合同管理发展趋势精选(九篇)

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第1篇：合同管理发展趋势范文

[关键词]石油企业；合同管理；问题；对策；趋势

中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0082-02

1 行业发展现状

尽管受经济形势和低油价的不利影响，石油行业的快速发展受到较大的影响，但是石油作为主要的能源地位并没有改变，2015年石油消费量为5.43亿吨，同比增长4.4%；进口量为3.28亿吨，同比增长6.4%。受油价影响，提升管理，降本增效成为石油企业目前的必然选择和内在要求，这其中提升合同管理水平成为重要的一个组成部分。

2 合同管理环节存在的问题

2.1 存在的问题

2.1.1 合同选商不严肃、不严谨

合同选商很重要，但各企业在合同选商过程中总是难以避免随意性、人情关系或干预，让一些资质、信誉不良的企业进入或者是让挂靠的单位进入，最终导致合同执行过程中，由于对方履约能力差，使合同管理无法取得预期效果。

2.1.2 合同法律意识淡薄、合同执行不严格、管理粗放

近年来虽然合同参与人员的合同法律意识不断增强，但仍存很大不足。其主要表现在：合同文本不规范；少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象；口头委托；合同履约程度低，执行合同不严格，不按照已签订的合同开展工作，违法签订转包、分包合同情况也时有存在。例如，在任何实质性条款都未谈定的情况下，一方口头委托另一方开展某项工作，待后期补签合同，后来双方因为工程量、工程费用等问题，一直无法达成一致，导致合同迟迟不能补签，款项无法支付，双方为解决这个问题都额外耗费了巨大的人力、财力、物力。

2.1.3 不注重书面资料与证据的记录与保留

合同签订后，合同执行部门和人员不注重对签证、函件、纪要等书面资料与证据的记录、索要与保留，需要书面资料进行纠纷处理、费用、工期索赔、结算或追究对方违约时，找不到书面证据。例如：某合同验收单据签字不全，存在代签现象，整个验收单未出现一个“验收合格”的字样，整个单据中没有一个日期，等到最后结算付款才意识到这不是一个有效单据，费尽周折才在补签完验收单后办理结算，比原结算时间整整延迟3个月。

2.1.4 忽略合同变更与索赔

不少负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识，感觉合同工作执行完毕后一起变更，可以省时省事省力，结果最终导致损失。某采购合同，在出现变更事项后，合同采购方（甲方）与供货方简单电话沟通且未达成一致的情况下，既没及时提出变更要求，也未采取其他有效措施，导致合同严重超期而不接收货物，遭到供货方的大额索赔，最后经过后期大量的艰苦谈判工作，仍然付出了较大代价。

2.1.5 管理人员素质参差不齐，难以满足现实需要

首先是合同管理人员技能素质普遍不高。懂法律的不懂现场，不了解费用，管现场的又对法律和费用一无所知，很难做好合同管理工作。其次是个别合同管理人员职业素质不强，和合同相对人交“朋友”，对对方的违约行为不严格执行合同规定，以至于己方利益得不到保障。

2.2 原因分析

2.2.1 合同法律意识不强

依法签约意识不强，该签订书面合同的不签订，该审核签约人签约资格的不审核，合同内容违背法律法规，导致合同无效或被撤销，从而无法达到合同目的。依法履约意识不高，不能依法或合同规定全面履行合同义务或履行义务有瑕疵，擅自变更合同或解除合同，导致合同行为无效。依法保护意识不足，不能及时运用法律规定保护自己在合同项下的权利，不能及时认识到显失公平，不能及时发觉对方丧失履约能力，不能及时有效运用抗辩权等。

2.2.2 履约缺乏诚信

诚信是合同订立、履行和最终实现合同目的最根本原则，缺乏诚信，合同就很难正常履行完毕或实现最初合同目的。在实际的合同管理中往往存在为了一方或双方各自私利而放弃诚信的做法，如不履行合同随附义务，不考虑情更，不履行后合同义务，歪曲解释合同等等，这些缺乏诚信的做法最终只能导致无法履行合同或无法实现合同目的。

2.2.3 规则和制度意识不强

主要体现在不能按照合同规定履行工作，不能做好工作的记录，不能及时提出变更，不执行规范要求，不及时根据约定解决出现的问题，拖延问题，试图通过“人情”、“关系”逾越制度与规则，从而实现自己的目的。

2.2.4 合同管理与执行人员素质不高

在业务素质方面合同管理人员普遍的只懂法律或费用，但是不懂现场施工和技术，导致合同人员制定的合同条款不完备，条款的合法性、合理性存疑。

3 相应对策

3.1 提高合同管理和执行人员综合素质

首先是通过内外培训的方式，提升技能素质，培养一批懂法律、懂技术、懂现场、熟悉费用的综合管理人才。其次是提升职业素质，树立严格履约的责任意识，培养维护己方合法权益的大局意识，建立良好的风险意识。

3.2 及时办理合同变更与索赔

对出现的变更要及时提出变更申请，避免变更遗漏或遗忘，避免累计最后一次性变更。变更中既要考虑费用的变更也要重视工期的变更，还要确保变更的时效，及时、准确、完整，以便现场合同管理和执行人员“有规可依”，从而更好的减少争议和纠纷，保护好己方的权益。

3.3 加强书面资料、证据的记录、索取与保留

合同管理人员尤其是现场负责合同管理和执行的人员，需及时、完整、准确地做好相关通知、纪要、签证等的索取与保留，以便更好的保护好自己的权益。如现场监理要求施工方立即执行的口头指令，施工方应在口头指令发出后规定时间内，找监理签字确认，并保留好证据。

3.4 加强考核，建立完善的考核与奖惩制度

首先选好合同管理的专职人员，建立岗位责任制。要明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励，对于造成损失的要给予处罚，做到奖罚分明。通过考核与奖惩制度，端正合同管理人员、执行人员的工作态度、提高他们的工作积极性和热情，增强他们对本职工作的责任感。

3.5 全员参与、全过程管理

要明确合同管理是整个项目参与人员或企业所有合同执行人员的事情，每个参与人或执行人都是合同管理的一部分，要做到全员参与，才能确保合同管理的完整。

合同管理应该是从制定招标文件、选定承包商开始到合同谈判、合同签订、合同履行、终止的全过程系统管理。缺少任何一个环节，管理存在缺失都会造成整体合同管理的缺陷，合同目的无法实现，如图1

3.6 严格遵守已有的合同管理规定，严格执行合同条款规定

合同管理规定是所有合同管理人T开展工作的准则，是企业实现整体合同管理目的的方法和途径，任何个人都必须遵守已有的合同管理规定，任何的违反管理规定的行为都应该禁止。

合同条款是实现合同目的的条款依据和保证，签约各方都应严格执行合同条款的规定，否则可能会“双输”。例如：业主付款不及时或未足额付款，可能会导致承包人履约困难、消极履约，业主本身也承担违约风险，最终会是无法实现合同目的。

3.7 诚信履约

合同各方要深刻认识诚信履约的重要性和必要性，要认识到诚信是合同成立或履行的基础，是实现合同目的保障。合同各方应忠实、勤勉、尽职和全面的履行合同义务，正确解读和执行合同，以最终实现合同目的。

4 合同管理发展趋势展望

4.1 合同管理制度化。责任明确、程序清晰、要求具体的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保证。

4.2 合同管理信息化。信息化系统的应用是合同管理的必然选择，也是提升管理效率、水平和质量的重要保证。

4.3 合同文本标准化。合同文本标准化是提升合同条款完备性、合法性，提高合同管理效率，减少问题发生，提升企业合同管理能力一个有效途径。同时保持定期和不定期的标准化文本的修订，以更好的应对实际市场变化，更好的防控风险。

上述合同的“三化”是合同管理发展的方向和趋势，是提升合同管理水平、质量和效率的有效途径。石油企业目前正在推进合同“三化”的建设。

参考文献

第2篇：合同管理发展趋势范文

【关键词】公路；养护管理；问题与发展趋势

在“十二五”政策导向下，我国公路养护必将朝着“以构建养护科学决策体系为依托，进一步提高养护科技水平”和“资源节约、节能环保”的方向发展。公路养护管理工作将采取详实全面的管理数据库和有效的道路、桥梁智能评价预测系统，建立优质高效的机械化养护模式；以提高公路的耐久性和抗灾能力，使公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期，向公路使用者提供良好的服务。

经过十余年公路养护管理模式及养护市场化运行机制的探索，公路养护市场化的前景已经日益明朗。由于公路养护具有长期性、连续性、区域性、前置性、应急性等不同于公路建设的特性，无法采用常规的统一模式、统一步调推进市场化进程，使得养护管理模式的探索呈现出一定的复杂性。

一、我国公路养护管理模式的现状

自上世纪九十年代中期提出了公路养护市场化改革，开始了公路养护管理模式及运行机制的探索。在不同区域、不同管养单位、养护业务的不同环节，通过横向联系、纵向拓展，至今仍在不断尝试中。

近年来，在“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”理念的引导下，养护管理人员经过不断的探索，积累了较丰富的经验。在组织结构、人员素质、机械配置等方面都取得了一定的成果。加之国外先进的公路养护经验的引进，更加丰富了公路管理方式和手段。可以说，近年来我国公路的养护管理工作已逐渐走上健康发展之路。但由于公路养护行业受传统性、地域性等因素制约及投资主体的多元化、养护管理体制的不健全等因素的影响。目前，仍没有统一的养护管理模式，尚存在一些亟待解决的问题，主要表现如下：

1、养护管理模式缺乏创新

（1）管理与养护简单物理分割；

（2）封闭在小范围内的市场化；

（3）事企不分，体制不顺。

一些地区进行了养护管理模式的探索，但仅是简单的物理分割，将原公路养护管理单位分割为公路运营管理单位和专业的养护公司，管理与养护之间仍然带有明显的上下级色彩。在高等级公路养护领域，大中修及重点结构物的专项养护工程大多采取了市场化模式。但日常养护、小修保养类工程，则直接委派给原管理单位分割出来的养护公司。

这些问题的存在，易导致养护资金被挪用、挤占，机械设备失修甚至流失，非生产人员膨胀，从业人员整体素质下降，生产效率低下，养护水平难以提高、质量难以保证。

2、养护管理工作缺乏科学性、系统性，养护体系不健全

多数管理机构往往是在公路出现严重病害或某些使用功能不足时才考虑制定养护维修计划。科学的养护管理是建立在长期的跟踪检测和评价系统基础上的。根据科学的评价，决定养护维修的计划和内容。目前虽然定期或不定期地开展道路检测与评价工作，但由于数量不足或数据可靠性差，或者道路使用性能评价预估系统不健全，尚不足以制定科学的、寿命周期内养护费用最小的养护计划。

很大程度上变成了被动，主要表现为疲于应付，缺乏运营使用过程中的路况调查及病害预测、适时养护决策和养护规划。在公路养护过程中随意性、盲目性较为常见。对公路养护质量的计量、检测没有严格的考核计量标准，养护管理与日常养护质量考核评定随意性较大。在养护管理过程中“头痛治头，脚痛医脚”的管理模式依然贯穿于公路养护管理工作的各个环节，公路养护管理缺乏科学合理的管理办法。一定程度上造成了养护工作偏离主旨，造成了养护资源的浪费，只有变被动养护为主动维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。

3、养护机械化水平低

公路需要高标准的养护，实现公路养护机械化是推进养护工艺的更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善公路交通环境的客观要求。但目前我国公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的养护作业方式，尤其是国省干线公路及县乡道路，养护机械化还处于初级发展阶段，养护机械的完好率和利用率较低，作业效率和养护质量难以适应快速养护作业的要求。其主要表现为机械类型不配套、设备规划落后，管理方式落后、协调调度不力甚至出现设备闲置现象，操作手素质偏低、机械效率不高等。

4、养护专业水平低下

对于国省干线公路及县乡道路，大部分养护管理模式为集路政、养护、施工管理为一体，公路局、公路段、养护道班三级公路养护模式。而由于政府行政机构的人员特征，造成养护专业人员严重不足、养护水平低下，主要体现在：

（1）专业技术性人才严重匮乏，既懂得管理又懂技术的复合型人才屈指可数。

（2）缺乏养护工程施工人才，在工程质量监管、技术指导上依赖程度较大。

（3）缺乏施工机械操作手、维修工等专业类人才，在一定程度上影响了公路养护质量和工作进度。

5、有效养护资金投入不足

（1）燃油税费改革后，原有干线公路养护管理机构显得臃肿、人员繁多，有限的养护资金不足以有效的投入到养护中去。

（2）部分高速公路建设成本低、交通量小、效益差，养护资金分配不足。

二、国外公路养护行业发展现状

国外高速公路的养护管理，由于国情不同，差异较大。但管理目标却是一致的。

1、国外养护管理模式

（1）管理和养护分离模式

美国州际公路由联邦政府进行宏观管理。将养护权利及责任下放到州及地方政府。管理机构将养护工程承包给私人养护公司并以业主的身份负责承包工程的谈判，监督合同的执行和验收工作。在这种养护承包市场的模式中，养护承包公司可以跨地区承包公路养护任务，且机械化水平高，配备了成套养护设备，养护作业技术水平高，养护工作人员素质高。

（2）特许经营模式

法国是以国有民营和特许经营公司的方式来组织高速公路的运营和养护。通过成立高速公路特许养护公司来负责高速公路的建设、运营和养护工作。

法国高速公路特许经营公司常采用三级管理模式，即：公司总部，管理部和管理站。高速公路由国家高速公路公共机构统一管理，采用企业化管理方式。通过招投标方式选择建设、养护单位。并有专门的养护服务机械公司，这些公司独立于公路管理部门和养护机构之外，与养护部门建立设备租赁关系，有利于高速公路养护向专业化、机械化、市场化方向发展。

（3）路网养护管理综合承包模式

目前，英国公路养护管理常采用的承包形式是路网养护管理综合承包，即与承包商签订管理承包合同（MAC合同）。基本思路是承包商在承包期间对其养护作业活动负责到底。在管理承包合同中，业主仅雇佣一个实体，政府的管理职责更为清晰，管理内容也更为简洁，但强化了政府的审查、评估、监督等核心职能。

2、养护合同管理模式

各国对公路日常养护多采用总包合同管理模式，采用多年合同、总价合同等方式，确保养护的延续性和养护质量。典型有瑞典的常规养护的长期合同、加拿大的总价承包合同、英国的多样化养护合同。

（1）跨年度长期合同

瑞典常规养护合同期一般为五年，采用三加二或四加一模式，根据承包人工作业绩进行综合评定，以决定是否续签合同或更换承包人。

（2）总价承包合同

加拿大的养护承包合同为总价合同，承包商在基础设施的维护上承担更为综合的责任，承包商受道路使用者及舆论监督，促使承包商提供尽可能好的道路服务，政府则对公路进行宏观管理，养护管理工作的分工也更趋于均匀合理。

（3）多样化养护合同

英国的养护合同与英国的养护制度相结合，不同的合同涵盖不同的养护工作内容，合同管理方式多样化。根据合同涵盖内容的不同，可分为五种形式：第一、单项合同；第二、设计+施工合同；第三、路况检测评价+养护决策分析，以及养护设计+预防性养护+功能性修复（中修）+结构性修复（大修）；第四、路况检测评价+养护决策分析+养护设计+预防性养护+功能性修复（中修）+结构性修复（大修）；第五，投资+建设+养护+运营合同。

三、对未来公路养护管理发展趋势的思考

近年我国高速公路养护市场也相继出现了一些不同的管理模式。如：陕西省交建集团所辖高速公路，试行了养护设计年度承包合同，即公路运营单位将全年所辖路段养护设计工作打包招标，由设计单位全年跟踪所有路段的养护设计工作，设计费用按照中标费率根据实际完成工程量计算。

安徽省交建集团、平安投资公司所运营管理的高速公路，同样开始尝试多样的养护管理模式。如，安徽省交建集团的高速公路养护设计总承包模式，平安公司提出的养护设计+小修保养跨年度承包模式等。

总的来说，无论是个别省份区域，还是个别公路管理营运单位，采取养护工程总承包、独立路段或重点结构物检测评估、加固设计总承包、加固设计+施工总承包等方式，对公路养护管理模式均进行了有益的探索。这样的探索经过初期的补充完善，一旦形成固定机制，无论是逐点突破，还是以点带面，必将出现跨年度、跨路段、跨专业、跨业务环节、覆盖全生命周期的路网养护综合总承包模式。

作为公路养护市场的从业主体将更加专业化、市场化，养护从业单位也应以雄厚的技术为核心，通过开发、引进和消化吸收先进成熟的新技术、新工艺、新材料、新设备、新方法，并以核心技术为龙头，带动公路养护试验检测、设计、施工等相关环节同步发展，成为能够提供一体化养护全产业链服务的综合承包服务单位。

公路养护管理实现事企分开、转变机制、引入竞争，养护从业单位走公司化、社会化、专业化、机械化道路，优点如下：

1、管理层次清楚，责任明确，突出了行政部门的审查和评估职能，把养护管理职能下放给养护企业，全面引入市场竞争机制。

2、公路养护管理机构人员精简，人员费用、养护费用降低，养护投资更趋合理；

3、确保养护管理各环节良好衔接，减少管理单位协调工作。

4、长期检测评估 ，实现动态调整养护计划，全寿命覆盖。

5、养护机械实现社会化服务。鼓励建立养护设备租赁公司，集中优势，提供有偿服务，进一步提高设备的利用率和公路养护的机械化程度。

6、加大养护科技研发力度，有利于新材料、新技术、新工艺的成果转化，提升整个养护行业的科技水平。

7、减少招投标过程，避免资源浪费，节约社会成本。

随着社会进步，人们对道路的服务水平提出了更高需求，国务院明确了“建设重要、养护更加重要”的共识，对公路养护从业者也提出了新的挑战。急需制定更为适合我国目前需要的公路养护管理理念、管理模式，从传统的养护作业方式向国际化养护作业标准的转变，实现公路养护管理的快速可持续发展。

参考文献：

第3篇：合同管理发展趋势范文

Abstract: With the progress and social development of era,construction project management is also facing new challenges and difficulties. Only by taking more advanced management concepts,supplemented by more scientific means of management,construction project management could be made more efficient and better serve the socialist economy.

关键词:建筑工程;项目管理;问题;创新;发展趋势

Key words: construction engineering;project management;problem;innovation;development trend

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0034-02

0引言

建筑工程项目管理指的是建筑企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。近年来,随着工程建设项目规模的扩大、施工技术难度和施工质量要求的提高,建筑工程项目管理也面临着新的挑战与困难。要想在竞争日益激烈的建筑市场中占有一席之地,用最低的成本生产出业主满意的、符合要求的建筑产品。各建筑企业就必须不断加强和改进工程项目管理的水平,用科学、经济的管理手段达到“低成本管理获取高经济效益”的目标。

目前,虽然许多大中型工程相继创新项目管理体制,包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等,但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少,究其原因,这些事故无一例外的都与项目管理不善、管理不规范有关。

1目前建筑工程项目管理过程中存在的问题

1.1 “项目上马建班子,项目完工散摊子”的现象普遍存在

建筑业部分从业人员对项目管理认识模糊,项目组织缺乏规范性。主要表现在项目经理部组织生产不是按产品的大小、产品的需求来进行资源配置,而是按行政编制组织生产,固化现象严重,造成生产过程中大量窝工浪费。

1.2 项目管理人员素质有待提高

目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,而对甲方项目管理人员的培训、考核和资质鉴定方面还很薄弱。

有的项目经理连资质都没有,项目经理本人不到位,或者挂帅不出征。够资质的建筑企业把工程项目转承包给自制不达标的企业或个人,只要向企业上交管理费即可,企业不管不问,最后漏洞百出。

1.3 相关法律、法规不健全

在建筑项目管理领域,尽管我国有相关的法律及规章制度,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围内的指导性实施准则。“有法不依,执法不严” 、“人情工程”等现象随处可见。

2现代建筑工程项目管理的发展趋势

2.1 建筑工程项目管理的全方位科学化

2.1.1 建筑工程项目管理方法科学化。

在建筑工程项目管理过程中推广“目标管理方法”,即“MBO”方法,精髓是“以目标指导行动”,即工程项目管理的宗旨是通过开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动,从而实现控制投资(成本)、进度和质量三大目标。

首先是通过分级细化的成本核算方法实现投资(成本)控制;由已被批准的可行性研究报告投资估算为最高限额控制建设项目总投资,进而各建设行为主体都应有自己的投资控制目标。通过“工程网络计划”控制工程进度目标。通过“三全”、“一多”的“全面质量管理(TQC)”方法控制质量目标。从而实现“全员、全企业和全过程的管理”、“管理方法多样化”。

投资(成本)、质量、进度三大目标的关系是矛盾的,也是统一的,每个工程项目的三大目标之间都有最佳结合点,不可能三者都优,更能偏废某个目标而片面强调另一个目标,应做到综合优化,以满意为原则。

2.1.2 工程项目管理手段实现信息化。

工程项目管理是高科技应用的广泛领域,这是因为现代化的工程项目管理是一个大的系统,各系统之间具有很强的关联性,管理业务十分复杂,有大量的数据以及关系需要处理,需要使用和存储大量信息,没有先进的信息处理手段是难以实现的。必须集中力量,大力开发工程项目管理系统软件,做到资源共享、操作简便、速度快、可优化、效果好。

同时要真正用好网络计划,就必须实现网络计划应用的全过程计算机化,这也有待于企业整体管理素质的提高。广大工程技术人员和企业管理人员都应接受现代化管理知识和计算机应用知识的培训,并作为上岗考核的重要内容。

2.1.3 “有法可依,执法必严”是工程项目管理科学化、建筑市场运行正常化的有力保证。

当我们正致力于建立现代企业制度的时候,西方发达国家已把精力投向项目管理。

项目作为我国当前经济发展的重要构成因素,它的成败成为国家、企业和社会最为关心的问题之一。要使业主真正成为项目法人就必须依法办事,按建设程序办事,按规范化要求进行工程项目管理。

中国建筑业协会工程项目管理委员会受建设部委托,立项制定了《施工项目管理规程》,《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工会同(示范文本)》等都是工程项目管理规范性的文件。我们开展工程项目管理,必须严格按法规、规程、规范和标准办事。

2.2 建筑工程项目管理要勇于创新

2.2.1 在思想上要有创新观念。

创新观念就是敢于创造,敢于改革,敢于做外国人没有做到的事。我国建筑行业的专家和学者们始终在不断探索适合本国国情的“建筑施工项目管理”的有效途径,例如《工程网络计划技术规程》就是国外同行业所没有的。

只有具备创新观念,才能把我国的工程项目管理发展为国际领先水平,而不是总跟在发达国家的后面跑。

2.2.2 推行项目管理责任制。

建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上,还必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。

2.2.3 更新观念,转换机制。

按照市场经济体制,转换项目管理经营机构,改革机构设置与部门职能。从机构上,设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体,有利于突出合同管理的中心地位,强化合同管理的控制功能,克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。

对于施工管理部,赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能,有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制,解决现场调度长期存在的重进度、轻管理和重投入、轻核算的问题,改变“管干的不管算管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企业经济效益。

专设工程技术部,以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要,加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关,为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。

2.2.4 强化安全文明施工。

近年来工程类重大恶性事故频发,引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。

施工企业应当始终把“以人为本”、“安全第一”作为企业基本经营方针,树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想,全面开展“事故零目标”推进活动。

我们在项目部应分设安全健康与环境部,下设主管经理等职,职责具体包括以下内容:安全管理包括施工安全、交通安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等;健康管理包括工业卫生(防尘、防毒、防噪音)、现场卫生、生活卫生、医疗救护等。总之,只要与安全、健康、环境有直接关联的,该部门都管。

2.3 项目管理的理念要不断深化

2.3.1 伙伴关系、和谐工程。

伙伴关系是工程项目管理中的一种新型理念,是指参与一个工程项目的各方之间的一种合作关系,是在两个或两个以上的组织之间为了获取特定的商业利润,充分利用各方资源而做出的一种相互承诺;是在对方或者更多的组织之间,通过所有参与方最大的努力,为了达到特定目标的一种长期的义务和承诺。根据实施方式不同,又可分为“非合同化的”和“合同化的”两类,前者指在现有的项目管理模式中引入伙伴关系的理念和管理方法;后者则直接采用根据伙伴关系合同来管理。

相对于传统的管理模式,伙伴关系对于投资费用、进度、质量控制方面有着非常显著的优越性,改善了项目本身与参与工程建设各方的关系,明显减少了索赔和诉讼的发生。

2.3.2 安全、健康和绿色工程。

可持续发展是各国关注的问题。注重“以人为本”和环境保护,将安全、健康和绿色工程的理念融入工程项目的规划、设计和施工,已经成为建设工程领域的新兴潮流。全世界主要的业主和承包商都认为工程现场零事故是可以实现的,并在安全保护方面投入巨资,使得事故率大大下降。

2.3.3 精细化管理。

精细化作为现代工业化时代的一个管理概念,最早是由日本的企业在20世纪50年代提出的。

“天下大事,必做于细。”精细化管理的理论已经被越来越多的企业管理者所接受。

精细化管理是一种先进的管理文化和管理方式,是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。

3结语

管理无一定之规,采用何种组织形式,并不是一成不变的,对于施工企业而言,如何适时进行项目管理体制的改革,将管理的体制同时代的要求相结合进行适当的转制顺应国际大形式的发展,是制约每个施工企业发展道路上的瓶颈;而运用何种管理模式使项目的经营管理赶上时代的步伐,则是每个施工企业发展道路上的点金石。

只有严格提升其管理水平并不断提高其管理方式,从上到下层层管理,严格要求,逐级把关,提高质量意识,加强项目管理力度,提高建筑工程质量,才能更好的为社会主义经济建设服务。

参考文献:

[1]张先高.建筑工程项目管理的创新[Z].2007.

第4篇：合同管理发展趋势范文

一、 目前国外建筑工程管理发展趋势

运用BOT承包方式。在国外的建筑行业中，对建筑施工企业要求较高，要求施工企业的工作范围包括施工前的项目可行性分析、项目融资、工程设计和项目建成后的运行、产权转移等等。这就是流行的一种叫做BOT（建设―运行―产权移交）的承包方式。建筑施工企业一般会根据项目规模的大小及时组建独立的集团指挥部或项目经理部机构，具有统一的组织结构。

企业内部的组织结构不再是金字塔式，而是改革成为网络式组织结构，有利于企业各个部门的信息传达及反馈，将各职能部门通过无形的信息中心连接起来，信息共享，从而有利于企业做出科学明智的决策。管理信息化。

二、目前国内建筑工程管理发展趋势

我国对项目管理的系统研究和行业实践开始于二十世纪八十年代；84年开始实行项目管理，缩短了工期，降低了造价，获取了较为客观的经济效益；接着，合同承包制、法人负责制、建设监理制等项目管理体制开始在我国的许多大中型工程中实施；二十一世纪开始产生招标投标法，为项目管理的健康发展提供法律保障。但是，目前质量事故，工期拖延，费用超支等问题仍然不断出现，特别是由于项目管理不善，管理不规范所造成的重大工程质量事故不仅造成了不良的社会影响，同时也给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失。因此，在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距。

三、建筑工程的发展趋势

（1）制度创新。通过建立现代企业制度，进行公司制改造和构造合理的企业集团内部运行机制，实行制度创新。建筑施工企业管理机制需要对这些新情况、新问题，进行新的创新，构建科学、规范、有效、合理、协调的管理制度体系，从各个方面促进建筑施工企业管理的正常正确运行。从企业功能定位出发，确定制度创新的具体形式；建立和完善法人治理结构；建立国有资产管理监督营运体系。

（2）机制创新。企业机制创新要以人事、劳动、分配三项制度改革为重点。加大管理人员定期考核力度，建立优胜劣汰的用工机制，建立有效的经营管理者激励机制。加快配套法规建设，建立和完善招标投标法律体系。健全制度，规范管理，维护招标活动中当事人的合法权益。

（3）管理创新。在市场经济条件下，根据市场经营环境的变化和内部条件的改变，对传统的企业组织、经营理念、管理模式、方式和方法等进行调整和改进，建筑施工管理创新的必由之路是坚持管理机制的不断创新。在现阶段，建筑施工企业面临的发展问题是必须与时俱进，坚持管理机制的创新。由以物为中心的管理向以人为中心的管理转变；由企业自我评价向用户满意转变；由生产经营型向资本经营型转变；由企业整合向全面创新转变。

（4）项目管理的信息化趋势。随着现代化技术的不断更新与完善，计算机技术与网络技术不断的得到普及，这使得计算机信息管理系统受到越来越多的重视。在这样的环境推动下，给项目管理带来很多新的特点，与计算机结合的项目管理是项目管理发展的必然趋势，通过现代化的技术手段可以实现建筑企业的综合管理和信息实时共享，为企业带来了更大的利润空间，所以，新时期的项目管理必将成为信息化管理。

四、项目管理不同管理阶段应采取的控制

控制主要表现在质量、进度以及资金三方面，对于不同的管理阶段，三方面控制的具体内容如下。

4.1起始准备阶段

在质量目标方面，对各种经济测算指标的准确性和进度计划的合理性进行审核，以确定融资渠道通畅性，资金来源，完成可行性研究报告；在时间进度方面，对项目进度进行分析，这包括征地拆迁进度计划、项目建设进度计划、资金筹措进度计划等，总进度计划是各阶段进度的控制依据，必须依据项目开发的特点及资金运作要求进行编制，而各阶段进度应在总进度目标基础上进行合理的编制，以达到进度控制的目的。在资金使用方面，根据规划要求确定建筑物的容积率和配套设施面积等，建立各方面的成本控制指标，这其中包括工程项目的土地开发成本、销售成本、工程建设成本等；同时要对项目的资金筹集进行详细的策划，确定融资渠道并结合项目的进度研究融资计划，最大限度降低财务成本；对项目资金流量合理计划和进行预测，确定启动资金的数额，制定资金的投入计划。

4.2前期设计阶段

在质量管理方面，包含设计方案的优化及其完善，注重设计的品质，并利用竞争机制使设计单位在竞争中提高设计的水平，从中选择经济实用品质优秀的方案，以最小的成本达到最优的效果；同时要组织设计人员踏勘现场，避免设计图纸脱离实际，与现场环境不协调；在规划和方案设计阶段要组织设计评审小组对各个专业的设计进行评审。关于时间进度方面，要和设计单位定期召开设计会议，讨论设计方案，尽量让出图的时间与招标施工计划吻合，核查设计进度，与总进度安排相一致。在资金使用方面，要根据项目可行性研究报告和投资意向，确保符合资质的设计单位进行设计，做好设计概算是这个阶段投资管理的工作；由于现实情况，设计单位对设计都趋于保守，促使设计单位变为设计与预算同时进行，设计招标时可以把方案的造价作为评标的一项内容，因此应该在保证质量的同时尽量做到成本节约，合理控制成本。

4.3建设施工阶段

在质量管理方面，首先要完善招标制度，选用信誉好的承包商进行施工，通过招标选择最适合的施工单位；其次要选择合适的监理单位，通过监理公司着重对各施工单位、材料供应商、设备安装单位等进行协调管理，保证工程的施工进度、质量及投资达到计划要求；另外要加强合同管理，通过合同形式来约束双方的责任义务与利益关系。关于时间进度方面，建立完善的进度计划及监控体系，能否按照总进度计划进行的关键阶段，建设实施过程本身除了受到人为因素的影响，还会受到自然因素的影响，所以要定期召开进度会议，严格进行进度控制，实现预期目标。关于资金使用方面，资金大量投入的阶段，预算审核是这个阶段重要的成本控制环节。项目实施过程中，对项目的资金流量进行动态监控其费用的收支及时发现实际收支与计划之间的差异，进而采取适当措施及时调整。

4.4后期管理阶段

在质量管理方面，主要是建立良好的企业形象，做好生产使用的准备。在时间进度方面，要把握节奏按照生产进度安排，完成后期进度管理工作；对于业主，则应在建设实施阶段后期及后期管理阶段，进行招商，按时租售商业地产；同时制定运营维护计划，实现正常运营。五、结束语：

本文详细介绍了工程项目管理，对我国和国外的工程项目管理的发展现状、在发展中遇到的问题，以及发展趋势做了详细的阐述。同时，将我国与国外工程管理的发展做了对比，从而更加深刻的了解我国工程项目管理的问题所在以及发展方向。总之，建筑施工企业要不断的加强自身资金及技术力量的积累，培养高素质管理人才，提高科技创新能力，从而提高整体竞争能力。

参考文献：

第5篇：合同管理发展趋势范文

〔关键词〕发展 作用 趋势

1 我国建设工程监理制度的产生与发展

20世纪80年代以后，我国进入了改革开放时期，工程建设活动也逐进市场化。为了适应这一形势的需要，从1983年开始，我国开始实行了政府对工程质量的监督制度，全国各地及国务院各部门都成立了专业质量监督部门和各级质量检测机构，代表政府对工程建设质量进行监督和检测。对工程质量的控制由依靠施工单位自身管理向第三方认证和企业内部保证相结合转变。这种转变使我国工程建设监督向前迈进了一大步。随着我国改革的逐步深入和开放的不断扩大，“三资”工程建设项目在我国逐步增多，加之国际金融机构向我国贷款的工程建设项目都要求实行招标投标制、承包发包合同制和建设监理制，使得国外专业化、社会化的监理公司、咨询公司、管理公司的专家们开始出现在我国“三资”工程和国际贷款工程项目建设的管理中。

2 建设工程监理对工程建设的作用

建设工程监理制度的实行，使得建设单位的工程项目管理走上了专业化、社会化的道路，建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：

2・1 提高了建设工程投资决策的科学化

工程项目可行性研究阶段就介入监理，大大提高了投资的经济效益，工程监理企业参与决策阶段的工作，不仅有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，而且可以促使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策，符合市场需求。

2・2 规范了参与工程建设各方的建设行为

社会化、专业化的工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。工程监理企业依据委托监理合同和有关建设工程合同对参与工程建设各方的建设行为实施监督管理。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。

2・3 保证了建设工程质量和使用安全

建设工程作为一种特殊的产品，除了具有一般产品共有的质量特性外，还具有适用、耐久、安全、可靠、经济、与环境协调等特定内涵，因此，保证建设工程质量和使用安全尤为重要。同时，工程质量又具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检的局限性、评价方法的特殊性等特点，这就决定了建设工程的质量管理不能仅仅满足于承建单位的自身管理和政府的宏观监督。

2・4 提高了建设工程的投资效益和社会效益

就建设单位而言，希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少。对国家、社会公众而言，应实现建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。实行建设工程监理制之后，工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益，还能大大提高我国全社会的投资效益，促进国民经济的发展。

3 建设工程监理发展过程中存在的问题

建设工程监理在我国已经试行和推广20多年了，它在建设工程领域发挥了巨大作用，但在发展过程中还存在很多问题，这些问题的存在，严重阻碍了建设工程监理的健康发展，其问题主要体现在以下几个方面：

3・1 法规的覆盖面还存在死角，部分条文还需细化

我国关于工程建设、工程监理的法津法规充分体现了建设工程监理的法律地位。但从市场运行、发展的角度看，与监理相关的法制建设还比较薄弱，如：监理企业信用管理，能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法，如何使监理企业在一定规则下进行服务竞争、技术竞争、费用竞争等。

3・2 部分监理人员素质低，缺乏高素质的监理人员

监理人员素质低，不仅表现在监理工程师人员的数量少上，还反映在监理人员的理论水平、知识结构上，现场实践经验及协调沟通能力等方面的欠缺，造成这一问题的主要原因有： （1）取得注册监理工程师执业上岗证的部分人员不在岗，而是挂证挂牌现象普遍； （2）注册监理工程师一人管理多个项目，担任多个项目总监，个别地市一人甚至担任数十个项目总监，没有起到工程总监的作用，负工程总监之责任； （3）监理从业人员的素质低，专业知识差； （4）监理市场无序竞争，过度压价，监理费过低，带来监理人员工资普通偏低，企业留不住高素质综合型监理人才。

3・3 监理范围窄，任务不足

监理范围过窄使监理市场上出现了“僧多粥少”、“千军万马过独木桥”，过度压价，无序竞争的不正常现象时有发生。表现为： （1）一些建设领域地方保护主义严重，注重部门利益，肥水不流外人田； （2）部分监理单位为获得项目违法挂靠，越级监理，越项监理。

4 解决问题的对策

4・1 完善法规体系，健全监督机制

虽然我国已颁布的法律法规、部门规章应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道。

4・2 适应市场需求，优化工程监理企业结构

工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，工程监理企业在工程监理行业逐步建立起综合监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。

5 建设工程监理的发展趋势

5・1 建设工程监理向规范化、法制化发展

虽然我国目前颁布的法律法规中有关工程监理的条款不少，尤其是《建设工程监理规范》，对施工阶段的监理行为进行了规范。但是，我国在法制建设方面还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。而且监理企业合同管理意识不强，无法可依，或有法不依的现象屡有发生。监理工程师合同管理的水平还较低，监理行为也较不规范，远不能适应行业发展的需要。

5・2 由单纯的施工监理向全方位、全过程监理发展

建设工程监理是工程监理企业向建设单位提供项目管理服务的，因此，在建设程序的各阶段都可接受建设单位的委托提供管理服务。但是，在实际工作中，主要是以施工阶段的监理为主，并且工作的重点主要是质量监理和工期控制，对投资控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。

5・3 工程监理企业结构向多层次发展

按工作内容分，逐渐建立起承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。从而使各类监理企业都能有适当的生存和发展空间。

第6篇：合同管理发展趋势范文

关键词：市政项目管理 优化

1、项目管理的发展趋势

1.1专业化发展的趋势

项目管理的广泛应用体现了项目管理的向专业化方向的发展，更突出的它的重要性，其表现在项目管理知识体系的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、各种项目管理软件开发及研究咨询机构的出现等等，随之出现的行业项目管理专业化也是趋势。应该说这些专业化的探索与发展，也正是项目管理学科逐渐走向成熟的标志。而今的项目管理发展基本上有两个发展趋势，即如何将本学科领域的专业理论、方法应用于项目管理和如何把项目管理的理论、方法应用到本行业中去。

2、市政项目管理

一个城市的大规模基础建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从城市整体上对一项市政工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上作出其社会效益的可行性分析，最后才作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于市政公司而言，市政工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。市政项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的市政公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行市政筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。

在市政建设项目管理方法上，建设项目的执行过程中有主要有两种方法:项目管理方法和项目实施方法。市政项目管理方法主要是指如何进行市政项目管理的方法，是现在大部分市政项目中所应用和采纳的方法，它是对市政工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项市政工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体市政项目的设计和实施。

在市政建设项目管理过程中，项目管理人员必须根据一定的优先次序关系组织资源去对具体市政项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。

3、市政项目管理中的若干建议

3.1 编制一个合理有效的实施方案

市政项目管理人员首先要编制一个合理有效的实施方案，其方案内容和目标必须满足双方的合同( 以下简称合同) 要求。合同是有法律性约束的,双方必须遵守,不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领,承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润, 实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际, 扬长避短发挥自己的优势, 最大限度地把人员、机械、材料等优化配置、减少浪费。二是联系施工现场的实际, 如地理、地貌、气候、道路、地方材料、运输能力、风俗民情等。充分利用有利的条件, 避开不利的条件, 对项目有利的和不利的因素都要考虑进去。尤其在工期安排上要留有一定的余地, 不利的因素以及不可预见的因素都要考虑得周全一些。三是联系社会实际, 现在是市场经济, 从工程开工到竣工一般要跨一至两三个年度, 施工期比较长, 市场的变因很多, 尤其是建筑材料的价格一天一个样。第四工程分包。在企业能获得最大利益的前提下, 在合同条款允许范围内或业主同意的情况下, 可找协作单位分包。分包时必须找既有实力又符合合同要求的企业。

3.2结合实情逐步落实

完整的项目管理还包括一系列专题管理，如:质量管理、进度管理、健康安全与环境管理、合同管理、信息管理、变化管理、风险管理、财务管理等。市政工程项目中的财务管理包括市政项目的筹资管理、投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖市政公司、政府部门等诸多相关部门的配合，如果一开始就准备在一项目实施中进行全面的项目管理 ，会存在相当大的难度，因为就市政公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。

要做到把项目管理真正进入实际业务运作中，要求做到以下几点：首先进行通常意义上的项目管理，对市政项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。并对合同进行深入的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等，在这个阶段应该确保对项目管理方法和项目实施方法及体系结构有清楚的认识和理解，并掌握适当的项目管理工具；第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段，全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。

3.3 制定一套好的管理制度

企业的管理制度就是企业最基本的管理方法,就是企业内部的法, 是企业文化的重要组成部分。制定一套好的管理制度是搞好企业的最重要前提之一。施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的, 它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度; 二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度, 就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目, 而且还是一个亏本的项目; 三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好, 制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的, 一定用制度规范, 该细致严格的, 一定要细致严格, 不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受, 多数员工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖, 激励员工热爱企业, 自觉遵守制度, 关心施工项目, 干好自己的本职工作。从制度上让员工知道干好干坏不一样, 干多干少不一样, 激励员工把自己的工作干得最好,做到奖罚严明。从制度上激发员工的创造性, 鼓励员工创造性地开展工作, 使施工项目的管理水平、技术水平不断创新不断提高, 使施工项目的效益实现最大化。

3.4全面落实风险管理与财务管理

风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在市政项目工程管理中把好质量关，同时做好市政工程的财务筹资与投资决策。

风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。①从预防角度来考虑，市政公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，主要利用各种经济与技术分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。②从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。

筹资与投资管理:筹资原则的确定是筹资决策的总的指导思想。市政工程建设筹资与其他用途筹资一样，必须进行成本、风险与效益的权衡，做到及时性、效益性与科学性相结合。同时做到筹资与投资管理的统一，即做到筹资的成本、风险与投资效益的权衡，在适度的风险下，做到筹资成本最低，投资效益最大，投资效益是一种事前的决策行为，它是在投资之前经过可行性分析的结果，因此，在筹资决策中，效益性原则就是做到筹资成本最低，在筹资财务上，筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。

3.5加强健康安全与环保管理

健康安全与环保管理是项目管理以人为本，更加人性化，更加进步的体现，是代表项目管理更加完善的一个里程杯，也是未来项目管理发展的方向标。健康安全与环保管理主要分两个方面：①强调在过程中和项目完成后对人的健康与安全的影响；②项目在过程中和项目完成后对周边环境造成的影响。在这两方面中项目完成的影响主要由业主和设计在初期的综合分析的时候进行考虑。对于现场项目管理来说，只需要对过程中进行负责.在现在我国项目管理还不完善的情况下，健康安全与环保管理对很多项目管理来说还是一片空白，即使存在也是不具备实际意义。因此要做好健康安全与环保管理应做到如下工作:在一个项目开始的时候，应对整个项目进行划分，将涉及到人健康安全与环保的工作进行分类汇总，并根据轻重等级制定切合实际的相应的预防及应急措施，上报相关单位进行审核，通过后方可继续该项目。应制定相关的培训及教育机制，做到对每一个参加该项目建设的工人及管理员进行培训及教育，专职人员做好相关的记录并定期进行检查，各种防护工具及设备也定期进行检修，确保工具设备工作正常。对重点进行的观测数据应及时的进行整理分析，对出现的异常情况应仔细分析清楚后方可继续进行该项目。

4、结束语

总之，市政工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的市政项目做具体的分析，在市政工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险管理，把好工程质量及健康安全与环保关，做到工程投资的社会效益和经济效益最大化。

第7篇：合同管理发展趋势范文

关键词：建筑工程；项目管理；问题；对策

1、我国工程项目管理目前存在的问题

我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，随着近年来我国大规模基本建设的开展，诸如建设费用超、建设工期拖延、工程质量事故和安全事故等问题频发，究其原因无不是由于项目管理不善或不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域，我国还存在许多问题，其具体表现在以下几方面：

1.1工程项目管理的观念淡薄，法律制度不健全，不规范

目前，我国大部分企业只关注工程技术方面的问题，认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化管理公司实施工程项目管理。进而造成了只能保证建筑工程的特性和功能，却不能保证项目整体的效率和效益。另一方面，尽管我国已经有了相关法律、规章，但是内容的细节规定不明确，而且“有法不依，执法不严”的现象随处可见。

1.2合同管理不规范

合同是一种控制和约束手段，同时也是体现合同双方权益的依据，但研究发现，发包方制定的合同存在许多不合理的条款，这种现象在工程合同中普遍存在，严重影响了工程项目管理的效果和质量。

1.3项目管理人员素质普遍较低

项目管理人才不仅要懂技术，还要懂经济、善管理，同时还要精通计算机，需要具备丰富的工程项目实施经验。发达国家对这类人才相当重视，已经形成了相当规模的行业，来培养和资质鉴定这类人才。根据一项调查显示，在建筑业队伍中，大专以上学历的人数只占总人数的不到4%，初中以下人数却占总人数的86%以上[3]。就是在管理层中，管理人员的整体素质也不高，鱼龙混杂。也说明了我国在项目管理方面缺乏经验和系统的理论知识，项目管理人才培养的软硬环境还很落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训，考核和资质认定。所有这些都铸就了我国项目管理人员素质的低下。

1.4工程项目风险管理与防范机制不健全

许多建筑承包企业对风险管理的认识不全面，对存在的产品、市场、人才流失等风险，一并归结于现代市场竞争激烈、生存环境残酷等，没有全面的认识到风险。

此外，一些建筑承包企业对市场解读不完善，对企业的盲目扩张引起的管理问题和资源配置问题估计不合理，对企业的贷款不断增加、资金严重紧缩、偿债风险不断增大等财务危机反应迟钝，对企业高层次的人才流失没有找到主要的原因，使得企业的项目管理工作困难重重。

1.5项目管理过程中缺乏信息化技术

由于工程项目的建设周期长，参与方多，生产工艺复杂，同时一些建筑承包商对企业的总体规划和系统布局的认识不足，对信息化建设是建筑企业的一场快速发展的革命认识不完善，对信息化的价值认识不足，以及信息化建设对企业利润的增长的意识淡薄。

1.6安全管理不规范，出现诸多安全隐患

根据对建筑工程中发生的事故进行调查统计分析，发现有一多半工程事故的原因是三违（违章操作，违章指挥，违反劳动纪律）引起的，尤其是施工人员违章施工、冒险蛮干占所有事故的比例最大。虽然大多数施工人员在长期的建筑施工过程中，已经具备充足的安全经验，以及施工企业各岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着施工过程中出现的新工艺、新技术、新设备和新材料，使得一些旧的安全操作规范已不能满足当前施工安全规范的需要，甚至存在生产与安全严重脱节的现象。

2、应对我国建筑工程行业项目管理中问题的对策

2.1增强工程项目管理观念，建立和健全项目管理的有关法律、法规体系

我国现在工程项目管理观念谈薄，因此增强工程项目管理的观念势在必行，我们要想方设法使人们认识到工程项目管理在工程建设中的不可替代的作用和价值。首先要重视相关宣传和教育工作，其次要加强项目管理方面的教育与培训。另一方面要建立健全的法律法规体系，用制度进行刚性约束。但目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此一方面，我们国家必须采取措施对我国的建筑工程行业进一步考察，制订更加详细、明确的法律法规，做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触，形成完善的法律监督检查体系。另一方面政府部门也必须贯彻国家有关的方针政策，充分发挥和运用法律、法规的手段，明确分工、相互配合，加强监督检查力度。

2.2实行全面、规范的合同管理

在建筑工程承包过程中，要注意承包合同是否具备法律效率；合同条款是否完善；工程风险的分摊是否合情合理；结合实际工程的具体情况对承包合同的专用条款的制定，对其进行合理的增删和修改，这是是执行合同的关键所在；同时，应尽可能把工程说明书做到条款详细、责任明确、技术上要求切实可行等。

2.3加强项目管理人才的培养，提高专业素质

在建筑工程行业中，加强项目管理的人才培养，提高其学历水平，专业素质非常必要。目前，我国大部分的工程项目管理工作已经注意到了要充分发挥，行业协会和高等院校的作用。一方面，可以对工程项目管理专业队伍进行适当的强化的培训，提高其职业素养，更新其管理理念，进而增强项目管理能力。同时，适当的借鉴外来经验，将国内培训和优秀的国外实践培训结合起来，总结和宣传那些已经进入国际市场的工程公司的管理经验，在综合成功经验的同时恰当的改革创新，结合本公司的自身特点培养出各类专业的管理人才。

2.4加强对工程风险的控制

研究发现，建筑工程项目管理所面临的风险，主要由以下四点：产品风险、市场风险、人才风险、财务风险等。为了加强对风险控制，我们要全面把握市场的脉络，强化对项目管理的风险认识，同时还要建立和完善风险管理和防范的管理机制，提高我们对风险的识别能力、预防能力和处理能力[6]。

2.5加强项目管理信息化、网络化建设

项目管理的信息化建设旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目信息的协调和共享服务。首先要明确，整个建设项目组织结构中实施建设项目管理信息化的单位或部门，选择符合建设项目信息化岗位要求的专人负责信息化工作，并制定并绘制建设项目信息分解图、与信息化相关的工作流程图和信息流程图等，最重要的是要建立建设项目信息化处理平台，建立基于Web的工程管理信息系统，提供基于互联网的项目管理和信息交流，真正实行网上办公，目前大部分企业都开发了项目信息系统，来对项目管理有关的数据进行采集、记录、存储、过滤，并把处理后的结果展现给项目管理人员，来实现业主方内部、业主方和项目参与各方以及项目参与各方之间的信息交流、协同工作和文档管理等等。

3、结语

工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。因我国有自己特殊的国情，因此项目管理在我国的发展过程中难免会遇到这样那样的问题，只有正确认识并积极解决，并认清其发展方向，才能提高我国的工程项目管理水平，增强企业竞争能力，缩短与国外项目管理的差距。

参考文献：

[1]岳宜宝.工程项目管理在我国发展中存在的问题及对策，建设监理，2009（9）.

第8篇：合同管理发展趋势范文

关键词：普通公路 公路养护 公路养护管理

中图分类号： F540.3 文献标识码： A

一、普通公路养护管理特点

公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理具有如下特点：

1.实施养护作业的强制性。《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行，,保证公路经常处于良好的技术状态”。

2.养护对象的广泛性、全面性。普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。

3.养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时，,对出现的病害应快速、及时进行修复,使其经常处于完好状态；养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行，且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。

4.养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。

5.养护总投入较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象自身价值较高，为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平，所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉，综合素质要求较高。

6.养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。二、普通公路养护管理现状

1.养护管理体制不顺。目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

2.养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效法律约束。主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。

3.缺少统一的养护定额科学的评判标准。养护经费支出缺乏科学的控制标准、随意性大；养护质量考核仍然沿用过去的“好路率”指标，没有充分考虑其他社会服务因素。

4.养护机械配套率不足,养护科技含量低。虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

三、国外高等级公路养护管理

国外公路的养护管理，由于国情不同，差异很大，但管理目标却是一致的。这就是要保证公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立社会主义市场经济体制的要求，以及公路公益性商品的属性，这几个方面也应该是我国公路养护管理发展努力的方向。

四、普通公路养护管理发展对策

1.养护运行机制改革对策

养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用,并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破，要着力于以下几个方面。

(1)顺应普通公路发展趋势和特点，在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对普通公路的养护管理要统一技术标准、统一评判标准、统一计量定额。

(2)建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成普通公路的正常养护和突发事件的公路养护提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供可靠依据。

(3)顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应公路养护工程特点。

(4)建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变，建立并完善普通公路养护管理数据库，充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用；养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务指标转变，对普通公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

(5)实现养护工程的决策,由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统等的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

2.养护管理技术发展对策

先进、适用的养护技术，保证了普通公路的正常使用，而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。推广施工新技术、新工艺、新材料，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。目前,我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,可以达到节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。

3.养护管理机械化对策

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现普通公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

第9篇：合同管理发展趋势范文

关键词：工程监理；建筑工程；创新；全面发展

1 引言

随着我国建筑业的飞速发展，建设工程监理项目也开始发展壮大，其应用范围越来越广，执行能力越来越强，成为监督施工项目质量过关，保证施工效益的关键所在。而施工技术是施工过程中所运用的技术方法，它的发展创新同样对工程效率和质量有着极大的影响，因此，工程监理和施工技术的同时存在就在无形中促进着建筑行业达到共赢的目的，在本文中，我们队工程监理的未来走向、施工技术的发展创新以及这两者间相互促进的作用都进行了分析讨论。

2 建筑工程监理和施工技术创新的发展现状

2.1 我国建筑工程监理的发展现状

工程监理指的是业主或法人通过施工过程中对单位进行授权，使其按照相关合同、法规及文件批示来进行管理的综合控制，这对提高工程项目质量有着十分重要的促进意义。但是，在我国却存在工程监理意识不强，监理人员素质不高等问题，这就不能低于施工单位进行 有效的全程监理，也在很大程度上影响了工程建设单位的发展。此类问题的产生，主要是由于我国工程监理发展历程还比较短，监理体系还不够健全，工作不到位，九十年代以来，我国监理工作的部分资金预算、前期设计及竣工验收阶段的理论基础技术支持都还不够完善，从而导致问题层出。

经过这些年的发展，建设工程监理工作已有了较大的发展和进步，如部分监理企业已具备了监理各类复杂的技术工程项目的能力，达到各部分工优良，偏差大大低于规范允许值，并获得多项国际奖项等。

与此同时，监理中仍然存在的问题也不容忽视，如一些薄弱环节的存在，混乱现象时有发生，监理人员工作不到位而造成的建设工程质量问题也没能杜绝，高素质高智商的监理人员有所不足，处于不规范时期。这些问题的存在，都说明了我国建设工程监理还需要进一步完善的事实。

2.2施工技术创新的发展现状

在我国建筑行业中，施工技术创新这一环节还比较落后，这主要是由于我国研究机构和经费投资不够的缘故，施工队伍主要由农民工组成，手工劳动仍占主要地位，无法满足技术创新所需的科技含量。另外专业施工的技术人员也比较稀缺，专门的研究机构还有所不足，技术创新所需的资金、信息、人才等资源都受到限制。就建筑构件自身而言，受到多方面限制，只能在相关施工在现场进行装配使用，同样给创新突破带来一定的困难。

3建筑工程监理工作的主要内容

3.1设计阶段的监理

建筑工程设计阶段的监理工作主要是围绕工程项目提交的图纸，以及造价部门提供的预算草案进行的，建筑工程的施工和验收都应当依照图纸进行。由于设计图纸具有较强的技术性和专业性，所以要求工程监理人员必须具备一定的相关理论知识，以便对图纸是否合理进行公证的判定。

由于建筑工程监理是服务于建设单位，因此在对工程预算进行审核的过程中，一切都要以保证建筑工程质量为前提，再最大限度降低成本，以保证经济效益与社会效益同时得以实现。

3.2施工阶段的监理

建筑工程施工阶段的监理是监理工作的重点，也是对工程进度和质量影响最直接的一个环节。在建筑工程施工过程中，监理单位要组织具备不同相关技能的专业人员，对工程项目进行分部、分项的既全面又具有针对性的监理。以这种全方位的全程监理，对施工过程中的质量、安全问题做到及时发现，并监督完善。

3.3竣工验收阶段的监理

建筑工程竣工的验收是建筑工程的最后一个环节，对这个环节的监理是也是建筑工程监理工作的最后一环，是对整个工程的审核与验收，因此对整体质量的要求很高，是绝对不容忽视的，在验收阶段，监理单位要组织专业的工程验收队伍，来对工程进行最后的验收，并协同地方建筑工程管理部门，严格按照国家相关法规政策和质量标准，进行公证的审核，并据实上交具有法律效用的验收报告。

4 建筑工程监理及施工技术创新的发展趋势

4.1 建筑工程监理人员素质不断提高

随着建筑工程监理体系的不断完善，对监理人员的业务能力和整体素质要求也越来越广，监理人员专业化、技术化和道德素质的投入和培养越来越受到众多监理单位的重视，因此，监理人员素质也就带动整个行业得到相应的提高。

4.2建筑工程监理向工程项目管理的转型是必然趋势

随着社会专业化的提高，分工进一步明细，建筑市场也日趋规范，建筑业主对合同、经济、施工技术等各方面间的调节越来越力不从心，这就要求建筑工程监理行业的发展，需要更好的适应建筑行业的发展要求，全方位的参与到建筑行业之中，就势必要向工程羡慕管理发展和转变。

4.3 施工技术的不断优化和发展

科学技术是企业发展的向导和保障，工程监理及建筑工程也不例外，用监理制度规范施工程序，促进施工技术的创新和发展，是的施工技术不断优化，适应进一步发展的建筑工程要求，是当前工作的重中之重。

4.4 现代建筑工程监理机制下施工技术管理的现状

在现代建筑工程监理机制下，施工技术管理是十分重要和复杂的一部分，它一方面需要建筑工管理人员认真做好本职工作，对施工现场进行有效的组织管理，接受建筑工程监理人员的全面监督，还要根据具体的建设项目对施工技术的优缺点进行有效分析，对不当之处加以修改和调整，并将整理好的方案交与技术人员进行及时改正，保证施工的保质保量的正常进行。

5 建筑工程监理和施工技术创新的关系

5.1 建筑工程监理与施工技术创新的相互促进作用

建筑施工和工程监理工作是否符合标准需要用工程质量来衡量，在工程监理的过程中，监理人员对施工技术必须加强监理，从工程质量来看，监理单位注意提高本公司人员素质，完善相关机制和法律法规政策，就能有效提高工程质量，在施工质量提高的同时，对施工技术的创新同样起到先主的作用。这两者之间的相互促进，为建筑工程提供了一个重要保障。

建筑行业需要不断调整工程时间于经济效益的协调统一，利用施工技术的创新给工程带来时间和成本的降低，以适应社会进步和高新科技对效率和效益的追求。这样就会使得工程效率得到大大提高，由此可见在建筑行业及建筑工程监理行业中，施工技术的创新是不容忽视的一环。

5.2建筑工程监理与施工技术创新的相互发展关系

从建筑工程行业的整个发展趋势来看，建筑工程监理及施工技术创新之间的相互作用和完善都具有重大的意义，对于整个行业的影响也十分巨大。建筑工程监理对施工技术的管理和监督，不但可以促进建筑行业的整体发展，对建筑监理单位本身也有很大的促进作用，能够加快监理单位向项目管理模式的转变。

近年来我国建筑行业发展迅速，建筑工程种类也不断增加，对施工技术就有了更多的要求，仅仅依靠建筑行业本身是很难有所发展的，因此建筑工程对施工技术进行监督管理是十分有必要的，能够有效促进建筑工程监理企业与建筑行业的共同发展。

6 小结

作为一种新兴行业，建筑工程监理是建筑工程行业发展到一定阶段的产物，对于监理企业来说，建筑行业就是它们依附的背景，与建筑工程行业间是相互依赖又相互促进的关系，对于建筑工程中重要的施工技术运用与创新更有着密不可分的联系，由此可知，建筑工程将来工作与施工技术的创新是相互促进、共同发展的关系，这也对监理人员和施工人员提出了了积极配合、相互监督、共同进步的要求

参考文献：

[1] 唐伟东，建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J] 城市建设理论研究（电子版），2011（07）