低碳环保建议精选(九篇)

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第1篇：低碳环保建议范文

“地球虽然是大家的，但它不会说话。地球不会为自己说话，因此，必须有人为它说话。”这段动人的文字出自美国《时代》杂志。

在中国大地上，承载着全世界最大的人群。由于过度追求经济效益，我们损失了太多的资源，也酿成许多环境悲剧。紫金矿业“环保门”事件，就是一个片面追求经济发展速度而忽视环境保护的典型案例。

80天内的两场灾难

紫金矿业总部位于福建省上杭县境内。该县有一座由金矿和铜矿堆积而成的紫金山。陈景河是紫金山金铜矿的主要发现者、研究者和现场勘查负责人。

1992年，陈景河被上杭县作为特殊人才引进后，负责紫金山金铜矿的开采。之后，紫金山对外公开的黄金储量逐渐上升到数百吨，变身为国内黄金产量最大的单体矿山。在此后的十几年里，紫金矿业从紫金山金矿开发起步，“走向全国，面向全球”，发展成为一家以黄金及其他有色金属矿产资源勘查和开发为主的大型矿业集团。

在紫金矿业多年的发展历程中，环保始终是一块短板。正因此，除少数人享受着紫金矿业发展带来的经济利益外，大多数上杭百姓却不得不承受环境被污染的代价。

1997年，陈景河用大爆破的方式“几乎削平紫金山山头”后，紫金矿业实现露天开采。这意味着，在开采难度和开采成本降低的同时，紫金山的自然环境遭受了破坏。之后，紫金矿业屡屡发生污染事故。但在当地政府的庇护之下，污染行为的经济成本相当低。

2010年7月3日下午，紫金矿业紫金山铜矿湿法厂的污水池发生泄漏事故。由于污水池建在汀江的河道边上，泄漏事故造成约9 100立方米酸性含铜污水排人汀江。这次事故造成的水源污染不仅使汀江下游的数百万斤鱼死于非命，而且也造成了当地民众的饮水困难。

“7·3污染事故”发生80天后的9月21日，一起溃坝事故在紫金矿业在广东省的另一家公司爆发。2010年9月21日，受台风“凡亚比”影响，位于茂名市辖区的信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件。此次事故共造成22人死亡、523户人家的房屋倒塌。这起溃坝事件被认定是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故。

为环保事故买单

在两个多月时间内接连发生的两起污染事件，令紫金矿业不得不在高速发展的路上踩了“刹车”，紫金矿业的污染问题引起了高层关注。在国务院派出一个联合工作组进驻紫金矿业后，紫金矿业开始为其污染行为买单。

紫金山铜矿被要求停产整顿，金矿也因为环保方面的要求而限产。有人为紫金矿业算了一笔账，紫金山铜矿湿法厂的停产导致2011年度铜的总产量下降约6500吨。为此，紫金矿业的收入降低大约3.69亿元。在事故发生一周年之际，仍处于停产之中的紫金矿业金铜矿已完成61项整改令中的50项。事故发生后，紫金矿业在整改工程、技改等各方面综合投入已达六七亿元。除此之外，紫金矿业还要投资数亿元改造污水处理设施并为上杭县居民开辟新的饮用水源地。

在补偿渔民方面，紫金矿业也付出一定的代价。来自新华社的报道显示，因水污染事故导致大约378万斤鱼死亡的赔偿总额为2270万元。由于是本土企业，紫金矿业在上杭对受“7·3水污染事故”影响的居民的赔偿数额并不算大，而“9·21溃坝事故”的受害居民则通过法律途径向紫金矿业提出超过3亿元的索赔要求。

据媒体报道，“9·21溃坝事故”发生后，在广东省政府的支持下，受害居民陆续向紫金矿业提起索赔诉讼。其中最大一起索赔案，是当地852名受害村民因房屋、家具、电器、生活用品等财产在溃坝事故中被损毁，向紫金矿业等7名被告索赔1.7亿元。

无论紫金矿业付出多大代价，也换不回广东22位居民的生命，也换不回曾经的绿水青山。用环保人士的话说：“紫金矿业多次污染对生态的损害无法估量。”

陈景河曾有个目标，那就是“到2020年紫金矿业销售收入达到1000亿元”。欠下如此高昂的环境债务后，他的目标能实现吗？在造成严重环境污染的情况下，紫金矿业的1000亿目标即使能实现，其意义和价值又有几何？

更为遗憾的是，像紫金矿业这样不顾环境的承受能力、靠对资源掠夺性开采换取经营业绩的企业绝非孤例。

环保立法的历程

为了防止或者遏制环境恶化的趋势，国际社会开始采取对策。

1972年，在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议全体会议上通过《联合国人类环境会议宣言》。该宣言阐明了与会国和国际组织所取得的“七点共同看法”和“二十六项原则”，以鼓舞和指导世界各国人民保护和改善人类环境。

1992年，联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成《联合国气候变化框架公约》。它是全球第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放、以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。1997年，随着《京都议定书》的达成，温室气体减排成为发达国家的法律义务。

我国的环境立法起步于改革开放之后的1978年。这一年，“环境保护法”起草小组成立。

1979年，我国环境保护方面的基本法《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布并实施。自此，我国的环境立法驶入了快车道。1989年，随着试行了10年的《环境保护法》正式颁布并实施。此后，国家制定了《水土保持法》《环境噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《农业法》等环境资源法律，修订了《水污染防治法》等环境资源法律。

从1997年起，我国先后制定了《环境影响评价法》《清洁生产促进法》《放射性污染防治法》《防沙治沙法》《节约能源法》《可再生能源法》《风景名胜区条例》等法律；修订了《固体废物污染防治法》《海洋环境保护法》《水法》《森林法》《草原法》《野生动物保护法》《土地管理法》等法律；颁布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》《节能减排综合性工作方案》《中国应对气候变化国家方案》等政策性文件。《中国环境法治的历史、现状与走向》一文的作者称，上述法律和文件与“我国1997年之前制定的与环境有关的立法一起，共同组成了有中国特色的社会环境法律体系”。

目前，环境法在我国已经成为一个独立的法律体系。

法律链接

低碳环保义务

从表面上看，这一义务从现行法律中找不到相关规定。但是，公民的义务范围应该大大超越法律规定的范畴。这是因为，任何法律的涵盖面都不可能面面俱到。而作为人类的一员，面对日益脆弱的生态环境，每个人都应该担当起一份责任，把低碳作为一种生活方式。

已故中国公民梁从诫先生就为我们树立了一个典范。他为了对公众进行环保启蒙，于1994年发起成立了民间环保组织“自然之友”。他把“保护滇西北原始林”的呼吁书送到国务院副总理手中；在英国首相布莱尔来访时，向他提出参与禁绝藏羚羊绒在欧洲市场的贸易活动……为无辜的大自然代言。

第2篇：低碳环保建议范文

【关键词】低碳环保；节能减排；碳汇

自上世纪90年代起的全球气候变暖，生态系统逐渐发生改变，极端天气、旱涝灾害出现频率的增加，到如今的冰川融化、海平面上升已经让每一个普通人都感受到气候变化的危机。因此从1997年签订的《京都议定书》，2008年在日本东京举行的G8峰会提出的节能减排的长期目标到2009年的哥本哈根全球气候大会的召开，无不表明发展低碳成为全球各国的共识。

伴随着全球经济的火热增长，资源需求量的日益扩大，特别是对于煤炭、石油资源的需求，空气中二氧化碳的浓度不断增升高，对人类的生存与发展带来严峻的挑战。作为世界大国的中国，我们有责任与义务认识到可持续发展与低碳环保节能减排的必要性，与此同时，作为普通市民，我们也应该从自身做起，从意识到行动真正落实“低碳环保”。为此，我们设计了低碳环保调查问卷，选取金梅花苑社区、花溪兰庭社区、常州工学院、南大街等为调查地点，随机抽样共获得200份有效样本。本文基于调查数据，统计样本情况，并估计常州市民的低碳意识及行为习惯，分析现存问题，提出针对性的低碳环保生活的建议。

一、研究对象基本情况分析

从本次调查样本的交叉分析列表可以看出本次调查对象男性高于女性。样本中被调查者的年龄段主要集中在30-50岁，月收入以4000-8000元的工薪水平为主，被调查者的学历段主要为本科。各交叉段中，男性数量同样高于女性数量。

通过样本可以看出，本次调查数据更侧重于中青年男性的低碳环保意识行为的调查，但是我们应该意识到，低碳环保行为影响的不仅是一个家庭，更是一座城市，一个国家，一个共同赖以生存的地球。同时在低碳环保意识及行为的调查数据上，男女性别表现比例近似平衡。所以性别特征对于低碳行为及建议的提出在本文列为较次要因素。

二、低碳环保意识及行为分析

（一）低碳环保意识分析

尽管“低碳环保”已经为大家广为所知，甚至随口即可说出与其相关的“低碳经济”、“低碳排放”、“低碳消费”、“碳汇”等词汇，但是大家对于“低碳环保”到底有多少了解？从表1的调查数据显示样本中“从未听过”和“听说过但不知道具体是什么”的占77%，“熟知含义和具体内容的占”23%，以上说明“低碳”理念已经逐步渗透到市民的思想中，但对于“低碳环保”的理解并不完全，且存在着一定的误解。并且根据表1可以看出，男女性别与总体在各水平上比例相近，可见男女性别在低碳环保意识上基本没有差异。

（二）低碳环保行为分析

根据调查数据可知，尽管对于“低碳环保”的理解及理论措施并不是十分通透与了解，但是在衣、食、住、行方面的行为中都有体现低碳环保行为或者向低碳环保行为改善的一些行动措施。

1.衣

在问题“衣质选择”（为尽量减少单纯的材料选择而特意标明的环保考虑）中，有81.4%选择棉质衣服，9.8%选择化纤衣服，还有14.7%的人选择其他面料。在问题“不着急穿的情况下，洗衣服后的晾干方式”中，65.4%选择自然晾干，34.6%选择洗衣机甩干。在问题“洗衣用水如何处理”中，43.2%选择直接倒掉，56.8%选择重复利用。这个结果反映了从整体上而言，市民在此方面的环保低碳行为意识较好，且有的被调查者表示今后将会注意这方面的行为方式，做到低碳环保从自身做起。

2.食

对于问题“在餐厅乐意使用的餐具”中，24.4%选择一次性餐具，58.5%选择消毒的可重复利用餐具，17.1%的被调查者选择自带餐具。尽管对于当前一次性餐具的使用较为普遍，人数较多，但是仍然有近五分之一的被调查者选择了自带餐具，可见这部分被调查者的低碳意识已经带动了低碳行为，这种现象从根本上而言是受到消费理念与消费环境的影响。在问题“垃圾分类”中，51.2%选择经常，24.3%选择偶尔会，而24.5%选择没有。根据此数据，发现越来越多的人注重垃圾分类，资源的再利用。

3.住

在电源使用类问题中，“及时关闭不用程序、电器及电源”的选择比例均在55%—65%之间，在问题“空调温度设置”中，51.2%选择23-26度，仅有37.8%的被调查者选择国家推荐设置温度27度以上。特别是问到“选择家电因素”中只有26.8%的被调查者将节能环保因素放在第一位，43.9%选择质量优先，保证质量无可厚非，但是我们要认识到质量与环保是不矛盾的。在问题“洗漱时是否关闭水龙头”中，仅有25.6%被调查者选择关闭，74.4%的被调查者选择不关闭，此种情况较为堪忧。在问题“打印偏好”中，有51.2%的被调查者选择双面打印，48.8%的被调查者选择单面打印。在问题“是否自带购物袋”中，64.6%选择自带，35.4%选择不带。在问题“废旧报刊处理方式”中，29.3%选择直接扔掉，59.7%选择卖掉，11.0%选择捐赠。在问题“种花种草”中，24.4%的被调查者经常会，51.2%偶尔会，24.4%被调查者没有，在此项中种花种草人数比例较预计偏低。以上数据表明市民对于低碳环保的意识逐渐加强，也更愿意选择低碳环保的生活方式，但是可能由于缺乏相关的低碳知识，或是为了贪图方便，有一部分市民在低碳环保方面做的并不完善。

4.行

出行方式的选择是家庭直接排放二氧化碳的主要途径，在问题“上班的交通工具”中，36.5%选择步行或者自行车，37.8%选择公交车，25.7%选择私家车或打车。加之常州快速公交（BRT）线路的完善，取得了交通改善的结果同时也在一定程度上促使公民选择了低碳环保的出行方式。

三、调查结果反映出的市民低碳意识及行为中存在的问题

（一）市民个人意识不足

调查结果显示的大部分人不了解“低碳环保”概念，即使是了解，在实际中能做到低碳环保行为的是很少一部分人。这里的不了解有两个方面，一是不关注，二是不习惯。单在用水上来说，常州地处长江三角洲，水文地理条件优越，人们对水资源的重复利用并不关注。

（二）政府支持欠缺

第一，在低碳环保行为分析我们会发现，一些生活中的举手之劳，修养身心的行为却没有做到，比如种花种草，比如垃圾分类。在垃圾分类这个问题上，部分被访者表示即使分类了，也没有配套的收集单位，所以就不会继续分类。

第二，在宣传上似乎过度强调调整经济发展结构和转型经济增长模式，忽视了城市本身环境恶化现状与市民个人的直接关系，长远来看，环境的持续加速恶化造成的危害必然会抵消经济增长带来的利益，而在经济框架下环境保护会造成与个人行为脱节的假象。

（三）科技发展不完善

节约并不是目的，资源的最优化配置是现代社会所着眼的课题，市民的低碳行为的确是值得大力推广的，但高新科技带来的新能源以及成本缩短及技术会让市民更加便利的做到低碳环保。教育在科技发展中发挥着重大的作用，我们进一步分析可以得到低碳环保的选择多为青年中年人注重。

四、对低碳环保生活的建议

（一）对政府发展低碳的建议

第一，转变经济发展方式，着力构建低碳发展产业。努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。例如：常州以创意产业为重点，以创新基地为支撑，着力培育发展新兴文化业态。2008年动漫及衍生产品销售超10亿元。动漫企业正由简单承接加工向具有原创能力和自主知识产权的核心企业转变。同时以园区为平台，促进产业集聚。全力打造常州创意产业基地等7大特色产业园区，推动创意产业集群发展。

第二，用低碳理念规划和建设，开展低碳经济试点建设低碳城市和基础设施。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局；在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器；在不影响生活质量的同时，有效降低日常生活中的碳排放量。如借鉴英国的伯丁顿低碳社区，最大限度地利用自然能源、减少环境破坏与污染、实现零矿物能源使用，在能源需求与废物处理方面基本实现循环利用。

第三，重视低碳交通的发展方向，鼓励市民选择公共交通作为自己的主要出行方式。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力，例如天然气客车等。

第四，通过低碳技术和产业政策，扬长避短，改造提升传统工业，培育战略性新兴产业。推动低碳经济技术涉及国民经济各个部门和各个行业，关系到经济结构的调整，传统产业的改造提升和战略性新兴产业的培育，关系到国际的科技竞争和市场竞争。

第五，低碳技术要建立在科技创新的基础上。我们应根据我国经济社会发展状况和国际社会未来应对气候变化的趋势，形成具有自主知识产权的先进技术，适用技术的层次体系，做到各种技术间的协调。不仅要加大适用技术的推广应用力度，也要着力加强新能源技术、清洁煤技术、节能降耗等战略性技术的研发和储备。于2010年10月31日在常州武进高新区启动的江苏省低碳示范区，江苏省低碳示范区的建立将为常州市开展低碳城市建设带来一定的技术支持。

第六，设立碳基金，鼓励低碳技术的研究和开发。碳基金的资金用于投资方面，一是促进低碳技术的研究与开发，二是加快技术商业化。我国碳基金模式应以政府投入资金为主，多渠道筹集资金，按企业模式运作。

第七，借鉴国际先进经验。英国、美国、日本、丹麦、芬兰等国近年来分别退出了各种低碳经济法案，为发展低碳经济提供了法律的保障。有的国家制定了气候变化税、能源税和碳税制度等经济政策，对燃烧产生的二氧化碳的燃料开征国家碳税。

总之，常州应该积极响应发展低碳经济相关，建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越。

（二）对企业发展低碳的意见

在基础建设方面，企业应改善硬件条件，提高技术水平，向低能耗高效率方向发展，绿色金融的蓬勃开展越来越有利于企业环保信贷的实施，加强企业自身的低碳环保意识。

在企业行为方面，排污企业的减排工作迫在眉睫，仅是在监督下才减污减排，检查结束便肆无忌惮，对人对己都是不利的，从排污源头解决污染，便是企业的低碳行为作用了。

在技术进步推动能源消耗效率方面，企业有不可忽视的主导作用，企业自身是最为了解企业技术及发展方向的，单纯的科学院研究并不能真正了解企业的实际需求，为了提高资金使用效率，应建立以企业为中心带动科学院配合的技术研究中心。此外，在产品上做足低碳效应，以低碳消费为产出重点。

（三）对公益机构、基金组织宣传低碳的建议

公益机构将各种名人宣传、植树捐赠等活动转变为面向大众的、更多人参与的活动。基金组织也可以采取各种形式宣传并辅以捐款来支持低碳环保事业，特别是发展碳汇经济。公益机构等组织是将众多个体汇成低碳环保强大力量的重要组织。募集的基金不仅可以加强造林绿植事业，也可以作为环保科技研发的资金。

（四）市民个人从身边小事做好低碳环保

低碳环保生活不是对生活的一种限制，而是现代生活的时尚导向，从日常行为灌入低碳意识，每个人都为地球环境做出贡献，衣着上多选棉麻制品，环保还耐穿，废旧衣服可做抹布；出门多乘公交地铁，不赶时间时步行和自行车更加健康。随手关灯、拔电源，购物自带购物袋，减少使用一次性筷子、纸杯等。注重低碳消费，杜绝铺张浪费，树立正确的发展观。我们做一点或许不能立刻看到成效，但是不注重环保很快就会见到其危害。另外，对于低碳环保应用，可以自主创新或者借鉴，例如洗衣机与盥洗池的结合。

本次抽样调查常州市民的低碳环保意识及行为，意在以小见大，意识、行为自小而大，低碳建设却是自大而小的，分散的个人和家庭行为也可折射出常州市低碳环保的宣传影响效果。在环境情况成为热点的今日，推进节能减排，低碳环保，不仅是政府、事业单位的责任，更是每个地球居民应尽的义务。构建低碳城市，从意识着手，从行为处罚，我们每个人都可以从各个方面努力为构建低碳城市做出自己的贡献。

参考文献：

[1]韩雪梅，刘欢欢.我国生态消耗与经济发展的动态比较研究——关于西部地区发展低碳经济的考量[J].兰州大学学报（社会科学版），2009（5）.

[2]任慧玲，等.常州市低碳城市的建设与发展[J].经济导刊，2011（2）.

[3]王可达.建设低碳城市路经研究[J].开放导报，2010（4）.

[4]戴星翼.论低碳城市的推进架构[J].探索与争鸣，2009（12）.

[5]谭富.发展低碳经济建设低碳城市[J].科技信息，2010（5）.

第3篇：低碳环保建议范文

【关键词】低碳经济，安徽，建议，对策

气候变暖的问题已经不是一个新鲜的话题，这种自然现象使整个大自然的生态系统失衡，并且严重危害到了人类的生存问题。而造成气候变暖的主要原因就是由于人们的生产开发和焚烧（煤矿资源、石油资源等），或者大量的砍伐、植被和森林并将其点燃焚烧，这些都会导致二氧化碳大量的增加，从而导致温室效应和全球气候变暖等一系列问题的出现，因此发展低碳的生活和经济是当代主要的任务，这样才能促进人与自然的和谐和持续发展。

一、安徽的经济发展与生态平衡的现状

作为长江三角洲的城市群的构成之一，安徽省已经进入了世界级的城市群队伍当中，这也就意味着安徽省的经济发展已经达到了一定的水平。安徽省的经济产业非常的丰富，包含了机械、汽车、电子、农产品、化工等各项产业和各个领域，在这些产业发展的同时，安徽省在环境污染和资源开发利用的这个问题上出现了严重的矛盾激化，实现发展低碳经济是安徽经济可持续发展的必要途径。

二、安徽的低碳经济发展过程中所面临的问题

（一）低碳经济发展意识薄弱，低碳产业不健全。低碳经济的发展应该是每个政府和社会都要关注的重要问题，很多城市的执法行政单位都意识不到发展低碳经济的重要性，缺乏对低碳经济的概念，这样就会导致这个城市针对低碳经济发展整体意识的缺乏，缺少对“高碳”产业的控制，各个领域的生产和使用中都进行高开发、高利用，没有引进和利用低碳能源的意识，导致整个城市空气中的二氧化碳含量与日俱增。

（二）市场经济需求过大，导致低碳经济发展缓慢。安徽省的产业结构非常广泛，针对于低碳的经济发展问题来说，控制难度非常大，节能减排和高污染的比重严重失调，影响了低碳经济的发展和实现。安徽省经济在不断壮大和发展，城市人口也在不断增加，这也就促进了市场经济的需求，比如房地产的开发越来越多，在建筑的过程中，几乎都是高耗能的，而对于汽车领域来说，实现低能低碳就变得更加艰难，人们对于汽车的需求日益增强，汽车的尾气排放难以控制，虽然政府能够认识节能减排的重要，但是相关的措施和力度不够，难以具体实施，这就导致在经济需求过大的安徽省，发展低碳经济的步伐非常缓慢。

（三）环保能源的使用量小。对于目前的安徽经济发展现状来看，由于很多人的节能减排意识还很薄弱，对于使用环保能源还没有充分的认识，仅仅是在人们生活中，有少量使用太阳能的家用电器，但是在产业开发中还没有大力的投入环保节能资源的开发和利用，对于产业丰富的安徽省来说，引进和开发环保能源的设备是值得研究的。

三、安徽省实现低碳经济的建议和对策

（一）增强低碳环保的意识，大力宣传发展低碳经济的重要性。相关的政府和单位应该将低能减排的低碳环保意识充分的重视起来，并应该大力的进行低碳意识的宣传，可以在城市中各个地方的广告牌上张贴相关的低碳标语，将低碳的理念传达给每个人，让每个人都能意识到低碳生活的重要性，只有人人都能意识到低碳环保的重要性，才能初步实现发展低碳经济并为以后的工作打下良好的基础。

（二）制定符合安徽发展低碳经济的目标。在发展低碳经济前，相关部门单位应该制定实现低碳经济的发展目标，确定好符合安徽经济现状的战略措施，针对不同的领域不同的问题，制定出不同的解决办法和措施，将国家制定的相关节能的法律法规为依据，加强管理，根据制定的目标和战略措施进行合理的规范，为发展低碳经济做好准备。

（三）发展使用环保、低碳能源。相关政府和执政单位应该大力支持低碳和环保能源的开发和建设，鼓励相关的技术单位开发出新能源，特别是有关生产设备的新能源的开发，研究出节能、节水、节油等高效节能的工程设备，并鼓励城市中人们使用节能环保的电器（比如太阳能的热水器）等，让环保、节能、低碳从每个人的生活做起，这样才能有效的减少二氧化碳的产出量，为我们的生活提供了高质量的环境，并且新技术新能源的开发还能促进经济技术的进一步发展，从而实现经济和生态的平衡发展。

（四）优化产业发展的结构，为发展低碳经济提供保障。对于产业丰富的安徽省来说，影响着低碳经济发展的进程有很多，这就需要相关单位进行宏观调控，优化各个产业的结构，实现节能。比如针对热力单位燃煤问题，就应该开发出过滤和净化设备，降低二氧化碳的排放量；针对以焚烧发电的企业，鼓励开发和使用节能设备或措施，比如利用风能、沼气等进行开发和利用；针对汽车尾气排放的问题，可以鼓励广大人民换坐公交、地铁、自行车等，大力投入氢能或者其他节能汽车的开发和使用，对于那些高耗能和污染严重的汽车进行取替，尽量减少汽车的废气排放量；针对不断开发和兴起的建筑业，鼓励相关建筑单位投入节能的资源（使用材料或者技术），给与应用节能资源的单位表彰或其他奖励，提高节能环保资源能源的使用和投入量。

结束语：发展低碳经济不但是安徽省的重要工作目标，也是我们全国甚至是全球应该共同努力的目标，只有在不断完善相关法律法规下，加强对环保和低碳的认识，将低碳环保、节能的相关信息和知识大力宣传给社会各个阶层和领域当中，让更多的人关注低碳经济的发展问题，开发出节能的设备器材，并投入到生产和使用中，彻底实现城市中的低碳经济发展。

参考文献：

[1]赵祺.安徽省发展低碳经济面临的挑战及路径选择[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2015，05（6）：35-57.

[2]周颖杰.区域低碳发展差异原因分析及对策建议[J].创新科技，2015，09（7）：24-26.

[3]董智.中国发展低碳经济面临的挑战与对策[J].山西能源与节能，2010，3（6）：41-43.

[4]吴骏； 冷兴； 解晨晨.低碳经济背景下安徽经济发展[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2011，6（3）： 58-62

第4篇：低碳环保建议范文

代表们纷纷表示：“建设生态优美之区，实现可持续发展，是经济区建设的目标。一定要不遗余力、鞠躬尽瘁，提高百姓宜居幸福指数。”

宜居青山碧水间

“打造幸福家园是目前最重要的事。”县委书记王同志代表说，“早期我们解决吃饭问题，后来逐步开始重视空气污染、餐桌污染、噪音污染问题，如今人们对环保形成了综合感官要求，生存环境的优美成为‘幸福指数’的一个重要指标。”

建瓯市林业技术推广中心副主任陈同志代表说，正在开展的“四绿”工程，要积极拓展绿化空间，将绿化与景观美化、城市文化相结合，将乡村绿化与风水林、风景林相配套，建设一批城市绿化带、森林公园、绿色村庄等。

代表们呼吁，各级政府要积极行动起来，全面推进节能减排，强化环境综合整治，落实环保一岗双责，大力发展循环经济和低碳经济，让老百姓宜居在青山碧水间。

低碳减排应先行

低碳催生新能源。县长潘同志代表说，是全省无患子重要生产基地。今年，无患子种植面积将达到7万多亩，成为的第一大支柱产业，形成独具特色的碳汇经济。

“生态与发展不矛盾，尤其经历了年冰灾，我们对保护生态环境有了更深的认识。”潘同志说，生态是最大的优势，为此，连续2年造林20万亩，今年继续造林13万亩，争取尽快恢复生态，还百姓一片蓝天碧水。

“建设生态强省，新型能源应先行”已成为许多代表的共识。委书记刘远代表说，“十二五”期间，发展能源产业的战略定位是建设成为海西重要能源基地，如加快推进装机3万千瓦生物质能源发电厂、装机5万千瓦风力发电厂等项目。

吴同志代表建议，政府要高度重视项目生产工艺的先进性和资源环境承载能力，下大决心淘汰高耗能、碳消耗比重大的行业，推动建立低碳经济实验区，探索低碳经济发展的政策机制，让这一绿色经济模式在全省推广。

打造百姓幸福家园

如何统筹城乡生态，成为代表们关注的一个焦点。“多花精力在治理农村环境污染上，打造城乡和谐生态环境。”陈同志代表说，农村垃圾整治刻不容缓，要建立切实可行的长效机制，形成齐抓共管的工作格局。

第5篇：低碳环保建议范文

关键词： 生态文明 照明电器 产业转型 低碳消费

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0044-01

在“绿色经济”涤荡全球的今天，从节能、循环、低碳等来说作为耗电大户之一的照明产业如何降低污染和能耗，实现产业转型，做到真正的绿色照明日益成为社会关注的焦点。

照明电器产业是指电光源、照明灯具和灯用电器附件及其他照明器具产品制造业，属于劳动密集和技术密集型产业，在国民经济中具有特殊的地位和作用。上虞市是国内照明电器行业起步较早的区域之一，目前上虞市照明电器产业已具有一定的规模和较为完整的产业链，但在生态文明建设推进、时代要求逐渐转变的情况下，日益凸显出如整体产业经济效益较低、企业管理模式相对落后等一系列问题。

出于该背景，契合照明电器产业面临转型与改变这一关键时期，实地考察灯具生产企业，走访相关事业单位，辅之以问卷，对照明产业的发展现状以及未来趋势作了剖析。

一、居民低碳消费现状

居民低碳消费现状，可以说是通过是照明行业结构调整的重要引导与参考。在对上虞市城镇居民关于照明电器使用倾向的调查中，考察了“低碳消费”在民众生活中的践行现状。

经问卷分析，可知生态文明建设背景下上虞市民照明电器消费倾向有以下几点转变：第一，居民对于“低碳生活”等环保理念的关注度日益高涨；第二，居民购买照明电器时，是否“节能环保”这一因素愈显重要；第三，居民对于节能灯的认识仍停留在“含汞节能灯”等传统节能灯阶段，对于新型节能灯“LED”照明缺乏了解。

二、照明行业发展现状及其转型趋势

1.上虞市照明行业发展存在问题

根据阳光照明集团、晨辉照明有限公司等企业相关人员的访谈，以及上虞市产品质量监督检验所等单位提供的资料，对上虞市照明行业发展现状进行了以下概括总结：

第一，产业发展初具规模但外向依存度相对较高。从统计数据来看，上虞市照明电器产业的出货值占比达到了28.1%，可见其过于依赖国际市场，国际市场的波动和外贸政策的调整都会对行业的生存和发展产生极大的影响。

第二，企业规模总体偏小且管理模式相对较落后。相关资料显示，目前上虞市照明电器产业共有规模以上企业102家，其中，大型企业仅世纪阳光控股集团有限公司一家，成为领军企业。但总体来说，上虞市照明电器企业规模依然较小。根据2008年规模以上企业的统计数据，照明电器产业中年销售收入在3000万元以下的中小企业占据了一半以上。

2.上虞市照明行业发展面临新形势

2.1打好节能高效的牌 抓住LED这支潜力股

LED照明作为战略新兴产业，与十提出的“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”建设都密切相关。LED照明被公认为21世纪“绿色照明”，具有高节能、寿命长、多变幻、利环保、高新尖等特点。自2008年以来，LED照明的规模不断扩大，特别是在近几年急速增长。这种新型节能灯有可能成为节能灯市场最大的潜力股。

2.2环保淘汰含汞灯 品牌选拔占主流

现有灯具中不少含有对人体有害物质，特别是含有大量汞的传统节能灯，其废弃后将对环境造成严重的破坏。由此，生产推广“低汞”、“微汞”节能灯即是一个技术难题又是一种存在巨大市场潜力的商品。再者，消费者在选择灯具时，品牌效应的重要性日趋显现。而上虞市照明企业主要以制造为主，创造为辅。打造自主品牌，由运营向品牌自主发展可以说是上虞市产业转型必须迈向的一条道路。

三、对策及建议

1.处处节能：居民低碳生活的建议

作为能源消费中最零散的消费群体，居民能源消费有着不可统一的现实，要想在这一方面实现节能，主要在于居民从自身做起，让低碳生活的理念深入生活的行动，这样才能积少成多，实现节能的新要求。对此政府也要不断的进行宣传和教育，提供各种节能的方式，让居民在潜移默化中形成节能生活新模式。

2.迈向“后节能时代”：企业低碳发展的建议

企业作为灯具生产的源头，材料的选择绝对是环保的最重要的要求。在“节能环保”时代的今天，照明灯管的微汞、低汞是生产的最核心环保标准，这要求我们不仅要做好废旧灯管的回收工作，更要努力搭建创新平台，在政府的协助下，加强企业自主创新的研发能力，也要做好LED进一步推广，打造好后节能时代的绿色照明。

四、结语

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。上虞市照明行业所面临的产业转型之路，虽然仍充满崎岖坎坷，但只要以国家政策为指导，以人民需求为目标，坚持正确的发展方向，定能实现真正的突破，为社会节能减排贡献一份沉甸的力量。

参考文献

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第6篇：低碳环保建议范文

自从“低碳生活”开始后节能环保成了发明的主要目标，太阳能、电能、水能受到了充分的利用，往高处讲就是太阳能汽车等等，往低处讲还有电动车，正可谓应有尽有层出不穷，人们也开始节能环保：少开车，自己走；淘米水，浇浇花；洗脚水，冲厕所······

但是一些人似乎不懂得“低碳生活”的意义，硬生生把“低碳生活”变成了“高碳生活”：走两步还要开车去；把灯开着一晚上；砍树······像这些人一向使人厌恶，纵然他们对节能环保不屑一顾，但是他们也没必要的这样浪费资源啊！

要知道这些资源可是生养我们人类的基本，地球上的资源越来越少，我们又有什么资格来浪费呢？希望那些“高碳”人可以早日醒悟，顺应发展潮流，成为“低碳”人。

第7篇：低碳环保建议范文

关键词:金融平台 商业模式 政策建议

过去十年，我们在无数案例中看到了商业模式的威力及其孕育的惊人创造力。目前，中国企业正处于转型与升级的紧要关口，商业模式创新已被赋予更多的期待。对于目标客户为中小型节能企业的低碳产业园区而言，经历着2008年以来金融危机余波未平、以及新一轮全球经济衰退的双重考验，传统而单一的发展模式压力重重。因此，搭建金融平台以优化商业模式刻不容缓。

一、低碳产业园区经营现状及困惑

(一)节能环保企业普遍表现为实力偏弱的小微企业

截至2009年，我国专业从事节能服务的企业约有400余家，但资本金过亿元的不超过10家，且大多只能提供单一技术的节能改造服务，尚无法上升到国际大公司所提供的总体解决方案层面。同时，由于节能环保行业集中度较低，竞争非常充分。如污水处理行业，市场前三名企业行业集中度仅为6%；垃圾焚烧发电日处理能力过万吨的企业仅5家，行业集中度不足8%。而发达国家的这组数字分别为40%和30%左右。因此，低碳产业园集聚的节能环保企业普遍实力偏弱。

(二)低碳产业园的运营模式基本表现为传统商业模式

目前低碳产业园的建设招商模式基本表现为：融资——建设——销售回款。虽然经过几年的开拓积累，已形成一定规模。然而，当宏观经济发生变化以及货币政策收紧时，园区项目显著表现为建设期融资难度较大、销售回款期收款压力巨大，整体表现为资金压力较大、盈利能力偏弱，难以实现企业快速的滚动式发展。虽然企业一方面加强工程管理以期加快建设进度、降低资金成本；另一方面开辟各种渠道进行多种形式招商、加快资金回笼。然而，在始终无法解决企业自身盈利增长点以及客户作为中小企业融资难问题的情况下，这些传统的管理办法在强大的经济环境面前收效甚微。

(三)困惑：如何破解低碳产业园的发展瓶颈并推动节能环保产业的发展

从小微节能环保产业的融资需求出发，现有金融机构对于低碳园区及相关产业缺乏对应的金融产品及政策，所谓“绿色信贷”之类的行业信贷多停留于概念阶段。从低碳产业园的运营融资环境而言，国家在信贷行业分类中往往将低碳园区建设类的节能建筑行业视同于房地产。因此，当国家实施房地产信贷政策紧缩时，经营低碳产业园区的企业融资环境比较艰难。在不改变商业模式的情况下，资金问题是制约发展的最大瓶颈。

二、困惑背后的问题及原因

虽然低碳产业园的发展模式一直在探索中不断前进，融资渠道和办法也在不断扩展，然而目前尚不能较好地解决产业园自身以及入园节能环保企业的融资发展需求，尚不能有效地集合金融力量助推商业模式的创新发展，主要原因如下：

(一)从低碳产业园自身而言，未形成系统的创新融资模式

1、企业重视主业经营发展的同时，尚未充分运用资本运作及投资类相关手段，以期与主业形成良性互动

在全民PE的大环境下，没有资本运作类项目为主业输送超额利润及现金流，则主业本身的积累是长期而缓慢的，快速发展的目标也较难以实现。当融资环境恶化而规模扩张机遇来临之时，该问题表现得尤其突出。

2、企业对金融工具的运用比较单一和零散，未能形成系统及合力

目前企业无论对自身融资的需求、还是对园区内客户的融资需求，往往应用的都是单一的金融产品及服务，并且由于金融服务几乎完全依赖于银行，因此融资渠道单一及融资风险较大的问题也比较突出。

(二)从融资大环境而言，金融机构支持力度不足

1、园区内小企业客户在银行信贷融资中始终处于弱势，该问题的突出表现直接影响了销售回款的资金流及经营业绩

实践表明，虽然各大银行纷纷成立了中小企业业务部力推小企业贷款，然而在整体银根紧缩的现实面前，小企业始终很难抢到贷款额度。何况大量中小企业并不能完全满足银行传统的贷款条件模式、或者无法承受颇费时日的银行审批流程。

2、一方面传统金融机构创新动力不足，另一方面雄厚的民间资本暗潮涌动

对传统金融机构而言，金融创新在现有体制下始终是难点，并且缺乏内生性动力，所谓金融创新往往停留在“换汤不换药”的阶段，甚至只是简单的名称变更。而对民间资本而言，逐利和创新是其显著特点。在房地产业遭遇长期坚定调控的大背景下、以及“国进民退”等制度性壁垒的确立，直接导致民间投资领域匮乏，进而导致民营资本去产业化，并在逐利本性驱动下直逼金融灰色领域。于是，民间高利贷狂欢、影子银行膨胀、承兑汇票迷局扩散，等等。以温州为典型的金融乱象时时浮出水面。在这冰火两重天的背景之下，如何弥补传统金融机构的创新不足、如何聚集并引导民间资本的合理投向，是有效集合金融力量的关键问题。

三、关于搭建金融平台优化商业模式的探讨

针对产业园经营现状及目前存在的各种突出问题，围绕搭建金融平台助推商业模式优化的课题，相关政策建议探讨如下：

(一)国家层面

建议国家应从战略高度细分传统金融机构中的客户行业分类，将节能园区类的节能建筑行业从房地产行业大类中划分出来，与节能服务行业、环保行业等一并归为享受优先、优惠政策的国家鼓励性行业，以作为国家可持续发展的金融战略配套。同时应积极引导金融机构创新，针对节能环保行业在金融产品创新、担保形式多样、审批手续简化等方面提供适合行业特点的创新，并且，在机制上和考核上为金融机构注入动力。此外，国家还应积极引导民间资本的金融投资热情，规范其渠道及方式，以成为国家金融体系的有益补充，也利于成为企业金融平台建设的生力军。比如对于小额贷款公司的鼓励及业务逐步放开的政策，需进一步深化并加快发展的速度。

(二)企业层面

建议企业应充分认识并高度重视金融平台建设对于优化商业模式的助力功能，并且作为长期的战略布局进行筹办运营。目前国内不少大型企业集团纷纷构建这样的金融体系，作为节能行业这类急需创新力的朝阳产业而言，尽早的搭建平台将为企业的商业竞争增添有利的砝码。

(三)金融平台打造建议

1、提供组织制度及人才保障，在战略规划、风险控制、专业水准等方面重点关注

从大型集团搭建金融平台的经验表明，这一系统工程的打造不可操之过急，只有从战略高度统筹规划、认真布局，并提供强有力的资源保障，则这一系统创新工程才有可能循序渐进地逐步推进。

2、打造丰富产品池，汇集国家金融产品及民间资本资源

金融平台的内容之一是汇集各种可操作的金融产品资源。经过专业性筛选后纳入体系的产品可涵盖适合中小企业的各类传统信贷产品，还可包括信托、债券、基金等等。同时，还可通过打造IT平台，借力将产品池以市场细分的定位进行推广，以实现“有限客户”的“无限化”。

3、鼓励有条件的地区组建小额贷款公司，尝试以小贷公司为核心，以发展的眼光打造金融上下游产业链

小额贷款公司作为准金融机构，经过几年试行以来正迎来逐步开放的政策。浙江省作为全国率先的试点，在2011年11月颁布的最新文件中，已明确鼓励小贷公司进行金融产品创新（当小贷公司逐步获取相应政策后，产品池中的金融产品则可望顺利融入公司业务），同时明确指出发展一批优质小额贷款公司获取金融牌照，甚至鼓励有条件的小贷公司通过上市进入资本市场。因此，虽然小贷公司的组建和运行比较复杂，规范性条款颇多，行业洗牌和竞争也比较激烈，同时还与政府的支持力度密切相关，但其从实质上实现了规范民间资本合法投资的功能，是符合国家政策及金融布局引导方向的。对于公司涉足金融领域也具有战略意义。此外，以小贷公司为核心，自然派生出的金融上下游产业链将为企业带来新的利润增长点。

4、打造金融产业链上游业务——金融咨询及管理咨询服务类业务，增强园区服务的核心竞争力

在节能园区规划的配套服务中，金融服务本就是吸引客户、体现差异化的园区核心竞争力之一。在实践过程中，园区组织的银企业务洽谈会等金融服务取得了客户良好的反响，只是未能形成体系。因此，结合小贷公司进行金融平台的打造将整体提升服务内涵，对中小企业的吸引力是不言而喻的，在条件成熟时也可适时策划为低碳产业园新的利润增长点。

5、打造金融产业链下游业务——集聚优质的投资孵化类项目，集聚多种形式的资本运作类项目资源

第8篇：低碳环保建议范文

低碳经济的概念

低碳经济，是指以低污染和低能耗为基本特征的可持续发展的经济模式，在这种经济模式下，经济发展能够与生态环境相平衡，通过技术创新、产业转型等手段开发新能源、实现资源的高效可循环利用，从而实现人与自然的和谐发展。

低碳经济有以下三个特性：第一，经济性。低碳经济追求的是以更加环保和高效的方式实现经济的健康发展，而不是以牺牲经济发展为代价治理环境问题。第二，创新性。低碳经济的发展依靠的是技术的创新，通过对能源利用技术等的革新，提高生产效能，从而实现绿色发展。第三，可持续性。低碳经济的根本目标在于实现经济社会发展的全面可持续，既实现经济发展、提高人民的生活质量和水平，又保障生态平衡和环境保护。

财政金融支持低碳经济发展的现状及问题

目前，中国的经济发展步伐放缓，在“新常态”的背景下，中国如何降低资源能耗、治理环境污染又保障经济的长久健康发展、履行大国责任成为全球瞩目的问题。

我国低碳经济的发展现实严峻。一方面，我国的产业结构调整困难重重。在“新常态”背景下，我国进一步强调经济结构的转型调整，但是，第二产业所占的比例依然很高，第三产业的发展速度虽快但贡献率仍有待进一步加強。另一方面，我国的能源结构调整进展缓慢。我国是以煤炭为能源结构主体的国家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技术难度较大。同时，我国促进可再生能源如太阳能、风力等资源的利用和推广需要循序渐进，资金、技术、管理等配置很难一步到位。能源结构的调整从根本上讲，需要实现技术的创新。而技术的突破需要大量的资金投入和高素质专业人才的长期钻研，我国在技术创新的财政支持方面尚欠缺长期的投入机制。

财政金融支持低碳经济发展的问题主要有以下四点：

环境税收体系不健全。目前，我国还没有真正建立环境税制，对能源消耗所造成的负外部性成本缺乏补偿机制。现有的资源税、增值税、消费税等税种虽然针对资源利用进行了一定的税收调节，但并未突出其补偿能源消耗造成的负外部性成本功能，且标准远低于发达国家，因此，其环保节能的作用较弱，利用税收手段进行有效调节的目的难以实现。相较而言，英国、美国和日本等发达国家的环境税收体系较为完善，不仅能够利用税收收入补偿企业生产对环境造成的破坏，也能够通过提高企业成本、利用税收调节和引导企业进行技术革新，利用新能源和节能技术进行生产。

财政支持投入不足且手段单一。一方面，通过我国公开的政府预算可以看到，财政支出用于资源和环境治理的金额较少，所占比例远低于英美等发达国家。据测算，我国发展低碳经济的资金缺口较大。另一方面，财政支持低碳经济发展的手段单一。在目前我国采取的政策手段中，占最大比例的是财政支出和财政补贴手段，而其他财政税收形式利用的较少，如间接税收优惠、专项基金等手段都没有得到充分利用。

我国碳交易市场尚不成熟。我国虽然是世界上参与清洁发展机制（cDM）项目最多的国家，且市场份额居全球首位，但是，由于缺乏交易系统等建设，我国长期在世界碳交易市场上一直都处于低端位置。2017年，我国全面启动碳交易市场，成为世界最大的碳交易市场。但是，我国的碳交易市场尚不成熟，和发达国家相比，不仅起步较晚，且相关的金融体系建设较为落后，对碳金融的认识也不够深刻，交易平台尚不成熟，交易价格不合理。这不利于我国进一步推进节能减排、促进技术革新、发展低碳经济。此外，我国碳交易市场上的碳金融衍生品较为缺乏，金融体系发育不足，不利于多元化的投资。

金融支持体系不完善。目前，我国金融机构并没有形成完善的支持机制促进低碳经济的发展，对能源等领域的技术创新企业的贷款等支持体系尚不健全，缺乏绿色金融理念。金融机构需要建立间接融资等多方位的体系支持低碳企业开展研发创新，并加大支持力度，依靠金融创新服务于低碳产业和低碳技术。同时，金融机构要加强对贷款资金的追踪管理，从而保障企业资金的利用效率和管理。

财政金融支持低碳经济发展的政策建议

针对上文分析出的问题，本文对财政金融支持低碳经济发展提出以下四条政策建议：

建立和健全环境税收体系。在资源税改革和环保税推出的背景下，要加紧落实环境税收体系的相关政策，充分发挥税收的调节和引导作用，通过提高企业税收成本的手段促进企业实现绿色技术创新和绿色发展转型，突出环境税种的环保节能的功能。同时，税收收入作为负外部性成本的补偿，应成立专项基金，用于环保技术的研发和生态恢复的投入。

加大财政投入，丰富支持手段。中央和地方政府要加大政府预算中用于资源和环境治理的比例，并整合专项资金、完善资金管理配套措施加大对节能环保技术的支持力度。同时，要丰富利用财政补贴、财政贴息、以奖代补、税收优惠和政府采购等多种形式支持低碳经济的发展，并优化补贴等支持环节，充分调动企业积极性提高资源利用效率。此外，对于企业引进技术和设备，也需要提供一定的税收政策优惠，以便于企业充分利用各方面资源提高生产质量和绿色研发。

完善碳交易市场，开发碳金融衍生品。一方面，我国需完善碳交易市场，在排放权交易中加强金融创新，并积极拓展绿色中间业务，开展风险投资基金等。另一方面，我国应借鉴国际经验，开发各类碳金融衍生品，如碳基金、碳期权、碳期货、碳信托基金等，丰富投资渠道，并完善相关机制降低投资风险，推动市场发育。此外，对于低碳企业上市融资，要加强政策支持，设立绿色通道，促进并鼓励企业加大技术研发投入和绿色生产。

建立绿色金融理念，健全金融支持体系。金融机构应树立绿色金融的理念，积极建立银行绿色信贷、间接融资、信用担保融资、风险投资机制等支持体系，并完善相应的配套机制，完善环境评级标准和风险评估机制等，从而发挥金融的支持和引导作用。同时，要加强对贷款等资金的追踪管理和监督，并通过融资政策引导企业开展能源审计，从而支持低碳经济的发展。

第9篇：低碳环保建议范文

【关键词】环境规制 环保投资 企业绩效

一、引言

随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重。由于传统环境规制政策中的末端治理方法增加了企业的生产成本，给环保企业带来额外的负担，因此环境治理效果不甚理想。此后随着环境污染问题的恶化，政府经过不断探索，并借鉴国外成功的环境规制政策，并结合本国国情，采取了直接管理手段与经济手段（包括环境税收、排污费、补贴和排污权交易等）相结合的新型环境规制政策。尽管取得了一定的成效，但环境问题依然相当严峻。本文基于以往的文献研究对上述问题进行了分析，并为环境规制政策的变革方向提供了政策建议。

二、环境规制与企业绩效的文献综述

关于环境规制与企业绩效关系的研究文献已有很多，但看法各异。如新古典经济学认为公司（尤其是重污染行业的公司）倾向于在环境标准更低的国家或地区开展活动以减少或规避环境规制所带来的成本。Gollop和Robert（1983）通过实证研究发现环境规制的实施，使电力产业生产率增长下降了0.59%。然而Porter（1991）、Vander Porter and Linde （1995）等学者却得出了相反的结论。如Alpay et al.（2002）发现不断增加的环境规制可以提高墨西哥生产率的增长速度。Hamamoto （2006）利用日本五个重污染行业数据也实证检验了环境规制强度与企业生产率增长之间的正向关系。此外国内学者白雪洁等（2009）、张三峰、卜茂亮（2011）通过实证研究，也得出了相同的结论。另有部分学者认为环境规制及其强度与企业绩效的关系是不确定的。如Br？nnlund（2008）使用瑞典1913～1999制造业部门的数据，发现环境规制与企业生产率增长的关系并不显著。

三、结论与政策建议

为何对于环境规制与企业绩效关系的研究，不同的学者得出了不一致的结论。本文认为各国的经济发展水平、环保投资力度、企业环保成本、环保技术水平等都会影响一国环境污染治理的效果，从而使环境规制与企业绩效呈现出不同的关系。如一国的企业环保成本较低、环保技术水平较高时，就越有可能实现环境保护与经济发展的“双赢”，反之环境规制则会对经济发展带来负面影响。此外一国政府的环保激励政策（如税收优惠、绿色补贴等）也会激励企业采取有利于环境保护的行为（如绿色生产），从而实现“双赢”。基于上述分析，本文提出以下两点建议，以期为实现经济、社会、环境的协调发展贡献自己的微薄之力。

⑴激励企业加大环保投资力度，提高环保技术水平

根据“谁开发谁保护、谁污染谁治理”的环保基本原则，企业理应对自己的环境污染排放承担责任，然而我国企业的环保意识单薄，环保投资存在严重不足。为有效解决这一现实问题，政府应激励企业加大环保投资力度，同时积极宣传环保，提高企业的自主环保意识，树立绿色、低碳理念，大力发展循环经济。

⑵调整环境规制政策，增加环境规制形式的多样性和灵活性

我国上市公司的环保投资行为具有明显的行业差异性，因此政府应根据行业的特殊性，适时调整环境规制政策，加大对重污染行业的环境保护激励力度，积极引导企业实施有利于环境保护的行为，提高我国环境规制政策的有效性。同时我国应尽快建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立温室气体排放统计核算制度，逐步建立和完善环境税费制度和碳排放交易制度，以增加我国环境规制形式的多样性和灵活性，保护环保企业的利益。

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