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2020年安全环保工作年终总结
一、安全管理工作开展情况
1、安全生产主体责任落实情况
项目成立了安全管理组织机构,配备安全专职人员2名;签订目标责任书份40份;建立健全安全生产责任制28项和各项规章制度25项、安全操作规程19项,编制综合应急预案、疫情防控应急预案、现场处置方案;开展危险源风险评估,并将路基、砌体施工主要危险源已公示;定期开展安全会议、安全宣传教育培训;安全生产专项费用严格按工程总价的1.5%提取,目前投入使用30万元,确保资金投入满足安全生产条件需要。
2、开展各项专项检查工作情况
工程自2020年9月开工以来开展了路基土石方、涵洞、挡土墙、构造物施工工作,项目根据各分部的施工生产特点、季节性特点,结合集团公司各项安全生产专项整治行动开展自查工作,在对施工现场安全生产、文明施工检查中,及时发现安全隐患问题,立即下达安全隐患整改通知书,并限期整改落实复检,杜绝发生安全事故,积极开展安全教育培训,开展安全生产会议、安全宣传工作,组织演练等多形式提高全员对安全工作的重视,在现场张贴安全宣传标语,设立安全宣传警示牌。各便道口设立安全警示牌及导向标志,各作业面设立安全操作规程牌及危险源公示牌,所有施工人员佩戴安全帽,身穿反光马甲。每个施工班组进场前进行安全技术交底和岗前安全教育培训。现场基坑开挖,高边坡施工,便道都设置了临边防护及警示设施。
3、冬期施工安全管控情况
进入冬季,项目部重点对冬季施工安全施工早安排,早部署,完善冬季施工安全生产防护措施,保证施工现场具备必要的冬季生产条件,确保冬季施工安全。加强冬季安全生产宣传教育工作,加强工地消防安全管理,加强机械设备安全管理,加强宿舍安全管理,加强事故应急预案管理,加强停工项目安全管理。落实隐患排查制度,完善应急体系,确保施工无事故,停工无隐患。
二、环保管理工作开展情况
施工过程中主要采取,硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场。
1、制度化管理
项目部建立环保管理机构、明确工作责任部门、工作职责及负责人,设立专职环保人员,严格落实环保制度、应急预案、应急值班制度,并签订保护责任清单,按照责任书履行职责,切实把各项环境保护工作落到了实处。施工过程中,开展施工中严格落实环评和杜绝环境污染及水土流失。
结合“8月环保管理提升月”专项活动,开展了环保教育培训,加强环境保护宣传工作,在施工现场醒目的位置,悬挂环保标语,对一线作业人员进行了1次环保技术交底,签订环保目标责任书25份;开展了环保专项提升整治行动,严防施工范围内出现生产对环境的污染和破坏,杜绝环境污染事件的发生。
2、施工现场环保管理
(1)土石方施工过程中,主要针对沿线扬尘控制情况进行管控,硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场,对施工路段进行洒水,并根据气候不同改变洒水车洒水频率,有效控制扬尘现象,运输车辆限速行驶,弃土弃渣运输车辆禁止转载过满,运输过程中禁止扬撒。
2017年作为济青高速改扩建工程攻坚之年,工程项目在这一年中安全顺利地完成了上跨桥拆除、第一次施工转序等重要工作,未发生一起安全生产责任事故,背后离不开所有参建单位共同努力。我作为济青高速改扩建总监办一名安全监理员,有幸亲自参与项目施工建设,学习、积累了很多安全宝贵的经验,为以后的工作提供了良好的学习平台和提升自我的机会,使我受益颇多。下面我将一年来的工作总结如下:
一、个人工作方面
(一)日常工作
1、在总监理工程师和安全环保部主任的领导下,实行“一岗双责”制,严格落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书及岗位安全说明书。
2、协助安全环保部主任督促和检查驻地办、施工单位制定落实安全生产责任制,建立完善的安全生产保证体系。
3、协助安全环保部主任每月召开一次每次培训时间不少于1小时的内部安全教育培训,增强全员安全意识;并定期检查施工单位、驻地办安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。
4、协助安全环保部主任每月定期组织召开安全工作会议,并形成会议纪要;督促各驻地办、施工单位定期召开安全会议。
5、协助安全环保部主任与项目办安全处对施工现场进行至少一次安全生产综合检查,协助安全环保部主任起草并经总监授权签发有关安全的通报;做好安全生产条件审查工作。
6、填写安全监理日志,发现问题及时向安全环保部主任报告,并向施工单位项目负责人通报。
7、协助安全环保部主任做好安全生产经费的管理,认真审查施工单位上报的安全生产费计量支付资料,确保安全生产费专款专用。
8、积极学习招标文件、安全生产法律、法规知识,掌握安全生产技术规范,做好安全资料的整理、接收、归档工作,确保资料齐全、各种报表符合要求,分类保管,不断提升管理水平。
(二)主要工作
1、协助做好月度及节日期间安全隐患排查。为做好春节、端午、五一、中秋、十一等节假日期间安全生产和安全保通工作,配合项目办、协助部门领导开展安全隐患排查活动,全年共排查现场施工及道路交通安全隐患达554处,督促完成整改554处,隐患整改率达到100%,保证了项目施工安全稳定可控。
2、全面配合做好移动钢护栏质量管控工作。自今年3月份以来,在领导的统筹安排下,全面配合加强移动钢护栏进场质量及安装验收工作,整理上报各类安装统计报表30次(5天一报),下发各类文件16份,组织专项排查3次,督促各单位完善了进场验收、安装统计工作,对不合格的移动钢护栏及时进行了清场,并联合技术部、试验室对施工单位上报的计量支付资料(进场安装统计台账、产品合格证、碰撞等级检测报告、出入库单、进场报验表、外委检查报告等)进行了严格审核,有力地加强了移动钢护栏的质量管控。
3、协助组织召开年度安全工作会议、安全监理工作会议等安全会议。配合领导分别于3月份和1月份组织全线安全管理人员召开了年度安全生产工作会议,对整年的安全工作进行了总结,对各单位安全生产亮点工作经验进行了交流,对存在问题进行通报,并对下一步工作提出了要求。
4、配合项目办组织开展全线应急预案演练和安全教育培训。3月份在淄博组织了桥梁拆除安全技术专题培训;6月份在六标组织了交通事故处置应急预案演练及道路交通安全布控培训;8月份在五标组织了《公路水运工程安全生产监督管理办法》安全教育培训,并组织安全管理人员进行了安全测试;12月在六标组织了高处坠落应急预案演练等,提高了全线安全保护意识,增强了应急处置能力。
5、组织开展各类安全生产活动。3月,组织开展了济青高速改扩建工程安全管理制度建设“回头看”活动,对安全生产管理制度进行了全面的梳理、修订;6月,组织全线开展了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动,对安全技术“二维码”交底、龙门吊“人脸识别”技术等进行了推广;8月,组织全线开展济青改扩改扩建工程“安全生产百日攻坚治理行动和安全生产大检查”活动,对转序前后路侧施工、中分带桩柱施工、跨线桥浇筑与梁板吊装施工、主线桥拆除、恶劣天气等重点工作进行了重点排查,消除各类安全隐患160余项,确保项目施工和行车安全。
6、配合做好上跨桥拆除、第一次施工转序安全防护工作。协助领导对上跨桥拆除及第一次施工转序的方案、手续、机械设备、人员、警示、防护、应急等措施进行统计落实,确保上跨桥拆除、第一次施工转序的顺利完成。
7、协助领导做好安全生产费的计量审核。自开工到现在,协助领导审核施工单位所报安全生产费使用计划、计量支付三期(一标3期,二标2期,三标2期,四标3期,五标3期,六标2期),及时报项目办审批,保证了项目安全生产投入和及时计量。
二、不足与缺点
1、个人知识面不够,专业性不强。由于大学所学专业的局限性,未学习安全工作相关专业,使得个人对安全工作专业性不强,缺少相关的安全知识体系支撑,下一步我将加强对安全知识的学习与理解,熟悉安全技术规范、招标文件、法律法规等,不断提升自己的安全知识水平,加强对业务能力的学习,尽快取得相关从业资格证书、职称证书等。
2、平时工作方法欠妥,工作效率有待提高。由于总监办安全监理的特殊性,工作方法上有时考虑欠妥,对安全工作做的不是很到位,工作方法出现了一定的偏差,经过领导的耐心指导和教育,从中吸取了很多经验和教训。
3、安全管理经验不足。济青改扩建工程项目是我参加工作后第一个监理项目,从工作经验为零到逐渐积累经验离不开领导的辛勤培养和殷切关怀,让我迅速进入工作状态,踏踏实实工作,但我深知自己工作经验上的不足,仍需向各位领导、同事虚心请教、学习,以便更好、更从容地处理以后工作中的困难。
三、下一步工作计划
1、严格按照监理工作程序,履行安全监理职责和义务,更好、更细、更全的完成领导交办的各项工作。
指挥部党委高度重视这次知识竞赛活动,把它作为深化安全环保基础年宣传教育工作的一项重要内容。党委副书记魏银广和副指挥佟德安分别批示,要求认真组织好这项活动。党委工作部和质量安全环保处专门召开会议,研究制定活动方案,对竞赛工作作出具体安排,要求各单位充分认识开展这项活动的重要意义,做好广大干部员工的思想动员和参赛组织工作,确保活动顺利进行。党委工作部、质量安全环保处分工协作,密切配合,在查阅大量资料的基础上,结合指挥部安全环保工作现状,精心做好试题的编印工作,1.9万份试题在两天之内分发到二级单位,保证答题活动顺利开展。各单位专门作出部署,要求必须将答卷发到班组,确保全员参赛。钻井二公司为了抢速度,从网上下载试题后,迅速组织加印,并安排专人专车分送试题。录井公司、供水供电处把学习资料、试卷按照员工人数分发到队站,由各支部分发到班组。钻井三公司为保证在海外员工能够和国内员工同步参赛,将试题和参考资料通过电子邮件发给海外员工,保证不留死角,不挂空挡。
二、掀起学习培训热潮,做到寓教于赛
为了防止答题活动流于形式,各单位以此次竞赛活动为契机,及时对员工进行相关法规的学习辅导,加大安全环保知识的培训力度,使参赛过程成为学习知识、讨论问题、提高安全环保思想认识、关心企业安全清洁发展的过程。各单位认真组织员工学习《安全生产法》、《指挥部交通安全管理规定》、《指挥部环境保护管理规定》、《指挥部反“三违”办法》等制度文件,并因势利导,不失时机地强化对员工的安全环保知识教育。录井公司、特车公司组织员工统一观看安全环保教育专题片和安全环保知识展览,通过模拟事故应急处理演习等安全防范措施和方式进行教育,使广大员工进一步熟悉安全生产规章制度,准确掌握安全生产操作内容和流程,提高了员工的安全生产和安全防范意识。钻井一公司组织开展安全环保案例教育活动,让员工对照检查自己是否严格按照规章制度操作,是否有“三违”行为,发动员工深入分析原因,总结经验,举一反三。小车服务中心以《指挥部交通安全管理规定》为主要内容,举办了交通安全专题讲座,使所有驾驶员认识到按规定驾驶的重要性。机械厂举办安全环保知识培训班,强化对新招员工的培训,坚持做到培训合格在上岗。据统计,指挥部有8300多人直接参加了不同形式的培训或学习活动。
三、全员参与竞赛答题,做到保质保量
在竞赛答题过程中,各单位都明确要求不能为答题而答题,更不能安排少数人答题应付交差,要认真组织好竞赛工作。广大干部员工更是把竞赛活动作为丰富自身安全环保知识,提升自身安全环保意识的一项重要内容来对待。一是各级领导干部切实负起责任,认真组织,带头学习,带头答题。有的领导干部白天跑现场,利用晚上时间找资料答题,为干部员工作出榜样。二是各单位结合指挥部开展的“安全、高效、优质、低耗”主题劳动竞赛,发动干部员工广泛参与。有的单位还组织了答题互助组,一起学习讨论,利用休息日聚在一起共同查找答案;有的员工为了弄准答案,通过网络查阅相关资料,直到全部答完。离退休管理中心以党支部为单位,将试题发给居住在西安、兰州、苏州、成都等地的离退休人员,组织3000多名离退休人员参赛,有些老同志遇到弄不懂的问题,就打电话给子女,帮助寻找正确答案,使教育的覆盖面得以扩大,延伸了教育的空间。三是为保证竞赛活动有序进行,竞赛办公室还加大督察力度,通过随机抽查基层单位答卷、审阅各单位总结等形式,掌握各单位活动的开展情况。技术监测中心、鄯善物业公司等单位将竞赛试题作为考卷,专门设立考场,对领导干部、安全总监、hse监督员进行闭卷考试。物资供应处在答题结束后,结合案例,对试卷进行讲评,达到了加深印象,提高素质的目的。
四、联系实际求实效,活动取得圆满成功
在各级领导的高度重视和广大员工的积极参与下,此次安全环保知识竞赛活动落到了实处,收到了实效。一是这次学习竞赛活动摒弃了以往竞赛活动中答题者只抄答案,甚至不看试题内容的答题方式,各单位普遍结合实际,采取专题宣讲、演讲比赛、宣传栏等方式,宣传安全环保知识及规章制度,组织员工多层次参加竞赛活动,掀起学习掌握安全环保知识的新。二是通过这次竞赛活动,对于提高员工的安全环保意识、安全环保技能和自身素质,对于搞好企业安全生产秩序,促进安全环保基础年活动的顺利开展起到了积极的作用。广大员工认为,在工作和生活中严格按照规章制度办事,树立良好的安全环保意识,坚决杜绝小隐患、小违章,是实现本质安全的根本。三是针对个别单位、部门安全环保意识比较薄弱,安全环保管理力度不够和安全环保规章制度不落实的问题,指挥部安全和宣传部门采取有针对性的培训和宣传方式,深入基层,跟踪摸底,掌握第一手资料并采取有效措施,人盯人、点对点地解决安全隐患,把安全环保防范和宣传工作落到实处,有效地保障了指挥部安全环保工作顺利推进。
一季度我们主要完成了以下工作:
1、开展一季度公福工业用户安检。一季度公司组织人员对103家商服用户开展了全覆盖的入户安全检查,共检查发现隐患30处,并全部协助用户整改完毕消除了用户端安全隐患。
2、加强节前节后安全宣传安检工作。针对冬春季用户端事故高发特点,公司持续加强用户安全用气的宣传和安检,多种形式提高用户的燃气安全意识和知识,一季度共开展集中安全宣传3次。一季度安检用户3910户,完成一季度安检计划量的118.5%。
3、加强各类计量器具的检定。一季度公司邀请防雷中心对门站、阀室开展了防雷防静电检测。对189只压力表、10只可燃气体报警器、8只安全阀及一套电工工具按照规定周期进行校验,及时对75台灭火器进行换药充装,对消防栓进行了维护保养,确保安全及消防设施处于完好状态,不留安全隐患。
4、签订安全环保责任书、分解部门QHSE目标,加大安全考核力度。根据公司2018年安全工作要点及安全环保考核指标要求,组织全员签订《安全环保承诺书》55份,重新修订、下发QHSE目标分解指标。
5、开展人员取证工作,确保经营合规。一季度公司分别组织了危化品经营单位安全管理资格证、压力容器操作证等证件的培训取证工作。
6、落实三级检查机制,一季度公司开展月度检查3次,检查发现问题31项,目前已整改18项,剩余为三月份月检问题,正在整改中。
7、启动xx花园、xx花园埋地钢管隐患整改工作,目前已完成xx花园架空管架设工作,预计此项隐患治理工作将于6月底完成。
开展安全生产大检查工作总结
为全面贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,根据全国、全区、全市安全生产电视会议和×××××年四季度防范重特大安全事故工作会议及《×人民政府办公室关于立即开展××××年春季安全大检查的通知》的精神,确保春节、原创:两会期间和春季人民群众的生命财产安全和社会稳定,防范发生环境污染和安全事故,杜绝发生重特大环境污染和安全事故。现将我局今年第一季度开展安全生产检查工作总结如下:
一、领导重视、精心组织
⒈提高认识,迅速传达有关会议文件精神。于×月×日和×月×日召开专题会议,传达县××××年四季度防范重特大安全事故工作会议和全国、全区、全市安全生产电视电话会议及文件精神,布置春节两会期间和第一季度安全生产大检查工作,使干部职工提高了对安全生产的认识,增强安全生产的重要性和紧迫性。
⒉成立领导小组。为加强对安全生产工作的领导,强化监督管理,成立了以×局长为组长的×环境保护局安全生产工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常各项工作。
⒊制定实施方案和年度计划。按照环保部门的职责,制订了安全生产工作实施方案,对安全生产大检查工作作了具体的安排,明确和落实了各股、队、站检查工作的任务、范围、重点、要求和检查时间次数,使安全生产大检查工作顺利开展。
⒋签订责任书。为加强安全生产工作的监督,落实局各股、队、站的安全生产责任制,强化安全生产目标管理,确保完成我局本年度的安全生产工作任务,按照县政府与环保局签订的××××年安全责任书的要求,结合我局实际,各股、队、站与环保局签订了××××年度安全生产责任书。并按照责任书要求各股、队、站长(负责人)向局交纳安全生产工作履职风险抵押金各元。
二、狠抓落实,措施得力
⒈安全大检查基本情况。
我局组织开展了春节两会期间安全生产大检查(×月×日至日)和第一季度大检查行动(×月×日至日),先后对使用放射源和污染物排放量较大及贮存、使用危险化学品的×人造板有限公司、×建材有限公司、×水泥厂、×医院、×造纸厂、×农药厂等家企业环保设施运行情况和排污情况进行重点检查。同时,对容城生活饮用水水源地环境状况、县人民医院等县城家医院、县城机动车修理、洗车业等环保设施运行情况、危险废物处置情况、以及本局执法人员到建筑施工场地监督检查配戴安全头盔情况、本局使用的机动车辆、电器设备、电线、开关、建筑物内外墙饰物的安全情况也进行了检查。共出动检查人次,检查时按照要求认真填写检查记录,各股、队、站提交检查总结到领导小组办公室。
经检查,重点检查的家企事业,除个别企业环保设施运行不正常,违法排污外,大部份企业环保设施运行正常,其中家使用放射源的企事业,放射源辐射防护措施基本落实到位,放射源安放在正常位置,闲置的放射源保管措施比较严密,未发现异常情况。贮存、使用危险化学品的企业未发现泄漏现象。非重点检查的企事业,大部份环保设施运行基本正常。
⒉其他有关安全检查的工作。一是严格建设项目环保管理,从源头上防范安全事故。为防范新建、改建、扩建项目的安全事故,我局严格按照有关法律法规和制度审批、验收建设项目,对使用、贮存危险化学品的建设项目要求业主征得安监部门同意,对竣工验收环保不合格的建设项目责令其限期整改,对未办环评报批手续擅自动工建设的,特别是对存在安全隐患使用危险化学品的项目依法进行处理。二是积极配合县国土、安监等有关部门安全生产检查工作。我局出动人次配合县国土、安监等有关部门对非法采矿、危险化学品等的安全综合执法行动。
三、主要存在问题
××××年×月×日,我局执法人员在对位×的×造纸厂进行检查时,发现该厂违法恢复化学制浆车间生产。该厂属于《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发号)文件中,明令取缔关停的年产吨以下化学制浆造纸厂。年月,县政府×号文件已取缔关停该厂化学制浆车间。××××年月,该厂擅自将年月被县政府组织的执法队强制关闭化学制浆车间时,已切割的两个蒸球(每个容量为,割穿口径约)重新焊接、安装后,并于××××年月违法恢复化学制浆车间生产,原创:将木片、烧碱加入经修补的蒸球蒸煮,进行化学制浆,制浆产生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打浆、抄纸废水未经任何处理就直接排入绣江,对绣江水体造成明显的污染。×造纸厂违法恢复化学制浆车间生产,存在以下问题:
⒈化学制浆车间生产时,排放含烧碱的黑液对绣江水体污染严重,在枯水季节,绣江流量较小的情况下,可能造成绣江下游发生死鱼污染事故。
⒉由于蒸球属压力容器,×造纸厂擅自使用经修补的蒸球进行化学制浆,存在安全隐患。
四、处理情况
我局已对×造纸厂的环境违法行为进行了如下处理:
⒈根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发号)和环保法律法规的规定,我局执法人员于×月×日现场责成×造纸厂立即自行关闭化学制浆车间生产,停止使用蒸球制浆。
⒉×月×日,我局研究决定,对违法恢复化学制浆车间生产的容县昌隆造纸厂进行立案查处。
五、建议
为贯彻执行《国务院关于环境保护若干问题的决定》,维护环境保护法律法规的尊严,防范环境污染事故,消除安全隐患,确保人民群众生命财产的安全和社会稳定,特提出以下两点建议:
明确站办和村(社区)秦岭生态环保工作责任,加强生态环保宣传教育,落实网格化管理工作机制,开展“四大保卫战”, 对秦岭生态环保进行日常巡查,对乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱扑乱猎和核桃采青、畜禽污染、秸秆焚烧等9件生态环境违法问题进行调查处理和综合治理,配合中省市环保督查巡查反馈的16个问题进行整改答复和7个卫星图斑进行核实取证。加强水源地保护,对破坏的围网进行修补。落实“门前三包”责任,开展农村人居环境综合整治、镇区市容环境和高速路口迎宾大道环境卫生提升行动,全县人居环境整治观摩会在东峰村召开,保定污水处理站建成投入使用,保定村荣获省级美丽宜居示范村称号。
二、公路养护
开展“四好”公路创建,选聘农村主干道道路养护工8名,开发道路养护公益岗5个,整合环境监管协管员、保洁公益岗等100余名村级人力资源,农村道路养护里程达到90余公里。对20余处水毁道路进行了修复,确保了农村道路有人管,畅通、干净、整洁、安全。
三、招商引资
持续整治营商环境,加大招商引资工作力度,为各类企业提供保姆式服务,年内招商引资到位资金1.5亿元,鱼岭水寨、东峰猪场、雨丹中药材基地、旭远农业等招商企业积极推进中,我镇被县政府评为招商引资服务先进单位。
四、安全生产
加强安全生产日常监管,开展安全生产联合巡查检查,开展检查18场次,下发整改通知30余份,年内辖区无重特大安全生产事故发生,保障了人民群众生命财产安全。
五、住房安全
对20户投亲靠友有改造意愿和因灾住房致危户纳入改造计划予以危房改造。对住房变更、35户易地搬迁退房户和今年脱贫出列户的住房进行了重新认定。对41户2016年以来的C级危改户电线进行了重新整理。对34户D级危改建新未拆旧的房屋进行了拆除。下拨资金36万余元,为80余户住房质量不高户进行了住房普修普改。
2021年计划
一、秦岭环保
严格落实《秦岭生态保护实施办法》,夯实各级秦岭生态环保工作责任,加强宣传教育,落实网格化管理,加大“四大保卫战”力度,对秦岭生态环保进行日常巡查,对“五乱”进行整治。
二、公路养护
继续开展“四好”公路创建,选聘工作踏实认真养护人员,严格划片包抓,重严考核奖惩,做好日常养护,对水毁道路及时进行修复,确保农村道路有人管,畅通、干净、整洁、安全。
三、招商引资
持续加大招商引资工作力度,为各类企业提供服务,年内招商引资到位资金2亿元。
四、安全生产
加强安全生产日常监管,开展安全生产联合巡查检查,确保年内辖区无重特大安全生产事故发生。
1、制定标准――夯实安全监督约束机制的基础
抓标准制定使安全监督管理工作逐步走向系统化、规范化、制度化。通过建立健全安全监督管理体系,使原来零散、不全面、顾此失彼的安全管理变得系统化,使之成为监督约束的行为规范,做到有章必循,违章必究。在标准的制定和完善上,应按照国家和企业在不同时期颁发的管理制度和工作要求,结合企业生产经营发展的需要,在实际工作中不断总结和完善,并注意三个结合:与企业的安全工作和生产作业特点相结合;与基础管理现状相结合;与企业工作发展的内容和要求相结合。
(1)完善安全总监――安全监督――安全监督员为主体的监督体系。在这一体系中,充分发挥安全监督人员在基层安全生产和安全管理中的核心作用至关重要。为此,在公司聘任安全总监,基层单位设置专职安全监督,班组配备兼职安全监督员,把技术过硬、责任心强、敢于逗硬的人员充实到安全监察队伍中。各级安全监督人员按照股份公司制定的《安全生产监督检查暂行规定》的要求开展监督检查,实行安全监督人员定期述职制度,每周至少向上一级安全监督汇报一次安全监督工作情况,每季度向安全生产委员会述职一次,安委会依据《安全监督考评标准》对安全监督人员进行考评,实施奖惩,实现安全工作专业管理。
(2)制定统一的安全监督检查标准。在原有管理标准的基础上新制定了《安全生产考核评比标准》。主要从安全管理、HSE管理体系建立与实施、风险管理、设备管理、仓储管理、消防管理、现场管理、基础工作管理、行政后勤管理、综合职能管理、服务承诺管理、事故管理、其他管理等13个方面进行了完善,每条都有考核内容、方法及扣分尺度,并将考核得分作为先进单位或个人的评比与奖励条件。为了使《安全生产考核评比标准》具有符合性、可操作性、可检查性和唯一性,我们将“标准”下发到各部门学习讨论,使广大员工人人掌握、自觉遵守。通过标准的制定和完善,克服了管理者的主观性,增大了各管理环节的透明度,使员工的行为得到了规范,做到了岗位有专责、操作有规程、行为有规范、考核有依据、检查有标准、违反有罚则,为安全监督约束机制的正常运行起到保证作用。
2、责任到位――把握安全监督约束机制的关键
抓责任到位,就是抓安全到位、效益到位。责任与安全成正比,责任上的疏忽往往会造成安全上的漏洞,这是有血的教训的。尽好责任是一个员工敬业精神的真实体现,也是用好监督约束机制的关键。岗位是责任点,点点相连形成责任网,全面责任到位就能纺织成安全屏障。
3、检查考核――用好安全监督约束机制的有力措施
加强各作业环节的检查考核是运用安全监督约束机制的有效方法。在检查考核中,我们注重抓了“二卡工作法”和“三违”员工过“六关”整改法。
(1)“两卡工作指导法”,即《领导班组工作指导卡》、《专业技术管理人员班组工作指导卡》。领导班组工作指导就是要求领导靠前管理和服务,根据各自的职责深入班组,对执行制度、生产作业、设备运行、岗位操作、安全巡检、工作态度以及服务质量等情况进行详细检查指导,帮助班组解决工作中的困难,将发现的问题填写在《领导班组工作指导卡》上,提出改进意见,并及时跟踪改进情况,从而加强了生产作业的过程控制,融洽了管理者与被管理者之间的关系,提高了一线班组的管理水平。专业技术管理人员班组工作指导就是要求专业技术管理人员根据各自专业管理特点,每天用50%的时间深入班组,按照法律法规、标准规程、QHSE管理体系和内控体系标准逐条对照检查,对发现的不安全因素和违反安全管理规定的人与事及时制止、纠正,如实填写《专业技术管理人员班组工作指导卡》,经过有效实施专业技术管理人员班组工作指导,进一步提高了员工的安全意识、责任意识和法制意识,最大限度地扫除了管理盲区,堵塞了管理漏洞,使过去发油作业前溢油探头放置不当、高空作业不系安全带、进入轻油泵房和发油岛不触摸人体静电释放装置、女职工戴首饰上岗作业等违规现象得到了有效控制。
(2)“三违”员工实行过“六关”整改法,消除人的不安全行为。由于“三违”行为具有习惯性、反复性、盲目性、无知性和不确定性,因此在企业的安全管理工作中,“三违”现象是一个绕不开也躲不过的管理难题。我们创新推行对“三违”员工实行过“六关”整改法,有效地杜绝了“三违”现象的发生。在反“三违”中,我们专门设置了“三违”行为举报箱,广泛发动员工查找自己及身边员工的“三违”现象,分环节、分岗位进行梳理分类,组织员工学习讨论,让员工了解本岗位可能出现的“三违”现象及其危害性,制定了《反“三违”和管理规定》、《“三违”禁令》和《员工违章扣分台账》等管理制度和措施,员工一旦发生“三违”行为,他必须经过个人反思亮相关(在员工大会、板报、简报上点名批评),班组帮助教育关(所在班组帮扶教育),股室惩罚警醒关(按员工考核办法给予处罚),家属亲情感化观(唤起员工对个人和家庭负责的意识),“三违”医院治疗关(对违章行为进行深刻剖析),安全领导评审关(对个人整改进行检查验收)。这“六关”形成了一个全方位、多角度的防护网,使一切“三违”行为无处藏身。
一、竞赛活动的组织领导团结动员全省广大职工深入开展“创先争优建功立业”竞赛活动,为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展作贡献,是今年全省工会工作的重要任务,各级地方、产业工会一定要高度重视、加强领导、认真研究部署,要结合本地区、产业特点和重点精心组织实施,努力把竞赛活动推向深入、抓出成效。为加强对全省劳动竞赛活动的领导,省总工会由分管经济技术工作的领导负责该项竞赛活动的组织和督查;由省总经济技术部负责对全省竞赛活动的布置、指导及活动信息的收集、经验交流及统计、考评工作。各市州地工会和省产业工会及企事业单位都要建立劳动竞赛组织机构,由主要领导及专人负责活动的组织开展。
二、竞赛活动的范围竞赛活动要求在全省各行各业广泛组织开展,同时突出重点工程、重点行业、重要项目的劳动竞赛。要在去年“同舟共济保增长,建功立业促发展”竞赛活动基础上进一步拓展竞赛领域,加大中小企业和非公有制企业开展劳动竞赛的力度。竞赛活动要从制造业、建筑业向服务行业延深,使金融、物流、旅游等各行业都广泛开展劳动竞赛。要使劳动竞赛从生产环节向科研、管理、服务等方面拓展,形成全省普遍开展劳动竞赛,职工群众积极参加劳动竞赛的良好局面,以求真务实、积极有效的劳动竞赛推动和促进全省经济平稳较快发展。
三、竞赛活动的内容形式“创先争优建功立业”竞赛活动,要紧紧围绕全省经济工作会议提出的目标任务与企业自身经济发展目标任务,为加快和促进全省经济发展方式转变,保持经济平稳较快发展争作贡献这个目标来开展。要使劳动竞赛活动与增强企业自主创新能力,深化职工技术创新活动,“质量创优、服务创新”,“我为节能减排做贡献”,以及重点产业和推动区域经济发展结合起来。要围绕铁路、公路、水利、国防等重点工程、重点项目广泛开展保安全、保质量、保工期、增效益为主要内容的劳动竞赛,使中央和省委扩大内需政策措施尽快见成效。
开展劳动竞赛,要以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题,以创建“工人先锋号”活动为载体,围绕企业生产的重点、难点,以优质、高效、安全、节能、环保、科技创新为主要内容,以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等为主要形式,大力开展“我为节能减排做贡献”、“我为企业发展献一计”等群众性技术革新,技术攻关活动,努力提高企业自主创新能力和市场竞争能力。在竞赛中充分发挥工会“大学校”的作用,努力提高职工的综合素质和创新能力,充分发挥广大职工的聪明才干,为促进结构调整,加快我省经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
[关键词]工程安全;安全管理;主要措施
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)24-0180-01
百年大计,安全第一是我国工程建设的基本方针之一。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业和项目的前途和命运,良好的安全环境,可以给工程项目带来社会信誉和经济效益,国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障。否则就会给工程带来巨大损失,给社会带来不小的影响。因此,我们有责任、有义务做好安全工作,再不能让生命付出代价,再不能让财产遭受损失。
一、工程项目安全管理的基本概念
工程项目安全管理是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证,也是
工程建设中重要组成部分。安全管理不仅关系到项目工程的相关人员的人身安全,也是保证工程项目顺利进行的前提条件。正确理解工程安全管理的基本概念,对于搞好工程安全在源头上起到了非常重要的现实意义。
(一)工程项目安全管理的涵义
为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定的安全管理条例,要求各参加单位遵照执行,而在生产实践中,所有参建单位必须对照落实,消除工程中存在的安全隐患,避免出现任何安全事故,确保工程顺利完成的工作内容。
(二)工程项目安全管理的特点
工程项目的安全管理核心内容是确保人员的生命财产安全,加强参建人员的安全意识,实现工程的安全生产。因此,工程安全管理体现为以下三个特点:
1.为加强工程生产中的劳动保护、改善劳动条件,保护劳动者在生产
过程中的安全和健康,确保工程的顺利实施,根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定,结合工程的实际情况制订管理方法。2.工程的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行总经理(法定代表人)负责制,各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。
3.对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理,触及刑律的,交由司法机关论处。
二、工程项目安全管理的指导方针
(1)“安全第一”,是指安全生产是全国一切经济部门和项目生产的头等大事。各项目及主管部门的行政领导同志,以及各级部门,都要十分重视安全生产,采取一切可能的措施保障劳动者的安全,努力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有粗心大意、漫不经心的态度。当建设任务与安全发生矛盾时,应先解决安全问题,使工程建设在确保安全的前提下顺利进行。
(2)“预防为主”,是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中,做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐,防患于未然,把事故危害消灭在发生之前。伤亡事故不同于其他事情,一旦发生往往很难挽回,或者根本无法挽回。到那时,“安全第一”也就成了一句空话。
(3)国家各级有关部门、事业单位都要做到有计划地改善劳动条件,在工程建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中,应执行国家关于文明、安全施工的规定。
三、工程项目安全管理的过程
工程项目安全管理应贯彻整个工程的建设过程,在工程主体建设中显得尤为重要。工程项目安全管理的工作内容,可以将工程项目安全管理分为施工前的安全管理工作、工程建设阶段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。
1.施工前的安全管理
一要对建设单位的开工手续进行审查,确保工程的合法及合理性,以及环保问题的审批,二是对监理、施工单位进行审查,审查监理、施工单位的资质及相关人员的证书,这个是确保工程安全进行的大前提条件。
2.工程建设阶段的安全管理
工程开工以后,安全问题是关键,当然一套完善的安全保证体系可以有效的保证工程的安全,因此,监理单位应要求承包商提供安全保证体系,对施工现场、机械设备、以及人员的安全教育有效的进行管理实施,监理及建设单位也应相应的建立一套完整的安全管理措施方案,并且在工程实施工程中监督承包商对安全保证体系的执行问题。
3.工程完工后的安全管理
工程完成以后,首先施工单位应对完成的工程进行安全自查自纠,确保工程安全后出具安全报告,监理、建设单位应对工程项目进行一次全面的安全检查,并出具相应的安全报告,对工程存在的问题及时处理,对将来工程产品投入使用后的安全系数进行评估,及时有效的解决当前的安全预留问题。
(1)施工单位安全管理内容
施工单位即承包商,是工程中负责工程直接建设的单位,为确保工程的安全,首先是承包人的资质,及在投标文件中已经承诺的相关人员及设备的投入,施工单位项目部应对施工现场、人员进行有效的管理和组织安全学习,提高现场人员的安全意识,避免施工现场的安全事故的发生。施工单位应在工程开工时,建立一套切合工程实际的安全保证体系,经过监理单位审核后,切实地执行,尤其对高空作业、特殊作业及可能发生安全隐患的设备,如脚手架、塔吊等设备要求投入建设前进行安全检查,在施工过程中,遵从监理、建设单位的指示,对施工中存在的安全隐患及时进行整改,完工后,对关键部位、事故可能发生部位进行复查,提供安全总结报告。
(2)监理单位安全管理内容
监理单位是工程项目安全管理主要实施者,是工程建设的现场监督方,对施工现场安全控制起关键作用,在工程前期,应对施工单位资质进行严格审查,对施工安全保证体系进行补充,施工中,监理应指导和督促工程承建单位建立安全生产制度,严格遵守国家和部颁有关安全作业规程,在地下工程施工、爆破作业、高空作业、防洪、防风、防火、防盗、安全用电及安全操作方面制订出切实可行的安全生产手册,印制分发,深入动员,广泛学习,切实执行;要求各施工单位设立专职安全机构和人员,落实岗位职责;定期检查安全制度的执行情况,将安全事故消灭于事故发生之前;对万一发生的安全事故,严格按照事故处理程序逐级报告,查明事故原因,制订补救或处理措施,使事故责任者和广大职工受到教育,坚持“三不放过”的事故处理原则。
(3)设计单位安全管理内容
设计单位是负责对工程施工的图纸进行合理、经济、安全的设计,因此,设计时应考虑工程的安全系数,尽量避免危险的施工工艺,图纸设计完成后,必须经有资质的单位部门对图纸进行全面的审查。
五、工程安全管理的具体措施
(1)确保安全组织机构和保证体系的建立;
(2)具有符合资质的安全管理人员在岗在职、特种作业人员持证上岗;
(3)各方签订劳动合同、安全责任书、保险文件;
(4)制定、落实安全生产责任制度、管理制度、安全预案(防洪、火、雷电、台风、中毒等)、单位工程、分部工程、单元工程的安全技术措施;
总之,安全工作不是单一的部门和个人的工作,它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有全员高度重视起来加强学习,不断提高安全意识,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定,实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。才能确保建设领域和谐发展。
参考文献