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第一条 为鉴定工人的实际技术和业务水平,鼓励学习钻研技术业务,提高工人队伍素质,根据原劳动人事部颁发的《工人技术考核暂行条例(试行)》的有关规定,结合本省实际情况,制定本规定。
第二条 本规定适用于本省所有机关、社会团体和全民所有制企业、事业单位的工人技术考核。集体所有制企业、事业单位的工人技术考核,可参照本规定执行。
第三条 各单位应通过技工学校、培训中心、职工学校等多条渠道,采取脱产、半脱产、业余学习和自学等多种形式,对工人进行技术业务培训,实行技术业务等级考核制度。通过培训和考核,建立一支适应商品经济发展、技术进步和生产(工作)需要的,技术业务等级结构合理的工人队伍。
第四条 工人技术业务考核内容以国务院各主管部门制定的《工人技术业务等级标准》为依据。国务院主管部门尚未制定技术业务等级标准的工种、岗位,由省行业主管部门制定标准,报省劳动部门了审定后执行。
第二章 考核种类
第五条 学徒工人学习期满,应经过转正定级考核合格方可成为正式工人。定级考核的最低技术业务等级为二级(指实行八级制的工种,实行其他等级的工种考核其相应等级,下同),最高技术业务等级为三级,井下为四级。
对于最低技术业务等级考试不合格的学徒工人,准予延期六个月进行补考;补考仍不合格的,转为非技术岗位。对进步快、表现好、成绩优秀的学徒工人,可以提前考核转正定级。
第六条 执行熟练期的工人,应在熟练期满后根据生产(工作)岗位对工人技术业务的需要进行定级考核和岗位考核。经岗位考核合格者方准上岗独立操作;考核不合格的,准予延期一至三个月进行补考。
第七条 各级各类职业技术学校毕业生被录用(分配)为工人的,应通过技术业务考核,取得技术业务等级。中级职业技术学校毕业生考核二级至四级;高级职业技术学校毕业生考核三级至五级。经考核达不到其最低技术业务等级的中级、高级职业技术学校的毕业生,应按学徒工人录用。
第八条 对各类技术等级的工人,应根据需要有计划地进行技术培训,并进行本等级的考核从定。本等级考核不合格者,限期三个月补考;补考仍不合格的,应相应降低技术等级。
第九条 工人取得本技术等级二年及以上的,经本人申请和班组推荐可参加高一级的技术考核,对考核成绩合格者予以晋升技术等级。技术娴熟、成绩优异的工人可以提前考核晋级。
第十条 工人改变工种、调换新的工作岗位或操作新的先进设备时,均应按照岗位的需要进行培训和考核,合格后才能上岗。在关键设备、关键岗位上工作和从事危险性作业的工人,离开工作岗位一年以上又回到原岗位的,应有一至三个月的熟悉期,期满经考核合格方能上岗独立操作。
第三章 考核办法
第十一条 技术理论考试采取笔试的办法;实际操作考工根据行业的特点分别采用典型工件(作业)、指定批量产品、完成定期(定时)生产任务或答辩等办法进行。
第十二条 技术理论考试和实际操作考工采用百分制,两项科目均及格方为考核成绩合格。
第十三条 对考核合格者发给《技术业务考核合格证》,并将考核成绩记入《工人技术业务考核成绩登记表》,归入本人档案。
第十四条 工人晋升工资等级必须经过相应的技术业务等级考核合格;考核不合格者不得晋升工资等级。
第四章 考核组织
第十五条 省成立工人技术考核领导小组,负责统筹、协调、指导全省工人技术业务考核工作。
市(地)、县和各级企业、事业主管部门成立工人技术考核委员会,负责统一领导和管理各地、各部门的工人技术业务考核工作。
各企业、事业单位成立工人技术考核委员会,负责本单位工人技术业务考核工作。成立工人技术考核委员会条件尚不成熟的可由其上级主管部门直接组织考核。
第十六条 各级地方工人技术考核委员会由劳动部会同教育、经济、科技、工会及有关企业、事业主管部门组成,并可聘请若干专业技术人员成立技术业务审议组,协助开展工作。
工人技术考核委员会的办事机构设在劳动部门。
第十七条 各级企业、事业主管部门和单位的工人技术考核委员会,由部门或单位的主管负责人负责,与专业技术人员,工人代表,劳资、教育、技术部门和工会的负责人等组成,专业技术人员和工人代表应占全体成员的半数以上。
第十八条 工人技术考核委员会组织考核时必须有三分之二以上委员出席,经全部委员半数以上通过,考核结果方为有效。
考核委员会成员必须作风正派,秉公办事,不徇私情,遵守考核制度和考核程序。
第十九条 技术业务等级考核均使用省统一印制的《工人技术业务考核合格证》。高级技术工人的合格证书由市(地)工人技术考核委员会负责验印、颁发(省属企业、事业单位由省主管部门工人技术考核委员会负责验印、颁发);中级、初级技术工人合格证书由县工人技术考核委员会或市(地)企业、事业主管部门工人技术考核委员会负责验印、颂发(大型企业、事业单位经市(地)或上级主管部门批准可直接验印、颁发);特殊工种的高级技术工人合格证书由省工人技术考核领导小组(或委托专业技术考核委员会)直接负责验印、颁发。
第二十条 在技术考核中,应依靠群众,做好思想政治工作,增强透明度,并注意同生产的需要紧密结合。
第五章 奖惩
第二十一条 凡认真执行本规定,在工人技术业务培训、考核工作中做出优异成绩的单位和个人,由各级人民政府或劳动行政部门给予表彰和奖励。
第二十二条 凡有下列情况之一的,由劳动行政部门或企业、事业单位主管部门给予退回原岗位、收回证书、撤销晋升工资和技术等级的处罚,并对有关负责人或直接责任者给予行政处分或经济处罚。
(一)不按规定进行考核就上岗或转正定级的;
(二)违反规定乱发证书的;
(三)未经考核或考核不合格而晋升工资或技术等级的。
第二十三条 当事人对处罚不服的,可在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议。
第六章 附则
第二十四条 本规定由河北省劳动人事厅负责解释。过去颁发的有关规定,与本规定相抵触的,以本规定为准。
第二十五条 各地及省直有关部门可根据本规定制定实施办法。
【关键词】高校;学生档案
在社会公共信息中,档案发挥着举足轻重的作用。档案是记录一个人的经历、学习、职称等,表明一个人的行政录属关系。就业后转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具出国、考研等有关证明,都要用到档案,所以,对于高校毕业生来说,档案有着重要作用。
高职院校的学生档案管理是根据国家教育行政主管部门颁布的有关法规,并结合各自学校实际所制定的具体的规章制度和实施细则。它对学生从入学到毕业的整个过程有着至关重要的作用,能够充分全面的反映一个学生在校期间求学质量。它入学注册、成绩考核、纪律出勤、转专业与留级,转学,休学、复学与退学以及毕业资格的审核和相应证书发放等都做了详实明确的记录和记载。因此学籍档案管理直接关系着一个学校的教学质量和社会声望,直接关系着一个学生的人生规划。如何搞好学籍档案管理工作,使其切实为教育所用,为教学服务是我们如今首要探讨的问题。
一、学籍档案管理工作现状
1、入学教育缺失。一些学生缺乏对学籍管理的正确理解,只被动的被学籍管理的记录记载所约束,在临近毕业才发现自己尚有缺考或不及格课程。而很多高校在新生入学后通过军训、发放学生手册、召开主题班会等形式集中教育来介绍和引导学生对于学籍档案的理解和重视。
2、相关人员的职业道德有待提升。高校许多教师视学籍档案管理为教学管理部门的工作职责,认为与己无关,而同时相关部门的管理人员的责任心、事业心不强,不具备相应岗位应有的职业道德,而有的教师则对学生违纪现象视若不见,不能及时处理、上报,这些都在一定程度上影响了学校的教学秩序和教学质量。
3、学籍管理手段不成熟。原始的手工录制的高校学籍档案管理已逐步被网络化的电子档案所替代。但尚未成熟的信息管理平台和能力有待提升的信息录入队伍无疑使信息档案的工作量增加,准确性低。
二、大学生档案的主要内容及特点
高校学生档案材料主要包括:高中档案、报考高校学生登记表、报考志愿表、体格检查表、政审材料、学籍卡、毕业生登记表、学习成绩登记表以及其他有关材料等。它是学生求知求学历程的真实记载。
三、大学生档案在就业中的作用
大学生就业中档案起着非常重要的作用,有着不可替代的地位。大学生档案汇集了大学生在校期间的学习生活、社会实践活动等情况,是学生过去人生经历的记录,从中能够看出学生在德智体美劳等方面的综合素质情况。毕业生可以此向用人单位推荐自己,是最权威的凭证。对用人单位来说,可以此为依据来选拔人才,也可以为以后人事部门选拔人才提供参考依据。
学生档案可作为用人单位分析学生素质状况的依据。学生档案中的各种档案材料可反映出学生的政治思想素质、知识素质、智力素质、心理素质、身体素质。这些基本素质状况的好坏,会成为用人单位对学生进行全而了解分析的基础,通过分析来判断该学生是否是用人单位所需的人才或是用人单位可培养的人才,如果合适,这些学生会被用人单位录用,学生档案也会相应转入用人单位并继续为其今后的分析提供依据。
用人单位可通过学生档案分析学生的能力结构。每个学生的能力大小是有差异的,能力结构更是不同。通过对学生档案的分析,会发现学生中能力结构的差异。同时最关键的是通过学生档案中社会实践材料、奖惩材料、发明创造材料发现具有较强创新能力的学生。用人单位的每个职位对能力的种类和水平要求各不相同,有时相差甚远。只有通过学生档案分析,才能使用人单位找到合适的人选。
四、档案在工作中的作用
1、养老金的领取
办理养老金领取的时候,要经过档案的审核,工龄、工资、待遇、职务、社保受保时间等都是以个人档案的记录为依据的。如,退休时需要依据档案认定个人出生时间,从而确定退休时间;需要确定个人参加工作时间,从而确定开始缴费或视同缴费的时间,以计算养老金金额等一系列有关事项。除了养老金外,其他社会保险,如领取失业金等,也与个人档案相关。
2、档案影响转正定级和计算工龄
有很多毕业生找到工作后,没有及时办理参加工作的有关手续,几年后仍是学生身份,从而影响转正定级和工龄及退休金的计算。
3、影响评职称和工作调动
大学毕业后,学生档案需要转存到人事部门所属的人才交流机构,经过转正定级后,才能成为干部档案,才能正常调动,才能在未来领取养老金,评职称等等。
4、考研、考公务员、出国、升学、结婚、生育等相关证明的办理
考研、考公务员、出国、升学、结婚、生育等,这些事情都需要政府所属人才交流机构开具相关证明,没有档案无法办理这些证明。
5、导致干部身份丢失
虽然国家的发展趋势是取消干部与工人的身份区别,国家的相关政府部门:劳动部(管工人的)和人事部(管干部的)也已经合并,但目前大学毕业就有的干部身份还是会在当公务员、进事业单位及户口迁入北京、上海等大中型城市时,起到作用。
大学生档案的作用是显而易见的,应当引起档案管理部门和广大学生的重视,使它发挥应有的作用。
【参考文献】
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一、毕业生应如何对待自己的档案
现在,企事业单位招聘员工,国家公务员的选拔等都要审查档案,并以其记载的相关资讯作为甄选人力资源的重要证据。另外,如办理社会保险、职称评定、出具各种相关证明等也都需要人事档案。由于国家相关政策规定毕业生毕业后暂时找不到就业单位的,其档案可免费由学校保存两年,有些同学就误以为既然学校免费保存,就无须再到人力资源服务机构托管了。其实,学校保存的只是你的“学籍档案”,而真正发挥作用的是你的人事档案,如你的转正定级、职称评定等相关事宜都是由学籍档案转换成人事档案后才能进行的。按国家政策规定,大中专毕业生毕业(以报道证人社部门签署日期为准)一年后,即可由所在单位人事部门或委托的人力资源服务机构批准转正定级;本科毕业生毕业工作一年(以报道日期计)、大中专毕业生毕业工作满三年可申报初级职称,由所在单位人事部门或委托的人力资源服务机构负责办理。由此可见,学校保存的学籍档案只是“存放”,起不到任何作用。
二、充分认识毕业生“学籍档案”与“人事档案”的区别及联系
毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案,它以文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等。毕业生的人事档案由学籍档案转换而来,是指毕业生毕业后,在其学籍档案中放入该毕业生的报道证,然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人力资源服务机构。这时学籍档案正式成为人事档案,它是通过毕业生与用人单位或委托的人力资源服务机构签订就业协议,然后履行相关毕业程序并取得报到证后,才得以实现。
三、毕业生就业后档案、户口如何转移
毕业生的档案由学校按其就业的单位或生源地,发机要交通专递到各地市毕业生就业指导中心。个别高校由学生本人自带档案的办法是错误的,毕业生就业指导部门有权拒绝接收此类档案。毕业生的户口由学校派出所按报到证上标明的就业单位迁移。就业报到证、升学的录取通知书是毕业生档案转出的凭证。报到单位开到哪里,户口、档案就转到哪里,没有工作单位的签发到毕业生生源地。单位没收到档案,则需要毕业生向各学院负责毕业生就业工作的老师查询,看档案发到什么地方去了,只要发的是机要交通专递,都有详细的地址和接收人,一般都能查到详细情况。
四、毕业生的档案应如何托管
按国家政策规定,组织、人事部门或其所属的各级人力资源服务机构才有资格保存大中专毕业生就业后的人事档案,毕业生考取公务员的,其档案应由组织人事部门管理。各种私营民营企业、乡镇企业、中外合资、独资企业都无权管理大中专毕业生的人事档案,一般由委托的各级人力资源服务机构托管。毕业生也可以以个人名义委托人力资源服务机构托管人事关系。另外,各级人力资源服务机构,如省人力资源、市人力资源、各区人力资源等,它们的区别只是所属部门不同,其他无任何区别。哪些毕业生的档案适合到人力资源服务机构托管呢?主要是那些不想回本地而想将户口落在学校所在地的毕业生、准备考研的毕业生、还无法确定能否在现单位长期干下去的毕业生,以上这些毕业生都可选择将自己的档案人事关系放在人力资源服务机构托管。对那些申请出国(出境)的学生户口和档案,由毕业生联系本地人力资源市场或者其他地方落实接收户口、档案,签订协议书领取报到证,到保卫部办理户口转出手续,到学院办理档案转寄手续。户口、档案的转入手续由学生自己负责。
五、毕业生档案托管的内容及享有的服务
毕业生办理档案托管主要包括以下内容:(1)以保存人事档案关系为主的人事,包括档案管理、婚育管理、出具人事证明等;(2)以社会保险为主的,主要包括为单位和个人代办养老、失业、医疗、住房公积金等保险;(3)为毕业生办理党员转正、职称评定等手续;(4)办理出国手续;(5)毕业生可以随时流动,省内改变单位,出省就业办理调动手续等有关内容。只要办理了人事档案,就会享有毕业生的转正定级、档案工资的晋级、职称晋升申报、办理落户手续、出具省份证明、落户证明、购房工龄证明、计划生育证明、出国政审等,并可以享有代收代缴养老、失业、医疗保险等服务。
(一)认真做好干部调配和人才引进工作。
1—11月,共办理人员调动__*人。其中市外调入__人,调出__*人,市内调动__*人,调入省直单位__人,均做到认真审核材料,严格调配程序,及时办理调动手续等。(二)认真做好公务员考试录用和事业单位公开招聘工作人员工作。
1—11月,共组织公开招考*次,其中公务员录用考试*次,事业单位公开招聘工作人员*次(市歌舞团、市救助站、市退伍兵安置、市新闻出版局XX稽查队),计划招考公务员和事业单位工作人员__名(其中公务员__名、事业单位工作人员__名),共有__人报考。均认真制定简章,组织好报名和资格审查、命题、考试、面试、考核、体检、公示和录用报批等各环节工作,确保考试公开、公平、公正,受到社会好评。
此外,办理20__年度公务员和事业单位工作人员录用手续__*人,其中公务员__人,事业单位工作人员(教育卫生)__*人。办理审计局机构改革人员分流遗留问题*人,其中安置*人,辞职*人。
(三)积极做好大中专毕业生就业指导和服务工作。
一是搞好调查研究,了解毕业生需求情况。据统计,20__年全市共有__个单位计划需求毕业生__*人,其中研究生__人,本科生__*人,专科生__*人。二是做好毕业生就业政策的咨询和宣传工作。抽调专人负责毕业生政策咨询工作,印制和张贴有关资料,还通过XX人才网进行广泛宣传。三是认真做好毕业生就业介绍和待就业登记工作。对落实工作单位的,按有关规定及时办理报到介绍或人事手续;未落实工作单位的,做好待业登记,搞好推荐服务。1—11月,[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接!]共办理报到介绍或人事手续__*人,待就业登记__*人,转正定级__*人,户口代管__*人,出具相关证明__*人。四是做好引导和鼓励毕业生到基层工作。选送毕业生进行“三支一扶”工作__人。五是认真落实毕业生有关政策。办理非普通高校毕业生择业录聘手续__*人,学历认证__*人。六是做好毕业生见习基地调查摸底工作。全市有意向拟同意建立毕业生见习基地单位__个,其中具备条件__个,不具备条件的__个。
(四)积极做好现场人才交流会和网上人才招聘会工作。
1—11月,共举办人才交流会__*场次,其中大型人才交流会__场次,与去年相比有新的突破。进场单位__*多家次,提供岗位____多个,进场求职__万多人次。均认真组织,确保安全。今年7月,XX人才网与省人才网连网合作,实现了人才信息资源共享,提升了XX人才网的品位。1—11月,上网招聘单位__*多家次,上网求职__*万人次,网上招才求职受到青睐。此外,办理委托招聘单位__*家次,发展企业会员__家。
(五)认真做好人才派遣工作。
1—11月,新办人才派遣__人,工资__人。现有人才派遣人员__*人,其中办理派遣手续__*人,其他人员__*人。并成立了XX汇才人力资源开发有限责任公司。
(六)认真做好人才培训工作。
我们结合公务员招考工作,为提高XX考生的整体水平,共举办考试面试培训班__期,参训人员__*人次。其中考生笔试辅导班*期__*人,考生面试辅导班*期__人,考官面试培训班__期__人。
(七)积极做好党支部建设工作。
1—11月,共办理党员组织关系接转手续__人次,讨论预备党员转正__人。
二、20__年工作思路和工作计划
(一)做好公务员和事业单位工作人员考试录用体检、考核、政审、体能测试的组织和材料上报的收集汇总及报批 工作。
(二)搞好毕业生见习基地调研工作,争取市财政支持,为毕业生见习基地建立提供经费保障。
(三)做好选派毕业生到基层进行“三支一扶”选拔和跟踪服务工作,及时帮助他们解决工作生活中存在的实际困难。
(四)加强毕业生择就业服务工作力度,努力提高毕业生就业率。
(五)搞好人才信息的收集汇总和工作,加强现场人才交流会和网上人才招聘会的筹办和安全管理工作,为未就业毕业生做好就业推荐和双向选择提供良好服务。
(六)做好明年XX人才引进和毕业生需求计划调查摸底工作,及时地组织有关单位赴省内外开展招聘急需紧缺人才工作活动。
(七)努力开展劳务输入工作,拓展人才服务工作。XX市近年来引进一大批企业,但我市技术工人和劳务人员还不能满足用工单位的需要,在新的一年里,计划组织用工单位赴XX或市外开展招聘活动,为用人单位提供人力资源保障。
乙方(毕业生姓名):_________
根据_________市_________文件精神及平等自愿的原则,甲乙双方经过协商一致,达成如下协议。
一、乙方个人提出申请,根据有关人事政策法规,甲方对乙方进行资格审查同意后,办理人才储备手续,储备期从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日。如在协议期内乙方落实就业单位,此协议自行终止。
二、储备期第一年内乙方未落实就业单位的,可享受由政府提供的每月_________元的生活补助费。
三、甲方可为乙方提供全方位人事关系、档案服务、负责组织关系接收;代交社保、医保、住房公积金;档案工资调整、职称的申报评审;毕业生见习期满转正定级手续办理;落户手续的办理及出具以档案为依据的有关证明材料。
四、甲方为乙方免费提供人才供求信息、择业咨询指导、推荐就业服务。乙方落实就业单位后,甲方负责及时办理有关就业手续。
五、在储备期,乙方应服从组织、人事部门的指派,到市直国有企事业单位,非公制单位或是社区协助工作,帮助解决技术上或管理上的难题。期间,适当提高生活补助费,本科学历的毕业生每月_________元,硕士研究生每月_________元,同时单位可给予一定酬劳补贴,具体标准由单位自行决定。
六、储备期满一年后,经“双选”或是组织,人事部门推荐仍未能落实就业单位的,不再支付乙方生活补助费。
七、在储备期内,乙方来去自由,如到_________市辖区外就业的,应全额退回人才储备站为其支付的所有费用(受组织、人事部门指派工作期间支付的费用除外)。在_________市辖区内就业的,不必退还相关费用。
八、每月30日乙方持本人身份证和储备协议书按时到市人才服务中心领取生活补助费,如遇休息日顺延;如无特殊情况,五日内未来领取的,视同自动放弃本月生活补助费。
九、本协议未尽事项可补充,双方协商补充条款如下:_________.
十、本协议一式二份,甲,乙双方各执一份,自盖章签字后生效。
甲方(盖章):_________
乙方(签字):_________
电话:_________
电话:_________
地址:_________
地址:_________
网址:_________
网址:_________
邮箱:_________
邮箱:_________
_________年____月____日
【关键词】大学生档案;重要性;管理工作;建议
引言
很多大学毕业生将学生档案寄回原籍后搁置不理,等到若干年后需要用到档案的时候会遇到很多的问题,例如已经参加工作的学生考取的国家公务员岗位需要工龄限制,而存放档案的区级人才市场不能提供相关证明;国企干部职员需要用人事档案申报职称、转正定级,但是档案所在的区级人才市场不能提供相关证明;毕业后选择以考研或留学的方式出国深造需要用到学生档案。另外,诸如养老保险的办理、人事调动、社会福利的确定等公共福利也都与大学生档案息息相关。由于大学生刚刚踏入社会并不能很好地理解档案的价值,做出“弃档”或“自行保管”等行为,最终使个人档案变为“死档”,最终使各项社会公共福利无法得到保障。大学生档案的不正确存放和保管,既是学生对档案重视意识的缺失,也是大学生档案管理人员职责的缺失。
1.高校大学生档案管理的重要性
大学生档案是大学生在大学期间的所有奖惩、荣誉等综合信息的真实记录,是学生档案的一部分。大学生档案包括了学生从小学至大学的学籍卡;学生的大学毕业生登记表;学生各个时期的国家级、省级、院校级奖惩证明;学生各个时期的体检卡;学生的初、高考以及大学每学年及综合成绩单;学生党、团身份的全部证明材料等。目前,除了国企及一些企事业单位,很多高校毕业生的就业单位没有提供学生档案的存放和管理系统,学校也只能暂时存放两年的时间,那些没有接受单位的大学生档案一般会被派送回原档案存放单位,即大一时将档案寄至大学的原籍单位,大部分原籍单位与学生户籍所在地一致,为户籍所在的市区级人才市场。大学生档案是大学生在大学的生涯中一切经历的翔实记录,也是企业人事部门考核应届毕业生的重要参考依据。高校的大学生档案一般不经过个人,是在学生毕业之际由学校代为转出,学生档案转出后如果没有具有资格的单位接收,大学生档案就会面临着丢失、“死档”等问题,这对于大学生就业及其就业单位人才的考核、选拔任用产生很大影响,尤其是国家人事单位及公务员考核十分注重大学生档案。大学生档案的重要性使得大学生档案的管理工作不容马虎。但是现今大学生档案的管理与大学生档案的重要性不相适应。大学生档案的管理工作还有待完善。
2.高校大学生档案管理工作存在的问题
2.1某些高校没有专门的大学生档案管理部门
目前部分高校将大学生档案分配到学生所在的各个学院自行保管,没有统一的大学生档案管理部门,从而给大学生档案的安全性带来很多隐患。由于没有专门的负责人员,大学生档案随便存储,学生随意翻看,使得大学生档案的重要性和严重性缺失,也不利于学生档案的完整存储,容易发生档案丢失、档案确实材料、档案受潮破损等管理失责问题。
2.2档案室的大学生档案管理技术落后
面对高校每年上千万的注册新生,档案室的档案管理技术显得尤为重要。档案管理人员一般是高校教务人员,档案管理工作主要是新生档案的归档、档案查询、档案的调离。档案的归类采取传统的编号、索引、查询。档案的管理技术水平较为落后。尤其是对于纸质材料的大学生档案,每次调档、查看档案等行为要重复打开档案再密封存档,对档案袋及档案内容的破坏不可避免。
2.3大学生档案的安全性有待提高
学生毕业时大学生档案一般由学校代为转发,由于邮寄存在着受潮、丢失、破损等风险,另外部分高校将已经考取研究生、考取公务员、就业单位接收档案的学生个人档案直接交由学生代转,大学生档案的安全性难以得到保障。
2.4针对大学生档案管理工作的一些建议
全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额的计划管理,强化政府人事部门宏观调控职能,使计划管理科学化、规范化、制度化,特制定本暂行办法。
第二条 全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划(以下简称计划),是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,在国家劳动工资计划中单列,由各级政府人事部门负责编制和管理,实行统一计划,分级管理。
第三条 计划管理范围是:
(一)各级国家机关、政党机关、社会团体;
(二)上述机关、团体所属的事业单位;
(三)国家规定的其他应纳入机关、事业单位计划管理的部门和单位。
第四条 计划工作的基本任务:
(一)贯彻执行计划期党和国家提出的政治、经济、社会发展任务和重大方针政策。
(二)根据国民经济和社会发展计划要求,编制机关、事业单位职工人数、工资总额的长期规划和年度计划,合理确定机关、事业单位的职工人数和工资总额增长幅度。
(三)贯彻按劳分配原则,合理确定调整部门、地区以及各类人员之间的工资关系。
(四)按照节约、高效的原则,合理配置人力资源,调整职工队伍的布局和结构,促进人才合理流动。
(五)根据经济体制和政治体制改革的要求,不断改革和完善计划管理体制。
第二章 计 划 指 标
第五条 计划由下列主要指标构成:
(一)基期末预计到达数;
(二)计划期计划增加(减少)数;
(三)计划期末计划到达数。
第六条 计划期职工人数增减包括:
(一)新增职工:
1.国家统一分配的人员;2.社会招收人员;3.调入人员;
4.成建制划入的人员;5.其他人员。
(二)减少职工:
1.自然减员减少的人员;2.调出人员;3.成建制划出的人员;4.其他人员。
第七条 计划期工资总额增减包括:
(一)新增工资总额:
1.增加职工增资;2.转正定级增资;3.工龄、教龄、护龄津贴增长;
4.国家统一安排的新增工资项目;5.上年增资项目翘尾;6.晋职晋级增资;
7.增加奖金;8.成建制划入的工资额;9.国家规定的其他项目。
(二)减少工资总额:
1.减人减少工资;2.掉尾工资;3.减补员工资差额;
4.超编制单位的工资核减;5.成建制划出的工资额;6.其他。
第三章 计划编制
第八条 编制计划须具备下列资料:
(一)基期计划执行情况;
(二)基期和计划期国民生产总值、国民收入、社会总产值、社会劳动生产率、工业企业全员劳动生产率预计到达数和计划数;
(三)基期和计划期社会商品零售物价指数、职工生活费用价格指数预计到达数和计划数;
(四)基期城乡居民生活水平变动情况及计划期国家提高城乡居民生活水平的有关政策、措施;
(五)计划期各项事业发展计划、重点发展领域及有关政策规定;
(六)就业结构及职业需求结构与数量;
(七)财政收支情况;
(八)行政事业经费开支情况;
(九)机构、编制定员情况;
(十)新增劳动力资源,特别是干部资源状况及可供机关事业单位利用程度。
第四章 计 划 报 批
第九条 报批计划按下列程序和要求进行;
(一)各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院各部委、各直属机构的人事部门,根据人事部提出的编制计划的指导原则和政策,按照国家下达的控制数字和表式要求结合本地区、本部门的实际情况,在计划部门的指导下,经过科学的预测分析自下而上地编制计划草案,并附文字报告和详细说明,于每年九月底以前报送人事部。同时,抄送同级计划、劳动部门。
(二)人事部在汇总、审核各地区、各部门计划草案的基础上,经过综合平衡,提出分地区、分部门计划建议方案。
(三)人事部通过一定形式听取地区、部门意见后,对计划建议方案进行必要的调整,按要求时间报国家计委,同时抄送劳动部,由国家计委综合平衡后,纳入国民经济和社会发展计划(草案)。
第五章 计划的下达和调整
第十条 各地区、各部门在接到人事部下达的计划后,应尽快将计划逐级下达到基层。
第十一条 各级人事部门在下达计划的同时,应将计划抄送同级计划、劳动部门和有关开户银行。
第十二条 各地区、各部门在执行计划过程中,如发现计划与实际不符确需调整计划时,应于当年八月底前向人事部提出调整计划的报告,人事部应及时批复。未经人事部批准,不得自行修改计划。
第六章 计 划 管 理
第十三条 凡属本办法《第七条》和《第八条》规定增加的职工和工资,均应纳入计划管理范围。未经国家核准不得超计划增人、增资。
第十四条 根据编制定员确定增人指标。凡已满编或超编的单位,除国家另有规定外,一律不分配增人指标。确需增人时,须先申请增加编制。超编单位要逐年核减其职工人数和工资总额。
第十五条 中央、国务院驻地方的机关和事业单位,根据工作需要和国家规定接收军队转业干部和城镇复退军人时,其劳动指标由当地予以划拨。
第十六条 国家下达的年度计划指标(含自然减员指标)除国家另有规定外不得跨年度使用。
第十七条 补充自然减员指标,由各地区、各部门按照国家有关规定使用。
第七章 计划的监督与检查
第十八条 各地区、各部门的人事部门应根据计划指标,对计划执行情况定期进行检查与考核,发现问题及时解决。每年集中检查两次:第一次在第三季度;第二次在下年的第一季度。每次的检查结果(附详细说明),以书面形式报送人事部。
第十九条 各级人事计划部门,要制定具体指标,定期对下级人事计划部门的工作进行考核和评估。
第二十条 必须维护计划的严肃性。充分发挥审计、银行等部门的监督作用。对于乱开口子,超计划增人增资的地区、部门,除在安排下年度计划时,相应核减其指标外,还应视情节轻重对责任单位,给予通报批评。对严格执行国家计划、成绩显著的单位,给予表扬和奖励。
第八章 计 划 统 计
第二十一条 统计资料是编制计划的重要依据,统计是检查和控制计划执行情况的重要手段。各级人事部门必须按照有关规定,准确、全面、系统地搜集、整理和分析统计资料,并及时报送有关部门,为研究问题,制定政策、指导工作提供依据。
第九章 附 则
第二十二条 各地区、各部门可根据本办法制定实施细则。
一、深化人事管理,促进人事工作创新发展
(一)创新机制,实现人事管理工作新跨越
以提高内部管理水平为重点,积极推进运行机制改革。为逐步建立“能进能出、能上能下、能高能低”的竞争激励机制,人事处结合学校实际,在深入调研、认真讨论、反复修改的基础上,制定了《学院专业技术职务基本任职条件及岗位职责试行规定》、《学院管理、教辅、工勤人员基本岗位职责和内设机构科室工作职责暂行规定》、《学院专业技术职务聘任工作暂行办法》等办法,人事管理工作逐步向“按岗定责、按责考核、择优聘任”过渡,为实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变奠定了基础。
(二)理顺体制,推进管理更加科学规范
针对管理体制中存在的问题,通过深入调研,并报党委批准,为七个系更名为学院,对两个专业进行了调整理顺;经上级批准,新增教学、管理机构各一个,使我校中层管理机构达到了39个。
(三)强化管理,不断提高管理服务水平
1、认真做好了岗位设置工作。根据省市关于事业单位岗位设置要求,在充分调研、论证的基础上,结合学校实际,科学编制了管理、专业技术、工勤三类人员设岗方案。
2、完成教职工编制实名制管理工作。为加强教职工编制管理,按照上级要求,对我校在编人员进行了认真清理清查,并将全校编制进行了实名公示,增加了人事编制管理工作的透明度。
3、认真做好了从工人中选拔科级职位工作人员工作。根据《学院工人身份的教职工竞聘后勤产业管理处和保卫处科级岗位管理办法的通知》(泰院发[2007]57号)精神,通过公开报名、资格审查、面试答辩、组织考察等程序,最后报请学校研究同意,人事处会同保卫处聘任四名同志担任保卫处四个副科级职位的管理工作。
4、认真做好了07年度事业单位考核和师德考核工作。严格考核程序、考核办法、考核标准,认真落实奖励政策,做好备案和归档工作。07年共对1126名教职工组织进行了年度考核,对709名教师组织进行了职业道德考核。
5、做好人事档案管理工作。上半年正式接管以来,为充分发挥干部人事档案的作用,在管理中严格做到收集归档程序化、鉴别整理规范化、设施建设标准化、管理工作制度化,确保了档案管理工作合法有序地开展。
二、加强师资队伍建设,落实人才强校战略
(一)新教师引进工作成绩显著。根据学校年初制定的人才引进政策、选聘办法和确定的引进计划,人事处会同教务处配合各教学单位认真做好了新教师的选拔和接收工作,共引进博士8人,硕士研究生36人;学校在职培养的7名博士、13名硕士研究生也学成返校工作。
(二)学生思想政治教育工作队伍进一步加强。人事处会同学工处组织选聘小组按照辅导员选聘办法对系部推荐的12名候选人进行了严格选拔,最后报学校研究同意,选拔4名优秀硕士研究生来校从事辅导员工作。
(三)积极做好智力引进工作。08年聘请兼职(名誉)教授31人。
(四)落实教师培养制度,认真做好人才培养工作。
1、认真做好了教师继续教育工作。根据继续教育规定,与考取的8名博士研究生签定了定向(委托)培养合同;另外,认真做好了我校教职工在职申请硕士学位工作。
2、认真做好了新教师的岗前培训工作。在组织新教师参加省高师培训中心理论培训的基础上,利用周二下午政治学习时间,继续对新教师就如何开展教学、科研工作,如何加强师德修养等方面进行了系统培训。
3、加强了新教师试用期考核与管理。对新教师建立试用期考核档案,实行动态管理,试用期满后对其进行全面考评,考核合格,预以按期转正定级;否则,予以辞退。暑假前共为58名符合条件的新教师办理了转正定级手续。
4、认真做好了教师资格认定工作。按照省教育厅要求和教师资格认定条件,为66名符合条件的教师认定了高校教师资格并办理了证书。
(五)圆满完成了第二批校级优秀教学团队培养对象评选工作
按照《学院优秀教学团队建设工程实施方案》(泰院政发2007【45】号),人事处会同教务处、科研处按照标准要求,对17个教学院系申报的20个团队提供的材料进行了认真审核,经系院民主推荐、专家评审、学校研究,最后确定七个团队为学校第二批优秀教学团队培养对象。
(六)做好职称评聘及相关工作
1、顺利完成了08年职称评审工作。在学校职称改革领导小组的正确领导和具体指导下,经各级评委会评审,通过教授6名、副教授17名、讲师41名,其他系列副高2名、中级3名。
2、认真做好了07年晋升专业技术职务人员的职称聘任工作。
3、认真做好了职称计算机、职称外语考试的报名组织工作。
(七)积极做好了本科教学水平评估的相关工作。在准确把握评估政策和指标内涵的基础上,进一步查摆问题、分析梳理,科学测算,通过发掘内潜,聘请引进,整体提升等渠道,确保师资队伍建设的各项指标全部达标并不断优化。
三、严格掌握政策,认真做好劳资福利等工作
1、认真做好工资调整发放工作
按照《关于调整市直事业单位人员补贴的通知》(泰纪发[2008]14号)精神,顺利完成了1151名教职工的补贴调整工作。及时办理了全校教职工年度考核正常晋升薪级工资和发放年终一次奖金工作。
及时为新进、转业、职务(学历)变动、离岗等人员办理了工资审核发放及调整手续;及时落实兑现了高层次人才待遇。
2、顺利完成校内津贴调整发放工作
按照泰院政发[2005]22号文件精神,结合各系部制定的校内津贴分配方案,顺利完成了2007年度校内津贴的决算工作,规范理顺了2008年度校内津贴的核算、审核和发放工作。
3、进一步做好养老保险工作
按照市劳动和社会保障局工作统一安排,顺利完成了2007年度1131名在职教职工的养老保险审核工作。不断规范养老保险档案,保证了人手一册、账本统一、数据规范、建档齐全。
4、落实各种福利待遇
配合相关部门做好了教师节、春节教职工慰问金和福利费的发放工作;根据考勤情况,审核发放了加班误餐补助;做好了遗属补助发放和为去世教职工发放抚恤金等工作。
四、认真做好了其他常规管理工作
做好了人事调配、劳动合同用工管理、聘用制干部续聘、考勤、事业单位法人年检、统计报表、技工考核、出具各种证明信等其他各项人事常规管理工作,配合其他部门做好了相关工作。
(一)强化公务员队伍建设,抓好各项管理工作
1、做好**年机关工作人员年度考核工作。根据《公务员考核规定(试行)》对公务员(参照公务员管理人员)、机关工勤人员**年度的工作进行了严肃认真的考核。600名国家公务员,考核为优秀的120人;称职的442人;基本称职的2人;不定等次的36人。220名机关工勤人员,考核为优秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公务员(人民警察)录用工作和大中专毕业生转正定级工作。根据红人通〔**〕260号文件要求,我县共补充录用10名公务员(人民警察)。全年来共办理了大中专毕业生转正定级手续48人。
3、做好非领导职务的确定(晋升)工作。根据**州人民政府2007年12月26日第三十七次常务会议精神,阶段性恢复执行**州国家公务员科级以下非领导职务晋升。通过查阅档案、认真审核,仔细对照,确定(晋升)科员43人。
4、做好2009年选聘高校毕业生到村任职工作。根据省、州相关文件精神,经过笔试、考察、体检,共选聘63名高校毕业生到村任职。
5、做好2009年定向考录乡镇(街道)公务员工作。根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省委农村工作领导小组办公室、省民政厅、省农业厅《关于**省2009年定向考录乡镇(街道)公务员的通知》文件精神,通过笔试、面试、体检、政审,我县考录乡镇(街道)公务员1人。
6、做好2009年公务员招考工作。根据**省人力资源和社会保障厅《2009年考试录用公务员公告》及《**州2009年度考录公务员补充公告》精神,通过笔试、面试、体检、政审,我县共招考公务员59人,其中公安30人,森林公安3人,其他公务员26人。
7、做好公务员统计工作。根据《**省人事厅关于开展**年公务员统计工作的通知》(**人通**50号)和州人事局红人通20094号文件要求,积极组织开展全县公务员统计工作。按要求,分别对871名公务员和91名参照公务员法管理的事业单位人员进行了统计。
8、做好机关、事业单位工作人员流动调配管理工作。按照泸政发200463号文件要求,全年共办理各类人员调动手续123人,其中正常调动公务员5人,事业干部47人,工人23人,调往县外31人(其中公务员10人、事业干部19人、工人2人),从县外调入17人(其中公务员9人、事业干部3人、工人5人)。
9、做好公务员登记和参照公务员法管理人员登记工作。根据《中华人民共和国公务员法》、《〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》、《**州实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》和省人事厅《关于**州人民政府研究室等单位参照公务员法管理的通知》精神,报州人事局审批,对符合公务员登记条件的52人进行了登记;对符合参照公务员管理条件的8人进行了登记。
10、做好全县政府系统公务员危机管理培训工作。根据《**省人力资源和社会保障厅关于在全省政府系统公务员中开展危机管理培训的通知》(**人社发2009130号)和红人通200959号文件精神,为增强我县各级政府系统公务员的危机意识和忧患意识,提高应对各种危机的能力和公共管理水平,结合我县实际,在全县政府系统980余名公务员中开展危机管理培训。
11、做好关于加强基层公务员队伍建设有关问题开展调研的工作。为配合国家公务员局就基层公务员队伍建设中存在的有关问题进行研究工作,按照**人社办200933号文件要求,积极认真开展基层公务员队伍建设调研工作。我县公务员构成比例中,35岁以下的占34,36至45岁的占40;46至55岁的占23,56岁以上的占3;高中以下文化的占14;大专文化的占45,本科文化的占41。
(二)进一步做好专业技术人员职称推荐评审工作,强化专业技术人员管理
1、完成全县事业单位工作人员**年度考核工作。根据上级通知精神,结合各事业单位实际,完成了全县259个事业单位的6994名工作人员的年度考核工作。考核为优秀的1017人(其中专业技术人员928人、职员3人、工人86人),合格的5748人(其中专业技术人员4758人、职员14人、工人976人),基本合格1人,不合格8人,不定等次的204人,不予考核的16人。
2、完成**年度专业技术人员统计上报工作。按照州人事局的安排,我局结合实际完成了**年度专业技术人员统计上报工作。截止**年12月31日止,全县共有专业技术人员6333人,全额和差额拨款事业单位5863人、自收自支事业单位162人、企业单位213人、非国有企业单位95人。
3、切实抓好我县2009年度企事业单位各系列专业技术人员的资格评审工作。全年共推荐599名专业技术人员评审专业技术职务任职资格,目前,经省、州、县专业技术职务评审委员会评审通过528人。其中:群文系列15人;中学系列197人;小学系列165人;党校系列3人;农业系列60人;工程系列150人;卫生系列6人;新闻系列3人。
4、组织全县专业技术人员进行《知识产权》科目培训。从2009年6月至10月开始组织全县6255名专业技术人员进行了《知识产权》科目培训,并于2009年10月14日组织了全县统一考试,合格率为100。
5、稳步推进事业单位岗位设置管理工作。按照省州关于进一步完善事业单位人事制度改革,全面开展事业单位岗位设置工作的要求,我县于今年6月8日召开了全县事业单位岗位设置管理实施工作动员大会,在全县范围内开展事业单位岗位设置管理工作,我局在开展事业单位岗位设置管理工作中严格把好四道关口:一是统一口径,作好解释;二是摸底调查,收集问题;三是先易后难,稳步推进;四是认真学习,吃透政策。在实施过程中注意听取各行业、各部门意见,并做好整理收集各类问题,并及时向上级反映情况。
(三)加强聘用合同鉴证管理,切实做好工资基金审核发放工作
1、认真做好合同鉴证管理和工人技术等级聘任工作。2009年,共审核办理全县各单位合同鉴证622人,审核并办理机关事业单位工勤人员取得工人技术等级后聘任中级工143人,高级工137人,技师18人,并兑现了工资待遇。
2、认真审核工资基金,切实维护单位职工的利益。全年累计审核工资基金户3828个,审核工资159612人次,工资总额319834096元。
3、认真组织完成**年工资统计工作。根据州人事局《关于**年机关、事业单位工作人员工资统计报表的通知》要求,按照州人事的统一布置,完成**年工资统计、收集、审核、录入汇总,并按要求上报州人事局。
(四)强化服务意识,有效配置人才资源
1、认真办理人事业务。全年共办理到我县就业登记的大中专毕业生人事503人;办理保存人事关系与档案协议48人,全部纳入我县人才储备库,接收档案材料,录入计算机管理。
2、抓好我县2009年事业单位公开招聘部分事业单位工作人员工作。按照《**州2009年上半年事业单位面向社会公开招聘工作人员公告》要求,在县招聘领导小组的统一安排布置下,与县教育局、卫生局密切合作、精心组织,圆满完成我县2009年事业单位公开招聘工作,上半年共招聘工作人员19名,下半年共招聘4名工作人员已进入政审阶段。
3、积极搭建就业平台,努力扩大服务渠道。为加强供需对接的针对性,充分发挥人才市场在毕业生资源配置中的重要作用,为毕业生就业和用人单位选人用人搭建便捷的桥梁,充分发挥人才市场在人才资源配置中的重要作用,强化服务功能,加强供需对接性,开展专场人才招聘会、综合人才招聘会和推荐等多种形式的就业方式。今年以来,为**帮达实业有限公司等非公企业通过专场人才招聘会,成功招聘各类专业人才3人,为**千山生物工程有限公司、锦辉地产等9家用人单位成功推荐人才28名,缓解我县就业压力。
(五)积极做好工资福利工作,切实维护职工合法权益
1、完成我县2009年机关事业单位工作人员工资正常晋升工作。根据相关文件要求,我局从2009年5月25日开始,至6月5日止,全面完成全县2009年机关事业单位工作人员正常晋升工资的各项审核审批工作。机关单位工作人员正常晋升工资6785人,月增资167520元。全额拨款事业单位工作人员正常晋升工资5928人,月增资148706元。差额拨款事业单位工作人员正常晋升工资383人,月增资8689元。自收自支事业单位工作人员正常晋升工资249人,月增资4503元。
2、完成我县机关事业单位工作人员2009年度年终一次性奖金预发审核审批工作。根据国家、省、州的工资政策,我县机关事业单位工作人员2009年度年终一次性奖金预发审核审批工作,此次审核审批机关2009年度年终一次性资金事业单位2009年纳入绩效工资总量的一个月基本工资额度发放7597人,兑现资金8206266元。
3、按时完成我县义务教育学校实施绩效工作。根据中央、省、州相关文件规定,我县于2009年9月8日至11日,历时四天,圆满完成了我县义务教育学校实施绩效工资工作。我县义务教育学校从2009年1月1日起执行统一的基础性绩效工资、奖励性绩效工资以及退休人员生活补贴。
4、认真做好全县机关事业单位工作人员晋升职务晋升工资及特殊岗位津贴的审核审批工作。一年来,共审核审批全县机关事业单位工作人员晋升职务(工人技术等级)晋升工资582人,月增资51181元;按照知识分子补贴有关文件规定,批准169人享受(调整)知识分子补贴;重新确定工资4人;对3名处分期满收回安排工作的人员重新确定了工资;对1名处分人员重新确定了生活费;批准享受殡葬职工特殊行业津贴13人;办理享受特级教师津贴2人。
5、认真执行退休政策,做好抚恤金发放管理。按照相关文件规定,办理机关事业单位工作人员正常退休和提前退休49人,发放一次性修建房补助费和安家费178560元。按照国家的抚恤政策,办理了9名死亡职工的一次性抚恤费,发放一次性抚恤金及丧葬补助费249156元。批准享受月定期生活困难补助费11人,月增资4637元。认定工伤1人。
(六)认真做好自主择业军队转业干部的管理与服务,切实抓好企业军队转业干部解困维稳工作
1、认真落实安置政策。根据干部的专业和特长,充分征求用人单位和干部个人的意见,今年我县共完成2名干部的安置工作,做到了上级、干部及安置单位三满意。
2、加强对自主择业干部的教育管理,认真做好日常服务工作。我县现有自主择业干部5人,为做好自主择业干部的管理服务工作,我们加强对自主择业干部的教育管理,积极为自主择业干部办理医疗保险,认真开展自主择业干部走访慰问活动。全面了解掌握他们的工作、生活、身体状况,做到底子清,情况明。
3、严格执行解困政策,切实抓好企业军队转业干部维稳工作。今年,我县严格按照省州文件精神,共向符合条件的27名干部兑现解困资金174360元,另外对陈文忠、昂登明两名家庭比较困难的企业干部进行了个案补助,共补助资金3000元。
4、开展送温暖活动。我局对全县的企业干部和自主择业干部进行了“八·一”走访慰问,并召开了座谈会。同时我局深入到干部家中,与他们亲切交谈,详细了解他们的身体、生活和工作情况,并给每个干部发放了200元的慰问金,带去了党和政府的关怀。
(七)强化机构编制管理,抓好事业单位登记管理工作
1、做好机关事业单位机构编制调整补充工作。严格按照机构编制管理相关规定,对职能强化的机构给予编制管理充实,成立了12个机构,并对相应的内设机构作了适当调整。
2、大胆探索,扎实推进乡镇机构编制实名制管理工作。为加强和规范机关事业单位机构编制和人员管理,强化对机构编制管理人员选配工作的社会监督,解决超编、超职数、混编、混岗和底数不清等问题。我局根据中央和省、州有关机构编制实名制管理的要求,在征求有关部门意见的基础上,结合我县实际,配合有关部门联合制定下发了《关于在全县乡镇机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(泸机编办20093号文件),明确了开展机构编制实名制管理的政策依据、管理范围和对象、基本手段和方法、实施程序等,明确了机构编制、组织、人事、财政等部门在实名制管理过程中各自的职责和任务,建立了机构编制实名制管理制度。各单位依照机构编制部门核定的编制数额和人事管理的有关政策规定,对本单位的工作职责、机构设置、人员编制、领导职数、实有人员情况进行全面清理和核查,并对机关事业单位在编在职工作人员造册登记。对未经批准和不符合人事管理规定配备的人员,不列入编制实名制名单;对混编混岗人员,依照机构编制管理的规定清理归位。全县8个乡镇机关和104个乡镇事业单位全部纳入了机构编制实名制管理。
3、加强监督管理,依法进行事业单位登记工作。我县现登记的法人单位共328个,其中今年新登记单位16个,变更登记单位45个,年检290个。
二、其他工作
(一)认真做好人事工作
2009年,我局进一步加强新形势下人事工作力度,及时化解人事编制工作中存在的不稳定因素,做到对每一位来访者耐心解答释疑,切实解决问题;对每一封来信认真登记,调查取证,客观分析因果,做到不因事小而不为,不因事烦而推诿。认真处理上级部门转来的信件,研究解决问题的办法,争取给上访人一个满意的答复。全年共接待了来访咨询人员8批26人次,办理各类7件,办理来电21人次,按时完成每月15日的月报,努力维护我县人事和谐和社会稳定。
(二)扎实抓好机关党建、党风廉政建设工作
2009年,局党支部认真学习贯彻党的十七大精神。以学习实践科学发展观为契机,进一步强化党建、党风廉政建设工作,按照“抓队伍必先抓党员,抓党员必先抓党建”的要求。结合学习实践科学发展观活动,在抓好党员干部学习培训工作的同时,大胆探索培训模式,不断创新培训方法;将党建、党风廉政建设与人事工作有机结合,全面置于群众、基层和社会的监督之下,扎实推进“阳光人事、法治人事、效能人事”进程,收到了实效。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署,为了确保学习实践科学发展观活动深入、持久、有效开展,用科学发展观指导人事编制工作,我局于2009年3月25日召开动员大会,深刻领会中央和省、州、县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的一系列文件精神,统一思想,建立机构,从思想上、组织上、制度上保证学习实践活动健康有序展开。既高标准、高质量完成“规定动作”,又积极探索、创新“自选动作”。确保了活动的深入开展,使活动收到较好实效,进一步推动了我县人事人才和编制工作的发展。
(四)做好阳光政府四项制度工作
我局把阳光政府四项制度工作作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作同安排同部署。根据县政府相关要求,结合人事人才工作实际,制定了《××县人事局重大决策听证制度实施方案》、《××县人事局重要事项公示制度实施方案》、《××县人事局重点工作通报制度实施方案》和《××县人事局政务信息查询制度实施方案》,及时上报我局各项重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报计划及具体内容。于5月5日开通了96128政务信息查询专线电话(0873-6621599),严格遵守96128政务信息查询专线电话的管理规定,确保上班时间在岗,坚持使用普通话,热情有礼貌、耐心细致地为群众提供信息查询服务。开通以来,未发生无人接听,长时间占线,态度粗暴、拒绝推诿等现象。同时,利用政府信息公开网站平台,及时对外“阳光政府四项制度”相关信息,宣传我局工作动态,营造良好氛围,为群众提供人事工作进展情况、机构设置、部门职能、办事程序、政策法规等政务信息咨询服务内容,努力推动“阳光人事”制度建设。
三、存在问题
(一)人才供需矛盾突出。普通高校毕业生回泸人数逐年增多,就业难度不断增大。
(二)事业单位专业技术职务,受岗位数限制,取得职称资格与享受岗位工资待遇矛盾突出。
(三)企业军队转业干部维稳工作情况复杂,形势严峻。
(四)办公经费紧缺,妨碍各项人事人才工作正常运行。
四、**年工作计划
(一)按照省、州要求做好县乡机构改革工作。
(二)认真做好**年公务员考录工作。按照州委组织部、州人事局统一安排部署,积极组织做好公务员考录工作;按照省、州及县委、县政府要求,按时完成事业单位岗位设置管理工作和**年部分事业单位工作人员招聘工作。
(三)拓展人事服务领域,探索人才租赁、人才派遣、人才测评等。加强与非公企业联系,及时提供人才信息,组织召开大型人才供需见面洽谈会,促进大中专毕业生就业,不断缓解就业压力。