前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工程结算论文主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
根据上文针对现代化建设项目结算审计的相关问题进行综合性的分析和细致的研究,可以明确建设项目结算审计的相关流程和基本的步骤。在相关工作当中,还需要明确的是存在的问题,诸如送审材料不完整、定额价格套用不合理等等,在实践的审核工作之中应当加以改进和完善,力求促进工作的稳步提高。
1.1送审材料存在的问题
送审材料不完整、真实性程度不高,是当前结算审计工作之中最为显著的一个问题。在审计的过程当中存在有签证随意性较大以及签证过多的情况,使得送审的材料客观性和真实性难以得到全面的保障,同时结算审核的条件也不是非常的明确。针对施工当中的工程预算资料、建设文件合同、施工竣工的结算计划书以及施工交底方案等等,也不是非常的明晰,工程设计的竣工图纸和签证标准不完善,导致成本费用管理工作难以得到有效的落实。
1.2虚增工程量
工程量虚增,也是当前一个非常突出的矛盾和问题。往往在审计的过程之中,针对某一个项目的工程计算过多的工程量,导致整个施工项目的成本费用增加,不利于经济方面的有效管理。导致上述问题的主要原因往往是由于在审计的过程之中出现了重复计算的现象,将先前已经计算的定额项目纳入到了另外一个项目的工程量计算之中,所以针对同样一个项目计算了两次。在相关工作当中应当对上述问题进行合理的改进,避免重复计算的现象。
1.3高套定额的相关问题
最后,在结算审计工作之中高套定额,也是一个需要加强和改进的方面,不同的高套定额标准和实际的情况有所不同,如果在实践的结算审计过程之中出现混淆,则会导致经济成本的管理失去基本效应,进而提高了整个建设项目的工程造价,不利于管理工作的有效落实。
2改进建设项目结算审计水平的措施
在实践的建设施工项目结算审计的工作之中,应当明确审计的基本原则,并且制定出完善和详细的审计制度,加强体系和政策的建设,另外,还应当指派专门的人员对整个结算审计流程进行监督和管理,不断的增强审计技术人员和有关工作人员的素质和水准,运用实事求是的态度和严谨的工作精神来对待有关审计工作,确保审计流程的科学性和真实性。
2.1结算审计方法的确定
首先,应当加强对整个建设施工项目结算审计的分析和研究探讨。对于一些施工的规模较小并且工艺要求较为简单的项目,应当加强编制预算的技术力量,另外对于工程项目规模较大的情况,则可以采用重点审查的方式,抓住施工当中的重点以及难点,对于一些造价较高的项目、施工难度较大的项目以及结构较为复杂的工程,进行重点的审查和分析,尤其是针对建筑项目之中的门窗、墙体、基础设计、梁柱设计等等,应当采用重点审查的方式,同时对于混凝土钢筋的设计结构也应当重点的审查和分析,结合实际的施工情况对子项目的施工价格进行估算,并且套用科学的定额标准,加强计算和结算的准确性。对于施工设计的图纸,也应当进行严格的把控,深入施工现场进行对照和审查,明确施工图纸当中的相关规定和政策原则,加强对图纸的计算和分析,对各个项目进行综合性的、严格的探究,力求保障项目的造价准确无误。
2.2加强针对建筑材料价格的审查力度
同时还应当加强对材料的审查力度,对于一些价格不透明、数量过多以及价值较大的情况,应当进行重点的审核。在实践的工作当中,还需要不断的收集和完善施工材料的价格信息,对于建设市场当中的价格波动情况应当做到心中有数,实时的掌握材料和设备的波动趋势,对于结算审计技术人员来讲还应当定额的收集和整理材料价格信息,通过各种有效的途径和措施了解到材料的价格数据,诸如针对建筑的材料,应当严格的按照省级政府所颁布的价格定额标准进行调整和处理,对于一些没有明文规定价格的项目,则应当深入材料设备现场来实际的了解各个厂家的价格信息,掌握价格的波动状况,进而杜绝出现价格水分的情况。最后,对于结算审计技术人员来讲,还需要深入现场对材料相关价格信息和数据进行核实,对于不明确的价格应当与供货商联系进而了解到其真实价格。
2.3建设项目结算审计人员素质的提高
最后,在实践的建设施工项目结算审计工作之中还需要不断的完善人才的培训制度,加强人员的技能和技术培训,促进其水准和工作效益的不断提高。由于现代化的建筑施工项目结算审计工作是一项相当复杂并且繁琐的工作,所以需要相关技术人员在实践的工作当中具有过硬的技巧和扎实的技能,并且具有专业的工作态度和端正的作风思想,在实践的结算审计工作之中应当采取科学、公正以及严肃的态度,不能够出现有偏见的现象,同时应当避免出现感情用事的情况。对于技术人员来讲,还应当有细致的工作态度和耐心的工作精神,力求确保建设施工项目的结算审计工作可以顺利的、无阻碍的完成。
3结语
关键词:工程结算;技术措施;现场签证
随着社会主义市场经济体制的建立,工程建设管理者的思想观念发生了很大转变。建设单位为合理使用建设资金而精打细算,以获取更多的投资效益。施工单位在工程利润微薄的情况下,不得不加强管理,不仅对工、料、机消耗量进行认真研究,甚至对小数点的数值取舍都能提出质疑,以增加合理的经济收入。工程结算工作,是工程建设管理的一个重要环节。工程结算是施工单位获得工程价款实现经济效益的基本手段,也是建设单位拨付工程价款确定工程造价的主要依据。为了防止高估冒算,提高建设工程结算工作质量,合理有效地节约和使用建设资金,保证工程造价的真实性,提高工程建设概预算人员的业务素质,就显得非常重要。
一、正确执行预算定额
预算定额是甲、乙双方进行工程结算的主要依据,所以正确执行预算定额则是编制工程结算的重要保证。正确执行预算定额不外有两个方面:一是对定额有深透的理解,对定额能熟练地应用;二是对施工技术及工艺有一定的了解。具体包括:1)对定额总说明、章说明以及定额项目表左上方的工作内容及表下的附注,应反复阅读深刻理解,以求掌握定额分项子目的明确所指,使定额分项工程名称与工程实体联系起来,避免张冠李戴,错套或者重复套用定额子目和漏项。例如:材料二次搬运在预算定额“其它直接费”中已作了综合考虑,一般情况下,不允许另列场地内的二次搬运项目:预制构件运输定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位,也不允许发生二次倒运。但是确因施工场地窄小,必须二次搬运或倒运时,可在施工组织设计中周密部署,并征得建设单位认可同意后就可计算。2)熟悉预算定额规定的工程量计算规则。工程量的准确计算是套用定额子目的前提条件。预算定额的每一个分部工程都明确规定了工程量计算规则,在计算工程量时应严格遵守。3)应对使用施工技术及工艺有一定的了解。同时应了解预算定额采用的施工方法。建筑工程类型的多样化和施工技术的不断改进革新,导致建筑工程采用施工方法的多样化,而预算定额又具有“整体上的同用性和个体上不融合性”。只有对施工方法和工艺有一定的了解才能合理、灵活地套用预算定额。因此,能否正确执行预算定额,直接影响工程结算工作的质量。
二、依据有关技术措施
工程施工技术措施是指导施工、组织施工的重要依据,同时也是工程结算工作的重要依据。预算定额是在一定的技术组织条件下,在一定的范围内,采用一定的方法和一定的机械配备等情况下编制的,而实际施工,由于采用的施工技术措施不尽相同,所以有较大的可变性。因此,应根据实际采用的施工技术措施合理结算。施工组织设计是现场施工技术措施的主要成果,是根据工期要求、材料、构件、机具和劳动力供应情况以及协作配合条件和现场条件编制的施工设计文件,它不仅是合理科学地组织施工生产的重要措施,同时也是工程结算立项、计量、套价的依据。因此,了解工程建设管理过程中所采用的技术管理措施,是搞好工程结算的前提。例如:在预算定额土石方工程中规定“机械上、下行驶坡道土方,按施工组织设计规定计算,如无施工组织设计,可按挖方总量的3%计算”,如果施工组织设计有具体明确的技术措施,则应为工程结算依据。由此可见,与实际施工技术措施脱节的工程结算,是不科学的、不真实的。三、认真审核现场签证
关键词:工程量清单;施工承包合同;现场签证
根据《建设工程工程量清单计价规范》和施工图纸编制的工程量清单作为招标文件的一个部分,由招标人出售给投标人。投标人根据招标人提供的工程量清单,结合自身的实际情况对工程量清单的每项工程量进行报价最后总得到总报价。以总报价作为投标报价参加投标。这种招标模式称为工程量清单招标。这种招标模式可以有标底,也可以没有标底,但通常情况下会设置一个报价上限。这种招标模式对投标人而言,投标人可以不必按施工图纸计算工程量,不必花精力打听标底,但投标人对招标人提供的工程量清单进行复核。投标人对招标人提供的工程量清单有异义应及时向招标人提出,招标人如果不接受投标人的意见或投标人对招标人提供的工程量清单无异义,投标人必须按投标人提供的工程量清单进行报价。招标人接受投标人的意见对工程量清单进行了修改,投标人应再根据修改后的工程量清单进行报价。投标人提交的工程量清单报价是办理竣工结算的重要依据职称论文。
在施工任务完成后,施工单位会根据实际施工情况编制一份关于建设工程建安工程造价的文件即竣工结算。竣工结算一般按施工承包合同以内工作内容与施工承包合同以外工作内容分别编制,便于审计。施工承包合同以内工作内容的竣工结算主要依据施工单位的工程量清单报价编制,施工承包合同以内工作内容主要依据施工承包合同、现场签证、工程量清单报价等编制。竣工结算编制完成应及时交建设单位。建设单位委托具有相应资质的社会中介咨询机构进行审计。审计后的竣工结算经建设单位、施工单位认可后作为双方办理建设工程经济结算的主要依据。
1施工承包合同以内施工内容竣工结算的审计
在施工过程中,如果全部按施工承包合同的内容进行施工,没有减少施工承包合同的工作内容或没有出现施工承包合同以外的工作内容,施工单位的投标报价就是竣工结算价,但这种情况很少出现。对施工承包合同以内施工内容的竣工结算审计,应主要审计竣工结算中清单项目的工作内容、清单项目的工程量数量、清单项目的材料规格和种类、清单项目的人工和材料及机械价格等。
1.1清单项目工作内容的审计在施工招标阶段,投标人从招标人购买到包括招标书、施工图纸和工程量清单等内的招标文件。其中,招标书主要为投标人编制投标文件和拟定施工承包合同、确定清单报价提供依据,施工图纸、工程量清单是编制投标书中技术标、确定工程量清单报价的基础。工程量清单应包括工程量清单编制说明、分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其它项目工程量清单。一项工程量清单项目应包括项目编码、项目名称(含项目特征、工作内容)、计量单位、工程量数量等内容。其中项目编码、项目名称、计量单位要根据《建设工程工程量清单计价规范》的要求确定,项目特征、项目工作内容描述要根据工程项目的实际情况进行,它对清单项目的计价非常重要。项目特征的描述主要用于计价人员能准确套用相应的定额子目或准确确定人工、材料、机械的消耗量,项目工作内容的描述主要便于计价人员能准确在确定套用定额子目的个数。不同的项目特征和项目工作内容,其清单项目的单价是不同的。
在进行竣工结算审计时,审计人员一定要先仔细阅读招标书的工程量清单,熟悉和掌握每项清单项目的特征及工作内容。对于施工单位提交的竣工结算,审计人员一定要认真阅读每项清单项目的特征及工作内容,并与招标文件中工程量清单的特征及工作内容比较。若二者没有变化,则清单项目的结算价就是投标书中清单项目的报价。若二者不同,则应对招标书中清单项目的单价进行调整。例某轻钢结构的单层工业厂房,招标文件中工程量清单对屋架的特征及工作内容描述:型钢现场制作安装、三遍红丹防锈漆、二遍灰色调和漆、汽车起重机安装。施工单位确定的清单报价为7382元/吨。在实际施工过程中,屋架的油漆为一遍红丹防锈漆、一遍灰色调和漆。但施工单位的竣工结算中屋架的单价仍采用7382元/吨。经审计后屋架的单价调整为6989元/吨。
1.2清单项目的工程量数量招标文件工程量清单中的工程量数量是根据《建设工程工程量清单计价规范》中的工程量计算规则计算。竣工结算中的工程量也应按《建设工程工程量清单计价规范》中的工程量计算规则计算。若实际完成的工程量与工程量清单中的工程量没有偏差或偏差在规定的幅度(±10%)范围内,则竣工结算价可采用投标书中清单项目的报价。若偏差超出规定的范围时,对招标书中清单项目的报价应相应的调整。一般情况下,工程量增加的幅度超过规定的幅度,投标书中清单项目的报价应降低,工程量减少的幅度超过规定的幅度,投标书中清单项目的报价应提高。投标书中清单项目报价的降低或提高数量应在中介咨询机构的主持下建设单位与施工单位协商确定。审计人员审计竣工结算中清单项目的工程量数量时应采用依据施工图纸计算、现场计量的方法。
1.3清单项目的材料种类及规格不同材料的种类及规格,其单价是不同的,对清单项目的报价影响非常大,这点在装饰装修工程、安装工程、园林绿化工程表现优为明显。为了能保证施工单位能准确报价,招标文件中工程量清单对材料的种类及规格有详细的规定。在施工过程中,监理人员应严格督促施工单位采用规定的材料种类及规格。若施工单位经过批准采用了规定以外的材料种类及规格,监理人员应做详细的记录。审计人员根据监理人员的现场记录对竣工结算的清单项目报价进行调整。如某办公楼的外墙装饰采用干挂大理石,招标文件中工程量清单对大理石的描述为1000mm×1000mm,厚度100mm,施工单位的清单报价为1280元/m2。实际施工时,经业主和设计人员批准,施工单位采用的大理石为800mm×1000mm,厚度80mm,监理人员做了详细的现场记录。审计人员根据监理人员的现场记录对竣工结算中的清单项目单价调整为960元/m2。
1.4清单项目的人工、材料、机械价格“风险分摊”是工程量清单计价的一个重要特点。在工程量清单计价中,建设单位承担工程量增加或减少的风险,施工单价承但价格上涨或降低的风险。在工程项目的建设期内,如果出现了政策性的价格调整或有经验的承包商无法预见的价格波动,审计人员在进行竣工结算审计时要建议建设单位对施工单位作适当补偿,调整投标报价中的清单项目单价。如湖南省规定综合人工工资单价从2010年1月1日起由50元/工日调整为58元/工日,调增幅度16%,这是一个政策性调整。在2010年1月1日后开始施工的清单项目的单价应做相应调整。又如在2006年底到2008年底,钢筋的价格由3300元/吨涨到6300元/吨,上涨的幅度达到91%,这是有经验的承包商难以预见的价格波动,它使施工单位的成本大幅度增加。在这种情况下,审计人员应建议建设单位适当补偿施工单位的损失,对投标书中的清单项目单价做相应调整。
2施工承包合同以外施工内容竣工结算的审计
施工承合同的施工内容以施工图纸为准,即施工图纸的内容为施工承包合同以内的内容。在施工过程中,工程项目难以避免不出现施工图纸以外的施工内容。对这部分施工内容,施工单位在完成施工内容会提出一个相应的竣工结算。审计人员在审计这部分竣工结算时要做到熟悉施工承包合同,严格审计现场签证,加强现场核查与计量,审计清单项目的单价组成等。
2.1施工承包合同施工承包合同是建设单位与施工单位根据国家有关的法律法规定和招标文件签证的规定双方在项目建设期间责、权、利的法律文件,它也是办理竣工结算审计的主要依据。它的内容条款中应包括如何办理竣工结算的相应条款,内容包括办理竣工结算的方法、价格的确定、费率的大小、纠纷的处理等。审计人员在进行工程结算审计时应认真研读这些条款。如果施工单位提交的竣工结算与施工承包合同相关内容发生冲突时,审计人员应按施工承包合同的要求应对竣工结算作相应调整。
2.2现场签证施工承包合同以外的施工内容包括工程变更、各种零星工程等往往采用现场签证的方法确定其工程量的大小、工作内容的多少。一份完整的现场签证应包括施工的依据、施工的部位、施工的内容、工程量的大小、施工的时期、批准人员和验收人员签名等。审计人员在审计现场签证时应注重审计现场签证的“时效性、合法性、一致性、规范性、真实性”。现场签证的“时效性”指出现了施工承包合同以外的施工内容应及时进行现场签证,防止事后补签,造成与实际施工情况的差异。现场签证的“合法性”指现场签证的施工内容没有包括在施工承包合同范围内,同时也确到各方的确认。现场签证的“一致性”指现场签证的内容与竣工结算中清单项目的施工内容保持一致。现场签证的“规范性”指现场签证的内容、程序及各方的签字确认规范、完整。现场签证的“真实性”指现场签证的内容是施工现场的真实体现。审计人员加强对现场签证的审计,防止现场签证的重复签证、多余签证、无效签证、虚假签证等。
某办公楼的外墙装修采用干挂大理石,招标文件对其项目特征的描述为水泥砂浆底层、轻钢骨架、大理石规格为1000mm×1000mm×100mm(高×宽×厚),大理石之间缝隙用防水胶填塞。施工单位的清单报价为1280元/m2。在施工过程中,施工单位进行了轻钢骨架的现场签证。审计人员在审计时对这份签证提出质疑,施工单位解释其投标报价中清单项单价没有包括轻钢骨架的工作内容。审计人员经审计发现施工单位的清单报价中包括了轻钢骨架的施工内容,确认此份现场签证对办理竣工结算而言是无效签证。
2.3现场核查与计量现场核查与计量是竣工结算审计不可缺少的环节和工作方法。施工承包合同以外的施工内容由于没有施工图纸,其施工内容和工程量的大小主要采用现场签证。现场核查与计量非常重要。审计人员在竣工结算审计时一定要到施工现场对现场签证的施工内容进行现场核查与计量,挤出现场签证内的“水分”,确保现场签证的真实性和有效性。
2.4清单项目的单价组成在竣工结算审计时,审计人员要依据清单项目的施工内容确定清单项目单价的组成。在审计清单项目单价组成时要注重审计与清单项目对应的消耗量定额子目套用是否正确,人工、材料、机械的单价采用是否合理,各种费用的费率大小及计算程序是否正确。在确定清单项目单价时,审计人员应做到施工承包合同以外施工内容竣工结算与施工承包合同以内的工作内容竣工结算的一致性。
3结束语
“实事求是”是审计人员在竣工结算审计时的基本原则。加强业务学习,提高职业道德和修养是审计人员的基本要求。在深入理解和熟悉招标文件、施工承包合同、国家有关的法律法规等基础上,审计人员一定能圆满完成竣工结算的审计。
参考文献:
[1]宋甲武.工程量清单计价结算审计时不可忽视的几个问题[J].新西部.2007.6.
[2]李战雄,文挂萍.工程现场签证管理的存在问题及其对策[J].四川建筑科学研究.2007年10月.
[3]姚巍.基于工程量清单计价方式的工程竣工结算[J].中国建设信息.2009年6月.
【关键词】工程竣工;造价结算审核问题;解决措施
工程竣工是每项工程非常重要的工期收尾阶段工作,一个工程要想做到完美的落幕和收官,工程竣工这个阶段的工作是必须特别注意和认真对待的,因为每一个工程的工期收尾阶段面临的工作是最繁琐和复杂的,包含了整个工程阶段没有处理好的琐碎问题。其中对于工程竣工阶段的工程造价审核问题尤其重要,它包括了整个项目阶段的材料资源、人力资源、工程时间、设备租赁等方面的结算工作,同时还有与工程造价的预算成本比对整合的处理工作,是相对比较复杂的收尾处理工作。一般一个工程在最后的收尾竣工阶段,会重新的对整个工程前期成投入、中期成本投入、后期成本投入进行校对和审核结算,最后形成最终的工程造价结果,这个审核结算的结果是非常重要的,它涉及到多方的利益,比如材料的供应商、工程的投资方、工程的承包施工方等,所以如果工程竣工阶段的审核结算工作出现比较严重的失误或问题,就会造成多方经济利益的损失从而引发严重的社会矛盾。所以工程竣工造价审核结算是整个工程造价过程中相对最重要的一个环节,解决处理好工程竣工过程中的工程造价审核结算问题对于整个过程的顺利落幕和各方经济利益的平衡解决都是非常关键的,一定要引起每一个建筑企业的特别重视,在每一个项目工程的实施过程中,紧抓工程竣工的结算审核工作。
1. 工程竣工造价结算审核的内容
一般建筑企业的工程竣工造价结算审核工作要依据《审计法》和《基本建设竣工决算审计工作要求》俩个文件的基本指导要求,在工程的竣工收尾阶段对整个工期间的文件资料进行整理验收并归档处理,再一次认真的核对合同款项,进行审核结算的相应工作并最后对整个工程进行公正合理的评价。
工程竣工的造价结算审核工作是对建设方和施工方经济利益的一个有效平衡,同时也是对双方整个工程各项工作开展的一个有效管制约束,因为竣工阶段的结算审核会对整个工程的前中后期工程量进行仔细核算,同时也会对建设方和承包施工方在工程中的每一个项目款项进行核对和重新结算审核,工程竣工的审核工作会从工程开始的造价成本估算开始进行审核,接着对整个工程的工程量进行审核,还会对分项的具体项目工程、工程中每一个项目的设备人力计价、变更或隐蔽工程的重新成本界定、审核规费、税金以及其他的费用都进行详细的审核结算,这样才能确保整个工程的账目结算清晰,确保工程的完美落幕,同时保障各方的经济利益。
2. 工程竣工造价结算审核的工作要点
2.1 工程合同条款的审核
合同是工程项目顺利开展实施的基础保障,所以竣工阶段对工程合同条款的重新仔细审核是非常重要的,竣工结算审核工作要全面细致对合同的内容和条款进行审核,并对具体结算的方式、计价定额、工程范围和主材的价格等等都进行细致的审核校对。审核过程中要及时与建筑方和施工方针对有异议的地方进行沟通和商议,认真完成工程合同条款的审核工作。
2.2 注重审核工程中的各项费用
工程的具体施工过程中会有很多项目的费用进行申报,也会有很多设备材料费用需要审批,在工程的施工阶段因为工期进度有时可能会对相应的计价单费处理随意,但工程的竣工审核结算阶段一定要对整个工程中每一笔费用开支单子进行整理和校对,对申报的费用进行重新的核算定价,同时与前中后期的造价成本进行比对分析。竣工阶段的结算审核要注意项目的价格指数、换算系数和费率一些价差关系,避免造成重复或错误的审核结算,总之对于工程中的每一笔费用开支都在竣工的审核结算阶段进行认真的审核,因为工程的成本造价是工程经济利益最重要的基础。
2.3 注意隐蔽或变更工程记录的审核工作
在工程的施工过程中会有一些设计阶段之外的工程项目,这些就是隐蔽的工程项目,同时可能因为具体的施工中一些条件或材料的变化某些项目也会进行临时的变更处理,对于这样的隐蔽或变更的工程项目我们在工程的竣工的审核结算阶段一定要特别注意并认真核实,做好相应的签证落实工作,因为这些工程记录的丢失就会造成整体造价结算结果的核对不上,从而带来严重的后果。
3. 工程竣工造价结算审核工作的一些问题
3.1 不准确的签证以及依据资料
在具体的工程项目开展过程中项目的资料很难做到及时更新,投资方的代表人物很多工作责任感缺失,工作不够认真负责,在并没有对施工方的具体施工情况和设备材料清单认真核实的情况下或者因为收受贿赂在现场的签证上随意签字,这样即使到最后的工程竣工审核结算阶段收取到的票据也是不准确的,没有变更的材料清单,不认真核实的签证单据,都为最后的审核结算工作带来极大的困难。因为工程整个过程中并没有做好认真负责的材料签证审核工作,导致送审材料缺乏真实性,工程量清单不完整以及项目更改资料没有及时更新,这样即使是最后的竣工造价审核结算得到的也是错误的造价结果。
3.2 没有采用适当的方法去进行工程造价结算审核
一般工程竣工的造假结算审核会根据实际工程的规模、大小和难度,来决定相应的造价结算审核方法,具体问题具体分析。但实际上很多具体的工程项目中工程造价人员不认真负责,贪图便利,会不结合实际工程情况随意选用结算审核方法来进行竣工阶段的工程造价审核结算,从而造成审核结算结果不准确,也会造成效率低下,审核不合格等严重情况发生。
3.3 审核测算人员素质偏低,专业技能不足
工程竣工的造价审核测算工作是一项非常重要和细致缜密的专业工作,但部分项目工程最后进行造价审核结算的工作人员却专业技能不足,工作经验又缺失,不能很好的完成相应的审核结算工作,为整个工程的竣工审核带来不利的影响。
4. 工程竣工造价结算审核工作的解决方法
4.1 加大审核工作的审核力度,严审签证资料
一定要对整个工程的签证资料进行仔细认真的核实审查,在工程开展过程中制定严厉的规章制度要求每一个负责审查签证资料的工作人员必须积极认真的完成有关资料的审查核实工作,对出现工作纰漏和资料错失的工作人员严厉处罚,追究到每一个负责人的主要责任,加大审核工作的审核力度,彻底认真重视起签证资料的审查工作。
4.2 挑选恰当的工程结算审核方法
工程竣工结算的造价结算审核工作对于整个工程最后的收尾工作是至关重要的,所以一定要选择最准确和合理的工程结算审核方法进行最后的审核测算,严厉要求相应的工作人员切实落实审核方法的选择工作,不能盲目进行,造成严重的后果,要挑选最恰当的工程结算审核方法来进行竣工造价的结算审核。
5. 结语
综上所述,工程竣工阶段的造价审核结算工作的确对于整个工程来说都是非常重要的,但目前我国项目工程中对于审核结算工作确实存在一些严重的问题,所以在以后要特别重视起竣工阶段的造假审核结算工作,为整个工程实现完美的落幕工作
参考文献:
暖通工程设计阶段的预算管理不仅会对工程项目建设的后续管理效率产生直接影响,而且是整个项目投资能否取得良好效益的关键所在。但是,长期以来,我国暖通工成本程建设者在整个工程项目的预算管理过程中,往往将主要精力放在施工阶段的审核施工图预算以及竣工决算阶段,而忽视了设计阶段的预算管理,从而导致当前我国暖通工程设计阶段的预算管理工作仍存在诸多问题。具体而言,主要表现在如下三个方面:第一,从事暖通工程设计阶段预算管理工作的专业人士较少,在对工程投资项目进行可行性分析的时候,不能充分结合工程所在地的实际情况设计有效的暖通能源供应、资金投入、运行成本以及暖通负荷等指标,导致出现初投资增加、能耗过大以及运行费用过高等不良情形,从而使业主因费用过高、投资不足等原因而被迫停工或修改设计,造成一定的经济损失;第二,暖通工程设计人员在工作过程中大多只重视专业技术水平的提升,而缺乏一定的经济观念,加之受地域、经济水平等条件差异的影响,设计阶段的预算人员又大多采取静态式的预算,一味沿用当地主管部门颁布的现行定额、计算程序、收费标准等办事,导致投资预算质量不高,使暖通工程设计技术和预算之间出现较大缺口,导致暖通工程预算难以控制,甚至出现预算过高现象,进而无法在实际工作过程中发挥其应有的指导作用;第三,部分暖通工程设计人员在实际工作过程中,还容易出现方案设计和预算指标不相符、不做详细的负荷计算和设备选型计算、设计思想保守等问题,从而导致在选择空调方案或设计系统时,出现诸多问题,如不将业主的经济利益放在第一位,只根据估算指标选择暖通设备,从而出现主机选择不当、系统设计不合理等不良现象,这不仅会增加初投资,而且会提高运行成本。
2解决暖通工程设计阶段预算管理工作中存在问题的措施
2.1降低暖通工程设计项目的变更频次由于受设计图纸不完善、设计深度不够以及人为恶性竞争等因素的影响,都会导致设计项目发生变更,而对于暖通工程而言,设计阶段方案的变更就意味着工程规模、建设标准以及相关专业设计内容等诸多方面均可能发生重大变化,这不仅会增加成本费用导致投资失控,而且会对工程进度产生不利影响。因此,这就要求暖通工程建设项目相关负责人在实际工作中应当做好如下几个方面的工作:首先,应当加强对设计阶段合同的管理,给设计单位充足的设计时间,使其充分做好设计前的准备工作,并对暖通工程项目的方案设计、初步设计、施工图设计各阶段进行严格的审批,并实时与设计单位进行沟通,使其充分理解设计意图和功能需求;其次,在暖通工程进行设计阶段预算的过程中,应当权衡工程全寿命建设周期等因素,最大限度的规避设计项目的变更风险;最后,在对暖通工程设计方案进行选择时,应当综合考虑可能对设计方案造成影响的各种因素,从而控制变更频次,减少不必要的预算变更。
2.2设置合理的暖通工程控制目标系统暖通工程作为一项庞大的系统性工程,具有施工周期长、建设复杂、规模巨大、数量多、变化大等特点,因此,要想对暖通工程的投资预算进行有效的控制,就必须充分结合暖通工程的特点,实行分段管理,根据暖通工程不同阶段的特性设置不同的暖通工程控制目标系统。具体而言,暖通工程控制目标系统主要包括投资估算、设计概算以及设计预算三个方面,其中投资估算是方案设计和初步设计阶段的控制目标,设计概算是技术设计和施工图设计的控制目标,而设计预算则是建安工程投资的控制目标。三个阶段不同的控制目标相互影响,相互补充共同构成了暖通工程控制目标系统。在实际工作过程中,合理的控制目标系统会对暖通工程建设产生积极的促进作用,相反,过高或过低的控制目标系统均会对暖通工程建设产生不利影响。
2.3大力推广暖通工程设计监理制当前,在暖通工程建设过程中施工监理制已经得到了广泛应用,而设计监理制则仍处于起步阶段,因此,这就要求在实际工作过程中,应当尽早让监理公司参与暖通工程项目建设,使其在施工前期对项目的可行性进行研究,并参与到设计方案的制定以及财务评价工作中去,从技术和经济方面对设计方案进行综合评定,严格审查设计预算,降低设计环节错误的发生率,减少不必要的资源浪费,从而在保证暖通空调系统在安全、合理、可靠、经济的前提下,实现高效的暖通工程预算管理。
2.4严格执行暖通工程限额设计办法限额设计是指严格按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计,并按照批准的初步设计概算控制施工图设计,将总控制额分解到各专业的过程。就暖通工程而言,限额设计就是指暖通工作人员在制定设计方案的过程中,应当综合考虑技术经济因素,对工程设计的技术和经济效果进行科学的评估,并将预算理念贯穿到设计阶段实际工作的全过程,从而保证工程预算在可控范围内。此外,还可以设置相应的设计奖惩制度,对采用新材料、新工艺、新设备而使初投资成本和运行费用下降的单位和个人给予相应的奖励,而对设计错误、漏项过多的给予一定的惩罚,做到奖罚分明,提高暖通工程设计阶段预算管理的有效性。
3结语
关键词:工程造价预结算审核问题措施
Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.
Keywords: engineering cost examining the problem measures
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。预结算工作完成后,校审很重要,能有效避免多算、漏算、重算,提高预算的准确性,加快工作进展。因此,对造价报告的复核是一项技术性及经济性较强的工作。审查的主要内容是工程量计算和预算单价套用是否正确,各项费用标准是否符合现行规定等。
1 建筑工程造价预结算审查前的准备工作
(1)熟悉施工图纸。施工图纸是编制预结算的基本依据。必须全面熟悉图纸内容,核对所有图纸,还要熟悉标准图以及设计更改的通知,不可遗漏。
(2)根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。如各分部分项工程的施工方法,土方工程中余土外运使用的工具及图纸会审后的变更等。以便能正确;工程式和正确套用某些分项基价。
(3)现场取证。深入工地现场了解实际情况,对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证,并与图纸和招标时的要求进行比较,为工程结算审核提供依据。掌握工程变更情况,核实工程量。
(4)弄清所采用的单位估价表。预算定额和单位估价表是编制施工图预算的计价标准,都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额。
(5)具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。
2 建筑工程造价预结算审核的主要内容
建筑工程造价预结算的审核,主要是单价的套用是否合理、工程量是否正确、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上招投标书、结合合同、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。
2.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:(1) 对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。(2) 对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。(3) 对换算的定额单价的审核---除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
2.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3 建筑工程造价预结算中存在的问题
建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作,也是技术与经济相结合的一项核算工作,它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识,包括建筑结构知识、施工技术等规范系列建筑工程知识,而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中,由于造价人员水平及所处的立场不同,往往出现以下问题:
3.1 虚报工程量
主要表现在:①虚列项目,将未施工的项目列入结算。如在机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算,虚增工程量。如在计算墙体工程量时,不扣除洞口断面面积。
3.2 高套定额
具体表现在:①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时,施工单位往往将高标号砼数量加大,低标号砼数量减少。②高套子目。如块石基础套块石墙,挖土方套挖石方。③其他方面。弃土运距不按实际运距调整,随意变更弃土运距。
3.3 提高材料价格
①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额,施工单位只计这部分材差(正差),而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒,施工单位确不计或少计这部分材差(负差)。②提高材料单价。如施工期较长的工程,不考虑价格的高低变化,只提供材料价格最高的发票。③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测,一些施工单位会偷工减料,以达到提高造价的目的。
3.4 提高取费标准
善自提高建筑工程类别,如三类套二类,二类套一类。
3.5 虚设和虚增费用
不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用,招标文件明确工程综合单价包括所有费用施工单位仍以文件未明确包含税金,要求结算时增加该费用。
4 加强建筑工程造价预结算审核的措施
针对以上工程造价预结算审核中存在的常见问题,应采取以下的相关措施。
4.1做好对工程量的审核工作
建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的,对曾经计算出的工程量计算表停止检查,主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备资料表、建构筑物等停止的,重点在于审核工程量能否有重算、错算、漏算等现象,审核时抓住重点停止计算与核对,其他的分项工程能够做普通性的检查,审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算办法。
4.2重点抓大项目,把握好小细节
建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作,在审核中,每个细节与资金都有着密不可分的关系,假如在预结算审核中呈现忽略,就会形成资金的流失。为了进步建筑工程造价预结算审核质量,审核人员在预结算审核中要紧抓大项目,还要留意小项目,把握小细节,这是进步工程造价预结算审核质量的一个十分重要的手腕。
4.3 充分理解工程量计算规则
工程量的精确度决议着工程造价预结算的质量,要确保精确无误地计算工程量,只要通晓工程量的计算规则。施工单位编制的决算,经常在荫蔽穿插部位多算工程量。比方,在土建工程构造图中,梁与柱交接的中央,把梁算到柱的侧面,当主梁与次梁相交接时,把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员,在计算时都是以梁柱的构造尺寸为规范的,没有扣除两者交接的中央,增加了工作量,进步了工程造价。假如在审核中,预结算审核人员不懂得计算规则,就很难真正核实工作量。
4.4对施工组织设计进行严格检查,合理审核造价
施工图是建筑工程在招招标过程中的重要根据。施工组织设计的不同,造价也会不同。普通设计机构都是按常规来设计的,在实践施工中,建立、监理等会依据实践状况来选择最优化的计划,选择适宜的设备和器材,完成效益最大化。
5 结束语
总之,工程造价的预结算审核是施工企业为了合理肯定工程造价、降低投资的一种重要手腕。不仅要做到既专业又细心,当然更要在遵循法律、法规的基础上,结合正确的工作方法和丰富的业务知识,才能收到事半功倍的效果。
参考文献
关键词:安装工程;工程造价;问题对策
前言
控制安装工程造价的目的是保证工程质量的同时减少项目支出,可以获得最大的合理利益,提高团队市场竞争力。控制内容包括设计费用,施工材料采购费用,雇工开支,机械设备购买维修的支出。要结合市场实际情况来决定,各阶段造价分别预估,发现与实际偏差较大的及时作出调整。确保工程顺利进行,不能一味的追求利益,选择材料时要达到规定标准。不断完善这一控制体系,对推动我国业发展、提升工程质量有着深远意义。
1安装工程造价控制的管理体制及重要性
1.1安装工程造价的管理形式
管理体制完善导致的价格计算方式落后,施工前对造价的预算虽然全面,但往往都是根据经验完成的,缺乏实质的市场调查,部分预算价格与市场严重不符。对管理过程也没有监理,只听从片面之词。造成了报价与实际价格有出入的现象。对突况缺少对策,管理方式单一落后,缺少科学技术。施工前设计不完善,影响造价的定额,团队追求利益开工前各阶段设计草率,施工过程中更改结构现象普遍存在。从业人员自身技术不过关,对合同法了解片面,不能妥善处理工程财务支出问题。
1.2加强安装工程造价控制的重要性
安装工程费由材料、施工费、设计费等七大部分组成,是工程建设的主要财务支出。此类造价工作涉及范围大,要严格控制各项目经费的支出利用。科学控制管理安装造价的成果可作用的工程的各个方面,可解决不同阶段产生的常见问题,使投资得到高效回报。控制好工程安装造价的结果是作用在工程各个阶段的。招标期间,一些工程团队为了获得项目在报价上做手脚,前期控制好限额支出就可以避免这种情况择优选择包工单位。要控制好造价就一定要有一个完整的工程设计方案,包括材料的选定,各分工程工期长短等,有效解决了因设计不符合实际临时更改对施工的延误问题。
2目前在安装工程造价控制中存在的问题
2.1在初步设计阶段存在的问题
初步设计阶段对于安装工程造价预算方面起着重要的作用,就目前来说,安装工程造价在初步设计阶段中,还在传统的粗放型控制水平上,并没有形成一个有效的控制管理体系;工作人员在进行造价控制的过程中,并没有引起重视,在进行工程造价之前,也没有深入市场调查,数据搜集不全,使得工程造价计算和实际情况不符合,存在一定的偏差。
2.2在投标阶段存在的问题
投标阶段的造价预算对于安装工程来说也有着重要的参考价值。在投标阶段中存在的主要问题是并没有对施工单位的资质进行审查,以至于把工程承包给一些良莠不齐的施工单位,施工单位的技术不高,在施工中施工质量低劣,财务状况较差,有的施工单位信誉也不好。同时,对合理低价中标项目中的合理低价也没有完全掌握,使得招标单位低于成本价进行恶意竞争的情况时有发生。在评标的过程中,对于串通抬价现象也不能进行有效的控制和识别,使得蒙受了巨大的经济损失。
2.3在签订合同中存在的问题
在签订合同的过程中,存在合同项目不明确的地方,例如:例如合同款调整的范围、计算依据、材料签发等并没有做到明确的解释。对合同中可能存在的风险没有正确的预估,非可能存在的风险分析也不全面,不能在风险发生之前做好解决的措施,正确的规避风险。
2.4在施工阶段存在的问题
施工过程中的造价预算对于整个安装工程来说有着决定性的意义。在施工的过程中,不能对安装工程的施工现场进行有效的监督,对相关施工人员经济成本节约意识教育不到位,导致在施工的过程中,出现了浪费材料、监理工程师监理工作不到位等情况。同时,业主对安装工程进度款支付不到位,影响了工程安装的进度。
3安装工程造价控制方式
3.1投资决策阶段的造价控制
项目立项决策阶段造价控制是对整个安装工程造价预算方面的整体把握,是选择决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同的建设方案进行优化比价,并选取出技术合格和经济效益好的一个方案的选取过程。项目投资决策选取是否正确,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低以及投资的好坏。因此,在投资决策阶段的过程中,做好全面的编制投资估算,将在工程建设中影响工程造价的各种因素尽可能的考虑进来,使投资估算真正的起到作用。还要用发展的眼光来看到问题考虑安全和周围环境对工程造价的影响。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是控制工程造价的关键环节,对项目的工期、工程造价及质量起着决定性的作用。因此,要重视设计阶段的工程造价控制。首先,要严格的控制施工图纸和技术设计不合理的变更;其次,加强设计前的资料收集及调查研究工作;再次,加强与施工单位的沟通交流,要求施工单位按照的具体要求进行施工。
3.3招投标的造价控制
招投标的造价控制是整个安装工程造价预算的重要参考标准,也是整个造价预算中的重要组成部分。在招投标阶段中,首先要严格控制施工单位的资质,对施工单位的信誉情况进行考察,防止安装工程施工中出现施工质量低劣,施工单位财务状况差的施工单位进入投标行列。其次,要对合理低价做到心中有数,避免出现招标单位之间的恶意竞争,以低于成本价的方式进行投标。最后,还要重视评标阶段,避免在该阶段中出现施工单位进行串通抬标,要对投资进行有效的控制。同时,也该清楚的认识到只有合理的造价才是工程质量的经济保障,切实做好评标环节的工作。
3.4施工、竣工阶段的造价控制
在施工阶段对造价控制的合理把握对于安装工程造价预算有着举足轻重的作用。应严格按照施工合同内容中的要求,并采取有效的措施,严格的控制成本支出,将实际支出值和工程造价控制目标值进行分析和比较,做出分析预测,对各种变更的因素做好控制。加强对工程签证表的签署管理,如在材料及设备签证上,应注明时间、地点、产品规格、单价类型、数量、生产厂家等进行确定,防止这些因素变更给工程造价带来的各种影响。加强对现场签证程序的严密性,增加工程价款的调整,项目人员必须严格按照建设工程量清单的计价规范进行签证程序实施。
结术语
控制安装工程造价的目的是保证工程质量的同时减少项目支出,可以获得最大的合理利益,提高团队市场竞争力。安装工程造价是一项技术性和专业性较强的经济工作,贯穿于安装工程的始终。就目前来说,安装工程造价还存在诸多的问题,要正视这些存在的问题,做好投资决策阶段、设计阶段的造价控制,招投标阶段以及施工、竣工阶段的造价控制,提高工程造价的控制和管理水平。
参考文献
[1]张晓川.安装工程造价的管理与控制[J].科技风,2013(11):155.
[2]梁俊鹏.安装工程的造价[J].中华民居(下旬刊),2014,(1):446.
【关键词】工程项目;合同结算;监管;合同纠纷
一、建设工程合同结算的含义
一般来说,在工程验收合格后的28天内,承包人要向发包人递交工程决算报告,如果发包人没有该要求的,承包人应该对该工程及相关资料承担临时保管的责任。工程竣工后,工程的验收报告需由承包人发给发包人,验收报告必须完整,结算资料要详细,另外这些事项的完成要在承包人认可工程验收报告的28天内进行。在工程结算报告递交给发包人认可的28天内,承包人不能进行正常的工程资料结算,或者工程结算价款不能及时交付的,要及时说明。
发包人在确认承包人递交的竣工结算资料后的28天内,应该支付工程竣工结算的工程项目款。承包人应该将竣工工程项目资料交给发包人的时间,是在收到发包人支付工程结算的项目款的14天之内。发包人不能以不正当的理由或者拒绝支付工程竣工的价款,如违约,在一个月后,发包人要承担相应的法律责任和违约金。
二、如何加强建设工程结算的监管
1.提高合同双方的法律意识
健全工程合同条文,严格遵从合同条款形式进行工程结算。
建设工程合同一经签订,就将合同双方捆在了一起,建设工程合同中的所有条文都跟合同的双方利益有着千丝万缕的联系。因此,在签订建设工程合同时,如果合同双方对合同中的具体条款,尤其是对工程合同中的违约条件和责任未做具体审查,就贸然签订工程合同,这样工程合同双方的纠纷就将会不可避免了。在工程项目的施工期间可能会产生的一切风险都不要进行口头的担保,应该用明确具体地合同条款形式进行规定。在工程合同中应该有应对可能产生的问题的具体条文,以降低工程建设的风险。因此,在签订工程合同的过程中,合同双方应该对合同条文的严密程度和一些具体的条文进行严格的推敲和审查,尽量避免双方在签订合同时就产生纠纷,而终止了合作。提高合同双方的法律意识,健全工程合同条文,严格遵从合同条款形式进行工程结算,以保障工程结算的有条不紊地进行。
2.选择适合的工程价格合同形式
现如今,建设工程合同有三种形式:固定价格工程合同形式、可调价格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定价格合同要求工程的承包方必须承担在工程建设施工期间发生的所有的风险,且也要为不能预测或无法想象的意外付出相应的代价,风险系数比较高,因而一般报价也较高,这种合同形式适用于工程量不太大但是能够精确计算,工程期比较短,技术含量不高的建设工程项目;可调价格工程合同分为总价可调工程合同和单价可调工程合同,该合同可以规定调整建设工程的价格范畴,这样可以使工程建设期间出现的不可预料的风险得到合同双方合理的分担,其能适合应用的范围也会比较广泛;成本加酬金工程合同是承包方预付该建设工程项目的成本费用,并按约定的某一种方式支付工程项目资金的一种合同形式。工程合同的形式选定后,在该工程项目结算审计时就应该严格遵从已经确定的工程合同价款形式进行工程竣工结算。如,某桥梁工程,约定的工程合同价款结算为固定价格工程合同形式,但是由于工程的承包方缺乏经验,没能预测风险,在该工程建设期间市场上的各种施工材料大幅涨价导致该桥梁项目工程发生了严重的资金周转困难,没有能够如期完成该桥梁工程。然而后来在竣工结算时,承包方又以各种理由推脱责任,企图逃避误工责任和试图弥补在建材购买上超出款项。然而该桥梁承包工程合同选择的是固定价格工程合同形式,所以该桥梁工程的承包方应当承担合同责任。因此,在工程合同结算时必须严格遵从工程合同条文精神进行工程结算。
3.各级政府应该加大对建设工程合同结算的监管,尽量避免合同双方发生纠纷
在我国,建设工程主体之间的权利和义务关系基本上都是通过项目工程合同条文确立的,对建设工程合同监管也是建设主管部门对建筑项目管理的一个十分重要的部分。近年来,经过建设行政管理部门的不断探索和努力,对工程合同监管工作取得了十分优异的成绩。对于建设行政管理部门而言,应该把建设工程合同结算监管的工作作为整顿改善和改革工程建设市场工作的重要内容之一,使工程合同监管制度进行普及。2004年国家财政部和建设部共同了财建[2004]369号文件《建设工程价款结算暂行办法》,初步规定了建设工程合同结算的方法和方式。
4.加强建设工程合同结算监管人才的培养,提高他们的专业素质,为企业赢得最大的经济效益
要做好合同结算监管的工作,首先,就必须要求工程合同的监管人员具有高素质、高度的责任心,还要求监管人员能够实事求是,公正监管。其次,监管人员还应该具备审核预算、工程标底等工作的能力。第三,监管人员要熟悉合同备案管理,建筑法规和工程招标和投标等方面的专业知识,能够应对各种工作上变化。最后,在建筑公司中应该实行工程合同监管人员持证上岗制度,同样是增加建设工程合同结算监管效果的一项十分重要手段。建议在建设工程管理机构中设置注册造价工程师的岗位,专门管理工程的合同结算事宜,这样就能在优化企业资源配置的基础上,实现企业利益的最大化。
三、加强建设工程结算监管的意义
在我国,建设工程的投资结构主体跟随着社会主义市场经济的不断发展也发生了很大的变化,投资的主体出现了多元化的趋势,政府投资比例逐步降低,个人出资、多人合资、中外合资以及外商独资等投资主体的比例不断增多。由于利益的驱使,投资主体增多必定造成投资市场的混乱,在工程建设中就会出现许多偷工减料、以次充好的情况,这必将带给工程的安全和工程质量极大的问题。因此,要解决好这一问题就必须遵循建设工程合同条文的精神,加强建设工程结算监管。
建设工程的合同结算直接涉及到发包方和承包方的利益,关系工程投资方的投资效益和工程承包方的经济效益。因此,加强工程合同结算的监管就显得举足轻重了。对于承包方而言,只有严格按照工程合同如数结清工程价款工程款,才能避免企业的经营风险,降低企业内部运营成本,获得较好的经济效益;对投资方而言,按工程合同结清工程价款,才能控制投资的造价,进而赢得更大的投资效益;对建设行政管理部门而言,合同结算可以避免合同双方的纠纷,保证的工程竣工接受的顺利进行,同时,也是承包方对建筑工程质量的保证。
因此,加强建设工程合同结算监管是保障合同双方利益的重要举措,也是减少建设工程安全问题和避免合同纠纷的有效途径,更是工程建设各方共同关心的大事。
四、结语
工程合同结算监管是项目工程建设的竣工后十分重要措施,同时也是搞好工程结算管理维护建设主体各方利益的有效手段,所以合同的规范性与严密性有益于工程竣工结算工作有条不紊地进行。建设工程项目与其他工程不同,工程项目的结算工作在实际操作中还可能会碰到各种出乎意料的问题,因此承包方和发包方都应该对建设工程项目合同给予高度的重视,应该对合同的具体条款进行审查后才签订工程合同,尽量避免问题和纠纷的出现,使得工程合同的结算工作能够按照工程项目的合同条文的规定顺利地进行。
参考文献:
[1] 王琰钊.明确合同备案意义 加强动态监督管理[A]. 责任与使命――七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]. 2011
【关键词】工程项目;造价审核;建筑市场;问题;措施
在工程项目的造价审核工作进行时,由于建设项目的施工规模以及繁简程度区别,因此在具体的造价审核工作开展的过程中应根据工程具体的特点,采用不同方法结合的方式灵活运用,通常是以对比审核措施和全面审核措施为主要处理方法,从而使该工作能够通过审核,使工程造价实现合理控制的目的。本文从确保当前工程项目的造价预算重要性为出发点,深刻解析了工程造价审核的内容,为进一步做好预算工程的造价预结算审核工作打下了坚实的基础。工程项目预结算目的是对工程造价的有效控制,该工作最主要的目的就是优化资源配置,在对资源进行优化的过程中使企业获得最大的经济利益。
一、工程项目造价过程中遇到的问题
因为建筑工程项目的预结算编制工作是一项十分繁琐但是有必须认真去做的,经济与技术相结合的审核工作,其不仅要求审核编制人员应具备一定的理论知识和实践技能,包括施工技术以及建筑设计等很多方面的建筑工程技能,同时还需要有比较高的核算业务的能力。但是实际的工作过程中,不管是否具备过硬的水平,总是会出现一系列这样那样的错误,比如像换算定额不合理等情况。这在安装工程中尤为明显,由于新材料、新结构以及新技术不断的涌现出来,致使定额缺项和需要补充的内容与项目也越来越多,但是因为缺少可靠以及调查的数据,导致结算定额和补充定额出现很多不合理因素。在结算过程中高估冒算的现象较为严重,很多施工企业为了获取更多的利润,不是从创造社会影响、提高施工质量以及改善经营理念着手,而是使用多计算工程量以及巧立名目等措施对工程造价进行人为的提高。于此同时,由于工程项目造价的构成因素十分繁杂,并且其变动的频率也相对频繁,使得程序计算工作的难度加大,还有计算的基础数值不一致等情况的出现也给工程造价带来了错误。
二、工程项目审核过程中需要注意的事项
笔者近几年来一直都在从事造价审核的工作,象对建筑安装工程、重点工程进行概预算的标底编制,对工程结算造价的审核把关工作都颇有感受,为城建事业做出了应有贡献,下文将结合实践经验,具体谈一谈在工程项目进行审核工作时需要注意的问题:
(1)审核造价工作的基础是技术资料
工程项目的造价审核工作必须在施工图纸的基础上结合施工合同、招投标书以及会议会审记录等有关资料,严格执行定额的计价公文对该工作进行科学合理的审核。在进行具体的实施过程中,招标文件和施工合同是核心文件,是保证施工单位和建设单位义务关系和责任权利的法律公文,同时也是双方进行工程结算的法律保障,每一个工程的招标文件和施工合同都存在一定的差异性,工程在审核的过程中应该以这些公文为主要依据,对工程资料的假造进行科学的审核,协议书、施工合同以及超标文件不可以互相矛盾,因为会造成在审核过程中发生争议和纠纷。因此,熟悉技术资料是工程项目造价审核工作开展的基础。
(2)深入施工现场是审核工程造价的前提
投入的建设资金主要用于施工期间,设计变更、现场签证、隐蔽工程签证等等都是工程结算审核的重要依据。目的是为了可以完整的将工程项目的实际施工、实际造价反映出来,以防止工程结算审核的过程中出现扯皮争执的情况。作为审核工作者,必须要深入到施工现场,了解施工现场的具体施工情况、施工工艺以及施工进度等,对设计变更现场的有关签证文件进行现场提取。审核的主要方向是审核计取文件的有效性,根据现场施工的实际情况研究调查其是否具有真实性、较强的合理性,对差价进行调整的主要材料是否有相关的质量保证文件,从而使工程的预结算工作得到有力保障,确保该工作顺利的进行。
三、工程项目的造价审核工作重点
(1)审核工程量
审核工程量的工作是工程项目造价审核工作的前提。此项工作虽然十分复杂、繁琐,但该工作却是防止建筑企业高估冒算最为重要的基础,审核工作者不单应掌握数量的工程量计算方法,还要对工程的整体施工和设计有着全面的认识。
(2)套用单价审核工作
定额的工程造价具有一定的法定性、权威性以及科学合理性,需要严格遵守和执行,不可以随意降低和提高。在套用单价的具体审核过程中应时刻关注两个问题:第一,对于直接套用的定额单价进行审核。各个分项名称的单价、规格以及计量单位与定额是否一致,有没有重复、高套以及错套情况,该问题是审核工作开展的关键。第二,对定额单价进行换算审核。由此看来,第一点就是要确定审核换算是否被定额允许,第二点就是应确定审核换算的方式是否具备正确性。
(3)审核费用工作
预结算取费应该根据施工区域的工程造价管理组织发放的有关规定和文件,再结合招投标合同和施工合同进行设计。审核的主要方向是取费文件时效性问题,有没有将取费的技术太高,进行差价调整的施工材料符不符合地区相关文件的要求,对于费率下浮的工程,在进行结算期间,应尤其注意新增设的项目也执行了相关下浮制度。
(4)对于现场签证的审核
现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则:首先是客观性原则,不仅要审查有无承发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性、其次是整体性原则,应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算,第三是全面性原则,不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。笔者结合所学知识与多年实践工作经验,对造价咨询单位审核这些签证的方法略说一二:一、直接签总价或单价的签证审核;二、直接签结果(包括工程量)的签证审核;三、仅签文字事实签证的审核;四、签文字事实+附图(草图、示意图)签证的审核。与此同时,勘验现场应当作勘验记录、笔录或勘验图表,记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果,由勘验人、在场人签名或盖章。对于绘制的现场图应当注明绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容。必要时还可以请第三见证方拍下照片或摄像作为取证取价依据。简而言之,签字就意味着责任,有时是要承担法律责任的,特别是建设单位代表和审介人员,因此要慎重对待,同时注意自我保护。
四、总结
工程项目的造价审核工作对我国安装工程市场的发展有着至关重要的作用,同时也是安装工程建设中不可缺少的重要组成部分之一,因此对于该问题的研究有着一定的现实意义,一个良好的造价审核体系的建成,有利于企业实现经济可持续发展的战略目标,对增强企业的经济影响和社会影响有着推动作用,因此,该问题需要有关专家学者认真对待,将该工作的本质了解透彻,为我国建筑安装工程企业带来更多更好的造价审核方案,是我国建筑安装工程产业更上一层楼。
参考文献:
[1]期刊论文 建筑工程造价预结算审核工作要点分析-中国新技术新产品-2012(10) .
[2]期刊论文 论预结算审核中建筑工程造价的重要性-城市建设理论研究(电子版) - 2012(17) .