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【关键词】 农村信息综合服务平台 构建策略 信息建设
随着我国城乡一体化建设进程的逐渐深入,农村经济发展水平得到了巨大的提升,农村的生活质量在此基础上得到了很大程度的提高。而如今,为了让农村的区域建设得到更加良性的发展,与当今可持续发展的理念相协调,建立起完善的信息综合服务平台是一项重要的任务。对于农村来说,信息综合服务平台的构建主要是围绕农业发展而展开,以农业生产水平提升为核心目标,以让人们的生活质量得到改善为最终目的,从地理、市场、生产科技以及生态建设等多个方面来实现信息综合服务平台的构建。
1 农村信息综合服务平台的主要信息内容
只要对农业发展能够产生影响的信息,都是信息综合服务平台中所涵盖的服务内容。在农村信息综合服务平台上,所涵盖的信息面非常广,涉及到地理资源、农业科技、农业市场以及农村生态等多个方面的内容。特别是在农业发展基础较差的地区,为了实现经济水平的飞速提升,需要从这几个方面全面入手,在更短的时间内让区域内的经济发展水平得到提高。而从这几方面入手进行分析,农村信息综合服务平台所包含的内容具体包括了以下几点:
1.1 地理资源方面的信息内容
地理资源是决定当地农业能否得到良好发展的关键因素,特别是在农业科技没有得到飞速发展的时代,农业经济的增长在很大程度上都需依赖地理资源的支持。地理资源所涵盖的内容非常广,最为常见的包括了当地的地形条件、地质条件、气候条件以及农业资源等等。这些地理资源信息每一项都会对农业的生产造成十分深远的影响,比如说农作物在生长时需要依靠土壤、养分,就需要地质条件适合;需要光照、温度以及水分,就需要气候条件适合;在确定当地的主要农作物时,则需要考虑到农业资源方面的信息。另外,对地理资源信息的深入了解,也可以为旱灾、水灾、虫灾等农业灾害的发生提供预防依据,是实现农业生产机制顺利建立的基础。
1.2 农业科技方面的信息内容
农业科技信息是促进农业发展的主体,对农业生产所起到的影响最为显著。在当今我国的农村背景条件下,农业科技信息包含了硬件科技以及软件科技两个方向。硬件科技主要是指当今的农业机械设备,包括了播种机、灌溉设施以及收割机。另外,农作物品种的研发也是硬件科技中十分重要的组成部分,高质量的农作物品种能够带来单位面积上产量的飞跃式提升。而软件科技则是指农民的文化水平以及对农业生产的技术水平,当今我国的许多农民,都具有较为深厚的传统农业生产经验,但现代科技背景下的农业生产知识却较为缺乏,对农民科技技术水平的提高也是农业科技信息方面的重要内容。
1.3 农业市场方面的信息内容
随着农业科技的发展,农业市场环境相比于以前也有了很大的变化,需要完善的信息服务平台,才能够让农民对农业市场信息有更加深入的了解。比如说农作物种子、肥料、农药以及农业生产器具的采购就需要考虑到农业市场环境,尽量控制农业生产的成本。另外,农作物的外销也需要依赖于完善的市场信息,许多农村地区的农作物质量较好,但却没有全面的市场信息,造成了农产品的滞销。
1.4 农业生态方面的信息内容
在当今可持续发展理念的影响下,农业生态在农业生产中的地位越来越高,生态农业是当今以及未来发展的主要模式。同时,对农业生态信息的了解,也可以对当地农耕环境的恶化提供良好的改善基础,让当地地质、气候条件能够向着有利于农业生产的方向转变。
2 农村信息综合服务平台构建过程中的策略要点
通过上文的分析,了解到农村信息综合服务平台主要包括了地理资源、农业科技、农业市场以及农业生态等四个方面的内容,对这四个方面的内容进行更加深入的分析,可以得出一个全面的农业信息系统。而要构件农村信息综合服务平台,在将这类信息内容涵盖到服务平台的同时,还要让农民能够充分利用这类信息,将其应用到农业生产中,就需要注意以下的构建策略要点:
(1)确保信息的可靠性。农村信息综合服务平台中的各类信息的来源渠道非常多样,在信息的完整性与可靠性之间往往不能够完全兼顾。在这种情况下,构建信息综合服务平台时,首先需要考虑到信息的可靠性,使用能够稳定运行的信息服务软件,在确保了信息的可信度之后,再扩大信息量,这样可以提升服务平台的整体信息质量。
(2)完善公众信息服务。在确保了信息可信度的基础上,在构建服务平台的过程中,最为首要的任务就是要完善农村相关公众信息的内容,让公众信息服务平台形成一个高质量的体系。比如说农业科技信息、农业市场动态以及农村周边环境新闻等等,都是在公众信息服务系统的构建过程中需要考虑到的。
(3)确保农业生产信息的规范性。历年来的农业生产信息,可以作为对当地农业发展的总结,同时也可以对农业发展过程中存在的不足进行分析,让农业发展中的问题得到及时的解决。因此,对农业生产新的管理要具有一定的规范性,以县、乡、村为结构体系,将农业生产的数据进行归类整理。这类信息可以选择性地进行公布,方便人们在需要的时候查询。
3 结语
农村信息综合服务平台的构建是当今社会发展过程中的核心内容,对农村的农业经济生产水平提高具有积极的影响作用。通过对地理资源、农业科技、农业市场以及农业生态信息的整理,建立在信息可靠性、完善性以及规范性的策略要点上,可以构建起高质量的农村信息综合服务平台。
参考文献
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[2]蔡志坚.农村信息化背景下农户技术接受模型及实证研究[J].科技进步与对策,2010,27(21):52-55.
1推动产业结构调整,提高发展质量和效益
以绿色发展理念为指导,深化推进产业结构的优化设置,这会对提升农业发展质量起到更为积极的促进作用。对产业机构进行调整可结合市场发展走向,依据具体的市场需求改善农产品的结构,促使农产品在生产和流通方面实现协调发展。推进农业产业实现优化革新,需结合市场的具体发展需求,也要同时满足市场不断拓展的要求。推动产业结构革新的目标为优化农业发展的质量,全面提升农业发展的内涵。首先需结合市场具体发展方向来推动市场的拓展,调整农业产业结构不但需迎合农产品的需求,同时还需准确把握市场的发展走向。其次需在绿色发展理念的指导下,充分尊重和顺应自然,从人与自然和谐的角度出发来调整格局。最后需结合地方的实际情况,通过发挥技术优势来提升农业生产力水平。农业产业转型能够直接促进产品质量的提升,与乡村振兴战略具有更高的关联性,更可推动小康社会的实现。因此需以绿色理念为指导,在市场的引导下结合地方的实际条件来整体提升农业产业的发展质量。
2加强乡村规范治理,改善乡村人居环境
人居环境不但包括生态方面的环境条件,同时还指积极的人文环境。较高质量的人文环境不但能够体现出生态文明的追求目标,同时还能为人们带来福祉。提升对乡村管理工作的规范性,可促进人居环境的优化改善,可作为乡村发展的新趋势,也是实现乡村振兴的有效途径。在新时期,需先对乡村治理的理念进行革新,全面提升乡村治理的水平,通过实施更有效的治理措施进行管理,改善人居环境,让生态文明有效地渗透到乡村发展的各阶段。提升生态文明的建设效果,便需在实施乡村治理期间更为重视对生态环境的维护,形成与自然环境相契合的人居环境,这也是形成乡村绿色发展新趋势的体现。在提升乡村经济期间,需将生态环境的和谐发展作为基础和前提,坚决落实尊重和保护自然的发展原则,不能将资源的破坏作为经济发展的代价。此外还需形成长效的机制和策略,提升发展策略的严肃性和稳定性,不可随意更改。形成乡村理想的风尚也是优化人居环境的重要内容。在提升乡村治理工作效果的同时,还需形成积极的氛围,从内外两个层面来实现乡村建设工作,不但将乡村作为维护生态环境的示范基地,同时还能够综合汇聚更多的自然风光。
3发展高效生态农业,促进农业发展
第一,需提升农村土地经营权的流转频率,推动农业经营的专业化和集约化水平,打造更为完善的生产模式。第二,需提升农业循环经济的建设力度。增加资金投入,侧重使用行业先进、实用的设备,全面促进农村循环经济的发展。第三,需进一步提升对生态环境的保护工作。侧重应用绿色生产技术和病虫害的防治技术,安全应用化肥等,以此降低对环境的污染。坚持使用无公害、绿色和有机产品,侧重推广标准化程度更高的生产流程,提升养殖工作的科学性,保护山区环境不受破坏。第四,需重视引进高质量的品种,注意保护和挖掘地方的优质品种。加大对农业的资金支持力度,倡导引进和培植良种,形成具有示范性的良种种植中心。第五,需提升民间资本对农村循环经济的参与力度。侧重引进外资民资等参与绿色生态产业的发展,进一步丰富农林产业的投资和经营主体类型。
乡村振兴战略提出了五大振兴,其中首要着力点就是产业振兴。在当前我国农业面临农产品供求失衡,产业竞争力持续偏低,资源约束日益趋紧等突出矛盾前提下,亟待重新审视传统农业发展路径,加快转换农业发展方式、拓展农业发展新路径、打造农业发展新动能,推动特色农业向高质量发展。结合培训内容,我将围绕乡村振兴背景下特色产业发展的意义、面临的挑战和几点建议谈谈我的感受:
一、推进特色农业发展的意义
中国地广物丰、资源禀赋区域差异较大,依托优势资源发展特色农业,走差异化发展路径,是当前乡村振兴、产业振兴的重要举措。与传统大农业相比,特色农业的特点十分鲜明,除具有资源、产品优势特色外,多数还蕴含社会、文化、历史等特色元素,因此特色农业也具有功能多元、价值多重的突出特征。发展特色农业适应我国基本国情,对加快打造农业发展新动能、推进农业高质量发展具有重大现实意义。发展特色农业是推动供给侧结构性改革的必然选择。依托地区优势资源发展特色农业,有利于加快推进优质农产品品种结构、种植结构、产业结构的优化升级,通过科学布局,协调推进产业发展,提高我国农业供给质量和效率。发展特色农业也是推动农民脱贫增收的现实途径。特色农业多集中在偏远和资源贫瘠的地区,这些地区也多是贫困落后地区。发展特色农业,有利于促进这些地区产业发展,实现精准脱贫。发展特色农业也是满足消费需求升级的重要举措。特色农产品的生产与开发,有利于满足国内持续增长的多元化、优质化农产品消费需求。发展特色农业更是实现乡村振兴的重要途径。发展特色优势产业,有利于加速农村人才集聚、促进乡村文化传承、推动农业绿色发展、激发基层组织活力,协调推进“五大振兴”,实现全面振兴。
二、我国特色农业发展面临的挑战
我国特色农业发展目前仍面临较大挑战。从产业内部障碍来看,首先是特色农业生产规模有限。受目标市场区域相对集中影响,特色农业发展规模相对较小,多集中在区域内。盲目扩大规模易导致市场饱和、产业 效益受损。 其次是要素配置效率偏低。突出 体现在技术、资金、主体、信息、基础 设施和装备等有效供给不足。特色 农业普遍存在信息化、智能化、机械 化水平偏低的问题。 再次,产业链条较短,产品精深 加工开发不足。特色产业开发仍以 初级产品为主,精深加工和全产品 开发较为欠缺,产业产品价值挖掘 的深度和广度不够。 最后,品牌建设相对滞后。区域 内打响品牌的特色农产品不少,但 在国内、国际市场具有较高知名度 的特色农产品屈指可数,特色农业 普遍存在资源和产品特、优,但影响 力不够大的问题。 再从产业发展外部制约看。一是 特色农业面临外部竞争。部分特色 农产品同质化较为严重,面临国内 相似产品的竞争;部分外向型程度 高的特色产品面临进口产品的替代 和冲击。 二是特色农业市场风险较大。生 产易受自然灾害影响,引发产量波 动和价格波动,“蒜你狠”“豆你玩” “姜你军”等均是特色农产品市场风 险较大的体现。 三是特色农业保障机制缺乏。国 内尚缺乏针对特色农产品实施生产 保险或市场保险支持政策,生产主 体和产业发展保障水平较低。
三、促进特色农业高质量发展的几点建议
乡村振兴战略背景下,促进特色农业高质量发展需从以下方面着力推进。
一是加强特色农业发展的顶层设计。充分认识和挖掘地区优势特色资源,合理开发和布局优势产业,做好特色农业产业发展的中长期规划。例如《云南省高原特色现代农业 产业发展规划 2016—2020年》,提出 到 2020年,10大重点产业综合产值 达 8100亿元,全省农村一二三产业 综合产值 10000亿元以上。全省农业 增加值达 3000亿元。近年来,云南发 展高原特色农业,精心打造粮食、畜牧、烟 草、蔗糖、橡胶等,迪庆、丽江、怒江、大 理等州市凭借三江并流区域和相似 的高原特征,形成了独特的资源优 势,依托河谷地带大力发展高原渔 牧、高能食品、高原旅游等产业,打 好“三江并流”牌,效果凸显。
二是强化特色农业发展科技和装备支撑。重视优良品种的选育与开发,强化精深加工技术、设备研发和深加工产品开发,有效延长产业链,提高产品产业附加值。加强特色农产品生产基地、农机装备、仓储、加工、物流、冷链等设施的建设。近年来,我国现代农机工业不断发展 壮大,到 2018年,我国农机装备产业 企业总数超过 8000家,其中规模以 上企业超过 2000家, 规模以上企业主营业 务收入达到 2600亿 元,能够生产 4000多 种农业装备产品,市 场规模占全球的 45% 以上,国际贸易总量 占全球的 20%,成为 世界农机装备制造和 使用大国。技术和产 品不断优化升级,攻 克了精细耕作、精量 播种、高效施肥、精准 施药、节水灌溉、低损 收获、增值加工等关 键核心技术,满足 90%的国内农机市场 需求,支撑农作物机 械化水平达到 68%。水稻精量直播 机、60行大型播种施肥机、精量植 保机械、智能采棉机等重大装备与 国际先进水平齐平,基本解决了水 稻、小麦、玉米、马铃薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要农作物高质高 效机械化生产技术瓶颈及装备制约 难题。 湖北随州、钟祥的香菇产业企 业,在新技术、新产品、高品质的引 领下,与全国行业知名院、所、校联 姻,研发食用菌冻干食品工程技术, 并引进具有国际领先技术的真空冻 干生产线,生产 7大系列 50余种产 品,在全国香菇行业中,保持龙头地 位。今年一季度,湖北全省农产品出 口逆势增长 6.8%,其中蘑菇罐头出 口同比增长 4267.3%。
三是加快推进特色农业一二三产业融合发展。在解决生产发展规 模有限的同时,通过多功能拓展和 利用,深度挖掘特色农业蕴含的文 旅、历史、文化传承等多功能,加速 实现一二三产业的融合发展,显著 提升产业综合效益。浙江省户均耕 地不到 4亩,低于全国户均 7.5亩的 水平,从 2011年开始,浙江提出进一 步发展农产品加工业、流通业和农 业服务业,促进农村一二三产业融 合联动发展。目前,全省农村产业融 合已进入产业链不断延伸,在推进 农业标准化生产、打造优势农产品 的基础上,生产、加工、销售、服务一 体化发展。如安吉的竹产业,已形成 从竹资源到竹地板、竹家具、竹纤维 纺织品以及竹叶黄酮、竹醋液等系 列产品;桐庐、德清的美丽乡村旅 游,武义、开化的创意农业,义乌、遂 昌的农村电子商务,嵊州的现代农 业综合体等大展宏图。
一、指导思想:
以全面贯彻上级农村工作会议精神为指导,以“培训服务农业、农村、农民、科技支撑粮食增产、农业增效、为农民增收”为主题;以开展“大学习、大讨论、大培训、大提高”为抓手,向广大农民传播农业科技知识、推广新技术、新成果为重点、着力解决农业生产技术问题,提高科技成果到田率,为实现2014年全镇粮食增产、农业增效、农民增收夯实科技基础。
二、具体要求:
(一)、时间
1、从2013年12月20日开始到2014年3月30日结束,共100天时间。
2、各涉农站办所要开展全年经常性科技服务活动。
(二)、目标任务
1、请有关专家到镇集中办大型培训班10次以上,每次100人以上。
2、组织技术人员深入村屯进行培训40场次。
3、组织各村科技示范户,种田能手现身说法,召开座谈会进行科技交流。五个农口部门共完成50场次。
4、农业、林业、畜牧、水利、农机等相关站办所根据实际需要请有关专家开展科技培训。每个站所至少5次以上。
5、利用集日开展“科技大集”,发放科技资料,达到每户一份科技明白纸。至少每个站所要有一份,全镇共35万份。
6、科技示范户、留久、呈祥、仕家、红星村项目区农民培训面要达到100%。
7、要深入农民中间、到田间地头、办好“田间学校”,现场解决问题。
8、农技人员要加强自身学习,不断更新知识,掌握为民服务真本领。解决科技到田“零公里”问题。
三、科技服务内容
1、农业:以玉米、水稻、花生等品种推广、玉米螟防治,水稻稻瘟病防治为重点。抓好瓜菜、棚膜经济的示范引导和推广。
2、农机:喷灌技术,微、滴灌技术,水旱田深耕技术,玉米畦田栽培技术。
3、林业:加强营造林地病虫草害防治。
4、畜牧:常规及突发病预防技术,畜禽防疫技术等。
5、水利:加强农业水利基础设施建设,项目区灌溉新技术推广。
四、加强领导,强化措施,提高质量,给力农业。
(一)、加强领导
各涉农站、办、所要把科技服务工作做为今冬明春的重要工作抓紧、抓实、抓出成效,对口聘请市相关部门专家讲课,组织协调各村保证人员和培训效果,积极组织印制技术资料,按需求发放给农民。
各村民委员会主任做为抓好科技服务工作的第一责任人。结合开展学习实践科学发展观活动把抓好科技服务工作做为发展农村经济,促进农民增收、加快新农村建设的重要措施来抓。认真安排授课场所,最重要的是要保证培训人数。
为把科技服务工作抓实、抓细、抓出成效,镇成立冬春科技服务工作领导小组:
(二)、强化措施
各村要保障培训人数,严防走过场,培训组织者要把各村参加培训的人数汇报到镇政府,未保证培训人数的要进行二次、三次补课,待培训结束后对未完成培训任务的村进行通报批评。把科技服务工作列入各村年终工作考评的主要内容进行奖惩。
1、搞好农业普查是我们准确把握*市情的需要。这次普查不单纯是一次农业产业普查,而是一次囊括“三农”问题的全面调查登记,涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面。我们要通过这次普查,把*“三农”的家底彻底摸清。*年第一次全国农业普查之后,农业和农村经济发展进入了一个崭新的阶段,10年来,我市农村经济、农民生活和农业生产情况发生了巨大变化,全市农业产业化扎实推进,农产品市场体系不断完善,农业农村社会化服务体系进一步健全,龙头企业、专业协会、专业大户等不断涌现。同时,伴随着工业化、城镇化的推进,农村劳动力等生产要素加速流动转移,农村的社会经济结构发生了重大变化。但变化程度如何、怎么变,发展优势在哪里,城乡差距在哪里,城乡怎么协调发展等等,凭我们现在手中掌握的一些数据是远远不够的。和省内其他县市一样,我市最落后的地方在农村,最弱势的群体是农民,最不稳定的产业是农业。对这些情况,迫切需要我们做出客观准确的判断,迫切需要我们开展第二次农业普查,及时摸清“三农”发展变化和底数,从而准确把握*市情,尤其是“三农”的实情。原来有的一些抽样数据,毕竟是点上的情况,整体的情况还不够全面。本次农业普查就是要对我市555个行政村、14.49万农户及全部农业生产经营单位(企业)和农、林、牧、渔场进行全面普查,摸清我市“三农”的底数,深刻认识“三农”现状,准确把握农业农村发展规律和主要特点。
2、搞好农业普查是我市实现“跻身全国两百强、打造实力*”目标的需要。党的十六大提出要在本世纪头二十年,集中力量全面建设小康社会,十六届五中全会进一步提出建设社会主义新农村的重大历史任务。我市在年初的农村工作会议上也提出要加快推进新农村建设,“跻身全国两百强、打造实力*”。但我们现有的常规统计报表和抽样调查都不能满足全面监测新农村建设进程的需要。这次农业普查的内容就是在深入研究新农村建设需要的基础上确立的。全面建设小康社会的重点在农村,难点在农村,最繁重、最艰巨的任务也在农村。就我市而言,全市现有58.08万人,其中49.13万人为农业人口,占总人口的84.6%。虽然,近年来我市农村经济发展较快,但与中央提出的新农村建设20字目标还有很大差距。像农村建设规划、农村环境保护等方面都存在很多不足之处。搞好这次农业普查,能够充分了解和掌握农村现状的基本数据,便于评估农村小康建设进程,发现新农村建设中存在的问题,这既是适应新农村建设的需要,也是全面推进农村经济社会大发展的基础工程。
3、搞好农业普查是深化农村改革,全面制定和落实“三农”政策的需要。近年来,党和政府出台了一系列惠农政策。这些政策效果如何?需不需要进一步加以完善?等等问题都需要通过普查予以回答。要重视农村社会,关注农民生活,支持农业发展,就要研究制定好相关政策措施,就必须以全面了解民情、正确判断实情、准确掌握农情为基础,就需要我们查清农业、农村和农民的发展变化情况,准确掌握农业生产要素、农业资源以及农民生活状况。搞好农业普查,对编制好“十一五”规划中涉及的农业农村工作、土地利用、农民增收等具体规划,以及科学制定“三农”政策都具有十分重要的现实意义。
因此,这次农业普查是一次涉及“三农”的普查,是为了适应全面建设社会主义新农村新形势的需要,为正确制定经济社会发展规划提供更加科学、更加翔实、更加全面的基础性数据。各级各部门都要高度重视,切实把这项工作作为当前建设新农村、实现“跻身全国两百强、打造实力*”目标过程中的一项重要基础工作,纳入议事日程,切实抓紧抓实抓好。
二、明确要求,正确把握农业普查工作重点
这次农业普查的总体要求是:认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、市委十一届十二次全会精神,全面落实科学发展观,依靠法制、依靠科学、依靠群众,查清农业、农村和农民的基本情况,确保普查结果真实可靠,为实现“跻身全国两百强、打造实力*”目标、扎实推进新农村建设提供决策依据。这次农业普查,重点要完成以下六项工作:
1、查清从事第一产业活动单位和达到一定规模农户的生产经营情况,为发展农村经济服务。包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况,进一步摸清农业资源状况,为市委、市政府制定切合实际的农村经济政策、发展农村经济服务。
2、查清农户家庭、人口特征与生活质量,为提高农民生活水平服务。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、收入、居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息,以及农村道路、电信、电力情况,农村居民耐用消费品、饮用水、卫生条件等。既反映农民生产生活实际,也反映农村公共事业发展状况,为市委、市政府科学决策,进一步提高农民生活水平提供可靠依据。
3、查清农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况,为提高农村劳动力素质、促进农村劳动力转移服务。包括农村居民及劳动力迁移的规模、速度和去向,农村劳动力的文化素质、农村劳动力和外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点,以及地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间等一系列信息。为“十一五”期间深入实施“万名农民素质工程”,加大教育培训力度,逐步使广大农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,提供全面的基础资料。
4、查清乡镇(街道)、村及社区环境情况,为加快小城镇建设、提高城市化水平服务。包括建制镇吸纳的人口、企业个数和从业人员等情况,以及镇区基础设施等方面的内容。从我市实际来看,自20*年起全面实施的“十村示范、百村整治”工程、乡村康庄工程等,给我市农村面貌带来深刻的变化。十一五期间,我们要继续在乡镇行政区划调整的基础上,完善村镇布局规划和村庄建设规划,以村庄整治为突破口,努力改善农村生产生活条件和村容村貌,逐步把传统村庄建设成为布局合理、环境整洁、设施完善、服务配套、生活舒适、管理民主的农村新社区。
5、查清农业和农村固定资产投资情况,为加快农村基础设施建设服务。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资、农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体投资情况,为加快农田水利和农村基础设施建设,更好地建设新农村服务。
6、查清农业土地利用状况,为合理利用土地、提高土地利用效益服务。包括农业用地的规模与分类,不同类别的农业用地面积,以及新形势下农户的土地经营规模与流转、农业用地之间的转换等情况。土地资源状况尤其是耕地面积底数如何,是事关全局和长远发展的基础性数据,这次普查一项很重要的任务就是要摸清情况。国土、统计部门要密切配合,充分利用土地详查和土地变动调查资料,进行必要的核查,确保圆满完成这项任务。
三、加强领导,保质保量做好农业普查各项准备工作
第二次全国农业普查是一项社会系统工程。从普查对象的数量及其分布地域范围看,比即将结束的第一次全国经济普查的工作量还要大,但时间上从现在起到正式展开普查工作,只有9个多月准备。可谓时间紧,任务重。各级各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则,周密部署,精心安排,集中人力、物力抓紧做好各项准备工作,特别是在关键时段,要组织好、落实好,为高质量完成本次普查任务,拿出真实可信的普查数据打下扎实基础。
1、加强组织领导,确保机构人员到位。要组织强有力的农业普查领导班子及其办事机构。目前,市、乡两级普查领导小组已组建完毕,市本级农普办已建好内设机构,村一级需要抓紧启动,特别是各乡镇农普办要按时间要求组建普查机构。各乡镇(街道)主要负责人是第一责任人,领导小组各成员单位负责人和乡镇(街道)分管农业普查工作的领导是直接责任人,要切实负起责任,多过问,多检查,多督促,及时解决实际问题。各级农普办要选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的干部充实普查队伍,抓落实,抓进度,抓质量,确保高质量完成普查工作任务。
2、加强协调配合,形成工作合力。农业普查内容多、涉及面广、任务重,离不开各级各部门的广泛参与。作为普查工作的主要职能部门,市统计局从去年以来已经做了大量的前期准备工作,成效是明显的。各成员单位要按照市里的部署要求和职责分工,负责做好相关工作。普查宣传工作,由宣传部门负责协调,新闻信息中心、广电总台负责具体落实;财政部门要抓紧落实普查经费;国土部门要及时提供土地资源状况信息;市农普办要加强业务指导;农业、林业、水利、人劳、国土等部门,要抽调身体好、素质高、业务精的同志,参加市农普办日常工作,选派人员在市农普办工作期间的工资、福利待遇由原单位负责;其他有关部门也要积极配合农业普查工作。要进行考核评比,对工作出色的部门,要进行奖励;对不负责任、敷衍了事的部门,要严肃追究有关当事人的责任,哪个地方出了问题,影响了全市农业普查工作,就要追究哪个地方领导的责任。
3、加强资金保障,确保经费及时足额到位。按照国务院要求,这次普查经费由中央财政和地方财政共同负担,逐级负责,并列入相应年度财政预算。由于本次农业普查调查对象多、工作量大,从国家和省两级农业普查经费预算来看,要比经济普查经费多三分之一左右,而且国家和省级普查预算在审批时都基本上是足额拨付。各乡镇(街道)要严格按照国务院关于分级负担普查经费的要求,积极筹措落实普查经费。各级财政部门要根据工作需要审核经费预算,尤其是今年的所需经费要及时到位,确保这项工作正常启动。同时要加强经费管理,专款专用,厉行节约,从严控制开支,做到少花钱多办事。
4、加强人员培训,建设一支高素质的普查队伍。这次普查工作量大、专业性强,需要大量训练有素的工作人员参与。因此,普查所需人员的选用和培训,直接关系到本次普查工作的成败。我们要充分发挥乡、村干部的作用,选调符合条件的人员作为普查指导员和普查员;要严格把好普查培训关,确保所有参加普查工作的人员都要经过严格的培训。
5、加强宣传动员,为普查工作营造良好氛围。做好宣传发动工作、争取广大农村干部群众的支持是圆满完成普查任务的重要前提。这次我市农业普查仅现场调查就需要近4000名工作人员参加,加上整个普查工作历时4年,各级各部门的各类宣传、组织、试点、数据处理、后勤保障等,需要动员参与的工作人员就更多。因此,各级普查机构、宣传部门和新闻单位要认真按照《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》要求,充分利用宣传载体,采取多种方式,广泛、深入地开展宣传活动,特别是在普查的关键阶段,要加大宣传力度,使广大干部群众了解普查、理解普查、支持普查,充分调动参与普查的积极性。
6、加强试点工作,为面上普查提供经验。试点工作是整个普查工作的重要基础性工作,是高质量完成普查任务的有效途径。试点主要解决两个问题:一是普查方案是否可行,普查表能否顺利进行填报,需要做哪些改进和完善;二是采用什么样的组织形式来进行普查,包括普查员的选调、培训,政府的协调组织,具体的操作模式,数据质量的控制方法等。我们要选择具有代表性的乡镇开展试点工作,从中发现问题,总结经验,为高质量完成本次普查工作打下扎实基础。
7、加强质量控制,保质保量完成普查工作。数据质量是普查工作的生命,确保数据的真实性、全面性,是普查工作的根本要求。为此,一方面要抓好农业普查登记,确保一次成功。要严格按照《统计法》的要求,如实填报普查数据,确保基础数据的真实可信。任何单位和个人都不得漏报、虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料,对违反统计法的行为将依法查处。另一方面要对人员培训、调查摸底、现场登记、质量验收、数据处理等各环节严格把关,使普查数据经得起群众审视和实践检验。市统计局、市农普办要加强业务指导和检查,及时掌握工作动态,确保所查数据既符合我市实际,又为社会各界所认可。
明确高等农业教育的办学指导思想
联合国教科文组织在《第48届国际教育大会的结论和建议(草案)》(2008年11月28日通过)中的第一条对全纳教育做出了简洁的定义,即“全纳教育是一个不断变化的进程,其宗旨是向所有人提供有质量的教育,并尊重学生和社区的多样性,以及不同需求、能力、特点和学习预期,消除一切形式的歧视”。全纳教育思想是联合国教科文组织首创的终身教育和全民教育两大教育发展理念之后的又一重大教育思想创新。该理念的提出,促使我们要进一步重视农村教育,切实扶助弱势群体,大力促进教育公平,也督促我们更加重视教育质量的提高,致力于发展有质量的全民教育。(四)素质教育思想以人为本是科学发展观的核心,实现人的全面而自由发展是坚持以人为本的根本目标,是教育价值的根本体现。育人为本是教育工作的根本要求。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。全面实施素质教育要坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展。同时,个性的自由发展也是人才成长与发展的重要前提。个性是“需要”的表现形态,尊重个性是人才培养的基础依据,在人实现全面发展的同时尊重个性张扬是人才培养的终极目的。在人才培养工作中,实施“因材施教”,充分发挥每个受教育者在成长与发展中的优势与特长,才能保证人才培养的有效性,实现人才培养效益最优化。
基于新农村建设的人才培养路线图的设计
《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》中提出:“到2015年农业科技人才达68万人,农村实用人才达1300万人;到2020年,农业科技人才达70万人,农村实用人才达1800万人。同时,农业科技人才中,高层次科研人才、推广人才会明显增加;农村实用人才中,生产型、经营型、技能服务型人才大幅增加。”“今后十年农村实用人才和农业科技人才队伍建设的主要任务是:以培养农业科研领军人才、农业技术推广骨干人才和农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、农村技能服务型人才为统领,带动农业农村人才队伍全面发展。”在新农村建设进程中,农业农村人才的规模、质量、结构等方面都有新的特点,对高等农业教育体系和人才培养定位都有新的要求。因此,随着社会主义新农村建设事业的不断推进,设计基于新农村建设的人才培养路线图(图1),培养和造就合乎人才发展要求的农业农村人才势在必行。在整个人才培养路线图中,要根据新农村建设的人才需求和人的全面发展的需要,更新办学理念,改革高等农业教育体系,各个类型、各种形式的高等农业院校相互配合,普通教育与成人教育相互贯通,体现人才培养目标多元化、人才培养体系灵活化、人才培养机制系统化等特征,培养出创新型、应用型、实用型等符合新农村建设需求的各级各类高质量农业农村人才。
构建基于新农村建设的人才培养模式
人才培养目标是对教育活动在一定教育条件下通过受教育者的预期发展情况表现出来的结果。如果没有明确的培养目标,教育活动便会失去方向。在新农村建设进程中,高等农业教育的人才培养目标需要根据新农村建设需求和人的全面发展的需要不断创新和科学定位。社会主义新农村建设的基本内涵是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这些内涵任务的实现离不开农业农村人才。同时,农业农村人才包括农业科研领军人才、农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、农村技能服务型人才等各级各类的人才。目前,高等农业教育的重要使命在于培养具有服务于社会主义新农村建设的贡献精神和真才实学,能对“三农”发展作出一定贡献的高质量农业农村人才。培养出的人才,要成为新农村建设的主力军和先锋力量,要能代表先进生产力,发展农业生产技术,振兴农村经济,引领农民创收;要成为塑造新农村良好的乡风文明和道德风尚,提高农民素质的中坚力量;要成为引领农村精神文化发展,参与和推动新农村民主管理的骨干。因此,基于新农村建设的人才培养目标可以界定为:以满足社会主义新农村建设和人的全面发展的双重需要,通过普通全日制教育与成人教育、公办教育与民办教育、学校教育与社会教育等相互交融的高等农业教育体系的办学途径,培养和造就一批创新型、应用型和实用型的各级各类农业农村人才。
学科专业设置是人才培养模式的标志。高等农业教育体系的各级各类教育要立足新农村建设,不断拓宽专业口径,强调农科与其他学科的交叉融合,特别是要在丰富传统专业内涵的同时,下大力气增设与新农村建设相适应的学科专业,使学科专业的层级结构、布局结构等都趋于合理,实现狭窄的对口型专业教育、宽口径的适应型通识教育的有机结合,使人才培养结构更重要。教学平台主要的课程群组建为主体,构建“通识+核心+拓展+方向”的课程体系,设置系列化、交叉性、综合性课程,体现“宽、专、交”结合。“宽”是指通识课程覆盖面要宽;“专”是指农科类及新农村建设急需确需的基础课和专业课;“交”是指各种课程间要尽可能交叉渗透。通识类课程类群主要是基于全纳教育和素质教育思想,将专业教育、科学教育与人文教育紧密结合,使人才的知识基础更加广博。核心课程类群主要是专业核心领域的理论、知识和技能,养成一种独特的专业素养。拓展课程类群主要是指为满足学生个体和兴趣发展需要,为拓宽知识面、培养综合素质而设的。方向课程类群则主要是针对人才市场对人才的特殊需要而设的各类选修课程模块。
实践教学是深入实践素质教育,大力提高教育质量的必然要求,是深化理论教学的重要环节,是学生获取、掌握知识的重要途径。高等学校、科研院所、企业单位等各个单位都要致力为农业农村人才培养提供优质的实践、实验、实习场所和资源,打造主动实践平台。主动实践是相对于由教师直接指导学生进行的“被动实践”而言,是指让学生尽可能的真正作为主体参与实践活动的各个环节。要把主动实践的理念贯穿到学习的各个环节,针对不同的学生,采取适当方式,对学生的主动实践进行组织、启发和引导。开展主动实践,要树立“学生为主体”的教育思想,敢于给学生创造各种锻炼的机会;要加大课外科技创新基金和创新学分的奖励制度、加大学生参与第二课堂和“三下乡”等社会实践的扶持力度,鼓励学生主动实践;要在加大学生科研创新活动基金、巩固和发挥实验实习基地的作用同时,努力建设适应学生开展主动实践需求的活动场所,为学生主动实践提供经费和场所保障。#p#分页标题#e#
社会发展的需要和人的全面发展的需求是教育发展的动力源,也是人才培养的动力源。在新农村建设的背景下,农业农村人才培养系统内部的各个要素必须紧密联系,使新农村建设的人才需求和供给达到最佳结合点,系统运行才能有最强的推动力。在整个农业农村人才培养工作中,政府要不断加大对高等农业教育的资金投入与政策扶持,不断完善办学条件,使高等农业教育有条件为学生提供高质量的教育服务、培养优秀人才;毕业生用人单位要努力提供各种实习和工作方面的优惠条件吸引优秀学生就业;学生则要充分利用好高等农业教育所提供的服务,不断增长才干,在用人单位中建功立业,为社会做贡献,提高学校的社会声誉。和谐的人才结构调整机制。在新农村建设进程中,我国现有的农业农村人才结构存在着专业结构和素质结构不合理、人才区域布局不均衡等问题,不能适应新农村建设的人才需求,必须建立一种和谐的人才结构调整机制。高等农业教育的区域布局结构、学科专业结构、层级结构和人才素质能力结构等都要进行适时适需的调整。同时,要建立针对性的岗位培养机制。根据《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》的界定:“当前和今后一个时期,农村实用人才和农业科技人才队伍建设以培养农业科研领军人才、农业技术推广骨干人才和农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、农村技能服务型人才为统领,带动农业农村人才队伍全面发展。”而这些人才的岗位不同,对能力、素质的需求也不同。因此,高等农业教育人才培养工作必须充分考虑在新农村建设整个进程中的实际人才需求结构(含学历层次结构、素质能力结构等),建立针对性的岗位培养机制。
科学的教育评价机制。在新农村建设进程中,高等农业教育的评价机制从主体、内容、方式等方面需要创新。第一,评价主体的多元化。既要继承创新现有的国家对学校的各级各类评估,学校组织的对学生和教师的评价等机制,亦应积极探索社会用人单位、社会中介机构、农村居民等参与高等农业教育的内部和外部的各级各类评价,更应增加社会用人单位、社会中介结构、农村居民等对政府的教育投入与产出等方面的测评。第二,评价内容的发展性。评价中在保留现有各种评价指标体系中的评价内容的基本前提下,要增加新农村建设对高等农业教育的要求的评价指标内容,如学校的办学定位、办学特色、人才培养目标、人才培养方案等是否能满足新农村建设的实际需求等。第三,评价方式的多样性。要采取定量评价与定性评价相结合、随机动态评价与静态一次性评价相结合等多种方式,特别是要建立高等农业教育动态评价数据库,由专门机构组织长期、动态地对高等农业教育各项数据进行统计、整理,便于及时对高等农业教育服务质量进行评价。
科学发展观的具体内容包括:一,以人为本的发展观。二,全面发展观。三,协调发展观。四,可持续发展观。
科学发展观,第一要素是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
那么,如何才能落实科学发展观这一伟大思想呢?
首先要转变发展观念,创新发展思路。在现实生活中,只重gdp增长而轻视环境保护、只重效率而忽视社会公平、只重城市发展而忽略乡村建设、只重财富创造而忽略财富共享等观念仍在不同地方不同程度地影响着经济社会发展的进程,有的部门和地区领导依然把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。
其次是政绩观念的转变。能否把科学发展观切实落实到位,关键在于各级领导干部能否对科学发展观有一个正确的理解和把握,并将其贯彻于现代化建设的全过程,实现政绩观念的转变。
第三是发展方式观念的转变。实现经济增长方式的转变,是落实科学发展观的具体体现。推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路。要树立以提高质量效益为中心、大力发展循环经济、全面建设节约型社会的观念,大力发展信息产业、第三产业和创新产业。
第四是消费观念的转变。落实科学发展观,走可持续发展道路,建立资源节约型社会,还必须实现消费观念的转变。从缩小差距、协调利益分配、促进社会和谐的目标出发,我们必须树立共享发展成果的观念,并通过树立共享价值观、调整初次分配格局、改进现行税收结构、公平配置公共资源、健全社会保障体系等政策措施与制度安排来实现全民共享发展成果。
最后是确立不断创新的观念。增强自主创新能力,可以促进经济增长由主要依靠资金和物质要素投入向主要依靠科技进步和人力资本的转移,解决我国经济社会发展中的科技瓶颈和人才瓶颈制约的问题。落实科学发展观,就要以提高质量和效益为中心,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
那么科学发展观在农村如何体现呢?
以科学发展观引领社会主义新农村建设,必须坚持以人为本,促进农村社会的繁荣稳定、和谐发展。科学发展的目的是为了人。社会主义新农村建设必须切实保障农民的物质利益和民利,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。要进一步加强农村各项基础设施建设,完善新型农村合作医疗和免费义务教育、最低生活保障制度,让广大农民享受越来越多的公共服务。巩固和加强农业基础地位,要始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。
为进一步落实“菜篮子”县长负责制,更加优化蔬菜产业结构,保障蔬菜市场有效供应、价格基本稳定,推动我县蔬菜产业实现高质量发展,根据《XX省人民政府办公厅关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》(X府厅发〔2020〕X号)及《XX市人民政府办公室印发关于推动我市蔬菜产业高质量发展的实施意见的通知》(X府办发〔2020〕X号)精神,结合我县实际,现提出如下实施意见:
一、发展目标
通过龙头企业示范引领带动,以发展规模蔬菜基地和设施蔬菜为重点,确保2020年全面完成0.09万亩的设施蔬菜基地建设任务。通过三年的努力,力争全县露地蔬菜和设施蔬菜播种总面积稳定在2.35万亩以上,产量达3.2万吨以上,基本实现蔬菜产业结构更加优化,市场价格基本稳定,质量安全水平显著提高,确保平常时期充足供给、应急时期保障供应的目标。
二、主要任务
1、优化产业布局。以温泉镇、永宁镇、三都镇、大塅镇为中心,以发展规模化露地蔬菜和设施蔬菜为主,加快推进城郊蔬菜及高山蔬菜特色产区建设。各地要按照规划先行、连片种植、加快发展的要求,综合城镇发展、种植习惯和产业基础等因素,开展适宜蔬菜种植地块调查,制定本区域发展规划。要在交通便利的高速、国省道沿线布局蔬菜生产基地、蔬菜大棚,培育一批重点蔬菜专业村(组)。
2、调优产业结构。按照“保供给、增效益、创品牌”的思路,推动蔬菜产业进位赶超。积极开展稻菜轮作,利用冬闲田发展甘蓝、马铃薯等秋冬时令蔬菜,充分发挥设施功能作用,增加“春淡”、“秋淡”蔬菜供应,切实解决春季、秋季蔬菜品种季节性短缺的问题。各地要坚持以市场需求为导向,增加茄果类、瓜果类、叶菜类比重。要依托资源禀赋,在保障基本品种供给基础上,因势利导,突出发展主导品种,持续做大做强XX食用菌地方特色品牌。要加强与科研院所联合攻关,加大蔬菜新品种、新技术、新材料研发推广力度。
3、扩大蔬菜产业规模。各地要精心规划,合理布局,按照巩固提升老基地、拓展建设新基地的思路,以现代农业示范区为基础,加快建设高标准蔬菜基地。要积极引导现有蔬菜基地巩固提升,大力发展经济适用生产型钢架大棚,带动更多菜农连片种植,吸引返乡农民发展蔬菜产业。要加大招商引资力度,鼓励客商通过直接投资、股份合作等形式,建设一批规模化露天蔬菜基地和设施蔬菜基地。要指导督促规模生产基地开展自我质量监督和管理,制定生产流程,规范生产档案、过程监控和销售台账,逐步建立质量追溯制度。
4、提高产业化经营水平。加快建立和培育蔬菜龙头企业、家庭农场、合作社、种植大户等新型经营主体,大力推广“龙头企业+基地(合作社、专业村组)+农户”等蔬菜产业化经营模式,引导发展适度规模蔬菜生产,提升蔬菜产业组织化程度。要加强农业技术推广体系建设,强化基层科技服务队伍,坚持“请进来、派出去”,通过课堂培训与基地实训相结合方式,培育一批高水平的“瓜农”、“菜农”,提高蔬菜种植水平。大力发展产业化龙头企业、专业农协、中介组织和经纪人队伍。加快推进蔬菜产品生产、加工、流通、技术服务等系列化、产业化经营。
5、拓宽流通渠道。创新产销对接新形式,重点推进农超对接、农社对接、农校对接、农贸对接,减少蔬菜流通环节,降低流通成本,打通本地蔬菜流通“内循环”,使本地销售成为主渠道。鼓励引导菜农与企业签订订单,切实解决菜农“种什么”“怎么销”等生产难题。积极推进“互联网+”订单模式,提高产销对接精准性。结合蔬菜产业区域布局,发展一批专业性产地批发市场和冷链物流配送中心。鼓励生产、流通企业及社会力量发展电子商务、蔬菜配送、连锁经营等新模式,引导发展一批蔬菜购销经纪人队伍。
6、提升产业扶贫带动能力。要把蔬菜产业作为增加农业产业效益、补齐产业扶贫短板、惠及农民脱贫致富的重要项目。要提升蔬菜产业带动脱贫能力,根据贫困村土地资源条件、产业基础、生产习惯、劳动力状况及市场需求等因素,统筹安排蔬菜产业工程项目,在资金安排上给予贫困村倾斜,并适当降低基地建设规模标准。对利益联结机制好、带动贫困户脱贫增收能力强的新型经营主体,要加大项目资金扶持力度,推进产业“造血式”脱贫,不断增强贫困人口可持续脱贫能力。
三、保障措施
1、强化组织领导。“菜篮子”县长负责制工作领导小组负责全县蔬菜产业发展的宏观指导、政策制定和组织协调工作;领导小组办公室(设县农业农村局)具体负责指导、组织、协调、督查蔬菜产业发展工作。各乡(镇)要参照县里做法,建立调整完善相应的组织机构,加快推进蔬菜产业发展。发改、财政、市监、商务、自然资源、水利、交通、生态环境、卫健、扶贫等相关部门,要充分发挥各自职能优势,加强协调,搞好服务。
随着社会主义市场经济的发展和农村经济的快速增长,加快发展农业机械化是推进农村经济建设,加快小康步伐的必然选择。实践证明,农业机械化在农业生产中发挥了重要作用,发展农业是我国农村经济结构调整的重要内容,也是保持经济发展和社会稳定的基础。而农业的稳定发展是农村经济快速增长的前提,为了推动农村经济的快速增长,强国富民,推进农业产业化,加快农村劳动力转移,就必须加快农业机械化的发展,从而推动农业和整个社会生产力的进步。发展农业机械化是改善农民生产生活条件、提高生产率的重要措施,是提高农村经济整体水平的重要保证,是缩小城乡差别的必由之路。加快发展农业机械化,让农民从提高劳动率、提高农业效益、延长农业产业链以及农业生产之外去获得更多的收益。具体来说发展农业机械化的重要作用在于:一是农业发展必须依靠科技,不断向生产的广度和深度进军,提高质量,增加效益为中心。而农业机械可以实现人力畜力所做不到的高端作业质量,是先进的作业技术和方式,能大大提高劳动生产率,实现节本增效;二是农业机械化的运用提高了农业生产力。大量的农业机械投入到农村,在调整农村产业结构等方面发挥了重要作用,一些农民靠农业机械走上了富裕之路;三是农业机械化是农村经济发展的基本物质条件。农业机械化可以降低成本,使农业生产和流通基本设施建设加快,机械化作业替代出来的劳动力可以从事二、三产业,增加经济收入,促进农村经济发展;四是有利于增加农民收入,建设全面小康社会;五是高质量高速度的机械化作业,能够解除外出打工农民的后顾之忧,促进市场经济健康稳定发展。因而可以说,大力促进农业机械化的发展是十分必要和紧迫的。
2农业机械化发展的历史机遇
近十年来,在我国农机化发展史上是极为辉煌的时期,国家对农业机械发展极为重视。为了提高农业机械化水平,对农民个人、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定的补贴,将农机购置补贴上升为全国“两减免三补贴”重要的惠农政策,这在我国农业机械化发展史上还是首次。农机购置补贴政策的出台,极大地激发了农民群众购用农业机械的积极性。
3农业机械化的发展趋
势今后我国的农业生产发展主要依靠大型农机具,尤其洮南市处于平原地带,土地成方连片,要想实现农业现代化,必须实行规模、集约化管理,农业生产从种到收全部实现机械化,大中型农业机械的推广应用是农业新技术的发展目标。从提高综合生产能力的技术要求来看,目前重点推广能够提高土地产出能力的技术,如水稻育插秧,水稻机械收获,机械化深松、深翻、免耕、秸秆还田以及精量播种、化肥深施、植物保护、旱作节水、机械覆膜保水和节水灌溉等,都是由小型机具向大中型转换的必然趋势。还有保证粮食丰产丰收的机械化联合收获、烘干技术等。从对农业机械的要求看,一是这些技术只有以农业机械为载体才能实现,必须通过机械的动力、精度和速度才能达到;二是必须使用大中型农机具。现代农业技术要求具有一定的规模复合立体作业,然而这绝非是小型农业机械所能完成的;三是高性能的大型农业机械其优越性和重要性日益突出,性价比也远远高于小型农业机械。现今国家又拿出大笔资金予以扶持,相信应用发展速度会大大加快。
4结语