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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,牢固树立宗旨意识,进一步创新工作方式,努力提升服务水平,扎实提高工作效率和透明度,为领导、为基层、为群众提供优质的服务。
二、工作目标
坚持依法行政,不断改进机关工作作风,强化优质文明的规范化服务意识,向社会各界和人民群众提供高质量、高效率、高层次的服务,力求领导满意、基层满意、群众满意,努力形成“亲民、爱民、为民”的浓厚氛围。
三、工作措施
(一)提高工作透明度。全面推行办事公开制度:利用区政府网和区政务信息网,对办公室的工作流程、工作内容等在网上公开;在办公室显要位置设立工作职能牌和工作人员去向牌,将办公室的工作职能、服务承诺、各科室工作职能和工作人员去向等进行公开。设置公开征求意见箱,公布投诉电话:,广泛征求基层和群众意见建议,让办公室工作置身于全体服务对象的监督之下,增强工作透明度。
(二)提高工作制度化水平。建立健全考勤制度、首问责任制、责任追究制、限时办结制、绩效考评制等各项工作制度。并在工作中严格按制度执行,以制度化来实现规范化管理。
(三)提高工作效率。进一步规范办文程序,加快办文办事运转速度,限时办结,讲究时效;不断改进机关工作作风,上班时间不得从事炒股、玩游戏、聊天攀谈等与工作无关的事情,提高办公办事质量和效率;加强政务秘书网络技术的学习和运用,试行政务秘书撰写文字材料网上处理,逐步推行网上办公。
(四)提高服务水平。
1、坚持为群众提供及时、热情、周到、细致的服务。做到“三声、五心”。即:“来有迎声,问有答声,走有送声”;“热心、耐心、虚心、细心、关心”。解答群众提出的疑难问题时,态度要和蔼亲切,语言要通俗易懂,表达要清晰准确,做到群众百问不烦不厌。听取和接受群众的意见、批评时,要谦虚诚恳,积极改进。在服务工作中受到委屈时,要顾全大局,冷静礼民让,求得理解,做到三个不计较:①群众举止不雅不计较;②群众语言生硬、态度不好不计较;③群众提的意见与事实有出入不计较。
2、坚持使用文明用语和普通话。全体干部职工要在使用“请、您好、对不起、谢谢、再见”等常用文明语言,结合不同的工作特点和场合灵活使用其它文明用语,如:见面时应主动说声“您好”、“请问,您找谁?”,接电话时应做到语气平和,主动自报家门“您好,这里是区政府办公室××科(室、队)。”等等。电话通知会议时,通知人首先要自报家门,告知对方单位、姓名,同时,将会议时间、地点、内容等详细告知。一般情况通知对方办公室,并要求接电话人做好通话记录,遇有特事急事通知参会人员本人。电话通知会议时,通知人首先要自报家门,告知对方单位、姓名,同时,将会议时间、地点、内容等详细告知。一般情况通知对方办公室,并要求接电话人做好通话记录,遇有特事急事通知参会人员本人。全体干部职工要严格执行首问责任制,坚决杜绝使用服务禁语,如“不知道、问别人去、没看到我正忙着、我就这态度、你愿上哪告就上哪告去”等伤害群众感情、损害政府形象的语言。
一、政务公开原则
严格按照法律、法规、规章和国家有关政策规定,以“公开为原则、不公开为例外”,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及党和国家秘密和依法受到保护的国防秘密、商业秘密、个人隐私等内容外,都要如实公开。对应公开的事项,要按照规定的制度和程序,规范流程,采取方便、快捷的方式及时公开。坚持事前公开、事中公开和事后公开相结合,实行阳光操作,接受群众监督。
二、政务公开任务分工
依照各科室(中心)工作职责,对政务公开工作任务进行如下分工:
(一)综合科:负责市人防办政府信息公开的综合协调工作;负责编制更新市人防办政府信息公开目录、指南和年度报告;协调、联系、督办市人防办应主动公开的重点政务信息;受理向市人防办提交的公开政府信息的申请;协调处理市人防办政府信息公开意见箱来件;负责市人防办 “政府机构”和“人事信息” 政务信息的公开;负责市人防办机构职能、内设机构及直属单位等政务工作公开;负责公开市人防办领导简介、照片及工作分工;汇总上传公共信用信息(除外)。
(二)工程建设管理科(政策法规科):负责市人防办人防工程建设与进展等政务工作公开。负责市人防办“办事指南”相关信息的。负责行政许可、行政审批、其他行政工作的政务公开。负责市人防办“法律法规政策”和“行政执法”等政务工作公开;负责公开国家、省、市有关人防建设的法律、法规、规范性文件及其他政策规定,并及时对重要文件进行宣传解读。
(三)指挥通信科(民防应急科):负责负责人防宣传教育工作信息公开。负责市人防办政务公开的“疏散基地”“区县人防”等相关信息的公开。负责预警信息、应急预案、应急事件及相关安全知识的公开。负责防空袭演练、警报试鸣信息的公开。
(四)市人防(民防)指挥信息保障中心:负责市人防机动指挥所专业训练情况及训练成果等信息的。
三、政务公开形式
1.利用报刊、电视等媒体公开,并适时与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政务信息和公共服务信息。
2.以xx市政府网政务公开栏、xx人防网、xx人防微信公众号,公开政务信息、服务信息。
3.通过社会公示、服务对象座谈会和人防宣传“五进”活动等形式,公开涉及人民群众切身利益的事项。
四、政务公开时间
采取长期公开、定期公开、及时公开和事前公开、事中公开、事后公开等相结合的方法,保证公开的时效性。除有特殊要求外,一般公开事项发生后5个工作日内必须予以公开。
五、政务公开工作要求
1.各科室(中心)要进一步拓展和规范主动公开内容,及时提供本科室职责范围内的业务性文件、动态性或其他需公开的信息。
2.按照“谁生成、谁公开”、“谁公开、谁负责”的原则,依我办政务信息规定程序,各科室(中心)在拟制生成信息时,科室负责人要提出该信息是否应当对外公开的初步意见,报经领导审核批准后。对于不确定是否可以公开的,要对口报请上级业务主管部门或者市保密工作部门确定。
3.严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他实施办法等相关规定,对拟公开的内容进行保密审查。不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
4.对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,应经法定程序解密并删除内容后,予以公开。
六、政务公开保障措施
1.加强组织领导。成立市人防办政务公开领导小组,由黄东升主任任组长,王海波副主任任副组长,各科室(中心)负责人为成员,确保政务公开工作顺利推进。
2.注重公开实效。政务公开要从人防工作的实际情况出发,依照严格依法、及时便民、全面真实、注重实效的原则稳步推进。
3.加强监督检查。把政务公开的各项要求作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容,注重把握政务公开工作中的重点、难点、热点问题,认真研究对策措施。注意发现有特色、有成效的经验和做法,及时加以总结推广,努力推动我办政务公开工作迈上一个新台阶。
一、指导思想
为深入贯彻党的十和十八届四中、五中、六中全会精神,按照“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”的总体要求,全力做好我区2017年春运工作,更好地满足广大人民群众出行需要,保障经济社会平稳运行,确保完成春运各项任务。
二、组织机构
为切实抓好全区春运工作,决定成立xx区2017年春运工作领导小组(名单见附件)。
各乡镇、街道和区春运工作领导小组各成员单位也要成立相应的工作机构,负责本辖区和本部门春运工作的组织领导。
三、职责分工
(一)区春运工作领导小组主要负责全区春运工作的组织领导,审议、研究、批准全区春运工作方案及领导小组人员的调整,检查指导春运工作开展情况,决策春运工作重要事项。
区春运工作领导小组办公室负责具体实施春运工作领导小组的各项工作,检查督促各乡镇、街道及成员单位春运工作贯彻落实情况,跟踪掌握春运动态,及时春运信息。
(二)交通运输、公路部门负责道路运输行业管理。公路通行信息,保障公路畅通。加大对运输市场的管理,依法打击扰乱运输市场的行为,维护运输市场秩序。
(三)公安部门负责加强道路交通管理,依法打击各类违法犯罪行为,加强人员密集场所管控,保护重点区域人员人身安全。加强春运应急演练,提高应急处置能力,以达到出警迅速、处置得当、控制伤害的目标。协助交警部门负责道路交通安全管理,对重点路段实行严格管控。
(四)安监部门负责春运安全工作的综合管理,协调、监督、指导春运安全工作,对春运期间安全生产事故进行调查处理。
(五)卫生部门负责制定和完善春运期间卫生应急预案,做好春运期间汽车客运站、机场等人流密集场所的流行疫情防控工作。
(六)人社部门负责农民工流动情况的监测工作,及时劳动力市场信息,开展形式多样的公共就业服务专项活动,引导农民工留乡创业。
(七)宣传部门负责春运宣传工作,跟踪报道春运工作开展情况,春运信息。
(八)城乡执法管理部门负责春运期间城市市容的管理,加大对摆摊设点、占道经营、违章搭建等行为的治理,为旅客创造良好的市容环境。
(九)市场监管部门负责市场的监督检查,加强汽车客运站等人流密集场所周边地区的市场管理。
(十)发展改革(物价)部门负责交通运输价格管理,依法打击违反价格管理规定的行为。
(十一)住建部门负责城市公共设施的维护,加强汽车客运站等重点区域的照明服务保障工作。
(十二)各乡镇、街道按照政府主导的工作要求,加强对本辖区春运工作的组织领导,研究部署春运各项工作,全面完成春运工作各项任务。
四、实施步骤
2017年春运工作分三个阶段组织实施。
(一)工作准备阶段(2016年12月1日-2017年1月12日)
1.组织开展春运客流量调查和预测分析,走访各相关部门和重点单位,掌握各种运输方式运力安排情况,协调解决相关问题。
2.成立全区春运工作领导小组,拟定《xx区2017年春运工作方案》,组织召开全区春运工作会议,建立健全春运组织,完善应急预案,组织开展全区春运安全大检查。各乡镇、街道和春运工作领导小组各成员单位也要成立相应春运工作领导机构,组织部署所承担的工作,制定具体工作方案和应急预案,细化责任、落实到人。
3.各客运单位要建立春运组织机构,详细制定春运工作方案,明确任务、细化责任,组织人力物力做好春运物资储备、检查维修运输设备设施,做好春运准备工作。
(二)工作实施阶段(2017年1月13日-2月21日)
各地各部门按照春运方案的部署和要求,组织实施春运工作,公布服务监督电话,加强部门协作,努力提高服务质量,确保春运工作顺利开展。
(三)工作总结阶段(2017年2月22日-2月28日)
春运工作结束后,各地各部门要对春运工作进行认真总结,并于2月28日前将春运总结上报区春运工作领导小组办公室。
五、工作要求
(一)强化安全监管,确保春运安全
确保安全是春运工作的首要任务。各地各部门要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。严格落实车辆动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输等制度。做好火车站、汽车站、机场、渡口等人员密集场所进行全方位检查,做到不留隐患死角。各地各部门要组织开展春运安全生产大检查,特别是对投入春运的交通工具的技术状况,以及人员密集场所进行全方位检查,做到不留隐患死角,确保春运工作安全有序。
(二)科学组织运力,提高保障能力
春运期间,客流高位运行,疏运旅客是一项繁重的工作,特别是我区节后的运力组织工作十分艰巨,运输部门和企业要科学预测旅客和货物运输需求,合理制定运输方案,统筹安排运力资源,做好不同运输方式之间的运力统筹,充分发挥不同运输方式的优势。同时要做好重点物资和节日物资的运输保障工作,以满足人民群众生产、生活需要。
(三)加强协同配合,形成工作合力
春运工作是一项系统工程,涉及面广,影响范围大,各地各部门要根据职责分工,强化责任落实和工作落实,做到各司其职,各负其责。同时,要加强协同配合,建立联动机制,迅速形成工作合力,着力解决春运过程中出现的问题和矛盾,确保春运工作顺利进行。
(四)完善服务措施,提升服务质量
各地各部门要切实增强服务意识,努力提升服务水平,将春运工作作为展示行业和地方形象、提升服务品质的重要载体。交通运输、公安、安监、工会、共青团等部门要按照统一部署,开展好“情满旅途”“暖冬行动”“务工人员平安返乡”等主题活动,凝聚社会各界力量参与春运服务工作。要关心农民工、学生等群体,优化网络、电话、手机客户端等售票方式,搞好团体票预定等服务,提高购票便利度,对延误的车次、航班,要及时向旅客信息,消除误解,争取理解支持,一旦发生人员滞留情况,确保及时提供必要的生活保障。
(五)加大宣传力度,营造和谐氛围
春运期间,各地各部门要积极配合宣传部门,充分利用广播、电视、报纸、网络等载体以及专栏、微博、微信等平台,及时春运有关的政策措施、运力调整和安排、气象等重要信息,引导旅客安全有序出行。要加强春运正面宣传引导,广泛报道春运一线干部职工无私奉献、爱岗敬业的先进事迹,树立行业先进典型,弘扬社会正能量,营造良好的舆论氛围。
(六)制定完善预案,提高保障水平
春运期间出现低温雨雪天气的可能性较大,各地各部门要认真制定和完善各类春运工作应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。同时要做好应急车辆、应急药品、应急油料等应急物资储备和应急队伍的建设工作。一旦遇有突发事件、极端恶劣天气等突发问题,及时启动应急预案,妥善处置。
贯彻落实省网上办事大厅建设的工作部署,结合我市实际,加快推动省网上办事大厅分厅(以下简称分厅)建设,逐步提高网上办理事项的进驻率、办理率、对接率、满意率,确保今年2013年6月底前全面建成全市各级网上办事大厅,并实现省、市、县(市、区)三级网上办事大厅深度对接。
二、主要任务
(一)完成分厅建设。
1.完成分厅所有功能的优化和完善。重点抓好网上行政服务系统升级、市民网页、移动版网上办事分厅、e键通智能检索系统、星级评价系统、综合行政效能监察系统等子系统建设。
(1)4月30日前,完成移动版网上办事大厅、e键通智能检索系统的功能开发并上线。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
(2)4月30日前,完成星级评价子系统、监控子系统的功能开发并上线。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
(3)4月30日前,完成网上行政服务系统优化升级部分功能的开发并上线,包括一表式申报、审批资源共享服务、审批事项管理、扩充一、二级审批平台业务协同、印章数据共享等5个子系统。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
(4)4月30日前,根据系统运行过程中收集的反馈意见,进一步修改和完善系统。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
(5)5月30日前,建设目录同步系统,实现与省网上办事大厅目录数据同步,并实施动态管理。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
(6)5月30日前,完成市民网页与电信、移动、联通的话费查询接口开发。(市经济和信息化局、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司负责)
(7)5月30日前,完成市民网页与违章信息数据、驾驶员信誉记录、驾驶人到期体验、换证、驾驶证状态、记分等信息查询接口开发。(市经济和信息化局、市公安交管局负责)
(8)5月30日前,完成市民网页与网上行政服务系统的行政审批状态信息查询接口开发。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
(9)5月30日前,完成市民网页车船税缴纳情况查询、个人所得税网上申报接口开发。(市经济和信息化局、市地税局负责)
(10)5月30日前,完成市民网页用电信息、电费账单、网上缴费等接口开发。(市经济和信息化局、供电局负责)
(11)5月30日前,完成市民网页有线电视账单查询及网上缴费接口开发。(市经济和信息化局、广播电视台负责)
(12)5月30日前,完成市民网页就业信息、旅游信息、天气信息、科普新闻等模块获取及主页定制、手机推送定制等其他管理功能。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
(13)6月30日前,完成自助填表及自助发证系统、网上支付结算子系统的建设。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
2.抓紧梳理、优化市直行政审批事项、社会服务事项,并实现网上办理。
(1)4月15日前,梳理、优化市直部门的行政审批事项、社会服务事项,并根据有关法律、法规明确必须纳入网上办理的事项。4月30日前,完成服务事项的定义和工作。(市编办、市行政服务中心、市法制局负责)
(2)实现行政审批事项网上受理,4月底前,70%以上行政审批事项达到一级办理深度;6月底前,60%以上行政审批事项达到二级办理深度、20%以上行政审批事项达到三级办理深度;年底前,95%以上行政审批事项达到一级办理深度。(市行政服务中心、市经济和信息化局、市监察局、市有关部门负责)
(3)实现社会服务事项网上受理,10月底前达到60%以上,年底前达到90%以上。(市行政服务中心、市经济和信息化局、市监察局、市有关部门负责)
(4)6月30日前,实现60%以上行政审批事项达到网上统一窗口受理,办理结果统一窗口反馈。(市行政服务中心、市经济和信息化局、市监察局、市有关部门负责)
3.进一步完善标准规范。6月30日前,进一步完善《市政务信息资源管理办法》、《省网上办事大厅分厅运维、安全管理办法》等标准规范和制度。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
4.完成分厅的测试工作。4月30日前,根据系统开发的不同阶段,完成系统测试工作,包括编写测试计划、测试用例,各阶段测试完成后,形成测试报告。(市经济和信息化局负责)
5.开展培训工作。4月30日前,完成分厅的安装部署,编写用户手册、组织用户培训。(市经济和信息化局、市行政服务中心负责)
(二)推进各市、区分厅建设。
1.4月15日前,各市、区按照省网上办事大厅建设的工作部署和我市的有关要求,落实本地区网上办事分厅项目建设资金。(各市、区政府负责)
2.4月15日前,各市、区结合项目实际情况,完成本地区网上办事分厅项目建设方案编制,并开展有关的招投标工作。(各市、区政府负责)
3.4月15日前,各市、区梳理、优化本地区有关部门的行政审批事项、社会服务事项,并根据有关法律、法规明确必须纳入网上办理的事项,按要求完成事项的工作。[各市(区)政府、市编办、市行政服务中心、市法制局负责]
4.6月30日前,各市、区进一步优化本地区网上办事分厅,并提高与分厅的对接深度。[各市(区)政府、市经济和信息化局、市行政服务中心负责]
5.6月30日前,完成全市1316个社区(村)网上办事大厅自助服务区建设。[各市(区)政府、市经济和信息化局、市行政服务中心负责]
6.6月30日前,完成对全市1316个社区(村)网上办事大厅自助服务区约3000名相关工作人员的技能培训。[各市(区)政府、市经济和信息化局、市行政服务中心负责]
7.8月31日前,在完成各市、区网上办事分厅建设的基础上,完成全市16个特大镇(街)网上办事分厅建设。蓬江区:环市、杜阮、荷塘、棠下;江海区:外海;新会区:会城、崖门、司前、双水;台山市:台城、赤溪;开平市:长沙、三埠、水口;鹤山市:沙坪;恩平市:恩城。[各市(区)政府、市经济和信息化局、市行政服务中心负责]
(三)加强网上办事大厅效能监察。
1.6月30日前,制定电子监察评价指标体系。(市监察局负责)
2.6月30日前,升级完善行政效能电子监察系统,对网上办事建设进度和服务综合行政效能进行监察。(市经济和信息化局、市监察局负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。
各市(区)政府、各部门要认真贯彻落实2013年3月7日全省网上办事大厅建设工作电视电话会议、4月15日全省网上办事大厅建设惠州现场会和4月27日我市网上办事大厅建设推进会的会议精神,迅速部署开展各级分厅建设。主要领导要亲自过问,常务副职要积极协调解决有关建设资金筹措等问题,分管领导要具体抓好落实。严格按照本工作方案规定的任务和时间节点要求,定岗定人,落实责任。各有关单位要加快服务事项进驻进度,优化审批和办事流程,提高工作效率。
(二)落实工作倒逼机制。
各市(区)政府、各部门要认真按照《市人民政府办公室关于印发省网上办事大厅分厅建设工作倒逼项目的通知》(江府办督〔2013〕4号)有关要求,从4月起,项目牵头单位每月1日和15日前将倒逼项目的落实情况书面报省网上办事大厅分厅建设工作领导小组办公室(市经济和信息化局)。各市、区要把建设网上办事大厅纳入本地区党委、政府工作倒逼项目,促进网上办事大厅建设工作高效、快速推进。
(三)加强督查督办。
全市各级纪检监察部门要按照省监察厅《2013年全省网上办事大厅建设专项效能监察工作实施方案》(粤监发〔2013〕3号)的要求,将网上办事大厅建设效能监察作为2013年监察工作的主要任务抓紧抓好。一季度对按照进度完成任务的单位进行通报表扬;二季度对未完成任务的单位进行通报批评;三季度对仍未完成任务的单位下达整改通知;四季度对未完成年度建设任务的单位及其责任人实施问责。
一、加强全体人员的安全意识,强化安全责任制
1、进一步加大对安全工作的领导,成立以王延照主任为组长,陶瑞和副主任为副组长,张俊、徐亚东、沈靖为组员的安全工作领导小组,明确领导安全责任,落实领导安全责任制,实现安全工作网络化治理。
2、继续做好《人防法》、《省安全生产条例》的学习和贯彻工作,使全体人员做到学法、知法、懂法、依法办事,不断加强人防知识的学习宣传,使人防工程治理使用单位,懂得人防安全知识,不断提高他们的安全意识和责任心,从而使人防工程安全工作有保障。
3、加强人防工程安全的监管,全面落实安全工作目标责任制,把安全目标和责任从领导到一般职工再到工程使用治理单位,层层分解,各负其责,互相配合和监督。
二、加强人防安全工作规范化、制度化建设
1、要不断完善和修订我办人防安全各项工作的规章制度,加大安全治理力度。
2、坚持对人防工程的定期安全检查和各项例行工作,切实做好事故的预想,不断提高安全检查的质量。
三、突出重点,加大对人防工程用于商场、歌舞厅、游戏网吧、旅社、仓库等安全巡查和检查力度
1、定期不定期的进行安全检查,发现火灾隐患及时整改。
2、监督人防工程使用治理单位严格按《人防法》、《人防工程使用规定》去使用治理人防工程。
四、继续加强车辆及司机的治理工作
依照国家法律、法规、规章和有关政策规定,按照依法公开、真实公正、突出重点、讲求时效、注重实效的原则,以方便群众办事,便于群众知情,便于群众监督为重点,不断增强工作透明度,提高城管行政执法工作效率。
二、公开的内容
(一)城市管理行政审批、服务范围及其城管执法工作职责、行政监督、行政处罚等内容;
(二)办事依据、办事时限、办事程序;
(三)工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任及处理办法;
(四)收费或行政处罚的依据、项目、标准及缴费办法;
(五)对工作人员违规、违纪、违法的处理规定,便民服务电话、监督部门电话;
(六)与服务对象密切相关的重要信息;
(七)法律、法规、规章规定必须公开的其他事项及其他需要公开的事项。
三、公开的形式
(一)继续建立和规范各类公示栏,并通过发放便民服务卡、办事指南、信息手册等形式,更加灵活地向基层和群众公开办事信息;
(二)利用新闻媒体、网站、公共信息亭、电子触摸屛、电子屏幕等进行公开;
(三)建立服务热线和行风热线,方便群众投诉、咨询、查询和求助;
(四)大力推行社会听证、专家咨询、新闻等新形式,进一步增强公开的实效性。
四、建立健全办事公开制度
(一)论证听证制度。凡涉及群众切身利益的重要决策、政策、规定出台前,要科学论证,实行听证会制度,广泛听取社会各界的意见和建议,公开透明,防止“暗箱操作”。
(二)社会评议制度。把办事公开纳入民主评议行风、行业执法监察、精神文明建设范围。重点对办事公开内容是否真实、准确,全面公开的时间是否及时,公开的程序是否符合规定,公开的制度是否得到落实等进行社会评议,接受群众的监督,并根据群众评议的意见和建议认真整改。
(三)主动公开和依申请公开制度。积极开展城管法规宣传教育活动,要让社会公众广泛知晓城管行政许可、行政处罚的工作事项,要采取多种形式及时主动地向社会公开。对于公民、法人和其他社会组织根据自身需要申请公开的,要按照有关法律法规的要求和规定的程序,认真受理,及时公开。对不宜公开的事项,要做好解释说明工作,并记录备查。
(四)督查考核奖惩制。加强办事公开情况的日常监督,发现问题及时解决。把办事公开作为党风廉政建设责任制和城管执法人员年度考核的一项重要内容,对在办事公开工作中搞不正之风,损害群众利益,造成不良影响的干部职工,要给予纪律处分,情节严重的公开曝光。
(五)责任追究制度。设立举报专线,明确城管办事公开监督责任部门、责任人,畅通群众诉求渠道;认真受理群众投诉,及时查处违纪违法行为。
五、具体要求
(一)推行办事公开是一项政策性强、涉及面广、群众高度关注的工作,各城管部门要切实加强领导,抓好工作落实,要结合本部门的实际,制定实施方案,明确实施步骤。
(二)规范运作,抓好制度建设。要不断完善公开的内容、形式和程序,完善办事公开的工作机制,不断增强办事公开的针对性和有效性,提高办事服务质量。
一、指导思想
关注群众,聚焦民生,以改善人民群众的生活水平、提高人民群众的生活满意度为依托,把“为民办实事”工作作为实践科学发展观、推动创先争优活动的抓手,认真研究我镇人民群众生活的实际困难,想群众之所想、急群众之所急,力争“为民办事争创优、科学发展惠民生”,真抓实干,务求实效。
二、领导小组
成立“为民办实事”领导小组,由镇长亲自挂帅,分管领导具体实施,精细分工,明确目标,落实责任。
三、工作内容
(一)公路桥梁建设
负责人:党委委员
全年完成好银子冲、早禾田通村公路硬化公里,同时完成好村、、村、村、村的危桥改造工程。
(二)水利设施建设
负责人:副镇长
完成双红段河道护堤维修加固工程,以及渡槽维修工程。
(三)农家书屋工程建设
负责人:党委委员
在8月前,帮助东冲、等16个村准备好农家书屋用房,并安装好书架,8月初,协助文化局将书籍下发到各村级农家书屋。
(四)农村危房改造
负责人:民政主任
改造完成农村危房30户。
(五)义务教育合格学校建设
负责人:党委为员
完成第一联小护网建设。
(六)农村环境卫生及改炉改灶工程
1、农村环境卫生建设,配备斗车、撮斗、铁锹、环卫工作服下发到全镇的23个村;在三都和石准两个圩场安装了垃圾桶;全镇配备了垃圾托运车、叉车和洒水车,定期对全镇进行垃圾清理,为群众营造良好的居住环境。
(七)综治民调和社会维稳工作
负责人:党委委员
免费为困难群众提供法律援助;及时调解各类纠纷,宣传各种法律知识,配合派出所打击种违法行为,维护三都社会稳定。
四、工作要求
1.高度重视,抓好落实。各负责人要进一步提高思想认识,把“为民办实事”工作作为坚持科学发展观、推动创先争优、加快经济转型、构建社会主义和谐社会的重要举措,作为体现以人为本、密切党群关系、建设和谐三都的实际行动。各项目负责人要树立科学的发展观和正确的政绩观,真心实意为群众办好事、办实事。
2.精心组织,加强协调。全镇各部门通力合作,加强协调,真抓实干,在保障工作质量的前提下,提高工作效率和工作水平,确保完成各项目标任务。
五、考核办法
为进一步促进教育优质均衡发展,全面提升学校办学水平,根据《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(鲁政办字[2015]152号)文件要求,结合我校实际,制订本方案。
一、小学班额现状:
小学现有教学班12个,在校生443人,平均班额36.9,具体如下。
一年级现有2个教学班,91名学生,超班额班级:一(2)班46人。
二年级现有2个教学班,77名学生,不存在超班额现象。
三年级现有2个教学班,67名学生,不存在超班额现象。
四年级现有2个教学班,86名学生,不存在超班额现象。
五年级现有2个教学班,63名学生,不存在超班额现象。
六年级现有2个教学班,69名学生,不存在超班额现象。
二、任务目标:
根据上级文件精神,严格按照“划片招生、和谐发展、积极推进”的原则,大力推进义务教育均衡发展,努力推进教育公平,严格审核入学手续,积极消除超班额现象。
三、实施计划:
经核实,有原籍为常家村的两名学生,因父母在新龙电化集团工作,现在新龙小区居住,学校将动员这两名学生及家长,让学生回常宋小学就读。
四、保障措施:
(一)明确主体责任,实行目标责任制。建立部门联席会议制度,严格控制班额,做到有效而稳妥地消除超班额现象,做为促进教育公平公正、实现基础教育协调发展的一项重要任务。
(二)改革办学体制机制。深刻认识严格控制班额的重要性,适宜班额是尊重教育规律、维持正常教学秩序、提升教育质量的必然要求,是基础教育科学发展、有效发展的重要体现。班额过大,会加重老师的教学负担,给学校管理带来极大困难。控制班级人数,从加强义务教育学籍信息化管理和规范学校办学行为等方面入手,防止新“超班额”的出现。严格转学异动手续,所有手续均报上级部门审批后进行。
(三)创新名师名校长引进机制。开展分层次多样化的教师培训活动,开展“读、研、写、讲”活动,提升校长、教师队伍素质,致力于学习型团队建设,激发教师教育教学的内动力。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革,深入开展义务教育学校校长、教师交流轮岗,促进师资科学、均衡配置,提高薄弱学校校长、教师队伍素质。
(四)提升防震减灾、绿色环保、数字智能化标准。在确保工程质量的前提下,认真做好内部设施配备等方面的提升改造工作,优化资源配置,让学生接受更优质的现代化教育。
(五)建立教育宣传和督查考核机制。根据市教育局的要求,按照划片招生的要求,以小学就近入学的基本方式,严格执行“划片、就近、免试”入学的原则招生。加强对学校招生行为的监管,坚决落实义务教育“零择校”政策,设立监督举报平台,接受社会监督。
解决大班额工作专项规划及实施方案
根据《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(鲁政办字[2015]152号)文件要求,现将我街道基本情况及破解方案列举如下。
一、基本情况
近年来,随着城区外来人员的逐年增多,我街道中小学班额逐渐扩大,大班额问题比较普遍,尤其是几个规模较大的学校更加突出,班级学生数每年有增无减。我街道现有中小学13处,超班额学校有9处,分别是建桥学校、西关初中、西关小学、北关小学、东关小学、师范附小、九巷小学、徐家小学和公孙小学。
二、任务目标
2016年开始,新建三处学校,届时将新增小学学位4320个,其中师范附小的新建工作将于2017年完成,其他两校的新建工作将于2020年前完成;需新增教师128名。预计总投资1.5亿元。
三、破解方案
(一)新建学校,增加容量
1.师范附小与原特教学校合并建新校,其中小学24个班,1080人,幼儿园15个班,450人。
2.东营、崔家、延庆小学合并,在东升路以西、建新街以北建新校,其中小学36个班,1620人,幼儿园24个班,720人。
3.在银海路以东、幸福路以西、文圣街以北建新校,北关小学迁入,其中小学36个班,1620人,幼儿园15个班,450人。
(二)严格管理,规范招生
一是严格学校学籍管理,加大学生流动的宏观调控力度,严禁学生非正常流动,严格转学的条件和程序,对已经达到规定班额上限的班级,原则上不再接收转学学生。二是按就近入学招生原则,重新划分各校招生范围,以平衡各校生源。坚决杜绝无序、有偿招生现象。
(三)升学分流,自然消化
随着九年级第二学期初职业学校分流,西关初中和建桥学校九年级的超班额问题将自然解决。明年八一,西关初中、东关小学利用现有校舍,对超班额年级进行扩班,可解决大班额问题。
各位领导、专家、同行、学员们:
大家好。我是上海市第二期中小学班主任带头人工作室主持人之一,来自上海市延安中学的郑皓亮。今天很荣幸在此向大家汇报工作室的建设想法和发展方向。
我01年从复旦大学毕业后就回到母校延安中学工作并开始担任班主任了。十多年的工作中,我付出了时间与努力,也收获了成绩和肯定,更重要地是,我更清晰地懂得了班主任这个名词背后的内涵其实就是爱与责任。爱,责任,说易行难,因为班主任工作是一种艺术,是一门科学。今天我们有市级班主任工作室那么好的平台,我特别希望与优秀的学员们,与优秀的班主任们一起探讨“当代学生到底需要什么形式的师爱,而师爱又该通过什么途径才能最为有效地传递”的问题;一起研究“如何激发班主任的责任意识,这责任意识又如何能够积极影响学生健全人格”的问题。
衷心感谢市教委为我们一线班主任创设了工作室的学习模式,感谢第一期的导师、主持人及学员们为第二期的我们树立了优秀典范。我也从原来的巨大压力中走了出来,逐渐有了信心。我想未来工作室将依据“多方参与、多维观察、多元发展”的指导理念加强建设,开展培训。
第一,我希望工作室是个多方参与的交流平台。
站在这里,面对着学员,让我想到了两个月前的面试选拔工作。
实在是由于名额有限,我和专家团队只能优中选优,录取了在座的十位。值得一提的是你们这十位人人都是班主任能手,在面试中给我留下了深刻的印象,最关键的是你们对班主任工作都充满着极大的热情,你们在我心中是工作室中最重要的一方。另外起到保证作用的一方便是尊敬的导师及专家团队,有了你们的指导与关心,相信工作室一定能高效地运转。我所在的延安中学十分支持我的工作室建设,长宁区教育局的相关老师也多次表示全力支持,这又是必不可少的一方力量。今年工作室有一项重要任务,我们将对本市学生情况进行分析,形成报告。我在想,工作室除了我们之外,是否可以邀请学生来到工作室,参与我们的部分活动呢,我们也可以更多地走到学生中去,熟悉他们的生活状态,了解他们的真实想法,因为我们聚在一起再多的研究还是为了更好地服务学生,再多的探讨还是为了学生更为健康的成长,他们也应当是参与我们工作室的关键一方。还有一股力量,那就是家长,现在中小学生的家长和以前不同了,生活中的“爸爸俱乐部”,网络上的“妈妈群”等都给我们教育工作带来了新的内容,我十分欢迎家长来到工作室参与我们的讨论,让我们的工作更有针对性和实效性。我坚信,一个多方参与的工作室一定会碰撞出更多智慧的火花,一定能凝聚更多理性的共识,从而激发我们成为更加优秀的班主任。
第二、我希望工作室是个多维观察的学习平台。
我们会观察学员,独具特色的你们都是宝贵的学习资源。因此我和学员间的分享型互助学习模式将是工作室的重要工作之一。我会带着学员一起观察其他班主任工作室。我是心域网的忠实访客。第一期八位主持人的工作室信息成为了我重要的学习内容。期待我们本期十三个工作室能够有更多机会合作,为学员提供更多好的工作法。我也会和学员一起观察在班主任方面卓有成效的优秀同行,品味他们独特的教育魅力。
班主任工作室建设方案暨开班仪式发言稿
各位领导、专家、同行、学员们:
大家好。我是上海市第二期中小学班主任带头人工作室主持人之一,来自上海市延安中学的郑皓亮。今天很荣幸在此向大家汇报工作室的建设想法和发展方向。
我01年从复旦大学毕业后就回到母校延安中学工作并开始担任班主任了。十多年的工作中,我付出了时间与努力,也收获了成绩和肯定,更重要地是,我更清晰地懂得了班主任这个名词背后的内涵其实就是爱与责任。爱,责任,说易行难,因为班主任工作是一种艺术,是一门科学。今天我们有市级班主任工作室那么好的平台,我特别希望与优秀的学员们,与优秀的班主任们一起探讨“当代学生到底需要什么形式的师爱,而师爱又该通过什么途径才能最为有效地传递”的问题;一起研究“如何激发班主任的责任意识,这责任意识又如何能够积极影响学生健全人格”的问题。
衷心感谢市教委为我们一线班主任创设了工作室的学习模式,感谢第一期的导师、主持人及学员们为第二期的我们树立了优秀典范。我也从原来的巨大压力中走了出来,逐渐有了信心。我想未来工作室将依据“多方参与、多维观察、多元发展”的指导理念加强建设,开展培训。
第一,我希望工作室是个多方参与的交流平台。
站在这里,面对着学员,让我想到了两个月前的面试选拔工作。
实在是由于名额有限,我和专家团队只能优中选优,录取了在座的十位。值得一提的是你们这十位人人都是班主任能手,在面试中给我留下了深刻的印象,最关键的是你们对班主任工作都充满着极大的热情,你们在我心中是工作室中最重要的一方。另外起到保证作用的一方便是尊敬的导师及专家团队,有了你们的指导与关心,相信工作室一定能高效地运转。我所在的延安中学十分支持我的工作室建设,长宁区教育局的相关老师也多次表示全力支持,这又是必不可少的一方力量。今年工作室有一项重要任务,我们将对本市学生情况进行分析,形成报告。我在想,工作室除了我们之外,是否可以邀请学生来到工作室,参与我们的部分活动呢,我们也可以更多地走到学生中去,熟悉他们的生活状态,了解他们的真实想法,因为我们聚在一起再多的研究还是为了更好地服务学生,再多的探讨还是为了学生更为健康的成长,他们也应当是参与我们工作室的关键一方。还有一股力量,那就是家长,现在中小学生的家长和以前不同了,生活中的“爸爸俱乐部”,网络上的“妈妈群”等都给我们教育工作带来了新的内容,我十分欢迎家长来到工作室参与我们的讨论,让我们的工作更有针对性和实效性。我坚信,一个多方参与的工作室一定会碰撞出更多智慧的火花,一定能凝聚更多理性的共识,从而激发我们成为更加优秀的班主任。
第二、我希望工作室是个多维观察的学习平台。
我们会观察学员,独具特色的你们都是宝贵的学习资源。因此我和学员间的分享型互助学习模式将是工作室的重要工作之一。我会带着学员一起观察其他班主任工作室。我是心域网的忠实访客。第一期八位主持人的工作室信息成为了我重要的学习内容。期待我们本期十三个工作室能够有更多机会合作,为学员提供更多好的工作法。我也会和学员一起观察在班主任方面卓有成效的优秀同行,品味他们独特的教育魅力。
各位老师,中国自贸试验区已经在上海成立了,这注定了上海将更加开放。教育亦是如此。我们工作室也不妨偶尔走出教育圈,去仔细观察更多不同的行业,一方面了解社会各界对班主任工作的看法及他们的期待,另一方面我们可以学习与整合更多先进的理念与方法,。说到这,我想到了延安中学68届校友,上海市人大代表柏万青老师。她的调解工作正是我们班主任日常管理中常常会做的。我们可以走近柏阿姨,和她聊聊班主任的那些事。我们还可以走进医院,和优秀的医生们聊聊他们是如何搞好医患关系的;我们也可以走进部队,在纪律严明的管理中找找是否也有着浓浓的爱。走出教育圈,我们换个角度观察班主任工作,可能会有新的发现与理解。我相信,一个多维观察的工作室有利于提升我们研究的广度与深度,有利于我们更为全面地发展与进步。
第三、我希望工作室是个多元发展的优化平台。
社会变革的现实告诉我们,班主任工作方式也到了转型期。我和学员们也应当从凭着经验与感觉转向从研究入手。我会和学员们一起以课题为引领,对班主任工作中的难题开展有突破性的研究,能够总结有价值的经验与成果。我们的课题将围绕新形势下的德育评价展开。另外,我们将对工作室的学习形式进行讨论,希望能够采用更受大家喜欢的新模式进行培训,以吸引更多的班主任关注工作室。工作室还将以“特色”为关键词开展各项活动,期待两年里能够挖掘出我们学员的特色,同时能够整合为我们工作室的培养特点。建设一个多元发展的工作室为的是让我们的工作室保有更强的生命力,期待我们的工作室能成为一个持续发展的工作室。
各位领导、专家、老师,学员们,今天就以工作室的座右铭作为结束语。今是生活,今是动力,今是行为,今是创作。我和学员们将把握今天的契机,拿出热情,一步一个脚印,共同打造一个团结互助、持续发展的研究学习型工作室,一个“学员有特色,团队有特点”的班主任工作室。为我们钟爱的班主任工作奉献智慧与创意,为上海的教育事业奉献我们自豪的青春。,一方面了解社会各界对班主任工作的看法及他们的期待,另一方面我们可以学习与整合更多先进的理念与方法,。说到这,我想到了延安中学68届校友,上海市人大代表柏万青老师。她的调解工作正是我们班主任日常管理中常常会做的。我们可以走近柏阿姨,和她聊聊班主任的那些事。我们还可以走进医院,和优秀的医生们聊聊他们是如何搞好医患关系的;我们也可以走进部队,在纪律严明的管理中找找是否也有着浓浓的爱。走出教育圈,我们换个角度观察班主任工作,可能会有新的发现与理解。我相信,一个多维观察的工作室有利于提升我们研究的广度与深度,有利于我们更为全面地发展与进步。
第三、我希望工作室是个多元发展的优化平台。