建设项目管理精选(九篇)

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第1篇：建设项目管理范文

内部控制是单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动风险进行防范和管控。为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，近年来，党和国家全面推进行政事业单位内部控制建设。财政部财会[2012]21号文件明文规定事业单位2014年1月1日起执行《行政事业单位内部控制规范（试行）》，财政部财会[2015]24号文件要求事业单位全面推进内部控制建设。财政部财会[2016]11号文件要求事业单位开展内部控制基础性评价工作。高校建设项目管理是确保高校教学、科研顺利开展，保证学校可持续发展的一项关键工作。高校基建部门及后勤管理部门承担着建设项目的管理工作，建立健全高校建设项目的内部控制机制，优化高校建设项目管理是新时期高校管理现代化的政策性要求，也是高校科学管理的现实需要。

一、高校建设项目管理内部控制相关要求

1.高校建设项目在其决策、执行、监督三方面应当分离

《行政事业单位内部控制规范（试行）》第十四条规定，单位经济活动的决策、执行和监督应相互分离。单位应当建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。重大经济事项的内部决策，应当由单位领导班子集体研究决定。高校建设项目一般投入大、周期长、涉及环节和部门单位多，出现问题的可能性也较大。其决策的科学性、执行的规范性、监督的严格性至关重要，因此要确保建设项目决策、执行、监督三方面分离。

2.明确高校建设项目管理职责权限，确保不相容职务分离并相互制约

《行政事业单位内部控制规范（试行）》第十五条规定单位应当建立健全内部控制关键岗位责任制，明确岗位职责及分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。在高校建设项目管理中，基建与维修项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等是不相容岗位，确保相互分离。

3.建立和完善高校建设项目管理制度

《行政事业单位内部控制规范（试行）》第四十六条规定单位应当建立健全建设项目内部管理制度。建立健全高校基本建设管理办法，建立完善高校维修工程管理办法等，并使之有效执行。

4.重视高校建设项目管理信息系统建设工作

在高校建设项目管理中，信息技?g的应用可以降低内部控制的实施成本，减少人为操纵因素，保障内部控制的效果；实现信息的及时和快速反馈，提高控制效率。

二、高校建设项目管理现状问题

各高校按照国家和地方的政策要求，并结合实际情况，加强内部控制建设，重视基建和维修方面内部控制管理，并取得了一定成效，但同时也存在不同程度的问题。

1.建设项目管理内部控制环境问题

内部环境是内部控制的基础。一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、组织文化等。高校建设项目管理方面治理结构不合理，高校党委、党委常委、校长办公会等决策机构对重大的基建和维修项目决策机制存在决策依据不充分等一些问题，高校建设项目管理机构设置及权责分配不完善，基建和维修工程内部审计走形式等现象仍然存在。

2.建设项目管理业务流程不科学

流程规范化管理是高校建设项目管理内部控制的基本要求。高校建设项目管理业务流程不科学主要表现在以下几个方面：（1）关键风险控制点在业务流程上没有体现，如专家小组审核立项、校内招标、校内评标结果公告等环节缺失。（2）业务流程上体现的不相容职务没得到有效分离，如基建处负责业务执行，但验收也是基建处负责；再如基建和维修工程的项目预算编制与预算审核是一个部门来负责，没有分开等等。（3）有些高校对于维修改造项目，基建部门也承担管理职责，后勤管理部门承担管理责任，没有进行有效地划分，维修业务流程不规范。（4）基建和维修工程管理的业务流程没有细化，特别是对于一些校内招标的小项目，业务流程细化及规范性等存在问题。

3.建设项目内部管理制度老化

当今社会环境发生着日新月异的变化，高校基建和维修工程管理也相应出现一些新的特点。但由于各种因素，有些高校执行的基建和维修工程内部管理制度却是二千零几年甚至更早出台的制度，满足不了新形势下的基建和维修工程管理的现实需求。高校建设项目内部管理制度未随着环境的变化而及时的更新，制度老化成了一种不争的事实。

4.建设项目管理信息化建设程度不高

建设项目管理信息化建设与高校现代化管理要求不相配备，基建和维修工程管理的不相容职责权限未嵌入信息化系统管理之中，未实现自动控制。

5.建设项目管理沟通不顺畅

建设项目沟通不顺畅分为内部信息沟通不顺畅和外部信息沟通不顺畅。其中内部沟通不顺畅表现为基建和维修工程管理决策机构决策宗旨与执行结果差异大、相关专题会议精神传达不充分等等。

三、优化高校建设项目管理

针对高校建设项目管理现状问题，高校需结合自身实际情况，运用内部控制理论进行优化。

1.优化高校建设项目管理内部控制环境

每个高校不仅所面临的外部环境千变万化，而且所具备的内部条件也各不相同。优化内部控制环境一定要结合自身特点。结合自身特点优化高校治理结构，完善高校建设项目管理机构设置及权责分配，转变建设项目的形式化内部审计到实质化内部审计，大力借用外部监督来强化建设项目管理内部控制，重视高校人力资源政策和组织文化建设等。

2.梳理并重造建设项目管理业务流程

首先梳理建设项目管理的业务流程，然后在此基础上进行优化。需加注意：（1）业务流程上应体现出关键风险控制点，如专家小组审核立项、校内招标、校内评标结果公告等。（2）业务流程上体现的不相容职务应得到有效分离，如基建处负责业务执行，但验收则由审计处或规划处负责；如基建和维修的项目预算编制由基建处或后勤处负责，但预算审核由财务处负责等。（3）分清高校基建部门与后勤管理部门承担维修项目的管理责任。（4）细化基建和维修工程管理的业务流程，特别是对于一些校内招标的小项目，业务流程更需要进行细化。

3.更新完善建设项目管理制度

高校?S着自身的发展和环境的变化，及时更新完善建设项目管理制度。完善制度时应注意综合业务流程、职责权限、工程项目运行中的薄弱环节以及管理的要求，制度具有规范性和约束性，能更好地实行管控的职能。高校应分别建立和完善工程质量控制制度、进度控制制度、预算控制制度、招投标制度、合同管理制度、物资采购制度、建设项目验收制度等，强化工程全过程的监控，以确保制度的有效执行，保证基建和维修项目的质量、进度和资金安全。更新完善相关各项制度时，要注意各制度规范之间的融合衔接。

4.重视建设项目管理信息化建设工作

财政部财会[2015]24号文件要求事业单位在全面推进内部控制建设中，充分利用信息化手段。高校要加强基建和维修工程管理信息化工作，把基建维修授权控制、基建维修预算控制等嵌入系统，更加有效地进行系统自动控制。

第2篇：建设项目管理范文

现代社会经济总量不断增加，经济一体化趋势日益增强，发展速度之快，过程复杂，新的行业、领域不断出现。不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是经济发展的主要载体。加强工程项目管理，将是项目能否达到预期目的的重要条件。

工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大，投资来源多样化，工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标，是对质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，做到项目建设与环境的协调，否则可能重蹈投资失策、失控的覆辙。

由于工程项目是一次性的，工程项目管理是各部门工作的最后体现，为此必须利用现代化的管理技术和手段，强化工程项目管理，组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。

1.质量控制

工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。从多方面综合考虑人的素质，保证施工人员具有较高的技术素质度投身到工程建设中；根据工程项目的工艺技术要求，合理确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入施工；严把材料检查验收关，正确合理地使用合格的原材料，检查督促做好材料管理工作；通过分析对比，在确认方法可行的前提下优化方案，选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。为参建各方建立良好的技术管理工作，实现质量控制目标创造良好的外部环境条件。

工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能的质量偏差，制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时纠正解决，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下，确保工程建设质量。

2.进度控制

工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。

在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。

组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作，搞好工程项目的进度控制。

3.投资控制

工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。

工程项目实施过程中，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑整个目标的协调统一，反复协调工程质量、进度和投资之间的关系，使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。

4.合同管理

建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。

合同在建设项目管理过程中的作用越来越重要，通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是双方履行义务、享有权利的法律基础。由于项目建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商和分包商之间，以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

5.信息管理

信息与物质、能源一样，是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建设工程项目各方面的管理活动并不孤立，它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是，各管理活动之间必然需要信息的交流与传递，建设工程项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。

6.组织协调

第3篇：建设项目管理范文

第一条为加强政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，健全科学、民主决策机制，提高政府投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》和《云南省省级预算内投资管理办法（试行）》，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于*市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）审批或审核后报*市人民政府审批，使用市级政府投资和上报国家、省争取补助资金进行的新建、改扩建和维修改造的投资活动。

本规定中所指的政府投资，是指纳入市级财政预算资金、市级财政支出管理的专项资金、中央补助、国债专项资金和由市级财政承诺还款的借款资金，以及以国有资产和资源进行融资的资金。

第三条市发改委是本市政府投资主管部门，负责市级政府投资建设项目审批管理和监督；市财政局对本市政府投资建设项目的财务活动实施财务管理和监督；建设、审计、监察等其他相关职能部门在各自职责范围内对政府投资活动进行监督。

第四条使用政府投资的建设项目应当遵守规范、效率、监管、透明原则，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划，以及环境保护、产业发展和区域布局的相关政策，有利于促进经济、社会和人与自然的协调发展。

第五条政府投资主要用于以下领域的项目：

（一）市级党政机关基础设施建设，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、政法机关、人民团体的基础设施项目；

（二）城乡基础设施项目；

（三）环境保护、新资源和可再生能源开发、资源节约与综合利用基础设施项目；

（四）科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会公益事业建设项目；

（五）市委、市政府确定的其他建设项目。

第六条对本规定第五条所确定的政府投资领域中的建设项目，根据项目不同的性质，政府投资分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式投入。其中：

（一）对没有直接经济收益的非经营性项目，采取直接投资的方式进行投入；

（二）对有一定直接经济收益，但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目，主要采用资本金注入或贷款贴息方式投入；

（三）对县（市）区社会公益性和基础设施项目，主要采用投资补助或贷款贴息的方式投入。

第七条根据政府不同的资金投入方式，采取不同的项目管理制度。

采用直接投资、投资补助和资本金注入方式的政府投资建设项目，要按本规定程序审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、安排年度投资计划、组织建设实施、办理竣工验收和产权登记。

对采用贷款贴息方式进行的投资项目，除按审批权限需省、市审批（核准）的项目外，只审批资金申请报告。

第八条政府投资项目实行储备制度。市发改委负责政府投资项目储备库的建立和管理。纳入储备库的项目应符合全市国民经济和社会发展中长期规划、市政府批准的各专项规划，以及市委、市确定的项目。凡列入政府投资储备库的项目，应达到机会研究或项目建议书深度；未列入储备库的项目，不得列入年度投资计划和安排建设资金。

第二章直接投资、投资补助和资本金注入项目审批程序

第九条政府采取直接投资、投资补助超过总投资30%和资本金注入方式投入的建设项目，适用本章规定。

第十条政府投资采取资本金注入方式投入准经营性或经营性的建设项目，可将政府投资注入政府授权的投资机构，由其按照市政府要求进行投资。

政府投资形成的股权或资产，由政府授权投资机构行使出资人权利。政府授权投资机构在审批可行性研究报告时，根据市政府要求确定。

第十一条项目单位应当编制或委托有资质的咨询机构编制项目建议书。项目建议书的内容主要包括：

（一）项目单位基本情况；

（二）项目建设的必要性和依据；

（三）项目名称、建设规划、主要建设内容；

（四）项目建设选址、占地面积初步方案；

（五）项目总投资匡算、资金筹措初步方案；

（六）经济效益和社会效益估计；

（七）环境影响、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；

（八）建设进度初步安排；

（九）结论。

第十二条项目单位在报送项目建议书时，应当附以下文件：

（一）城市规划部门核发的《建设项目选址意见书》和规划要点；

（二）国土部门出具的用地初步意见；

（三）环境影响评价大纲；

（四）国家和省规定应提交的其他文件。

第十三条项目建议书审批后，项目单位方可委托有资质的咨询机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括：

（一）项目概况；

（二）项目提出的依据和可行性；

（三）建设内容和建设规模；

（四）项目建设选址；

（五）环境保护和能源、资源消耗评估等；

（六）项目外部配套建设条件论证；

（七）劳动保护与卫生防疫、消防等方案；

（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；

（九）招标方案；

（十）风险管理方案；

（十一）经济效益和社会效益分析；

（十二）项目建设周期及工程进度安排；

（十三）结论。

第十四条项目单位报送可行性研究报告时，应当附以下文件：

（一）环境保护部门审批的环境影响评价文件；

（二）国土资源部门出具的项目用地预审文件；

（三）城市规划部门核发的《建设项目用地规划许可证》和经城市规划部门审查的规划设计方案；

（四）资金落实情况；

（五）国家和省规定应提交的其他文件。

第十五条对项目单位报送的建设项目可行性研究报告，市发改委委托有资质的咨询机构或专家进行评估论证。咨询机构或专家对出具的评估论证意见承担相应责任。

第十六条可行性研究报告批准后，项目单位应当按照有关规定，通过招标选择有相应资质的设计单位编制初步设计方案。初步设计方案要依照批准的可行性研究报告所确定的规模和标准进行限额设计，明确用地规模，列明各单项工程或单位工程的建设内容、建设标准、主要材料和设备选择等。

第十七条根据项目不同行业，市建设局、交通局、水利局等部门，会同市发改委委托有资质的咨询机构或组织专家对初步设计方案进行优化，对初步设计概算进行评审。初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用，总投资概算不得超过批准的可行性研究报告估算总投资的10%，初步设计方案建筑面积不得超过可行性研究报告批准总建筑面积的10%。

超出上述限额的，应对项目进行重新核定，并根据实际情况重新履行相关审批程序。批复初步设计概算中的政府出资比例，应与可行性研究报告批复保持一致。

第三章适当投资补助和贷款贴息项目审批程序

第十八条投资补助不超过总投资30%的县（市）区项目和贷款贴息方式的政府投资建设项目，适用本章规定。

第十九条政府投资可以采取补助和贷款贴息方式，通过拨款无偿投入。原则上贷款贴息支持时间不超过工程建设期。

第二十条采取补助不超过总投资30%的县（市）区项目和贷款贴息方式的建设项目，除按审批权限需省、市审批的项目外，只审批资金申请报告，可行性研究报告、初步设计由项目所在地审批。

第二十一条项目单位申请政府投资补助或贷款贴息的建设项目，应以书面方式向市发改委报送资金申请报告。涉及县（市）区申请的项目，由项目所在地县（市）区发改部门申报。

第二十二条申请投资补助的县（市）区项目或贷款贴息项目，原则上应是在建项目，或已经具备开工条件的新开工项目，已经完工项目市级不再安排投资补助。

第二十三条资金申请报告应包括以下主要内容：

（一）项目单位和项目的基本情况；

（二）项目资金筹集情况，包括资金来源和到位情况等；

（三）项目申报的理由；

（四）项目实施后的社会、经济评价和效果预测。

第二十四条报送资金申请报告时，应当同时附送以下有效文件：

（一）项目审批、核准文件；

（二）环境保护部门审批的环境影响评价文件；

（三）国土资源部门出具的项目用地批准文件或《国有土地使用证》；

（四）城市规划部门核发的《建设项目用地规划许可证》或《建设工程规划许可证》；

（五）对申请贷款贴息的项目已使用贷款的，应提供贷款银行贷款合同和利息清单；

（六）国家和省规定应提交的其他文件。

第四章项目建设实施管理

第二十五条直接投资、投资补助和资本金注入的政府投资建设项目，适用本章规定的项目建设实施程序。使用政府投资补助不超过总投资30%的县（市）区项目和贷款贴息项目，参照本章规定执行。

第二十六条政府投资的公益性事业和非经营性基础设施项目，应当推行“代建制”。

第二十七条使用投资补助或资本金注入的经营性项目，应当实行项目法人责任制。项目法定人的设立和运营应当符合《公司法》及其他有关规定。

第二十八条政府投资建设项目的勘察、设计、施工、监理和有关设备材料的采购，达到规定规模标准的，应该按照《中华人民共国招投标法》及其配套规定进行公开招标，确需采用邀请招标方式的，须报经市政府批准，对未按规定公开招投标、未经批准擅自采取邀请招标方式的不得开工建设。

第二十九条政府投资建设项目应严格按照批准的初步设计进行建设。项目实施中严禁通过施工洽商或补签其它协议等方式变更设计方案、提高建设标准和增加建设内容。

第三十条因水文、地质等项目实施环境变化或其它不可抗拒原因，确需变更设计、调整概算投资，项目实施单位应向审批部门提出申请，说明变更设计理由。经审批部门批准同意后，方可委托原设计单位编制设计变更和调整概算的报告，再按程序报批。

未按程序审定设计变更和调整概算报告前，不得组织对设计变更部分的施工。对未按程序办理，擅自决定造成既成事实、情节严重的，暂停该项目的资金拨付，暂缓项目所在县（市）区和部门同类项目审批和资金安排。

第三十一条政府投资项目建成后，项目单位应当于六个月内编制完成工程结算和竣工决算，按照审计或财政部门规定，对符合评审条件的项目进行竣工决算评审，并办理竣工验收手续。

第五章年度投资计划和资金管理

第三十二条市发改委根据国民经济和社会发展年度计划的要求，统筹平衡提出政府投资年度计划安排建议，报市委、市政府审定，并提交市人大审议后，编制和下达政府投资计划。原则上，政府投资计划应于市人大批准当年国民经济和社会发展计划一个月内开始下达。

第三十三条政府投资计划包括下列内容：

（一）年度政府投资总规模；

（二）续建和拟安排新开工项目的名称、建设内容及规模、项目总投资及资金来源、累计安排资金额、年度投资额，建设周期、项目建设单位及责任人；

（三）投资补助、贷款贴息项目，应说明资金申请报告批复情况；

（四）其他应当说明的情况。

第三十四条纳入政府投资计划安排资金的条件：

直接投资、投资补助和资本金注入方式的建设项目，已按程序批准可行性研究报告或初步设计，并具备新开工条件；贷款贴息只安排在建项目，并提供银行贷款合同和贷款付息清单。

第三十五条实行代建制的政府投资项目，项目预算总投资额应根据代建合同的约定价格执行。

第三十六条政府投资计划执行过程中，根据项目建设的实际需要，确需调整已列入政府投资计划的项目及年度投资额的，由市发改委会同市财政局等有关部门审核后，报市政府审定。

第三十七条市政府与县（市）区政府或者其他出资人共同投资建设的项目，市政府与县（市）区政府或者其他出资人应当严格按照政府投资计划要求，按照各自承担的比例，及时、足额将投资资金拨付到位。

第六章监督检查

第三十八条市发改委应当加强对政府投资建设项目的监管，项目单位应当及时、准确地向有关部门报送项目执行过程中的有关情况。

第三十九条市发改委应当会同有关部门，按照有关规定对政府投资建设项目进行全过程专项稽察。对发现问题的要限期整改，对情节严重或整改不力的，根据情况给予项目责任单位通报批评、暂停拨款、撤消项目等处理措施。对违反招标投标法律有关规定的责任单位和人员，由有关部门予以依法处罚。

第4篇：建设项目管理范文

项目管理是20世纪50年代开始发展起来的，项目管理在某种意义上来讲，可以说是一种计划管理方法。项目管理在运行方式和思维模式上改善了工作流程，有效的提高了工作效率。目前在我国的很多领域里的项目管理被广泛的应用和渗透，成为政府和企业提高工作效率的一种利器。经过几十年的发展，项目管理已经不仅仅是管理技术和方法，更重要的是他它已经成长为一门新的学科和专业。项目管理是一个动态过程，针对一些大型的建设工程项目，其生命周期中有大量的数据和信息需要处理，需要各种图表和施工前的规划，同时需要在项目的执行过程中反馈真实的记录，并且需要在项目执行的过程中对计划进行不断的调整，这些具体工作的实现过程，同时也是项目管理水平提高的过程，是项目管理软件的应用过程，因此，项目管理软件的应用显得非常的重要。

 

1 项目管理软件的概念

 

1.1项目管理

 

项目管理会在一定程度上受到一些条件的约束，实现项目目标，以项目经理个人负责制为基础和项目独立实体进行经济核算，并且需要按照项目内在的逻辑规律进行有效的计划、组织、协调、控制的系统管理活动。

 

1.2项目管理软件

 

项目管理软件是利用网络计划技术，以项目的实施环节为核心，以时间进度为出发点，对实施过程中的进度、费用、资源等进行综合管理的一类应用软件。其中主要包括几个模块，进度计划管理、资源管理、费用管理、报告生成与输出功能等等。在某种意义上来讲，项目管理软件包括了与项目管理工作相关的各种应用软件，涉及到的方面是相对较多的，这也是项目管理相关软件的总称。

 

2 项目管理软件的功能介绍

 

针对各种项目管理软件的功能来讲具有很大的差异，但是它们都是以网络计划技术为基础，在基本功能的实现上也相同的，其中包括网络模型建立与分析、资源安排与优化、项目控制和图表输出等几个方面。

 

2.1网络模型建立与分析

 

计算机是网络模型进行项目管理的基础。随着科学技术的进步，我国项目管理软件都有方便的网络模型建立与分析功能。可以使用建立数据文件方式、紧前工序号输入方式或直观图像。自动计算各工序参数的时间。求出关键路线、关键工序和总工期。

 

2.2资源安排与优化

 

资源是指用于完成项目任务所需的人、设备、工具和物资等。项目管理软件自身存在很多的优势，项目管理软件一般都具有资源管理、根据自愿安排计划和解决资源中图等的功能。在日常的生活和生产中，都需要大量的资源力量，可以随着时间的变化而变化。当资源发生冲突时，可以根据各个工序的重要程度，设定各项工序对资源需求的优先级别。能够根据工序对资源的需求量和资源的供应量，自动排出进度计划。

 

2.3项目控制包括成本控制和进度控制连个方面。在成长控制方面，通常项目管理软件能够有效的处理项目或工序与实践，这样就可以降低无关的固定费用。必要时可以将时间与成本设备非线性关系，进行成本和进度的 同步计算，根据一些实际的计划进度或实际进度制作全部工作或局部工作的资金流量图和各种分析计划成本与实际偏差、优化和调整计划提供的决策依据。进度的控制主要采用的基本方法有，项目进度跟踪，将实际进度和计划进度进行对比，分析计划进度偏差的主要原因。通过瓦解关键路径或改变工序逻辑关系等方法处理关键路线。

 

3 矿山建设项目管理中的应用

 

在过去的几十年里，在我国一些矿山建设生产管理实践过程中，曾经有过很多的相关研究人员应用网络计划技术，开发计算机软件，编制进度计划。但是由于网络图形的特殊和复杂性，短时期内是无法开发出高质量的网络图形处理软件的，这也是造成网络计划技术在我国矿山建设项目管理中未能广泛应用的主要原因之一。据相关调查证明，功能完善、性能优越和使用方便的计算机软件是成功应用网络计划技术的重要保证。矿山建设项目自身具有鲜明的特性，同时又具有一般建设项目的共同特性，应用项目管理软件来管理矿山建设项目是完全可行的。

 

3.1网络计划动态控制管理

 

图形化的网络模型可以直观的表示整体工程各项工序的进行顺序和空间上的相互关系。根据一些实际的工程进展情况，通过计算网络模型的时间参数，找出新的关键工序和关键路线，进而改进工程进度计划。目前我国的一些矿山建设项目的工程进度计划已经进行了无数次的调整，取得显著的成绩和效果。

 

4 项目管理软件的发展现状

 

4.1国内应用状况

 

项目管理软件在我国的我应用时间相对较晚。在这样的一个阶段内，国内出现了很多项目管理软件，但是由于与国际接轨的需求，国外项目管理思路被很多单位引进和接受，同时引进了国际先进的项目管理软件，目前，我国使用项目管理软件的企业已经上千家。

 

4.1.1进度计划的编排

 

运用项目管理软件编排进度计划，在项目投标以及工程开工之前都能运用这些软件进行编制计划。大多数的企业还处于被动使用状态，因为，项目招标书中要求使用项目管理软件进行项目管理，而被迫使用相应的软件。

 

4.1.2通过进度和资源结合使用，分析资源的强度和资源的使用安排是否满足需要。很多企业通过使用项目管理软件，尝到了很多的甜头，希望通过项目管理软件的资源分析和成本管理的功能，合理配置资源，使得进度计划更为的合理。

 

4.1.3根据施工组织措施来编制进度和资源计划，根据计划来安排生产，通过对计划对进度进行控制。这需要计划的编制人员必须按照施工方案来编制计划，现场施工人该按照计划安全生产，必须及时的将实际进行反馈，从而可以有效的实施动态跟踪。

 

4.2.4项目管理的数据与企业管理信息系统

 

通过一些有效的手段对远程进行控制。分散在全球各地，通过数据的贡献，减少或者传递到本部，在总部进行汇总和统一的安排，并且将指令通过邮件下发给所有的分公司或工地，对于企业和战线偏长的的项目库可以推广此方法。

第5篇：建设项目管理范文

【关键词】项目管理竣工结算阶段造价管理

随着国民经济的快速递增及建筑业的飞速发展，建筑工程投资额的急剧增长，加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善，业主方投资缺乏超前意识及管理经验，造成了结算超预算、概算超估算，无法实现建设工程项目管理和工程造价的最大合理化。

针对以上情况，笔者综合多年的工程项目管理经验及查阅相关资料，主要从建设工程项目管理五个阶段进行控制，以加强工程造价管理，实现工程造价最大的合理化。

1工程决策阶段管理

工程决策阶段工作是编制项目建议书，进行可行性研究和编制投资估算、立项等，它是工程造价的最主要阶段。其对工程造价管理的重点是积极参与项目决策前的的准备工作，切实做好可行性研究，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨价等）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，才能拿出大量的数据和分析图供领导决策时参考。

如笔者所在单位，县里领导考虑到开发区污水排放日益增多、污水处理势在必行的紧迫性，拟采用BOT形式建一日处理2万t的污水处理厂，经过笔者认真细致了解整个开发区的日用水量、污水排放量及已建管网污水收集量等，认为目前建设污水处理厂不可行，现如今整个工业区的污水排放量只有2000t,可能收集到的污水也才有1900t，完全可以先集中收集后排进惠安县惠中污水处理厂进行处理；若现在自己新建这个项目，资金的投入，建造的时间，建成后的利用率都不符合开发区目前的状况。这样不但可以大大地节约资金，又可以满足当前急待解决问题的需要，避免领导决策的失误，充分考虑了项目投资的必要性和可行性。

2工程设计阶段管理

工程设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是确定与控制工程造价的重点阶段。

2．1方案设计要做到技术与艺术、技术与经济的合理统一

建设项目一旦立项确定，下一步就进入勘察、设计阶段，这一阶段对项目最终成本的影响仅次于决策阶段。调查表明设计费用一般只占工程总造价的1％，但对整体工程造价的影响却高达75%以上。设计方案是每个项目能否做到少投入、高产生、合理使用人、财、物，取得最优经济效益的关键，因此，每个设计人员都要克服“重艺术、轻经济”、“重技术、轻经济”的观念。经过对已建成项目的工程竣工结算的造价对比等调查后发现，工程预算在设计上的主要问题是设计阶段造价失控，主要原因有设计人员的理论基础知识和工程实践经验不足以及缺乏投资负责的精神；有的工程项目设计费是按投资的百分比计算，造价越高，设计费越多。

工程管理人员提前介入设计阶段控制工程造价很有有必要且有很大的主动性，首先方案设计时，在考虑满足使用功能和保证结构安全的前提下，还须依据概念性经济和统计性指标选择及确定方案，并对建筑方案、结构选型、设备规模与型号进行综合经济指标控制。避免在现阶段工程出现因某些设计人员存在的经济观念淡薄，自认为设计水平、设计质量、结构安全度可靠就可以了的现象而带来的工程造价失控问题。

笔者在提前介入公司投资的开发区惠南路工程设计中，有一横跨10m宽的河道原设计方案采用细钻孔灌注桩桥梁，工程造价约100万元；考虑到该河道宽度不大，在满足排洪要求及桥的使用功能后，根据工程地质报告，及时向设计人员反应并对原方案进行调整，改为采用条石基础＼双跨各5m宽的涵洞，修改后的方案，工程造价才60多万元，施工难度也降低了，这样不仅缩短了工期，且节省了约40万元的投资。

2．2施工图设计推行科学、合理的限额设计

所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额来控制初步设计，按照批准的总概算控制技术设计和施工图设计，其有效途径和主要方法就是按限额分解投资和工程量，既将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不要被突破。限额设计贯穿项目可行性研究、初步设计、详细勘察、技术、施工图设计各个阶段，而在每一个阶段中又贯穿于各个专业的每一道工序。这在笔者经历的工作中，惠安县气象局的新征局办公楼用地，本来是回填地，拟建围墙的东侧是小溪，围墙长度138米，工程造价格约20万元，在原设计的施工图作法是到达实土层后采用台阶式浆砌条石基础，经现场的土方开挖后，基础深度平均超深2米。考虑到该围墙施工难度不大，在满足使用功能及现场的实际情况，及时向设计人员交涉，对原方案进行调整，改采用钢筋混凝土独立基础，上设地梁，改后的工程造价也才20多万元，这样不仅缩短了工期，且节省了投资。

3工程施工招标阶段管理

工程招标制度是引进市场竞争机制，降低工程造价的一种常用方法。它为创造公平竞争的市场环境，保障国有资金有效使用起着积极的作用。在工程招标过程中招标单位有很大主动性，应提高招标单位在工程招标阶段工程造价控制的自觉性，若招标单位重视招标过程的各个环节，将会有效的控制工程造价。

3．1选择信誉良好的招标找理机构编制好招标文件

招标单位要委托招标机构帮其招标工作时，不能有“亲小人，远贤臣”的思想，拖亲带故，必须选择一家业务素质过硬，职业道德良好，社会信誉高的招标机构。通过细化委托招投标合同的内容，来进一步明确社会中介机构的招标责任和义务，促使其规范谨慎执业。招标文件的编制应严格按照当地政府主管部门的统一版本，明确招标范围、条件、工期、评标办法、投资报价、工程预付款、编制说明、工程招标最高限价、履约保函，低价风险担保金（指采用最低价中标法）、验收标准、奖罚条件、有关工程最确定、工程款支付、工程设计变更、竣工结算等。

3.2合理编制和审核招标工程预算造价，严格审查投标报价

采用经评审的最低投标价中标法进行招标投标的建设工程，应当实行工程量清单计价。工程量清单是招标文件的组成部分，应当按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）和本省有关法律、法规及规定由具有相应资质的中介机构编制。招标工程预算造价的编制，应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求，按照国家和省有关法律、法规、规章、规范、标准来编制，综合考虑自然条件、施工条件、物价动态等因素后，给予一定的幅动系数。在招标过程中，招标人和工程预算造价编审单位不得违反有关规定私自压低或抬高预算造价，严格实行编、审分离，这样在保存证国家利益的前提下，能确保建设单位、施工单位等各方的合理合法的支出及收入，同时又能使工程造价更切合实际。

招标单位的工程最高控制价是各投标单位报价的上限，因此各投标单位在进行投标报价时应根据施工企业的自身状况、施工经验及期望利润进行科学的报价，而不是投标单位“个别成本和期望利润”所构成的个别造价，它受到编制人员技术水平和领导意向等因素的影响，不一定能真实反映投标企业的实际成本和常得利润。因此，工程开标后，招标人或其委托的招标机构应当按照招标文件规定，对投标报价总价及其构成与预算造价相应项目进行对比，将偏差情况书面报告提供评标委员会进行评审。且重点要审查：各投标报价是否普遍偏高以至于有围标的可能，投标报价是否完整，是否低于其个别成本，是否有严重的不平衡报价，主要设备、材料价格是否符合设计和招标文件规定的标准、质量、品牌要求等，以防止投标人先采取不正当的手段以过低的投标报价抢标，中标后再同业主讨价还价或以其他理由进行扯皮。

4工程施工阶段管理

施工阶段是设计思想在现实生活中落实实施的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。此阶段的主要任务是控制工程质量和工期及造价，最后才是工程造价。

4.1择优选择施工单位，签定施工合同

能否保质、保量、如期的完成施工任务，有效的控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签订两个环节。而施工队伍的选择是采用引进竞争机制，通过招标方式择优选定。施工单位中标后，发包单位不是放手不管，而是严格履行招标文件，把好标后管理关，防止层层转包等问题。在签订施工合同时，认真履行招标文件所承诺的内容，保证工程工期和质量，从根本上改变竣工决算超预算的现象。同时，也在竞争中推动了施工企业的管理，增强了质量意识，提高了合同履约率。

4.2严把设计变更关，预防竣工决算突破预算

一方面，由于各种方面的原因，如业主方要求的使用功能的改变及新材料、新工艺的不断涌现，施工图变更会难免，经常出现工程量变化、材料代换等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口因素；另一方面，由于近两年大部份地区采用最低价中标法，某些投标单位为了取得中标采用不平衡报价，他们对此就会在今后工程施工中千方百计要求业主、设计进行工程变更以弥补报价中的不足来提高工程利润。为有效控制造价，应认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经施工单位书面提出来，由设计单位代表、业主现场代表、总临监理工程师、造价跟踪审核人员共同协商签定认可。对投标高报价的项目，应严格控制工程量的不必要增加；对投标低报价的项目，应严防不必要的设计变更。严格现场签证管理工程技术人员与工程经济人员应相互配合，做到“随做随签”，签证内容必须与实际相符，预防造价突破投标中价。

4.3加强工程款支付管理

工程进度款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。监理工程师要积极协助业主严格控制工程进度拨款．支付工程款要求在工程进度到一个阶段，由施工单位按实际完成工程量提交已完工程量预算书，监理工程师要根据施工单位的的投标报价并深入现场一次次核实、力求完整、准确。业主据经监理工程师核算完的造价作为拨付工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理要求，避免了工程款超额支付的情况发生。

5工程竣工结算阶段管理

竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应根据工程项目管理前期所做的工作，认真做好总结，为将进行的工程结算，提供可靠的第一手资料，为能更科学、公正的做好工程结算服务。审核工程预结算，坚持按招标文件、合同办事，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力的合同得以确认和控制；工程预算外的费用必须严格控制，对于末按图纸要求完成的工程量及末按要求完成的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包干的，末按合同条款履行的违约等一律核减费用。此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的项目规划到现在的项目交付使用阶段，分析比较工程范围、规模、技术难度、工程进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好保存，以便作为今后的工程项目建设的第一手资料，加以借鉴使用。

结束语

综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于项目投资决策、项目设计、招标投标和建设施工等阶段，在建设工程项目管理五个主要阶段采取一系列行之有效的措施对于控制工程造价，节约工程成本，管好项目资金，提高投资效益等都有着十分重要的意义。

总之，加强建设工程项目管理，提高建设工程项目管理水平，将有效地引导工程项目资金合理、有效地利用，实现工程造价最大合理化，更好地为社会主义现代化建设服务。

【参考文献】

【1】宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.

【2】丛培经．工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，1997.

【3】刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社，2003.

【4】鹤琴.工程建设质量控制，北京：中国建筑工业出版社，2001,12

【5】龚健冲，杨雪玲.谈工程量清单报价模式的建立.《建筑》2002（4）

【6】蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新.《建筑》2002（2）

第6篇：建设项目管理范文

关键词： 建设项目跟踪审计造价控制

Abstract: in the construction project management, how to effectively carry out the project cost management, and in ensuring the quality of the project, control project cost effectively, it is branch of various project cost, investors with a focus on the problem. Construction project management of tracking audit in the process of project cost control can play a positive role. Especially in the embodiment of advance control and active control can be targeted for cost control service.

Key words: tracking audit of construction project cost control

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

在建筑工程项目管理中，如何有效的进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效的控制工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。建设项目实施跟踪审计管理对项目实施过程中的造价控制能够起到积极作用。尤其是在体现事前控制和主动控制方面能够有针对性的进行造价控制服务。

一．工程造价的控制与管理：

1、首先跟踪审计服务应依据国家有关法律法规、有关操作指导规程，及与业主的咨询合同等编制具有与建设项目相适应、有针对性的详细的跟踪审计服务实施规划。并严格按照规划具体内容进行实施造价控制服务。

2、跟踪审计单位作为业主在合同和造价方面的专业，在对合同条件的拟定、招标方式的选择，承包金额的协商过程中，应根据相应的法律法规，充分发挥自身的专业特长，切实控制投资，保证业主取得合理的最佳成本效益。在与承包商协议整个合同和商谈工程承包价时，除根据市场价格基础对承包商的总体报价的合理性作出评估外，尤须注意利用资金的时间价值，对承包商报价的平衡性作出评估。

3、跟踪审计单位在进场后审计人员应全面掌握和应用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，自行编制工程预算，并与项目管理单位、监理单位、施工单位共同核对施工图预算，确定工程预算造价，并以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，并根据工程的形象进度认真审核施工单位各阶段完成的实际工程量及工程进度款，使每笔资金都能得到合理控制和支付。

4、在项目建设的各个阶段，跟踪审计单位应对工程造价进行研究比较，在工程建设过程中积极收集整理工程造价方面的有关资料，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，并且编制各阶段投资计划值与实际值的比较分析，提供相关报表。根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现。力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得良好的投资效益和社会效益。

5、跟踪审计单位应根据现场需要，对施工方案进行技术经济比较和论证。同时对施工工程中采用的新技术、新材料、新工艺及新设备进行确认，并监督其利用情况。

6、对重大变更、签证，跟踪审计单位会同项目管理人员、监理单位人员、施工单位人员，共同现场勘验和确认。事先做出造价变动分析，并负责核实由此造成的造价调整，为变更决策提供依据。对工程中发生的材料设备定价、分部分项单价等情况，跟踪审计单位应会同项目管理公司、监理单位对申报的材料设备定价、分部分项单价进行分析、考察和确认。并对设备及材料的供应及验收进行审计监督。

7、工程竣工验收后，跟踪审计单位应根据在施工过程中收集的相关工程造价方面的资料，包括施工合同及补充协议书、图纸会审、变更签证资料、各种单价资料的批复等，尽快完成对上报的竣工结算的审核，并出具审核结果，审核结果经相关部门评审或复审无异议后，方可出具符合实际的竣工结算审计报告。并且在审核过程中，应坚持实事求是的原则，做到公平、公正。

8、在实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需及时掌握有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料。及时研究分析工程运行中出现的问题，并及时采取纠正措施，使目标得到实现。工程竣工结算审计工作完成后，要按单位工程、单项工程做出造价指标分析，同时分析投资使用情况，并对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。

跟踪审计人员的管理及要求 ：

1、跟踪审计单位应建立专业配套齐全的跟踪审计项目组织机构，并且配备符合满足工程建设需要的德才兼备的造价工程师。造价工程师除了对本专业的知识有深入的理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等都有全面的了解，并应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。

2、由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，造价管理人员应定期的参加在职人员的继续教育，使其除了对本专业的知识进行更新、提高外，还应结合工作广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的了解，才能做好工程造价的控制工作。专业的地位与专业所起的作用是成正比的，只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价成果。

第7篇：建设项目管理范文

一、引言

在旅游地的开发过程是一个综合性的工程，是对土地和景观进行综合利用和开发的工程，开发的受众群体是游客，开发的最终目的是让游客产生消费。旅游建设项目具有自身的开发规律，是需要先进的管理理念和科学技术的，是一个不断的发展的过程，在这个过程中要根据情况不断调整，必须结合当地的景观和文化来进行运营，在项目的建设中通过规范的程序和科学合理的管理来实现效益化运作。

二、如何推进项目管理

对旅游地进行开发必须实施董事会授权的方法，总经理接受委托为项目负责，通过组建高校专业的队伍来进行实施管理工作，在管理的过程中必须要制定完整科学的工作流程和相关的制度。

（一）如何设置组织结构

根据旅游地的开发特点，对管理机构的构成方面要做到领导的核心地位，然后在总经理的指导下分工合作。

（二）要制定完整科学的管理制度和程序

为了保证各个工作的顺利开展和进行，管理制度和工作流程是不可缺少的。在管理中必须严格遵守合同的要求，任何事情和人在工作中都要做到有法可依，有章可循，如果出现问题能够找到负责人。

（三）对于项目的考核需要制定科学的制度

旅游建设项目的考核是要将工作职责和总的项目目标作为指导的，每一个参与者的责任都需要明确，充分发挥各自的能力和特长，保证整个项目正常合理的进行。

三、在旅游项目开始前必须对项目进行定位

旅游地项目多种多样，要想获得既定目标，定位就必须要准确，通过针对性的策略找到市场，以人为本，找到资源和市场协调的切入点，在顺应人们消费水平提高的大趋势下，做好环境的保护，促进经济和文化以及资源的协调健康发展。

（一）必须做好相关的市场调查

在项目开始之前必须对当地的资源、历史、自然情况进行详细的调查，从当地的自然环境和公共设施的情况出发，从当地的城市发展水平以及旅游业发展水平的实际情况出发，更要深入研究当地的其他产业发展，通过对比分析得到相关数据。

（二）要为旅游项目制定科学主题和定位

旅游地的开发基础是旅游地产具有稀缺性，公共能够接受其作为旅游地，因此在主题的制定方面就要与各种开发的类型相互对应。这就要求旅游项目管理的公司必须与项目开发的主题和定位相一致，只有这样旅游建设项目才能获得最大的利润。

（三）首先要对项目进行初步的定位

尽管旅游地产的主题是各不相同的，但是都需要专业的公司来进行运作和管理，最终达到吸引游客，获得利润的目的。所以在进行旅游项目的开发之前必须首先进行初步的定位工作，然后选择相应的公司来进行运作和管理。

（四）进行充分的可行性研究报告

在项目完成了初步的定位之后，要针对其可行性进行调查，并且编制可行性的报告资料，针对市场的定位、经济指标、设计方案等进行调查，为项目的发展提供理论支持。

（五）确定项目的最终定位

在通过对项目的可行性研究之后，可以对整个项目进行最终的定位，然后进行针对性的投资，同时根据市场的风险来规避，做好对后期工作的指导。

四、对项目的规划和施工图的设计进行管理

（一）对规划设计进行管理

旅游开发规划的重点是要根据当地的城市总体发展规划的要求，对各个地区的要求进行分析，同时参考当地的自然条件和社会情况来确定旅游规划设计。

1.对于旅游地的规划和消防要进行整体的安排

2.空间和环境是相互影响的，公共空间和私人空间都与环境密不可分，因此在旅游项目的建设中必须要体现出对人和自然的共同尊重，让二者能够协调的发展。

3.在旅游项目建设中，各种组合都不相同，室内的设施需要与管理公司的规定相同。

4.建筑的实际形态的决定，需要充分的结合当地的风景和特点来确定，必须要具备当地文化精华的特点，还要充分满足舒适的要求。

5.对于项目的规划设计要做好，必须结合当地的景观和资源，通过新的技术和工艺最大程度的降低工程的投资。

（二）加强对施工图设计控制管理

1.在规划设计方案中，业主需要遵守项目定位和专业公司的合约要求，为建设方提供所需的各种资料和文件，尤其是为运营公司提供技术支持的产品和硬件的规范。之后要将业主作为核心来对各方面的设计和规划管理来进行对接。

2.在旅游项目的定位基础上，提供高品质的项目定位，更要提出对设计质量的要求，进而编制各个设计单位对计划的进度明细和技术对接要求。

3.在建设中必须要采用节约投资奖励办法，来对各个单位的节约设计积极性加以调动。通过各单位积极向的调动来将新的技术和材料，新的工艺引入到工程中来，对整个项目的投资进行总体的控制。

五、建设项目实施的五大控制

（一）工程技术控制管理

在旅游项目开发之前，需要对客观的市场分析进行相关参数的调查，在进行设计的过程中，必须重视技术的对接，各个设计部门要充分的配合专业运作公司的要求，通过写作做好优化设计的工作。

当项目进入了施工的阶段，那么就要熟练的掌握专业的技术要点，在合同规定的基础上根据运作公司的要求进行优化，形成书面的控制要点材料，以此指导施工中各方面的问题。

（二）工程质量控制管理

从规划和设计图开始，在项目的建设中必须对总体的目标和质量进行控制，通过多种方案的比较，科学的审核方案的整体要求，对项目的质量要求提出明确的标准和规定。在合同的基础上将各家单位串联起来，发挥各自优势，在项目实际情况的基础上对整体的质量体系和管理进行很好的管理，要重视奖惩制度的使用。

（三）工程进度控制管理

再建设中要重视业主的低位，将项目的成功看做所有部门协作的共同目的，调动积极主动性。在项目决策的基础上确定工期目标，对整个项目进行编制和计划，将计划进行分解，再分解重要重视不同单位的交叉施工，方式可能出现的配合偏差，保证目标的实现。

（四）工程成本控制管理

设计阶段可以说是整体项目控制造假的根本，建设中的设备以及建材都是需要在设计阶段就进行计算的。因此要认真的组织相关的单位进行技术交底，方式设计临时变更带来的造价增加。

（五）工程安全控制管理

在工程开始的阶段，从设计到施工都要重点审查设计是否符合规范和标准，尤其是必须要执行的规范要求。对于施工单位和设备采用阶段的招标需要对各个单位的安全保障能力进行重点的考核。当确定了施工单位之后，要尽快签订责任保障书，同时对现场的安全负责人的安全管理能力进行严格的考核。

六、建设项目管理的团队文化建设

在旅游开发项目建设中需要很多部门和人员的配合，项目建设的管理者，最大的任务就是要根据项目的特性来将参与单位的需求和标准进行分析。通过管理中的有效措施，充分地调动各个方面的工作积极性，将消极情绪及时地消除在项目建设过程中，最终保证项目建设目标的实现。同时让相关的参与单位得到各自的利益。在这个过程中必须将业主作为核心，通过科学向上的文化建设，让所有的参与人员都自觉的遵守统一的工作方式和工作原则，统一指挥，协调配合，从单一性的协调变成主动地协调。所以，在重视管理的同时，也要重视团队文化的建设，因为好的团队文化能够极大促进团队的效率，确保工程目标的实现。

七、结束语

第8篇：建设项目管理范文

（一）决策阶段部分地方政府财政收入的增长无法支撑BT模式项目，存在盲目扩张固定资产投资规模的行为，既扰乱国家的宏观调控政策，同时极大地损害施工承包方的经济利益，破坏市场秩序和市场环境；部分项目未办理相关审批手续，特别是部分开工建设的项目融资方案未经审批，存在回购风险；适用范围不明晰，BT模式应用泛滥。

（二）招标投标和合同签订阶段，确定项目投资人不规范，部分项目确定项目投资人未招标；部分项目的设计、监理或重要设备材料供应单位未采取招标确定，部分项目招投标过程存在不规范行为等问题；部分项目签订的合同主要条款不完整，缺乏明确的项目回购价组成、利息或回报率的计算、约定等。

（三）建设阶段，目前尚无规范BT模式方面的法律法规，BT模式中涉及的回购协议和融资担保也缺少法律条款支持；建设过程中涉及环节多，项目相关方多，协调沟通难度大；项目违规分包问题突出，工程质量难以得到保证。

（四）移交回购阶段，部分地方政府财政有限，项目发起人存在回购资金不足的问题；项目投资人为了降低建造成本提高收益，对项目设计进行变更，如果项目发起人对变更的监督不够有力，会造成项目偏离设计意图的风险，造成项目存在安全隐患；项目合同签订主要条款不完整，内容、约定事项、违约责任和争议解决方式等不明确，合同约束力不够，可能产生多支付回购价款等问题。

（五）法律法规滞后。目前，我国及大多数省、市尚未制定B模式项目建设管理的法律法规，个别省、市制定相关管理性文件的条款或内容也不仅统一、完整。

二、加强BT模式建设项目管理的对策

（一）提高项目决策的科学性

1.合理选择融资模式。各级政府应依据本地区财力实际，认真做好地方财力增长预测，科学分析本地区偿债能力，在充分考虑政府性资金收支多年动态平衡，编制债务年度收支计划的基础上，依据项目规划，合理确定年度BT融资项目数量及融资规模的上限。在决策项目建设时，政府有关部门一定要结合建设项目的实际情况和地方政府财力情况进行比较选择适合本地区项目建设的融资模式，只有在发挥各种融资模式优势的基础上，才能将决策风险降到最低程度，才能顺利利用融资模式进行项目建设。

2.BT模式项目发起人要通过招标选择有实力设计咨询单位编制项目设计文件，保证勘察和初步设计文件、初步设计概算的编制质量。

3.项目发起人要严格审查勘察和初步设计和概算文件，对于不具备专业能力的项目发起人可以采用委托工程咨询机构代为审查，根据审查意见对项目设计文件进行修改。

4.政府有关部门要对项目勘察和初步设计和概算文件进行审批，强化政府监管的力度，规范项目决策行为，提高投资决策的科学性。

（二）规范项目投资人招标和合同签订行为

1.规范项目招投标行为。一是项目应通过招标来确定投资人，对于特殊项目确实不适合公开招标的，也要经审批后方可采用邀请招标方式；二是严格执行项目招投标程序，在选择项目投标人时，必须严格执行招标程序，以保证中标单位的融资能力、建设管理及组织能力符合项目建设需要；三是通过招标确定工程造价，须采取公开招标方式确定仅以融资职能为主的投资人，还要采取通过招标确定施工单位和工程造价，为政府提供真实可靠的回购依据。

2.完善建设合同管理，明确风险责任。一是根据影响项目风险的关键因素，从合同层面上，来明确和约束项目发起人和投资人关于关键风险的分担责任，从而对项目的风险进行合理地管理和防范，达到对项目控制管理的目的；二是项目投资人在进行项目审批方面面临着许多行政管理上的障碍，为解决这一矛盾，建设行政主管部门在项目发起人和投资人签订合同后，应该把合同作为项目法人变更的依据，保障项目投资人作为项目建设阶段的法人主体地位，赋予项目投资人和项目公司合理的法律地位和权利。

（三）强化项目发起人、项目投资人的建设管理责任

1.强化项目发起人的建设监管责任。项目发起人对工程质量的监管职责是重点监管设计咨询单位、施工、监理及重要设备材料的位的选择，严格执行国家的相关法律法规，保证招标投标活动的合法性、公平性、公正性；加强建设过程中监督管理，按国家有关规定进行竣工验收工作。项目发起人对造价的监管职责是委托设计咨询单位对设计单位编制的初步设计概算进行监督管理；通过监管项目投资人的建设活动进行造价控制；在项目移交阶段，项目发起人应由政府相关职能部门（如财政、审计等）对投资人编制的价款结算报告书进行审核。项目发起人针对进度的监管职责是及时办理工程建设相关审批手续；监督项目投资人按照合同工期进行建设；要会同项目投资人以及工程质量、环保、档案等政府职能部门，对项目是否按照设计要求实施、建筑施工和设备安装进行全面检验；在项目单项验收的基础上，同时要组织对项目进行整体竣工验收。

2.强化项目投资人建设管理职责。一是根据项目进展情况，制定优化融资方案，筹集建设资金；二是按照工程进度结算情况和施工、设备采购等合同约定支付建设进度款，提高建设资金使用效率，同时对采购的设备、材料必须符合相关技术标准；三是严格按照施工图组织项目建设，对确需的设计变更，也要与项目发起人、设计单位、监理单位共同研究，提出最优方案后，组织施工。

（四）加强项目的投资控制和回购价格审查力度

1.加强政府对项目的投资监管力度，防范投资风险。一是各级财政部门应将项目融资纳入本级政府性债务规模管理，加强风险预警和控制，对高风险地区或偿债严重困难的地区，相关主管部门应及时进行风险提示通报，各级政府有关单位应按规定及时将项目融资信息录入地方政府性债务管理系统。二是重点环节监管。政府通过合同或协议授予项目投资人的投资建设权，项目的投资、建设行为由投资人负责进行，政府委托相应的单位对项目进行全过程的监督管理，严格规范投资人的建设行为，重点监管项目建设的质量、安全、造价、工期，确保项目投资人严格履行合同要求。

2.合理确定项目回购合同价格，强化BT项目回购结算价款的审查。一是对于政府而言，在与项目投资人进行合同谈判之前就要确定回购总价款的关键影响因素，便于政府选择有利于自身的回购方案；二是通过项目概算和公开招标合理确定回购价格，对关键要素要在招标中予以明确，确定合理的回购合同价格；三是政府有关职能部门（如财政、审计部门）应建立和完善对项目回购价格的审核制度。

3.按期支付回购资金，体现政府诚信。一是回购资金按期到位，项目建成后，政府组织相关单位对项目验收合格后，投资人将项目移交给政府，政府按照约定支付回购款，移交回购阶段是项目获得成功的关键环节，政府必须抓好项目回购资金的管理工作，确保回购款的落实到位；二是严格履行回购担保，回购资金到位是建立政府对投资人的信用，回购担保则是政府对金融机构的信用，只有建立良好的信用，金融机构才敢大胆借钱进行项目的建设。

（五）完善BT融资模式项目相关法律法规

第9篇：建设项目管理范文

关键词：建筑企业；建设项目；成本管理

1.引言

对于建筑公司来说，企业对建设项目成本进行的预测、计划、控制、分析、考核等全过程管理以及制定相应成本管理制度的总称，即成本管理。随着项目管理在建筑业逐步推广普及，项目成本管理的重要性日益为人们所认识和重视，项目成本管理正成为项目管理中的重要内容，也是建设项目管理过程中不可忽视的一部分，施工项目成本管理在施工项目管理中的作用举足轻重，地位越来越重要。下面结合多年工程实际经验，笔者论述了对施工项目成本管理在整个项目管理过程中应用的一点认识和理解。按照施工项目进行的时间顺序分的阶段进行论述。

2．投标报价阶段

在投标报价阶段，企业项目部的项目经理组织本企业预算部门、技术人员和采购部门协同参与，积极备战，要熟悉并理解整个招标文件的内容和各种要求，结合工程图纸，以专业知识为依托，严格审查招标文件的错漏之处，为投标报价提供依据和第一手重要参考资料，并为后期索赔做好准备工作。此间还应对工程成本进行预测，我们根据施工图纸算出的工程量或业主提供的招标文件中清单的工程量，按照相应定额进行组价，材料价按采购部门提供的材料指导价，计算并合计得出建设工程直接费。根据技术部门提出的技术措施、安全文明施工和质量标准，计算工程措施费和其他措施费。结合建设工程的区位、等级等指标计算出现场管理费、规费、资金成本、税金等，最后把各项支出汇总算出工程预算成本，以此作为公司投标报价的依据。

3．成本原始资料收集整理和对比分析阶段

根据材料采购单和工料单正确计算月度工程成本，将实际成本与预算成本进行对比分析，看两者是否存在偏差。如有偏差，先分析是超支还是节约，若出现超支即实际成本大于预算成本，一定要及时准确查明原因，并采取相应措施挽回损失，例如：人工费超了，原因有人员组织散乱，施工安排不妥当，现场监管不到位存在出工不出力现象；若是材料费超支，则原因可能是材料浪费或者采购价格过高等问题。那么必须及时采取纠偏措施，减少损失。

在实际成本与预算成本比较时，要注意几点问题：应该以现场实际完成的工程量计算预算成本和实际成本，还有就是实际成本与财务成本核算应该同步进行，且应该以相同的已完工程量来入账计算。

4．人力、材料和机械的合理配置阶段

人、材和机械消耗的减少，就相当于成本的节约，控制了资源消耗，也等于是控制了成本费用。在项目开工以前，组织项目部技术人员计算各分项工程工程量并整理出下料单，然后根据下料单组织采购并合理配置人工和机械。在施工过程中，对各个班组的任务安排，以签发施工任务单和限额领料单为准，并及时向生产班组进行安全技术交底。施工任务单和限额领料单的内容，应与施工预算相符，不允许随意更改施工预算和不依据定额而任意计量工时和人工。当现场发生计点工后，可以根据企业的自身的特点，联系相关业务部门如计划、劳资、施工等部门共同进行零散用工定额的测定工作。为了确保施工任务单和限额领料单结算的正确性，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际发生的人工、消耗材料如实做好记录，相关业务部门应对施工任务单和限额领料单的实际执行情况进行认真的检查和验收。

如何控制各项成本支出，应从一下几方面入手。

（1）人工费控制管理：主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

（2）材料费控制管理：主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

（3）机械费控制管理：主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。间接费及其他直接费控制：主要是精简项目管理机构，合理确定组织结构与管理层次，节约各项管理费支出等。

最重要的是做好施工现场的平面布置。施工现场的平面布置应根据工程的特点和场地条件，以方便施工为前提合理安排布置，让其有一定的科学根据。但是，具体在施工过程中，可能会出现不落实现场平面布置图所要求，造成人力、物力大量浪费。比如：材料、预制构件、周转材料等不按规定地点进行堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力、材料，构件在搬运过程中也会造成损失，对于安全管理，也带来了困难；任意在施工现场开辟和阻断道路，造成交通中断，影响物资运输，使现场文明施工无秩序；排水系统不畅通，现场积水严重，造成现场泥泞，不利于施工人员通行；施工现场配电柜、线路布设不规范，给安全管理工作带来许多不便等等。诸如此类的事情，都是不利于施工项目成本控制的因素，必须从现场标准化管理着手，切实做好防范工作，把可能发生的经济损失减少到最低限度。

5.施工中贯彻成本管理阶段

当下，施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。这是因为项目管理人员经济观念不强、成本意识不强所造成的。

一个施工项目，从准备工作开始到施工结束都是一个大的整体，其中的每个环节都是息息相关的，如果管理层各个部门脱节，有预算没有核算，干了额外活没有变更，没有记录；有变更没有预算，虽有项目经济分析，但弄不清节超的原因及哪个阶段的节超，哪个分部工程的节超。从而出现一些项目前期盈利、中期保本、后期亏损的不正常现象。这与施工企业从事这项施工的本意是不符的，也就失去了该项目对企业的意义。

6．竣工结算与决算阶段

（1）竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段之一，工程竣工结算不能有遗漏，以前几个阶段的工作为基础，将关于索赔和签证事项的资料包括文件和影音资料全部收集整理，并做好备份。工程项目经济效益的好坏由最后阶段的工程结算编制完整、正确与否决定，做得好做得完整就有利润可谈。（2）在编制决算时每一张联系单都涉及到企业在本项目最后的利润水平，平时要养成良好习惯，分门别类的把各种原始资料存档放好，以备不时之需。对于分包的决算应与专业分包单位核对无误后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数额是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否吻合等。

7．结语

总之，成本管理在项目管理过程中发挥了重要作用，做好成本管理能使企业的利润最大化，在减少资源浪费的同时，又能提高资源的利用率，所以成本管理作为项目管理的一个方面在工程建设过程中占据重要位置，今后，这方面的探讨，本人还将不断积累经验和探索下去。

参考文献