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高新区城管局在创建服务品牌过程中,博采众长,从工作实际出发,从人民群众关心的热点、难点入手,制定了《苏州高新区城管局创建机关服务品牌实施方案》,全面推进机关服务品牌建设,在该制度中提出了许多崭新的理念:以“以人为本、科学管理、依法行政、开拓创新”为工作理念;以“人性化、标准化、规范化”为目标,追求卓越和完美的管理理念;以“在感情上亲民,在观念上爱民、在措施上为民、在程序上便民,在工作结果上利民”为宗旨的服务理念;树立现代学习理念、创造良好学习条件,形成上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围的学习理念.
在创建活动中,力争做到“六一”、“六有”、“一物化”、“三为”、“五心”。“六一”指办公环境、单位及处室招牌、人员着装、精神面貌、亮牌办公、办公禁忌符合规范要求;“六有”指每人一台电脑、每人一台电话、每人一个文件柜、每人一套机关工作人员手册、每人有一套办公桌椅、每人有一本读书笔记;“一物化”指即在办公场所布置、宣传语设计、标识张贴、在电脑显示屏上、信封上、纸杯上、名片上以及各种宣传品、宣传资料、工作资料上,都给服务对象传递着本单位的品牌形象;“三为”:即为服务对象提供一个宽敞明亮,方便舒适的被服务场所;为服务对象展示机关工作人员的优秀职业素质和服务形象;为服务对象提供清晰、规范、便捷化的服务。“五心”:即接待群众热心、听取问题细心、解答问题耐心、提供帮助诚心、解决问题真心。
在工作作风方面,要求执法队员必须坚持文明执勤,贯彻落实“一宣传、二服务、三教育、四管理、五处罚”的工作方法,并做到:“三理”,即纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执罚尺度要合理;“四心”,即调查核实要细心、说明教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心;“四不准”,即不准推搡他人、不准辱骂他人、不准大声斥责、不准有不文明言行;“四先”,即敬礼在先、亮证在先、礼貌称呼在先、指明违法事实在先。
今天这次会议主要是认真贯彻省、州脱贫攻坚档案收集整理工作相关政策,对脱贫攻坚档案收集整理工作再次进行安排部署。刚才大家参观学习了乡、乡脱贫攻坚档案管理工作,两个乡分别作了脱贫攻坚档案工作经验交流发言。稍后,县扶贫移民局、县档案局还将对脱贫攻坚工作的档案收集、管理进行培训讲解,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、思想认识要到位
(一)要充分认识到做好脱贫攻坚档案收集工作是全面提升脱贫攻坚工作质量的迫切要求
精准扶贫建档立卡工作,是实现扶贫对象精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准化扶持的基础,是扶贫开发工作的“一号工程”,而建档立卡的工作成效能否不断巩固和深化,脱贫攻坚档案收集、管理工作至关重要。今天的培训会,充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚档案管理工作的高度重视,也说明这项工作的重要性和紧迫性。各乡镇、各部门一定要进一步提高思想认识,切实增强做好脱贫攻坚档案收集管理工作的责任感和紧迫感,切实抓好档案收集、整理和归档。
(二)要充分认识到做好档案资料收集工作是全面真实记录我县脱贫攻坚历程的内在需求
精准扶贫是改善社会民生、实现全面建成小康社会目标的必然要求。各乡镇、各相关部门要把脱贫攻坚作为重大政治责任和政治任务,以坚定的决心、精准的措施、有力的保障、齐心协力打赢脱贫攻坚战;要建立与脱贫攻坚工作相适应的齐全完善、系统规范的脱贫攻坚档案,全面、真实地记录全县脱贫攻坚历程,更好服务的“大扶贫”战略行动和推进实现全面建成小康社会目标;要把脱贫攻坚档案工作放在心上、抓在手上,摆在重要位置,与其他重点工作一同部署、重点推进,确保取得实效。
(三)要充分认识到做好脱贫攻坚档案资料收集工作是全面提升我县档案管理水平的重要机遇
脱贫攻坚档案收集工作时间紧、任务重、要求高,这对大家的一次严峻考验,同时更是一次锻炼和提升。做好这项工作不仅要严格执行流程,更要注意工作方式方法,注重挖掘现有档案工作中存在的各类问题和不足,有针对性地加以改善和提高。各乡镇、各相关部门要以脱贫攻坚档案收集管理作为重要抓手,切实把全县档案管理工作提高到一个新的水平。
二、工作落实要到位
抓好脱贫攻坚档案收集归档工作,既要见思想,更要见行动。要坚持从严从实标准,严格按照“三个有”要求,抓好任务落实。
(一)有方案。要按照县委、县政府和脱贫办的统一部署,结合各乡镇实际,认真研究制定工作方案,将扶贫工作资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理,落实工作经费,明确工作人员,配备必要设施设备。对归档范围、归档要求,要一条一条研究、一条一条梳理,逐一拿出任务书,明确时间表,落实责任人,做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确,使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
(二)有标准。扶贫档案收集工作涉及面广、任务量大,各乡镇要抓紧部署、认真落实。在时间上,要迅速行动,决不能等、靠、拖。在措施上,要真抓实干,用硬办法解决难问题。各乡镇尤其要抓好村一级的档案收集工作,坚持一把尺子量到底,整合优势资源力量,帮助村做好收集工作。在质量上,要高标准、严要求,对乡镇、村级召开各类扶贫会议的会议记录、图片、视频、签到册以及贫困户初选、审核、公示等环节的各项证明材料,做到应收尽收、分类合理、齐全完整。县脱贫攻坚督查组,将对各乡镇、部门档案收集工作定期开展督导检查。
(三)有监督。脱贫攻坚归档资料,要建立工作台账,完成一项,销号一项。对工作进度及效果自行组织“回头看”,按照既定标准,不搞变通,不走捷径,对走过场、搞形式的一律推倒重来。对工作中发现的问题,要及时沟通对接,快速解决,确保工作进度。各乡镇、各村都要分别建立完备的贫困户、贫困村建档立卡工作档案管理制度,提高工作的规范性、科学性。
三、责任分解要到位
同志们,说一千、道一万,一分部署,九分落实。要建立起横向到边、纵向到底的责任体系,一级抓一级、层层抓落实,真正把工作压实、压牢。要强化责任意识,各乡镇党政主要领导是此项工作的责任人,对脱贫攻坚档案归档工作负总责,分管领导是直接责任人,对资料收集归档工作负直接责任。要将责任分解到每个乡镇、村干部等。县脱贫办、档案局要强化责任追究体系建设。在这里需要特别强调的是,所有归档文件、资料、图片必须真实有效,坚决杜绝弄虚作假、敷衍应付等问题,一旦发现将严肃追究责任。
首先,我代表济源市关工委向莅临济源参加会议的省关工委领导和兄弟市关工委的领导及办公室的同志们表示热烈的欢迎。
全省关心下一代工作会议能够在济源召开,是对我们的信任和鞭策,我们感到十分荣幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市关工委及时向市委领导作了汇报。市委对此次会议高度重视,要求市委组织部、老干部局抽调专门人员配合市关工委全力做好会议的各项筹备工作,确保会议圆满成功。今天,市委副书记、常务副市长薛兴国和市委常委、组织部长赵义田又在百忙之中参加会议。这些都充分说明了市委对关心下一代工作的高度重视,对从事这项工作的老同志关怀备至。刚才,兴国同志介绍了济源经济和社会发展情况。按照会议安排,下面,我从三个方面把济源关工委的工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报。
一、以全国、全省“双先”表彰会议为契机,开创关心下一代工作的新局面
全国、全省“双先”表彰会议召开以后,市委领导安排专门时间听取了市关工委的工作汇报。经市委同意,我们先后召开了关工委全会和全市关心下一代工作会议,传达全国、全省“双先”表彰大会的精神。市委常委、组织部长赵义田同志亲自参加会议,代表市委向荣获全国、全省先进集体和先进工作者转发了奖牌和证书,并作了重要讲话,肯定了关工委在青少年教育方面所取得的成绩,对下一步的工作提出了明确要求。会后,市关工委及时印发了学习资料,在全市各级关工委系统掀起了学习热潮。一段时间以来,我市通过宣传学习全国、全省“双先”表彰会议,关心下一代工作出现四个方面的可喜变化。
一是各级领导进一步重视关心下一代工作。从市委领导到基层各单位主要领导对关心下一代工作的重视程度明显增强,经常听取关工委的工作汇报,经常与关工委的同志一起研究工作,对关工委的工作急事急办、特事特办。市委书记周春艳经常到学校进行调研,为学生做形势教育报告,在相关会议上多次指出,要注重发挥老同志优势,为关心下一代工作做贡献。市委副书记、常务副市长薛兴国、市委常委、组织部长赵义田等领导同志对关工委的工作都给予了大力支持,提出了明确的要求。市人大、市政协、市直各部门也进一步调整充实了关工委组织,把新从领导岗位退下来的老同志吸收到关工委组织中来,增强了关工委工作的活力。各乡镇、办事处党委也多次召开专题会议研究关工委的工作。目前,全市就有6个乡镇党委书记任关工委主任,亲自负责关工委工作。
二是活动内容进一步丰富。为增强关工委工作的针对性、实效性和趣味性,各级关工委在创新活动形式,丰富活动内容上进行了有益的探索。五龙口镇关工委组织成立“中华魂”主题教育活动宣讲团,使“中华魂”活动进学校、进课堂、进家庭。承留镇关工委举办青年演讲会,组织青少年开展“观南山山水,赏槐花美景一日游”活动。坡头镇关工委利用杜八联泰山庙革命纪念馆和“留庄英雄民兵营”纪念馆两个省级爱国主义教育基地,向在校学生和周边广大青少年进行革命传统教育。轵城镇关工委利用老干部艺术团,自编自演寓教寓乐的文艺节目教育青少年。
三是各部门之间的联系进一步密切。市委召开专题会议传达全国、全省“双先”表彰会议精神以后,引起了各部门对关工委工作的进一步重视,也提升了关工委的工作地位。关工委与各部门之间的联系进一步密切。先后与市委宣传部、教体局、团市委共同举办了“中华魂”读书活动,与市政协、卫生局、教体局共同开展了青少年牙病普查,与妇联开办了家庭教育指导中心,与文明办联合开展网吧集中治理行动等。通过与有关部门之间的联系,进一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是关工委自身建设进一步加强。全国、全省“双先”表彰会议的有关材料是当前和今后一个时期关工委工作总的指导思想和具体的工作措施。通过广泛深入学习,使从事关工委工作的老同志提高了理论水平,明确了工作任务,创新了工作思路,进一步增强了新形势下做好关心下一代工作的使命感和责任感,工作的自觉性、积极性空前提高。各级关工委的工作制度、学习制度、组织制度都得到了进一步完善。关工委的工作也逐步走向制度化、规范化、经常化。
二、加强“五老”队伍建设,为关心下一代工作提供人才保障
加强队伍建设,健全组织网络,不断动员和吸收离退休老同志,特别是老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加到关工委队伍中来,是开展好关工委工作的组织保证和关键环节。为贯彻落实中央8号文件和全国“五老”工作会议精神,市关工委全面加强“五老”队伍建设,分别成立了中小学生德育教育辅导员队伍、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员队伍、爱国主义、理想信念、革命传统、民族精神和法制教育的报告员队伍、先进文化的传播员队伍、失足青少年的帮教员队伍、家长学校和科技扶贫的培训员队伍以及读书活动的辅导员队伍等。目前,全市535个行政村有520多个建立了关工委组织,参与关心下一代工作的离退休老同志达6000多人,有82个报告团活跃在学校、农村、社区和企事业单位常年坚持开展教育活动,每年做报告都在400多场,受教育青少年有18万人次。今年,是我市关工委成立15周年,借此机会,我们要求各乡镇、办事处包括农村、社区、居委会等关工委都要结合党委换届和村委换届的人动情况,进一步调整充实关工委组织,配齐关工委主任、副主任。市委办、政府办还将批转《市关工委关于加强市直单位、大型企业、高等院校关心下一代工作的意见》。《意见》对市直局委、大型企业、高校建立和完善关工委组织提出了明确要求。
“五老”队伍是关心下一代工作的主力军。加强“五老”队伍建设对关工委来说至关重要。近年来,我市在加强“五老”队伍建设的主要做法有以下三点:
1、完善组织团结队伍。老同志退下来以后工作积极性很高,但不组织起来就是一盘散沙,发挥不了应有的作用,也容易受到社会上一些不理解人的误解,影响他们的工作情绪。近年来,我们以创建关心下一代工作先进村和先进社区活动为载体,通过乡镇、农村、社区各级关工委组织,把老同志组织起来,为老同志搭建学习交流、发挥作用的平台。目前,全市各级关工委700多个,其中97%的行政村建立了关工委组织。有关工委把“五老”组织起来,“五老”自身工作也有底气了,工作劲头更大了。
2、开展活动活跃队伍。关工委的生命力在于活动,没有活动就不能发挥老同志的作用,也就产生不了关心下一代的效果。近年来的主要活动有组织报告会、开展调查研究、与青少年交朋友、帮扶贫困学生等,尤其是帮教失足青少年,老同志倾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“结对子”的方式对症下药,个别谈心,个别教育,对失足青少年给予了极大的关怀,老同志成了青少年的贴心人。青少年在活动中受到了教育,老同志在活动中树立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚队伍。老同志从事关心下一代工作不图名不为利,靠的是对党的事业的忠诚,对青少年教育工作的热爱。我们要尊重他们的劳动,关心他们的生活。本着这样的思想,市关工委建立了老同志走访制度,把它做为联系感情、沟通工作的桥梁。每年都要定期到老同志家里探望,听取他们对关工委工作的意见,帮助他们解决生活中的实际困难。老同志也把关工委当成自己的家,经常到关工委坐一坐,聊一聊,谈谈自己的工作和思想,通过交流,与老同志之间的感情更加融洽,从而促进了关工委各项工作的有效开展。
三、以荣辱观教育活动为载体,加强和改进未成年人思想道德建设
今年“两会”上,总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。新闻媒体播出以来,在全国各地引起了强烈反晌。市关工委经常参加活动的几位市级老同志在了解到这一信息后,及时召开了座谈会,讨论社会主义荣辱观教育的有关问题,并将荣辱观教育的有关内容及时融入到今年清明节传统教育报告中,开展青少年荣辱观教育活动,先后到12个乡镇,6个教育基地,为青少年学生作革命传统和荣辱观教育报告36场,有6万余名师生在活动中受到了教育。同时,市关工委副主任李长会、王万兴、王宗吉等老同志还应邀为机关干部、青年党员做荣辱观教育报告10多场。关工委的老同志结合自身实际,深入浅出、精辟入理的报告受到了广大干部群众、青少年学生的热烈欢迎。
基层关工委围绕荣辱观教育活动也开展了许多有益的工作。济源车务段关工委把荣辱观教育的有关内容编印成小册子,免费发放给职工和旅客。克井镇关工委举行荣辱观教育大家谈活动,组织老教师出专题黑板报,宣传“八荣八耻”的社会主义荣辱观。轵城镇关工委把荣辱观教育的相关内容编成文艺节目,在中小学校做演出。邵原镇关工委在学校举办“知荣明耻”演讲比赛等。为总结交流基层关工委开展荣辱观教育活动的经验,进一步推动活动的深入开展,市关工委在4月份又专门召开了全市关工委系统青少年荣辱观教育经验交流座谈会。大家在会上做了很好的交流和总结,对青少年荣辱观教育有了更深层次的认识。荣辱观教育活动为关心下一代工作注入了新的生机和活力,是加强青少年思想道德建设的有效载体,也是当前和今后一个时期关工委的一项的主要工作,我们应长期坚持,长抓不懈。
全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后,市科技局学习实践活动周密部署迅速启动,在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下,我局强化领导,深入发动,扎实推进,学习实践活动顺利开展,通过认真“回头看”,现将学习调研阶段情况总结如下。
(一)党组高度重视,精心组织部署。局党组积极响应市委的工作部署,认真抓好学习实践活动的组织和领导工作,确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。全市动员大会召开后,局党组立即召开党组扩大会议,专题研究部署发展改革系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室,结合科技工作的实际,研究制定了活动实施方案,确立了“科技服务发展、关注民生、促进和谐”的科学发展观活动主题,明确了“解放思想,改革创新,加快“一大基地(包括重型机械、核电风电、大铸锻件、轨道交通装备、高档重型数控机床等5个研发生产基地),两大园区(*高新技术园区、松嫩平原农业综合开发试验区)建设”的实践载体,建立了党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日,召开了全局干部职工动员大会,对学习实践活动进行了全面部署。
(二)采取各种形式,提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学和向实践学相结合,个人自学与集体研讨相结合,努力把学习实践活动引向深入,力求取得实效。围绕学习三本书、省委十届七次全会精神、马恒昌精神等相关文件资料进行了比较系统的学习。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习,党组中心组先后进行了6次理论学习,党员干部参加集中学习近50小时,并完成了2万余字的学习笔记每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头,身体力行。委领导积极参加学习实践活动,带头撰写读书笔记和体会文章,带头参加交流研讨,带头研读必读篇目,带头坚持业余自学,带头联系实际找差距;带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。聘请市职大校长曹勇安教授为全局职工作了“科学发展观理论与实践”的专题讲座。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展,市科技局专门印制了《*市科技局学习科学发展观笔记本》,发给每位职工,方便记录,便于检查;同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏,下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息,反映动态、交流情况和经验,截止目前,局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇(条),成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式,组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考,很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。三是开展了思想解放大讨论。按照市委《学习实践活动方案》的要求,局学习实践活动领导小组结合科技工作和全局职工的思想实际,确定了五个讨论专题:1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论,形成了“进一步解放思想,制定完善政策措施,发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题,决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究,争取列入市级科技计划,目前,课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成
(三)认真调查研究,解决实际问题。2009年是国际金融危机期间保持我市经济平稳较快发展的关键之年,我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题,市科技局党政领导干部共7名,自4月下旬以来,按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务,深入企业、农村、基层,下发200份征求意见函,召开7个座谈会,走访40多个企业单位并查阅了大量的资料,与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈,了解情况、征求意见。调研过程中,对发现的问题能够解决的立刻进行解决,共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组,对大量的材料和情况进行了认真的研究分析,形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展提供重要的决策参考。
(四)积极开展讨论,努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求,结合科技工作和全局职工的思想实际,确定了五个讨论专题:1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论,形成了“进一步解放思想,制定完善政策措施,发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题,决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究,争取列入市级科技计划,目前,课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上,围绕深入学习理解科学发展观,牢固树立推动工作指导转变,促进科学发展的理念;深入分析当前面临的机遇和挑战,牢固树立抓住机遇,科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识;深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征,牢固树立学习借鉴、争创一流的观念;深入查找制约科技事业科学发展的体制机制,牢固树立与时俱进、改革创新的思想;深入探索把握规律,牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题,在全局开展了解放思想大讨论,向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见,发放200份征求意见函,并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论,广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念,提高了认识;进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟,开创了思想解放的新境界,树立了正确政绩观,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(五)联系工作实际,注重实践特色。我局学习实践科学发展观活动按照市委要求,始终强调联系实际,突出科技部门特色,坚持在推进具体工作中促进科学发展观的贯彻落实。
局学习实践活动活动领导小组高度重视“主题实践活动”,把它定位为整个学习实践科学发展观活动的最重要内容,作为检验学习成果、化思想为行动、让群众得实惠、为整改打基础的重要环节。研究制订了《市科技局“科技支撑发展进企业帮助保增长
进农村帮助促发展”主题实践活动方案》确定了以“保增长、保民生、保稳定”工作主线,确定了系列主题实践活动内容、调研课题、调研人员、领导干部联系点;确定了基本形式、责任制度、活动时限、具体要求。一是到铁锋区南化社区开展了以“进社区、保民生、科技与民众同行”为主题的实践活动。
与社区共同举办了“南化社区志愿者协会总结表彰大会”;带头向社区的贫困居民捐款1000元,此次捐款活动中其他共建单位和社区居民踊跃参加,共筹善款4000多元;动员全局职工捐衣物70件,为南化社区开办爱心超市提供物资,市科技局还计划年内再组织2次捐赠活动,一方面为社区扶贫济困提供实实在在的支持,让南化社区的爱心超市办得越来越成功,同时带动社会各界奉献爱心;向社区赠送科普图书和技术资料,同时还筹划投资2至3万元在南化社区建设“科普书屋”,在丰富社区文化生活的同时提高居民的科技素质。二是深入到拜泉县龙泉镇同乐村(市科技局帮扶点),会同省科技厅开展了“进农村、保民生、科技为富民作支撑”主题实践活动。与省科技厅领导和同志一起作了4件事:在同乐村义务植树300多棵;为同乐村送去20000斤脱毒种薯、4000斤马铃薯专用肥,价值近30000元;同去的专家举办了马铃薯种植技术培训班,村民80多人接受培训;召开了五级人员帮扶推进会,共同研究了同乐村扶贫开发工作,通过了同乐村实施大型机械化作业计划,确定了“从科学规划入手、从支持产业发展入手、从基础设施入手”的扶贫开发思路。三是组织启动“万人千企”行动。随着国际金融危机的不断蔓延,我市实体经济面临着严峻的挑战,企业发展遇到很大困难和压力。为应对挑战、抢抓机遇,市科技局决定组织和动员广大科技人员以高度的使命感、责任感、紧迫感,迅速行动起来,到基层去、到企业去、到生产一线去,汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军,帮助企业破解发展难题,提高自主创新能力,按照科技部等七部委《关于动员科技人员服务企业的意见》精神,*市科技局组织启动“万人千企”行动,经过精心研究设计,于4月22日组织召开了科技人员服务企业“万人千企”行动启动会议,下发了《*市科技局组织科技人员服务企业参加“万人千企”行动实施方案》。自5月开始,将组织近1000名科技人员和100户高新技术企业、民营科技企业进行需求对接,进入企业的科技人员将积极宣传国家、省、市支持中小企业发展的政策,尤其是省政府出台的《加快科技创新体系建设
根据市委的工作部署,我局自3月中旬开展深入学习实践科学发展观活动,现已圆满完成了第一阶段即学习调研阶段的各项任务,为学习实践活动顺利转入分析检查阶段打下了坚实的基础。今天我们召开全局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会,主要任务是对学习调研阶段的活动情况进行总结,并对分析检查阶段的工作进行部署。
一、领导重视、组织得力,第一阶段活动取得积极成效
在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下,我局强化领导,深入发动,扎实推进,学习实践活动顺利开展并取得初步成效。
(一)局党组高度重视,精心组织部署。全市动员大会后,局党组认真贯彻市委的工作部署,认真抓好学习实践活动的组织和领导工作,确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。局党组立即召开党组扩大会议,专题研究部署科技系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室,结合科技工作的实际,研究制定了活动实施方案,确立了“科技服务发展、惠泽民生、促进和谐”的科学发展观活动主题,建立了局党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日,召开了全局干部职工动员大会,对学习实践活动进行了全面部署。
(二)采取各种形式,提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学和向实践学相结合,个人自学与集体研讨相结合,努力把学习实践活动引向深入,力求取得实效。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习,党组中心组先后进行了6次理论学习,党员干部参加集中学习近50小时,并完成了2万余字的学习笔记,每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头,身体力行。局领导积极参加学习实践活动,带头撰写读书笔记和体会文章,带头参加交流研讨,带头研读必读篇目,带头坚持业余自学,带头联系实际找差距;带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展,专门印制了《齐齐哈尔市科技局学习科学发展观笔记本》,发给每位职工,方便记录,便于检查;同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏,下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息,反映动态、交流情况和经验,截止目前,局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇(条),成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式,组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考,很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。
(三)认真调查研究,解决实际问题。2009年是国际金融危机形势下保持我市经济平稳较快发展的关键之年,我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题,市科技局党政领导干部共7名,自4月下旬以来,按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务,深入企业、农村、基层,下发200份征求意见函,召开7个座谈会,走访40多个企业单位并查阅了大量的资料,与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈,了解情况、征求意见。调研过程中,对发现的问题能够解决的立刻进行解决,共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组,对大量的材料和情况进行了认真的研究分析,形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展提供重要的决策参考。
(四)积极开展讨论,努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求,结合科技工作和全局职工的思想实际,确定了五个讨论专题:1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论,形成了“进一步解放思想,制定完善政策措施,发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题,决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究,争取列入市级科技计划,目前,课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上,围绕深入学习理解科学发展观,牢固树立推动工作指导转变,促进科学发展的理念;深入分析当前面临的机遇和挑战,牢固树立抓住机遇,科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识;深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征,牢固树立学习借鉴、争创一流的观念;深入查找制约科技事业科学发展的体制机制,牢固树立与时俱进、改革创新的思想;深入探索把握规律,牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题,在全局开展了解放思想大讨论,向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见,发放200份征求意见函,并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论,广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念,提高了认识;进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟,开创了思想解放的新境界,树立了正确政绩观,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(五)联系工作实际,注重实践特色。我局学习实践科学发展观活动按照市委要求,始终强调联系实际,突出科技部门特色,坚持在推进具体工作中促进科学发展观的贯彻落实。局学习实践活动活动领导小组高度重视“主题实践活动”,把它定位为整个学习实践科学发展观活动的最重要内容,作为检验学习成果、化思想为行动、让群众得实惠、为整改打基础的重要环节。研究制订了《市科技局“科技支撑发展进企业帮助保增长
进农村帮助促发展”主题实践活动方案》确定了以“保增长、保民生、保稳定”工作主线,确定了系列主题实践活动内容、调研课题、调研人员、领导干部联系点;确定了基本形式、责任制度、活动时限、具体要求。一是到铁锋区南化社区开展了以“进社区、保民生、科技与民众同行”为主题的实践活动。
与社区共同举办了“南化社区志愿者协会总结表彰大会”;带头向社区的贫困居民捐款1000元,此次捐款活动中其他共建单位和社区居民踊跃参加,共筹款4000多元;动员全局职工捐衣物70件,为南化社区开办爱心超市提供物资,市科技局还计划年内再组织2次捐赠活动,一方面为社区扶贫济困提供实实在在的支持,让南化社区的爱心超市办得越来越成功,同时带动社会各界奉献爱心;向社区赠送科普图书和技术资料,同时还筹划投资2至3万元在南化社区建设“科普书屋”,在丰富社区文化生活的同时提高居民的科技素质。二是深入到拜泉县龙泉镇同乐村(市科技局帮扶点),会同省科技厅开展了“进农村、保民生、科技为富民作支撑”主题实践活动。与省科技厅领导和同志一起在同乐村义务植树300多棵;为同乐村送去20000斤脱毒种薯、4000斤马铃薯专用肥,价值近30000元;同去的专家举办了马铃薯种植技术培训班,村民80多人接受培训;召开了五级人员帮扶推进会,共同研究了同乐村扶贫开发工作,通过了同乐村实施大型机械化作业计划,确定了“从科学规划入手、从支持产业发展入手、从基础设施入手”的扶贫开发思路。三是组织启动“万人千企”行动。随着国际金融危机的不断蔓延,我市实体经济面临着严峻的挑战,企业发展遇到很大困难和压力。为应对挑战、抢抓机遇,市科技局决定组织和动员广大科技人员以高度的使命感、责任感、紧迫感,迅速行动起来,到基层去、到企业去、到生产一线去,汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军,帮助企业破解发展难题,提高自主创新能力,按照科技部等七部委《关于动员科技人员服务企业的意见》精神,齐齐哈尔市科技局组织启动“万人千企”行动,经过精心研究设计,于4月22日组织召开了科技人员服务企业“万人千企”行动启动会议,下发了《齐齐哈尔市科技局组织科技人员服务企业参加“万人千企”行动实施方案》。自5月开始,将组织近1000名科技人员和100户高新技术企业、民营科技企业进行需求对接,进入企业的科技人员将积极宣传国家、省、市支持中小企业发展的政策,尤其是省政府出台的《加快科技创新体系建设
促进科技成果产业化的意见》;了解企业的技术需求,包括企业目前生产和下一步发展的需求,寻求解决问题的途径,帮助企业解决技术难题。;以推广实施省重大科技成果为基础,进一步增选先进适用的科技成果推广应用;积极帮助企业了解国家高新技术企业认定政策,使更多的企业能够晋升到国家级高新技术企业,享受到更多的优惠政策。四是全力推进科技“省市科技合作共商”,举全局之力,科学确定合作共商主要领域,广泛搜集重大科技项目100多项,数十次与省科技厅反复论证,在全省率先与省科技厅签订“共商协议”。科技日报给予报道。通过省市共商项目实施,我市在三年内可获得至少5000万元科技资金支持。五是全力举办科技活动周。黑龙江省暨齐齐哈尔市2009年科技活动周开幕式启动仪式,于5月16日上午9时在齐齐哈尔市国际会展中心广场隆重举行。省市有关领导及大专院校、中小学生、科技工作者、社会各界群众共2000多人参加了开幕式。开幕式当天还举办了全市科技创新展览,展区面积达3000平方米,企业、院校、科研院所近70家单位参展,现场参观人数达数千人;以“感受工业化-走进现代化企业”为主题,组织各界群众代表及青少年500多人到齐重数控装备有限公司、二机床参观现代化工业生产线;在市第三中学科技馆开展了科学仪器、机器人及“四小发明”作品展示及现场演示科学实践活动,有近千名中学生参加了这次活动,科普大篷车也开进校园,开展科普活动。整个活动周将有几十万人接受科技培训参加科技活动。
总之,在第一阶段的学习实践科学发展观活动中,我局取得了较好的阶段性成果。当然也存在一定不足,比如:我局当前各项工作比较繁重,工作和学习矛盾比较突出,以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分等。下一步要发扬成绩,克服不足,扎扎实实把第二阶段的学习实践活动推向深入。
二、深入查找问题、认真分析检查,高标准完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段是承上启下、承前启后,把学习实践活动推向深入的重要阶段。按照市委的部署,我局分析检查阶段为5月20日至7月10日,这一阶段的主要任务是:找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。全局同志要严格按照市委的要求,突出科技工作实际,认真查找工作和学习中的问题,深入分析主客观原因,切实制定好整改措施,积极完成分析检查阶段的各项任务。
(一)广泛征求意见。
要求:一是主体要明确。要充分发扬民主,坚持走群众路线,广泛征求对局领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。二是范围要广泛。要涉及到本单位党员群众和服务对象。三是内容要全面。要包括学习、思想、工作、廉政等方面的内容。四是方式要灵活。要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式征求意见,并指派专人负责收集整理。五是反馈要及时。对征求到的意见和建议要进行认真汇总和梳理,并及时反馈给组织和个人。
(二)认真查摆问题
领导班子和领导干部在查摆问题时,要做到“三对照、三查找”。即:对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照工作实际,认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照人民群众的期望,认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。
普通党员在查摆问题时,要做到“三查三看”,即:查思想,看科学发展意识是否明显增强;查工作,看科学发展能力是否明显提高;查作风,看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。在查摆问题过程中,要防止避重就轻、避实就虚,“假、大、空”和敷衍应付等现象。
(三)召开班子专题民主生活会和党员组织生活会
在专题民主生活会上,领导班子及成员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。在查找问题时,要做到多讲问题少讲成绩,多讲缺点少讲优点,并深刻剖析根源、明确努力方向、开展好批评与自我批评。党员组织生活会上,每位党员职工都要认真分析自身思想、工作、组织、生活作风方面存在的问题,剖析思想根源,提出改进措施。领导班子成员和全体党员干部在会前都要形成《
×××剖析材料》,会后由个支部统一送局学科办。
(四)撰写分析检查报告
分析检查报告要联系本单位的工作实际,认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况,要着眼于落实省“经济区”建设规划、市“一大基地、两大园区”建设思路,重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定,大力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题,分析形成问题的主客观原因,确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。要深入开展“四对照、四检查”,即对照科学发展观本质要求,检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照先进地区科技发展经验,检查在推动科学发展中存在的差距;对照工作实际和职责要求,检查在服务企业、服务基层、服务群众和服务科学发展方面的不足;对照群众的愿望和要求,检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告初稿形成后,要召开党组扩大会议进行充分讨论,同时要听取各方面意见,反复修改完善,使之成为指导全市科技工作科学发展的重要文件。
班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,要提交党组扩大会讨论,修改完善。各支部也要形成本支部的分析检查报告。
(五)进行公开评议
领导班子分析检查报告初步形成后,要认真组织各方面代表进行评议,广泛征求意见。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性,既要注重吸收党员领导干部参加,也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实等方面对分析检查报告进行评议。各级领导班子对群众提出的正确意见要虚心采纳,体现在修改后的分析检查报告中,并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。
(六)搞好小结
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从国外企业看国内烟草企业的品牌营销
从国外企业看国内烟草企业的品牌营销
作者:佚名资料来源:网络点击数:427更新时间:2006-9-33:28:09
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我国是目前世界上最大的烟草生产国和消费国,烤烟种植面积、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数等4项指标雄居世界第一。与这些数字形成鲜明对比的是我国烟草企业在企业规模、经济效益尤其是在品牌营销方面与西方发达国家的烟草企业存在着巨大差距。就美国的菲利浦.莫里斯公司(“万宝路”品牌的拥有者)的资产总额、营业收入以及营业利润等方面都超过了我国所有烟草企业这些指标的总和。中国的产销量是世界上最大的,但为什么在一些“核心”指标上要远远落后呢?思潮公司认为:除生产技术外,我国烟草企业在品牌营销上的策略是一个重要的原因。
随着商品竞争激烈程度的增加,品牌营销在烟草产业中的重要作用不言而喻。我国的企业在品牌营销方面有哪些不足呢?我们将以西方发达国家烟草企业为参照,探讨我国企业在品牌营销方面应该注意的一些问题。
1香烟的品牌建设收到区域的限制
烟草行业的地方保护主义由来已久(主要因为地方政府为了通过高额的烟草税收来追求当地的经济效益最大化),这也是限制中国烟草企业品牌营销发展的最大问题。尽管国家烟草专卖局已经三令五申地指示不允许地方保护,但是这个趋势没有丝毫停止的意思,这样使外地卷烟进入当地市场非常困难。上海思潮市场咨询公司在进行一项调查时发现,一些消费者非常熟悉香烟在登上外地市场货架的难度相当大,甚至在有些店铺里,只能把这些香烟存在仓库里。短期来看,地方的烟草公司的利益确实得到保障,但这无疑损害了那些以全国市场为目标的大型烟草企业的利益,更加抑制了中国烟草行业的发展。
然而,短期之内消除这种情况不太可能。思潮公司建议烟草企业在推广品牌时首先要考虑本地市场及周边地区,然后进入壁垒较低的市场。
2中国烟草品牌过多,且以低档烟为主
我国烟草市场卷烟品种过多,每个品牌的市场占有率比较低、知名度也不高。据统计,我国烟草市场上生产卷烟的企业有几百家,现有品牌2000多个。这与西方发达国家的烟草市场有很大的不同。美国的菲利浦•莫里斯公司(PhilipMorris)在美国市场上占有率超过40%,“万宝路”品牌人人皆知;而日本日本烟草公司(唯一一家政府授权的烟叶买主和卷烟生产者)在日本市场的占有率高达80%,主力品牌MILDSEVEN在全球内几乎家喻户晓。
在我国的2000多个品牌中,低档产品占绝大多数的比例,且供过于求,而中高档产品的供应量不足。随着人民生活水平的提高,消费者对中高档产品的需求必然会增加,可以说现在正是塑造中高档品牌的良好时机。同时,这对提升企业的知名度也有相当的帮助。我们发现,国外烟草企业的主力产品都是以中高档产品为主。中国企业在这一点上路任重而道远!
3让烟民多一点“上帝”的待遇
品牌是由消费者建立的。“消费者就是上帝”这一真理在烟草行业同样适用,这也是日本和欧美企业长盛不衰的秘诀之一。企业要树立起品牌形象,必须清楚消费者的需求与感受。感受消费者的感受,担心消费者的担心。一些国外烟草企业率先在开发产品时降低了香烟中焦油的含量,加入其他替代成分,以减少对消费者健康的危害。国内企业和西方企业在这一方面上的差距是相当大的。我们不要老是把精力放在改变香烟的口味或是包装上,更要提倡“服务兴烟”,多从消费者的角度想想,让他们真正作一回“上帝”!
4广告宣传需要另辟途径,出奇制胜
由于烟草对健康的危害性,国家出台了相应的法规禁止烟草利用广播、电影、电视、报纸、期刊广告。同时也禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置广告。那么我们企业有什么样的方式既对品牌进行了宣传,又给人们留下深刻的印象呢?英国著名的英美烟草BAT的经验值得借鉴。早在1912年,英美烟草就出巨资在英国圣安德鲁斯设立了一年一度的“登喜路”杯国际高尔夫公开赛,经过几十年的孕育,“登喜路”杯已经成为了国际著名的高尔夫赛事,同时,“登喜路”香烟也借此成为了国际知名的品牌。
同样,为了让长大之后可能成为烟民的年轻人能够了解和记住包括万宝路在内的香烟品牌,莫里斯公司曾经别出心裁地印制数千万个精美的书皮免费赠给全美的许多中小学。并在书皮上加上附注的“请三思”、“不要吸烟”等暗示性字样,既让反烟人士抓不到把柄,又着着实实地给莫里斯公司的万宝路等香烟品牌做了间接营销传播。这一举措在当时不仅取得了良好的宣传效果,而且展示了莫里斯公司在公众面前的健康形象。我国企业从上面的两个例子中不难得到一些启示。
5品牌宣传要考虑“品牌内涵”与“本土化”两方面的影响
中国烟草企业在进行品牌营销的同时应当注意宣传媒介与品牌内涵的一致性,选择符合品牌特点的宣传手段。“万宝路”品牌长期以来一直给人以粗犷豪放的形象,根据这一特点莫里斯公司所选择的宣传手段之一是赞助F1的法拉利车队,他们所看中的就是法拉利车队的奔放、狂野的品牌个性与“万宝路”的特点非常吻合。“万宝路”让消费者联想到一个潇洒、豪迈的成功男士形象。
品牌营销的“本土化”也是必须要考虑的一个因素。70年代香港市场“万宝路”香烟的广告宣传充分证明了“本土化”的重要性。万宝路的牛仔形象在香港播出时,香港人虽然欣赏它的画面和音乐,却对终日骑马游牧的牛仔却没有好感。因为在香港人的心目中,牛仔是低下劳工,这在感情上是格格不入的。针对这种状况,万宝路迅速对宣传策略作了调整。于是,在香港电视上出现的不再是美国西部牛仔,而是年轻洒脱、事业有成的牧场主。经过这一改变之后,万宝路香烟在香港迅速打开市场,销售量直线上升。
6企业品牌的多元化发展
在这一方面,莫里斯公司依然做得相当出色。该公司除了拥有著名的万宝路牌香烟外,还拥有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等产品,这些品牌也取得了巨大成功,受到了消费者的欢迎。不仅如此,该公司还在加利福尼亚等地进行了房地产投资。正是由于多元化的发展,塑造了良好的公司形象,才使得菲利普莫里斯公司一直稳坐烟草界龙头老大的位置。
一、全力以赴,千方百计实现收入任务全面完成
组织收入是财政部门的一项核心工作,也是我们着力抓的一项中心工作。2005年在市内重点税源大户上缴财政收入大幅减收以及下岗职工再就业等政策性减收和特大涝灾、旱灾等诸多不利因素影响下,我科把完成和超额完成财政收入任务作为第一工作目标,以组织收入为工作的中心,以均衡入库为重点,以提高收入质量为核心,咬定全年目标不动摇,积极应对,迎难而上,做了大量扎实而有效的工作。归结起来主要有:
1、 进一步完善收入增长考核办法。年初,对县市2004年财税收入完成情况进行了认真细致的核对、算账,兑现了各县市2004财税目标奖励,并结合近几年来市政府对县市财税收入考核情况,修改、完善了《2005年财税收入增长考核奖励办法》,并及时按考核办法进行了核对、算账和奖励兑现,调动了各级各部门组织收入的积极性。
2、进一步加强税务、金库等部门的协作与联系。逐步建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制,随时掌握税收入库动态,及时协调征管中存在的问题,疏通税款流通渠道,实现税收“颗粒归仓”,为全年任务的完成奠定了坚实基础。
3、进一步加大重点税源的督查和催缴。针对税源严重下滑、本级收入大幅短收的情况,我科多次随有关领导深入公司以及国税、地税进行调研,与他们一起分析研究税收入库形势,及时掌握企业产销动态,积极帮助协调企业缴税中存在的具体问题。同时,我们还加大了对主体税种和县市税收入库的督查、监控和催缴力度。
4、坚持“大”“小”税源并重,确保应收尽收。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时,我们还配合税务部门充分挖掘面上税收潜力,促进收入的及时、足额入库。11月底,我科针对全市收入严重滞后的局面,以《 关于抓紧做好2005年财税收入入库工作的紧急通知》文件在全市发动了一场收入攻坚战,增强了县市完成或超额完成全年收入任务的信心,扭转了税收入库的被动局面。
由于措施得力,全市各项财政收入任务全面超额完成预算目标,取得了骄人成绩。2007年全市实现财税总收入89209万元,为年初预算的96.02%,比上年增长12.31%,同时,全市上划中央“两税”、上划所得税均完成任务,保住了市既得利益。
二、锱铢必较,千方百计实现“三个确保”
今年,我科在支出预算执行上始终坚持“保工资、保运转、保重点”的原则,优化支出结构,严格控制支出,实现了“三个确保”:一是优先保证工资性支出。一年来,始终把工资性支出的拨付作为财政支出首位目标,不断强化工资专户管理,同时加大对县市工资发放特别是有欠发工资现象的县的重点督查,并针对存在的问题及薄弱环节及时掌握情况,加强指导,巩固了工资统发成果。2005年,全市继续做到了不拖欠全年工资,受到社会及上级部门一致好评。二是基本保证了政府运转和各项建设事业的资金需求。在保证工资支出的同时,还在保证维护社会稳定、不断促进各项建设事业发展等重点支出上给予了充分保证。2005年,全市财政支出共完成240384万元,为预算的96.53%,比上年同期增长13.63%,三是优先保证重点项目支出需要。如科学、医疗卫生、抚恤救济等支出分别同比增长23.38%、35.92%、89.64%. 三、精心测算,千方百计实现资金合理调度
及时做好上下级财政资金测算、妥善调度国库资金是我科工作的重要职责之一,也是确保工资按时发放和政权正常运转的重要保证,但在收支矛盾异常突出的2005年中,这也是难度最大的一项工作之一。为此,我们做好了以下工作:一是积极争取省财政厅对我市的资金均衡调度政策。为了争取上级资金调度更多的支持,我科加大了向上协调联系力度,不仅多次采取电话、口头、文字等多种方式、多种途径向省厅国库处反映我市的特殊困难,还多次与局领导赴省汇报,得到了省厅对我市的调度资金的照顾和倾斜,极大地缓解了我市财政支出的资金压力。二是不断完善对县市资金调度办法。2005年,在对县市继续实行月均衡调度资金的基础上,我们还结合防汛抗灾等特殊情况,加大了特殊时期对县市资金的调度力度;并通过设立专户等办法,保证了工资、社保、扶贫等资金的封闭运行、专款专用。资金的合理调度对2005年各县市保工资、保稳定、保重点起了重要作用。
四、与时俱进,不断改革国库资金管理制度
科学、严谨的制度和强有力的管理手段是我们做好一项工作的重要保障。2005年,我科在加大改革力度、完善国库资金管理制度上狠下了功夫。一是严格专项资金管理。为了进一步规范财政专项资金管理,根据局党组的具体布置,我科起草了《市财政局科室专户资金内部审批拨付暂行办法》,并经过反复讨论修改于8月1日起正式出台实施。这是我局在专项资金管理上采取的又一举措。实施几个月以来,运行情况良好,不仅做到了资金及时拨付,还有效地提高专户资金的使用效益,防范和化解了财政风险。二是加大了国库资金拨付制度。为了规范国库资金拨付行为,下半年,我科制定了《市财政局国库资金拨付制度》,对办理预算内拨款、预算外拨款、科室专户资金拨款的原则、程序等分别作出了明确规定,并及时告知了各相关拨款单位,树立财政部门良好的窗口形象。三是加快了国库管理制度改革的步伐。2005年,市本级会计集中核算通过一年多的运行已逐步规范,县市会计集中核算也已全面推行到位。四是完善了其他内部控制制度。先后在科内实行规范了《市财政局国库科印鉴管理及使用办法》、岗位责任制等。在9月省厅召开的国库工作经验交流会上,我科的以上制度和做法得到了省厅和其他地区的一致认同。
五、规范管理,有条不紊做好各项日常基础工作
随着公共财政的逐步建立和发展,特别是部门预算和国库集中收付管理制度改革的即将实施,对我科日常各项大量基础性工作如办理财政预算内外各项收支、进行会计帐务核算等提出了更高的要求。2005年,我科全体成员勇于创新,不断学习,全面夯实了各项基础工作。一是以较高质量完成了2004市本级和全市财政总决算、预算外收支决算报表的具体布置、编报、审核汇总、上报等工作,其中预算内总决算获省一等奖。同时,我科还召开了2005年财政决算布置会议,总结表彰了2004全市财政决算报表工作,并对2005年决算表格进行了具体布置。二是认真做好了财政收支旬、月报和预算执行情况分析,做到了报送及时、数据准确,较为透彻地分析预算执行情况中存在的问题并提出相应的措施,为领导决策提供详细信息。三是认真办理了市本级预算内、外资金和专户资金拨款、记账、对账,及时进行了会计核算和账务处理,确保了会计核算真实、准确、可靠。四是积极开展财政调研活动,并参与了局各种汇报材料的起草和汇报工作,较好地完成了局领导交办的其他任务。
近些年,随着我国社会经济的繁荣发展,现代企业管理体制发生了改变和调整,国内电力企业的管理体制也在不断地进行变革创新。电力企业营销理念的创新以及其管理体制的革新使其核心竞争力得到显著提升,其市场的进一步拓展实现了电力企业经济效益和社会效益的最大化。由此可知,电力企业营销理念的创新不仅实现了营销工作高效化和优质化,同时也拓展了电力市场,使其能够在竞争日益激烈的电力市场中立于不败之地,为电力企业健康、长远的发展创造了有利条件。
关键词:
电力市场;营销理念;拓展与创新;对策
随着我国经济体制不断地改革和创新,国内外市场的竞争越来越激烈,我国电力企业的发展面临着巨大挑战和机遇,在这样的形势下,电力企业若想谋求进一步地发展,就需要创新自身的营销理念,对电力市场实施强有力的拓展,为自身营销工作的高效开展提供更加广阔的发展平台。本文着重围绕我国电力市场发展现状以及电力企业营销现状展开分析,进而对创新营销理念、拓展电力市场的有效措施进行探索与讨论,希望能够为广大电力营销工作者提供参考和理论支持。
一、现阶段,国内电力市场发展的状况
现阶段,随着我国电网建设趋于成熟,在全国范围内架设了高压电网,逐渐达到了电力资源的远距离传输,在这样的形势下,电力市场逐渐呈现出一种良性竞争的形势,电力行业也随之得到快速发展,这在一定程度上带动了相关行业的发展,促使电力市场选择性得到显著提升。另外,电力市场竞争模式的转变使得电力企业面临的竞争压力也发生了变化,为电力企业提供发展机遇的同时,也使其面临着较大的挑战。
二、现阶段,国内电力企业营销工作的开展状况
(一)电力企业市场意识不够
中国幅员辽阔,省市间经济发展水平存在差异,所以各地的电网建设程度也各不相同,这种情况严重限制了电力系统的整体配送效率,进而对电力企业营销工作的开展造成了较大的影响。电力企业的营销是其经营管理活动的关键性业务,其营销能力直接决定了电力企业的经济效益和社会效益。由于电力企业具有一定的自然垄断特性,导致其对市场竞争的意识不够强烈,没有充分意识并开发电力市场的潜能。另外,个别电力企业未能为客户提供较为有序化、高效化以及优质化的服务,使企业的市场竞争优势显著降低。
(二)电力企业服务能力有待提高
电力企业体制改革的逐渐深化使得电力行业垄断性降低,进而同时面临着来自国内市场和国外市场的竞争压力,所以电力企业努力优化自身营销工作具有一定的客观必然性。我国市场经济的快速发展促进了“客户至上”经营理念的产生,电力企业若想谋求进一步的发展,也应该将这一经营理念融入到日常经营管理过程中,不断加强自身服务意识,将优化服务工作放在日常工作的重要位置,并加强对这些方面的资源投入,进而增强自身的市场竞争力,提高自身的公信力。
(三)电力企业管理结构需要进一步完善和优化
随着电力市场需求的日益增大,广大电力用户对电能质量提出了更新更高的要求,要求其在稳定性、安全性以及可靠性方面得到充分保障。然而,电力企业在电能供应前、供应中以及供应后的服务管理体系还存在不足,需要对管理结构进行进一步地优化。另外,虽然电力企业具有一定的营销渠道,但其职能并没有完全发生转变,特别是公共关系、市场策划、服务体系等部分有待提高。所以,电力企业应该充分根据市场发展情况,强化自身内部管理,优化整合自身管理结构,进而为营销工作的开展奠定良好的基础。
三、创新营销理念、拓展电力市场的有效策略
(一)加强能力强、素质高人才的培养
现阶段,随着我国社会经济的全面增长,人们对电能的需求越来越大。在这样的形势下,电力企业为了满足电力行业飞速发展的要求,使自身的核心竞争力得到显著提高,就需要加强企业内部专业营销人才的培养,使其逐渐成为业务能力更强、综合素质更高的营销人才,进而才能为电力企业整体营销水平及营销能力的提升奠定坚实的基础。首先,应该加强企业文化宣贯、开展职业素养培训,树立电力企业营销人员的服务意识,以满足客户需求为根本目标,为客户提供更为优质的服务。然后,在对电力企业员工进行培训时,通过典型经验交流、业务能力培训等多种形式来提高其市场分析与专业知识技能。最后,建立一支通晓各项先进营销方法、敢于创新并努力拼搏的营销团队,为电力企业市场竞争力的提升创造有利条件。
(二)对电力营销理念进行优化和创新
为了改善国内电力企业的营销现状,电力企业就应该积极转变自身的营销理念,使其由传统的重生产、轻营销转向为统筹兼顾生产与营销的理念。第一,电力企业应该将满足市场供需需求作为自身营销工作开展的目标,从而实现电力企业营销理念的创新和优化。第二,电力企业应该对营销和服务产生一定的认识,明确市场营销工作对自身竞争力的重要意义,并对自身营销和服务进行准确定位,促使营销工作符合企业自身的实际发展要求。第三,在电力企业日常经营管理过程中,企业应该将为客户提供优质服务当作工作重心,以客户满意度为服务指标,在优化营销工作所有流程的前提下,建立健全地营销管理体制,进而促进营销整体水平的提高,达到提高企业核心竞争力的效果。第四,企业还应该为维护用户合法权益而付出努力,并根据对各项问题逻辑关系以及时间顺序的分析进行营销管理制度的制定,进一步实现服务流程的优化,提高其质量和效率。
(三)采用高效、先进的营销方式
现阶段,电力市场价格特性主要分为价格弹性、价格刚性以及价格敏感性。由于电力市场的供需关系存在一定的动态变化,因此,电力市场的弹性价格是较为常见并应该作为电力企业着重考虑的价格特性。例如,对于电能消耗较大的工业企业,电力企业应该运用“直购电”“富余电”等政策降低客户用电成本,刺激客户用电需求。因此,在日常经营的过程中,电力企业应该及时走访电力客户,根据电力用户的实际情况采取不同营销方式为其提供服务。在工业园区建立客户经理制,及时关注大客户用电建议意见,保障工业正常用电。在城区创新完善党员服务队服务机制,快速处理电力故障缺陷、履行央企扶贫帮困责任担当。在农村建立党员突击队,根据地域节气及时跟踪用电需求,主动解决灌溉等用电困难,做好优质服务延伸工作。
(四)优化并完善电力营销业务流程
优化并完善电力营销业务流程对电力企业精细化营销管理策略的制定产生较为重要的作用。因此,第一,在电力营销业务流程优化、完善的过程中,电力企业营销工作人员应该关注电力用户的实际需求以及国内电力监督管理的具体标准,进而对电力营销业务流程实施完善和优化。第二,在为客户提供服务的过程中,电力企业应该通过有效措施促使自身内部工作人员的服务能力和水平得到进一步的提高,为能够提供更为优质的服务奠定基础。第三,电力企业还需要采取首问负责制度和限时办结制度进行服务内容以及服务项目的细化,并不断拓展用电报装途径,实现报装服务流程的精简。从客户申请用电环节开始,到电力企业成功输电结束,在电力营销业务整个过程中应该贯彻“三不指定”的规定要求,即不指定设计单位、不指定设备材料供应厂家、不指定施工团队,并且在业务办理方面,简化客户办理流程,加快自身业务办理速度,进而为客户提供更为高效的业务服务,在社会大众面前树立良好的口碑。
四、结语
综上所述,电力营销企业应该更新发展思路,创新电力营销模式和理念,建立健全的电力营销系统,完善企业经营业务相关数据的管理模式,并强化电力企业工作人员的业务水平和营销能力,进一步实现电力营销业务流程的优化和完善,从而明确划分电力企业员工的岗位职责和工作内容,促使电力营销体系向着优质化、高效化、有序化的方向发展,从而满足现代电力企业进一步发展的需求,为其能够在竞争日益激烈的国内外电力市场中占有一席之地提供充分的保障。
参考文献:
[1]李凯峰,张骁,田拥军,等.浅议电力市场拓展与营销理念创新[J].时代经贸,2014(3):62-63.
[2]范悦.议电力市场营销理念及策略[J].建材发展导向(下),2015(11):75-75.
一、上半年工作情况
(一)加大建设工程招投标工作管理力度
认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、《贵州省招投标条例》,加大建设工程招投标工作管理力度,根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》及其他有关法律、法规的规定,为了加强建设工程管理,维护建设市场秩序,严禁在建设工程中标后在施工中转包、违法分包及挂靠。若发现这些行为,除从严坚决查处外,从发生之日起取消在威宁县12个月的招投标资格,通过采取一系列的措施,从根本上杜绝了中标后在施工中转包、违法分包及挂靠行为。
(二)进一步加快城镇基础设施建设步伐,推进城乡统筹发展
1、加大市政基础设施建设力度
要坚持以工程建设为中心,全力抢抓工程进度,建设“高效工程”。要科学安排工期,采取统筹安排、规模施工、全线铺开的方案,项目成熟一个,开工一个,只争朝夕。要加强工程招标,严格合同管理,确保工程顺利进行。
(1)启动了总投资220万元,道路长550米、宽10米的沿河路改造工程,目前已挖掘完居住房地面水泥路面,正进行路面铺面和修筑水沟,计划在8月中旬全面竣工。
(2)启动了总投资180万元、道路长4480米、宽10.5米的新欣路改造工程,目前正进行0-160米处路面铺面,排水沟已修建完毕,计划在8月中旬全面竣工。
(3)启动道路长总投资700余万元、道路长1168米,宽23米的向阳路(人民公园段)建设项目,目前已在进行招投标,计划在12月底全面竣工。
(4)实施好总投资1300万元,占地25300平方米的人民公园建设,目前已完成工程核算,准备进场施工,计划在12月底全面竣工。
(5)启动总投资5200余万元,日供水能力3万吨的水处理厂及供水管网改造工程,目前已向农发行贷款4000万元,正委托贵州省公明建设投资咨询有限公司进行招投标,力争在6月启动,2009年5月底竣工。
(6)启动总投资5642万元的污水处理厂项目建设,已委托中国市政中南研究设计院进行可行性论证和项目的申报立项。
(7)启动总投资3536万元,日处理180吨的城市垃圾卫生填埋场的建设,目前已完成可研,正进行申报立项工作。
2、房地产开发建设工程情况
一是总投资万元的草海映象正在进行一、二、三号楼楼施工,四、五、六号楼正在平基。
二是总投资万元的草海明珠苑正进行基础部人份建设,办理相关建设手续中。
三是海岸明珠正进行基础建设,办理相关手续。
四是华庭苑已完成一号楼建设,二号楼正在修建中。
五是新欣苑已完成主体工程建设。
六是印刷厂、皮革厂片区已完成土地拍卖工作。
3、“两基”迎国检学校建设工程
(1)20*年第一期工程建设情况
第一期工程23个校点(除兔街小学征地未落实外)其余22个点均已开工建设,特殊学校已完成的层墙,瓜拉小学已完成一层板布筋,五里岗中学已完成一层板布筋,黑土河新华小学已完成地圈梁,猴场中学已完成地圈梁,小海镇响水小学已完成地圈梁,县四中已完成地圈梁,观风海七舍小学已完成一层圈梁,兔街乡兔街小学已完成地圈梁,金钟镇金钟小学已完成地圈梁,二塘镇中山小学已完成一层板布筋,黑石镇二小已完成地圈梁,草海镇陕桥小学已完成二层圈梁,么站镇么站小学已完成地圈梁,哲觉镇居乐小学已完成地圈梁,哲觉镇二中宿舍、食堂已完成地圈梁,岔河乡结戛小学已完成地圈梁,中水镇中水中学已完成基础,双龙乡一小已完成基础,牛棚镇百碗小学已完成地圈梁,羊街镇小学(宿舍、食堂)已完成地圈梁,羊街镇蛇街小学已完成地圈梁,盐仓中学已完成地圈梁。以上学校建设分别于7月30日、8月30日前主体工程全成完工。
(2)第二期92个工程项目情况
除五个校点(羊街二小校地未确定,因校址有2个点选择,其中一个点在羊街医院旁,一个点在羊街小河,需上级部门选定后决定。盐仓镇施家营小学征地未落实,因教辅站、学校擅自落实土地,农户思想未做通,导致土地不能利用到位。黑石二小土地未落实,原因是因缺乏土地征用资金。东风二小土地未落实,原因是重新选址,需资金60万元,地方财政缺乏,无力启动。小海二小土地未落实,原因是缺乏土地征用资金)外,其余87个点均已落实征地、拆迁、“三通一平”,各乡镇人民已作出书面承诺,能保证材料正常供给,5月22日已完成招投标,并于5月28日前进场施工。
4、村镇建设工作
(1)积极向省、地争取资金,新建或改、扩建小城镇道路2000米,目前已按照县委、政府和地区建设局安排将目标任务分解至各乡镇。
(2)按照小城镇大战略和城乡统筹发展的思路,启动黑石头镇、哲觉镇、东风镇、金钟镇、小海镇、中水镇等六个重点小城镇的相关项目建设,目前正在准备实施阶段。
(3)抓好农村危房改造调查工作,为确保农村危房调查工作能按时、保持、保量完成,县委、政府高度重视,一是加强对农村危房改造调查培训,共计培训人员5565人(次),确保调查工作的质量;二是县委、政府从民政、建设、统计、国土、扶贫等五个单位抽调35个工作组(民政局负责10个乡镇,建设局负责10个乡镇,统计、国土、扶贫分别负责5个乡镇)分赴到35全乡镇,负责帮助培训乡镇、村业务骨干,指导帮助开展调查工作,确保调查工作的顺利开展。建设局具体负责观风海、迤那、牛棚、斗古、玉龙、中水、秀水、哈喇河、黑土河、石门等10个乡镇的调查工作,为确保调查工作能按时完成,于3月16日召开了业务培训会议,抽调了50人(局机关27人,各建筑公司23人)组建了10个工作组分赴到各乡镇开展调查工作,到4月10日止,全面完成了调查工作任务并上报了地区地区建设局。全县共有农村危房房68769户、132388间、3160487平方米,其中一级危房房23654户、41967间、1*0625平方米;二级危房房31156户、64992间、1554981平方米;三级危房房13959户、25329间、514881平方米。因地质等自然灾害影响需整体搬迁的农房141个点,671户、2009间、63185平方米。
(4)抓好村庄整治工作,目前全县共启动省、地、县联系的村庄整治点9个(麻乍乡双包塘村、羊街镇棒木村、草海镇龙凤村、哲觉镇公平村、黑石头镇三河村、么站镇联合村、金钟镇冒水村、小海镇小张关村、板底乡板底村)在20*年村庄整治工作中,根据县委、县人民政府的安排,要求各乡镇在原有村庄整治点的基础上,启动1个村庄整治点,以整治村内供水、道路、排垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜圈混杂等项目为重点的整治实施方案,逐步改善农村人居环境。
(5)抓好小城镇靓丽工程,今年,地区下达我县靓丽工程点三个(炉山、小海、石门),为确保此项工作落实到实处,局党组高度重视,分别与各乡镇进行协调,目前正准备此项工作的实施,在8月底前完成小城镇的美化、亮化工作。
(三)强化服务意识,抓好建筑安全生产监督管理工作
元月以来,我局严格按照“关口前移、超前防范、落实责任、强化监督”,全面实施“12345”工作方案。即确保“一个目标”,全县全年伤亡事故死亡人数为零;杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故的目标。夯实“两个基础”,进一步抓好基层单位安全管理基础工作,进一步抓好企业安全管理基础工作。坚持“三个狠抓”,“一抓”组织领导,成立了由局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各职能部门负责人为成员的建设安全生产领导小组,按时召开安全生产例会,制定安全防范预案和安全生产隐患排查排除治理实施方案,指导和部署安全生产工作。逐级签订《安全生产目标责任书》,一级抓一级,层层抓落实。“二抓”制度建设,一是加强建筑施工安全生产制度建设,制定出台《建筑安全监督办事指南》、《建筑质量安全不良行为记录公示及处理办法》等各项规章制度;二是抓规章制度的落实,保障建筑施工安全,鉴于此,局施工安全领导小组成员每月抽出8天以上的时间,深入一线对安全监督和落实各项规章制度情况进行检查;三是把建筑施工安全强制性标准落到实处,加大对垂直运输机械、外搭脚手架、高处作业防护、施工用电、坑机支付、建筑施工钢扣件等专项治理力度;“三抓”全员教育,不断提高安全人员操作技能和农民工安全防护意识。落实“四个结合”,依照《质量安全不良行为记录公示处理办法》及其有关规定,实行安全生产与企业资质管理相结合,施工企业不良行为记录达10分的,取消半年的招投标资格,施工企业不良行为记录达30分的,企业资质年检初审不合格。安全考核不合格,未取得安全生产考核合格证的项目经理不得上岗。安全生产与质量监督、工程监理、工程竣工备案相结合。构筑“五级管理体系”即:局级管理。建立安全生产领导小组,统一部署,各股站室协调联动。站级管理。质量安全监督站定人员、定岗位、定职责深入开展安全监督管理工作,形成安全监督管理网络。企业级管理。建立了以企业法人代表为第一责任人的企业安全管理体系,真正实现了自我管理、自我完善、自我发展。项目部级管理。建立了以项目经理为直接责任人的工程项目安全管理体系。作业班组级管理。做到上岗前有交底、有签字,施工中有监督、有检查,完工后有讲评、有验收。
同时,为加强安全管理,我局已向县机构编制委员会申请建立安全监督站,做到机构、人员到位,扎实做好安全监督管理工作。
通过确保“一个目标”,夯实“两个基础”,坚持“三个狠抓”,落实“四个结合”,构筑“五级管理体制”形成纵向到底、横向到边的安全管理网络,有效地杜绝了安全事故的发生。
(四)强化质量监督管理,着力维护公众利益
建筑工程质量是建筑管理工作坚守的底线,它不仅直接影响到公众利益,影响到投资效益的最大化,影响到国民经济的发展,影响到和谐社会建设,而且事关建设局工作的全局。半年来,我局严格基本建设程序,坚持先勘察,后设计、再施工的原则,强化建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位对建筑工程质量的责任。一是抓好建筑工程质量的报监工作,提高报监资料的完整性,施工图文件送审率达100%,制定出台了《建筑工程质量监督管理办事指南》。二是建立健全工程质量监管模式,推进工程质量管理创新。根据企业的质量业绩,实施差别化管理,对发生重大质量事故受到行政处罚、通报批评和群众投诉强烈、不履行工程质量保修义务的企业,作为全县质量监督部门的监督重点,对其增加抽查频率,并组织相关责任人和企业法人定期培训。对质量业绩平淡,有过一般质量不良记录及能较好处理群众投诉质量问题的企业,作为全县质量监督部门的帮助对象,加强业务指导,促进业务管理。对质量业绩优、信誉好,无质量投诉的企业,质量以自控为主,减少对其抽查频率。三是在深入贯彻建设工程质量管理法律法规的基础上,推行工程质量巡查制度,依法查处违法强制性标准的行为,确保在建工程不发生直接经济损失10万元以上重大质量事故。四是开展建设工程质量专项治理工作,全年开展质量大检查不少于四次,同时针对近几年出现的质量通病问题,从技术方案、施工工艺、工法和质量控制等方面着手,积极开展施工质量专项治理。五是继续加强工程质量检测检验工作,以地基基础、建筑结构安全、室内空气质量为重点,认真实施工程质量检测检验工作。六是做好村镇工程质量监管工作。七是进一步规范工程质量验收工作,工程竣工备案率达100%,积极实施住宅分户验收制度,落实建设工程中建设、施工、监理、勘察、监督单位的质量责任。八是质量监督机构质量监督员在质量监督工作中持证上岗率达100%。
(五)提高认识,加强管理,全力开展建筑节能监督工作
20*年以来,我局围绕“建筑节能,墙材先行;节约资源,持续发展;保护环境,建筑生态威宁”这个中心目标,创造性地开展工作。为保证此项工作的顺利开展,一是积极向机构编制部门申请成立墙改办,做到墙改工作有人抓。二是认真贯彻落实国家、省、地、县有关文件精神,充分利用各种有效的途径进行全方位的广泛宣传,形式要多样,内容要新颖。在全面“禁实”的基础上,逐步取缔实心粘土砖、实心页岩砖,强化对墙材生产企业的管理。三是全面推进建筑节能,完成50000平方米的建筑节能设计。同时大力发展节能型建筑,推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准,继续实施节能65%的试点工作。四是从20*年起全县要彻底淘汰落后墙材生产线,防止和制止低水平的墙材生产线重复建设。五是严格墙改基金的征收、使用和管理工作,要用好现有的墙改专项基金政策,确保基金征收到位,真正发挥基金的调控作用。六是抓好新材产品的开发应用和节能建筑的检测、验收工作。
(六)突出重点,注重实效,促进拆迁工作顺利进行
为确保拆迁工作的顺利进行,一是集中力量,做好思想工作。通过各种渠道,进家入户面对面地与被拆迁户讲清政策、算清补偿标准,坚持阳光操作,打消被拆迁户怕吃亏的顾虑。二是抓住典型,进行行政裁决。对个别提出过高要求,不积极配合的被拆迁户,通过反复做工作后仍不予配合的,进入行政裁决程序,促使他们自觉分析利害、比较得失。三是营造声势,加快签约速度。通过对典型户的依法裁决,扩大影响,教育持观望等待态度的被拆迁户,积极配合拆迁。半年来共完成人民公园3户拆迁,拆迁面积556平方米,威中“升示”涉及12户,约2560平方米,目前已完成户拆迁工作。
(七)扎实安排,抓好自来水灾后恢复重建工作
我县自元月29日以来,受到多年不遇的雪凝灾害,使我县城乡供水系统受到严重损坏,造成了较大的损失,灾情发生以来,我局认真以科学发展观和党的*会议精神为指导,坚持以人为本,按照县委、政府提出的“抗雪凝、保民生、抓重建、促发展”这一指示精神,增强灾后重建工作的紧迫感、使命感,以高度负责的精神抓好灾后重建工作的组织领导和实施,为使灾后城市基础设施尽快恢复,2月16日以来,全面抢修恢复杨湾桥提水站至陈选屯、杨湾桥提水站至小海镇政府、杨湾桥提水站至双龙乡政府、陈选屯至凤登山水厂主管道及县城东片区、县城南片区、县城西片区、县城北片区支管道和片区居民水表等设施,确保了“两会”期间供水正常,对供水用户损坏的水表、龙头等逐户进行检修,四月底全面恢复了灾前供水状况。
二、存在的问题
上半年全县建设工作虽然取得了一定成绩,但是,要清醒地看到,工作也还存在薄弱环节和不足之处:一是城乡基础设施建设欠帐大;二是城乡建设用地制约未得到缓解;三是旧城区规划建设项目房屋拆迁难度大;四是各建筑施工企业生产力水平低下;所存的的这些困难和问题,有待于我们在下步工作中认真加以解决。
三、下步工作打算
一是加大建设工程招投标工作管理力度,认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、《贵州省招投标条例》,加大建设工程招投标工作管理力度,根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》及其他有关法律、法规的规定,为了加强建设工程管理,维护建设市场秩序。
二是以县城建设为中心,以金钟、东风、黑石头、哲觉、小海、中水等六个小城镇建设为重点,其他12座一般乡镇和16座集镇为后续的小城镇建设思路,着力实施“小城镇、大战略”,切实加强小镇镇基础设施建设,促进城乡统筹发展,全力推进全县小城镇建设,全面提高城镇化水平,确保20*年城镇化率在2007年的基础上提高1.5个百分点。
三是根据“巩固荒山绿化、完善旧城绿地、建设园林城镇、合理绿化新区、构建生态网络、大力栽植四旁”的总体思路、按照“乔、灌、草、花”相结合的原则,抓好特色绿化,增加公共绿地面积,计划完成县城周边荒山绿化6.5万平方米,旧城改造、小区开发绿化0.5万平方米、新区绿化2万平方米,“四旁”(水旁、路旁、机关院落旁、宅旁)绿化1.5万平方米,以城区和机关所在地为重点,结合旧城改造、新区建设,抓好人民公园休闲绿地场所的绿化,加快生态威宁建设步伐,积极创建“园林化城镇”,切实改善人民生活环境质量,努力提高城镇绿化率,确保20*年人均绿化率提高1平方米。
四是进一步加快城镇基础设施建设步伐,推进城乡统筹发展。一是做好广聚路、白鹤路、勤政路的前期建设准备工作,力争年内启动。二是实施好总投资500余万元,占地24500平方米的人民公园建设。三是完成总投资4000余万元,日供水能力3万吨的水处理厂及供水管网改造工程。四是力争启动总投资4500万元的污水处理厂项目建设。五是力争启动总投资3536万元,日处理180吨的城市垃圾卫生填埋场的建设。六是完成皮革厂、毛纺厂、农具厂片区、向阳小区、粮食局直属库片区、粮油加工厂片区、兵站片区开发的项目策划工作。七是积极向省、地争取资金,新建或改、扩建小城镇道路2000米。八是按照小城镇大战略和城乡统筹发展的思路,启动黑石头镇、哲觉镇、东风镇、金钟镇、小海镇、中水镇等六个重点小城镇的相关项目建设。九是以农村危房改造工程的实施为契机,启动2个村庄整治建设。十是编制好以房屋“整治”为主要内容,以整治村内供水、道路、排垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜圈混杂等项目为重点的整治实施方案,逐步改善农村人居环境。
五是强化服务意识,抓好建筑安全生产监督管理工作,通过确保“一个目标”,夯实“两个基础”,坚持“三个狠抓”,落实“四个结合”,构筑“五级管理体制”形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。
六是强化质量监督管理,着力维护公众利益,进一步规范工程质量验收工作,工程竣工备案率达100%,积极实施住宅分户验收制度,落实建设工程中建设、施工、监理、勘察、监督单位的质量责任。八是质量监督机构质量监督员在质量监督工作中持证上岗率必须达100%。
七是提高认识,加强管理,全力开展建筑节能监督工作
八是突出重点,注重实效,促进拆迁工作顺利进行