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一、加强内部控制与监督的必要性
在国有控股公司所有权与经营权相分离的情况下,国有单位作为控股公司的主要出资者(所有者),其主要职能是通过公司股东会和董事会进行决策、激励和监督,以间接管理为主。而作为经营者的以总经理为首的经理层,其主要职能则是计划、组织、协调和控制,以直接管理为主。在对国有控股公司的管理过程中往往存在一种倾向,就是认为所有者应尽量少地干预经营者,尽量扩大经营者的权利。这实际上是一个极大的思想误区,事实上在市场经济很发达的资本主义国家,作为一个资本家,他可以把企业的日常经营权交给所聘用的经营者,但他绝对不会放弃对企业重大问题的控制权,更为重要的是他也不会放弃对企业经营者的日常经营状况的监督权。在这种日常监督之下,一旦发现问题就会及时采取措施,把损失降低到最低程度。另一方面,由于在经营管理中存在道德风险和信息不对称的原因,如果缺乏有效的监督制约机制,则公司的决策机制和激励机制也会形同虚设,法人治理结构从根本上讲不可能有效,公司长远的健康也会失去基础。
从近几年来国有单位对其控股公司的管理实践来看,存在两种倾向:一是把控股公司作为下属单位来对待,董事长、总经理以及公司经营班子等全部由国有单位任命,控制过死。造成总经理权力过弱,公司缺乏活力;二是对控股公司流于管理,没有进行控制与监督,使总经理权力过大,董事会形同虚设,权力失衡。这两种倾向都不利于公司的发展。
二、内部控制与监督的内容
1.作为国有控股公司控股方的国有单位对公司进行内部控制与监督的依据是《中华人民共和国公司法》、《公司章程》、股东会和董事会的有关决议、公司内控制度以及国家有关法规等。根据公司法,公司的组织机构和职能为:
股东会。公司法第38条规定了股东会所行使的职权。股东会会议由股东按照出资比例行使表决权,因此作为国有控股公司的控股方,国有单位是通过股东会的形式,采取制定公司的经营方针和投资计划,委派和更换公司董事长、董事、监事人选等,通过控制董事会和监事来完成对公司的控制和监督的,使公司按照控股股东方的经营思想和方向去发展,这是公司法赋予控股方的权利,而控股方在享有上述权利的同时,它所承担的义务就是除采取上述方式外,不得直接干预公司的经营活动,否则就是违法行为,要承担一定的后果。
董事会。公司法第46条规定了董事会的职权。董事会对股东会负责,由于公司董事会中董事的人数是按股权比例设置的,因此董事会实际上也是由控股方控制的。同时董事会通过对公司经营者人事权的控制即聘任和解聘公司总经理。副总经理和财务负责人,对经营权的控制即决定公司的经营计划和投资方案,对财务的控制即制定公司的年度财务预、决算方案、利润分配方案等来实现对公司的控制。董事长一般由控股方委派。
总经理。公司法第50条规定了总经理的职权。总经理对董事会负责,组织实施董事会决议,全面主持公司的日常经营管理工作。通过拟定公司内部管理机构设置方案和基本管理制度、制定公司的具体规章、提请聘任或解聘公司副总经理和财务负责人等来实现对公司的管理。如果说董事会的决策主要是关于控股公司的整体战略部署的话,则总经理的决策内容主要是有关战略实施的决策,并更多地与公司直接有关。
2.对国有控股公司来说,其最终目的和动力是追求最大利润。控制的目的是为了权利制衡,使决策机制更加,监督的目的是使控制机制更加有效,同时也必须充分发挥激励机制的作用,比如说年薪制、期股等。对公司进行内部控制与监督的内容与公司的组织机构和职能密切相关。首先,这种内部监督是单向分层次的,即只能是股东会对董事会进行监督、董事会对总经理进行监督。
国有控股公司控股方的国有单位对公司董事会的监督内容有:(1)公司经营方针和投资计划的执行情况;(2)年度财务预、决算;(3)其他股东会审议批准事项的执行情况。其监督形式有三种,一是通过股东大会;二是通过公司监事履行对公司的监督职责;三是有权决定对公司董事长的任期审计以及通过董事会对公司进行审计。在实际经营管理过程中发生的公司控股方的国有单位负责人往往在日常工作中干预公司董事长和总经理的正常工作的行为是错误的。对于控股方的战略意图,应由委派到公司的股东代表通过股东会的方式去体现,这不仅是公司法的要求,而且也是对其他小股东的尊重。否则国有控股公司和国有独资公司在决策形式上就没有区别,不仅有体市场经济,而且当公司由此而遭受经济损失时,其他股东有向控股方股东提出赔偿损失的权利。
董事会对总经理的监督内容有:(l)公司经营计划和投资方案的执行情况;(2)年度财务预、决算的执行情况;(3)目标责任制考核情况;(4)其他董事会制定的有关方案执行情况。其监督形式有:一是委托社会中介机构对公司进行审计;二是委托公司内部审计部门对财务部门进行审计监督。在实际管理过程中,董事长直接干预总经理的正常管理工作的做法是错误的。
其次,控股方国有单位负责人、公司董事长(一般是控股方股权代表)和总经理之间不是上下级关系。依据公司法,控股方国有单位负责人和公司董事长之间是一种委托关系,即委托公司董事长代表国有单位在股东大会上和公司董事会上行使表决权;公司董事长和总经理之间应当说没有直接关系。董事长的职责是召集和主持公司董事会,但董事长并不能代表董事会,总经理是向董事会负责,而不是向董事长负责。公司董事会和总经理之间是一种契约关系。在进行内部监督过程中,弄清上述关系,有利于正确行使监督权利,分清经济责任。
三、对国有控股公司的日常监督
由于作为委托人的国有控股单位与作为受托人的经营者在经营管理信息的获取方面处于不对称的状态,为防止经营者操纵行为以提供虚假信息,委托人采取各种方式加强对公司经营管理信息的监督是非常必要的。这种监督是在所有权和经营权之间的一种权利制衡。
公司董事长应由国有控股单位委派,是公司法定代表人。根据会计法的规定,单位负责人对本单位的会计工作和财务会计报告的真实性、完整性负责。试想,如果对公司没有有效的日常监督措施,负责就没有基础。在实际工作中,作为国有控股单位对公司的日常监督方式有:(l)委派财务总监。其主要职责是对公司董事会所做出的各项重大经营管理决策、财务决策的合理、合法性进行监督,对总经理执行董事会决议的情况进行监督,并有权对董事会、总经理做出的损害公司利益的行为予以纠正。这种监督具有直接、及时和与公司经营管理措施同步,有利于及时发现的优点,缺点是加大了监督成本;(2)充分发挥公司监事或监事会的作用。根据公司法第54条的规定,监事或监事会有权检查公司财务,并对董事、总经理执行公司职务时的违法、违规、违反公司章程的行为以及损害公司利益的行为进行监督和纠正。这种监督方式的优点是节约监督成本,缺点是监督具有滞后性。
四、对国有控股公司的内部审计监督
1993年7月8日,台湾某公司与闽侯县上街投资建设开发公司、福州市农银房地产公司合资开办了中外合资企业福某公司,其资占70%(中资30%未实际到位)。陶先生个人通过台湾某公司出资到福某公司,占福某公司53.296%股权,因此,陶先生任福某公司董事长,系福某公司的法定代表人。
福某公司依法成立后,在闽侯县上街镇政府旁边购买了153亩土地,准备开发“商业城”项目。至1996年12月23日止,台湾某公司累计为该项目实际投入1486万元人民币。
1994年6月6日,陶先生因体弱多病,经台湾某公司临时股东会决议,委托台湾人彭先生经营管理福某公司。1996年,陶先生赴美定居。
几年之后,陶先生发现福某公司董事长已易为彭某,自己在毫无知觉中被“扫地出门”。陶先生称,彭某在经营管理福某公司期间,于1997年5月19日,向福州市工商行政管理局提供虚假的“协议书”、“委派书”、“免职决定书”等证明文件,申请将福某公司董事长由陶先生变更为彭自己。1997年11月2日,彭利用其取得的董事长职务,擅自任命卢某为总经理。1999年12月底,彭、卢以福某公司的资产(65亩土地)为某石材公司向农行福州市福新支行(原为中国农业银行福建省分行直属支行)的两笔贷款共400万元提供抵押担保。此时,卢某同时又是该石材公司的大股东兼法定代表人,而该石材公司早在1998年就因资不抵债,已将所有设备抵给福州市钢铁厂以清偿债务。1998年7月8日,福州市工商局曾郑重地向该银行发过一次函,警示该行对该石材公司贷款应慎重考虑。而中国农业银行福州市福新支行依然发放了400万元贷款。彭、卢两人将400万元私吞,又以该石材公司无能力还款为由,拒不还贷,将全部贷款债务推至福某公司名下,致使福某公司65亩土地被拍卖还贷。
在此期间,彭再次伪造文件,擅自申请变更董事会成员,将陶先生及其他主要投资人排除出董事会。至此,福某公司完全由彭、卢两人实际控制,并引发系列案件,除某石材公司抵押贷款案外,另有中某公司假股份转让案、林某华假借款纠纷案、拖欠工资案,造成福某公司3000多万元的资产损失。
B
陶先生发现福某公司董事长职位被变更后,多次向福州市工商局要求将福某公司董事长由彭先生变更登记为陶先生。但市工商局都不予采纳。后来,陶先生向福州市政府及相应职能部门汇报、反映,2001年7月25日,市政府召集市外经委、市开放办、市台办、市投资项目审批办、市工商局、市外商投资协调中心召开专题会议,并形成两个意见:1、2000年4月28日经福州市公安局刑警支队五大队鉴定,彭先生提供的1994年4月29日董事会协议书系伪造文书,其所骗取的权益登记应属无效;2、市工商局撤销1997年5月有关福某公司法人代表的变更登记,恢复原福某公司董事长陶先生为福某公司法人代表,并即予办理有关工商登记手续。并形成了[2001]105号“福州市人民政府专题会议纪要”。
同年9月20日,市政府再次召集市工商局、市经贸委、市开放办、市台办负责同志,研究落实福某公司法人代表变更有关问题,会议要求有关部门必须坚决执行、尽快落实市政府[2001]105号会议纪要精神;市工商局负责在一周内恢复福某公司董事长陶先生为福某公司法人代表,并给予办理有关工商变更登记手续。该方案以[2001]71号“福州市人民政府办公厅会议纪要”的形式予以确认。2001年10月31日,福某公司董事长变更登记为陶先生,并颁发了以陶先生为董事长的营业执照。
C
彭先生在得知这一情况后,向鼓楼区人民法院提起行政诉讼,状告福州市工商局。其诉称:从1992年9月至1996年12月,共投资福某公司资金总额为697602.75美元、487500港元、571494.48元人民币,系福某公司股东,1997年经公司董事会决议,免去陶先生董事长职务,由原告担任福某公司董事长职务,并按法定程序在被告处进行了工商变更登记。四年来,原告一直正常运作,到目前为止公司董事会未就更换董事长再作出新的决议,但被告在未告知福某公司的情况下,于2001年4月在《福州晚报》登公告,声明福某公司营业执照作废,又于2001年10月31日作出变更法定代表人的具体行政行为,将原告变更为陶先生。原告认为:被告的上述具体行政行为违反了我国有关工商登记的法律、法规规定,无论在实体上还是在程序上都是违法的,严重损害了原告的合法权益,影响了公司的正常经营,现原告提起行政诉讼,请求人民法院撤销被告作出的具体行政行为,维护原告的合法权益。
法院经审理后认为,被告市工商局变更福某公司董事长彭先生为陶先生的具体行政行为侵害了原告彭先生的合法权益,原告彭先生有权提起行政诉讼。被告市工商局在履行职责的过程中未依照有关法律、法规规定的法定程序变更福某公司董事长彭先生为陶先生的具体行政行为程序违法。被告市工商局作出变更福某公司董事长彭先生为陶先生的具体行政行为,事实不清,证据不足,程序违法,适用法律法规错误,并判决撤销被告市工商局作出的变更福某公司董事长彭先生为陶先生的具体行政行为。
该判决书送达后,福州市工商局不提出上诉。陶先生作为第三人,提出了上诉。
2002年3月27日,福州市中级人民法院经审理后认为:福州市公安局刑警支队第五大队的《证明》不是专门部门作出的笔迹鉴定书,不具证明力,“被上诉人彭先生提交虚假证明文件骗取登记的事实”不能成立,(其时,市公安局刑警支队技术处已作出榕公政技字[2000]第005号《鉴定书》,其结论与上述《证明》一致,但市工商局未向法院举证,而作为上诉人的陶先生当时并不知道有该份《鉴定书》),并认为:“福州市工商局没有任何证据能够证明其有作出过撤销彭先生法定代表人的具体行政行为”,“在没有事实和法律依据的情况下将福某公司的法定代表人彭先生变更为陶先生的行为违法”,维持了原判。中院判决的含义是:上述《证明》是无效证据,不能证明彭先生提交的证明文件是虚假文件,就算彭先生有实施提供虚假证明文件骗取登记,工商部门也应按法定程序(如开听证会等)对其进行处罚,然后才能将董事长(法人代表)变更登记为陶先生,因此,判决市工商局败诉(对上述两审的行政诉讼案,《法制日报》曾以“程序违法败诉,非法利益获护”为题予以报道)。
市中院判决生效后,彭先生即向鼓楼区法院申请强制执行,鼓楼区法院下发了[2002]执申字第685号执行通知书,要求市工商局将福某公司董事长变更登记为彭先生。市工商局据此将福某公司董事长又变更登记为彭先生。
陶先生在公司董事长又被强制执行变更为彭先生后,就向鼓楼区法院提出行政诉讼,要求法院判决撤销市工商局的这次变更登记行为,鼓楼区法院认为市工商局的这次变更董事长登记行为,系履行鼓楼区法院的上述[2002]执申字第685号执行通知书,陶先生的这次诉讼请求为生效判决所羁束,因此判决驳回了。陶先生提出上诉,市中院在认可鼓楼区法院上述裁定依据的同时,还认为:“该执行所产生的法律后果,是恢复被违法变更的福某公司董事长的原来状态,该执行行为在行政机关与当事人之间并未设定新的行政权利义务关系,故具有不可诉性”,故驳回了上诉。
越来越多的公司认为,应该将董事长和CEO这两个角色相分离,但在实际运作中却遇到了很多困难,举步维艰。这一方面是因为主要利益相关方对是否应该拆分这两个角色各执一词,另一方面则是由于目前缺乏可以参照的最佳实例。
以英国的零售商翠丰集团为例,其董事长兼CEO――Geoffrey Mulcahy,于1993年辞去CEO一职。新任CEO由刚从英国玛莎百货招聘来的Alan Smith担任。投资者们曾认为Mulcahy著名的战略性思维与Smith在玛莎百货的27年零售行业经验将是完美的结合。但是,Smith很难适应翠丰集团更具进取精神、权力相对分散的文化。2年后,事实证明,由于他们工作关系的不协调和缺乏效率导致了一系列的财务问题。董事会不得不采取行动,将Smith请出了公司。Mulcahy再次被任命为公司CEO,负责解决翠丰集团所出现的一系列问题,并任命非执行董事Nigel Mobbs担任临时董事长。“我认为,导致出现混乱的原因是Geoffrey Mulcahy和Alan Smith之间的权力交叉。”Mobbs说。
董事会对该角色的拆分负有最终责任。经验表明,为了能够顺利、有序地管理该分离工作,必须做好5件事情。
领导角色的分离流程
由于董事会对该工作的最终结果负有责任,因此他们应该领导该工作并负责挑选候选人。但负责该工作的董事会成员不能是所有的董事会成员;董事会的治理(提名)委员会应该只由独立董事组成,由他们领导该流程的实施,而公司的执行董事们也应该避免介入该流程,否则他们就是在选择自己的领导了。
独立董事在操作该流程时,应该注意与现任的董事长兼CEO保持一定距离,尤其是如果他还希望能够在角色分离后担任其中一个职位时。因为即使支持角色分离的现任老板仍会有倾向性,会不自觉地推荐遵守他所制定的战略和政策的候选人。虽然这不一定是件坏事(尤其是在公司业务较好的时候),但一般来说,最好的办法是能够独立地评估公司的方向和领导层。分离流程的最后阶段需要全体董事会的参与,以确保董事长和CEO的人选得到所有董事会成员的支持。
选择合适的形式和时机
公司决定分离董事长和CEO的角色时,公司现任的董事长兼CEO通常只辞去其中一个职位,而不是将两个职位一起辞掉。
但经验表明,如果现任董事长兼CEO能够辞去两个职位,将对公司更加有利。如果现任董事长兼CEO辞去了CEO的职位留任公司董事长,就可能像翠丰集团一样,由于董事长的反对导致新任CEO很难实施变革;公司中层不知道该忠诚于谁,也不知道该听谁的命令。如果现任董事长兼CEO辞去了董事长的职位但仍留任公司CEO,同样也会导致类似问题。董事会成员仍会继续将CEO看作他们真正的领导,新的董事长无法发挥作用;过去兼任两个职责的CEO也不会愿意接受新董事长的命令和安排。
角色分离工作的实施可能需要大量时间。最好的办法就是将两个角色的分离成为公司继任计划不可分割的一部分。麦肯锡的调查显示,美国的董事长兼CEO可能会反对这种权力分离的做法。为了避免出现混乱,影响他们的积极性和业绩,尤其是对领先的大公司而言,董事会更愿意等他们离职后,再建立权力分离模型。还有一些公司选择逐步分离角色的办法。例如,在一家欧洲银行,董事会制定了15个月的变革计划:首先,特别委员会要用6个月制定一个CEO招聘要求,然后再广泛搜寻人才。一旦任命了CEO,前任董事长兼CEO将继续担任9个月的董事长,与新任CEO一道工作,帮助他实现顺利过渡。9个月后,董事长将其职位交给一名非执行董事担当。
明确每个角色的职责
治理委员会的一个重要但却往往被忽略的任务,就是明确董事长和CEO不同但又互补的职责,这样就会减少角色重叠,避免冲突:先从原则上明确他们的职责,董事长领导董事会、确定工作重点以及制定会议议程――所有信息都来源于CEO;而CEO负责管理公司并对公司的绩效负责。董事长不应该担当管理角色(例如运营角色,否则会降低董事会的独立性),而CEO则不应企图左右董事会。
委员会还可以通过制定完整的书面职位描述更好划分这两个角色。这些文件不仅仅是一种形式,而且会明确地告诉候选人职位的性质和范围,加快人才搜寻的过程,减少发生意外的可能。
董事会在设计董事长的职责时,还必须说明这个职位所需要的参与程度和投入的时间――这一点看似过于具体,但实际上却在区分两个角色方面发挥着非常重要的作用。在英国,董事长每周要在该职位上花2天时间,这也降低了他们干涉管理事务的可能性。当然,如果公司刚刚成立,缺乏管理能力或者正在经历大规模的转型或危机,董事长则需要花更多的时间和精力。
任命合适的人选
任何一个两权分离的领导结构要获得成功,最关键的要素就是董事长和CEO本人。为了确定合适的人选,董事会不仅要评估候选人的专业技能,还要评估他们是否有思维交合的领域。
对于董事长来说,比道德品质和领导能力更重要的素质是――没有做CEO的野心:只有那些甘愿在幕后、退居其次的人才能与CEO建立卓有成效、相互信任的关系。这种竞争关系的消除,将促进两者间的合作和信息的流动,董事长也可以积极充当CEO的导师,取得共同的成功。甘心做后台需要一定的谦恭精神,这对于一个已经做到很高职位的人来说是很不容易做到的。英国一家领先的食品和饮料公司董事长只拥有一间极其普通的狭小办公室,以向公司员工表明,他已经不再管理该公司了。相反,美国一家著名公司的董事长在辞去了CEO职位后,仍然拥有和原来一样宽敞的办公室,似乎在向员工表明他仍然管理整个公司,而不仅仅是管理董事会。
在英国,许多董事长都曾担任过其他公司的CEO,都曾做过公司管理的最高指挥层,现在也都愿意扮演一个辅的,不那么显眼的角色。他们通常都比CEO年长10岁左右,这种年龄上的差距有助于他们更好地担当CEO导师的角色。在美国,已经开始有一些公司仿效这种做法了。
通常,董事长都是从公司现有的非执行董事中选出的――最理想的是有几年董事经验、熟悉业务的人。这种两步走的路径越来越受欢迎。例如,葛兰素史克公司的董事会2004年年初任命Christopher Gent为独立董事,旨在让他最后接替Christopher Hogg担任下一届的董事长。
像寻找合适的董事长一样,寻找合适的CEO人选也会是一个非常微妙的问题。一名CEO除了要具备管理公司的才智和动力,更应该对董事长抱有正确的态度,尊重董事长和董事会的决定和权利。对于一名CEO来说,这就好像一片很难下咽的药――特别是他曾经担任过董事长兼CEO,已经习惯了董事会听之任之的态度。事实上,这种抵触情绪也正是为什么要求兼任这两个职位的人需要同时放弃两个职位的原因。公司的CEO不仅掌控主要资源,往往还会控制外部董事获得重要信息的渠道。一名不与董事长合作的CEO会使他与董事会的关系变得很糟糕,而且会削弱董事会的功能。任何一名CEO候选人,如果他们不愿意与董事会和董事长合作,就将不会在考虑范围之内,确保董事长和CEO拥有互补的才能、风格和个性是非常重要的。
如何促进他们之间形成良好的人际关系?最近,在一家经营不善的英国公司,董事会在选拔新董事长的最后一次面试时也邀请了公司CEO参加。根据猎头所推荐的人选名单,董事会依次面试每个人,并邀请CEO也参与每个人的面试。董事会向CEO保证,如果CEO感到和某候选人一同工作会有困难,他们将不会把他列入考虑范围。最后,这家公司聘请了一名拥有丰富扭亏为盈经验,但又甘愿在后台扮演非运营角色的某公司前任CEO担任董事长。
培养和谐关系
任命了CEO和董事长之后,如何建立有效的工作关系在很大程度上就是他们自己的事情了――建立互信,消除各种分歧以及分摊责任。
通常,第一步是让董事长和CEO对各自扮演的角色达成共识。虽然公司提供了职责说明,但通常无法覆盖工作的所有方面――尤其是如何划分他们在战略制定上的责任。经验表明,建立通过电话、电子邮件或面对面会议的定期沟通机制,以此传达信息是非常重要的,这也是彼此间能够相互协作的前提。
第一章资金审批制度
1、总则
⑴公司3000元以上的款项的支付,须经公司董事长签字批准。如董事长不在公司,3000元以下可以由经理签字批准。
⑵财务专用章,公司法人章及支票必须分开保管,公司法人章由法定代表人指定专人负责保管,财务专用章和支票由出纳负责保管。印章代管须办理交接手续,代管人员必须对印章的使用情况进行登记(外单位用本公司印章需经公司领导同意并提供经办人身份证复印件)。
⑶财务部原则上不得将已加盖财务专用章及公司法人章的支票预留在公司,如因工作需要,需先填好限额,并经公司主管领导批准。
⑷开具的支票须写明经批准同意的收款人全称,收取的发票须与收款相符.如收款人因特殊情况需要公司予以配合支付给第三者,必须有收款人的书面通知并经公司董事长批准。
⑸往来款的冲转(指非正常经营业务),须经公司董事会研究批准。
⑹非正常经营业务调出资金须经过公司董事会研究批准。
⑺用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件,复印件不得作为原始凭证,如遇特殊情况须经公司主管领导批准。
2、施工工程用款审批制度
施工工程用款由公司主管领导批准支付,其程序按以下"施工工程专用款支付审批工作流程"执行
⑴承包单位提出付款申请,并填写工程支付审批表。
⑵财务部审核后,报公司经理、董事长审批。
⑶公司经理、董事长审批同意后,财务对外付款。工程款的审批应按以上流程依次进行,不得空缺事后补签。如对已签部分有异议的可与相关人员沟通,有分歧的报领导解决,禁止压单行为。
3、行政费用支出管理制度
⑴公司管理人员的费用报销,须经公司董事长批准后财务方可报支。
⑵涉及应酬等非正常费用,须公司董事长批准。
4、公司差旅费开支制度
⑴公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受差旅费补贴。
⑵公司职员出差根据需要,由经理决定选用交通工具。
⑶公司职员出差期间,住宿费用及补贴按以下规定执行。
A房租标准:一般职员,房租标准为60元/日。
B出差补贴:市内补贴每人20元/日,市外补贴每人25元/日。
C职工出差来回车费实报实销,出租车不在报销范围内。
D驾驶员出差补贴按每天30元计算。
⑷实际报销金额超出公司的补贴标准,需由部门经理或带队经理说明原因,经公司董事长审批后支付。
5、车辆维修费及汽油费管理制度
⑴公司车辆维修保养由办公室统一管理,应指定维修点,维修费用一般采取银行转帐的方式结算。
⑵公司汽油票由办公室统一保管并设帐登记使用。
6、办公费用,会议费用及其他费用管理制度。
⑴公司办公用具由办公室统一采购,管理。
⑵办公室财产台帐为财务部附设帐册。
⑶公司各部门因工作需要,需邀请有关单位人员召开会议的,应由部门经理提出建议,报懂事长批准,其会务工作由办公室统一安排。
⑷有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由公司人事劳资管理部门制定,经懂事长批准后报财务部备案。
7、行政费用报销制度
⑴公司行政费用现金支出范围为:向职工支付工资、奖金、津贴、差旅费,向个人支付的其他款项及不够支票起点100元的零星开支。
⑵公司职员报销行政费用应填写报销单,由经办人员填写,公司主管领导签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核后报懂事长签字,并按本章第1条的规定进行审批支付。
⑶应酬、礼品费用支出实行一票一单,事前申报制,批准后方可实施。
⑷凡未具备报销条件(如没有对方单位的收款凭证),需领用支票或现金者必须填写借款单,借款单留财务存底,待借款还回时财务开冲帐收据给经办人。
⑸支票领用单,借款单必须由经办人填写,公司主管领导签字,财务审核后,由财务部直接支付。
⑹银行支票如发生丢失,有关责任人应及时向财务部和开户银行报告,如系空白支票所造成的损失,丢失人员负有赔偿责任。⑺其他有关费用及成本支出的程序以公司规定为准。
第二章工程成本管理制度
1、公司所有工程经济合同以及涉及工程成本的一切指标、保证、,承诺及其他经济签证均需由董事长签署或授权委托签署。
2、公司工程部主要负责工程造价的预测及审核,工程招投标文件的编制,工程决算的审定。
3、工程部还负责组织工程用设备材料的采购供应及经济合同的谈判工作,对已经选择定型的设备,材料进行采购,确保设备材料及时供应,积极进行市场询价工作,建立市场价格询价登记薄,记录材料价格变动的历史资料。
4、财务部主要负责工程成本的总体控制工作。
⑴参与有关工程经济合同的谈判工作,及时准确地了解公司各项工程成本的构成及用款计划。
⑵负责工程进度款的复核工作,参与工程造价的确定和最后决算的审定工作。5、工程中间结算程序。
⑴施工单位于每月1到3日,将工程进度结算报送工程部审核,工程部结合工程施工图纸,施工进度计划以及其他文件资料提出审核意见,并在每月5日内送财务部会签。
⑵财务部根据有关文件资料,施工单位领用的供应材料数额,以及与施工单位其他经济往来等情况,并参考公司财务状况提出付款意见,报送公司主管领导审批。
6,工程决算程序。
⑴施工单位应将工程决算书以及各项经济签证资料按工程中间结算同样的程序报工程部复核,财务部会签。
⑵财务部根据各种经济签证,合同以及经审定的工程决算数和材料结算数,扣除已付工程数及垫付的各项费用,结算应付工程尾数,提出付款方案,报公司主管领导批准。
⑶大工程办理决算时,应由公司主管工程领导牵头,由工程部、设计部、财务部及其他有关部门人员组成工程决算小组,按照上述本制度规定的职责范围联合进行专项工程决算。
⑷房屋工程全部竣工验收合格交付使用时,商品房由工程部,销售部办理竣工房交接验收入库手续,财务部凭交楼入库手续办理竣工房成本结算。
第三章财产管理制度
1、公司财产的范围
⑴公司财产包括固定资产和低值易耗品。
⑵凡公司购入或自制的机器设备、动力设备、运输设备、工具仪器、管理用具、房屋建筑物等,同时具备单项价值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产。
⑶凡单项价值在2000元以下或价值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。
2、公司财务部负责公司所有财产的会计核算。
⑴公司本部使用的所有固定资产及公司所有办公用品用具由办公室归口管理。
⑵公司各施工工地使用机器设备,动力设备,工具仪器等由工程部归口管理。
⑶办公室和工程部应指定专人负责公司财产的业务核算,应设立台帐,登记公司财产的购入,使用及库存情况,负责组织公司财产的保管,维修并制定相应的措施、办法。
3、财产的购置与调拨
⑴办公室根据公司发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作,经财务部会签,报公司主管领导批准后方可采购。
⑵财产购回后,应填写财产收入验收单,财产收入验收单一式两联,财务部凭财产收入验收单,财物发票及采购计划办理报销手续,财产归口管理部门凭验收单登记台帐。
⑶各部门需领用固定资产时,应填写领用单,领用单需经部门经理同意,报办公室审批,公司主管领导批准。
⑷固定资产的领用单由使用部门开具,领用单一式三联,一联由领用部门存查,一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据,一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报帐。
⑸财产在公司内部之间转移使用应办理移交手续,移交手续由财产归口管理部门办理,送财务部备案。
4、财产的清查、盘点。
⑴公司财产归口管理部门应定期进行财产清查盘点工作,年终必须进行一次全面的盘点清查。
⑵各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加。
⑶财产盘点清查后发现盘盈,盘亏和毁损的,均应填报损益报告表,书面说明亏,损原因,对因个人失职造成财产损失的,必须追究主管人员和经办人员的责任。
⑷凡已达到自然报废条件的固定资产,财产归口管理部门应会同财务部组织评估,评估情况上报公司主管领导,由公司主管领导决定处理意见。
⑸凡尚未达到自然报废条件,但已不能正常使用的固定资产,使用部门应查明原因,如实上报。属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失。属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的,应上报总经理,决定处理意见。主管工程和财务领导审核。
建筑公司财务管理职责
财务部是公司从事一切财政事务及资金活动的管理与执行机构,负责公司的日常财务管理,筹资管理和财务分析工作,其工作范围和职责主要有:
1、负责公司的财务管理工作,编制公司的各项财务收支计划;审核各项资金使用和费用开支;收回售楼款,清理催收应收款项;办理日常现金收付,费用报销,税费交纳,银行票据结算,保管库存现金及银行空白票据,按日编报资金日报表;做好公司筹融资工作;处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系,依法纳税。
2、负责公司会计核算工作,遵守国家颁布的会计准则、财经法规、按照会计制度进行会计核算;编制年度、季度、月份会计报表;按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细帐、分类帐、辅助帐及时记帐、结帐、对帐、做到日清月结、帐帐相符、帐实相符、帐表相符、帐证相符;管理好会计档案。
3、负责公司成本核算和成本管理,设置成本归集程序和成本核算帐表,做好成本核算,控制成本支出,收集登记汇总各项成本数据资料,及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料;按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项,配合工程部等部门做好工程,材料设备款的结算及竣工工程决算;完善各项成本辅助帐的设置,健全各项统计数据。
日前,国务院《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》,以加强战略引导和系统部署,推动我国宽带基础设施快速健康发展。从短期来看,产业政策的推出,会促进宽带网络的相关固定资产投资,提振经济;从长期来看,高速的宽带网络为一切新经济的基础,能促进经济结构转型。
铁路基建:投融资体制将迎大变革
19日国务院公布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,明确表示,应加快“十二五”铁路建设,争取超额完成2013年投资计划,切实做好明后两年建设安排。据悉,今年全年计划安排固定资产投资6600亿元,其中基本建设投资5300亿元,均较原计划增加了100亿元。
券商:9券商上半年盈利47亿元
8月21日,在招商证券公布中报后,已有9家上市券商公布了2013年半年报。据半年报数据统计显示,9家上市券商上半年共实现净利润47.07亿元,全部实现同比增长。统计数据显示,净利润同比增幅最大的是西部证券和东吴证券,前者同比增长逾七成;后者同比增长近五成。
智能电网:国家电网5年内投6200亿
国家电公司发展策划部主任张正陵21日表示,特高压智能电网对内地电力(行情 专区)发展是必须的,未来五年国家电网将投入6200亿元人民币,建设20条特高压线路,以将西南的水电和西北的风电传输至中国东部,相关上市公司有望从中受益。
光大证券:徐浩明辞去总裁职务
8月22日,光大证券股份有限公司第三届董事会第十四次会议审议通过了《关于接受徐浩明先生辞去光大证券股份有限公司董事和总裁职务的议案》及《关于提请公司董事长袁长清先生代行光大证券股份有限公司总裁职责的议案》,同意公司董事长袁长清先生代行光大证券股份有限公司总裁职责。公司股票自 2013年8月22日13点00分起临时停牌,并于2013年8月23日复牌。
平安银行:上半年净利润75亿元
日前,平安银行公布上半年业绩显示,上半年该行实现归属母公司股东的净利润75.31亿元,同比增长11.39%。基本每股收益0.92元,同比增长12%。平安银行表示,受央行2012年利率政策和同业业务增长等因素的影响,今年上半年,该行净利差及净息差同比均有所下降,分别为2.03%及2.19%。
苏宁云商:确认申报商业银行
8月22日晚间,苏宁云商公告说明了公司金融业务的发展概况。公司目前已在积极申报基金支付业务与基金业务,以及向相关部门递交初步的设立民营银行的意向方案,但都尚待审批。据公告,公司近期与多家基金公司就基金创新业务进行了深入探讨,并计划近期推出相应的基金支付产品与基金电商平台。
企业聘任书格式范本
企业名称______________联系人__________年__月__日
报到时间___年__月__日 上 下午__时__分
报到地_________________
企业名称_____ 负责人____
贵公司于_____年__月__日所发录用通知已经收到。本人肯定按贵公司所要求时间报以,保证如约到贵公司就职,上述保证由本人亲属提供担保。
姓名______(签字或印鉴)现住址_________________
亲属担保人______(签字或印鉴)现住址___________
_____年___月___日
聘字第___号
公司任命书格式范本
任命书到手就说明你已经成为这家公司的一员了,我们手握公司任命书,一定要让公司任命书发挥它最大的作用,严格执行工作的制定,认真负责做好自己的岗位职责,做一名合格的员工。在书写任命书的时候,一定要主要书写格式,具体格式可以根据公司的具体情况自行制定。
公司任命书
为适应新形势下公司经营发展需要,经公司管理层会议决议,决定对以下同志进行新的人事任命,现予以公布:
任命_______同志为事业部总经理,主持事业部的日常工作;
任命_______同志为事业部副总经理,负债协助总经理完整任务。
任命_______同志为人事部总经理,主持人事部的日常工作;
任命_______同志为人力资源部经理,主持该部门的日常工作;
以上任命决定自之日起即开始执行。
总经理:
(印章)
年 月 日
在书写工作任命书的时候一定要包括这些内容:任命者、被任命者、任命期限(起止日期)、任命职务、任命日期、任命授权者的签名、任命单位的公章,以上就是一个公司任命书的全部内容。
任命书范文
学院人事任命书范文:
_______主任人事任命书
为搭建青岛职业院校与机械行业企业、校企合作服务平台,进一步提高青岛职业院校机械制造类专业学生的职业能力,经机械工业职业技能鉴定职教分中心(以下简称职教分中心)研究决定聘任: _______为青岛基地主任,主持职教分中心青岛基地日常工作。 本任命书自____年____月_____日起生效,任命有效期限为_______年。 特此通知。
_______职业技能鉴定职教分中心 ____年____月_____日
公司人事任命书范本:
人事任命通知书范本
根据《中华群众共和国公司法》第四十五条、第四十七条、第五十七条、第五十八条及有限公司章程第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十一条的规则,经董事会选举并
任命_______同志为_______有限公司董事长,董事长为公司的法定代表人。
本届董事长任期自公司_______成立之曰起_______年。
本届董事长:_______ 董事会成员签字:_______
为适应新形势下公司经营发展需要,经公司管理层会议决议,决定对以下同志进行新的人事任命,现予以公布:一、任命_______同志为事业部总经理,主持事业部的日常工作;二、任命_______同志为事业部副总经理,负债协助总经理完整任务;三、任命_______同志为人事部总经理,主持人事部的日常工作;四、任命_______同志为人力资源部经理,主持该部门的日常工作。以上任命决定自之日起即开始执行。 总经理: (印章) 年月日 其他:任命书 经股东选举决定,现任命_________为___________有限公司的执行董事、经理,任命_______________为公司监事。(不设董事会的小规模公司用)。股东签名(盖章):____年____月____日
聘任书范本
企业名称_______________________ 联系人_________________________
_________年___月___日
1. 报到时间_________年___月___日上下午______时______分
2. 报到地_____________________________________________
应聘保证书
企业名称______________负责人聘任书
聘字第______号_______________
贵公司于_________年___月___日所发录用通知已经收到。本人肯定按贵公司所要求时间报以,保证如约到贵公司就职,上述保证由本人亲属提供担保。
姓名______________ (签字或印鉴)现住址____________________________
亲属担保人 ______________(签字或印鉴)现住址____________________________
_________年___月___日
兹聘请_________先生(小姐)为本公司________________部 职称________________
在聘期间
自_________年___月___日起
至_________年___月___日止
此 聘
总经理_________年___月___日发
兹聘请_________先生(小姐)为本公司________________部 职称________________
在聘期间
自_________年___月___日起
至_________年___月___日止
2017年1月24日,多名不明身份人员撬门强行进入中科云网(002306)并对公司大门加锁,导致公司人员无法正常进入办公区域办公。此后披露的信息显示,上述闹剧是公司实际控制人孟凯自掏腰包请安保人员维护上市公司财产不受损失,原因是其希望更换此前曾承诺不可撤销授权的授权代表。日前,北京证监局向公司及争议事项的相关方孟凯、王禹皓、陈继、陆镇林及肖兵等人下发了监管关注函。
A股公司中控制权争夺的案例非常多,但方式如此简单粗暴的仅此一家。作为中科云网的实际控制人,孟凯为何摒弃正常的法律途径而要采取这种拿不上台面的粗鲁方式?
农夫和蛇的故事?
2015年,转型未果的中科云网陷入经营窘境,因涉及诸多债务,孟凯的股票面临被强制执行的风险。在2015年年中,孟凯得知王禹皓能够帮助自己解决8.2亿元的公司及个人债务问题后,在孟的安排下,2015年7月11日,王禹皓被选举为中科云网董事。7月28日,经董事会选举,王禹皓正式任中科云网董事长。11月,孟凯签署了若干经公证的授权委托书,授权公司董事长兼总裁王禹皓代为行使股东相关权利,且委托事项不可撤销,直至委托人将与标的股份相关的个人债务全部清偿完毕为止。
2015年底,经过王禹皓的努力,中科云网完成了4.3亿元债务重组,不过,孟凯的个人债务还未得到解决。孟凯的债务来源于2013年12月18日及2014年1月6日,其与中信证券股份有限公司签署《股票质押式回购交易业务协议》,根据该协议,孟凯将自己所持有的1.8156亿股股票质押,向“中信C券-华夏银行定向资产管理方案”融资4.796亿元,回购年利率为7.5%。但因孟凯无法定期回购,中信证券将孟凯告上法庭,并进入强制执行阶段,其股票面临被拍卖的地步,而如拍卖顺利,中科云网的实际控制人将易主。
2016年上半年,孟凯为保全公司和其股份开始筹划新的合作:与公司现任董事陈继签订了相关协议。作为条件之一,陈继要通过进驻中科云网董事会,进而担任董事长。但王禹皓对此并不认可,并以经公证的不可撤销的授权委托书拖延。沟通无果后,孟凯于是雇佣安保职员强行控制公司办公区域进行“武攻”。便出现了本文开头的一幕。
2月13日,中科云网以“损害公司利益责任纠纷”为案由,向北京市海淀区人民法院公司控股股东孟凯,并于2月14日收到海淀法院《受理案件告知书》。
至此,中科云网控制权之争已陷入“泥潭”,公司亦陷入僵局。
无效的“不可撤销”条款
在孟凯委托陈继为其授权代表后,以王禹皓为代表的董事会对此次授权提出了异议,认为根据先前孟凯与王禹皓签订了《授权委托书》中“直至委托人将与标的股份相关的个人债务全部清偿完毕为止本次委托事项不可撤销地授权给王禹皓”的约定,孟凯无权撤销与王禹皓的委托。
因此,争议点在于,委托合同中的“不可撤销”条款是否具有可撤销性呢?换句话说,不可撤销条款是否有效?笔者以为,不可撤销的授权委托书,委托人同样可以无因撤销。
首先,根据《合同法》第四百一十条规定:“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的,除不可归责于该当事人的事由以外,应当赔偿损失”。根据该规定,委托人可以随时地、任意地终止委托关系,而不管该合同是有偿的还是无偿的,也无论委托合同是有期限的还是无期限的。同样,也不管委托事务的处理到何种程度和状态。因此,在我国现有法律框架内,在委托合同中的“不可撤销”条款,因违反我国法律的强制性规定而归于无效。委托属于单方行为,但委托人亦具有任意的无因撤销权。
其次,孟凯亦可依据《合同法》第九十四条的法定解除权的规定来解除委托关系。假定当事人在委托合同中预先约定了抛弃任意解除权的条款有效的情形下,也不会影响《合同法》第九十四条规定的适用。本案中,基于王禹皓不能按约解决孟凯所负债务,继续履行委托协议内容只会让孟凯和中科云网的局势变得不利,此时孟凯亦可以依据《合同法》第九十四条来解除委托合同。当然,如果这一解除行为给王禹皓带来损失,其可以另行向孟凯主张赔偿。
暴力夺权实不足取
中科云网的控制权纠纷愈演愈烈,孟凯的暴力夺权实不足取,在现有的法律框架下,其完全可以合法地取得公司的控制权。
对孟凯而言,通过公司法和公司章程规定的程序免除王禹皓的董事职务并不麻烦。根据中科云网的公司章程规定,董事长为公司法定代表人。因此孟凯、陈继是否能够控制董事会,成功取代王禹皓成为董事长才是打赢这一仗的关键。中科云网董事会席位有7人,王禹皓和吴林升是长期搭档的,陈继和黄婧是一方的,还有三个董事是独立的,孟凯和陈继若能得到三位独董的支持,便能拿下这一局。
如果不能说服独董更换董事长,那么就需要召开股东大会将王禹皓从董事会中除名。孟凯持有中科云网22.7%的股份,其作为大股东的请求必然能使股东大会召开。而此前在1月24日,中科云网监事会也召开了2017年第一次临时会议,并以2票同意、1票弃权的结果通过提请召开临时股东大会、临时董事会,审议罢免王禹皓董事及董事长的议案。
而股东大会一般由董事会召集,董事长主持,王禹皓作为此次会议的利害方极有可能不配合股东大会的召开。然而,《公司法》针对此类情况提出了救济方式,“董事长不能履行职务或者不履行职务的,由副董事长主持;副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事主持。董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的,监事会应当及时召集和主持;不召集和主持的,连续九十日以上单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东可以自行召集和主持。”
由此可见,对孟凯而言成功召开股东大会并非难事,根据中科云网的章程,股东大会通过普通决议,应当由出席股东大会的股东(包括股东人)所持表决权的1/2以上通过。根据过往参会率及投票率,通过更换董事的议案对孟凯来说是大概念事件。
——公司师带徒拜师仪式宣传新闻稿
2017年8月3日清晨,带着期待的喜悦,怀着激动的心情,公司举办的一年一度的师带徒拜师仪式正式拉开序幕。师傅们英姿飒爽,徒弟们神采奕奕。大家穿戴整齐,意气风发,井然有序的进入了庄严的会场。
参加本次仪式的有公司董事长李劲松;公司党委书记、副董事长赵宗平;公司党委副书记、副董事长、总经理黄伟;公司党委副书记、董事、工会主席杨怀忠;总会计师、建投高级业务主管魏建伟;公司副总经理谢长实;公司副总经理许森森;公司副总经理刘明磊;公司副总经理桂腾方;八个直管部的主要领导和25对师徒代表,以及机关各部室员工代表。
公司党委副书记、副董事长、总经理黄伟首先进行了一番激动人心的致辞,黄总经理说,师带徒是公司关爱、帮助年青职工成长的一个重要途径,是打造实战能力强、专业素质硬的职工队伍的有效途径,也是公司有效配置人才资源、建强人才队伍、促进跨越发展的一个重要举措。黄总经理针对本次师带徒活动提出了三点建议:1.领导,各部门、直管部要高度重视人才建设工作。2.各部门、直管部要切实做好师带徒活动工作,充分发挥公司内部的联动作用。3.积极行动,广大青年员工师徒要努力为公司建设贡献青春力量。黄总经理的精彩发言,博得了场内师徒及所有参会人员的阵阵掌声。
接下来进行的是最庄严肃穆的拜师仪式,25对师徒面对面由工作人员带领整齐的站成方队,面对着眼神里充满了求知欲望,年轻、蓬勃的徒弟们,师傅的眼里充满慈爱,徒弟们向师傅三鞠躬行礼,感谢师傅今后辛勤栽培,倾囊而出的无私奉献。师傅们在接受徒弟们行礼的同时,除了欣慰,更多了几分责任。礼毕,徒弟们向师傅敬茶,喝了徒弟的茶,师徒关系更上一层。敬茶结束,徒弟们向师傅送上了自己的礼物——保温杯,寓意着要懂事听话,温暖师傅一辈子;师傅们也回敬了徒弟礼物——钢笔和卷尺,代表了师傅希望徒弟们端端正正写字,堂堂正正做人;做事有分寸,拿捏有尺度的良苦用心。仪式中流露出的浓浓温情感染着在座的每一个人。
之后进入的是师徒代表签协议和发言环节,白纸黑字烙印下的是一日为师,终生为父的承诺。师傅代表董浩声情并茂的进行了如下发言:希望徒弟们端正学习态度,在学习过程中做事情绝不拖拖拉拉,一定要养成日事日毕的习惯。要提高学习主动性,不懂就要问。在师傅的眼里只有不爱学的徒弟,没有学不会的徒弟,希望大家都能抓住这样一个难得的机会,用知识与技能武装自己,这样才会有一个美好的前程,而师傅们也要更加严格的对待自己,做好先锋模范,起好带头作用。徒弟代表杨汝雄激情四射的发言,表达了自己对工程的热爱,对工作的珍惜,对师傅的感恩。一席豪言壮志,令台下师傅及领导感受到了后生可畏,看到了公司更加蓬勃有生命力的明天。本次活动还有幸请到了上一届师徒代表杨进前和林智源,师徒二人的讲话充分印证了古人学者必有师,师者,所以传道受业解惑也。人非生而知之者,孰能无惑?惑而不从师,其为惑也,终不解矣的理念,对建立师徒关系以来的两年工作和生活进行了描述和总结,话语中、眼神里都透露了令人羡慕的幸运。
此时此刻,大家的情绪都被渲染到了,怀着作为建投人的光荣使命感,25对师徒庄严宣誓,师傅们承诺履行师傅职责,尽我所能,教我所知,培养徒弟成为一名动手能力强、综合素质好,具有探索精神、创新能力和优秀品质的建投人。而徒弟们也立誓将以认真、积极、全力以赴的态度投入到工作学习中,保证遵守公司规章制度,服从领导安排,团结同事,尊重师傅,争取早日成为一名优秀的建投人。
吉林省东方医药供应有限公司董事长、长春厚源医疗器械有限公司董事长兼总经理倪海珍,从事医疗临床工作8年,从事医疗防病工作11年,从事企业管理工作11年,在工作中积累了丰富的经验。她发表过多篇有价值的学术论文,均被预防医学会采纳并取得良好的效果。其中她亲自参加编写的《健康教育》一书于1991年由吉林人民出版社出版发行,同时该书被吉林省卫生干部管理学院选作教材使用。她曾先后被选为长春市朝阳区政协委员、长春市人大代表。在担任市人大代表期间,她认真履行代表的职责,本着为国家和人民负责的态度,经常深入基层和企业进行调查研究,为政府和群众提供多项有价值的合理化建议。如《关于加强青少年心理健康教育的建议》、《关于规范中小学教师课堂着装的建议》、《关于规范一药多名的建议》、《关于完善和补充药品招标采购模式的建议》、《关于整顿治理野广告的建议》、《关于建立健全社会医疗机构的建议》等,其中《关于完善和补充药品招标采购模式的建议》、《关于规范一药多名的建议》、《关于整顿治理野广告的建议》、《关于建立健全社区医疗机构的建议》,引起了省市领导和有关部门的高度重视,并被采纳实施。
吉林省东方医药供应有限公司自1995年组建以来,经过艰苦创业和拼搏,在省内首批取得了药品质量管理规范认证书,现在已发展成为具有一定规模和实力的省级医药批发公司。公司始终以优质的药品、良好的信誉、优惠的价格、最佳的售后服务,不断发展壮大。1998年公司在全国医药商业企业销售利税总额前百家企业中排名86位;1999年公司被长春经济开发区国税局评为纳税申报先进单位;2003年公司被省政府评为维护市场经济秩序信用承诺先进单位,并授予证书和牌匾;2004年初公司顺利通过了国家级的药品质量规范认证――GSP;1998年我省水灾严重,公司多次向白城受灾地区无偿捐献上百万元的药品和卫材。
公司在2006年又与中科院、吉林大学合作开发新项目,组建了长春市厚源医疗器械有限公司,主要生产科技含量较高的医疗器械和卫材,目前公司坐落在长春市绿园经济开发区,占地面积约7200平方米,建筑面积7308平方米。项目总投资约3000万元人民币。现在项目建设已接近尾声。其中科研项目有“一次性使用手术衣”和“可降解型心脏支架”,这两个项目分别添补了国家和省内空白,是科技含量较高的独家拳头产品。目前该科研项目已完成动物实验,正在向省和国家报批的过程中。
“可降解型心脏支架”,是公司与中科院、吉林大学合作投资的国家高科技项目,该产品的生物降解材料直接来源于玉米,对人体无毒害,这个项目的投产可大大降低心脏病患者昂贵的医疗手术费用,同时也是国家和吉林省科研领域的一大突破。该项目生产规模可观,年生产能力为20000支可降解型心脏支架,年均创产值约2216万元人民币,年税金约400万元人民币,利税率可达20%。该项目具有一定的抗风险能力,社会效益和经济效益明显,不仅能为国家创造更多的税收,同时也为带动吉林省医疗卫生领域科研向前发展奠定了坚实的基础。