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各地各部门要把开展爱国卫生运动作为学习实践科学发展观、体现党和政府形象的重要任务来抓。一要把开展好爱国卫生运动,改善城乡环境卫生状况,作为加强传染病防控工作的一项重要基础性工作组织好、发动好、落实好、完成好。二要把开展爱国卫生运动和精神文明建设结合起来,与社会主义新农村建设结合起来,与开展农村“清洁村庄”结合起来。三要把预防控制传染病流行蔓延作为当前的一项重要工作,按照区委、区政府的统一部署和工作要求,加强协调,细化工作措施,确保各项防控工作落到实处。
二、广泛发动、全民动员、全面参与
各地、各单位要把开展爱国卫生运动突击月活动,作为抓好传染病防控工作的一项重要工作摆上议事日程。要按照办秘〔**〕45号、徽爱卫〔**〕1号文件的要求扎实做好各项工作。一要营造良好氛围。坚持发动群众、依靠群众,充分调动群众的积极性和创造性,党政机关、领导干部要率先垂范,以身作则,带领群众积极投入到活动中去。二要围绕“动员群众、清洁家园、减少疾病、促进健康”这个主题。深入开展群众性的爱国卫生运动,把城中村、学校及周边环境、城郊结合部、河道、农贸市场、建筑工地等作为环境整治的重点。三要切实加强公共场所、食品卫生、饮用水卫生和“五小”行业的卫生监管工作。四要进一步做好“三清、三改、四灭”工作。发动群众大力进行环境卫生整治,全面清理环境垃圾和消除卫生死角,积极营造清洁、卫生、安全的生活环境。五要加强沟通和协调。各地各部门在开展活动期间,要积极沟通协调,相互支持配合,共同抓好环境卫生整治工作。特别是各爱卫会成员单位要按照职责和分工,各司其职,各负其责,特别是宣传、教育、建设、环保、农业、水利、卫生、旅游、团委、妇联、工商等部门,要及时通报信息,共商重大事项,真正形成爱国卫生齐抓共管的工作机制。
三、广泛开展健康教育,普及卫生常识
各地各有关部门要进一步加大健康教育宣传工作,重点宣传各类传染病防治知识,特别是要针对最近国际上出现的甲型H1N1流感等流感疫情,做好宣传解释工作,讲清“可控、可防、可治”的道理。要着重抓好以下工作:一要广泛深入地宣传《传染病防治法》、《动物防疫法》、《**省爱国卫生条例》等法律法规,大力宣传手足口病、甲型H1N1流感等传染病的基本常识和防治知识,普及科学防范知识。二要在农贸市场、车站、学校、托幼机构等重点部位设立固定的健康教育宣传栏,开展甲型H1N1流感等传染病防治基本常识和预防知识的宣传工作。三要通过各种行之有效的方式,广泛开展宣传教育活动,做到防治知识进学校、进社区、进家庭,教育引导群众保持室内清洁和空气流通,注意饮食卫生和个人卫生,养成不随地吐痰、不乱丢垃圾、不乱泼污水,勤洗手、勤换衣、勤理发、勤剪指甲等良好的卫生习惯,自觉树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好社会风尚。
四、突出重点、明确职责
(一)加强疫情监测、报告与处置工作。一要按照各类传染病防控的有关要求,科学有序地进行疫情监测、预警和网络直报,重点传染病要实行“零”病例报告制度。二要强化食品卫生和供水水质安全监管。严格对餐饮单位、公共场所的卫生监督管理,严防食物中毒发生,要特别关注幼儿园、学校的饮用水与食堂卫生。三要做好手足口病、甲型H1N1流感等传染病疫情监测预警工作,提高救治防控应急处理能力。各有关部门要加强监管,实行一天一报,要加强检验检疫工作,发现疫情要及时报告,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。四要严格执行法定传染病网络直报制度,做到早发现、早报告、早处置。
(二)加强疫情防控,全力做好医疗救治。区卫生防疫部门要建立健全各类传染病防控和医疗救治技术专家组,加强疫情趋势分析研判与处置评估、疑难病例病因诊断,及时研究制定重症病人救治方案与措施,强化专家会诊,为确诊病人和医疗救治提供技术支持。要严把病人救治关,对确诊病人全部实行市三院定点收治,做好留院观察或住院隔离治疗,最大限度减少危重病例。要全力做好患者医疗救治工作,对危重患者及时转市医院治疗。严禁乡镇卫生院、村卫生室(社区卫生服务站)截留收治病人。
第二条本县行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位及其他组织(以下统称单位)和个人均应遵守本办法。
第三条本办法所称的爱国卫生工作是指由政府组织、群众参与,旨在改善城乡卫生环境,除害防病,提高全民卫生素质和健康水平的社会卫生活动,包括以下内容:
(一)环境卫生、食品和饮用水卫生、公共卫生,卫生基础设施建设,创建卫生城镇,卫生单位和卫生村;
(二)农村改善饮用水卫生条件,改造厕所和环境综合治理工作;
(三)卫生宣传和健康教育工作;
(四)以消灭病媒生物为主的除四害防病工作;
(五)其他与爱国卫生有关的各项工作。
第四条爱国卫生工作实行政府组织、部门分工负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针。
第五条爱国卫生工作实行治标与治本相结合,以治本为主;集中治理与经常治理相结合,以经常治理为主的原则。
第六条县爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在县人民政府的领导下,统一组织,统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作;县爱卫会办公室是县爱卫会的办事机构,设在县卫生局,负责处理爱国卫生日常管理事务。
爱国卫生工作实行爱卫会成员部门分工负责制,县宣传、卫生、教体、公安、人社、住建、财政、环保、农业、水利、交通、工信、文广、发改、工商、旅游、粮食、市容园林管理、供销、首善镇等部门根据各自职责,负责本部门承担的爱国卫生及社会性卫生工作。
第七条本县实行以下爱国卫生制度:
(一)每年四月为爱国卫生活动月;
(二)周末卫生日制度;
(三)城镇各单位实行门前“四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包设施)责任制度;
(四)卫生义务劳动制度;
(五)卫生检查评比制度。
一切单位和个人都应当执行爱国卫生制度,按照卫生标准搞好所在区域的环境卫生。
第八条一切单位和个人应当参加爱国卫生活动,开展和接受健康教育,提高卫生意识,遵守社会卫生规范。鼓励单位和个人投资兴建、经营、管理公共卫生基础设施和提供社会卫生服务,其合法权益受法律保护。对在爱国卫生工作中取得突出成绩的单位和个人,由县人民政府或者爱卫会授予爱国卫生荣誉称号,并予以表彰和奖励。
第九条公民应当遵守下列社会卫生规范:
(一)不在公共场所乱扔果皮、纸屑和其他废弃物,不乱倒垃圾污物;
(二)不随地吐痰、便溺;
(三)不在禁烟场所吸烟;
(四)城区禁止饲养家畜、家禽、家犬、猫等有碍市容的动物;
(五)不在街道、广场、公共场所、露天或者垃圾收容器内焚烧树叶、枯草、垃圾或者其他废弃物;
(六)其他社会卫生规范。
第十条农村应当把改善农村饮用水、修建卫生厕所和搞好环境卫生工作列入各镇人民政府工作目标管理,开展创建卫生镇及卫生村活动。
第十一条各镇人民政府应当建立和完善健康教育网络,加强健康教育专业机构和队伍建设。
各镇、街道办事处、居(家)委会和单位应开展健康教育工作,宣传卫生保健知识,提高全民社会卫生意识和自我保健能力。
中、小学应当按照有关规定开设健康教育课,不断改善卫生设施,提高学生健康水平,组织学生参加爱国卫生运动。幼儿园应当对幼儿进行卫生常识教育。
教体、卫生、文化广电等行政管理部门应当定期进行卫生与健康知识宣传。
禁止在各类候车室、影剧院、会议厅(堂)、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
第十二条各镇人民政府、社区以及村、居(家)委员会要定期组织辖区的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动,同时注重消除病媒生物的孳生场所。
各单位和居民、村民应当积极参加杀灭病媒生物、消除病媒生物滋生场所的活动,采取综合预防控制措施,使病媒生物密度控制在国家要求的标准以内。
第十三条从事环境卫生病媒生物防治的专业消杀机构和个人,应当经市、县卫生行政管理部门的专业知识和技能培训,并取得合格证后,方可从业。
第十四条进入市场的卫生杀灭病媒生物药品应有中文标明的名称、许可证号、使用说明、注意事项、生产日期、有效期限以及厂名和厂址,不得生产、销售和使用国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂。
第十五条县财政局根据县人民政府预算,负责为爱国卫生事业提供必要的活动经费和专项经费。
第十六条违反本办法规定的,由卫生、市容园林管理等部门按照法定职责,根据《省爱国卫生条例》的有关规定予以处理。需要作出行政处罚的,依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。
自2012年1月14日,我旗报告今年首例手足口病病例以来,我旗的手足口病一直处于散发状态,截止4月30日,我旗共报告手足口病病例9例,但进入5月份以来,我旗手足口病病例急剧增加,疫情呈现上升趋势,从5月1日至31日共报告手足口病病例31例。截止5月31日17时全旗共报告手足口病49例,为了有效地控制手足口病疫情的扩散蔓延,现把左旗1-5月份手足口病疫情发生情况及发展趋势预测分析报告如下:
1 1-5月份病例分布情况
1.1 手足口病病例居住地分布 以林东镇、乌兰达坝苏木为主,占病例总数的60%,其次是碧流台镇,占病例总数的25%。按单位分布,以散居儿童为主,占病例总数的67.5%,其次是三山完小幼儿园,占病例总数的12.5%。
1.2 手足口病病例的职业分布 手足口病病例以散居儿童为主,占病例总数的67.5%以上。
1.3 手足口病病例的年龄分布 手足口病病例以婴幼儿为主,占病例总数的60%,其次为学龄前儿童,占病例总数的30%。
1.4 手足口病病例时间分布 我旗2012年手足口病病例5月份发病最多,占病例总数的77.5%,其次是4月份占病例总数的17.5%。
2 流行因素分析
2.1 经流行病学调查,1-5月份发生的49例手足口病病例均无外出史,而且分布在巴林左旗6个苏木、镇,说明手足口病病原体在巴林左旗自然环境中已广泛存在。
2.2 手足口病在左旗历史上没有大的流行,没有形成免疫屏障,人群普遍易感。
2.3 由于儿童免疫系统不完善,加上今年5月份以来气温变化较大,时冷时热,容易使儿童抵抗力降低,当有手足口病病原体时,就很容易感染发病。
2.4 目前正值夏季,是手足口病的高发季节,由于气温偏低,幼儿园有些教室、宿舍不能做到及时开窗通风,而且教室宿舍又没有采取有效消毒措施,无法保证教室、宿舍空气新鲜清洁,同时也未对门把手、楼梯扶手、桌面、玩具等物体表面进行擦拭消毒,儿童很可能因接触到上述物体表面的病原体而感染。
2.5 因为幼儿园学生小,人口密集,学生之间又喜欢互相之间玩耍,密切接触的机会多,潜伏期的学生与其他同学之间玩闹时,更容易造成接触或飞沫传播感染手足口病病原体而发病。
2.6 有大部分家长儿童患病后不带患病儿童到当地卫生室或苏木、镇卫生院就诊,而是带着儿童坐班车到旗医院就诊,这样患儿在班车上容易传染其他儿童或对班车内在环境造成污染,又因班车人流流动较大,很容易造成手足口病病原体的传播和扩散。
2.7 部分成人感染后不发病,成为隐形感染者,但具有传染性,很容易感染其他密切接触的儿童。
3 疫情预测
由于该病潜伏期短,传染性强,隐形感染比例大,传播途径复杂,人对该病原体普遍易感。根据以上流行因素推断,如果不立即采取有效预防控制措施,很容易造成手足口病暴发流行。
4 已采取的预防控制措施
4.1 卫生局、教育局于2012年4月7日联合召开全旗手足口病防控工作会议,由各苏木、镇卫生院分管院长1名、临床医生1名、防保站全体人员;旗直医疗保健单位分管领导1名,儿科医生1名、保健科主任;各学校、幼儿园校医1名参加培训,培训的同时疾控中心对各苏木、镇防保站、各小学、幼儿园下发了手足口病宣传单1万份,宣传画册5000份。
4.2 及时对发生的手足口病病例进行流行病学调查,并对病家、学校、幼儿园等场所进行了消毒。
4.3 责承各小学、幼儿园设专人负责手足口病疫情报告工作,并负责做好每日晨、午检工作,发现可疑患儿及时通知家长去卫生院就诊,并对使用物品进行消毒处理。
4.4 要求各小学、幼儿园在手足口病流行期间每日对玩具、个人用品、餐饮具进行清洁、消毒。对门把手、楼梯扶手、课桌等物体表面定期进行擦拭消毒。
4.5 对发生病例的学校、幼儿园的教室、宿舍、厕所进行消毒。
4.6 对发病较多的三山完小幼儿园采取放假措施,减少传播机会。
5 建议
5.1 各级医疗机构,严格执行预检分诊和消毒、隔离制度,严防院内交叉感染。
5.2 轻型病例应由当地卫生院或村卫生室的医生居家隔离治疗,减少交叉感染,符合留观或住院标准的必须留观或住院治疗。要求转院治疗的患儿,卫生院应派救护车转送。对密切接触者进行医学观察7天,并对患者家庭安排专人负责消毒指导。
5.3 在当地人民政府的统一领导下,完善手足口病的联防联控机制,由村民委员会和卫生室的工作人员,负责监督本村患病儿童隔离治疗,避免与其他儿童接触。
5.4 加强苏木、镇级卫生院及村卫生室工作人员手足口病防治知识的培训,提高医疗人员的诊疗水平。并且各苏木、镇卫生院及村卫生室要备齐手足口病防治的药物,能及时治疗患病儿童。
一、加强领导,建立较为完善的工作机制
镇社会事业发展办在年初就根据县爱卫办的要求,结合本镇实际认真制定了《2009年*镇卫生工作计划》,并把深入开展卫生工作列入各村、居委的年度工作考核中,将职责和责任明确到人。镇社会事业发展办还联合镇爱卫办、市政市容办、社区卫生服务中心等部门,通过相互配合,并充分调动爱国卫生专业队伍、广大健康促进志愿者、迎世博爱国卫生志愿者及广大人民群众的积极性,坚持真抓实干,参与社会大卫生整治,扎实稳步地推进了建设健康镇和爱国卫生各项工作。平时,镇社会事业发展办坚持每月召开卫生工作月会,分析并解决存在问题,并设立专项经费。为充分发挥镇、村二级爱卫会组织和协调功能,各村建立了由村主任、行政主任、妇女主任、乡村医生为主的卫生工作小组,加强了三级管理网络建设。各村都做到了年初有计划,年中有信息,年终有总结,并认真记录好台账。
二、加强宣传,提高群众自觉参与度和卫生水准
镇社会事业发展办、爱卫办在年初通过召开会议、全面动员等方式成立了23个爱国卫生志愿者团队,涉及21个村委及2个小区,共计志愿者人数511人。5月初又成立了由各村村支部书记、村主任、行政主任及*社区卫生服务中心的医务人员等共83名同志组成的爱国卫生义务监督员。一年中,镇社会事业发展办、爱卫办还结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日、全民健身日、无偿献血等专项教育宣传活动,充分依托镇、村各类资源和活动阵地,如广播、会议、科普画廊、科普早市等,广泛动员村民主动投入到建设健康镇、开展爱国卫生等活动中。一方面,让广大村民不断增强了自我保健意识,今年以来各村都从本村的实际出发成立了如腰鼓队、气功队、健身舞、健身操等各类健身队伍。在全国第一个全民健身日中,镇社会事业发展办还会同镇文广中心在全镇范围内组织开展了各具特色的全民健身活动;另一方面,动员村民积极参与无偿献血,全面完成了县下达的785只献血目标任务。为创建健康乡镇提升了软实力,并在全面参与中形成“人人关心,人人参与”的浓厚爱国卫生氛围和健身意识。
镇社会事业发展办、爱卫办还积极为公众提供各类卫生知识。如:加强对公众防控“甲型h1n1流感知识”的宣传,千方百计提高公众的自我保护能力。今年以来,*镇爱卫办还根据县爱国卫生运动委员的要求,及时通过多种形式和各类平台开展了“宣传防控甲型h1ni流感知识”的活动。①利用镇广播台开辟专题节目。②积极组织志愿者,上街向群众发放《甲型h1n1流感可防可治》的宣传资料。③利用镇社区卫生服务中心以及镇社保中心等服务窗口和服务平台,向前往看病和办理业务的群众发放宣传资料。④及时召开全镇中小学校长和幼儿园校长会议,要求各校以“小手牵大手”的形式,通过学生向全体家长发放《甲型h1n1流感可防可治》宣传资料。⑤及时召开了各村行政主任和乡村医生参加的防控工作会议,动员和布置了预防工作重点。共计出动志愿者40多人次,发放宣传资料1万多份。通过采取一系列有效的宣传措施,使全镇群众一方面掌握了科学有效的防控方法,另一方面能正确看待甲型h1n1流感,避免产生不必要的恐惧心理。
三、加大投入,努力创造优良的医疗环境和提供优质的卫生服务
为了使群众的身体健康得到更好的保障,努力使村级医疗卫生环境进一步得到改善和扩大群众的受服务面。今年来镇社会事业发展办着力加大了以下几方面的工作力度。1、积极争取三级政府的支持,切实加大了经费和人力的投入,着力推进村级标准化卫生室的改造。到2009年10月底,南协、南桥、邻江、育新、纯阳、新安、沈镇、北桥、海中、西新村等10家卫生室已全面完成了标准化卫生室的改造任务,并配备了较为完善的医疗设施,治疗室、诊疗室、配药室等一应俱全。尚有三家正在改造的前期准备中,实实在在解决了百姓就近就医的需求。镇社区卫生服务中心的整体改造也已纳入政府的实事项目,目前正在筹划和抓紧前期准备工作。2、广泛动员,切实扩大农村合作医疗的参与面。2009年在镇、村两级干部的广泛动员和精心组织下,全镇共有23156人参加了农村合作医疗,投保率为99.5%,真正做到了农村居民的投保率达到应保尽保的目的。3、积极组织社区卫生服务中心的团队医生送医下村,全镇共有76人(其中社区卫生服务中心35人、乡村医生41人)组成的5个医疗团队深入21个行政村,实行包片定时定点为百姓提供免费义务就诊服务。与此同时,今年还为全镇6200多名60周岁以上老人做好了健康体检工作。为推进全镇医疗卫生事业的发展不断增强了新的内涵。
四、推进“五个人人”活动,全面创建“高血压自我管理小组”
09年,*镇爱卫办继续推进“五个人人”健康行动,各村和有关单位根据“整体推进、个性发展”的原则,积极组织村民和外来务工人员定期进行血压测量;今年,本镇在海虹港村新建了一条健身路,带动村民进行以步行为主的体育锻炼;加强对村民开展“四防”的宣传教育,10月下旬还组织了800多名村民参与红十字现场急救知识的培训,以增强公共应急体系的软实力;与此同时,镇社会事业发展办还会同有关部门大力加强食品安全知识的宣传和培训,全面提高广大村民的食品安全意识。
一年中,镇爱卫办在*年开展高血压自我管理试点的基础上,今年继续扩展参与人群,探索和建立长效管理措施,进一步完善工作机制,广泛开展“人人知道自己血压”的活动。全镇21个行政村和1个居委会全面建立了“社区居民高血压自我管理小组”,共有450多人定期参与形式多样的活动。做到了有活动场所、有专人负责、有规范的活动内容和记录。
五、广泛开展迎世博爱国卫生运动,全面整治环境卫生
1、根据县爱卫办《关于开展2009年崇明县爱国卫生月活动的通知》精神,为切实贯彻以“人人参与护环境,清洁家园迎世博”为主题的卫生整治活动,镇社会事业发展办、镇爱卫办认真组织开展爱国卫生月的各项卫生整治突击活动。在分管镇长的重视和参与下,4月1日及时召开了各村行政主任会议,强调了本次爱国卫生月的工作重点并发放了各类灭害药物。各村做到了人员配备、行动有力,并按照正确、安全、有效用药的要求层层实施,消除各类卫生死角,使灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇活动得到有序开展,促进了本镇卫生面貌进一步改善。全年,镇、村两级共投入2万多元用于购买溴敌隆颗粒、溴鼠灵蜡粒、1%飞彪杀蟑饵剂等各类灭害药物,并建立了一支50多人组成的义务发药员队伍,适时为农户提供指导和投放药物。
2、根据《关于组织开展“迎世博倒计时一周年”爱国卫生大扫除、行为陋习劝阻活动的通知》,镇社会事业发展办、镇爱卫办从本镇工作的实际出发,广泛发动,认真制定和周密部署工作方案。并于4月25日会同镇文明办、镇团委、镇市政市容办等在全镇范围内联合开展“爱国卫生大扫除及行为陋习劝阻”活动。全镇21个行政村在全面发动广大居民以开展清除家前屋后垃圾和打扫室内外环境为重点的爱国卫生活动的同时还组织志愿者在居民的重点居住区和公共场所开展清除卫生死角、清理垃圾杂物等爱国卫生大扫除活动。全镇共发动参与整治活动的群众700多名,清除卫生死角94个,清除垃圾杂物120多吨。镇爱卫办、镇团委、镇市政市容办、镇社区卫生中心等还于4月25日清晨出动40多名爱国卫生监督员在草棚镇开展迎世博卫生陋习齐劝阻活动,同时还举行了黑板报展示、印发了有关*迎世博“七建”目标以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娱乐”等行为规范小知识共500多份,收到了良好的活动效果,深受广大群众的欢迎。
3、根据《*市迎世博倒计时300天活动方案》的总体部署,为深化清洁城市集中整治行动的开展,动员广大村、居民群众行动起来,参与环境整治、参与社会监督,营造良好的迎世博社会氛围。镇社会事业发展办、爱卫办根据要求于7月份,以“人人参与护环境,清洁家园迎世博”为内容,集中开展了形式多样的群众性清洁环境行动,全力配合推进迎世博倒计时300天系列活动的开展。并于7月5日、15—25日着力开展了以环境卫生突击扫、蚊蝇高峰共控制、行为陋习齐劝阻、卫生状况大巡访为重点的多项活动,镇爱卫办通过全面发动本辖区迎世博爱国卫生义务监督员、除四害专业人员,社会各界和广村、居民群众,参与社会大卫生整治,参与环境卫生监督,抑制夏季蚊蝇高峰,共同搞好本镇环境卫生,烘托出强烈的“迎世博、讲卫生、爱环境、促健康”的社会氛围。
传染病实施方案一一、万物复苏,春意盎然。春天是一年最美好的季节,但同时春季也是麻疹、流脑、流感等呼吸道传染病高发季节,学校又是群体感染的多发区。学生抵抗疾病能力低,容易导致传染病发生、蔓延,一旦疫情暴发,将严重威胁全体师生的身体健康,对学校、家庭和社会造成较大的影响。为有效保障师生健康,维护学校稳定,我校从细处着手,积极采取有效措施,构筑学校春季传染病发病防火墙,使学生免受春季流行传染病的侵害。
二、加强组织领导:成立学校预防春季传染病工作领导小组: 组 长:
副组长:
成 员: 中层干部、班主任、校医
三、主要措施:
1、严格落实责任 做好春季传染病的预防工作是当前一项重要的政治任务,是事关广大师生生命安全和社会稳定的大事。学校预防春季传染病工作领导小组,明确分工,明确责任,各负其责,层层把关,建全传染病报告网络。
2、加强宣传教育 学校要通过召开全体教师会议,传达上级文件要求和工作部署,使广大教师从思想上认识到做好春季传染病预防工作的重要性,积极投入到预防春季传染病的工作中来。学校通过晨会、班会、广播和黑板报等形式,深入开展春季传染病的预防宣传教育活动。
3、严格执行疫情报告制度 要求班主任每日进行晨检,做到检查仔细,一旦发现传染病病人或疑似传染病病人,立即报告,及时隔离,规定患病学生
必须在医学隔离期限满后方可恢复上学,并教育学生隔离期间不要去参加各种活动,防止引起交叉感染。同时加强学生缺课登记管理,并做好缺课的学生原因追查、登记工作。若短期内出现相同症状学生增多现象,卫生室要及时上报城区教育局和市疾控中心。
4、加强师资培训,做好防控普及工作 以学校传染病的防控为主要内容,对学校教师进行传染病知识的培训,了解传染病防控相关知识,为晨检的落实寻找科学依据,共同做好传染病防控工作。
5.在学生和家长中大力宣传传染病防治知识。春季节是传染病高发季,学校卫生室宣传一定到位,加大对师生、家长的宣传力度。通过告家长书、电子显示屏,告诉家长春季传染病对学生健康的危害,引起家长对孩子身体健康的足够重视,教给了家长一些春季传染病的预防措施;通过校会、晨会,提醒学生要注意预防传染病,适量增减衣物,要求学生坚持体育锻炼,注意天气变化,及时增减衣服,养成良好的卫生习惯;通过班队课,对学生进行安全卫生教育,让学生要讲究个人和环境卫生。教育学生不买、不吃路边小摊的三无食品。自觉做到勤洗手,喝开水,吃熟食通过学校宣传栏的温馨提示,告诉大家疾病预防的相关知识。
6、构筑防病屏障 (1)做好疫苗接种工作。疫苗接种是预防传染病的积极有效的方法。目前水痘、腮腺炎、流感等传染病都可以通过接种疫苗进行预防。
(2)大力开展爱国卫生运动。结合传染病预防重点工作,及时清整校园死角,清除蚊蝇滋生地,清除园林绿地、闲置空地、垃圾杂物,彻底消灭卫生死角。 (3)各班每天要开窗通风,让教室有足够的新鲜空气,是预防呼吸道传染病的有效方法。 (4)鼓励学生多到室外活动,增强学生体质,加强免疫力。 (5)隔离传染源。严格按照《传染病法》规定的隔离期实施病员规范隔离。复课时要
有医院开据的病愈证明方可进校上课。水痘隔离14天,并结痂完全脱落,腮腺炎从发病至少10天,并腮腺肿大完全消失。(6)养成勤洗手的好习惯,教育并督促学生用肥皂和流水洗手。可用淡盐水漱口,清洗鼻腔,不用公用毛巾及手帕。(7)搞好校园内外环境卫生和师生个人卫生;做好教室、厕所等场所的消毒工作,并明确专人负责;教室、办公室等做好日常开窗通风工作,每天至少3次,每次不少于10分钟。
四、工作要求: 学校各年级必须各负其责,落实各项功能与责任,严格落实防控工作措施。
虽然春季传染病种类繁多,但学校领导对预防春季传染病工作重视,措施得力,为全力保障师生健康安全提供一个很好的平台。对此,我们坚信:只要我们重视预防工作,做到早发现、早隔离、早诊断、早治疗,就可以有效地阻断传染病的流行与传播。
传染病实施方案二当前正值群体性传染病高发期,学校传染病防控形势严峻。今年以来,我市连续发生数起手足口病、甲型H1N1流感等群体性传染病事件。为预防传染病在我校的发生,防控结合,切实保护广大师生身体健康,学校制定传染病防控工作实施方案。
一、工作原则与目标
(一)工作原则
坚持统一领导,分工负责;依法管理,科学防治;快速反应,有效处理;防治结合,以防为主的工作原则,共同预防和控制传染病在我校的发生和流行。
(二)工作目标
1.广泛、深入、持久地宣传染病的防治知识,并形成制度,纳入学校定期传染病预防控制工作体系,提高广大师生的自我防范意识。
2.完善传染病疫情信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立健全快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制传染病疫情在学校的发生蔓延。
二、组织管理
(一)领导机构
学校领导高度重视传染病的防控工作,并作为当前学校安全工作的重点,为保障各项防控措施有效落实,学校成立传染病防控工作领
导小组,名单如下。
组 长:贾德强
副组长:谢兴灿
组 员:贾治金、陈玉超、张朝杰、张 湘、贾 军、云 剑、付成文及各班主任
领导小组下设办公室,办公室设在学校校务办,由陈玉超兼任办公室主任,具体负责传染病防控工作。
(二)落实制度
1.晨检制度和缺课学生追访制度
各班要有晨检记录表,并及时做好记录。对不到校的学生进行追访,将每天情况及时上报校务办。
2.隔离制度
对确诊病人要严格按照卫生部门的要求进行隔离,不能因为各种人情关系开口子,谁开口子谁负责。
隔离返校时要凭区卫生局统一印制的《返校建议书》入学。
3.消毒制度
4.凭证入学制度、接种制度
要在一定时间内收起接种证的复印件,完善入学档案。
5.信息报送制度
此次传染病防控信息报送途径为:班主任校务办区教育局,严格信息报送制度,不能误报、漏报和瞒报。
(三)工作职责
1.校长室
校长是学校传染病防控的第一责任人,全面负责传染病防控工作。
2.校务办
校务办具体实施传染病防控工作,具体职责有:
(1)制订学校传染病防控工作实施方案;建立传染病防控网络;设计发放记录表、统计表。
(2)对教师进行传染病防控宣传和教育。
(3)每天汇总学生到校情况和传染病发病情况,一旦发现疫情,报校长审核后上报县教育局。
3.政教处
(1)制订学校传染病防控紧急预案。
(2)牵头做好学生凭证(接种证)入学的制度,两周内做好索证及统计工作。
(3)组织学生做好卫生保洁工作。
4.教务处
(1)利用家长会和告家长书的形式对家长进行传染病防控知识宣传。
5.总务处
(1)完善消毒制度,组织工勤人员做好保洁工作。
(2)严格学校门卫管理,坚持凭证出入和来访登记等制度,及时掌握校内各种人员流动情况。
6.班主任
(1)向学生做好此次传染病防控工作宣传和教育;告知学生临平传
染病防控的定点医院为区第一人民医院。
(2)落实晨检与考勤制度、缺课学生追访制度。
该制度是传染病早发现、早隔离、早报告、早治疗的关键环节。班主任每天7:40之前进行晨检和考勤,作好记录;8:00之前对缺课学生进行追访;8:30之前通过校讯通平台向方应连上报相关情况。其他时间碰到相关情况及时上报。
7.任课教师
(1)每次上课之前对学生数进行清点,有缺课的,及时向班主任报告。
(2)课堂中发现学生有可疑病情的,及时向班主任反映。
(3)周日活动课中相关情况,由任课教师向值日领导报告。值日领导发现疫情向方应连汇报。
此次传染病防控工作事关社会稳定和学校发展的大局,我们要站在保护人民群众身体健康和维护社会和谐稳定的高度来认识今年的传染病防控工作,切实把这项工作做实、做好。对于认识不到位、措施不落实造成重大事故的,要根据谁失职谁负责的原则,追究相关人员的责任,年度考核降低一档或直接定位不合格
传染病实施方案三一、指导思想
以实践三个代表和贯彻xx大及xx届三中全会精神,从维护全园广大师生身体健康和生命安全、幼儿园和社会稳定出发,组织本园做好防控甲型H1N1流感、呼吸道等传染病的再次发生,防止幼儿食物中毒事件发生,积极与卫生部门紧密协作,搞好各项预防措施,落实各项预防工作,加强疫情监测,全面掌握疫情动态,坚决控制和阻断疫情在幼儿园的扩散和蔓延。
二、成立泽普县幼儿园甲型H1N1流感、呼吸道等传染病防治工作领导小组
组 长:梁素君
副组长:阿提坎木
组 员:宋红梅、姜红玉、海仁古丽、茹仙古丽、崔丽萍、努尔古丽。
工作小组负责领导我园日常防治工作及处理突发事件。定期每周召开一次工作会议,听取总务处、保健室汇报一周园内防治工作情况。校园内出现紧急情况领导小组应及时作出处理,指导园内预防工作的落实,并进行检控和监督。
三、工作措施
(一)、园领导高度重视甲型H1N1流感、呼吸道防控卫生监督工作,为认真细致的做好此项工作,迅速组织园医务室工作人员加强对甲型H1N1流感防控工作进行周密布署,亲自进班对甲型H1N1流感防控工作情况进行监督检查,切实将幼儿园甲型H1N1流感防控工作的各项措施落到实处。
(二)、监督检查工作重点
1、立即建立有效、规范、有序的甲型H1N1流感防控工作程序;建立健全甲型H1N1流感防控工作制度、包括疫情报告、传染病人处理及隔离消毒制度、健康教育制度及幼儿体检制度。
2、园内设置甲型H1N1流感报告人,开展晨检、午检和健康教育工作。
3、幼儿室内活动区进行全天开窗通风,每日幼儿离园后及时对室内进行消毒。保健医每日对各班落实的情况进行检查。
(三)、加强宣传力度,防治工作深入人心。
1、加强健康教育的宣传力度。要加强甲型H1N1流感卫生安全教育的宣传力度,将季节性、突发性、传染性及食物中毒的预防内容,纳入我园健康教育工作范围,通过黑板报、广播等多种形式宣传传染病防治知识,开展健康教育,引导师生正确认识传染病,增强自我保护意识,培养幼儿养成良好的个人卫生习惯,消除紧张和恐惧心理。各班要普遍开展一次预防传染病的健康教育主题活动。要利用家长会、家长学校等形式,向家长讲解预防甲型H1N1流感传染病知识和要求,建立家园互动的传染病防控机制。
2、保健室两周一期墙报;由保健室供稿,广播室于每天早操以后播出有关防治传染病知识,并在每日动态中,要报导园内每天晨检情况。
3、印刷宣传单,张贴《园内预防AP工作指引》及《告幼儿家长信》,发至每生及每位家长人手一份,配合我园做好防治传染病工作。
4、提供充足的消毒材料,保证预防工作的需要。要为每个班级配备体温计及消毒液等预防工具和材料。
(四)、切实将防治工作落到实处。
1、坚持每天晨检、午检制度,由各班班主任在早餐、午餐、午点时对全班幼儿进行检查、询问,将登记好的情况报保健室。对缺勤的幼儿做好考勤登记,由班主任负责调查了解缺勤原因。保健室按泽普县卫生局、教育局要求,每天填报甲型H1N1流感防控报表,将相关信息上报教育局。
2、建立监控管理制度。保健室每天将幼儿就诊情况做好登记,对每天发热的人数、名单。所在班级登记后,做好病情追踪检查。
凡发热38℃以上的须到医院就诊。县城幼儿有发热经医院确诊排除传染病的让其家长接回休息,退热后休息一周才可回园上课。城郊外幼儿,有发热须到医院检查确诊,排除传染病则须入住本园隔离室,一天三次由保健室量体温,进行病情追踪治疗,直至痊愈。对暑假从外地返回的教职工和幼儿,进行监控,一旦发现身体异常,要及时进行隔离并送指定医院就治。
3、搞好园内环境卫生,坚持每周周末园内大搞卫生制度,每周周末中午各班由班主任负责搞好幼儿宿舍、活动室卫生,总务室派出老师进行检查合格后才可让家长接幼儿。
4、坚持每天园内课室、午休室喷药消毒制度。午休室由每班三位教师负责喷药消毒,餐桌用消毒水擦抹,喷洒地面;用漂白水清洗厕所,擦抹公共场地。每天下午4:30分上课时间保育员对午休室进行喷药消毒。活动室、卫生间等由总务室派人负责喷药消毒,时间为每天下午7:45分幼儿放学后进行。幼儿园餐饮消毒室每天对各班幼儿餐具消毒碗柜消毒,洗碗池用消毒水擦抹,喷洒地面;用漂白水清洗厕所,擦抹公共场地。
5、园内玩具是人群密集的地方,必须做好卫生消毒工作,每天坚持喷药,且用一定比例的消毒水擦抹,由幼儿园总务室指定人员负责。
6、每两周用药物蒸熏一次午休室、活动室。每两周联系防疫站进行一次全园喷药灭蚊、灭蝇绿化除虫工作。
7、加强幼儿园食堂饮食饮水卫生管理,确保幼儿集体用餐的卫生安全。要严格按照教育部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求,对食堂工作人员进行一次严格的培训,作出具体要求,按照有关规定进行规范操作,加强餐具和炊具的消毒工作,严防食物中毒和经食物传播其它疾病。食堂对禽类产品的采购要严加管理,不得采购已死亡或有病的禽类产品,加工禽类产品必须经过高温煮熟后才能出售。同时,加强饮用水卫生的管理,每天必须保证向幼儿提供合格充足的饮用水,防止肠道传染病的发生,食堂用具用消毒碗柜消毒,大型餐具用漂白水浸泡;。
8、积极开展园内爱国卫生运动,对园内环境卫生进行彻底整治。要组织开展整治环境、清洁校园活动,齐心协力抓好校园环境卫生和除四害工作,要彻底消除幼儿园脏、乱、差问题以及卫生死角,做到室内清洁、空气畅通,窗明门净、桌椅物品摆放整齐;食堂地面及台面无油迹、污迹;厕所无异味,地面无积水。
9、每天各班值日老师必须检查午休室、活动室是否有开
窗通气。
10、办公室楼道由后勤管理小组负责做好每天喷药消毒,
有情况及时报告。
四、经费投入。
所有购买宣传品和消毒药品,预防用药、用品款项全部由园内保教经费支出,不收取幼儿任何费用。
五、坚持疫情报告制度,建立责任追究制。
1、坚持疫情日报告制度。每天北京时间17:00要准确掌握情况,实行一天一报送,发现疫情每天及时上报县卫生局和
大家好!今天,我们召开太和五中、原墙中心校年暑期集中备课动员会。这次会议的主题是:以十七大精神为指导,以“更高、更快、更强”的奥运精神为动力,认真落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,总结**——学年度工作,动员和组织全体教师进一步解放思想,振奋精神,同心同德,开拓进取,为实现原墙教育事业又好又快发展的目标而努力奋斗。下面,我谈三个问题:
一、**——学年度工作成绩
上学年,我们认真贯彻中央、省、市、县基础教育会议精神,较好的把握了改革和发展的大局,各项工作取得了新的进展,表现在以下十个方面:
1、德育工作彰显其效。我们按照中央加强和改革未成年人思想道德建设的意见,牢固树立育人为本,德育为首的理念,在对留守未成年人教育和关爱学困生、贫困生方面做出了突出的成绩,我们充分发挥学校主渠道、主阵地、主课堂作用,建立健全了德育工作机制,开展了“走进学生家庭,走进学生心灵”的家访活动,开展了“五心教育”、“五自教育”、“文明礼仪教育”、“诚信教育”等一系列活动,强化了校园文化建设,举办了艺术节、体育节,承办了全县高中生篮球赛。
2、思想政治工作不断加强。我们认真学习贯彻党的十七大精神,把十七大报告和发给党员教师人手一册,供他们自学。很多同志写出了学习笔记和心得体会。
我们按照上级的要求,在全体班子成员和党员中开展了反腐倡廉制度建设推进年活动,在制度创新和完善制度建设方面工作踏实,受到市、县督察组的表扬。汶川发生强烈地震,全体师生奉献爱心,踊跃捐款,共捐款6万多元,全体党员教师积极缴纳特殊党费,共15600元,其中有18人越过500元。
3、教师队伍建设形势喜人。在教师队伍建设上,我们做了大量工作:一是送出去学。我们先后送出6位同志参加国家级培训,选派160多位同志参加省、市、县级培训。二是岗位上练。我们以全市学校规范管理年活动为抓手,开展了教师业务大练兵,所有教师立足岗位,完成了“五个一”工程。三是推出去比。我们从业务大练兵中选出35位同志参加县教学能手比赛,有11人被评为县级教学能手,解杰莉、管东奎两同志被评为市级教坛新星。四是带出去看。为了学习杜郎口中学课堂改革经验,我们组织班子成员和参加课改的同志去山东杜郎口中学参观考察,开拓他们的眼界,转变他们的观念。五是师徒互动。实行以老带新,以新促老,推动了教师间的合作研讨与交流。六是锤炼青年教师。我们要求青年教师三年内要通过教材教法关、教育管理关、教学技能关、思想品德关和教育科研关。七是抓好继续教育。我们认真组织全体教师参加第二轮、第三轮继续教育、校本培训,建立了终身学习机制。八是搞好远程教育培训。我们利用农远资源对中青年教师进行了现代教育技术培训。
4、教科研水平明显提高。我们按照县教研室的部署,成立了联片教研五中协作区,制定了章程,拟定了活动内容,今年四月份,举办了协作区中小学教师优质课评选活动和教育教学论文交流活动,取得了优异的成绩:刘艳、董琴、岳彬、随玉、张军、宋文山、孙晨、刘晓兰、赵良伟、贾涛等10位同志荣获一等奖,有240篇论文获优秀论文交流奖。五月份,协作区又召开了中考考纲分析会。协作区教研活动深化了教研活动的内涵,密切了校际关系,实现了资源共享。
五中重视课题研究工作,成立了课题研究领导小组。目前,课题研究工作已取得阶段性成果,有一个市级课题和三个县级课题有望年底结题。
5、教学质量明显提高。一年来,我们以强有力的教科研为先导,以抓常规教学为手段,使教学质量进一步提高。五中中考、高考再次取得优异成绩,高考本科达线35人,中考700分以上6人,630分以上95人,有87人考取省级示范高中。在全县组织的小学质量检测评比中,中心校语文、数学优秀率均超过80%,及格率超过90%,位居全县第8名。在素质教育方面,成绩优异,五中合唱队参加全县校园歌曲大合唱比赛,获得第一名,将代表太和县参加全市合唱比赛,有望再次取得优异成绩。在全县中小学生田径运动会上,五中取得第二名。在全县小学广播操比赛中,原小代表中心校参赛,获得第8名。
6、管理机制逐步完善。在全市学校规范管理年活动中,我们强化校务管理、教师管理、学生管理、教科研管理、安全管理、校园管理、后勤管理、档案管理,使管理水平跃上了台阶,在今年3月份县教育局组织的学校办学水平督导评估中,各项评比累计总分875分,取得优秀等次。在学校制度建设中,我们坚持以人为本,确保晋职、晋级、评优、评先工作公平、公正、公开,我们推行了量化考核制度。为加强常规教学管理,五中率先实行了“三下制度”和“双向选择制度”,引入竞争机制,调动了教职工的工作热情。为适应学校发展的需要,五中建立了年级管理机制,强化了年级管理,促进了年级之间、学科之间、同级、同科之间的竞争,推动了学校各项工作的进展。
今年春天,各校积极开展爱国卫生运动,积极防控手足口病。在爱国卫生运动中,各校对校园进行严格消毒,净化了校园环境。为防止手足口病蔓延,各校坚持每天晨检制度。育英幼儿园教师本着对学生负责的态度,每天深入到学生家庭进行查访、巡访,为每个儿童建立了手足口病情况台帐,做到了早发现、早回报、早治疗,避免了死亡事件的发生。
7、两基成果进一步巩固。我们严格执行义务教育经费保障政策,免除了义务教育阶段所有学生的学杂费和国家课程教科书费。春节前,我们以学校——学生直通车的形式不折不扣地退还了学生已交的国家课程教科书费用。为解决特困住宿生的生活困难,五中免除了90多人的住宿费,并为他们争取了人均375元的生活补助费。与此同时,又为高中28名特困学生每人争取到1000元的国拨资助费。我们的这些努力确保了全镇小学、初中适龄人口入学率保持了较高的水平,初中和高中辍学率明显下降。使学生不因家庭困难而辍学。我镇幼儿教育和学前教育工作扎实有效,适龄儿童入园率接近100%。
8、校园周边环境得到净化,师生人身安全得到保障。各校定期召开法制报告会,开展了法律进校园活动,师生学法、懂法、依法维护合法权利。五中配合原墙派出所、工商所等执法部门重拳出击,进一步净化了校园周边环境。
9、办学条件明显改善。为改善办学条件,五中投资100多万元,粉刷了初中部教学楼和女生公寓楼,整修了男生公寓,整修了校内外主干道,修建了教职工生活区排水道,扩建了操场,改造了学生食堂和餐厅,开通了自来水,修建了教职工休闲广场,建造了桃李亭,又投资20多万元用于绿化。如今,已形成了一亭——两林——三园——四层次的立体绿化格局。两校投资13万元,装备了农远教室,方便了师生接受远程教育,为教师参加第三轮继续教育提供了保障。为改善各校的办学条件,中心校投资80多万元为原墙小学、贾寨小学、刘楼小学、刘庙小学、九楼小学、刘协小学修建了围墙、大门、厕所,硬化、美化了各校校园。目前,全镇各校基本消除了危房,校容校貌明显改观。
在改善办学条件的同时,加强了学校的布局调整,我们把任庄小学、王楼小学合并到刘协小学。布局调整集中了生源,集中了师资,加强了薄弱学校建设,促进了教育的均衡发展。
10、创建工作成绩突出。继成功创建省未成年人思想道德建设示范学校、市级示范高中、市花园式单位、市绿色学校之后,五中又成功创建了市级依法治校示范校和省绿化模范单位。在五中不断成功创建的示范和带动下,原墙小学、刘楼小学被命名为花园式单位,刘楼小学、原墙小学、刘协小学被命名为平安校园。一年来,我们以创建为动力,以创建促发展,各校办学水平在创建提升,办学档次在创建中提高。
二、存在的问题及解决对策
一年来的成绩令人鼓舞,但是我们还必须清楚地看到我们工作中还存在着很多的缺点和不足,学校的发展中还有很多的困难和问题,主要表现在:一是校际竞争不够激烈,竞争机制有待进一步完善。二是个别教师工作浮躁,沉不下心来潜心研究教育教学。三是个别教师继续教育意识不强,没有做到终身学习。四是硬件建设不能满足学生享受优质教育资源的需要。五是个别学校对留守未成年人关爱不够,工作不扎实,资料不健全。
针对以上问题,新学年我们打算:(1)在五中和原墙小学全面实行“三下制度”和“双向选择制度”,强化竞争机制,8月28日之前,两校先选聘班主任,班主任再选聘任课教师。五中落聘的教师要么调到总务处,从事后勤工作,要么调到其他小学任教。原墙小学落聘的教师一律调到生活、交通相对不便的学校任教。(2)实行学校领导班子推门听课制度,以听促学,以听促教,以解决个别教师工作浮躁,继续教育意识不强的问题。(3)各校要开源节流,精打细算,管好、用好义务教育保障经费,加大硬件投入,改善办学条件。今年尤其要把厕所改造工作做好。先在五中和刘协小学搞试点,然后以点带面,全面展开。(4)各校要进一步抓好未成年人思想道德建设,关爱留守未成年人,善待学困生,把关爱留守未成年人工作做实,做出成效。(5)继续加大布局调整力度,今年,名利中学停止招生,明年,把名利小学搬迁到名利中学,名利小学改成名利幼儿园。(6)加大规范化学校创建力度。新学年,原墙小学、刘楼小学要力争创建市级规范化小学,其他学校要力争创建县级规范化小学。育英幼儿园要力争创建市级规范化幼儿园。
三、暑期集中备课要求
今年,暑期集中备课时间为一周,8月24日——27日为观看专家讲座和优质课光盘阶段。五中教师分为文科和理科两个大组,分别集中到阶梯教室和农远教室。中心校教师分别集中到原墙小学和刘协小学观看优质课光盘和专家讲座。每位教师要边看边记。8月29日,以校为单位收缴教师的听课记录和学习笔记。8月28日,五中以教研组为单位,其他各校以校为单位,制定各部门及个人的工作计划。集中备课期间,每位教师要写出超前一周的教案,于8月29日连同工作计划、听课记录、学习笔记上交待查。
集中备课期间,各校要严格考勤制度,每次早晚两点名,负责包点的同志要认真督查,对迟到、早退、缺席者严格按教职工考勤奖惩制度办法执行。
为了提高幼儿园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件,特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。成立幼儿园突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早“要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
三、突发事件预防
1、高度重视,切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
2、增加幼儿园卫生投入,切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施,强化幼儿园卫生规范化管理。
1)食堂、自备水等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证、培训上岗并注意个人卫生;对患有“五病“的人员必须100%的调离。
2)购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收,禁止向孩子分发变质的食品和“三无“产品;食品加工过程和储藏必须生熟分开;餐饮具必须采用高温或药物严格消毒,并有保洁措施。
3)食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施,并落实专人、专锁、专保管责任制,强化安全防范措施,防止投毒事件发生。
4)加强幼儿园生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。
5)加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。
6)大力开展爱国卫生运动,重点搞好食堂卫生、教室卫生、和环境卫生,为孩子提供一个安全卫生的学习和生活环境。
7)幼儿园要切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫苗接种率,防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
4、加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。
1)落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。
2)结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3)进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无“产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4)督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。
四、突发事件监测和报告
幼儿园突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
(一)突发事件监测1、建立突发公共卫生事件的监测系统。
在学校建立考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。
(二)突发事件报告1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。
突发事件期间,学校实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。各部门应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。
出现甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时,卫生室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
五、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。
根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。
(-)传染病1、一般突发事件①启动报告和零报告制度,实行24小时值班制度,加强疫情通报。
②幼儿园做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。
③幼儿园内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动要进行控制。
④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理:呼吸道传染病流行期间,教室、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害“工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件①开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在园内张贴宣传标语宣传画,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。
⑤学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件①实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停止学或上班。
③避免人群的聚集和流动。幼儿园不得组织师生参加各类大型集体活动;幼儿园不安排教师外出参加教研活动:学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行。
④对教室、食堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒,通风换气。(二)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进园,开展流行病学调查,查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
一、幼儿安全教育现状
(一)家庭教育方面
家长尽可能时刻跟在孩子身边,以包办代替为主,以逃避危险为主,却很少告诉孩子怎样做是对的,可以怎样做,应该怎样做。而当孩子走入社会,却又希望孩子能独立应对各种大小安全事情。家长的近期做法与自己和社会最终期望明显脱节,形成矛盾。
(二)社会方面
过分追求短期效应,急功近利的事件和现象不断发生:大型食品安全等公共卫生事件不断发生;公共场所设施对幼儿的适宜性不能正常体现出来,少数不法分子对幼儿人身安全侵犯、危害事件时有发生;交通安全成为家长和幼儿园最担心的问题……
(三)幼儿园方面
幼儿园一方面是为保住生源,吸引家长,对家长的过度保护等不合理要求予以承诺,进而要求教师去实施;另一方面教师为追求效益,确保安全,纪律、限令过多,规则的权威性、工具性、目的性特点突出。在这一过程中又因为说教过多,片面讲解规则、纪律,相应的幼儿活动较少,又导致幼儿的认知与行为脱节。
以上种种特点、现象和现状与幼儿本身所具有的好奇心强,对周围世界有浓厚的尝试、探究的愿望等特点交织在一起,形成矛盾。幼儿园要想切实有效地保证幼儿的生命安全和促进幼儿的健康发展,除了必须克服自身不足,树立正确的教育观、儿童观,创新教育教学方法以外,还应该整合家庭和社会的教育资源,有效发挥家庭和社会的教育功能。在这一思想指导下,我园进行了许多有益探索和尝试。
二、幼儿安全教育对策
(一)充分发挥幼儿园在安全教育中的主导作用,培养幼儿的积极性、主动性和应对能力
1.培养幼儿的安全及自我保护意识
(1)让幼儿掌握一些关于安全的基础信息,通过各种有趣的游戏活动让幼儿记住自己、父母的姓名、家庭住址、电话号码以及所在幼儿园的名称;懂得保护身体各部分器官;利用活动室的环境布置让幼儿熟悉身边的各种标志,熟练各种求救电话的使用方法,以便在危险时多一些求助手段。如,一次,胡诚小朋友的父母趁孩子熟睡时赶往医院看望病人,胡诚醒后发现父母不在,外面又下着大雨,便急忙拨通了110电话,把自己的困难告诉了警察叔叔,用自己的机智和勇敢战胜了孤独和恐惧。
(2)让幼儿掌握一些简单的安全技巧,如生活中的水、火和电,是我们每天都要打交道的危险品,但对幼儿来说却存在着诱惑。我们无论费多大力气让幼儿远离它们,结果却收效甚微,而在适当的时候让幼儿学会正确的操作来控制和利用它们,感受水、火、电给人们生活带来的方便是行之有效的。
2.创设良好的生活环境,培养幼儿良好的生活习惯
我们精心创设了相应的物质环境,对幼儿进行生动、直观、形象的综合性教育。如:在幼儿园的所有电器插座旁,我们都贴上了幼儿自制的安全标志;在活动室,我们设立了专门的“生活角”,“哪种做法对”的图片让幼儿明白什么是正确的行为、不正确的行为,增加了幼儿自我保护的意识。在每天的晨间谈话中,我们将自我保护的内容编成小故事讲给小朋友听。同时我们还创设良好的心理环境,以民主、平等的态度对待幼儿,体谅和宽容幼儿,给幼儿以安全感和信任感。
为避免幼儿在生活上产生依赖心理,最有效的方法是在日常生活中让孩子掌握一些基本的生活技巧,积累避开、应对危险的技巧和方法,把良好的生活习惯与自我保护教育紧密结合起来,如:正确有序地穿、脱衣服能保护身体;鞋带系得牢固可避免跌倒、摔伤;热汤、热水吹一吹再喝能避免烫伤;吃饭不嬉笑打闹,可避免异物吸进气管。孩子能做的事就让他们自己去做,决不包办代替。这样,孩子在自己的劳动实践中建立起了良好的生活习惯,从而起到了自我保护的作用。
3.引导幼儿找出身边的隐患
在日常生活中我们注重调动幼儿的主动性、积极性,让他们亲自参与到安全教育之中。在“人人争当安全小卫士”活动中,我们师生一起来设计标志,并把它们张贴到适当的位置上:把“小心触电”的标志贴在了活动室的电源插座旁;“当心滑倒”的标志挂在了易滑易摔的厕所台阶旁;各种“交通安全标志”贴在了通道;我们把“禁止吸烟”的标志做成了一块大牌子放在了幼儿园大门口。通过这一系列活动,“安全”两个字已深深印在幼儿的心里,无需老师再过多提醒。
4.利用生动的生活和游戏活动,增强幼儿处理应急情况的
能力
缺乏社会生活锻炼的机会是幼儿不会正确应对危险的原因之一。因此,我们经常设计一些角色扮演、情景模拟或实景演习来帮助幼儿掌握一些躲避、处理危险的简单方法,学会独立处理问题。为了教育幼儿“不玩尖利的东西”,我们设计了“手指划破了”这一活动,通过观看图片,让幼儿讨论“手指为什么会划破?手受伤了会给我们的生活带来哪些不方便?手受伤后该怎么办?”然后让幼儿实践操作,学会正确使用剪刀、游戏棒等尖利物的方法。在这过程中,幼儿体验到必要的规则、要求是保自身安全和顺利完成活动的保证。又如我班布置了一个超市,让幼儿假扮与妈妈走失的情景,表演出各种应急方法,并对自己的行为进行评价。这些活动使幼儿感受到自己的行为和做法对自身的安全有直接的影响,这样的归因有助于激发幼儿的自信心和潜能,促进他们在以后的生活中恰当运用已有的知识和技能,妥善处理一些应急事件。
(二)携手家长,家园合作
幼儿园的安全教育理念和做法只有在家庭和社会中得到延续和保持,安全教育的目标才能得以实现。同时幼儿安全教育的部分内容也需要家长在家中配合才能完成。为此,我们召开了家长会,向家长详细介绍了培养幼儿自我保护能力的意义、目标、计划及需要家长配合的事项,定期在家园联系栏上张贴有关幼儿自我保护能力的小常识,向家长宣传一些培养幼儿自我保护能力的方法。让幼儿在父母的帮助下,掌握在家中的一些安全自护知识,如使用家庭中常用器具的能力、摔伤或砸伤后不能乱揉的知识及用手紧压伤口的止血能力;父母出门在外,幼儿独处在家中时,千万不要给陌生人开门等。有了家长的支持和配合,我们的教育取得了事半功倍的效果。
(三)恰当运用社会生活中重大突发事件的影响,教育幼儿紧急避险,安全自救
汶川地震的发生敲响了全国人民进行逃生训练的警钟,“手足口”病和甲型H1N1流感的流行,掀起了全民爱国卫生运动,教会幼儿掌握紧急避险的本领,有效进行安全自救已迫在眉睫。为此,我园制订了详细的安全疏散演习方案,并组织全园师生反复实施演习;向家长发放防治“手足口”病和甲型H1N1流感的宣传材料,同时引导幼儿勤洗手和教会正确的洗手方法;教育幼儿要多喝水,不吃不清洁的食物,少去公共场所,避免不必要的出行。这些活动的开展给幼儿留下了深刻的影响,对保护幼儿的生命安全和促进幼儿健康发展起到了重要的保护作用。
以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导,始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”目标,进一步深化思想认识,强化安全教育,加强对全市各级各
类学校的安全管理,加大安全检查和隐患排查力度,切实落实安全责任制,创设平安和谐校园环境,保障教育事业又好又快发展。
二、工作目标
(一)进一步完善各级各类学校安全管理体系,层层落实安全工作责任制并签订安全目标管理责任书。
(二)健全管理、教育、防范、应急、监管机制,逐步提升学校的安全管理水平。
(三)落实安全责任,加强过程监管,深入开展安全专项整治活动,加大隐患排查整改力度,建立长效管理机制。
(四)按规定开设安全、卫生及心理健康教育课,积极开展安全培训及应急演练活动。
(五)强化安全教育宣传力度,主要安全法规、制度上墙,并设置永久性宣传标语。
(六)严格学校食堂、宿舍管理,禁止购销不合格食物;抓好传染病防控,坚持疫情报告制。
(七)加大民办教育机构安全管理和隐患整改力度,有效改善校园安全环境,确保校园平安、师生安全。
(八)力争实现全市各级各类学校安全工作无责任事故。
(九)巩固“安全文明校园”创建成果,继续深入开展创建活动。
(十)加大对技控设施设备的经费投入,进一步提高人防、物防和技防能力与水平。
三、工作措施
(一)坚持预防为主方针,层层落实安全责任
学校安全工作事关广大教职员工和学生的切身利益,事关教育事业的改革、发展与稳定。各级各类学校必须坚持“以人为本、预防为主,责任重于泰山”的指导思想,落实“一岗双责”,进一步明确各
科室安全责任,划片包干,层层签订责任书、落实责任,建立健全安全工作考评奖惩机制。
各县区教育局,各级各类学校要进一步贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》,健全和完善内部安全管理机制,配备安全管理
人员。市教育局将按照工作计划和行事历,进一步加强安全工作过程管理,对各单位日常安全管理状况进行定期通报。市教育局各科室到县区检查工作,均要把校园安全管理作为一项重要内容,发现问
题及时告知学校整改,并记录在案。
(二)加强安全教育培训,进一步增强安全意识
各学校、幼儿园要认真按照《中小学公共安全教育指导纲要》,严格按规定开设公共安全教育课程,做到有教学计划、有教师、有教材;要积极拓展校园安全宣传阵地,充分利用校刊、广播、校园网络
、演讲、征文等形式,以宣传安全教育法律法规、普及安全知识为基础,以加强青少年思想道德建设为重点,采用多种形式和手段,积极开展“预防青少年违法犯罪”、“交通安全日”、“安全生产月
”、“消防日”等活动,扩大安全教育的覆盖面和影响力,使学生达到终身受益的效果。
积极配合有关部门抓好专业性的安全管理培训,提高安全管理人员的操作技能和安全防范意识。
(三)加强学校安全工作,切实落实安全防范措施
1、校舍安全。要进一步加强和完善校园安全防范措施建设,加大安全工作的“物防”、“技防”投入,定期或不定期地对学校校舍、消防设施、食堂及学校体育设施进行安全自查,发现问题立即整改。
要特别重视对校舍的检查,发现校舍存在险情立即停止使用,并积极采取有效防范措施。因校舍改建、扩建、改变用途等引起负载变化或超过设计年限的,学校应书面上报主管部门,新建校舍未经质检
部门验收不得使用。
2、消防安全。进一步加强消防安全工作的管理,处理好防火与防盗的关系。要根据《消防法》的规定,配合消防部门对学校消防设施进行定期排查。学校实验室、仪器室、图书室、电教室等重点部位,
以及教室、食堂、宿舍等人员密集场所,按照消防规定配置消防等安全设施。特别是民办教育机构要畅通安全出口、标示疏散通道指示标志,设置消防应急照明灯具。
3、学校宿舍管理人员、门卫人员管理和校园及周边治安秩序管理。各单位要选拔年富力强、政治素质高、责任心强的同志担任门卫和宿舍管理人员,要组织专业人员对其进行培训,进一步提高他们的专
业素质。同时,要注重校园及周边治安秩序的协调和管理,设专人分管校园及周边治安、日常安全管理工作,门卫室实行证件审查、登记制度,落实晨检夜查,实行警校联动制度,对重大滋扰校园治安
的行为,立即向当地公安部门报告,并积极配合公安部门予以制止和处理。
4、车辆、交通安全。要经常性地对学生进行交通安全教育,教育学生自觉遵守交通法规,制止学生乘坐无证无牌、超员、超速车辆和拖拉机等不安全的交通工具。临近街道的学校要在学校门口设置明显
的警示标志。要认真执行错时放学制度,接送学生车辆实行教师带班制度、跟车安全记录制度,接送学生车辆实行日检、年检制度及责任追究制度。
5、饮食卫生安全。严格执行《食品卫生法》、《学校卫生条例》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》,学校、幼儿园要不断加强食品、卫生和防疫安全管理,建立卫生防疫
制度、学校食堂、餐厅卫生安全责任制度、采购管理制度、食品储藏管理制度和饭菜留样制度,严把食品卫生关,预防师生食物中毒事件及传染病的发生。所有学校、幼儿园食堂必须“两证”齐全,从
业人员身体健康,并定期组织从业人员进行身体检查;坚持打扫卫生制度,保持食堂环境卫生清洁;必须严把食品采购、运输、验收入库三个环节,坚持食品原料索证制;禁止非食堂工作人员随意进入
食堂加工操作间及食品原料存放间,严防发生投毒事件。
6、严格执行学校大型活动审批制度。学校、幼儿园组织的大型校外集体活动,必须报上级主管部门审批,审批请示要附安全管理措施和责任人,提前排查不安定因素,制定预防措施和应急方案,进行相
应的安全教育。
7、电教仪器、实验仪器、化学药品的安全管理和使用。学校要加强危险物品的管理,制定易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制
度。危险化学品的采购、存放、保管实行专人负责制,设立危险化学品安全管理责任人,重点负责对学校危险化学品的日常管理;建立严格的保管、检查、检测、库存、销毁登记制度;根据各种危险化
学品的性质、类别制作分类检签,分类摆放,严禁各类危险化学品混装混用。要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施;危险化学品必须存放于专门地点,实行双锁制,严禁将保管室兼作他用。建
立危险化学品领取、使用审批制度。
8、寄宿制学校管理。针对农村学生居住分散、离学校路途较远,以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际情况,积极采取有效措施,确保学生途中和在校安全。一是要加强对中小学的安全法规
教育,增强自护意识。二是继续落实日常安全监管机制。三是在天气恶劣时,组织教师进行护送。四是对农村学生周末放学,向家长做好宣传教育,建议家长进行接送。组建学校保卫队伍,统一管理,
建立校园、寝室夜巡制度,落实夜巡值班人员,坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺,特别要注重加强对女生宿舍的安全管理,切实提高寄宿制学校的安全工作水平,确保学生在校的健康和安全。
9、加强对学生游泳安全事故的防范。一是要教育学生不擅自到河、塘去游泳;二是要向家长做好宣传教育,利用告家长书、家访等形式,引起家长对子女安全监护的重视;三是暑假期间在事故易发的池
塘、河边设立安全警示标志,组织安全巡视员进行巡视监管,一旦发现有单独游泳的学生,要及时劝退,并告知家长。
10、继续加强疾病防控工作。建立学生健康体检档案,加强对突发传染病的预防和控制力度,建立与学生家长安全管理沟通机制。大力开展爱国卫生运动,严防群体性卫生事件的发生。
(四)落实安全监管措施,切实加强重点区域安全管理
实行安全工作目标管理考核制度,全面评价安全管理工作成效。严格实行安全月报告制和责任制。各县区教育局、市直学校每月底把自查结果,通过月报表的形式上报市教育局安全管理科,切实做到“
看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,进一步规范学校安全工作的过程管理。常规检查以学校食堂、商店、学生寝室区、消防设施通道等为重点,定期检查以寄宿制学校、幼儿园和民办教育
机构等的内部安全管理为重点,对存有安全隐患及事故苗头的,市教育局将跟踪督办,把隐患及事故苗头消灭在萌芽状态,对多次整改不力的单位将予以通报,对造成安全责任事故的将依法追究责任。
(五)继续实施“安全文明校园”创建工程,有效改善校园安全环境
充分发挥学校创建主体作用,加强与相关部门联系,从改善学校及周边环境入手,健全校园安全防范机制,定期收缴管制刀具,有效防止重大刑事、治安案件的发生,减少违法犯罪案件和安全事故发生
;强化道德法制宣传教育,努力提高师生的道德素质、文明修养和法制观念;加强校园文化建设,以良好的校园秩序、丰富的校园生活以及优美的校园环境,实现环境育人。
(六)完善事故查处制度,有效避免和减少各类安全事故发生