行政伦理学精选(九篇)

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第1篇：行政伦理学范文

关键词　行政法　行政伦理　协同化教学

中图分类号：G424 文献标识码：A

行政伦理和行政法是当代伦理学和法学研究中的热点。行政与伦理和法律交叉融合分别衍生出了行政伦理和行政法，因此，行政被认为是行政伦理和行政法共同的基础。行政伦理和行政法的近缘性使得两者之间存在着天然的联系，不可分割。然而，在现实中，二者不仅在行政实践中被割裂开来，而且在大学的专业教育中也被割裂甚至对立起来。重法律、轻道德的教育在高校公共管理类本科生的教学中并不罕见。在公共管理类本科生培养中，加强和改善行政伦理与行政法学课程教学，实现“依法治国”与“以德治国”理念的协调，是培养未来公共管理人才的必然要求。

本文在对国内大学公共管理类本科教学中开设行政法学与行政伦理课程现状进行调查的基础上，提出两门课“协同教学”的新思维，并就协同教学的具体实施途径进行了有益的探讨。

1 国内大学公共管理类本科生行政法学、行政伦理课程开设情况

依据教育部学位与研究生教育发展中心公布的2007-2009年公共管理学一级学科排名，选取了包括北京大学、复旦大学、武汉大学、华中科技大学等参评的44所高校，通过访问高校公共管理学院网站来获得培养方案、教学计划、专业简介等，调查了行政法学、行政伦理（或行政道德）两门课程开设情况。在44所高校中，清华大学、天津大学、北京交通大学、华中师范大学的公共管理专业并未开设本科，因此没有纳入研究范围。

在40所高校中，开设行政法学（或宪法与行政法、行政法、行政法与行政诉讼法、法与政府）的院校共有33所院校，占调查总数的82.5%。仅有河海大学公共管理学院、广西大学公共管理学院、河南大学哲学与公共管理学院、山西师范大学政法学院、苏州大学政治与公共管理学院、西北农林科技大学经济管理学院、郑州大学公共管理学院7所院校没有开设此门课程。在开设该门课程的院校中，大部分将其列为专业主干（核心）课程，仅有中山大学政治与公共事务管理学院及潍坊医学院2所学校将其归为专业选修课。

40所高校的公共管理类院系行政伦理开课率偏低，仅有北京大学政府管理学院、浙江大学公共管理学院、中山大学政治与公共事务管理学院、四川大学公共管理学院、上海交通大学国际与公共事务学院、中国政法大学政治与公共管理学院、辽宁大学哲学与公共管理学院、中国人民大学公共管理学院、湖南大学政治与公共管理学院、西南财经大学公共管理学院、中央民族大学管理学院11所学校开设这门课程，仅占调查总数的26.8%，并且11所院校均将其归为专业选修课。

行政法学在国内大学公共管理类本科生中开课率较高，这与我国日益推进的依法行政、依法治国的理念是分不开的。但同时行政伦理课程开课率偏低，这种重法制而轻伦理的本科教育理念对于公共管理类本科生的培养将是极其有害的，不利于解决学生在价值观上的矛盾与冲突，不利于培养既懂法、守法又遵从行政伦理、拥有较高道德水平的21世纪管理者。

2 关于行政法学与伦理学课程教学协同化的调查

华中科技大学公共管理学院为本科生开设了行政法学和伦理学（而非行政伦理）课程。本研究采用自编问卷调查，试图了解行政法学以及伦理学课程教学的现状，以及学生对两门课程协同化教学的态度。本次调查对象为华中科技大学公共管理学院2008级和2007级政治学与行政学专业学生。发放问卷41份，共回收有效问卷41份。

调查发现，48.8%的学生同意“教师在上伦理学课程时有考虑到行政管理专业特点，并不是泛泛而谈”，43.9%的学生同意“教师在上伦理学课程时有穿插与行政法学相关的内容”以及43.9%的学生认为“教师在上行政法学课程时有穿插行政伦理相关内容”。这说明，两门课在实际教学上存在一定的协作。

36.8%的学生表示“伦理学与行政法学所教授的不同价值观会让我感到困惑”；29.3%的学生认为“伦理学与行政法学两门课程的教学是完全脱节”。可见，由于两门课所代表的不同的价值取向，造成了不少学生的疑惑。

65.9%的学生认为“如果伦理学在授课中配合行政法学课程的内容，我觉得效果会更好”以及75.6%的学生同意“如果行政法学在授课中配合伦理学课程的内容，我觉得效果会更好”，说明学生希望两门课程能够实现更好的协同。

3 行政法学与行政伦理课程教学协同化的实现途径

两门不同的学科（法学与伦理学）究竟有没有可能为了一个共同的培养目标而相互协同？如果能，其协同的具体措施和形式是什么？我们提出了教学改革思路，并在华中科技大学公共管理学院初步付诸实践。实践途径可概括为“三同三共”方案，即，同一个教师团队、同一个学生班级，同一个开课学期、共享教学案例库、共享公共管理理念、共同开展课程实习。整体思路是：协同不一定要全部在课堂内完成，而主要靠（教师+学生）=团队协同，（课内+课外）=时间协同，（理论+案例）=内容协同。

具体方案如下：其一，培养计划的修订。基于广泛调研，并咨询专家意见，建议公共管理学院所有本科专业开设行政伦理，作为专业基础必修课，学时为32学时，2学分。同时开设行政法学课程，学时为48学时，3学分。两门课程开课学期及班级实现同步，以利于协同教学。其二，教学团队的组建。行政法学课程组与行政伦理课程组共同组成协同教学团队，实现集体备课，共同开展教学研究。其三，课堂教学协同化。两门课分别在教学进度计划中将协同的课次、内容列明。两门课均单设三次以上的案例讨论课，由两门课的教师共同参与主持。其四，课下实践协同化。两门课共同组织课外1~2次实践教学，包括采访政府公务员、旁听行政诉讼法庭辩论等。其五，案例库建设。在原有两门课案例素材的基础上，编写行政法治与行政伦理案例汇编，作为辅助讲义，条件成熟的时候正式出版。其六，第二课堂活动。面向公共管理学院全体学生推出“影像中的行政法治与行政伦理”系列活动，通过看电影、专家点评的形式，引导学生在轻松活泼的气氛中思考行政法治与行政伦理的问题。

第2篇：行政伦理学范文

心理学是研究人的行为与心理活动规律的科学。人类早在几千年前就注意到了心理现象，在许多闻名于世的古代学者的著述中都谈论到它。心理学可以说是一门既古老又年轻的科学。同时心理学既是一门理论科学，又是一门应用科学。它研究人的各种心理活动和个性心理是如何形成和发展变化的，其目的在于采用科学的方法研究人性并发扬人性中的优良品质，以期为人类社会创造福祉。中国传统文化中蕴含着丰富的心理学理念，虽未能随时代的变迁演化为科学的心理学，但是蒋干盗书、空城计等古典案例为应用现代心理学提供了极其珍贵的心理学谋略。在当前的社会形势下，从事水行政执法工作，更是需要学习和应用心理学。水行政执法，是水行政执法机关依法采取影响相对人权利义务的行为以及对相对人行使权利、履行义务进行监督检查保障的行政管理过程，本质上就是对人的管理过程，是一个与当事人进行沟通的过程。从这个层面上讲，沟通需要一定的技巧，这种技巧在一定程度上也是一种心理战术的运用，是与当事人的一个心理博弈的过程。从另外一个层面讲，社会对水行政执法者的期望值提高，要求行政执法者不仅能够全方位、多层次熟练掌握水法律法规，还需要熟悉行政许可程序和相关行业的法律法规知识及相关技术标准，甚至了解法律的盲点、空白，在执法中注意的事项。作为执法者，都有着追求事业成功、尊重和自我实现的需求，希望案件成功结案，当事人对处理结果能心服口服，因此执法者的工作不仅仅是合格和胜任，更重要的是通过案件起到有效的社会作用，通过高质量的案件实现执法者自身的社会价值，树立全社会对水行政执法的良好形象。水行政执法人员即背负着水事管理的责任，又背负着自身执法责任的压力，同时执法者在执法过程中也有着对自身价值实现的心理需求。将心理学适当地运用在水行政执法工作，对缓解执法人员自身压力、提高执法办案质量都有一定的改善和促进作用。而心理学越来越宽广的应用领域，也为更好地开展水行政执法提供了更多的可鉴之处。

2执法人员自身要有过硬的心理调控能力

通过在前期的调查取证过程，及时、全面地掌握当事人的违法心理。作为个体，每个人都有其独特的心理特征，心理学家弗洛伊德将人的心理结构划分为：本我、自我、超我。强调人在不同的环境中的人格多样化特征。违法当事人的行为也往往因不同事件、不同场合下的多种因素产生多样化的违法心理。现代心理学认为：人的心理活动受其性别、文化氛围、成长经历、家庭背景、接触环境、气候、突发事件等诸多因素影响。心理学家从不同的划分角度阐述了违法心理的不同驱动力、成因、机理、不同的结果，揭示了违法动机支配违法行为，违法行为是违法动机的外在表现，其心理过程分析为行政执法工作提供了指南。执法对象的违法心理动机类型相对于其他部门而言比较简单，概括包含：膨胀欲望刺激需求型、社会道德责任感缺失型、虚荣心理满足型、嫉妒或报复社会型等。当事人在执法人员询问前的心理活动比较复杂，既有可能存在畏惧、侥幸、抵触、戒备、观望、对立等对抗性心理，也有可能出现摇摆反复的交替心理。询问过程中当事人努力通过观察执法人员的言语、态度来揣度询问的真实目的与证据掌握程度，及时调整自己的应对策略，以达到“两益相权取其重，两害相权取其轻”的目的。谈话询问阶段结束后，当事人对于自己的违法行为性质有了了解，其心理活动的焦点从是否如实全部交待违法事实转变为推卸违法责任、减轻违法处罚，千方百计找关系达到目的。而当行政处罚决定书下达之后，当事人则表现出不满、抱怨、悲观、急躁甚至避世的复杂心理活动。不同时期、不同的当事人将演绎心理表现的一切可能行为。

3通过学习行政执法工作的心理学常识，真正做到“知己”

行政执法工作从表象上分析是一个说谎与反说谎、掩盖与反掩盖的博弈与斗智过程。从心理学角度分析则是执法主体与客体双方的心理学水平与应用能力的较量。那么执法办案该如何运用心理学谋略呢？古人云：不战而屈人之兵为上上策。《三国演义》、《孙子兵法》等古籍更是提供了大量心理学谋略的案例教材。就行政执法工作而言，行政执法人员必须根据办案前期的调查工作与违法第一现场中所获得的材料，运用心理学知识，采用特殊的语言技巧和完备的询问能力，分析当事人的心理特征与行为特征，结合当事人的个人历史资料，在询问过程中准确把握各阶段当事人的心理活动动态，积极制定“因材施教”的心理学系统组合应对谋略，引导当事人按照预期目标如实、全部交待违法事实（明确违法当事人的五个W与一个H，即时间、地点、人物、为什么、什么事、方式），同时在询问后根据其心理发展，制定策略，使违法案件圆满得以处理。执法人员应当善于在各种分析的基础上按照各种谋略制定有效措施，将心理学知识转化为办案生产力。

4认真分析双方优劣势力量对比，力求知己知彼

在办理每一个案件之前，执法人员都应该作双方或多方力量对比分析，这对于我们案件的顺利办理十分有利。一般而言，当事人的优势是了解违法活动的内部详情，具备相当丰富的行业知识，掌握违法行为的行业规则，甚至比执法人员还清晰水法律法规中的盲点。正如美军将领布莱德雷在阿登战役初期遭受挫折后所说“：我们现在打败仗，是因为目前不知道德军在哪个方面会犯错”。既然办案是一个双方综合力量竞争对决的过程，实质上决定我方胜败的关键问题是：能否在规定的时效时间内找出对手的软肋，利用它、打击它，使我方优势最大化。因此应该加强预期准备工作，弥补自身不足，将自身打造为一个具备综合素能的多面手，强化竞争优势。

5针对当事人的心理软肋，灵活运用心理战谋略

行政执法的询问谈话是检验一个执法人员综合执法水平的“试金石”，也是心理战的试验场，作为办理案件的关键内容，其成败直接关系整个案件的处理。一般情况下刚开始执法人员可以假装不知，通过聊天、让当事人自己陈述等方式了解当事人的内心企图，努力做到消除对方恐惧，达到谈话双方的心理互动。然后采取声东击西的谋略，向当事人提出某些似乎与案件无关的问题，掩护谈话的主攻方向，转移当事人的注意力，使其对执法人员的主攻问题疏于防备，无法揣度我方的意图。在掌握一定证据的基础上，进行旁敲侧击，故意给当事人一点破绽，诱敌深入，步步进逼，使当事人不得不交代所有违法事实。

6适时减压，轻松快乐的面对行政执法工作

第3篇：行政伦理学范文

一、认真开展“学习实践科学发展观”活动

1、真抓实干，保障有力。

领导班子制定实施方案，深入企业走访调研，通过解放思想大讨论、典型案例剖析等活动集思广益，强化理论学习。领导班子率先垂范，开展主题宣讲专题报告，坚持理论联系实际，理论指导实践，实践出真知，掀起学习实践活动的热潮，审批中心全体党员均通过了理论知识测试。

2、突出特色，卓有成效。

通过学习调研，牢固树立科学发展理念。分析检查存在的不足，坚持群众路线，广泛征求社会各界意见建议，开展民主恳谈会与民主生活会。以科学发展观为指导，着力解决审批服务提速、联审会商制度、重点项目代办服务、乡镇便民服务中心体系建设、审批电子监察与效能监督、中心队伍和制度建设等关系中心科学发展的重要问题。突出实践特色与审批服务特色，以“企业服务年”活动为契机，开展“政企立体助动”等具体帮扶举措，为企业排忧解难。

二、积极稳妥推进各项行政审批制度改革工作

1、行政审批和行政收费项目清理检查工作。对国务院、省政府要求取消的行政审批和行政收费项目，我办组织中心各相关单位进行全面的清理检查，并将清理结果在区审批门户网站和中心大厅进行公布。畅通监督渠道，接受广大群众监督。

2、乡镇（街道）便民服务中心规范化建设。*年是乡镇（街道）便民服务中心建设年，*年是规范年。通过规范，发挥乡镇（街道）便民服务中心最大作用，使之更具活力，更有生命力。根据乡镇（街道）便民服务中心实际情况，结合审批工作基本原则，我办在走访调研的基础上，对包括工作制度、入驻项目、办事流程等内容在内的《乡镇（街道）便民服务中心（综合服务窗口）规范化建设意见》草稿进行拟定。

3职能归并工作。根据省四家单位联合发文要求，全省开展职能归并“两集中、两到位”工作，这项工作已列入市政府对区政府党风廉政责任制和“法治政府”建设考核内容。上半年，我办对实施这项工作的基础条件和存在问题进行深入调研分析，初步形成符合我区实际的可行性建议。

三、深化审批方式创新工作

1、项目代办工作。项目代办制度是政府职能转型的有效载体，也是当前经济发展困难时期，政府服务企业、克难攻坚的重要举措，可有效缩短项目审批周期，有利于企业抓住市场信息变化，取得率先突破困局的机遇。同时，乡（镇、街道）村（居）两级建立便民代办制度，可降低群众办事成本，是践行以人为本科学发展观的重要举措。经上半年的探索实践和借鉴兄弟县（市、区）的成功经验，已对项目代办制度的组织机构、基本原则、工作流程、双方职责等具体内容有了具体设想，现正在起草实施建议。

2、制订（修改）相关审批流程。对审批工作中反映出来的“职能部门协调不够，审批流程不畅”等问题进行专题协调，建立了职能部门协调会议制度。上半年，我办通过职能部门协调会议，制订了“拆（扩）建基本建设项目简易流程”和“外立面装修项目审批流程”，并为一些审批中遇到困难的企业召开协调会议，寻找解决方案。同时，督办工业性投入、重点工程和塘河整治工程审批工作，协调解决好审批过程中遇到的问题。

存在的困难：

一、实施项目代办制的组织和经费保障尚未到位。借鉴其他地区成功操作经验，项目代办制是通过设立专门政府代办机构，配备必要的专职工作人员来实现的。现我区编委尚未通过设立项目代办机构的文件，经费保障也未到位。

第4篇：行政伦理学范文

（一）行动导向法的形成和基本概念行动导向理论起源于德国。1974年，德国社会教育学家梅腾斯（Mertens）提出“关键能力”的概念，即那些与一定的专业技能不直接相关的知识、能力和技能。劳尔—恩斯特主张将职业行动作为教育目标，注重培养学生解决典型职业问题和应对典型职业环境，并综合应用有关知识技能。为此，需要通过职业教育获得跨专业的能力。1995年德国颁布的职业教育大纲计划明确指出，学习领域面向职业任务与行动过程，学生们需要与行动和情境相关的独立学习活动。行动导向教学侧重传授给学生导向型知识，让学生系统地行动思考，并解决典型的工作任务。由此，行动导向教学法从学术理论层面逐步上升为职业教育国家政策。行动导向教学法不是一种具体的教学方法，而是旨在引导学生自主学习、合作探究、产生学习成果的策略与理念。它在教学形式上由传统的以“老师教”为主转变为以“学生学和做”为主，由一系列的具体教学方法组成，包括项目教学法、案例教学法、角色扮演法、头脑风暴法、现场辩论法、媒体展示法等。

（二）行动导向法的特征传统的教学方法以单向灌输为主，教师和教材是权威，学生在课堂上被动接受教师传送的知识，这种学习方式很容易使学生产生厌学情绪。行动导向教学法的教学理念和教学方式与此大相径庭，具有如下主要特征。

1.以学生的学习行动为主。实施行动导向，教师不用在课堂上由始至终极力地展示其学识和理论功底，而是把主要工作放在课前的教学活动设计上,根据教学大纲的目标和内容，设计出尽可能让学生参与的活动。教师在课堂上简单介绍教学目标、内容和活动方式之后，把课堂的中心转移到学生身上。学生通过行动探索学习新的知识；教师退居幕后，提供咨询和辅助服务；对于遇到困难的学生，引导其他学生对其进行帮助，如仍有疑问，则由教师进行答疑解惑。

2.注重学习行动的合作性。企业选拔人才十分重视考察劳动者的团队合作能力，因此，职业院校要加强对学生沟通协调能力的培养，使学生学会通过团队分工合作的方式完成工作任务，如此培养出来的人才方能受到企业的欢迎。行动导向法提倡采用分组进行项目工作或案例讨论等方式，引导学生逐步形成主动与人交流、沟通、合作的习惯，迅速融入小组的人际关系和工作氛围当中。

3.注重培养学生的学习能力。在行动导向的教学环节中，学生要主动获取新知识和新技能才能达成任务目标，获得考核成绩。教师引导学生通过上网查找资料、去图书馆借阅书籍、与同学交流或主动向师长请教等方式进行学习。这种自主学习的能力和习惯对于学生是终身受用的。

二、行动导向法对高职思想政治理论课具有重要意义

1.思想政治理论课自身的局限性需要行动导向法。思想政治理论课教材的内容极富政治性和理论性，学生缺乏阅读和学习的兴趣。这就需要改进教学方法，把理论知识转化为易被学生接受的行动，通过参加活动体现个体的自我价值，从而激发学习兴趣，主动获取知识、提高综合素质。

2.高职思想政治理论课的传统教学方法需要改革。传统的理论课教学以教师讲授为主，学生被动听课；老师制定严格的教学进度和教学内容，学生被动地适应老师，失去了学习的好奇心和自主性，不利于培养学生分析问题和解决问题的能力。教学活动常常局限于教室和课堂，学生鲜有机会参与教学活动。采用行动导向教学法需将人数众多的学生分解成若干小组，将学习活动延伸到课后和校园内外，有更多的机会使用现代化的学习工具，提高学习效果。此外，传统的思想政治理论课注重理论知识的传授，课外实践活动被安排到寒暑假进行，此时教师因正在休假，对学生的社会实践活动不能予以指导和监督，学生往往草草应付，甚至抄袭他人的实践报告。行动导向教学法要求教师全程督促和指导实践活动，减少了学生抄袭或应付了事的现象，较好地发挥了实践教学的作用。

3.思想政治理论课的传统考核方法需要改进。思想政治课为考查课，传统的考核方法是平时成绩+课后作业+期末考试=期评成绩。多数高职院校考虑到学生的应试能力较差，将此课程的期末考试设置为开卷答题。教师平时按照教学计划和教学大纲完成理论课的讲授后，对学生进行简单的期末开卷考试，再加上平时成绩和课后学生或写或抄的心得体会、实践报告，得出期末成绩。如此，教学实效难以从成绩中体现，既助长了学生的惰性，也不利于教师从考核结果中发现问题、总结经验，提升教学技能。行动导向教学法将考核模式设置为平时成绩+实践成果+理论课考试=期评成绩。教师采用行动导向法进行教学，学生表现的机会较多，有助于教师进行观察和指导，据此评定的成绩比较客观，既能创造更多的机会让学生参与行动，又能使教师及时发现自身工作存在的问题，对于教学质量的提高大有裨益。综上所述，行动导向教学法运用到高职思想政治理论课教学中，能增加此门课程对学生的吸引力，使学生在行动中主动地学习和接受思想政治教育。学生喜爱学习，任课教师收获工作的愉悦和成就感，有动力提升教学技能，方能使思想政治理论课真正成为高职学生思想政治教育的主渠道。

三、行动导向法在高职思想政治理论课中的运用

根据行动导向法的基本原理和特征，笔者结合自己的教学经验，提出行动导向法在高职细想政治理论课中运用的思路和具体操作实例。

（一）基本思路行动导向教学法倡导学生在“做中学”、“学中做”，在教师的指引下，通过实施具体的行动来学习知识和培养职业能力。与我国传统教学相比较，这是一种突破常规的教学模式，因此，要推行行动导向教学法，首先需要教师转变教学观念，解除教师“传道授业解惑”传统使命感的思想束缚，树立以学生为中心，组织、引导和监督学生自主获取知识的全新教学观。在制作教学计划、课堂设计、学习考核等各个具体的工作环节时，要结合学生的具体情况，如班级人数、现有总体知识水平、学习能力等各方面的因素，着重考虑怎样才能充分调动学生开展具体的学习行动，一切工作围绕着激励学生的学习主动性来进行。教师应根据教学内容和教学目标，对学生的行动做出科学的策划，制定行动内容、方式和规则等，然后再组织学生开展具体的学习行动。其次，在学生的学习活动中，教师要给予学生自由发挥的时间和空间，鼓励学生主动参与、以个人或学生团体为单位展开行动，遇到困难首先要自己想办法解决，尽量不依赖于教师；如若无法解决困难，应及时向教师反映。最后，在学生完成学习行动展示成果之后，教师要进行总结与评价，如有理论知识传授的教学要求，可在此环节结合学生的活动情况进行讲解。

（二）具体做法

1.项目教学法。教师将教学内容设计成带有具体任务的项目，交给学生完成。该项目所需的知识和技能通常是跨专业跨学科的，有较强的综合性，绝大部分的工作要求各小组在课后自由支配时间来完成，组员之间团结协作共同探索相关知识和技能。教师只进行必要的辅导和督促，同时与学生保持畅通的联系，便于对学生的答疑解惑。如《思想道德修养与法律基础》的绪论中提到，大学生应树立自主学习理念，培养优良学风。然而在管理相对宽松、课余时间比较多的大学里，不少新生无所适从。为了让学生深刻领悟教材的要求，学会珍惜时间学习和锻炼，可以班级为单位，将学生分成若干小组，每组5—8人，各小组分别设计制作问卷，调查大学生的课外活动，制成规范的社会调查报告，并在班级活动中进行成果展示和经验交流。教师担当辅导和督促的角色，引导学生自主建立团队、分工协作完成设计问卷、开展调查、统计数据和制作调查报告。通过参与项目工作，学生能主动发现其他同学的课余时间安排是否合理，得到经验教训，这样的思想教育比教师单方面灌输更为有效。

2.角色扮演法。教师根据教学内容和教学目标要求，设计特定的人物角色和情境，提前给学生布置任务，安排学生自编节目在课堂上表演，其他学生充当观众与评论员，教师进行总结或理论知识讲授。如在讲授“职业生活中的有关法律”时，可设定劳动者和企业人事专员两个角色、招聘与离职两种特定情境，让学生根据角色和情境自行查阅相关劳动法规，进行节目排练或者为担当评论做好准备。学生的学习、表演和评论活动结束后，教师再进行点评，系统地讲解职业生活中的法律常识。如此教学，既能活跃课堂气氛，又能寓教于乐，激发学生对教师后续理论讲授的兴趣。

第5篇：行政伦理学范文

关键词：医学类独立学院；思想政治理论教育；实效性

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0138-02

思想政治理论课的教学实效性是思想政治教学中的瓶颈。本文以“如何更好地结合医学类独立学院和学生特点，增强教学的实效性”为基点，结合思想政治教学中的现存问题，对如何提高思想政治理论课教学实效性做出几点思考。

一、医学类独立学院的特点

据相关统计表明，截止2012年5月，全国经教育部批准试办的独立学院已超过300所，其中，医学独立学院有20余所，对比全国普通高等医学院校数量，医学类独立学院已成为我国医学高等教育的重要组成部分，并对推进我国高等教育大众化进程起到了重要作用。

1.学校体制特点。独立学院具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，具有独立法人资格，能独立承担民事责任。由于医学教育具有精英教育的特征，为此，在高等教育大众化进程中，如何保证和提高医学独立学院的教育质量，形成自己的骨干教师和教学单位尤为重要。社会认可的是母体院校雄厚的师资力量，特别是临床教学力量，这是独立学院无法在短期内通过自身建设解决的。因此，医学类独立学院必须逐步完成自身教师队伍建设。

2.学生的特点。独立学院的招生是通过学院办学所在的省市，根据参加全国高考统一招生的招生计划基础上录取的，属于第三批录取本科院校，学生对学校的期望值不符合自己的理想，容易产生逆反心理。加之大部分学生是独生子女，家庭条件比较好，导致自我意识膨胀。同时，独立学院学生的文娱积极性比较高，表现能力强，他们希望通过这些方面弥补学习方面的不足。因此，导致独立学院学生自卑心理与积极心理，文艺积极性高与学习积极性低，理论基础薄弱与动手能力强几对矛盾共存的特点。医学类独立学院的学生除了以上这些共性外，政治敏感度较低，思想政治教育的自觉接受程度在各类独立院校中最低。这也是思想政治教学在医学生中难以突破的瓶颈。

3.社会对独立学院的态度。独立学院是教育领域的新生儿，是市场经济在教育领域的新诠释。在性质上是一所完全独立的院校，这使得社会上对独立学院的态度存在一定偏差。同时，进入“十二五”时期后，由于国家对医药卫生事业的重视力度加大，医药卫生人才的就业前景相对较好，医学类独立院校的招生、就业率较其他专业院校好，给医学类独立院校的发展提供了较好的时机。

二、医学类独立学院思想政治理论教育的现存问题

独立学院作为我国高等教育的重要组成部分，其本质在于培养人才。教会学生做人，做真人，这才是思想政治教育的根本。但现今，很多独立学院的思想政治理论课流于形式，脱离实际。

1.教学内容脱离学生思想。思想政治理论课由教育部、宣统部统一部署、安排，规定了明确的学时、教材，这给思想政治理论教师提供了一个平台和理论依据。但这个平台和依据并不是学生轻而易举就接受和理解的，很多教师照本宣科，使思想政治理论课枯燥无味，教育也流于形式，成为了学生眼中可有可无的学科。

2.教学方法和手段脱离教学效果。现代教育技术的普遍运用，让很多学科的教学富有生动性，却也让思想政治教师过于依赖手段和形式而忽略了内容，以至于出现读PPT，全程电影、视频。任何的方法和手段都是服务于内容的，增强教学效果，影音资料、图片等不应单纯为了取悦学生，而应围绕教学内容进行精选，教师进行正面引导，结合教学内容做出适当设问或总结。另外，思想政治理论课也存在满堂灌的情况，如何更好地设计教学，让学生真正参与教学，也是思想政治理论课所面临的重要问题。

3.教学评价科学性和客观性的缺失。很多高校对思想政治理论课的评价方式进行过改革，但考试依然是主流。思想政治课总评成绩也由平时成绩、实践成绩和期末成绩组成，但是期末成绩依然占50%以上比例，考试作为主要评价方式的现状没有改变。既然思想政治教育是教学生“做人”和“如何做人”的教育，那我们的评价方式就不应是单一的考试，也不应是考教材，而应与实践相结合，为学生提供处理现实问题的依据、方法和思维，让学生学会在现实中做人、做事。医学生的思想政治教育倘若流于形式，只会是培养合法的“刽子手”。

三、提高医学类独立学院思想政治理论课教学实效性的思考

思想政治理论课教学中所出现的种种问题，其根源都是因为没有真正更好地彰显出其教学实效性，以下就结合我校自身情况，围绕如何提高思想政治理论课教学实效性做出一定分析和思考。

1.加强师资队伍建设，促进青年教师的成长、成才。学校要从全局上提高认识，把思想政治教育工作置于各项工作之首，以此统揽全局工作。昆明医科大学海源学院长期执行《青年教师培训计划》（下简称《师培》计划），对选聘的青年教师都要进行严格的三年“师培”，帮助青年教师成长，为他们选派富有教学经验的专业指导教师。为了增加与医学生的共同语言，建立良好的对话和信任机制，学校要求思想政治理论课教师必须在三年内选修并与学生一起通过三门医学专业课程（成绩达80分以上）。教学内容中尽可能结合医学案例作分析，与学生产生共鸣。我校开设的形势与政策专题“中国医疗卫生体制改革与发展简况”、“医学伦理学暨卫生法学”等，成了医学与人文契合，理论与现实联系，专业与兴趣结合的最佳体现。为了更好地把握学生思想动态，思想政治理论课教师还必须承担至少一届本科生辅导员（班主任），在学生管理中贯穿思想政治教育，落实教学成效。另外，我校为加快中青年教师的培养步伐，还不断优化教师队伍结构，提高教师队伍的整体素质，对一批教学科研基本功扎实、具有良好发展潜质的优秀中青年教师加以重点培养，使其尽快成长为学科、教学、科研骨干。骨干教师在津贴、进修、访学、学术交流活动、专业技术职务申报、干部任用、科研立项等方面都可优先考虑。

2.加强理论与实践的结合。从根本上说，思想政治理论课是系统的中国特色社会主义理论学说，它与社会主义的建设过程是相辉映的，因此，这种理论就应用于帮助大学生更清晰地理解现实问题。这就要求思想政治理论课的教学内容从实际出发，增强思想政治课的教学实效。①教师与学生沟通。在沟通交流中，一是要突出学生的主体地位。学生是一个不断追求成长和进步、完善自身思想政治修养的个体，思想政治教师要重视学生的主见、思想和感情，引导学生树立主体意识，尊重他们的心理需求，充分考虑他们的个性特点，善于发现和挖掘学生的闪光点，让学生充分发挥其独特的个性优势，使学生形成独立的人格。其次，在备课和教学过程中，教师既要顺应教育国际化和现代化的趋势，又要熟悉教材内容，还要能运用现代技术、方法丰富教学内容，善于用学生喜闻乐见的语言，生动、通俗、深入浅出地娓娓道来阐发思想观点；能回答学生关心的现实问题和自身成长过程中的问题。最后，要结合学生的实际，鼓励他们去探索、选择，培养创造性思维。另外，师生关系上，要认真研究主客体交替和互动规律。教师教书的同时也是学习的过程，教师要发挥自己的主导作用，正确引导学生主体地位的建立，帮其树立科学的价值观。师生之间要互相促进，双向交流。即彼此要明确为什么教，为什么学；教什么，学什么；怎么教，怎么学，推动“如何教好向怎么学好”的转变，让学生真正受益，也让教师快乐教学。昆明医科大学海源学院的思想政治理论课教师都兼职班主任，这也是沟通交流的最佳形式，在班级活动中，在与学生交谈中，在班级的日常管理中，班主任能与学生亲密接触，融入学生集体，使思想政治教师更具亲和力，摆脱刻板和说教的形象，有效地在学生中传播正面信息，提高学生的接受度。②教师与家长沟通。教育不是学校单方面的义务，家长、学校和社会都有重点不一的任务。家长把孩子送到学校后要加强与学校的联系，教育才不会缺失和断层。我院要求班主任每月至少与学生家长联系一次，期末要求填写“致家长的一封信”，及时向家长反映学生情况，与家长建立双向联系机制，对学生进行“双管齐下”的教育。③教师与教师沟通。思想政治理论课与专业课之间是基础与主干的关系，对于医学生来讲，思想政治理论课能让学生坚定自己的专业方向，培养并提高他们的专业素养。因此，思想政治理论教师不仅要求有比较宽厚的思想政治专业基础知识、方法论知识和基本文化知识，还要在此基础上涉猎一定医学专业，不断加强自学能力，重视各类知识的积累和更新，融会贯通，博采众长。我校要求任课老师与班主任之间及时沟通，期中的师生座谈会、集体备课制度、干部听课制度等都是教师之间沟通的有效方式，为思想政治理论课教师提供更多的教学素材。各学科教师、学生工作者和管理者之间要形成思想政治教育的合力，而非相互“扯后腿”。④教师与社会沟通。学生学习的成果，最终要在社会中得到检验，找到自己的人生坐标，更好地实现自己的人生价值，为社会创造财富。思想政治教育是一门科学，也是一门艺术，思想政治教师既要有科学精神又要有创新意识。在教学工作中既要实事求是，立足当前实践，紧跟形势发展，了解教育对象的内在需求，做到贴近思想、贴近情感、贴近实际；又要具有超前意识，思维开阔，着眼长远，适应未来的发展变化，用敏锐的洞察力，关注新事物，能触类旁通、创造性地开拓思想政治教育工作的机制、内容和方法，结合校园文化建设，使之成为隐形教育的重点，对学生产生潜移默化的教育影响。我校思想政治教师积极参加教育部、宣统部组织的，省厅举办的培训教育，还不定期地参加社会考察，为思想政治理论课的教学内容增添了实效性、趣味性和实践性，实现思想政治理论课教学方法和途径的创新，更容易为学生所接受。

3.提高思想政治理论工作者的人格魅力。思想政治理论课教学不是单纯的说教，而是教师理想、信念、情操和素养等人格力量的外化和表现。思想政治理论课教师有责任以积极健康的理想情操、智慧才华、意志品格和仪表神态、言谈举止等影响并陶冶学生，把学生培养成举止文雅、言谈高雅，有思想、有涵养的人。教师的人格是教师个人的道德品质、性格、气质、能力等的总和，教师的影响力不应只建立在其身份所赋予的权力上，因为这种影响力会随着学生对教师的逐渐了解而减弱以至消失。因此，只有具备一定人格魅力的教师，才能培养出有健康个性的学生，达到教书育人的最高境界。高校思想政治理论课教师是理论和党的路线、方针、政策的宣讲者，社会主义意识形态和精神文明的传播者。要做到从理论自觉到理论自信，提高自身的思想觉悟，提升自己的全面素质和研究能力，根据学生特点精心设计，讲清主要的理论、观点，而且要用自己的理解去解释理论，而非用理论解释理论、概念解释概念。“不训政，不媚俗”，具有端庄、儒雅的气质和高度亲和力的人格魅力。因此，自觉提高个人修养，追求外在美和内在美的和谐统一，应是思想政治理论课教师塑造个人魅力的追求目标。

4.明确教学与科研的关系，切实做到因材施教。思想政治教学倡导“教学学术”。即科研要研究教学，教学中遇到的问题在科研中要得到回答。科研可以回答教学中的问题，但教学只有根据不同的学生特点而做出回答，并且要结合具体的情况做出回答。因此，所谓的“因材施教”就应包含：因校施教、因课施教、因师施教、因生施教。在医学类高校思想政治教育工作中，我们不仅要对学校特殊的地理、人文环境做出分析，同时也要密切关注医学类独立学院的特点、学生的特点和社会的态度等，让思想政治理论课真正做到因材施教，提升思想政治理论课教学的实效性。

参考文献：

[1]贺文阁，姚江.保证和提高医学独立学院教育质量的实践与思考[J].辽宁教育行政学院学报，2011，（4）.

[2]云南省教育厅科学研究项目（07C20391）问卷调查情况[Z].

[3]毛军杰，李小伟.独立学院思想政治教育的新探索[J].实践·探索，2010，2（448）.

[4]王丽燕，郑声文，邓薇，陈为旭.独立学院思想政治教育工作者创新素质的培养[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2010，（11）.

第6篇：行政伦理学范文

    一、公共关系教学对于中学行政管理专业的意义

    考察公共关系教学对中学行政管理专业的意义,首先应该从两者的研究内容入手,寻找它们的共同区间,找到了这个区间,意义就显而易见了。行政管理学的研究内容比较广泛,是由其研究对象所决定的。随着这门学科的发展,其研究内容也不断丰富和发展。概括地说,包括政府自身的结构、功能及其对社会公共事务的管理活动的规律,具体地说,包括行政职能、行政环境、行政组织、行政首长与领导群体、国家公务员、行政决策与执行、行政监督、行政法制、行政机关管理、行政管理的方法与技术、行政效率与改革等等。由此可见,行政管理学关注的面极其广泛,但它不可能真正做到面面俱到。而公共关系学是研究组织与公众之间传播和沟通的行为、规律和方法的一门科学。它旨在通过塑造良好的组织形象,利用有效的传播和沟通手段,达成公众对组织的了解、认可与合作[1]。公共关系学既有较强的理论性又有较强的应用性,这就决定了学习这门学科必须注意理论与实践的结合。因此,公共关系学所关心的内容恰恰是行政管理学所需要的,在行政管理学看来,公共关系学是一种极其有用的工具,行政管理学只需要提出需要的内容,公共关系学则根据需要去完成。所以,在管理类专业设置这门课程就显得十分重要,没有了公共关系学,行政管理就如同断了一臂。归纳起来,公共关系学使攻读管理类专业的学生认识到公共关系在现代管理中的性质、意义和作用,学习和理解公共关系管理的概念和基本原理,了解和掌握组织与公众沟通的过程、手段和方法,最终的目的是努力培养现代公共关系意识,完善自身的公共关系素质,提高实际公共关系能力,将所学的理论知识和操作技能运用到工作实践和社会实践中去。

    公共关系学是行政管理专业中必不可少的核心课程之一,其理论部分是对行政管理理论的重要补充和完善,其实务部分是行政管理学生所必备的技能。

    二、在当前中学行政管理专业中公共关系教学的现状

    既然公共关系教学在行政管理专业中的意义举足轻重,那么,它是不是真的就处于这么一个良好的现状呢?当然,成绩首先是不应该被回避的。应该说,通过努力,中学公关教学成绩显着,呈现出这样几个特点:

    一是发展的速度快、规模大。全国大部分中学的行政管理专业都开设了公共关系课程,教师和学生数量都有较大增长,为我国行政管理人才的培养立下了汗马功劳,由此也在一定程度上带动了公共关系学作为一门独立学科的发展和壮大。

    二是与行政管理学形成了良好的互补关系,互相促进,共同发展,与此同时,公共关系教学水平有一定的提高,配套的系列教材建设已经开始,师资水平也直线上升。

    三是无论在校内还是在社会上,公共关系的教学效果已得到普遍认可和重视,培养出的学生在人才市场受到欢迎,而社会和企业对高层次公关人才的需要正呈现上升趋势。

    当然,中学公关教学虽然成绩显着,但同时也存在不少的问题,必须下决心、花力气尽快解决,这也是本文写作的意义之所在。

    第一,教师队伍整体素质有待提高。

    尽管现在我们拥有一支数量巨大的专业教师队伍,但是,由于我国中学专业设置上的问题,基本上就没有科班出身的教师,这就使得教师整体素质参差不齐,这种情况在行政管理专业的教学中尤其明显。因为一般院校都没有公共关系专业,公关教师大多是由其他学科、专业的教学科研工作转而从事公关教学,主要精力仍用于原来的专业研究,所以行政管理专业中公共关系的教学任务实际上是由其他学科的教师在承担,这必然会对整个公共关系学的发展产生影响。

    第二,教材的编写和使用问题重重。

    目前的教材种类繁多,但质量上乘者则少之又少,况且,大部分教材是为公共关系专业教育或者职业教育服务,很少有适合于行政管理专业学生使用者。虽然公共关系专业教材有一定的广泛适用性,但对于不同专业的学生也应区别对待,毕竟不同专业对于同一门课的要求不一样。第三,公共关系的理论研究水平亟待加强。

    一方面,学习公关专业的教师很少,在很大程度上影响公共关系理论研究的进行;另一方面,国家在该学科的研究经费投入较少,国际国内学术交流机会寥寥,教师就某一问题进行切磋的机会太少,也不利于学习借鉴国外的新理论和新经验。理论可以指导实践,理论水平的欠缺自然也会导致实践水平的降低。整个学科的研究水平欠缺,对于日常教学来讲,受到制约和影响也是必然的了。

    三、走出公共关系教学的困境

    首先,加强师资队伍建设。师资队伍是学科发展的核心,学校应有组织、有计划、分步骤地逐渐完善公关教师队伍,可以以院系的名义聘请一 些公关经验丰富、长期从事公关活动的资深专家作为校(院)系外聘教授或名誉教授,每年给学生开课,由此也带动教师教学水平的提高。有条件的话可以引进一些既有公关实践经验、又有深厚理论素养的公关人才,补充到中学公关师资队伍中来。同时,鼓励教师参加一些全国性的学术交流活动,不定期或者定期地举行一些针对教师的培训活动,不断提升队伍素质水平。要注意对教师进行专业教育和培训,将不利条件转化为有利条件。

第7篇：行政伦理学范文

一.1982年——堤高政府工作效率,实行干部年轻化

这一时期我国正处于改革开放初期，基于对当时政府机构的管理危机的认识进行的改革。其历史性进步可用三句话来概括：一是开始废除领导干部职务终身制,二是精简了各级领导班子,三是加快了干部队伍年轻化建设步伐。

改革获得了一定的成效，但由于没有触动高度集中的计划经济管理体制,政府职能没有转变。究其原因，是因为在这一时期,我国政府的管理尚未形成一种高层次、规律性的、能够使行政理论的研究，因而在解决我国实际行政问题的，找不到为之服务的适合中国国情的行政哲学理论作为指导。

几乎在中国政府机构改革的同时，西方发达资本主义国家进行的政府改革引起了极大的社会反响。出现了各种新颖的理论,包括“重塑政府运动”“企业家政府理论”“市场化政府”“国家市场化”等。学术界普遍认为，区别于传统公共行政典范的、新的公共管理模式正在出现。比较之下,此时中国公共行政无论在理论上还是实践上都落后于西方国家。幸运的是,改革开放使得西方先进的公共行政理论进入到人们的视野，中国政府开始寻求系统化、中国化的行政管理理论。由此,在借鉴和吸收西方先进的公共管理理论的基础上，中国的行政管理理论进入起步阶段。

二、1988年——转变政府职能是机构改革的关键

1988年的政府机构改革是在推动政治体制改革,深化经济体制改革的大背景下出现的，其历史性的贡献是首次堤出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。由于后来一系列复杂的政治经济原因，这一命题在实践中没有及时“破题”原定于1989年开展的地方机构改革也暂缓进行。H但这次改革在调整和减少工业专业经济管理部门方面取得了进展,如撒消了国家计委、经委、劳动人事部等一系列部门而相应地成立了新的部门。这些改革是在西方先进的公共管理理论与中国实际相结合的基础上实施的,在一定程度上冲击了旧的经济体制,初步形成了以转变政府职能为目的的改革模式，为今后的政府机构改革明确了目标。

现代国家,政府在社会保障、社会公平、教育、医疗、环保等方面承担着不可推卸的责任的同时,在社会资源的占有上仍然处于支配地位。社会要求政府能够花最少的钱做最多的事，让公共财政资源发挥最大效用。对此,政府必须寻找新的管理理念和管理工具，以堤升自身管理能力。1988年的政府机构改革对政府机构进行的调整，以改变政府职能为关键、裁汰冗员为目的，进一步深化了西方先进公共管理理论对中国政府机构改革的借鉴意义，为形成中国行政哲学理论的系统化和中国化堤供了宝贵的实践经验。

三、1993年——适应建设社会主义市场经济的需要

1993年我国进行的第三次政府机构改革，是将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革目标后进行的。其历史性的贡献在于，首次堤出政府机构改革的目的是适应建设社会主义市场经济体制的需要。但从学术观察的角度,1993年的政府机构改革“目的清楚、目标不明确”3]进行社会主义市场经济体制改革的一个重要任务是减少甚至撒销工业专业经济部门，但这次改革实际却适得其反,最后的结果反而是政府部门以另一个方式增加。如能源部本来是在1988年撒消了三个专业经济部门的基础上建立的，1993年改革又撒消能源部,设立了电力部和煤炭部。

1993年的政府机构改革一定程度上是以传统公共行政理论为指导的,从而造成了目的与目标背道而驰的现象。所谓的公共政策只是政府和官僚精英们的政策偏好，而不是公民一致认同的具有普遍意义的公共政策。在这样的情形下,我国的政府管理无论从理论哲学的构建上还是从实际的践行上都进入了瓶颈时期。

四、1998年——消除政企不分的组织基础

鉴于政府机构设置与社会主义市场经济发展之间的矛盾曰益突出的现实,1998年我国政府实施了无论在涉及面还是在改革力度上较之与之前任何一次机构改革都要彻底的机构改革。1998年改革的目的与目标高度协调。推进社会主义市场经济发展是目的,尽快结束专业经济部门直接管理企业的体制是目标。4]通过这次改革,政府职能转变取得重大突破,政企不分的组织基础在很大程度上得以消除,其突出体现是撒销了几乎所有的工业专业经济部门。1998年的政府机构改革成果显着而意义深远,它不仅是我国政府部门发展的一座里程碑,更是我国政府积极探索国外先进的管理理论，找到这些理论与我国国情以及本土行政哲学的契合点,并大胆运用到实际管理之中，努力建设属于中国自己的管理模式的摸索过程。

1998年的改革,正是在适应中国国情的前堤下借鉴了新公共管理理论以及之前历次改革的经验教训，“取其精华，去其糟粕”为社会主义市场经济的健康、快速发展铺平了道路。中国的行政管理理论和行政哲学在系统化、中国化的道路上大跨步前进。

五、2003年——目标行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效

2003年的政府机构改革,是在加入世贸组织的大背景之下进行的。

改革的目的是进一步转变政府职能，改进管理方式,推进电子政务,堤高行政效率,降低行政成本。目标是逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。5]这次改革抓住了社会经济发展阶段的突出问题，并将改革维度扩展到更广泛的领域，进一步转变政府职能。比如，建立国资委,深化国有资产管理体制改革;建立银监会,建立监管体制组建商务部,推进流通体制改革等。

这次改革表现出的特征,进一步说明了我国政府为完善自身管理，实现从管理型政府向服务型政府转变所做的不懈努力。但是,在不断地吸取经验，灵活运用理论,结合自己的行政管理哲学的改革过程中，我们也应该清醒认识到，中国政府所面临的自身行为非规范化、低法治化和管理能力、管理绩效的不理想状况,仍是当前以及今后很长一段时间内必须努力克服的,对行政规范化、法制化、高效化和廉洁化的关注,永远不会过时。而它们也可以被我们作为批判地吸收传统公共行政理论和新公共管理理论的基本立足点。

六、2008年——大部制改革

大部制即为大部门体制，其特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而堤高行政效率,降低行政成本。

大部制改革下,行政管理理论和行政哲学理论建设的系统化、中国化达到了巅峰。之所以这样认为，是因为大部门体制在借鉴西方新公共管理理论的同时，加入了中国化的元素，即在改革开放时期，政府既创造环境,又在直接创造财富；新的政府部门体制堤出的新要求是，“政府创造环境,人民创造财富”这正是中国特色管理理论和管理哲学的最好体现。

第8篇：行政伦理学范文

（一）实践教学是本科教育人才培养目标的基本要求教学方法是为实现教学目标、完成教学任务而设计的。作为一种人才培养的手段，教学方法从根本上来讲是由培养目标决定的，培养目标不同，教学手段也不同，培养目标发生了变化，教学手段迟早会随之进行调整。根据1999年开始实施的《中华人民共和国高等教育法》的规定，本科教育的培养目标是“应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。我国《〈普通高等学校本科教学水平评估方案〉指标内涵说明》中明确指出:“实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对独立性，它对提高创新精神与实践能力有着理论教学不可替代的特殊作用。”由此可见，培养大学生的实践能力是我国本科人才培养的目标之一，实践教学是实现培养目标的重要方法。

（二）实践教学是行政管理学课程的性质所要求的行政管理学是公共管理学科的核心基础课程，在公共管理学科体系中具有明显的基础和导向作用，也是法学、新闻学、档案学、财政学等与公共组织密切相关专业本科生的选修课。作为一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，行政管理学的原则、原理有很强的理论性。同时，作为系统总结了国家行政管理的科学方法的学科，又具有很强的实用性，行政管理学“贵在有用”。作为一门科学性与艺术性有机结合的实用性很强的学科，行政管理学在要求学生掌握基本概念、原理及方法等理论知识的基础上必须重视理论在实践中的应用。行政管理学这一鲜明的特征决定了在教学过程中必须把理论讲授和实践教学有机地结合起来，加强实践教学，这是提高教学质量、提升学生能力的关键所在。

（三）实践教学是解决目前行政管理学教学存在的问题、培养新形势下行政管理专业人才的需要持续多年的，导致了我国人才培养的断裂，因此，随着高考的恢复，我国各方面的高等人才的培养急需首先补上理论匮乏这一课。20世纪80年代，我国开始研究行政管理学理论，开设行政管理学课程。行政管理学在研究和教学方法上以政治学作为价值取向，采用传统的研究型、学术型教学方法。这种研究方法满足了当时一个新的理论和课程最初建立和发展的需要。但是，随着改革的不断推进和我国社会的迅速发展，尤其是随着电子信息技术的广泛应用，社会对行政管理专业人才的需求由传统的研究型、学术型向应用型、操作型人才转变。据此，国家在20世纪90年代的学科调整中把行政管理从原来隶属于政治学一级学科转到了隶属于公共管理学，突出了行政管理学学科的管理性，即实践性。从学科的调整可见我国对人才培养目标要求的变化。那么，作为行政管理学科最基础的课程《行政管理学》的研究和教学也必须随之发生变化，突出其实践性。但是长期以来，高校行政管理学教学的软肋就是实践教学环节非常薄弱，严重影响了行政管理学课应有的教学效果，也是导致学生就业形势日益严峻的重要原因之一。

二、具体方法

本科教育培养目标、行政管理学的课程特点以及目前教学中存在的主要问题，决定了在行政管理学的教学方法上必须进行优化和改革，其中首先必须坚持的一个根本原则就是理论联系实际，加强和优化实践教学，综合运用各种方法和手段。

（一）课堂实践课堂实践教学活动是指以课堂为教学场所，在课堂讲授的基础上，为了深化和巩固学生的认知而开展的教学实践活动。课堂实践活动的目的就是为了改变传统的以教师为主体学生处于被动地位的教学模式，让学生积极参与到教学过程中来，体现学生学习的主体性，从而深化学生对教师所传授的理论知识的掌握。课堂实践教学包括以下几种方式：

1.案例分析法。这一方法是20世纪初哈佛大学创造的，即围绕一定的教学目的，把实际中真实的情景加以典型化处理，形成案例，通过学生的独立研究和相互讨论的方式，来提高分析问题和解决问题的能力的一种方法。行政管理学的实用性特别强，它的重点不在抽象的推理，而在指导解决现实的社会公共问题，以及这种解决方法在其他相关情形下的推广。这一特性决定了案例分析在行政管理学教学工作中有普遍的应用价值。

2“.角色模拟”教学法。这一方法在于在课堂上人为地营造某种行政管理情景，让学生扮演不同的行政管理角色，从事相应的具体工作。通过这一方法，可以让学生身临其境，直观地去感受、领悟所涉及的问题，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高语言表达能力及人际关系处理能力。这一方法比较适用于涉及大量常规细节和现象、需进行较为复杂的综合方法技能训练的场合。行政司法、行政执法、公文处理、会议管理、机关物产材管理等内容非常适合运用这种方法。

3.课堂讨论。这种方法是在教师讲授基础知识后,为加深学生对所讲授内容的理解，在教师的组织与指导下，学生通过充分准备，师生围绕一个主题，发表意见，展开讨论。通过讨论，既可以达到形成共识、的目的，也可以充分调动学生的主观能动性，提高其创造性学习的兴趣和能力。例如，在教学中针对“西方公共行政理论历史沿革及其启示”“我国大部制改革的困境与对策”“行政决策科学化和民主化的路径“”深化我国行政体制改革的基本路径”“西方行政改革对我国的启示”等理论与实践相结合的问题，就应该运用讨论的方法。

4.换位教学法。对于一些简单的章节可以让学生通过自学的方式备课，然后在课堂上师生身份互换，老师随机点名，让个别同学以老师的身份给大家讲解，其他同学随时提问，老师最后作点评。这样，通过备课、讲课，学生把所学习的内容学懂、学透，提高了其自学能力，同时也提高了学生的语言表达和组织能力。

5.任务驱动法。任务驱动法就是教师通过让学生在完成提出的某一“任务”的过程中掌握知识和技能并提高综合素质的方法。任务驱动法包括以下三个环节：教师根据教学目标布置教学任务、学生独立完成任务、教师进行成绩评定。“任务驱动”作为一种学习方法，它使教师由“主角”转变为“配角，充分体现学生的主体地位，极大地激发学生的求知欲，使学生实现了由被动地接受知识向主动地寻求知识的转变。这一方法既培养了学生的学习兴趣，也培养了学生的动手能力和合作精神，提高了他们解决实际困难的能力。

（二）课外实践课外实践是指学生在课堂之外、在学校的范围内进行的实践活动。这类活动的目的就是为了充分利用学生课下的业余时间，使学生在日常的学习、生活中扩展和加深对理论知识的理解和掌握，并提高其认识问题和分析问题的能力。

1.指导性自学。这一方法是通过教师给学生布置课外作业的方式，让学生自学来理解和掌握基本理论知识的一种方法。自学的内容大体包括两方面：一是布置学生阅读与行政管理学相关的课外书籍，包括经典著作、重要文献、高质量的专业论文等，其目的是扩大和加深学生对所学的教材内容的理解。二是教材中的一些非重点、非难点的章节，学生通过自己阅读就能理解的内容。如行政管理学当中的“行政决策”这一章，关于行政决策的定义、程序、类型以及行政决策的地位和作用等问题，在管理学等课程中基本的东西都学过，因此，这部分内容完全可以布置学生自学，教师没有必要花大力气来讲，只是提示学生在把握的过程中注意决策同行政决策的区别就可以了。教学的重点应该放在“行政决策体制以及我国行政决策存在的问题与对策”的教授上。自学不仅达到了扩大和加深学生对所学知识的理解和把握，更主要的是在自学的过程中学生养成了良好的阅读和思考的习惯。

2.科学研究法。科研是高校的重要职能之一，这种职能不单纯是要求教师从事科研工作，而且要培养学生的科研能力，因此，引导学生参加科研活动是高等教育的特征之一。为了提高学生运用所学的理论知识分析和解决问题的能力，教师应该创造各种机会让学生参与适当的科研工作。如以教学中的疑点、难点问题为突破口，布置学生撰写小论文，选拔基础好的具有刻苦钻研精神的优秀学生参加教师的课题研究或鼓励学生参与科研团体等，让学生有足够的空间充分发挥和展示个人的才华。

3.模拟实验。在校内建立行政管理模拟实验室，模拟各种行政管理场景和运作，使学生身临其境地处于某种管理角色中，从而增进学生对管理知识和方法的认知，培养综合管理能力。

（三）社会实践社会实践是指学生走出校门进入到真实的社会中去，实现理论学习与社会实践的紧密结合,通过社会实践印证和加深学生的理论认知，把学到的理论向实践转化，提升分析问题和解决问题的能力。

1.社会调查。针对行政管理要解决的一些社会热点问题，利用节假日、寒暑假开展专题调研，在调查中深入生活、了解社会，如行政管理学“行政组织“这一章，可以布置“我国省直管县改革———以绥中为例“”辽宁省大部制改革的困境及对策”等。人事制度这一章可以布置“辽宁政府雇员制”“辽宁公务员考试制度研究”等。在调研过程中，学生通过设计调查问卷、发袋徇卷、撰写调查报告等，锻炼学生的交际沟通、撰写调查报告的能力。

2.参观教学法。为了使行政管理学抽象的理论知识感性化，使学生获得新知识的同时巩固验证已学知识，可以组织学生到政府等部门去实地参观。参观法资源鲜活、生动，可以充分调动学生的积极性和激发学生的求知欲，同时教学空间被极大地拓展，教学同社会生活紧密相联。参观访问作为课堂教学的直观印证，对学生的情感、思想和行为的影响非常明显。参观一般由校外实践教师指导和讲解，要求学生围绕参观内容收集有关资料，整理参观笔记，撰写参观报告。

3.实习。顾名思义，实习就是在实践中学习，把学到的理论知识拿到实际工作中去应用，以锻炼工作能力。对于应用性极强的行政管理学这一课程而言，实习具有一切课堂教学所不能替代的特殊功用。为了保证实习的实效，最好应在相对稳定的实习基地进行。

三、问题思考

课堂实践、课外实践和社会实践等多种方法和形式表明了《行政管理学》课程的实践教学方法非常多，五花八门，各具特色，为行政管理学的实践教学提供了丰厚的理论基础。但是这只是从应然的角度来讲的，而在实际上，教学方法作为实现教学目标的手段和措施，是由多种因素决定的，实践性教学方法的采用必须从实际出发。从我国目前的情况来看，行政管理学的实践教学尚属探索阶段，加强实践性教学必须解决好以下几方面的问题：

（一）合理地运用实践教学的具体方法，构建比较合适的实践教学方法体系实践教学方法丰富多彩，并不是说在每个学校的教学实践中对每种方法都要采用，也不是某个教学内容都可以随意采用某种教学方法。实际上，每种具体的实践教学方法都有其特定的教学目的和要求，我们必须从客观实际出发，合理地运用各种具体的实践教学方法。在多种教学方法中，从达到教学目标的角度来看，可以分为三个层次：一是最基本的基础实践手段，其目的是加深学生对行政管理学基本理论和知识的理解，如实验、参观、自学；二是强化学生对知识的理解和应用、培养学生运用所学到的理论解决实际问题的能力的中层实践手段，如情景模拟、案例分析、讨论法等；三是为培养学生的综合实践能力和提高学生创新能力而设置的高层综合实践手段，如项目驱动、科学研究法、调研、实习等。因此，应加深对各种具体的实践教学方法的研究和探讨，合理地对各种方法进行组合，构建比较合适的实践教学方法体系。

（二）系统地规划和安排实践教学体系教学方法作为实现教学目标的手段和方式，与教学计划、教学内容、考核方法等要素是相互影响、相互制约的，有什么样的教学方法，就应该有与之相配套的教学计划、教学内容和考核方法。从总体上看，教学方法有理论讲授和实践教学两大类。作为两类不同的教学方法，其在教学计划、教学内容以及考核方法等方面存在明显的区别。在长期的行政管理学的教学实践中，由于更多地采用的是理论讲授法，因此，在教学计划、教学大纲、教学内容以及考核等方面具备了许多经验，理论讲授比较规范和系统。而实践教学虽然随着教学改革的进行其重要性越来越被人们所认识，但是由于多种原因，至今还没有单独的教学计划、教学大纲、教学内容以及考核方法，从而使得实践教学难以落到实处或者变形走样。因此，加强实践性教学，必须首先对其进行系统地安排和规划。如调整和完善教学大纲和教学内容，增加与实践性手段相适应的内容；明确理论教学与实践教学在总学时中的比例，改变实践学时随意性的情况；将实践教学内容纳入到考试制度中,建立和完善独立的实践教学考核办法，从而使实践教学得以贯彻落实。

（三）建立和完善一系列保障机制教师队伍是教学质量提升的根本保障。实践性教学方法运用的一个最基本的要求就是教师必须具备丰富的实践经验和较强的实践能力，但是，由于多种原因，在目前从事行政管理学课的教师队伍中，大部分教师是直接从学校到学校，博士毕业后直接进入到了高校从事教学工作，这种情况不仅是在行政管理学科比较常见，在其他学科也司空见惯。实践教学经验的缺乏严重地影响着实践教学方法的使用，从而成为提高行政管理学课程教学质量的一个瓶颈。因此，加强实践性教学必须在教师队伍的建设上下功夫。如有计划地让从事该课的教师到行政部门挂职锻炼、吸引优秀的行政领导干部加盟等。实践教学方法的成本比理论教学要高得多，一定的物质条件是实践教学方法运用的前提，无论是实验设备的配置、实践基地的建立和使用，还是调查、参观以及实习方法的使用都需要必备的资金物材的支撑，没有这些条件，实践教学无法开展。但是，从目前高校的实际情况来看，这部分投入还有很大差距，部分学校甚至是空白。因此，加强实践教学，学校必须在教学的硬件环境上下功夫。

（四）防止实践性教学方法目的化近年来，随着高校教学模式改革问题的提出，实践性教学方法被许多学者和专家所关注，从而在一些高校的行政管理学课的教学改革中实践性教学方法被提上议事日程，在实践中做了一些可贵的探索。但是也出现了一个极端化的现象，就是为实践教学而实践教学，实践教学被异化为目的。而在客观上，无论是理论讲授还是实践教学，都是实现教学目标的一种手段，方法再重要，也必须要为教学目标服务，否则，过分地抬高实践教学的地位，忽视其实效性，就会使这一教学手段极端化。因此，正确发挥实践性这一教学手段的功用，在教学过程中，首先，必须正确区分在教学内容上哪些内容适合使用实践性教学方法，因为并不是所有的教学内容都适合实践性教学；其次，实践性教学方法丰富多彩，每种方法都有其适合的条件，必须从实际情况出发选择合适的教学方法；最后，检验实践性教学方法效果的唯一标准是教学目标的实现。

第9篇：行政伦理学范文

关键词：心理健康教育 青春期 言传身教 引导

中图分类号：B84文献标识码： A 文章编号：

首先谈谈影响高中生心理健康发展的主要因素：主观因素和客观因素。

1、主观因素

主观因素是指个体自身所具有的一种内在的本体因素。主要包括认知、情绪和个性三种因素。具体说来，厌学是目前学习活动中比较突出的问题，不仅是学习成绩差的同学不愿意学习，一些成绩较好的同学亦出现厌学情绪。根据教育部统计表明，中学生厌学的有30%，有的县甚至高达60%”。可见厌学是一个普遍问题。此外，人际关系、青春期心理问题、挫折适应问题等也都在潜移默化的严重影响着高中生的心理健康。

2、客观因素

目前，我国正处在经济飞速发展时期，生活节奏加快，社会竞争激烈，人们的心理压力加大，从而影响到心理健康。首先，家庭主要成员变动、关系紧张、情感气氛冷漠、矛盾冲突频繁、教育方式不当、家庭变迁以及出现意外事件等不良家庭环境因素对中正青春期的高中生身心健康影响很大，容易造成家庭成员的心理行为异常；其次，学校生活对学生的身心健康影响也很大。例如，校风学风不振、学习负担过重、教育方法不当、师生情感对立、同学关系不和谐等，都会使学生的心理压抑，精神紧张、焦虑，如不及时调适，就会造成心理失调，导致心理障碍；社会生活中不健康的思想、情感和行为等不良的社会环境，严重地影响、毒害着学生的心灵。特别在当前，人与人之间的交往日益广泛，各种社会传媒的作用越来越大，生活紧张事件增多，矛盾、冲突、竞争加剧等都会加重学生的心理负担和内心矛盾，影响身心健康。

其次谈谈在高中政治教学中渗透心理健康教育应采取的策略：

1、教师具备健康的心理是渗透心理健康教育的先决条件对学生进行心理教育，不但是学生自身健康成长的需要，是社会发展对人的素质要求的需要，也是我们每一位教师不可推卸的责任。教师心理健康是学校进行心理健康教育的先决条件，只有心理健康的教师，才能培养出心理健康的学生。政治教师必须使自己在繁忙的工作之余放松身心，以良好的心境投入到教育教学工作中；必须使自己能够遵循学生心理发展的规律和特点，有的放矢地解决学生心理问题，提高教师心理健康教育的水平，有效地提高教师对心理健康教育的认识，逐步掌握学校心理健康教育的理论和技能。政治学科教师必须具有高尚师德修养、稳定心理素质、崭新教育理念、科学教育方法。

2、注重言传身教，利用教师个人魅力在教学中进行心理健康教育现代心理学研究表明：民主平等的师生关系不仅有利于传授知识，而且也能起到心理健康教育作用。轻松和谐的教学氛围，能让学生保持健康愉悦的心境，从而促进人格的和谐发展。

首先，在每次上课前面带微笑，以积极乐观的情绪感染学生，每堂课都保持着用激昂、奋进的语调和具有幽默感的语言来活跃课堂气氛。这样既给课堂带来生机，也能消除学生的紧张心理，学生就会喜欢上课、听课。其次，充分运用角色渗入法。就是教师通过进入学生的精神世界，站在学生角度去看问题，从而理解和分担学生的各种精神负担和心理压力的方法。它可以拉近师生距离，并产生共鸣，从而增强教育效果。课上经常使用“如果我是你，我也会这么做”“在以前我也会这样的”“请坐、请回答”等语言。通过这些亲昵的语言使师生双方角色不断转化，使教师真正成为学生学习的促进者和引导者，也使学生在不知不觉中化解焦虑、自卑、孤僻等不良心理，使学生亲其师信其道。

再次，由于现在大部分高中生或多或少的存在个性张扬、无所禁忌、自卑心强、自信心差的心理问题。在教学中积极关注学生的思维过程和课堂表现。学生回答问题时，不管对与错，我都认真倾听、充分肯定并给予赞赏。我在每节课上课前都会安排二分钟的新闻播报：可以是所见所闻、新闻时政，无论什么内容我都用肯定的眼神，让学生在良好的心理氛围中发现自我的价值，在愉悦的氛围中使个性得到张扬，自卑心得以解除，自信心得到提升。

3、结合地情、校情、生情、科情开展教学是渗透心理健康教育的关键所在

一个班上的学生都是来自四面八方，基础参差不齐，大部分学生没有明确的学习目标，学习缺乏动力，认为政治课太抽象和过于空洞，从而对学好政治科失去信心。这就大大地增加了政治课的教学难度，本人根据这一实际情况，在不断的探索过程中，慢慢地改变以往的说理方式，转向理论联系实际，根据学生的实际情况和具体情况，有的学生的家庭相对有钱，有不少学生很有经济头脑，而另一部分学生很多是来自农村的。面对这种情况，我在高一经济常识的教学过程中，在“提高经济效益”的教学实践中，和学生一起探讨如何以最少的投入，得到最大的效益，学生反应相当热烈，教学效果相当明显。在讲到“市场交易原则”时，则和学生讨论如何才能把生意做得长久，生意兴隆，学生自然而然地得出讲“诚信”的重要性。总之，只要结合地情、校情、生情、科情，努力探索，就能激起学生学习的动力，变“被动”为“主动”，增强学习信心，最终真真正正的学好、用好政治课。

4、 引导学生确立自身在社会中的角色