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关键词:重庆市;教育培训市场;现状分析
随着国家实力的不断强大,越老越多的人认识到知识的“马太效应”作用,“活到老学到老”成为脍炙人口的口头禅。知识就是力量,随着就业竞争的加剧,迫使越来越多的个人以及家庭对教育的重视程度不断提高,对教育投资的意愿不断加大。当前社会教育已经成为学校教育的有益补充,社会教育培训市场也在需求当中不断发展壮大。
一、重庆市当前教育培训市场发展现状
据相关调查显示,重庆市培训业规模正以每年约30%的速度激增,发展势头相当迅猛。教育培训市场已然成为最具“钱景”的“朝阳产业”。截止目前,重庆市已有各类大大小小教育培训逾千所,带来了数万人的劳动就业机会,当前重庆市教育培训市场潜在规模达40亿人民币。一些嗅觉灵敏、追求高风险、高回报的风险投资机构选择培训教育作为新的投资方向。
当前教育培训这个市场规模宏大、反周期性、利润率高的行业引来各类培训机构的群雄争霸。在重庆市教育培训市场现状调查当中不难发现,当前市场份额占有率最高的还属一些民办培训机构,这也是当前我国优质教育资源缺乏,鼓励社会力量办学的自然表现。其次当属高校培训,这也线路出了高校自身所具备的师资等资源优势。第三则要属政府和行业背景机构,由于其丰富的垄断性资源,也是当前公共培训市场的主要生力军。虽然目前重庆市国外教育培训机构所占份额还不高,但是其所带来的富有特色且具竞争力的一些国际化培训内容,也还是带来了新一轮培训市场的变革。最后还有各科研机构、媒体以及社会团体举办的论坛、讲座等培训也占据了相当大的市场份额,其实力也不容小觑。
从教育培训市场学员情况来看,各年龄、各层次分布不均,尤其以自我判断能力、分析能力强势的年轻学员为主,这其中又以在校大学生和刚就业的社会青年为主。学员是培训的主体,是培训产品的需求者,没有学员就形成不了市场。在校大学生和刚就业的社会青年所组成的培训市场是当前主力,其人数也最多、市场潜力最大、培训内容分布上也最为广泛。在培训动机上主要有提高应试能力、提高工作能力、增加就业砝码、寻求新工作机会等等。
二、当前重庆市当前教育培训市场所面临的挑战
虽然当前重庆市教育培训市场取得了傲人的成绩,然而在这样的光芒之下,我们也不难看出重庆市教育培训市场当中的“乱象丛生”,如何应对重庆市当前教育培训市场面临的挑战成为各培训机构求生存、谋发展的关键。
2.1 缺乏合格的教育培训者
尽管重庆市教育培训市场发展势头迅猛,但是合格的培训人才却还是相对缺乏。教育培训对于参与的培训者的要求本身就很高,无论是从个人素质上、还是资历要求上,抑或是实践经验上,特别是针对培训的授课技巧上要求特别高。这种合格师资的缺乏直接增加了教育培训市场上培训机构的成本,制约了当前各教育培训机构的快速发展。当前各教育机构应当努力从“知识传播者”转型成为“知识生产者”,这样才能推动知识更新和教学创新。
2.2 市场竞争导致秩序混乱
由于当前教育培训市场缺乏规范化管理,在较高利润回报驱动下,加之准入门槛比较低,使得越来越多培训机构进入重庆市场,导致市场竞争愈发激烈。纵观当前重庆市教育培训市场,可谓“乱象丛生”。究其原因,首先重庆市内教育培训市场产业化程度还不高,缺乏健全的监管机制,各教育培训机构自律意识还不高。越来越多的国外培训机构来抢占重庆市内教育培训市场,想“分得一杯羹”。甚至部分教育培训机构以虚假承诺来吸引一些学生家长,其中不乏电线杆小广告、街头闹市的传单、宣传招贴等等都成为各培训机构竞相选择的招数。很多教育培训机构片面为了追求经济效益,缺乏必要的自律意识,忽略了社会效益。教育行业首要目标是“树人”,而非“求利”,这才是教育行业的根本。市场监管体系不全、培训机构自律空白直接影响到整个市场以及学校、学员的利益,滋生了大量非法培训机构,只看当前经济利益,在教材课件上不标准、教学方法上不恰当,教学应用试验设备跟不上市场主流,导致教学质量很难提升。如此以往,既扰乱了整个重庆市的教育培训市场秩序,而且直接影响到以后教育培训业的可持续发展。
2.3 缺乏鲜明的培训目的,存在品牌弱势
在明显的失序背景下,重庆市的教育培训行业也或多或少缺乏品牌的影响力。很多民办教育培训机构在自身课程体系上全是生搬硬套,缺乏必要的办学特色。整个教育培训市场虽然发展迅猛,但是在培训标准上依然未完善,对各培训组织缺乏必要的营销理念方面的指导。在市场上就表现为各培训机构缺乏品牌意识、长远规划不明确、竞争手段过于单一、定位不准只追求短期利益等等诸多问题。
在培训内容上,各教育培训机构针对性还不够强,出现了培训的价值错位问题。培训不能简简单单是上个课,更需要整套服务,至少具备三个环节,即培训对象的需求分析、培训课程的选择与培训师的讲授、培训课程的效果评估与跟踪,三者相辅相成,缺一不可。但是就目前来看的话,大家往往都把培训当成了上课教学,认为教学结束即代表培训任务完成,忽视了前期的期的调查分析、咨询和后期的培训效果的评估与跟踪,教师承载了所有的培训价值,依赖度过高。
在培训结果的评价方面,大家过于关注培训机构的教师授课技巧,却忽略了真正教育培训的主体―学员的真正收获,培训结束后有哪些方面可以帮助学员提高,有哪些可以提升培训效果等等这些都是提高培训质量,帮助学员学习知识的重要途径,而这些重点往往都在不经意当中被忽略了。只有在培训观念上进行创新、在培训方法上进行改革、在培训内容上探索,这样才能适应当前时展需求。
结语
当前重庆市的教育培训市场发展势头迅猛,但是我们也要看得到教育培训是把“双刃剑”,只有主管部门及时迅速完善市场经济下教育培训市场的管理体制,建立健全各项管理法规,才能使当前教育培训健康可持续发展。
参考文献
[1] 王思睿. 培训市场:次序混乱 潜力巨大[J]. 财会通讯. 2009(22)
关键词:西部农村;教师;继续教育;创新;模式
一、西部农村教师继续教育培训的意义
要提高西部地区的教育水平,就是要提升当地师资的力量。而西部农村教师的继续教育培训是实现教师师资水平提升的一个重要环节。从西部地区受教育人群角度来说,西部农村教师继续教育培训能为他们提供一个更强有力的师资保障;从教师的自身角度来说,继续教育培训的开展是提高教师自身素质的一个重要措施。农村地区学校教师作为西部地区学校的主导力量,他们的素质高低直接关系着农村学校的生存与发展,但由于农村地区存在经济落后、师资缺乏,图书、报刊、杂志、网络等设施设备不足,知识信息闭塞,观念理念落后,工学矛盾突出等问题,这些问题如不能及时得到解决,必将影响和阻碍继续教育培训工作的有效开展,成为制约西部农村教育发展的瓶颈。
二、西部农村教师继续教育培训的现状
第一,经费短缺,制约了继续教育的培训实施。在中国,中小学教师的继续教育经费是以政府的财政拨款为主,自我多方面的筹款为辅。由于西部地区自身的经济水平落后,财政收入薄弱,有的县市甚至连教师的基本工资都难以保障,更别提相关的继续教育经费的拨付了;[1]不少农村学校因为经费短缺,导致办学困难,教师的基础教学设备得不到保障,尤其是有些村校这种现象更为严重。教师要外出参加培训,只能自掏腰包,但是很多教师自身的收入并不高,如此一来很多人就只好放弃继续教育培训。[2]第二,机会稀缺,影响了继续教育的全面普及。继续教育对于教师来说无疑是一个专业成长的良好平台,但中国西部地区的教师数量并不少,每年通过公招、西部计划、三支一扶、特岗等各种渠道进入到西部从事教师工作的人不在少数。可是继续教育培训的机会对于教师队伍的数量来说是远远不足的。以“国培”计划为例,基本上一个县能够分到的名额就是两三个,一般均分配到县级重点学校,能够分到农村学校的名额更是少之又少。[3]第三,远程培训的制约,难以达到相应效果。很多农村地区网络条件和计算机硬件条件都比较缺乏,加之有的教师不会使用计算机,不能面对面地互动,使得远程教育难以落到实处。[4]
三、西部农村教师继续教育培训新模式的尝试
第一,随着互联网技术的不断发展,教师培训机构在开展针对农村地区学校教师的继续教育培训工作时,可以结合在线点播与学校有效结合,搭建起在线的教育平台,整合国内的在线教育资源为教师进修培训服务,丰富其教育资源的内容。教师可以通过各种PC或者手机连接互联网进行学习,培训机构通过搭建在线教育平台,帮助教师异地进行进修和学习,还可以通过习题的设置和监控,规范教师在异地进修的行为,提高教师参与在线教育资源进修的效率。由于在线点播的培训进修不受时间、空间、位置的限制,教师可以充分利用个人的时间针对性地开展学习活动,有利于充分发挥教师的主观能动性,不断地提高农村地区教学师资水平。第二,在现实的继续教育培训中,很多教师因为个人或其他的原因无法按时地参与培训进修,错过了直接学习的机会,这时便可以通过课堂视频直播,在家或者学校重新进行进修学习。视频直播拉近了教师与培训机构的距离,教师只需要利用电脑和互联网就可以搭建学习的课堂,有利于帮助更多偏远地区的农村教师实时地参与到专家、学者组织的趣味课堂,听取他们对重点难点热点的精辟分析,同时也可以帮助教师与专家学者的互动了解,解疑答惑。第三,远程教育在一定程度上解决了西部农村地区教师的继续教育培训问题,但是,对于硬件条件的缺乏,政府部门应加大投入,建立相关的培训机构,满足教师的培训需求;同时,培训机构也要组织相关的计算机培训,保证每位教师都能利用计算机进行远程学习。第四,教师培训机构,应该经常组织相关的授课人员走进一些偏远的农村学校,进行实地的调研和考察工作,深入课堂听课评课,了解一些农村地区教师的教育教学情况,及时发现问题,跟踪进行指导。捕捉普遍存在的共性问题,纳入教师培训的内容;收集一些鲜活的教育教学案例,成为教师培训的理论支撑,让参加培训的教师学有所获,学以致用。
四、结束语
综上所述,探究西部农村教师继续教育培训的新模式,对于提升西部农村地区学校的师资水平有着不可估量的作用。作为教师培训机构,应该积极地联系上级主管部门,争取到资金和帮助,解决教师的后顾之忧,搭建现代化的在线教育平台,让每位西部地区农村教师可以结合自身的时间和需求,进行多样化的学习,提高自身素质;同时培训机构还可以适时外聘专家学者亲自授课引领指导,层层辐射,推动西部农村地区教师继续教育的持续发展。
参考文献:
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[3]沈有禄.我国中小学教师继续教育模式的问题与对策[J].集美大学学报(教育科学版),2006(02).
关键词:培训市场;市场现状;教育;问题;分析
一、行业现状
(一)市场规模大,发展潜力巨大
随着国家二胎政策的全面放开以及人民生活水平的迅速提高,预计到2020年学前适龄人口将超过1.2亿人,另外家长对于儿童教育方面的重视程度也在逐步提高,这都为儿童教育市场提供了巨大的发展潜力。80、90后成为家长,他们对于儿童教育的投入比例也更大,加上私人幼儿园费用的提高,预计2020年整体儿童教育市场规模将达到8000亿元。种种迹象都表明,儿童教育培训市场具有较大的发展潜力。
(二)政府财政支持
从国家颁布的政策来看,据财政部披露的2018年中央财政预算显示,2018年教育支出预算1,711.22亿元,比2017年执行数增加105.01亿元,增幅为6.5%。由此可以看出,国家整体政策对于儿童教育市场的利好态度。
(三)线上教育的普及
根据数据显示,2018年在线教育的市场规模预计达到2350亿元,预计2019年将达到2727亿元,增长率达16%。线上教育因其便捷性及灵活性等优点受到广大家长的欢迎。但因为技术手段及监管手段尚未成熟,线上教育市场远未饱和,具有很大的发展潜力。
二、存在的问题
(一)监管薄弱,发展无序。
随着培训市场的不断扩大和缺乏监管,造成市场内质量参差不齐。“大市场,小作坊”的现象异常突出。相关教育管理部门只是在培训机构成立审批方面把关,而对其成立之后缺乏有效的干预与管理。所以没有广泛的行业规定,行业标准和自律机制也无从说起。各个机构各行其是,出现各种各样的标准权威。但他们并没有做到所谓的“标准”。没有长远的规划,也没有创建品牌的意识,只是一味的追求利益。
(二)教学质量良莠不齐,授课质量无法保证。
教育培训市场最重要的还是师资的力量。但许多培训机构并没有聘用专用教师,而是聘请兼职教师或在校的大学生,一些所谓的外教也是没有任何人任教资格。新闻报道中有不少这样的外教,有的甚至伤害到孩子的身心健康。所以教学质量无法保证,可想而知授课质量也不会很好。然而,培训市场内对于师资也没有准确的规定,导致一些机构钻空子。这是影响培训市场发展的巨大阻碍。
(三)不正规机构普遍存在
教育培训市场普遍存在的一个问题就是教育机构不正式、良莠不齐。根据调查,私人培训班在小区和学校周边普遍存在,主要包括作业辅导、美术培训、语数外科目辅导等业务。根据这些机构的师资配备来看,这些机构聘请的多是退休教师或者未毕业的大学生。从机构选址来看,这些机构是租用住房,存在着一定的安全隐患。这样的师资和环境可能会对儿童的学习和成长产生不利的影响。
(四)培训方式单一,培训内容同质化严重
现在教育培训机构大多采取的仍是“老师讲,学生听”的模式,仍然是以分数提高作为培训的根本目标。而青少年在承受了学校的学业压力之后,在培训班仍然要面对繁重的学习任务。在当今社会,需要的不再是只会学习的书呆子,大量事实显示,高分低能的学生在进入社会后的发展并不顺利。所以机构仍以分数提高作为培训目标是不可取的,不利于青少年日后的发展。
三、原因分析
(一)政治因素
目前儿童教育培训机构数量庞大,由于受众群体大,培训项目更加精细化,整个培训市场异常复杂。其次,监管问题也是一个亟待解决的问题。虽然在颁布了《民促法》和各级法律规定之后,教育机构的发展趋于规范,但是大多数都是针对机构开办、经营等方面的规定,对于违反办学的机构的查处却没有明确的执行主体。这就使得该市场出现监管不善的尴尬局面。
(二)自身因素
教育培训机构自身也存在一定的原因。机构内教师面对着来自学生家长的巨大压力,家长往往会将学生的学习和成绩情况全部归因于老师。但是机构教师不同于公办学校的教师,福利待遇等方面低于公办学校的教师,却承受着巨大的教学任务和指标压力,这在一定程度上限制了儿童教育机构的发展。另外在机构的经营管理方面,机构自身也缺少自我监督的觉悟,大多数的审查和检查都流于形式的例行检查。
四、对策
(一)规范教育培训机构发展。
8月,国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》,这是推进校外培训机构治理、构建长效管理机制的一个重要文件。《意见》按照依法规范、分类管理、综合施策、协同治理的原则,针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题,提出了明确设置标准、依法审批登记、规范培训行为、强化监督管理四项具体措施。
(二)做好教师人力资源开发和管理工作。
人才是机构得以发展的根本动力。一个机构想要得到长远的发展,就必须注意到人才储备的重要性。通过强化教师常规管理水平、规范教师专业发展管理以及合理安排教师待遇等措施,加强机构的人才管理。
(三)健全服务体系,提高顾客满意度
随着儿童培训市场的竞争加剧,培训机构的规范全面的教学和服务体系可以有效提高机构的竞争能力。不断提升教育质量和服务水平,不仅可以维持原有生源,还可以不断吸引新生源,帮助机构快速扩展。提高服务水平不仅可以通过提高管理水平、规范培训水平等措施,还可以对课前、课中、课后实行相应的评价机制,对于评价结果及时作出相应的改进,从而提高顾客的满意程度。
关键词:培训机构;网络教育;网络资源
1.培训机构的含义及现状
培训机构的含义
培训机构是指以学历教育或成人继续教育为目的的教育培训机构需要有场地的要求及师资的要求,需要教育主管部门给于认证并且取得社会力量办学资格方可营业,其培训课程价格需要核算并报教育部门批准,增加课程或改变收费需要向教育部门申请并获得批准后才可改变。
培训机构的现状
目前我国的培训机构大多处于稳步快速上升发展阶段,各地培训机构如雨后春笋,层出不穷,发展可谓是良莠不齐。但也不乏相当优秀的教育培训机构,他们办学时间长,办学经验丰富,师资力量雄厚,有着各自独特的教育理念及办学方法,成为了我国培训教育界的领头人。
2.网络教育的含义及其优劣势
2.1网络教育的含义
所谓网络教育指的是在网络环境下,以现代教育思想和学习理论为指导,充分发挥网络的各种教育功能和丰富的网络教育资源优势,向受教育者和学习者提供一种网络教和学的过程,传递各种内容,开展以学习者为中心的教育活动。
2.2网络教育的优势
资源充分利用
各种教育资源通过网络跨越了最原始的书本,使学校的教育成为可以走出教室向更广泛的地区发散的开放式教育。学校可以充分发挥自己的学科优势和教育资源优势,把最优秀的教师、最好的教学成果通过网络传播到全国各地。
学习自主化
网络技术应用于远程教育,其显著特征是:任何人、任何时间、任何地点、从任何章节开始、学习任何课程。在学习模式上最直接体现了主动学习的特点,充分满足了现代教育和终身教育的需求。
教学管理方便快捷
计算机网络的教学管理平台具有自动管理和远程互动处理功能,被应用于网络教育的教学管理中。远程学生的咨询、报名、交费、选课、查询、学籍管理、作业与考试管理等,都可以通过网络远程交互的方式完成。
2.3网络教育的劣势
有学者认为,当前的网络教育尚未体现现代教育理论的精髓,从教育心理学的角度看,网络教育并不能体现许多与现代教学技术相适应的教学思想, 如:强调教材的基本性与结构性、强调培养学生学会学习等;并且这些教学思想体现了深层次的现代教育理论, 如:人本主义理论、建构主义理论、元认知理论以及行为主义理论等等。
网络教育只注重知识的传递,它不能很好的发展学生创造力、培养学生良好个性以及促进学生全面协调的发展;它也不能使学生获得认知方面的进步, 更不能使学生获得情感方面的进步。
网络教育交互性不强,由于老师与学生不是面对面沟通,学生的问题老师很难及时发现,通常出现老师强调很多遍的东西是学生已经懂了的,而老师未能及时强调的恰恰是学生一知半解的东西。
3.网络教育在培训机构的教学活动中的应用(以北京启航培训学校为例)
3.1培训机构对官方网站的应用
官方网站的含义
“官方网站”一词是网络上对主办者所持有网站约定俗成的一种称谓,它表示该网站专属主办者意志的体现,带有专用的权威的意思。
培训机构对官方网站的应用现状
打开北京启航的官方网页后,想要的到的信息一览无余,咨询电话、学校介绍、名师介绍、最新咨询、所涉及图书介绍、网校视频试看、资料下载应有尽有,还有24小时专职人员随时在网上等候学员的咨询,及时的各种教育信息,例如刚刚结束了2014年的考研,网站上就出现了“2014复试辅导班”。此外,网页中还有该校的招商加盟介绍,可谓应有尽有,细致入微。
3.2培训机构对搜索引擎的应用
3.2.1搜索引擎的含义
搜索引擎是指根据一定的策略、运用特定的计算机程序从互联网上搜集信息,在对信息进行组织和处理后,为用户提供检索服务,将用户检索相关的信息展示给用户的系统。
3.2.2培训机构对网络搜索引擎的应用现状
打开“百度”、“有道”、“谷歌”、“必应”、“360”多款搜索引擎,在搜索栏中输入“启航”二字,得到的搜索结果是:启航官方网站分别列在搜索页的第一页的第1、第6、第1、第4、第3条搜索结果里面(此结果是笔者即时搜索时的结果,可能时时会有变动,仅作参考)。并且在备选搜索项中,全部都是与启航有关的最新时事信息。可见,启航已覆盖了各大主要的搜索引擎,并在首页中加入了足够的信息量及关键字。
3.3培训机构对网络社区的应用
3.3.1网络社区的含义
网络社区是指包括BBS/论坛、贴吧、公告栏、群组讨论、在线聊天、交友、个人空间、无线增值服务等形式在内的网上交流空间,同一主题的网络社区集中了具有共同兴趣的访问者。网络社区就是社区网络化、信息化,简而言之就是一个以成熟社区为内容的大型规模性局域网,涉及到金融经贸、大型会展、高档办公、企业管理、文体娱乐等综合信息服务功能需求,同时与所在地的信息平台在电子商务领域进行全面合作。“信息化”和“智能化”是提高物业管理水平和提供安全舒适的居住环境的技术手段。
3.3.2培训机构对网络社区的应用现状
从最开始的BBS论坛,到后面的腾讯qq空间、新浪微博、腾讯微博,再到最后的微信朋友圈,都能轻易搜索到启航认证的网络社区。除此之外,在启航上过课的同学应该都知道,每位任课老师也基本上都有自己的空间或博客,以供同学私下与老师交流,咨询课上未能及时听懂的内容。此外,老师们还经常整理一些资料放在微博上供同学下载,这样就解决了网络教育交互性不强的的缺陷,老师学生互相沟通。可见,
培训机构已经较好的一样了网络社区这一资源。
3.4.培训机构对“手机媒体”的应用
3.4.1手机媒体的含义
如今,手机几乎已经成为人手必备的家用电器,也成为当今学生沟通外界的必需品。手机媒体,是以手机为视听终端、手机上网为平台的个性化信息传播载体,它是以分众为传播目标,以定向为传播效果,以互动为传播应用的大众传播媒介。被公认为继报刊、广播、电视、互联网之后的“第五媒体”。
手机媒体的基本特征是数字化,最大的优势是携带和使用方便。手机媒体作为网络媒体的延伸,具有网络媒体互动性强、信息获取快、传播快、更新快、跨地域传播等特性。手机媒体还具有高度的移动性与便携性,信息传播的即时性、互动性,受众资源极其丰富,多媒体传播,私密性、整合性、同步和异步传播有机统一,传播者和受众高度融合等优势。在从无线短信服务到彩信服务的发展过程中,技术的前进和突破,以及无线网络的平台支持,让手机真正具备了媒体的特征。
3.4.2培训学校对“手机媒体”的应用现状
在学员确认报名启航学校进行培训的时候,学员们需要在报名登记表上留下自己的电话号码,此后,学校通过手机短信、飞信等平台向学员发送上课时间、地点、任课老师等通知,让学员在第一时间就能准确的接收到上课信息,除此之外,各种资料的领取也在手机中有了准确的信息,电子版的各种资料在手机上能随时查看,方便快捷,且有助于学生对各个时间的充分利用。可见,启航在对手机媒体的应用上也下足了功夫。这样一来,学员的信息成为了学校的资源,学校的资源又满足了学员,形成了一种双赢的模式。
4.培训机构在教学过程中对网络教育应用的不足
4.1没有优先发展意识。
很多培训学校只会应用现有的或已成熟的网络资源,对于发展不成熟或未涉及过的领域不敢率先尝试。现在的培训学校大有见风使舵之势,只有少之又少的学校敢于优先尝试一些新的网络教育资源,待成功之后,其他同行便跟风而来,这不利于整个行业的健康发展。
4.2对于即时网络教育媒体应用甚少。
学员很难真的一睹老师真面,只能在已经录好的视频中看到老师,虽然课后能够得到交流,但毕竟不是那么即时。
5.总结:本文通过对北京启航学校在教育过程中对网络教育这一资源渠道的应用分析,可以看出,该校在教学及教育过程中,对各种网络资源进行了集中整合、合理利用。由于网络教育的应用,使得该校在教学过程中老师学生沟通良好,课上课后知识领悟得当,学校也一度赢得很多学员的青睐,成为很多学生校外补习的不二选择。相比之下,在正规学校中,我们接受到的往往是最传统的教育方法,普通高校以及中小学很难将现代网络更多的应用到教育当中,这是当前这些学校值得思考的一个问题。
参考文献:
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一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强安全生产培训工作,精心组织,分级实施,分类指导,教考分离,注重实效,全面提高安全监管人员和生产经营单位从业人员的安全素质,促进安全生产形势的稳定好转,为建设“山海秀丽、富裕和谐”新提供安全保障。
二、目标任务
2012年,全市安监系统(包括安监中队)执法人员的持证率达100%;乡镇(街道)分管领导普遍进行轮训;村(居)安全员培训率80%以上;生产经营单位主要负责人培训4000人以上,安全管理人员培训6000人以上,特种作业人员培训6000人以上,其它从业人员培训35万人以上。
三、重点工作
(一)统一思想认识,进一步加强各级政府分管领导和安全生产监管人员教育培训工作。
1、积极组织参加省局举办的市、县(市、区)政府分管安全生产领导干部培训班。
2、会同市委组织部举办乡镇(街道)分管领导干部安全生产培训班,争取覆盖面达到100%。
3、继续做好市、县两级安监局及安全生产监察人员的培训工作,统一由市安监局分期分批报省安监局组织培训考核,乡镇(街道)安全生产管理人员,由市安监局组织培训考核。
4、各县(市、区)安监局分期分批组织对辖区内村(居、社区)安全员进行培训考核。
(二)深化全员培训,进一步提高各类人员安全生产意识。
5、重点抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的资格培训和复训工作,确保持证上岗率100%。加大特种作业人员的安全技术培训力度,严格准入条件,加强监督管理,确保持证上岗率100%。
6、进一步落实安全生产培训主体责任,督促生产经营单位落实“三级”安全教育培训制度和班组长培训,加强对“三级”安全教育培训工作的目标管理考核,逐步分级培树“三级”安全教育示范企业。继续深化全员安全培训,年度完成各类从业人员培训36.6万。
7、继续组织对近三年来全市事故发生单位的主要负责人及安全生产管理人员的培训,确保做到举一反三,警钟长鸣。
8、积极推进“民工安全学校”建设,对不具备培训能力的企业,要大力开展“送教上门”活动,确保职工应知应会。要继续开展安全知识进企业、学校、社区活动,不断提高全员安全意识。
(三)强化基础建设,进一步完善安全生产培训考核管理和培训保障体系。
9、按照“统一规划、合理布局、归口管理、优胜劣汰”的原则。严格落实《安全生产培训管理办法》规定,指导监管辖区内三、四级安全培训机构积极创造条件,整合资源,完成培训机构资质的过渡工作,确保安全生产培训工作的正常有序开展。进一步加强安全培训机构的规范化建设,指导安全培训机构不断完善基础设施建设。
10、按照《安全生产培训管理办法》(国家总局令第44号)和《省安全生产培训管理实施细则》规定,建立健全安全培训考核机构,落实考核责任。严格落实教考分离制度,建立计算机考试系统,实现对高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员计算机考试。积极推进安全生产培训信息化,充分利用省局安全生产网络培训平台,努力实现教育培训考核、发证、查询、统计等信息化管理。
11、要把安全生产培训工作及各类人员持证上岗情况纳入行政执法的重要内容,依法加强对生产经营单位安全培训工作的监管,对存在的问题要督促纠正,对违法的要依法查处,从严查处假冒证件。对未按规定开展安全生产培训的生产经营单位或未按规定参加培训的人员,严格按法律法规规定进行处罚。
12、指导督促安全培训机构逐步完善质量保证体系,严格操作程序,建立培训台帐,健全培训档案。严格按照教学大纲的要求,统一使用教材,保证教学课时。同时,要不断创新教学方法,坚持理论知识与案例分析相结合,注重课堂教育,强化实践教学,保证培训质量。提高师资素质,建立教师讲课评价机制,形成良好教风,进一步提高授课质量,增强培训效果。
关键词:民办外语培训机构 现状 问题 解决策略
宁波民办外语培训机构各具特色,在外语教学领域中发挥着重大作用,同时也或多或少存在一些不容忽视的问题。一方面,潜在受训对象对此类机构现状不了解导致其盲目选择外语培训机构。另一方面,政府相关管理部门对此类机构现状所存在的问题不了解,使得相关决策无法得到有效的实施。本文分别从培训内容,招生状况,师资力量,开课内容及培训效果的量化这4个方面分析宁波市民办外语培训机构的现状。基于采访资料总结民办外语培训市场目前所面临的问题,并提出相应解决策略,以期宁波市外语培训步入可持续发展道路,从而更好地为地方教育服务。
一、宁波市民办外语培训机构现状
培训内容
目前宁波市民办外语培训机构多以英语培训为主,小语种培训为辅(据调查,9家外语培训机构中仅有2家开设小语种培训)。
首先,就英语培训而言,本文对所调查的各机构的培训内容进行分类统计,整理结果见表格1:
培训
内容
雅思、托福、SAT、大学预科
商务英语
初高中课程、高中预科、SSAT
阅读写作课 新概念英语、四六级英语、口译/翻译课程
听力
开设机构
所占百
分比
77.8%
66.7%
55.6%
44.5%
44.5%
33.4%
表格 1
除以上培训内容,有极少数机构开设剑桥英语、旅游英语、面试英语、酒店英语、词汇语法课程(因开设这些课程的机构数量较少,不便统计,只在此提及)。
从上表中可以看出开设雅思、托福、SAT和大学预科这4门课程的机构数量最多,商务英语次之。从侧面反映出雅思、托福、SAT和大学预科最受培训对象青睐,其次是商务英语。听力培训在所有主要培训内容中比重最小,受重视程度最小。据笔者所知,中国英语学习者与其他国家英语学习者相比,发音水平远在他们之上,而听力水平则恰恰相反。由此可见,听力方面培训同样重要,外语培训不应顾此失彼。
其次,就小语种培训而言,培训语种包括法语、德语、西语、意大利语、葡萄牙语、阿拉伯语、日语和韩语,培训内容以口语培训和旅游导向培训为主。
据调查资料显示,每个机构每月至少一次会开设除主修课程以外的课外趣味活动或辅修课,如英语讲座,国内外夏令营(尤以国外夏令营为主),户外郊游,节日聚会等。另有少数机构会开设英语俱乐部,如旅游俱乐部,新闻一小时,电影俱乐部,商务社交俱乐部等。由此可见,各机构都尝试采取寓教于乐的教学模式,不仅充实和丰富学员课外生活,而且有利于学员对所学知识灵活运用。
招生状况
根据招生状况相关资料及数据显示,各机构近三年招生人数从两千到两万不等。比如,H机构近三年总招生人数为2000到3000,Y机构近三年总招生人数则达到2万到3万。不难看出不同办学层次的培训机构招生人数差异较大,但据机构负责人表示近三年招生人数总体呈上升趋势。
据资料统计分析,不同机构对招生群体侧重不同。44.5%的培训机构侧重成人教育,主要群体为上班族。如M机构的学员中上班族占90%,S机构占80%,W机构占60%至70%。而45%的培训机构侧重在校学生外语培训,主要群体根据不同阶段分为大、中、小学生。如H机构初中生人数占总学员人数30%,高中生人数占60%,大学生人数占10%。
师资力量:
据统计,平均每个机构授课教师总数为27个。通过对师资力量组成和教师教龄分布数据做如下整理,得出结论:全职中教所占比例最大,全职外教和兼职中教所占比例相近,约为全职中教所占比例的一半,客座教师所占比例最小。从侧面反映出目前民办外语培训机构的教师中坚力量为全职中教,其次为全职外教和兼职中教。
从调查所得资料分析,所有机构对授课老师教学水平的硬性要求是通过专业八级,90%以上的机构要求授课教师达到专业本科以上,仅1个机构要求授课教师具备教师资格证。可见不同机构对老师的资历水平有不同的要求,但是总体上是较严格的。
开课情况及培训效果的量化
开课班级类型主要包括VIP即1对1,1对4-6,1对12-16和25人以上这五种班级类型。VIP和1对4-6开课班级的开班时间灵活自由,主要根据学员空闲时间安排。1对12-16和25人以上班级开课时间则相对固定。大部分机构开班时间为下午、晚上和周末全天,少数机构采用全日制滚动开班制度(开课时间为9:00-12:00、13:00-17:00、18:00-20:00)。网络课程是近几年新出现的一种授课形式。据调查大多数机构没有采取这种授课方式且并不看好其发展,只有少数机构正在推行且将继续推广网络课程。
就培训效果的量化,不同机构采取的方法各不相同。多采取考试的方式来检测培训效果,少部分采取电话回访,演讲答辩和通过平常交流来检测。
二、民办外语培训市场面临的问题
缺乏科学严谨的培训市场准入规范
随着外语培训需求量增大,各类资本争相进入外语培训机构市场,科学统一的培训机构市场准入规范的缺乏是导致目前宁波市民办外语培训机构市场鱼龙混杂的主要原因。在采访中了解到存在机构无证经营或以传媒公司、广告公司名义名义注册,却以教育培训为宣传开班授课。
政府监管不严,相关制度不完善
外语教育市场缺乏行业发展规范,政府监管不严,相关制度不够完善,不可避免地导致市场管理混乱。据机构负责人反映,有些未注册却在营业的机构被举报后仍然大张旗鼓继续开门营业。而根据《宁波市民办教育培训机构审批与管理规定》,此类机构所在地教育行政部门应同有关部门责令限期改正,补办审批手续。
根据《宁波市民办教育培训机构审批与管理规定》中的申请条件,教育培训机构聘请外籍人员作为教师或管理人员的培训机构,必须取得《外国文教专家聘请资格证》,相关人员必须取得《外国专家证》。据调查发现,目前仍存在部分培训机构在职外教并未取得规定的相关证书。
师资水平良莠不齐,教学质量令人堪忧
对绝大部分外语培训机构经营者来说,利润是他们的首要考虑因素,眼光短浅加上急功近利的心态导致他们对教学质量的轻视。据笔者调查,绝大部分机构并不是每个在职教师都达到了作为培训老师的要求。存在一部分中教没有《教师资格证》,外教没有《外国文教专家聘请资格证》,小语种教师没有相关的专业认可。没有经过正规教学训练,缺乏相关教学经验,其教学质量可想而知。
收费标准混乱
首先,尽管不同培训机构自身定位不同,面对的学员群体不同,但笔者发现在即使是同一办学层次的培训机构类似的培训课程中,收费也各不相同,而不同层次的培训机构类似的课程收费差价更是达到八千左右。其次,课程收费情况不透明也是导致收费标准混乱的一个原因。存在一部分机构并没有在价格单或官网上公开透明其价格,据知情人反映不公开其收费标准的理由之一是可以视情况随时更改价格。
三、解决策略
提高外语培训机构准入门槛
教育部门应加强办学申请审查,包括对申请人的资金状况、师资力量、教学硬件等的审查,保证其具有开办正规外语培训机构的资金及实力。相关部门应加强对无证营业机构的打击处罚力度,规范外语培训市场。此外,在审批阶段应对同类型机构的申请进行适当限制,避免资源浪费,有效地控制市场恶性竞争。
加强政府的监管力度
目前对于外语培训机构的监管一般仅限于申请营业执照时的审核,缺少后期有效的运营监管。有必要成立包括教育部门、学员、培训机构在内的中间组织,对机构后期运营进行长期监管。在运营期间,定期或不定期地对培训机构和学员考察采访,以了解培训效果和运营情况。对存在的问题采取及时有效的补救措施,若出现侵犯学员利益情况则应严厉打击。同时,此中间组织可对不同培训机构进行抽查评比,将教学质量不过关的机构淘汰出市场,保证外语培训市场的良性竞争和保障消费者的权益。
注重教学质量与师资力量
教师是外语培训学校的重点,直接影响教学质量,并影响学员的数量。只有具备优秀的教师队伍,才能提高外语培训机构的教学质量。[1] 一方面相关部门应加强对外语培训机构师资力量的检测,保证教学质量;另一方面培训机构应加强自律,严格执行政府相关部门制定的相关规定与条例,并注重提升自身的师资力量和教学质量。
建立合理的价格体系
首先,政府相关部门应根据办学水平和所提供的服务制定合理的市场指导价格,建立价格体系,防止价格的非理性上升或下跌, 避免无序价格竞争。[2]其次,培训机构应公开透明其收费标准,注重诚信,增强服务意识。
参考文献
[1]宁娟琴,肖剑. 西安外语培训机构现状与发展策略研究[M].价值工程2011,30(35)
一、组织机构管理
教师继续教育信息员队伍由各区县培训机构进行管理,信息平台由“市师训中心”进行管理和维护;信息员实行责任人负责制,一个区县培训机构设责任人一名(一般由各区县的继续教育工作人员兼任)、成员若干名(具体数量由区县决定)。
二、信息员的任职条件
信息员需有较高的思想觉悟和较强的责任心,有较敏锐的观察能力和较强的写作能力。
三、信息员的职责
(一)撰写报道本区有关教师培训的动态新闻;
(二)收集并上传本区教师继续教育培训工作的信息;
(三)收集或汇集并上传本区教师继续教育的研究性文章;
(四)上传信息需按平台栏目进行分类填写,要求准确、完整。
四、信息报道的内容
信息报道涉及各区县教师培训的时事与动态、经验总结与问题研究等内容,文体不限。
五、信息工作制度
(一)年例会制度
教师继续教育信息员实行年例会制度,每年三月由“市师训中心”组织召开一次年例会,主要任务是进行上一年度信息工作总结、交流和表彰,以及本年度信息工作的部署等。
(二)奖励制度
按照国家就业再就业工作的部署安排,为帮助更多下岗失业人员实现再就业,劳动保障部在总结第一、二期“三年千万”再就业培训计划的基础上,于近期启动了主题为“提高你的再就业能力”的再就业培训新计划。在2004-2005年,对800万以上下岗失业人员开展技能培训,培训合格率达到90%,培训后再就业率达到60%;对其中的60万人开展创业培训,培训合格率达到80%,创业成功率达到50%.
新计划要求,各级劳动保障部门要根据劳动力市场需求和劳动者就业再就业需要,充分发动全社会力量开展培训,以提高劳动者的就业能力、创业能力和适应职业变化能力为目标,以强化技能培训和创业培训为主线,以落实再就业优惠政策和培训经费为保障,尽快取得培训促进就业再就业的实效,帮助更多的下岗失业人员实现再就业。主要内容是:
一是整合社会资源,逐步完善社会化培训网络。按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则,依托培训质量较高、促进就业效果显著的教育培训机构,定点开展再就业培训。广泛调动社会各方面积极性,鼓励和引导各级各类教育培训机构承担培训任务。对各级工会、共青团、妇联以及其他社会组织开展的培训活动,要提供政策、技术和经费支持。
二是根据劳动力市场需求和培训对象特点,切实提高培训的针对性、实用性和有效性。向培训机构定期通报劳动力市场需求信息,引导其合理确定培训专业,开发实用培训项目。建立培训机构与用人单位的信息联络渠道,为培训机构提供培训定单,为用人单位提供培训菜单。对青年失业人员,可鼓励其参加中高级职业资格培训和新职业的培训;对大龄就业困难群体,可与实施再就业援助同步,组织其参加岗位适应性培训;对妇女培训对象,可结合发展第三产业和开发社区服务业岗位,鼓励他们参加实用技能培训。
三是进一步落实和使用好培训经费,提高经费的使用效果。从各级财政促进再就业资金中逐级落实培训经费,协调有关部门根据培训成本制定合理的补贴标准,根据培训质量和促进就业或创业的实际效果,确定经费补贴的依据。各地可结合实际,积极探索和创新培训经费的补贴模式。有条件的城市,可采取个人垫付或政府发放培训券等方式,由劳动保障部门提供市场职业供求信息,公布政府经费补贴的职业(工种)目录,由下岗失业人员自主选择培训机构,培训结束后持相关资料兑现培训经费。
论文关键词:农民工,培训,三农
一、农民工培训的现状
当前加快推进农村剩余劳动力转移已成为新时期全面建设农村小康社会的必然要求,成为增加农民收入最直接、最有效的途径。在科学发展观指导下,有力的促进了农业产业化发展和新农村建设,有效推动了农业农村经济全面发展。实现农村劳动力培训对促进农业增效、农民增收、促进区域国民经济的持续、健康、快速发展。强化农民科技培训,实施农民终身教育,从根本上提高广大农民的科技文化素质,逐步将农业经济发展引导到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,才能大幅度提高农业经济效益,促进农民增加收入,加快农村小康社会建设步伐。
二、农民工培训存在的主要问题
近些年来,为了促进农村劳动力转移,各地都采取了一些鼓励、支持政策,农民就业的环境有所改进,但由于目前农村劳动力转移尚处于自发、分散、组织化程度低的初级阶段,主要突出变现为:
1、对农民培训工作的认识不足,重视不够
当前,各级政府把主要精力放在了抓经济建设上,对农民培训工作的重视不够,对农民教育培训的重要性认识不足。
2、培训资金投入不足
虽然近年来各级政府对农业投入力度不断加大,但培训资金却只占整个教育投入很少的一部分,特别是受财政实力的影响,致使很多培训工作难以开展,影响了农民培训工作的整体效果。根据中央农业部、劳动和社会保障部关于《2003―2010年全国农民工培训规划》的政策措施,农民工的培训资金要有政府、用人单位和农民工共同分担,而目前培训的资金一部分是农民工自己承担,政府及用人单位投入严重滞后。根据调查,农民参加培训的培训费、考证费、生活费等少则数百元,多则上千元,往往使不少农民在培训门槛外望而却步。
3、管理体制不健全
目前,农业、畜牧、林果、农机、教育等部门均涉及农民培训工作,但都不承担主要职责,工作无法形成合力。加之部门分散、职责不清、培训场所限制,导致培训资源没有形成整体优势。
4、农民思想观念落后,科技意识不强
由于“小农”意识根深蒂固,目前仍有一小部分农民仍然没有摆脱传统观念束缚,接受新事物、新技术的意识不强,自给自足、小富即安的思想严重。参加教育培训的意识淡薄,缺乏主动性和积极性。
5、培训缺乏长效机制
农民培训在各级政府的主导下,大多冠以某某工程、某某项目来推进,而工程化、项目化的短期行为难以满足农民培训长期性的要求。体现在项目的实施本身具有时间局限性,强调在3年或5年内完成多少人数的培训,结果由于缺少科学合理的评价措施,往往只注重数字的统计而忽略了培训的实际效果。另外,以此种方式开展农民培训很容易随着人事的更替而变动,导致培训缺乏持续性。
6、培训存在走过场现象
农民工培训是利国利民的实事,政府很多部门基于各自职责正在不遗余力的开展着农民培训工作。由于在条线众多、标准不一、相互掺杂的情况下,管理部门很难规避个别培训机构的违规行为。在短期经济利益的驱使下,部分培训机构急功近利,实施培训时内容不讲针对性、师资不重能力型、培训对象随意拉等这种“走过场”现象正日益影响着农民培训的健康发展。
三、农民工的建议和对策
农民工培训是一项长期投入,见效慢的基础性工作。搞好农民工培训要遵循教育客观规律。按照“实际、实用、实效”的原则,坚持以农民需求为导向,以帮助农民增加收入,提高农民科技文化素质为目的,有计划、有组织地开展培训工作。
1、明确培训重点三农,实施分类培训
根据农民工的不同需求,进一步规范培训的形式和摘要面向区域经济发展,重点围绕区域内农产品加工、中小企业以及农村女手工编织业等传统手工艺开展培训。
2、以市场需求为导向,增强培训针对性
建立培训与就业紧密衔接的机制,适应经济结构调整和企业岗位需求,及时调整培训课程和内容论文开题报告。重点加强建筑业、制造业、服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业的农民工培训。根据产业发展和企业用工情况,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,增强培训的针对性和有效性。根据区域经济发展人才需求,开展实用技能培训,促进农村劳动力就地就近转移就业;结合劳务输出开展专项培训,培育和扶持具有本地特色的劳务品牌,促进有组织的劳务输出。
3、创新农民工培训机制
组织协调有关部门建立培训项目管理制度,完善政府购买培训成果的机制,保证承担培训任务的院校、具备条件的企业培训机构及其他各类培训机构平等参与招投标,提高培训质量。鼓励有条件的地区探索推行培训券(卡)等有利于农民工灵活选择培训项目、培训方式和培训地点的办法。充分发挥社会各方面参与培训的积极性,建立促进农民工培训的多元投入机制。落实好中等职业教育国家助学金和免学费政策,力争使符合条件的农村劳动力尤其是未能继续升学的初、高中毕业生都能接受中等职业教育;逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。
4、制定农民工培训补贴基木标准
进一步完善农民工培训补贴政策,按照农民工所学技能的难易程度。时间长短和培训成本,以通用型工种为主,科学合理地确定培训补贴基本标准,并根据实际情况定期予以调整,以使农民工能够掌握一门实用技能。要按照同一工种补贴标准相同的原则,确定具体的补贴标准。优先对未享受过政府培训补贴的农民工进行职业技能培训,避免多部门重复培训。
5、规范农民工培训机构管理
组织有关部门制定农民工培训机构资质规范,明确培训机构在资金、师资、设备、场地等方面的必备条件。按照公开、公平、公正的原则,根据规定的条件和程序,通过招投标方式,面向全社会选择农民工培训机构,确定其承担的培训项目和工种,并向社会公开。建立培训机构动态管理和退出机制,对不合格的农民工培训机构定期进行清理整顿。承担农民工培训任务的院校、具备条件的企业培训机构和其他各类培训机构要发挥优势,起到农民工培训主阵地的作用,其他农民工培训机构要加强基础建设,提高培训能力和办学水平。
6、提高各级党政机关对加强农民工职业技能培训的认识
有组织、有针对性地实行对农民转移前的职业技能培训是提高农民工岗位工作能力和实现有效转移的重要途径,是增强农民工就业竞争力的重要手段。应把农村富余劳动力转移培训工作作为今后一个时期农民教育培训工作的重中之重。全社会应形成合力,正视农民工培训的复杂性和艰巨性,千方百计地探索解决之策。
7、政府应加大资金投入,将农民工培训工作纳入政府公共服务范畴
政府应根据农民工劳动技能培训的需要,打破城乡分割,取消对农民工进城就业的种种限制性规定,把农民工的职业技能培训列入财政预算,拨付专项资金开支。作为农民技能培训的专项经费,安排农广校、农业职业学校的建设经费;用于农广校、农业职业学校和农民职业培训机构的财政性经费应该逐步增加,城市教育附加安排用于农业职业教育的比例不低于20%,主要用于农广校、农业职业学校等学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。
8、建立农村富余劳动力转移培训指导服务中心
每个乡镇都应成立农民职业介绍所,对农村富余劳动力进行职业培训、就业指导、劳务输出、信息、统筹协调等全方位的服务,职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导四位于一体,形成完整的农村劳动力就业服务体系,真正做到民工出得去,能就业、留得住,以实现农村富余劳动力转移的可持续发展。
四、总结语
农民工培训就业是一个庞大的系统工程,随着我国城镇化建设的推进,还将有更多待转移的劳动力涌向城市,而且还将不断出现这样那样的新问题,这就需要我们不断地努力探索推进劳动力转移的新路子、新方法。用科学的理念和务实的作风去指导、规范农民培训各个环节的工作,只有这样才能培养出与新农村建设相适应的新农民。
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