突发性事件应急预案精选(九篇)

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第1篇：突发性事件应急预案范文

一、高度重视，及时安排

为推进我市教育系统安全隐患排查治理工作的深入开展，市教育局及时作出了具体安排。一是市教育局及时制发了《*市教育局关于转发<省教育厅关于转发教育部关于做好20*年学校安全隐患排查治理工作的通知的通知>的通知》，要求各县（区）教育局在安全隐患排查治理工作中要做到“三个明确”即：学校安全隐患排查治理的工作目标明确，排查对象和范围、内容和方式明确，三个重点时段的具体要求明确；二是及时制发了《20*年排查治理安全隐患实施方案》，对我市教育系统安全隐患排查治理工作做出了周密部署。

二、全面排查，认真整改

各县（区）教育局及各级各类学校按照市教育局的安排部署，都认真制定了安全隐患排查治理方案，进一步严格落实了学校安全工作的旬查月报工作制度，进一步推动了学校安全隐患排查治理工作的深入开展。

一是落实安全常规管理工作。各县（区）教育局及各级各类学校均按照各自的安全隐患排查治理方案，有条不紊的进行排查治理，并按照要求上报治理工作。二是落实隐患排查治理工作。各县（区）教育局及各级各类学校对排查出的一般隐患能做到及时整治或妥当处理，努力避免发生安全责任事故。对于排查出的一时难以治理的重大隐患，做到及时上报，各县（区）教育局都建立了学校重大隐患治理工作台帐，每季度与学校核销一次，并加强跟踪督查管理。

三、完善预案，加强预防

为切实提高预防处置教育系统突发性事件的整体水平，*市教育局认真研究我市教育系统矛盾的特点和规律，积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法，切实提高发现、控制、化解和处置突发性事件的能力。一是完善了《*市教育系统突发公共事件应急预案》。今年初，由局安办牵头，修订了《*市教育系统突发公共事件应急预案》，力争体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性。二是建立突发性事件的通报制度。市教育局明确要求各县（区）教育局建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高速的突发性事件处置工作机制，有效实行阶段性形势预测、突出隐患运态监测预警制度。三是加强演练，提高部门联动，协同作战的能力与效果。20*年度，我们统计，全市各级各类学校制定各种突发性事件应急预案900个，进行演练1000场。

四、严格要求，认真督促

第2篇：突发性事件应急预案范文

一、应急管理工作开展情况

（一）加强学习宣传，提高认识。

为切实提高应对突发事件的处置能力，最大限度地避免和减少损失，我局充分利用每周二、四下午的政治和业务学习时间，组织机关干部职工深入学习和贯彻《突发事件应对法》以及国家和省、市有关会议文件精神，安排布置应急管理工作，广泛宣传，提高认识。全局职工积极参加市人事局组织的《突发事件应对法》测试，并均取得了优秀成绩。通过不断地学习宣传，我局广大职工掌握了应对处置突发事件的基本知识和能力，提高了对应急管理工作的认识，为我局开展应急管理工作和在突发事件面前能够沉着应对打下坚实基础。

（二）加强组织领导，明确责任。

为切实加强对我局应急管理工作的领导，根据有关文件精神，经局长办公会研究，成立了市局应急管理工作领导小组，由局长廉保军任组长，全面负责突发事件的应急管理和处置工作；调研员胡永廷、副局长朱西国任副组长，各科室负责人为成员，并成立日常工作组和应急工作组，日常工作组由胡永廷同志牵头，应急工作组由朱西国同志牵头，分别负责突发事件发生时的信息后勤等日常工作及接待联络等应急处置和协调。共同做好突发性的应急管理工作及其它公共突发性事件应急处置工作；具体协调组织机关工作人员开展应急演练，配合有关县、区和市直部门搞好稳定和突发性事件的应急处置工作。

（三）科学编制预案，狠抓落实。

为确保我局应急管理工作落到实处，保障我市畅通、有序、务实、高效的工作秩序，积极有效应对突发性事件，根据市政府和省局的有关要求，结合实际，我局制定了《亳州市群体性上访事件应急预案》，建立健全了组织机构，明确了各自工作职责和具体要求，并根据可能会出现的突发群体性上访事件，制定了相应的处置应对措施，切实维护社会稳定和人民生命财产安全。

（四）认真开展应急演练，提高实战能力。

为了检验应急预案的可行性，提高应急处置能力，规范处置程序，提高实战能力,结合《应急预案》，在年奥运会前夕，我局组织了1次突发群体性上访事件应急演练。在演练过程中，领导小组沉着应战、果断指挥，组织干部职工立即停止手头工作，按预案要求，各科室紧密配合，与各县、区及市直部门密切协调，成功应对了突发事件。通过实战演练，达到模拟运行应急机制、管理体制，调整、充实预案的内容，不断完善应急预案，检验预案的可操作性，解决在演练中暴露出来的问题与不足，进一步完善了应急处置机制。由于平时认真演练，且有平时处置突发小规模群体性上访的成功经验，在年12月31日的200多名外省兴邦集资户来我市行政中心上访事件中，我局措施恰当，处置及时果断，没有造成不良影响，维护了良好的秩序和社会秩序。同时积极支持鼓励干部职工参加全市组织的各类应急演练。

（五）组织教育培训，提高应急管理工作水平。

为保证应急预案科学、规范、合理，使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用，我局邀请了省、市有关部门有经验的同志对本单位应急预案编制工作负责人及相关工作人员进行了专门的培训。内容包括应急预案的适用范围、上访可能发生的地点和可能造成的后果、上访事件处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事件报告的程序、接到事件报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。

（六）认真排查隐患，防止上访事件发生。

由于工作是政策性强，涉及面广的群众工作，关系到群众的切身利益，稍有处理不当，就容易引发群体性上访。为此，我局从建立健全工作制度入手，定期或不定期对容易引起群体性上访事件的问题和可能会进京上访人员逐一进行清理，彻底排查源，并将有关事项的事由、涉及人员、形成原因、可能会出现的后果及应对措施等相关资料建立数据库，重点加以解决和应对。

（七）加强应急值班，畅通信息渠道。

为进一步加强应急管理工作，有效预防和应对突发性群体性上访事件发生，我局建立了领导带班的应急值班制度，坚持24小时值班，做好记录登记，特殊时期建立值班信息零报告制度。同时，为确保信息畅通，每月核对一次干部职工的电话号码，一旦遇到紧急突发事件，立即启动应急机制。加强信息研判，建立社情分析机制，随时掌握动态，及时解决群众提出的实际问题，并做好政策宣传解释。发现有人鼓动上访和不稳定的苗头，立即向有关领导报告，并做好劝阻说服工作，每月分析上报一次社情形势分析，及时为领导掌握形势作好参谋，为部门和领导决策争得时间，把问题处理在萌芽状态，使小问题不出村组，大问题不出县区，困难矛盾不上交，确保我市大事不出、小事尽量不出，全力为推进我市和谐社会建设服务。

二、存在的主要问题及整改措施

尽管我局的应急管理工作开展顺利，成效明显。但通过自查发现，我局在应急管理工作中还存在一些不足，一是对有关应急管理的法律法规宣传还不够深入；二是对有关的工作预案还需要进一步完善；三是对有关制度的落实还要加强督促检查，特别是对矛盾纠纷排查化解、包保稳控工作的落实等；四是有的硬件设施还需要配备，如灭火器等。下一步工作中，我们要从查出的不足入手，在以下几方面下功夫，一要进一步加大宣传力度；二要进一步健全预案体系；三要进一步加大督查督办工作力度；四要进一步加大投入，强化应急管理硬件建设。

第3篇：突发性事件应急预案范文

   突发事件应急预案1

   为了预防自然灾害突发事件(火灾、涝灾、地震等自然灾害事故)，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

   一、组织结构

   1、领导小组

   组长：

   组员：

   职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.

   2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

   （1）消防应急分队

   负责人:

   成员及联系方式：吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

   职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.

   （2）防汛应急分队

   负责人:

   成员及联系方式：

   第一梯队:应急分队队员每天24小时通讯畅通)

   第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.

   职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资,保护学校、群众生命财产安全.

   （3）地震应急分队

   负责人:

   成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

   职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

   二、处置步骤

   自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

   1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

   2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

   3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

   三、预防措施

   1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.

   2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.

   3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。

   4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人；抽水机放置在能源中心，负责人

   5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

   地震发生后，地震应急分队：

   （1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

   （2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

   （3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。

       突发事件应急预案2    第一章总则

   第一条为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》，省、宁波市《档案工作条例》和市委、市政府及市档案局的相关要求，结合本局档案管理实际，特制定本预案。

   第二条突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施，以期及时地组织人员，保证档案安全的活动。

   第三条突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。

   第四条凡涉及突发事件的部门和个人，均应遵守本预案中的有关规定。

   第二章事件报告

   第五条一旦发生事件预警，应立即向责任处办公室领导报告，同时向主管领导通报。

   第六条主管领导和责任处室领导应按照已发生、可能发生之事件性质和等级，赶赴现场，组织处理。必要时，应迅速报告局领导和上级业务主管部门。

   第三章应急处置

   第七条本级档案库房为特级应急处置的区域；计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的区域；档案查阅利用室为三级应急处置的区域。

   第八条各级区域应急处置以本级为主，并视情况请求市公安、消防中心等部门支持。

   第九条突发事件发生时，建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实和思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组，负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下：

   总指挥：戴时鑫

   现场指挥：余为群

   协调：邢良波

   成员：邬益良、鲍广玮、葛天威、王燕萍

   第十条承担突发事件应急处置的科室职责：

   （一）档案管理员应按档案存放区域等级依次指导处置：汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告主管领导和公安部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期应视上级要求和现实需要，指导处置人员搬运至设定区域。

   （二）管理员在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查，确保设备设施的正常运作，危险期按要求组织力量把计算机、贵重设备向安全场所转移；火警期在报119火警的同时，报告安全领导小组，并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的规定程序实施处置。

   （三）办公室应在汛警期及时了解汛警情况，向主管领导和有关科室通报，并协助做好止漏防潮工作，发生期应按主管领导要求和现实需要通知人员到位；火警、失窃泄密发生期应及时掌握信息，协助做好联络工作；整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需，发生期当按上级要求和现实需要，保障后勤到位和信息沟通。

   （四）其它科室应按领导指派协助处置。

   第四章奖励惩戒

   第十一条在突发事件应急处置工作中作出显著成绩的，应报由市有关部门给予表彰奖励。

   第十二条因参加应急处置致伤残或牺牲人员之善后事项按照国家有关因公（工）受伤致残或牺牲的规定办理。

   第十三条在突发事件应急处置工作中，因玩忽职守等问题，造成严重后果的；对借故逃避或拒不执行处置命令的，应按照相关法律和规章对责任人员予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

   突发事件应急预案3

   为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保企业及员工财产和人身安全，结合企业实际情况，特制定企业突发事件应急预案。

   一、指导思想

   依据企业安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护企业的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。

   二、 报告制度和程序

   1、发生安全事故后，值班人员应及时向企业安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话(110匪警、120救护、119火警)。

   2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。

   3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。

   三、安全事故应急预案

   (一)消防应急预案

   1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。

   2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。

   3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。

   4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。

   (二)食品卫生应急预案

   1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。

   2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。

   3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。

   4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。

   5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。

   (三)停水停电应急预案

   1、首先查明原因，如因上级管理部门决定停水停电，应立即将详细情况通知有关部门和员工;

   2、突发水管爆裂：迅速关掉总闸，并立即将积水清除，保护财物，同时通知维修人员进行抢修，并及时说明停水原因以及来水时间。

   3、突发大面积停水停电：迅速打电话向物业管理部查明停水、停电原因，并及时说明原因以及来水、来电时间。

   4、下水管堵塞：立即组织维修人员找出堵塞处，及时进行疏通。

   (四)自然灾害应急预案

   1、自然灾害发生后，值班人员应立即通知安全工作领导小组，迅速到位; 2、认真组织员工疏散到安全地带，对没有及时撤出的人员，应极力查找或营救。

   3、沉着应对突发灾害性事故的发生，积极开展自救和互救工作，使人员和财产损失降到最低限度，有效保障员工的生命和企业的财产安全。

   4、各部门应积极主动协助配合领导小组维护好企业秩序，并向上级部门报告伤亡人数及损失情况。

   (五)防范被盗应急预案

   1、盗窃事件发生后，立即保护好现场，并通知物业管理部来进行调查，查找被盗原因;

   2、及时向企业领导报告情况;

   3、如发现有人现场作案，应先拨打“110”，并对正 在实施犯罪行为的不法分子预以制止，组织保卫力量将其抓获交公安部门处理。

   (六)侵害员工事件应急预案

   1、员工之间发生矛盾冲突，在场人员应加以劝阻，并向值班领导报告，如有受伤人员应及时就医，调查事实经过，对当事双方做出相应处分。

   2、若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报值班领导，不得随意放行。

   3、发现不法分子来企业滋事、斗殴、行凶，应予以制止以防意外和不测，同时应拨打“110”。

   4、 如有敲诈、伤害事件发生，必须立刻采取救治措施，视情况必要时拨打“120”救护电话 。

第4篇：突发性事件应急预案范文

（一）编制目的

为有效处置我区行政区域内发生的各类突发公共事件，建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，保持社会政治稳定，有效促进我区经济社会全面协调可持续发展。

（二）编制依据

依据有关法律、法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定,并结合本区应急工作实际，制定本预案。

（三）分类分级

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。

事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

社会安全事件。主要包括民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和等。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：

Ⅰ级(特别重大)：是指突然发生，事态非常复杂，对全区甚至全市、全省公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要省、市、区各级统一组织协调，调度区域内各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。

Ⅱ级(重大)：是指突然发生、事态复杂，对全区的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度全市、全区和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。

Ⅲ级(较大)：是指突然发生，事态较为复杂，对辖区一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度较多部门、办（镇）的力量和资源进行处置的紧急事件。

Ⅳ级(一般)：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度较少部门或办（镇）的力量和资源就能够处置的事件。

（四）适用范围

本预案适用于指导预防和处置发生在我区行政区域内的各类突发公共事件。

（五）工作原则

1.坚持以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的危害。增强居安思危的意识，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高应对突发公共事件的能力。

2.依靠科学，依法规范。建立健全突发公共事件信息报告、科学决策、防灾救灾和恢复重建体系。加强公共安全的科学研究，组织攻关，采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发公共事件的水平。

3.统一指挥，分级负责。处置突发公共事件实行行政首长负责制，坚持“条块结合、属地管理”的原则，实行分级管理、分级响应、分级设定和启动应急预案，落实处置主体和处置责任。

4.统一规划，整合资源。坚持条块结合、资源共享，利用社会资源，做到统一规划、统一布局。建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。

（六）应急预案体系

全区突发公共事件应急预案体系包括：

1.区总体应急预案。区总体应急预案是全区应急预案体系的总纲，是区政府应对突发公共事件的规范性文件，由区政府制定，报市政府备案。

2.专项预案。专项应急预案是区政府有关部门根据区突发公共事件总体应急预案及各自职责，为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案，是应急机构与职责、人员、装备、物资、救援行动及其指挥与协调等各项应急处理措施的具体化。专项预案是区政府总体预案的组成部分。

第5篇：突发性事件应急预案范文

第一条：为正确、有效和快速地处理各类突发性事件，正确应对突然发生对正常电力供应或办公秩序构成严重影响的事件，最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，维护县供电局正常的工作秩序，确保全局生产经营活动的正常进行，制定本预案。

第二条：本预案所称突发事件范围：一是因群体性上访、静坐等情况激化而导致的冲击本局重要场所的事件；二是意外伤亡事故及闹事等突发事件；三是较大的治安、刑事案件；四是危害调度、变电所、物资仓库、财务等重要场所的事件；五是危及来局考察的首长、知名人士安全等政治影响较大的事件。

群体性上访按《县供电局群体性上访事件处置预案》执行。

第三条：处置突发事件的基本原则：

1、坚持“安全第一、预防为主”原则。重点保障在突发事件处置过程中的人身、设备和财产安全。同时要及时掌握有可能导致突发事件的各类情况，避免由于工作疏忽和失误诱发突发事件。

2、坚持依法处置原则。依法开展突发事件的应急处置工作，避免激化矛盾和不必要的冲突。

3、坚持统一指挥、协同配合原则。在局处置突发事件领导小组的统一指挥下，组织开展突发事件的各项应急处理工作。局属各单位（部门）按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好突发事件的应急处置和善后工作。

4、坚持快速反应原则。在处置各类突发事件时，坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。

5、坚持谁主管、谁负责原则。突发事件发生后，由主管部门负责突发事件的具体处理、善后等工作。

第二章组织领导

第四条：突发事件的处置工作在局处置突发事件领导小组的统一领导下进行。领导小组组长由局长担任，副组长由党委书记担任，成员由生产副局长、经营副局长、工会主席、办公室主任、营销科科长、安全监察科科长、生技科科长、财务科科长、政工科主任、人力资源科科长、调度室主任、行政科科长组成。

第五条：局处置突发事件领导小组下设办公室，为临时工作机构，主任由具体突发事件涉及的分管局领导担任，成员由具体突发事件涉及的主管部门、局办公室主任、安全监察科科长、行政科科长、事发单位主要负责人等组成。

第六条：领导小组办公室下设各专业应急工作组。

1、安全保卫专业组。组长由安全监察科科长担任，成员由各相关专业人员组成。

2、法律协调专业组。组长由局办公室主任担任，成员由各相关专业人员组成。

3、后勤保障专业组。组长由行政科科长担任，成员由后勤保障等相关人员组成。

4、事件涉及部门专业组。组长由具体事件所涉及的主管部门负责人担任，成员由各相关专业人员组成。

第三章职责分工

第七条：局处置突发事件领导小组主要职责。

1、决定启动、结束处置突发事件应急预案。

2、研究决定突发事件的处置和应急工作措施。

第八条：局处置突发事件领导小组办公室主要职责。

1、根据领导小组的决定，指挥突发事件的处置和应急工作，督促检查落实情况。

2、及时掌握突发事件的发展趋势和控制情况，并负责与地方政府、市局等上级应急处理管理部门联系，取得指导与支持。

3、协调各专业工作组之间的工作。

4、负责突发事件和上报相关信息、数据的审核，并向地方政府及有关部门、市局提交突发事件应急处理情况的报告。

第九条：安全保卫专业组主要职责。

1、密切关注可能导致突发事件的事态发展情况。

2、及时会同基层单位配合公安部门赶赴现场提取证据，搜集资料。

3、根据领导小组办公室的指令，加强局各重点要害部位的门卫保安力量，必要时关闭大门，组织民兵应急小分队到岗到位，并向公安部门请求援助。

4、配合公安部门维护突发事件发生场所的秩序，确保电力大楼及其他各重点要害部位不被闯入。

第十条：法律协调专业组主要职责。

1、及时了解事件情况，分析突发事件原因，为应急处置工作提供法律意见。

2、加强与政府及相关部门的联系、沟通和协调，争取政府及社会舆论的支持、理解。

3、负责突发事件的统一宣传解释工作，消除疑虑，稳定情绪，增强凝聚力。

第十一条：后勤保障专业组主要职责。

1、接受领导小组办公室的指挥，负责应急设备、物资的准备和供应。

2、配合安全保卫专业组，做好局房屋、办公用品等物业财产的安全保卫工作。

第十二条：事件涉及部门专业组主要职责。

1、根据领导小组办公室的指令，及时了解突发事件情况，分析确定事发原因及我局是否存在管理等方面的责任，并提出处理意见。

2、配合其他专业组做好突发事件的应急处置工作。

3、突发事件处置完毕后，对导致突发事件的原因、管理责任等进行分析汇总，并提出改进措施及意见，书面上报局处置突发事件领导小组办公室。

第四章处置程序

第十三条：初期处理

主要目标：力争将矛盾化解在基层，防止突发事件的发生。

1、当矛盾初显时，事发单位主要负责人应认真负责，组织力量主动深入地了解、分析矛盾产生的原因，有针对性地开展工作，争取将问题解决在萌芽状态。

2、经反复做工作仍无明显效果，并发现有转化为突发事件迹象时，事发单位主要领导应密切关注动向，分析情况，确定工作重点，采取切实可行的措施，力争就地解决。不得将本级应该解决的矛盾推给上一级。

3、当经过艰苦细致的工作，矛盾仍无法解决，突发事件不可避免时，事发单位主要负责人应立即发出预警报告，将事件的主要问题、人数、组织者等详细情况报告给局处置突发事件领导小组，同时，分管领导及有关方面负责人应迅速赶赴事发地点协助工作。

第十四条中期处理

主要目标：控制事态，平息情绪，化解矛盾。

1、局处置突发事件领导小组接到事发单位的预警报告后，应根据事件的性质，决定是否启动突发事件应急预案。

2、局处置突发事件领导小组决定启动突发事件应急预案后，迅速组成临时的领导小组办公室，各专业组根据职责立即开展应急工作。

3、事发单位主要负责人及有关人员负责与参与突发事件的人员代表交谈，开展解释、疏导与化解工作。要善于观察形势，做好群体的分化瓦解工作。要加强对组织者的政策攻心，说服他并通过他做好其他人的工作，促进事件向有利的方向转变，直至事件平息。

第十五条：善后处理

主要目标：事件平息后，做好后期处理，防止其反复。

1、突发事件处理完毕后，由领导小组视情况决定解除应急预案。

2、突发事件平息后，领导小组办公室组织对应急工作进行分析和总结，并上报领导小组和上级相关部门。

3、事发单位要对该次突发事件进行认真分析，吸取教训，并将处理结果和有关情况书面报告给处置工作领导小组办公室。

第五章附则

第6篇：突发性事件应急预案范文

某县教育系统重特大安全事故应急预案(20xx年9月)

为了建立我县教育系统重特大事故及重大突发事件救援应急体系，提高重特大安全事故及重大突发事件应急反映能力和救援工作整体水平，最大限度地减轻重特大事件及重大突发事件造成的损失，确保人民生命财产安全，确保全县学校和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规要求，结合我县教育系统实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）以及其他性质特别严重，影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括：

（一）学校（幼儿园）的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故；

（二）学校（幼儿园）发生的重特大火灾事故；

（三）学校（幼儿园）建筑工程发生的安全事故；

（四）学校（幼儿园）师生发生的集体急性中毒事故；

（五）发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故；

（六）学校（幼儿园）锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故；

（七）各类自然灾害引发的学校安全事故；

（八）学校（幼儿园）发生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）学校（幼儿园）发生的重大群体性传染性疾病等事件；

（十）学校发生的学生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重影响社会稳定的重大群体性事件。

二、实施原则

按照“政府统一领导，属地管理，分级负责”的原则，在县政府的统一领导下，在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内负责对重特大事故和突发事件应急处理的统一指挥和组织实施；各学校在各自的职责范围内启动应急预案。

三、重特大安全事故及突发事件应急救援处理指挥机构及职责

县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领导小组，在县政府的统一领导下，组织开展重特大安全事故抢险救援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长，分管副局长、纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。成员由各股办、室负责人组成，领导小组下设办公室，分管安全工作副局长任办公室主任，教育股长、行政股长、人事股长、计财股长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级各类学校校长（幼儿园长）为重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理责任人，直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。

四、重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组及其办公室的主要职责

（一）负责督促指导县直学校（幼儿园）和乡镇教育办制定各自的安全事故应急救援和突发事件应急处理预案；

（二）定期指导预案的演练；

（三）重特大事故和突发事件发生时，快速向县委、县政府、市教育局汇报并向相关部门报告事故及突发事件的实际情况；

（四）组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫，事故区域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社会治安。

（五）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进出事故现场。

（六）组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案，快速开展抢险救援和突发事件的处理工作。

（七）配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

（八）配合上级部门对事故的调查和处理工作。

（九）做好伤亡师生家属的善后 、安抚工作。

（十）大型考试活动，有突发性群体性事件的苗头，要加强对事件的严密监控。若校内出现群体性突发事件，领导小组及其股办室要及时深入事发学校，现场指挥，控制事态的进一步扩大。

五、重特大安全事故和突发事件的报告

（一）各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。

县教育局值班电话：xxxx

（ 二）事故发生24小时内写出书面报告，报送县教育局和当地政府及相关部门。

（三）事故报告包括以下内容：

1、发生事故的单位及事故类别，发生时间和地点；

2、事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失及社会影响的初步估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理情况和所采取的措施；

5、事故的报告单位、签发人和报告时间；

（四）县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事件报告后，除了向局长报告外，须立即向县政府分管副县长报告，同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特大事故的实际情况，请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶赴现场进行事故现场保护和证据收集。

六、重特大安全事故和突发群体性事件发生后的对策和措施

（一）重特大安全事故和突发事件发生后，县教育局重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案，并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。

（二）重特大事故发生后，在县政府的领导下，立即请交通、水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路，水、电、通讯等设施。

（三）请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间派出医务人员抢救伤员，并做好事故现场的防疫工作。

（四）事故发生后，各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅，组织有效的抢险救援工作，同时做好全体师生的思想稳定工作。

七、重特大安全事故及突发事件应急预案的制定及要求

（一）各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机构要牢牢树立“安全第一、预防为主”的思想，要把安全工作作为学校当前和今后的重中之重抓紧抓好。要建立健全学校、幼儿园各项安全制度。逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。各乡镇教育办要加强对所属村小、教学点的安全管理，经常性地检查督促，及时消除安全隐患。

第7篇：突发性事件应急预案范文

1．1编制目的

明确职责，使在县内发生的突发公共事件的新闻运转有序，措施有力，主动而正确引导舆论，进一步为维护政府形象和社会安定稳定，展示政府执政能力，营造良好的舆论范围。

1．2编制依据

宪法、国家有关法律法规、《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发公共事件应急预案》。

1．3适用范围

本案适用于本县行政区域内发生或可能发生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发公共事件（包括县涉外等各类突发公共事件）的新闻。

1．4工作原则

1．4．1迅速举行信息，满足公众知情权；

1．4．2先声夺人、先入为主、牢牢掌握舆论主导权；

1．4．3及时、准确、客观、全面、权威、明快，消除误解和猜疑；

2、新闻应急机构和职责

2．1新闻应急领导小组及职责

2．1．1新闻应急领导（以下简称县新闻领导小组）小组组长由县委常委、宣传部长担任，副组长由县政府新闻办、政府办、县公安局、县广电局、负责牵头处置的县政府有关部门、事发乡镇有关责任人担任。根据突发公共事件类别和处置情况的需要确定相应具体成员。

2．1．2根据县突发公共事件应急领导小组（包括县各类突发公共事件指挥中心、指挥部）的指示和要求，新闻领导小组要及时分析、研究突发事件的事态发展和新闻应急工作有关事项，做出相应决策，向县领导提出突发事件的新闻、中外记者采访等方案，或授权新闻、散发新闻稿、组织记者报道、介绍记者采访，举行新闻会等，尽量满足群众的知情权，主导引导舆论。

2．1．3新闻领导小组要及时指导、牵头负责协调突发公共事件部门对突发事件信息的采集和编辑，准备新闻通稿，做好第一时间准确对外，接受媒体进行现场采访报道的准备。

2．2领导小组办公室及职责

县新闻领导小组办公室依托在县政府新闻办（县委宣传部外宣科），负责应急新闻工作具体事项，办好县领导交办事宜、办好应急机制启动运作时的相关工作。

2．2．1应急状态下职责：1、根据突发事件的性质、规模和影响，建议或终止本预案应急机制。2、根据县领导指示，组织、安排新闻，主动引导舆论导向。

2．2．2常态下职责：1、与有关部门合作，收集、分析、研究有关安全信息，提出预警或启动应急机制建议。2、组织修订和完善《县突发公共事件新闻应急预案》。3、加强与突发公共事件应急领导小组单位的联系。

3、响应级别

3．1《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发事件应急预案》规定，突发公共事件、涉外突发事件均分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级响应。县新闻领导小组主要是围绕县应急领导小组领导处置的特大或重大或敏感的突发事件需要进行的新闻。

3．2特大突发公共事件（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）或敏感突发事件，由负责处置突发公共事件的机构及时与县政府新闻办沟通并拟定新闻通稿，报有关领导同意后，与县政府新闻办共同按照相关预案开展工作，及时向媒体和社会，对媒体的采访报道活动实施管理、协调和指导。

3．3较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）突发公共事件的新闻，由牵头处置突发公共事件的机构自行负责。

4、预警机制

4．1信息预警预测

县政府有关部门、各乡镇（区）将平时收集的县内主管业务范围内或本地区可能发生公共事件包括涉外突发事件的信息及时与县政府新闻办沟通，做到信息资源共享。

4．2信息预警与

各地各部门对公共突发事件包括涉外突发事件预警信息的评估和，按照《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发事件应急预案》规定执行。凡需要向社会特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）预警警报的信息，在前1小时应向县政府报告，同时抄送县政府新闻办。

5、新闻

5．1牵头处置突发公共事件部门负责处置的突发事件新闻

5．1．1突发公共事件发生后，牵头处置突发部门要充分发挥党报党刊、广播电视、新闻网站等媒体和政府网站的正面引导作用，及时将突发公共事件的有关信息准确、全面地给公众，避免误导和炒作。要及时组织新闻会或新闻通气会，由牵头处置突发公共事件部门主要负责人或新闻发言人回答境内外记者的提问，澄清事实，消除疑虑。

5．1．2公共突发事件，特别是交通、火灾等恶性事故和自然灾害的报道，牵头处置突发公共事件部门提供的口径、新闻通稿、信息线索要确保真实、准确、及时、客观。

5．1．3牵头处置突发公共事件部门要以开明的态度看待记者和新闻工作，做好开正门堵旁门，开大道堵小道的工作，使记者有正式渠道获得官方权威信息。

5．1．4牵头处置突发公共事件部门的新闻发言人要参与处置突发事件工作班子决策；要及时了解舆论和社会反应；要及时拟定新闻口径；要先声夺人、先入为主、以我为主、以事实为主，在事件发生的第一时间（一般应在突发事件发生当日）向社会简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施，并根据事件处置情况做好后续工作或接受记者或安排记者采访，对事件做客观、简明、准确的介绍，不要回绝或回避记者的采访，特别是不要拒绝经过有关管理部门批准和同意的境外记者采访。

5．1．5牵头处置突发公共事件部门新闻发言人接受文字记者采访，穿着可以相对随便些。接受摄影摄像记者采访，穿着要考虑人们通过画面所能得到的信息。

5．1．6牵头处置突发公共事件部门尽量安排一些记者特别是主流媒体记者进入现场，并提供一些进入现场的便利，尤其是对摄影记者来说，能进入现场对做好报道很重要。

5．1．7特殊情况下，出于工作需要和记者安全考虑，牵头处置公共事件部门可以划定限制媒体进入的区域不让记者进入现场，但要对媒体说明原因。

5．1．8牵头处置突发公共事件部门要积极配合县委宣传部，正确对待媒体记者，及时提供准确材料。突发事件一发生，在立即向县政府报告的同时，也报县委宣传部。

5．2县政府或县应急领导小组负责处置的突发事件新闻

5．2．1由县人民政府或县应急领导小组负责处置的突发事件的新闻，由县人民政府办公室会同县政府新闻办牵头处置的县直主管部门共同启动县新闻领导小组工作机制。根据需要，派人及时到达现场或指挥所，向牵头处置突发公共事件部门了解情况，建议或参与拟定初步对外报道口径和报道方案，报有关县领导审定，同时负责报道方案的组织实施。

5．2．2县新闻报道领导小组要适时、适地、恰当地组织必要的现场采访，以引导媒体更加及时、充分、真实、客观地报道突发事件发生的事实。

5．2．3涉台或涉及国家外交或国际形象问题，县新闻领导小组或县政府新闻办要视情及时商县台办、外事侨务办请示市台办、市外事侨务办，或报市政府新闻办，根据上级部门意见制定或调整报道方案，报县领导同意后实施。

5．2．4涉及县委、县人大、县政协、县法院和县检察院的有关事宜，要及时商情有关部门，根据部门意见制定或调整报道方案，报县领导同意后实施。

5．2．5重大突发事件的新闻通稿由县主管领导审核，或经县主管领导授权县委宣传部审核。

5．3新闻

5．3．1一般情况下，由县人民政府或县应急领导小组负责处置的突发事件新闻，由县人民政府办公室会同县政府新闻办、牵头处置的县直主管部门负责。

5．3．2由县直有关部门负责处置的突发事件的新闻均由县直有关部门或各乡镇（区）人民政府组织。必要时，可以请县政府新闻办协助。

5．3．3新闻的形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会，通过县和事发地主要新闻媒体、重点新闻网站或者有关政府网站信息。

5．3．4受社会关注的或敏感性的突发公共事件，事态或处置一有新的进展，有关部门必须及时、准确地向外滚动相关信息，以满足人民群众的知情权。

5．3．5新闻的组织和协调主要是制订新闻方案，确定新闻形式和地点，受理中外记者现场采访，负责向有关部门通报情况，协调国内媒体报道和网上监测及控制。

5．3．6新闻的原则和重点是坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别、遵守纪律，以正面宣传为主，对歪曲报道或造谣攻击，及时组织有针对性驳斥和澄清，主动正确引导舆论。

5．4记者的协调管理与媒体报道不符的处置

5．4．1县外媒体包括中央、省、市媒体在现场采访或要求到现场采访，县委宣传部和县政府新闻办要一律按市宣、市政府新闻办的规定给予协调处置。

5．4．2境外记者在现场采访或到现场采访，一律按国家有关部门的文件规定，由县政府新闻办负责统一协调县台办、外事侨务办等有关部门给予处置。

5．4．3本县媒体的报道，有违规违纪或报道不符事实，由县委宣传部给予处置。

5．4．4本省市媒体包括中央媒体的报道有出入或不符事实，由县委宣传部和县政府新闻办按各自职责给予协调处置。

5．4．5网络媒体和港澳媒体的报道与事实不符，由县外事侨务办、台办分别协调处置。

5．5对必须由国家有关部门或新华社统一组织突发公共事件报道的按相关规定处置。

6、应急保障

6．1信息保障

6．1.1各相关单位要建立、健全并落实突发性公共事件信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，保证突发公共事件的有关信息能在第一时间报送县政府新闻办。

6．1．2县公安局、县电信局、移动公司、联通公司等有关单位，要密切配合，监管信息安全，打击利用网络和流媒体散播不良社会舆论的违法行为。

6．2通信保障

6．2．1县电信局、移动公司、联通公司做好应急状态下的通讯保障工作。

6．2．2县政府新闻办必须与县直有关部门保持各自通信联络畅通。

6．3文电运转保障

县直有关部门、各乡镇（区）人民政府根据职责确信文电高效、迅速、准确传递、批抄，避免拖延和失误。

6．4人员与物资保障

6．4．1县政府应急办、新闻办、发生突发事件部门要有相对固定人员从事这一项工作，以便沟通环节。

6．4．2县主要媒体要派政治素质高、业务精且相对固定记者，并配好交通和采访工具的储备，以保障报道的准确和及时。

6．5资金保障

突发公共事件新闻的资金由突发公共事件具体处置的单位或部门负责。

6．6培训保障

6．6．1县委宣传部要有计划组织县直有关部门新闻发言人培训班，提高发言人应对突发公共事件的新闻能力。

6．6．2各有关领导或新闻发言人要积极参加各类新闻发言人培训班或应对突发公共事件的信息（新闻）处置培训班。

6．7新闻报道保障

第8篇：突发性事件应急预案范文

【关键词】急诊护理；风险；应对策略

【中图分类号】R472.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2014）2-0213-01

在护理学科及其法律制度逐步完善的今天，加强护理安全管理成为各级医院的工作重点。作为医院抢救急病危患者的“窗口”，急症科具有病种复杂面广、来势急等特征，正因为此，使得急诊护理存在较大的风险。为逐步改善急救护理水平，提高急诊护理工作的安全系数及效率，我们就应认真分析各类护理隐患，并采取必要的防范措施，以避免医疗护理事故及矛盾出现。

一 急诊科存在的护理风险分析

1.1 社会因素带来的风险：随着人们对健康要求的提高，患者越来越重视医疗环境、设备和医院的服务态度。他们对抢救和治疗的效果大幅增强，然而，其对医疗护理风险的了解却还远远不够。此外，当前许多医院的急诊科患者居多，而护理人员相对较少，医疗条件差，设备不全，药品准备不充分，等等严重的影响了护理人员的工作水平，导致医院技术力量薄弱，这些都加大了医疗纠纷的隐患，从而使医疗机构产生某种不良的看法，对医院护理人员不信任。

1.2 科室管理因素带来的风险： （1）规章制度落实力度不够，例如护理人员的职责、三查七对制度、交接制度、抢救制度、交接班制度、急救设备的管理维护制度等等。由于这些制度的不完善，医疗人员不遵循相关规章制度，对患者抢救不及时，从而导致医疗纠纷的出现。（2）抢救仪器利用度不高，例如，抢救仪器没有处于备用状态，这势必会影响急救人员的护理水平，同时还会出现许多的不安全因素，如抢救仪器缺乏专业人员的管理、非正常操作规章、设备出现故障等等。（3）没有规范的抢救记录。这主要表现在医疗人员只注重抢救，而没有及时的进行记录，导致对患者的抢救记录不全面，一旦出现医疗纠纷，抢救记录不能提供合理的法律依据。

1.3 护理人员因素所致的风险：（1）近几年，急诊科护士都趋于年轻化，大部分护士急救经验不足，缺乏对病情的观察，操作技术也不够到位，也就无法正确的判断患者的病情，也有部分护士对患者缺乏耐心，不能细心解答患者的提问，导致了患者和家属的不满，从而出现纠纷。（2）护理人员因素，如操作规程所导致的风险。这是因为急诊中有一部分操作有护士来完成，如：护送危重患者外出检查、输液、配药、使用抢救仪器等，上述均为医疗护理中必不可少的措施，然而有时因护士没有按照操作规程办事，很可能会对患者带来严重的后果。（3）护理职业损害带来的风险。急诊患者在病情危急的情况下，急需得到救护，但医务人员在急救时不知道患者有没有患上肝炎等传染病，与患者接触时也没有采取必要的个人防护措施，因此很可能会导致其自身感染，这也是一种主要的传播媒介[1]。（4） 护士心理损伤带来的风险。急诊科护士长时间都处在紧张、喧闹的环境下，在各类急救患者面前，他们的精神极度紧张，很容易出现厌倦心理；加上患者的素质、病种不同，面对护士，他们很可能变成施暴人群。

1.4 患者因素所致的风险：急诊患者起病较快、病情危急，通常都具有一定的突发性，且容易产生忧虑和恐慌心理；不同的患者，他们的基础健康质量及机体免疫力都会有所不同，疾病的发展、蔓延状况相对来说也更加复杂性；患者与护理人员未经常性接触，因此不能彻底掌握他们的病情，同一种疾病，其症状可能不同；而不同的疾病，却有可能出现同一种症状，这些对诊断与治疗疾病都会有一定的影响；护理工作需要在患者的配合与支持下才能有效开展，一旦患者出现了冒险心理、消极排斥的诊治态度等，都会相应地增加护理风险。

二 急诊护理中风险防范的有效措施

2.1 制定突发时间应急预案：医院各部门应给与急诊工作人员、急诊科设一线、二线值班人员相应的支持，使其能全天二十四小时保持待命和应急状态。一旦医院进入了大量的就诊患者，值班人员应即刻通报医务处，并快速启动医院公共卫生突发事件应急预案，及时有效的为患者开展抢救与治疗。急诊科实施突发性事件应急预案，如针对大批车祸患者、传染病患者、集体中毒患者应急预案等，能更好的协调医院各科室、员工一起，全身心抢救患者，从而降低护理风险的概率[2]。

2.2 学习和掌握法律知识，增强自我保护意识：护士应努力学习法律意识，严格规范自身的工作行为，做到知法、执法，要认真学习《医疗事故处理条例》、《护士管理办法》等法律章程，了解和掌握与护理工作相关的法律知识，同时，要从自身的临床实践经验出发，逐步增强法制与证据意识，对任职工作树立起高度的责任心。

2.3 完善并严格执行各项规章制度：第一、逐步完善并认真落实各项规章制度，这是避免差错事故发生的基础，也是规范护理行为的重要保障。护士应做到纪律严明、在岗位上保持应急待命之状态，在护理操作中应按规定进行抢救。第二、应学会总结和借鉴护士长与护理业务骨干的先进经验，要从急诊科的工作状况出发，对科室中的常见护理风险，如心跳骤停、抢救仪器不完善等，采取有效的应对措施[3]。第三、要从科室特点入手，采取切实可行的护理措施，针对护理过程中的某些高风险项目，如吸痰、洗胃等，应实现告知患者及其家属，要站在患者的角度上考虑，避免护理纠纷、投诉现象发生。

2.4 加强业务培训，确保护理工作质量：首先，应对护士开展基本业务培训。培训应涉及法律意识、沟通基准、急救措施等内容，要全面提升护士的服务、救护质量，并按期对护士的业务学习、护理查房情况进行考核，让他们了解各种病症的观察、护理要点及解决措施，从而有效降低护理纠纷的概率。其次，应对护士开展急救技能培训。要让他们了解各类仪器的使用方法、动静脉穿刺、简易呼吸器、心肺复苏术等急救措施，护士长还应带动年轻护士学习理论知识及技能训练，让他们了解如何使用急救药品、常用的药品剂量等知识。

三 结论

总之，急诊护理工作应以人本理念为指导，以病人为工作核心，认真分析和解决工作中的常见问题，将社会、医学、心理等知识和技能运用到急诊护理工作中。只有树立起强烈的责任与忧患意识，并掌握了护理理论知识及技能，才能有效减少护患纠纷，使护理服务质量真正得到提升。

参考文献

[1]蒋进枝. 急诊护理隐患管理的应对措施[J]. 中国中医急症，2010（06）

第9篇：突发性事件应急预案范文

关键词：应急监测；预案；突发性；环境污染

中图分类号：X830.7

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）8012102

1引言

突发性环境污染事故具有形式多样、发生突然、危害严重、处理处置艰巨的特性。应急监测又是做好突发性环境污染事故救援工作和处理处置工作的前提与关键，由于突发性环境污染事故具有以上特性，当事故发生时如果没有一套完整的应急监测预案，应急监测工作的开展将举步维艰。

2编制应急监测预案的必要性

突发性环境污染事故应急工作主要包括两方面：一是对污染事故的应急监测，二是对污染事故的处理处置[1]。而应急监测必须查明环境污染情况（包括污染物的种类、性质、数量、污染范围、污染程度、扩散态势等），以便于快速、准确地为事故处理决策部门提供环境动态信息资料。

但现行的各种应急预案主要针对的是环境质量常规监测和工业污染源监测，且内容相对笼统和空洞，这对监测部门的应急监测工作缺少现实指导意义[2]。 因此需要结合本区域实际情况，制定一套实用、科学、完整的应急监测预案体系，为突发性环境污染事故的应急监测工作提供前提保障。

3突发性环境污染事故应急监测预案的编制步骤

3.1确保应急监测预案的权威性是首要任务

应急监测预案如果没有权威性，那么当突发性环境污染事故发生时，它不能起到相应的指导协调作用，如同一纸空文。通常应由国家或者省级监测站下达编制应急监测预案的文件，市级监测站积极响应；或者市级监测站根据所辖区域具体情况，自行编制应急监测预案，然后报上级部门批准，以此保证所编制的应急监测预案具有法律保障和权威性。

3.2成立应急监测预案制定小组

在编制应急监测预案时所涉及到的内容专业性较强、知识面较广，这不是某一个人就能完成的，需要一支由各领域专家和学者组成的队伍――应急监测预案制定小组。小组主要负责制定日常准备工作程序、辨识可能出现的事故类型、制定应急监测行动响应计划、确保应急监测人员的培训和演练。

3.3明确预案目标与范围

为了编制出的应急监测预案更具有针对性，必须先确定预案适用的行政区域范围、环境污染事故种类以及应急监测所要达到的目的。

3.4做好区域内潜在风险源的辨识与评价是关键

应急监测预案应该建立于潜在事故源的辨识与评价之上，故该步骤是关键步骤[3]。通过调查和辨识，理出所辖区域内生产、经营和使用危险化学品的企业单位及分布情况，识别可能引发事故的材料、系统、场所特征和生产过程。摸清危险化学品的品种、数量，评估发生事故的可能性及造成的危害程度。此外，风险源不仅包括厂矿企业等所属的固定源，还包括流入所辖区域内的流动源，例如危化品运输车辆等。这类污染源可以从已发生的污染事故中筛选确定，建立本区域内流动风险源档案库。

3.5客观地评价自身应急监测资源与能力

应急监测资源主要包括应急监测人员的数量、应急监测仪器设备、应急监测人员的防护设备、应急监测车辆、应急监测通讯和后勤保障等；应急监测能力主要包括应急监测人员的响应能力、布点采样能力、实验分析能力、数据处理能力、应急监测培训经历等。对应急监测资源与能力的评价主要目的在于根据潜在的泄漏源制定出与自身应急监测资源和能力相匹配的应急策略，从而编写出更符合实际的应急监测预案。

3.6阐明应急监测级别的划分

在环境污染事故的不同阶段所采取的应急监测行动有所不同，这就需要对事故发展态势进行持续评估，可参照《国家突发环境事故应急预案》中的分级标准或者所在省（市）及地级市出台的《突发环境事件应急预案》中的分级标准对事件进行分级。事故发生时可根据不同的级别启动相应的应急监测组织机构、调配相应的应急监测资源。以市级监测站为例，一般分为三类情况。一类：污染程度大需全面监测评估；二类：污染程度一般需一般性监测；三类：污染程度小仅需了解掌握[4]。

3.7应急监测机构及其职责的确定

对应急监测机构及职责的确定在应急监测预案中显得尤其重要，应急监测机构通常由应急监测领导小组、应急监测现场小组、实验室分析小组、质量控制小组、综合信息小组、专家咨询小组、后勤保障小组等小组构成，可将其绘制成组织结构图。在应急监测预案中必须预先详细地阐明各成员小组的职责，以保障各司其职、有条不紊的开展应急监测工作。

3.8确定应急监测行动

在突发性环境污染事故前、中、后期各应急监测小组所采取的实际行动就叫应急监测行动。应急监测行动是应急监测预案的重要组成部分，通常包括如下程序：接警、事故地理位置的确定、潜在泄漏源信息库查询、事故评估和定级、启动应急监测预案、初步拟定应急监测方案、准备仪器开赴现场、根据现场情况调整应急监测方案并展开现场监测和实验室监测、数据汇总编制应急监测报告或快报并上报、应急监测终止、跟踪监测、应急监测总结评估并归档。该部分应详实地阐述应急监测行动各环节所采取的具体手段和方法，且宜将应急监测行动绘制成流程图，有助于更加清楚的呈现应急监测预案。

3.9阐述应急监测培训和演练制度

应急监测预案后，并不能完全的保证在突发性环境污染事故发生时应急监测人员能快速有效的展开应急监测工作。所以，在编制应急监测预案时还应阐明对应急监测人员进行培训和演练的相关内容，有利于应急监测人员对应急监测程序的了解和应急监测技术的掌握，同时也能找出应急监测预案的缺陷并及时做出修改。

3.10构建应急监测数据库系统

研究A案适用区域范围内突发性环境污染事故的特点、规律，分析可能存在的环境风险，建立“潜在泄漏源信息库”、“危险品特性库”、“危险品历史事故库”。调查区域范围内饮用水源地、医院、学校等环境敏感点的分布情况，建立“环境敏感点数据库”。同时还应建立“应急监测专家信息库”等数据库。

4结语

虽然近20多年来，我国在突发性环境污染事故的应急监测工作方面做出了不断的努力，但是与发达国家相比，国内的应急监测技术还存在很大的差距。做好突发性环境污染事故的应急监测工作是一场持久战、攻坚战，对于如何编制出更具科学性和可操作性的应急监测预案仍在不断的探寻。本文提出的编制思路在应急监测预案的编制工作中具有一定的参考价值。

参考文献：

[1]

马骁，连萍.加强环境污染事故的应急监测[J].内蒙古环境保护，2005 （2）：34～36.

[2]薛锐， 赵美玲， 曾皓锦，等. 突发性环境污染事故应急监测预案研究[J].中国应急救援，2007（5）：33～34.