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——XXXX森林公园管理处20XX上半年工作总结及20XX下半年工作打算
上半年,XX森林公园管理处在县委、县政府的领导下,按照“生态强县、旅游新县”的总体要求,紧紧围绕森林资源保护与开发并重的总体思路,夯基础,活财源,抓规划,争项目,把公园建设与国家武陵山扶贫攻坚计划紧密融合,又好又快促进公园经济、社会、生态三大效益不断发展,努力打造洞口罗溪国家森林公园品牌,不断提高公园知名度。为更好的建设罗溪国家森林公园,现将20XX年上半年有关工作总结如下:
一、基本情况
XX国家森林公园是经《国家林业局准予行政许可决定书》林场许准字[2012]9号文件批准建立的,经营面积27718.7公顷,辖XX、XX、XX、长塘、XX5乡(镇)和XX、XX、XX三个国有林场部分面积,设有XX、XX、XXX、X四大片区,108个景点。
二、20XX年上半年主要工作
(一)机构升格取得圆满成功
为尽快搞好公园的保护、建设和发展,XX编办[20XX]46号文件正式批准XX国家森林公园管理处为副处级机构。公园处会同县委组织部、县编办到XX自然保护区、XX国家级森林公园、XX等风景名胜区考察调研。县编办根据调研情况形成了《XX国家森林公园管理处三定方案》并向市编委进行了请示。公园处多次到市编办汇报协调。市编办于2016年3月下发了《XX市机构编制委员会办公室关于XX国家森林公园管理处机构编制有关事项的批复》(市编发【20XX】15号)文件。XX县人民政府办公室根据(市编发【20X】15号)文件下发了《XX县人民政府办公室关于印发XX国家森林公园管理处主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(X政办发【2016】57号),该文件规定XX国家森林公园管理处升格为公益一类副处级事业机构,隶属县人民政府管理,共设4个内设机构:综合科、旅游开发科、规划建设科、法规科(加挂综合执法大队牌子),纪检(监察)机构按有关规定设置,全额拨款事业编制20名(其中:主任1名(副处级)、副主任3名(正科级)、纪检组长1名(正科级)、副科级领导职数5名(含监察室)。
(二)编制完成“一总四规”
根据《XX国家森林公园2015—2017年建设方案》要求,我处邀请XX林业科技大学专家教授来公园进行了专门调研,完成XX山彩石大峡谷、游客中心1:500地形测绘,并就高登山景点、XX古道景点进行了前期规划工作。投资130多万元完成《XX国家森林公园旅游发展总体规划》、《唱歌X彩石大峡谷景区修建性详规》、《游客中心修建性详规》、《高登山景区修建性详规》、《XX古道修建性详规》招投标手续。其中《XX国家森林公园旅游发展总体规划》、《游客中心修建性详规》和《XX山彩石大峡谷修建性详规》已编制完成,其他两个规划也即将完成。另外《XX国家森林公园总体规划》于20XX年3月被国家林业局通过并备案。
(三)启动游客中心选址征地和XX山彩石大峡谷景点修建工作
游客中心和XX山大峡谷景点是省旅游重点项目,XX国家森林公园管理处于2015年12月进行了申报,2016年元月正式被省立项。公园处根据《游客中心修建性详细规划》,会同县国土局、XX瑶族乡人民政府等单位于5月20日完成了游客中心选址、测绘工作。聘请专家进行了具体规划,游客中心规划面积共200余亩,分三期建设。其中一期占地73.8亩,按国家4AA级旅游景区标准建设,总投资3400万元(其中土地报批征地约880万元,工程建设约2520万元),公园处就游客中心相关工作向县委、县政府作了专门汇报,县政府召开了财政、国土、环保、发改、规划等部门会议,并安排专门班子负责征地报批工作,目前游客中心土地调规、预审工作已完成。公园处正在向老百姓进行征地工作。同时公园处通过招投标投资62万余元完成XX山彩石大峡谷栈道地质勘察、施工图设计和预算工作,并用40万元作了立项可研、环境可研、规划可研、调规可研、地质灾害可研、压矿评估报告、土地征地协议7个可研资料,该项目已进入招投标程序。
(四)招商引资工作取得突破
2014年引进的XX国家森林公园芭尤江漂流公司在公园处的督促和协调下,2016年上半年共投资500多万元,疏通清理河道6.3公里,清理拦河坝基200米。2016年,经公园处大力争取,XX国家森林公园众艳生态农业旅游科技开发有限公司正式落户XX瑶族乡龙头村。该公司共投资500万元,租赁龙头村百姓土地30亩,按500元每亩每年付给百姓租金,租赁期为20年进行生态农业旅游开发,现在该项目已破土动工。
(五)宣传推介常态化,旅游经济得到发展
XX交通基础条件差,经济发展严重滞后,老百姓还停留在日出而作,日落而息的传统农耕思想观念上,公园成立时间短,知名度不高。为提高公园影响力,扩大知名度,转变百姓落后守旧观念,树立“XX国家森林公园品牌”形象,公园处始终保持宣传推介X国家森林公园常态化。一是投资2万多元设立了XX国家森林公园网页,并在网页上定期更新公园建设、发展及旅游信息;二是投资4万多元买断XX地区所有电话、手机彩铃业务,在手机彩铃上介绍公园景区景点;三是邀请省内外作家、画家、摄影家和新闻媒体记者来XX采风,宣传介绍公园;四是成立XX瑶族歌舞表演队,不定时在公园演出表演,为公园旅游发展再增一道亮丽风景线;五是投资10万元成功举办了罗溪“四.八”乌饭节系列活动,邵阳日报、邵阳电视台、湖南卫视等媒体对该活动进行了全方位报道,在社会上产生了巨大反响;六是派人参加了2016年度全国森林公园建设管理研讨班,介绍了XX国家森林公园的建设管理情况并学习了其他公园的建设管理经验,扩大了公园影响力。七是公园处资助30多万元在公园拍摄的《儿大女大》电影现已在国家进行了首映,深受人民群众好评。公园处已对摄制场地进行了重点保护,今后将作为人文景观予以开发。
由于多角度全方位的宣传推介,XX国家森林公园在建设过程中矛盾日益减少,来园游客逐年增多,老百姓从事旅业收入不断增加,旅游业已成为罗溪地区的支柱产业。
(六)资源保护和安全防患措施到位,无任何安全事故
为加大公园旅游资源保护,公园处成立了领导小组,会同县林业局、县公安局、XX国有林场、XX瑶族乡人民政府与周边村、乡、县签订《联防联护》、《禁伐、禁猎、禁挖公约》,加大了对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱建滥挖等破坏公园建设和发展行为的打击力度,安排专人对重要景区进行常态化守护,节假日,全局所有工作人员及联防队员,乡村干部、公安交警都挂牌巡查,疏通车辆,维持秩序,保护游客安全,防止旅游资源遭到破坏。上半年,来源游客总数已突破10万人次,车辆在五.一劳动节达到5000多台,没有出现任何安全事故,确保公园旅游资源得到持续发展,扩大了公园的知名度和影响力。
三、下半年工作打算
1、争取年底完成73.8亩游客中心土地征地工作,搞好工程招投标手续;
2、争取在8月底前完成XX山彩石大峡谷景区规划设计、勘探、图纸、评审、预算工作,尽快启动招投标程序,2016年年底前完成XX山彩石大峡谷景区步道、栈道建设;
3、启动高登山石板路修复及普照寺修复工作;
4、完成龙头村停车场建设;
5、搞好艺术乡村建设;
一、试点目的
取得组织实施经济普查的经验,锻炼和培训经济普查业务骨干,发现普查过程中的薄弱环节,寻求破解经济普点、难点问题的解决办法,为顺利开展第二次经济普查工作创造条件。
二、试点对象和范围
清查摸底对象:*市*街道黄龙洞村、黄龙洞社区范围内全部法人单位和产业活动单位(包括第一、二、三产业)和个体经营户(含无证)。
普查登记对象:*市*街道黄龙洞村、黄龙洞社区范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
三、试点方法
对法人单位和产业活动单位采用全面调查;对个体经营户进行全面清查,查清户数、从业人员和行业分布;对第三产业个体户进行抽样调查。
四、试点时间
从20*年8月开始至9月中旬结束。试点调查的时点是20*年6月30日,时期资料是20*年1-6月。
五、试点组织领导
为加强试点工作的组织领导,成立由*市、*街道经济普查领导小组和办公室主要成员组成的*市第二次经济普查试点领导小组及办公室,办公室下设三个工作小组(组成人员名单见附件1)。
六、试点内容和重点
(一)内容
模拟普查工作相关过程,对普查的组织、宣传、培训、部门资料整理、单位清查、普查登记与审核、质量控制与评估等重点环节进行试点(试点应研究的主要问题具体见附件2)。
(二)重点
1.普查组织实施方式。重点研究普查组织模式,检验提高市、乡、村三级普查机构协作性和工作效率方法的科学性和可行性。
2.单位清查摸底。重点研究如何充分利用部门资料与地毯式清查结合起来,做到不重不漏,提高清查质量;清查结束后数据质量抽查、验收和部门资料比对工作的可操作性;抽查、验收、比对的最优方法。
3.能源消费调查。重点研究如何收集能源消费数据,准确填报能源消费普查表,检验能源调查方式的可行性,检查各被调查单位的能源消费计量、记录情况。
4、服务业调查。重点研究查准查实服务业数据的办法;检验搞好财务不健全单位普查数据填报方法的科学性和可行性。
5.个体户调查。重点研究如何搞全户数和人数,搞清行业。
6、亿元市场调查。重点研究如何收集市场成交额、批零贸易业的内部结构状况,以及市场内非贸易业的个体经营户数据。
7、业务培训。重点研究如何提高业务培训效果;检验单位业务培训组织方式的可行性,总结不同类型单位的业务培训方式。
8、增加值项目调查。如何搞准填全涉及增加值项目的指标数据。
9、整理和规范基础资料。如何建立健全企事业行政单位原始记录、统计台帐,整理规范基础资料。
七、试点进程安排
(一)试点准备(8月18日前完成)
1、确定试点地区,征求试点方案意见。
2、组建市经济普查试点领导小组及办公室,落实办公室工作人员。建立村(社区)级经济普查工作小组。
3、划分普查区域,绘制普查区地图。以居(村)委会(社区)为单位分别设普查区,按实际需要划分若干普查小区,并绘制普查区图、普查小区示意图,按普查区编制地址代码表。
4、收集、整理部门资料。工商、国税、地税、民政、编办、质监等部门提供单位名册,并进行排重,建立清查底册。
5、选调普查指导员、普查员和陪调员。每个普查区配备指导员1名(*街道选调)、每个普查小区配备普查员至少1名(居村委会选调),必要时配备陪调员。
6、准备试点所需的各类物资及后勤保障工作。包括清查摸底表、调查表、普查员用品及宣传用品等。
7、落实数据处理环境。按照需要配备计算机,调试数据处理有关程序(由市经普办解决)。
8、编写业务培训课件。按专业编写业务培训课件,并组织试讲。
(二)宣传发动(贯穿试点的全过程)
1、8月27日前召开经济普查试点动员大会。参加人员:*街道经普办人员、试点领导小组及办公室成员,以及各镇乡(街道)、市经济开发区经普办主任、副主任。会议内容为经济普查试点动员和试点工作部署。
2、对试点全过程进行宣传报道。期间将充分利用广播、电视、报纸、信息网络、户外广告牌、横幅、标语、黑板报、简报等多种媒体和形式宣传经济普查及试点工作的意义和要求。具体宣传材料包括:宣传口号、致调查户的一封信、普查公告、普查知识等。
3、清查摸底阶段集中开展经济普查宣传周活动。
(三)清查摸底(8月31日前完成)
1、清查摸底培训(8月19日)。由试点领导小组办公室对试点街道及普查区的普查业务人员进行清查表业务培训。
2、“地毯式”扫描方式进行单位清查摸底(8月19日—28日)。由普查员按普查区对区内所有单位和第二、三产业个体经营户进行全面清查摸底,做到不重不漏。
3、清查摸底查漏补缺和清查资料数据处理(8月29日—31日)。以普查区为单位做好查漏补缺工作,对清查单位数与基本单位名录、部门资料进行比对、分析、查漏补缺;对全部清查表进行审核、分类、编写行业代码、过录、汇总,再将清查过录表、汇总表上报试点办公室,建立单位名录,并导出清查结果表。
(四)试点普查表业务培训(9月2日—3日)
1、由普查试点办公室对*街道黄龙洞村、黄龙洞社区参加试点普查人员和被调查单位的会统人员进行普查试点表业务培训。业务培训采用各专业通用表统一培训,不同专业表分别培训的方式。
2、分专业集中对规下、限下等财务健全单位(除年报单位外)的专兼职会统人员进行业务培训。可采取培训和填报相结合方式进行尝试。
(五)试点普查表的登记填报和审核(9月3日—14日)
1、9月8日前,参加业务培训单位的会统人员完成普查试点表的填表工作。未参加业务培训的财务不健全单位采取普查员上门调查。
2、9月8日前,采用单位上报和普查员上门收表相结合的方式收集普查试点表,并上报所在普查区(居、村委会)。市、街道、村(社区)三级普查业务骨干按需要入户指导、督查,并及时发现和收集问题。
3.9月3—10日,各普查区对普查试点表进行审核,由普查区工作小组组织指导员及普查员开展“三查”即自查、互查、复查,并于9月10日前上报普查试点办公室。
4.9月3—10日,开展个体经营户抽样调查(与法人单位普查表上报时间同步)。在对个体经营户全面清查的基础上,对主要经济指标采用抽样调查的方式,开展个体经营状况抽样调查,完成现场调查、审核及上报试点办公室。
5.9月11日—14日,市试点办公室组织力量对试点普查表开展人工逻辑审核,发现问题及时纠正;进行必要的数据录入、计算机审核以及能源核算、个体经营户的样本推算工作;完成试点普查表数据的汇总。
(六)事后质量抽查及普查数据质量评估(8月27日—9月16日)
1.9月5日前,组织单位清查质量抽查。在两个试点普查区分别抽取1个普查小区作为抽查对象,检查普查小区内应调查户是否已作调查,单位界定、行业划分等是否符合实际情况。
2.9月13日前,组织试点调查表填报质量抽查。随机抽取5%调查表,检查调查表指标填报质量。
3.9月16日前,完成数据质量评估。由普查试点办公室组织对试点过程中各环节工作质量和主要数据质量进行分析、评估。
(七)试点重点问题研究、工作总结(9月17日—18日)
9月17—18日,组织召开有关座谈会,从组织实施和业务技术两方面,对试点工作全过程进行全面总结。完成清查摸底、能源、服务业普查试点课题调研分析,撰写试点工作总结和业务技术总结。提出搞准普查数据质量及组织方式需完善的问题;查找试点成功的经验、出现的问题和解决问题的办法;提出今后全面普查中应注意的方面和应准备的预案等等,并形成总结报告,上报*市经济普查领导小组办公室和*市经普领导小组。
八、试点工作要求
(一)高度重视,切实加强领导
试点工作是经济普查工作的重要环节,通过试点,及时发现问题,取得组织实施经济普查各个环节的具体经验,为顺利开展我市第二次经济普查工作奠定基础。因此,在试点工作过程中,市、试点街道和试点村(社区)三级经济普查机构和有关领导对试点工作都要予以高度重视,切实加强领导,抽调精干力量,全力以赴投入试点工作。
(二)认真组织,做好普查各项组织实施工作
试点工作一定要认真做好各项组织工作,严格按照《第二次全国经济普查方案》和《*市第二次经济普查试点实施方案》的要求,加强业务培训,精心组织调查摸底和现场登记,保质保量完成试点各环节的工作任务,切实为全市经济普查的正式开展提供经验。
(三)广泛宣传,营造良好的试点工作氛围
市、试点街道和试点村(社区)要明确职责分工,加强协调,紧密合作。要充分利用各种宣传媒体和宣传手段,进行深入细致的宣传发动和思想教育工作,争取广大普查对象的支持和配合。