前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的道路工程验收报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词: 涵闸工程; 质量评定; 施工验收
前言
随着国民经济的快速发展, 国家和各级地方政府对城镇基础设施的投入逐步加大, 其中市政工程的建设也得到了大力发展。近几年来“城市防洪工程”逐渐受到人们的重视, 作为其中的重要组成部分―――市政涵闸工程的建设也越来越多。涵闸是具有挡水和泄水功能的低水头水工建筑物, 在市政设施中对城市 防 洪 、航运、污水排放等到起重要的控制作用。目前现有市政工程质量评定标准中尚无涵闸工程专用的评定标准, 本文拟就其质量评定与验收进行讨论。
1 涵闸工程质量验收的划分
明确工程的行业属性后, 进行工程质量评定的第一项工作就是工程质量验收的划分, 划分应由建设( 监理) 单位组织设计及施工单位共同研究确定。涵闸工程质量验收的划分应结合其特点进行合理划分, 在参照市政桥梁工程划分的基础上, 涵闸项目的工序、部位及单位工程可作如下划分。
)单位工程: 市政涵闸工程中的独立核算项目应是一个单位工程( 一般以座为单位) 。
(2) 部位: 涵闸工程的部位划分应结合其结构组成, 按主要部位划分为: 上游联结段、下游联结段、闸室段、地基基础及防渗工程、闸门及启闭机制作与安装、电气设备安装、桥梁工程( 或道路工程) 、附属实施及其他等八个部位。
(3) 工序: 按工序划分为: 土 石 方 、模 板 、钢筋、预应力筋、混凝土工程、砌体、桩基础、防渗板桩( 防渗墙) 、金属结构制作、构件安装、设备安装、装饰、其它工程等
2 涵闸工程的质量评定
2.1明确了工程质量验收的划分后, 在工程的施工过程中就可以按工序、部位及单位工程三级进行涵闸工程的质量检验及评定, 评定等级按现行市政工程质量评定标准分为“合格”与“优良”两个等级, 其评定标准的主要依据为合格率。同时因启闭机和电气设备是涵闸正常运转的重要控制部分, 涵闸工程的质量评定应在其设备产品质量合格后的基础上进行。
2.2工序质量标准的选取与制定是重点, 涵闸工序的标准同《市政桥梁质量检验评定标准》( CJJ 2- 90)和《市政道路质量检验评定标准》( CJJ 1- 90) 中的相关工序标准, 对市政规范中没有相关标准的工序, 应参照水利水电工程规范中类似的标准制定,并报质量监督部门认可。
2.3部位的质量评定是在其所含的工序质量等级评定的基础上进行的。在闸门及启闭机制作安装和电气设备安装两部位质量评定时, 应在设备质量合格证书及使用说明书齐全的基础上进行评定。单位工程的质量评定是在其所含的部位质量等级评定的基础上进行的。
2.4在外观项目检查合格后, 工序的主要检查项目 合 格 率 为 100%, 非 主 要 检 查 项 目 合 格 率 达70%以上且符合质量标准的点的偏差在允许偏差的 1.5 倍以内, 或偏差值虽超允许偏差的 1.5 倍,但不影响下道工序施工、工程结构和使用功能, 则该工序可评为合格等级。在合格标准的前提下, 如全部检查项目合格率的平均值达到 85%则该工序可评为优良等级。部位所含工序全部合格, 则该部位可评为合格等级, 在部位合格的基础上, 全部工序检查项目合格率的平均值达到 85%, 则该部位应评为优良等级。单位工程所含部位的工序均合格, 则该单位工程应评为合格等级, 在评定合格的基础上, 全部部位检验项目合格率的平均值达到85%, 则该单位工程应评为优良等级。
3 施工验收
3.1施工验收是工程建设进入到某一阶段的程, 籍以全面考核工程是否符合批准的设计文件要求, 以确定工程能否继续进行、进入到下一阶段施工或投入运行, 并履行相关的签证和交接验收手续。通过对工程的验收, 可以检查工程是否按照批准的设计文件进行建设, 检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量是否符合技术标准、设计文件的要求和合同的规定, 并对验收的遗留问题提出处理要求, 检查工程是否具备运行或进行建设下一阶段建设的条件, 总结工程建设中的经验教训, 为管理和今后的工程建设服务,使工程及时移交, 尽早发挥投资效益。
3.2一般来说, 涵闸工程验收评定的程序和组织可按如下顺序进行。工序应由监理工程师( 建设单位技术负责人) 组织施工单位项目专业质量 ( 技术) 负责人等进行验收。部位应由总监理工程师( 建设单位项目负责人) 组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。对重要的部位或阶段验收应邀请勘察、设计单位的项目负责人和质量监督部门的相关人员参加。单位工程完工后,施工单位应自行组织有关人员进行检查评定, 并向建设单位提交工程验收报告。建设单位接到报告后, 应由建设单位( 项目) 负责人组织施工( 含分包单位) 、设计、监理等单位( 项目) 负责人进行单位工程验收, 并邀请质量监督部门的相关人员参加。
3.3作为水工建筑物, 当具备条件时, 有时需提前破除围堰以发挥其挡水或泄水功能, 这时需进行阶段验收, 也称水下验收。验收的主要内容是检查已完工程的形象面貌, 鉴定已完工程的质量; 检查在建工程的建设情况; 检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况, 以及是否具备后续工程施工条件; 检查投入使用工程是否具备运用条件, 对能否验收提出意见; 对验收遗留问题提出处理要求。
4 结语
涵闸工程的结构复杂, 涉及土建、钢结构、电气与自动化等多专业施工。合理的进行工程质量验收的划分是做好涵闸工程质量评定工作的前提, 在进行划分时不可照搬教条, 应结合工程特点、参建单位情况, 在各方充分讨论的基础上进行。在施工过程中, 应本着实事求是的原则, 进行工序检查验收时须重视数据采集的真实性, 不可编制、伪造数据, 要使得质量评定的等级能反映实际施工水平, 强调工序的自检及交接检查验收, 坚持上道工序不合格, 不得进行下道工序施工。工程验收的程序和组织应按 《建筑工程施工质量验收统一标准》( GB 50300- 2001) 执行, 坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针, 历次验收时应注意完善相关的文件资料, 重视阶段验收, 单位工程验收合格后, 建设单位应在规定时间内, 将工程的竣工报告和有关文件报建设行政主管部门备案。
参考文献
[1]CJJ2- 90,市政桥梁质量检验评定标准[S].
〔关键词〕工程建设质量 管理
随着我国现代化建设速度加快,社会事业蓬勃发展,公益设施、生活设施、生产设施不断扩大和完善,一旦工程质量发生问题,将会给国家和人民带来重大损失。因而,工程质量越来越成为人们所关注的焦点。
工程质量管理是一个庞大的系统性课题,世界各国也相应出台了控制工程质量法律、法规和措施。本文试论是针对工程建设的过程即:工程设计、施工、竣工、验收、备案等五方面质量试进行探讨。
一、设计质量管理
按照实际工作统计,出现工程质量事故的原因是设计问题的比例约占40.1%[注],由此可见设计的重要性。设计是从技术方面来定义工程的技术系统,定义工程的功能、工艺等各个问题,我认为设计质量应从两方面入手。第一:工程质量设计标准。世界各国对设计都制定了相应的技术标准,确保有一个统一的执行依据和科学理论指导。我国在各工程类别也制定了设计规范,例如:防雷设计、钢筋结构设计、钢筋砼结构、一系列国家规范等。(1)工程设计质量保证先进性但又应是成熟的生产工艺,防止风险,确保建筑工程及生产设备的质量标准及使用年限。(2)分步分项设计符合要求并对重要及易犯错误的工程部位应作特别说明,本着谁设计谁负责的原则,严把施工重点部位关。(3)以本工程项目提出具体工程要求、技术说明、安全说明等,最终形成工程质量设计要求详细文本。(4)设计者应使各部分项工程细化设计,具体化,按照适用的设计规范,确保工程安全情况下,降低或节约施工和供应费用。(5)把工程投资分解到总体的以及各部分的工程质量标准,作为影响设计质量的一个重要因素。绝不能因控制资金投入降低工程设计质量等级。第二:设计质量工作的管理。(1)工程发包人应对设计单位进行选择,因设计单位必须对设计负责,所以其单位的选择对工程设计质量有根本的影响。而许多业主和项目管理单位在项目初期对它没有足够的重视,为了方便省钱或其它原因,甚至委托给无证的业余设计者,结果造成很大的麻烦和人民生命财产安全受到威协,故应选择比较大的、表工程多的、有名望的设计院。(2)设计工作程序控制。即对设计每一个环节进行审批审查。具体设计工程控制图如下:
申报审批
通过
优化方案
组织分析论证和科技人员
做好各项工程设计交底工作,保证工程设计进入实施阶段后万无一失。不论哪一步出了问题,都能造成巨大损失。
二、施工质量的控制
(1)工程施工中,施工企业对施工质量负总责,施工企业应以“百年大计,质量第一”为理念,科学安排,建立合理的工程施工质量保证体系。施工企业在工程施工过程中,如果工程出了问题,质量目标最容易受到损害,但这关键因素在于实施者,所以业主在《建筑法》、《建设工程招投标法》的允许范围之内,应对投标企业进行考察,考察内容包括硬件和软件即施工企业的资质是否达到工程承包要求,工程设备装备是否精良,设备事故率是否高低;工程管理能力,企业质量管理体系是否完善,企业信誉、形象,更重要是项目经理,技术负责的总工程师的经历、经验及相关工程技术售货员等是否齐备,以及类似工程施工经验。
(2)施工过程质量的控制
我国开始实行了工程监理制度,对政府投资及影响公共安全的工程必须实行工程监理、办理工程质量监督制度,选择符合项目工程监理的单位进行对工程监督,这样可以使工程施工各分部分项工程验收程序完备,及时发现问题及时解决。在工程重要及隐蔽工程进行旁站制,这样更好保证工程质量符合设计要求,同时委托政府工程监督部门加强对重点部位的督查,使各责任主体严格执行施工规范,确保工程顺利进行;施工企业承包工程过程中,自始至终要对设计图纸进行会审,全面理解设计意图及不足,和实际施工矛盾,共同协调,确保工程任务的完成。
(3)工程材料质量控制管理。工程材料的费用约占工程总造价的百分之五十以上,它的优劣直接决定工程的优劣,甚至成为豆腐渣工程。所以,必须严格控制原材料质量关:第一、确定材料制造商及供应商产品信息,采用大型、产品性能稳定的生产企业的产品。第二、尽量大批量的进购,跟踪产品,加强运用检测检验手段。第三、防止施工企业偷工减料,它是工程实施中危害最大的行为,损失也是巨大的,应采用多种手段,多种方法并举,杜绝偷工减料。第四、工程进度严格服从质量,不能以工程进度树立形象,应科学组织生产和管理的能力,使建设工程进度进行合理调控,使企业成本得到降低,经济效益得到提高;及时以施工合同履行情况,进度管理主要任务是否按照合同内的工期完成任务,相对应的合同承诺工程质量保证履行。
三、工程竣工
施工企业完成合同内全部即项目相关程序,做到完整、全面,并以书面报告形式向业主申请竣工验收。工程监理针对该工程项目进行质量评估,积极做好工程验收各项准备工作,并绘制工程竣工图。
四、工程验收
工程验收在于工程项目的整体是否达到设计的生产能力和规范的要求,检查系统的完整性,不可缺少工程运行必须的部分。根据《建设质量管理条例》实施各方责任主体负责制,由政府监督部门的监督,业主组织设计、勘察、施工、监理单位组成工作组。在验收过程中,分三个阶段进行:第一、检查阶段。对工程项目质量检查是否达到规范要求,对工程的完整性包括工程的实体和各种质量文件;对工程存在的缺陷和问题施工单位要积极整改和完善,经再次复查,直到完全符合要求。第二阶段是试验阶段。对实体工程进行检查,如:对混凝土结构进行非破损检测,管道进行加压避雷检测试验等。
根据以上三个阶段的控制,发现问题解决问题,由各方责任主体认可,并签署工程质量验收报告。
五、工程资料的备案
为保证工程竣工交付使用后,继续接受工程质量管理职能部门的管理,保证工程在使用过程中有资可查,保留完整的设计、施工、监理的项目文件。我国采取了工程备案制度,由工程监督机关管理,工程竣工文件的备案工作,业主必须积极要求企业在法律、法规规定的期限内做好备案工作,完善备案资料。
例如:某新建科技园区,在政府提倡又好又快发展经济的情况下,首先高起点规划设计,向社会公布设计招标,特别倾向那些大型设计院进行邀请,增加有实力投标人进行投标,保证优秀设计院中标的机率。
在设计单位中标之后,积极投入设计工作,设计单位做了大量的基础论证工作,把设计方案及标准报给园区管委会讨论。
园区的设计方案审定后,对工程进行招标,优先选择信誉比较好的招标事务所委托进行招标,向社会公告。对报名施工企业进行资格预审,对符合标准的施工企业进行实地考察,最终筛选确定投标人,保证工程能够按质按量完成。
施工单位中标之后,积极投入工程建设中,进行施工组织设计,报请监理与业主审定,得到开工许可的情况下,园区组织设计、施工监理单位进行图纸会审,设计负责人交底设计保证施工,监理企业领会设计意图及技术指标,施工企业积极组织对设计文件的基础数据进行复检、放样,发现误差,及时报告业主,报请设计人员到场进行修改,经共同复核,系工程测量提供设计数据错误,设计及时得以修正。
严把材料关,对所有建材进行检验、检测,采用大型水泥厂的品牌水泥,采用链式管理把住材料关,杜绝偷工减料,在施工企业完成合同内的全部工程。组织设计、施工、监理单位进行质量评估并做好评估报告,准备工程验收。邀请政府工程监督部门分别对工程资料及工程实体进行验收,同时随机抽样进行检测,均达到设计要求后把完整的工程资料进行备案。
总结:通过园区道路工程项目的实施,加强对设计、施工、竣工、验收、备案质量的管理,使工程无一质量事故,同时采取双重覆盖养护工艺,枞横坡及高程完全在设计范围之内,工程验收资料准确记录,整改文件及分部分项实际验收数值资料保证了工程建设质量,受到广泛好评。并作为样板工程积极推广。
参 考 文 献
1.建设部2003年8月15日建质〔2003〕162号《工程质量监督工作导则》
2.王军韩秀斌《建设工程监理概论》 机械工业出版社2007年9月第二版第86页
3.周三多《管理学》高等教育出版社2005年11月第二版第275页
4.成虎《工程项目管理》中国建筑工业出版社2001年6月第二版第269页
5.中国建设监理协会《建设工程合同管理》
知识产权出版社2006年12月第二版第22页
关键词:土地整理 资金核算 管理
一、土地整理概念
所谓土地整理,指的是在土地出让之前,相关的部门或者机构对于该项土地进行投资以及整理的过程。在实际的操作过程中,土地整理在很多地区及城市都是通过政府部门来实施的,或者是由政府部门将相关土地整理活动交由企业来操作,政府部门只是负责监督和管理。除上述方式外,也可以由国有企业以及事业单位性质的相关土地储备机构来进行操作。多为一项经济活动,土地整理涉及的面比较广泛,通常包含了拆迁、征地以及相关地区的基础建设等,这些活动都是由政府部门来组织和实施的,土地开发建设企业的经济行为也是受雇于政府部门。
从长期来看,土地整理行为在土地规划、设计建设、工程质量等多个方面都会影响到一个地区的未来发展,具有长远影响。
二、土地整理项目资金管理原则
一是专款专用原则。土地开发整理项目资金是有特定用途的专项资金,必须专项用于经批准的土地开发整理项目,项目建设单位必须遵守“专款专用”的原则,按照规定的用途和开支标准,安排使用项目资金,任何部门、单位或个人不得以任何时候理由和采取任何方式或截留、侵占、挪用项目资金,不得擅自改变资金用途和扩大使用范围及提高开支标准。项目资金不得用于购建项目配套设备以外的固定资产,不得用于对外投资,不得用于支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金,不得用于赞助和捐赠支出。
二是分责落实、统一监管原则。我国土地开发都是由国家立项或组织实施,资金由财政统一安排,主要有土地使用费、复垦费等,这就需要在国家统一政策下,按照相关职责,对项目统一监管,以满足国家宏观调控的需要。
三是突出重点,压缩费用性支出。整理项目的资金是通过预算安排的,在核定项目投资时,要突出重点,压缩费用性支出,一般无重大不可抗力的事件,项目资金预算不可修改。
四是注重效益原则。要通过科学管理,降低项目成本,努力提高项目的使用效益,要建立项目评价机制,要充分体现项目资金的效益性和目的性。
三、土地整理项目资金使用范围及会计核算要求
土地整理项目资金会计核算的要求有以下几个方面:
一是项目承担单位必须按照专项资金管理要求,进行单独管理与核算。二是项目承担单位应根据《会计法》规定和项目资金管理要求,设置会计机构和配备会计人员,建立项目资金使用管理制度和核算制度,明确部门、人员和岗位的职责权限,健全内部控制与监督机制,确保项目资金的合理有效使用。
下列事项应作为预算结余处理:由于土地开发整理规划的调整、有关政策的变更等原因而终止继续施工的项目,通过清算后确认的不再施工的工程施工的工程费用及相关费用部分。已竣工验收项目,因施工条件变化等原因而少完成的工程量,经审计确认后其预算费用部分应作为预算结余处理。项目预算中不可预见费未支用部分;按有关规定从项目预算中预留的质量保证金(20%),在竣工验收时,因质量问题而扣减返还数额部分。
项目承担单位应根据批准的项目预算文件所规定的费用支出范围控制使用资金,凡是项目预算没有规定的费用支出,即使符合土地开发整理专项资金所规定的支出范围,也不能擅自增加项目预算外的费用支出。
项目资金的开支范围为组织、实施管理土地开发整理项目所发生的各项支出,包括前期工作费、工程施工费、固定资产购置费、拆迁补助费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费。前期工作费的支出指项目正式实施前所发生的各项支出,包括:项目立项审查及报批、项目可行性研究及规划设计、项目勘察、土地清查、工程招标、工程监理等各项工作发生的支出。
土地整理工程施工费的支出指为实施项目设计工程所发生的各项支出,包括:土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程以及其它工程所发生的各项费用。
竣工验收费的支出指项目各项工程完工后,为实施项目竣工验收、项目竣工决算、项目成果管理而发生的各项支出,包括:项目工程验收、项目决算编制与审计、土地重估与登记、基本农田重划与标志等各项工作发生的支出。业主管理费的支出指项目承担单位为组织管理项目所发生的各项管理性支出,包括:项目管理人员的各种工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等。
四、土地整理项目资金使用管理分析
首先,项目资金请拨款管理。项目资金请拨款管理主要是指国土资源部门收到专项拨款并拨付下级项目管理单位和下级项目管理单位收到专项拨款的管理。具体指:各级项目管理单位对收到的项目拨款,应进行专款管理,保证项目资金专款专用。项目承担单位应根据工程进度提出资金需求,上级单位根据规划设计、招投标协议及工程合同等要求,结合工程进度,及时、足额地拨付资金。同时,按有关规定保留一部分专款作为工程质量保证金,待项目竣工验收合格后再拨付。
其次,项目资金使用的管理。按资金使用用途的不同,项目资金使用管理分为工程施工费管理、固定资产管理、其它费用管理和不可预见费管理四个部分。在进行项目资金支付时按照一下程序来进行:划清各项费用开支界限,严格遵守费用开支范围;经办人签字;有关业务部门审核;财务部门审核;单位领导或单位领导授权人核准并签字。
支付预付工程款时,应按合同约定条件,由施工单位提交用款申请,并经相关负责人批示同意后才支付。用款单位应提供的书面资料包括以下内容:工程进度,包括本期工程进度和预计下期工程进度,累计已完成工程量;工程监理意见;请款用途、金额;用款单位负责人批示、签章;会计人员在按规定拨款后,应及时登记入账,并附以下原始凭证;用款申请单;用款施工单位收款的正式收据(严禁使用白条);项目承担单位拨款的银行付款存根(严禁用现金及现金支票支付);其他相关凭证等。
按项目实施、管理方式的不同,工程价款的结算方式有阶段结算和完工结算两种。这主要与签订合同的内容有关。工程结算时,工程施工单位提交结算单,结算单主要内容:工程项目名称及具体施工内容;合同或协议规定的工程量、金额;实际完成的工程量、金额;累计预收工程款或已结算工程款;本期应收工程款;工程施工单位负责人签字。工程监理提交监理报告,工程监理的报告包括:项目实施概况;各项工程的工程量、工程造价及工程质量;工程监理人员的签章、工程监理单位盖章。
项目承担单位有设备购置费用发生的按以下规定办理:正确区分应列入固定资产管理的设备与工程材料的界限;购置设备应按采购合同规定的条款结算与支付;设备安装完成后,应按照构建总成本备查登记管理;项目竣工验收后,进行整体项目使用权转移时,应办理移交手续,提交固定资产移交清单,明确接管单位,以确保资产的安全完整。
其它费用包括前期工作费、竣工验收费、拆迁补偿费和业主管理费。项目承担单位发生的这些费用支出,应按照相关文件规定的支出范围、预算额度进行使用,并严格划分项目费用和非项目费用之间、项目各费用之间的界限,属于共性费用的,应提供分摊标准并分别摊入各项费用。项目承担单位发生属于不可预见费范围的费用时,必须提交不可预见费使用申请报告,说明使用不可预见费的原因,使用额度,并逐级报批。
再次,项目竣工财务决算的管理。土地开发整理项目竣工财务决算是以实物数量和货币分别为计量单位,报日常项目会计核算资料汇总、整理为一个完整的指标体系,综合反映竣工项目的实际支出的投资效果的总结性文件。
五、土地开发整理项目资金的决算和审计工作
土地开发整理项目投入资金量大,工程量大,建设周期长,在项目结束时,必须加强对项目资金的相关决算和审计工作,以确保项目资金的专款专用,充分发挥资金的使用效率。
一是要认真做好土地开发整理项目的资金决算工作,认真核对资金拨款情况,对每个土地整理项目资金的支出数和项目资金的结余数进行决算。二是加强对土地开发整理项目的竣工验收管理,认真检查土地开发整理项目的验收报告。三是加强对土地开发整理项目资金的审计工作,确保项目资金“专款专用”,进一步充分发挥土地开发整理项目资金的使用效率。
六、结束语