前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的中外继续教育主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
[关键词]外语教学法;虚拟现实;沉浸式学习
[中图分类号]H319 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2016)05 ― 0170 ― 02
引言
虚拟现实,也被认为是一种浸入式多媒体,或者计算机模拟现实。它可以复制真实世界中的实时场景,可以实现与人的交互,这种人工现实能够真实模拟听觉,视觉,嗅觉,触觉等感官体验。在传统虚拟现实外语教学中,为创造高度仿真的虚拟现实情景,用户需要使用众多的电子设备(例如数据衣,数据手套,数据头盔和立体眼镜等),为应对由此产生的大量数据需要配备一台高性能电脑用于实时处理。由于设备众多,成本昂贵,这种解决方案也许适用于教学研究,但却并不适合面向学生大规模推广。
目前VR虚拟现实应用领域,主要还是聚焦于军事、医疗、视频、游戏、教育,建筑设计、工业应用等方面。随着VR虚拟现实技术日渐成熟,相应内容开发者和用户数增加,可使用的VR应用内容必将逐步从娱乐,游戏等方向过渡到教育教学领域。
一、当前外语教学的现状
长期以来,传统教学观念认为外语学习过程是知识的传递过程,即将书本中抽象化、去情景化的知识,由一个人传递给另一个人。然而语言是一门社会性很强的学科,在实际交往过程中创造了语言本身。因此,脱离具体应用场景,抽象化的学习外语知识,容易产生被动地学习材料和死记硬背式的学习方法,而且短期内识记的语言知识,由于学生无法在真实交流场合中应用获得切身的文化体验,学习的效率并不高,也无法转换为真正的语言能力。再者,外语学习者必须具有文化差异敏感性,这要求其对本国文化有深刻理解,建立在深厚本国文化基础上的学习者,更容易培养文化差异感,因此,如何提高外语学习者跨文化交际能力成为外语教学的难点之一。
当前在外语教学过程中,可以创造的外语学习应用环境,其一是以教师和学生为主体,在课堂环境下组成的外语学习环境,其二是课外组织的外语学习交流,例如外语角,网上论坛等。由于课堂交流时间有限,课外活动的参与者外语水平参差不齐,外语交流无法获得指导等原因,并不是每个参与者都能得到足够锻炼,不利于外语学习者提高外语能力。而结合虚拟现实技术具有的优势,可以改善当前外语教学中存在的问题,提高学生运用实际应用语言的能力。
二、虚拟现实技术应用于外语教学领域的理论基础
建构主义理论是外语教学活动中,经常被借鉴的理论之一。建构主义认为,学习是构建内在的心理表征的过程,学习者并不是把知识从外界搬到记忆中,而是以已有经验为基础,通过与外界的相互作用来构建新的理解。在一定的情景即社会文化背景下,借助其他人的帮助而实现的意义构建过程,倡导以学生为中心,尊重学生学习需求,强调学生自主学习,创造性地学习。情景、写作、会话和意义建构是学习环境中的四大要素,而情景是最关键的外部因素。
在传统外语教学中,往往无法提供有意义,自然地丰富的外语学习环境。虚拟现实技术的优势恰恰可以改善传统教学存在的缺陷,这也是计算机辅助语言虚拟环境学习(VE-CALL)采用虚拟现实技术的原因。通过对真实交际场景的再现,为第二语言学习者提供浸入式外国文化教学环境,具有交互性、临在感和立体性的特征,而这正是其他传统多媒体资源所无法提供的。VR虚拟技术的这种优势,也符合建构主义所强调的在情景中学习,实现知识的自动获得;而且在语言学习的高级阶段,虚拟现实技术又可以提供真实地文化差异环境,帮助使用者身临其境地体验文化差异,将降低语言学习门槛,不出国门最有效地掌握一门外语。
三、虚拟现实技术如何应用于外语教学
虚拟现实作为一种新媒体形态,能否打破不同语言之间的障碍呢?由于存在技术门槛,经济成本和学习成本,传统虚拟现实设备尚未大规模普及,将虚拟现实技术引入课堂教学领域还处于尝试阶段。只有少数有经济实力组织,科研机构和高等院校,有能力购买完整的教学虚拟现实解决方案,并基于此开发相应地配套教学资源,这极大的限制了虚拟现实技术在外语教学领域的应用。
目前,随着移动互联网的普及和头戴式虚拟现实眼镜价格下降,基于智能手机和VR显示眼镜的沉浸式外语教学解决方案,凭借着低成本,便携性和(部分或完全)沉浸式体验,有可能实现大规模推广。而这一解决方案中使用到的VR虚拟现实技术,现阶段较有前景的主要是沉浸式虚拟现实和增强型虚拟现实型两类。针对沉浸式虚拟VR设备,国内有暴风影音公司的暴风魔镜(结合智能手机即可体验),台湾HTC公司推出的HTC Vive显示头盔,国外有Ocular公司推出的Ocular Rift(需结合电脑使用)等;而增强型虚拟现实设备,主要有微软的HoloLens全息头盔(还未商业化),谷歌推出的Magic Leap等设备。
因此,采用智能手机作为硬件设备,配合优质3D音视频资源或者学习型应用软件,外加虚拟现实眼镜的替代解决方法,将会成为虚拟现实外语教学实现大规模普及的一次非常有意义的尝试。以GEAR VR为例,采用三星高端手机(例如Galaxy S6系列)配备Ocular Rift头盔作为虚拟现实的硬件解决方案;以其中的House of language应用为说明,它是一款语言学习类应用软件,在人工虚拟现实环境中通过与虚拟动画角色使用外语交互,学习者需要在众多的3D虚拟物品中寻找问题对应物品,以实现语言词汇的学习和应用。由于厂家的商业利益考量,目前此方案的应用范围还较小,但是对这种解决方案做相应推广分析,如果未来VR虚拟现实设备可以跟进智能手机快速发展和普及,其它厂家中低端智能手机将可以替代三星系列高端手机,而Google Cardboard可以替代较贵的Ocular Rift头盔,那么此替代解决方案将大大降低可用于虚拟现实教学设备的价格,扩大此虚拟现实解决方案的应用范围。目前学生群体中几乎人手一台智能手机,如果类似暴风魔镜式或Cardboard式装置可大规模普及,意味着人手一套可以实现虚拟现实教育的装置,配合优质的教学资源,外语教学将快速发展不断展现新面貌。以下是基于此种替代解决方案,笔者设想的几个典型应用场景:
(一)沉浸式课堂教学应用场景
脱离实际情景的语言学习,必然导致学生死记硬背,影响学生群体的学习热情和兴趣。由于无法感受具体场景,语言是孤立存在的,这将大大影响学生学习效率和灵活应用语言的能力。而沉浸式的虚拟技术,可以逼真的提供外国的生活交际场景。
可以想象这样的场景将发生在外语教学课堂上,教师预先下载3D法国巴黎街景视频或者照片,学生带上虚拟现实头盔,不管是Ocular Rift还是暴风魔镜,学生将看到真实再现的历史建筑,附带相应地文本翻译;而这些文本是通过人工智能(类似Google神经网络)自动识别产生,而教师在课堂上的职责是提供辅助语音解释,词汇辨析和文化讲解等内容教学。
(二)实现教育资源共享应用场景
负责具体授课和承担语言研究工作的教师是学校最重要和最稀缺的教学资源,由于社会整体教育资源有限,优秀教育资源稀缺,例如一线城市和二三线城市的高校之间,沿海经济较发达地区和内地经济欠发达地区,存在较大的教育资源分配不均。利用虚拟现实技术可以保存优秀课堂教学视频,例如将校级省级国家级精品课程虚拟化,共享优秀教育资源;通过结合3D流媒体技术,可以实现在线虚拟化远程教育,这将有助于提高远程教育的教学质量和学生网络化学习效果。
从具体实现方式来说,虚拟现实技术目前发展迅速。廉价入门的Google Cardboard,售价在50美元左右,通过智能手机配合相应软件即可体验一定程度沉浸式虚拟现实。在视频资源获取方面,无论国内还是国外,众多公司都开始提供3D式摄像机和照相机,例如针对非专业用户的Vase摄像机和理光Theta S摄像机,售价在300~1000美元之间(已经属于消费级电子产品),可以拍摄全景3D图片和3D视频。虚拟现实技术的成熟和相关设备价格逐步下降,使虚拟现实技术有更多机会进入课堂教学。
可以设想这样的教学场景,学校购置虚拟现实摄影机,拍摄优秀教学视频,也可以将现场场景实时提供给远程学习的用户,达到网络用户和现场教学同步,实现一对多实时教学(不论本地还是远程用户)。同时保存的教学视频,可提供学生作课后复习,又可以作为教学资产永久保存,协助教师分享教学经验,各个高校共享教学资源,在一定程度缓解优质教育资源稀缺的问题。
(三)培养跨文化交际能力应用场景
如上所述,针对跨文化外语教学方面存在的问题。借助虚拟现实技术,可以以第一人称视角,在营造的真实跨文化环境中,体验跨文化交际情景。学习者可以在真实文化场景中,对方语言和非语言特征,实时接收对方反馈信息,灵活调整自己语言和非语言行为特征。将学习者被动地反应,转化为积极主动地探索、求知行为。此外,与理解本土语言文化环境类似,沉浸式虚拟现实环境,可以提供虚拟国外博物馆场景,虚拟国外文化活动,体育活动和艺术作品等场景,学习者置身其中,将真实体验蕴含其中的文化积淀。由此,可以杜绝死记硬背式学习方法,获取第一手交际经验。
以语言所在国饮食文化为例,通过抽象化语言和片段式影像,学生难以体会饮食中蕴含的文化信息。原因在于缺乏第一次亲身体验,没有实际参与饮食活动,单靠想象和文字叙述无法进行文化差异体验。设想通过虚拟现实技术,教师在讲授法国餐饮文化时,配合虚拟现实的法式进餐场景,教师和学生同处于进餐者的视角。除了无法真实地进餐,学生可以看到法式餐饮对食物的考究及营养之外,还可以体会法国人对进餐时情调的追求。无论是餐具的使用、进餐顺序还是用餐的礼仪,“感受餐桌上的就餐气氛,就可以感受这个国家国民的整体个性”这种就餐气氛的传达恰恰可以通过场景再现的方式得以充分传达。在语言学习的过程中,自然丰富的完成文化信息的传达,做到学生第一手体验,这也是其他教学手段暂时无法到达的。
结论
综上所述,基于虚拟现实具有的优势,表明在外语教学中采用VR技术,可以解决当前外语教学存在问题。类Gear VR式替代解决方案,可以降低当前虚拟现实教学设备成本,促进相应解决方案普及,达到学生人人可用的效果。另一方面,基于虚拟现实的解决方法,代表了外语教学的发展趋势,为外语教学方式革新提供了新的视角,拓宽了传统的教学格局,为大学外语教学打造了新的实现平台和发展空间。顺应教学信息化的发展趋势,虚拟现实外语教学学科化和本土化仍需要进一步的深入研究和实践完善。
〔参 考 文 献〕
〔1〕戴琨.浸入式虚拟文化学习环境中基于元认知的跨文化交际能力培养〔J〕.西安建筑科技大学学报.2012,(4):90-95.
〔2〕戴琨.虚拟现实技术在大学英语浸入式教学模式改革中的应用〔J〕.西安外国语大学学报.2012,(4):99-102.
〔3〕路亚涵.利用虚拟现实技术构建情景化外语教学环境〔J〕.甘肃高师学报.2012,(3):89-91.
〔4〕黄若妤.建构主义与多媒体外语教学模式〔J〕.外语电化教学.2000,(76):16-19.
关键词:继续教育;国际教育;输出
继续教育作为一种现代教育思潮,是高等院校人才培养体系的重要组成部分,是构建终身教育体系的重要环节。继续教育中国际化教育的比重越来越大,国际化教育的引进和输出比比皆是。民航行业,是一个国际化、全球化特色鲜明的行业,作为民航行业高等职业院校,笔者所在学校积极开展了继续教育、国际合作交流的实践和研究。现就工作中的一点体会与读者交流探讨。
一、继续教育发展状况
(一)国外继续教育发展状况
继续教育萌芽于20世纪初的美国,经过多年的发展,很多国家形成了较为成熟的人才培养体系,无论是美国的以法律为基础、以市场为导向、以多元化为格局的培养模式,法国的严格的办学审查管理制度下多元化继续教育办学体系,还是日本实行专项人才培养计划,注重人才培养、着力提高继续教育教学质量的方式均是世界各国继续教育发展的参照。
(二)国内继续教育发展状况
我国于20世纪70年代末引入“继续教育”概念,目前,国内有学者认为,继续教育是一种特殊形式的教育,主要是对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高,进一步完善知识结构,提高创造力和专业技术水平。在知识经济时代,继续教育又是人才资源开发的主要途径和基本手段,着重点是开发人才的潜在能力,提高队伍整体素质,是专业技术队伍建设的重要内容。高等职业院校要完成继续教育综合服务,需要建立包括组织体系、资源体系和管理体系等综合服务体系。其中组织体系对继续教育规划与实施计划进行整体规划与组织实施;资源体系对继续教育的内容与课程体系、师资队伍建设和实践基础建设进行统筹安排与系统建设;管理体系对教学管理和教学评价进行全面规范与监督执行。因而,继续教育组织体系、资源体系和管理体系构成高职院校继续教育综合服务体系。
二、继续教育国际化内涵及实施意义
(一)继续教育国际化内涵
继续教育国际化通常是指跨国界、跨民族、跨文化的继续教育的交流与合作,即一个国家面向世界发展本国继续教育的思想理论、国际化活动以及与他国开展的相互交流与合作。
(二)实施继续教育国际化战略的意义
1.促进国内继续教育体系构建
随着我国经济发展,外资和国际教育资源在我国继续教育资源配置中发挥巨大作用,继续教育国际化的空间逐步扩大有利于拓宽我国继续教育市场。近年来,英、美、法等发达国家的继续教育都在向亚洲尤其是中国输出教育资源,这不仅推动了我国继续教育水平的提高,也为希望接受发达国家优质继续教育者创造了良好条件,促进了我国继续教育体系的构建与终身教育和学习化社会的建设。
2.有利于提高我国继续教育现代化水平
我国继续教育机构在引进国际优秀教育资源、不断外派学者出国学习的同时,也在走出国门,在海外积极兴办具有中国特色的继续教育项目与专业,与此同时引进国外学者来华学习。通过推动高等学校继续教育国际化,把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务等主要功能紧密结合。
3.有助于推动我国继续教育改革与创新
多年来,国内的许多高校继续教育机构向国外派遣了数以万计的继续教育学者,他们学习回国后,带回了先进的科技知识、教育内容、现代教学管理观念、模式及一些国际通用的标准、质量评估方法和考试模式等。他们中的一些人成为高校的管理者和骨干,引导我国高等教育依据国际人才市场需求来进行现代化改革,直接促进了我国高等教育的发展。
三、实施继续教育国际化战略的策略
我国开展继续教育应积极挖掘自身潜力,实施多元化发展战略,促进继续教育国际交流与合作。
(一)实施品牌战略,提升竞争力
提高继续教育整体办学水平是一项长期而艰巨的过程,实施品牌化战略是推进国际化的战略选择。继续教育国际化不仅是教育资源和信息的交流共享,更是一种新的办学理念,要通过具体的项目、课程和专业化管理模式运作体现国际化。树立世界眼光,加强战略思维,不断增强开放合作意识,牢固树立国际化品牌的发展理念,在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚继续教育对外开放的突出问题,不断提高继续教育品牌化、国际化水平。
(二)实施特色化战略,增强民族性、区域性与国际性融合
特色化办学是我国继续教育立足之本。在继续教育国际化过程中,应坚持走特色发展之路,找准自身的定位,突出自己的发展优势,强调特色办学,把特色化发展作为国际化办学的一个优势,将特色化发展作为自身战略目标来规划和实施。
(三)实施开放战略,寻求继续教育发展的新空间
开放战略就是要坚持引进来与走出去相结合,既要注重国际化品牌的引进,更要注重本土化特色的输出,二者相得益彰。丰富继续教育国际化内涵,提高继续教育国际化水平,一是强调空间上的开放性和包容性,不断开放国内继续教育市场;二是强调国际教育资源的共享性和输出性,广泛地开展国际交流与合作;三是强调继续教育不断改革创新,在教育理念上主动调整并适应国际惯例与标准,在教学内容、教学方法等方面与国际先进水平接轨,着力培养具有世界眼光,具有国际思维能力和国际竞争能力的高素质人才。广州民航职业技术学院依托地域优势,突显行业特色,深化港澳台合作交流,2015年、2016年、2017年连续3年成功申办了国务院台办重点对台交流项目——“台湾青年学生观摩职业院校技能大赛与岭南文化体验之旅”,接待了由中华科技大学、嘉阳高级中学等学校师生组成的代表团。该交流项目以台湾青年学生观摩全国飞机发动机拆装调试与维修技能大赛为载体,结合民航教育特色与岭南文化,组织两岸青年学生交流,促进台湾青年对大陆的了解与认识,增进两岸青年学生的感情和友谊,促进交流与合作。学院与我国港澳各地区的交流合作,有利于相互借鉴,共同提高,有利于走向国际市场,打造有中国特色的继续教育品牌。
(四)实施资源融合战略,在继续教育领域开拓中外合作办学
资源整合,是企业战略调整的手段,也是企业经营管理的日常工作。就继续教育资源整合来说,就是要优化资源配置,有进有退、有取有舍,获得整体的最优。广州民航职业技术学院与普惠联合技术的下属子公司,华普航空发动机培训中心开展合作,面向新加坡理工学院大一学生开展飞机内场维护课程的培训,实现资源共享、优势互补。作为国际间继续教育的合作项目,将进一步开拓双方合作领域。
四、优质继续教育资源国际化输出的形式
(一)创新国际合作模式,推动继续教育高层化
国际间继续教育机构合作办学是继续教育国际化的重要手段之一,对于促进合作双方共同发展有着积极作用。通过开展跨国合作办学,既有利于促进继续教育对外开放水平,又有利于创造和整合教育资源,提升继续教育经济效益和社会效益。广州民航职业技术学院积极探索实践中外校企协同创新机制,建设基于行业标准的国内外通航培训基地。学校与美国贝尔直升机公司共建中国贝尔机型培训中心,2016年实现合作培训657人天。通过该项目建设,学校与美国贝尔直升机公司协同服务中国通用航空发展、协同开发国际化课程体系、协同建设国际化双师队伍、协同共筑终身职业教育体系。
(二)拓宽合作交流形式,拓展国际化渠道
通过交流学生、交流教师、交流信息等方式开展继续教育领域国际化合作,促进继续教育在教育理念、教学方法与教学技术上实现国际化融合。中国民航定期派管理人员赴香港怡中航空服务公司进行为期12周的机场地面服务培训,包括理论学习和现场跟班。通过学习交流,既丰富了专业知识,又提升了管理理念。对怡中公司的精细化管理、严谨的工作作风、超前的技术理念使参训人员受益颇丰。
(三)发挥行业优势,参与国际竟争
在推进继续教育国际化发展里程中,坚持发挥我国的行业优势和外方的资源优势,通过参与国际竞争,在国际继续教育领域占有自己的一席之地。通过我国某些行业优势提升我国继续教育国际竞争优势,推广我国继续教育品牌项目与特色学科。缅甸的民航运输业在亚洲地区属于落后水平,仰光机场是其国内最大的民用机场,在过去3年间国际航线客运量增长了近1倍。目前,有更多的航空公司表示将开通缅甸航线运营,因此缅甸民航运输业具有相当大的发展潜力,亟需大量专业化和国际化的高素质人才。广州民航职业技术学院的“广爱空中乘务职业技能训练中心”获得缅甸国家民航局和缅甸国际航空公司的认可证书,成为空中乘务员培训中心。从2011年开始至2014年12月,该训练中心为缅甸国际航空公司现役乘务员做年度初训和复训共162人次、飞行员复训有28人次。通过为缅甸民航业提供培训服务,充分利用东盟国家市场和资源,重点加大力度“走出去”,实现职业教育服务输出,扩大中国民航的影响力,培育和拓展国际培训市场。
(四)引入认证制度,加强国际化教育的质量控制
适应经济全球化发展的需要,20世纪80年代美国等一些国家发起并开始构筑工程教育与工程师国际互认体系,该体系现有6个协议,其内容涉及到工程教育及继续教育的标准、机构的认证,以及学历、工程师资格认证等诸多方面。中国于2016年6月成为《华盛顿协议》第18个正式成员,标志着中国工程教育的质量得到了国际社会的认可,工程教育及其质量保障迈出了重大步伐。但目前,在继续教育机构认证制度和课程标准制度方面,我国尚未按国际规则建立相关的认证制度,影响了继续教育总体质量在国际上获得认可,在国际教育服务市场上的份额也因此受到影响。因此,我国需建立符合我国国情和教育质量现状的国际化继续教育认证制度,加强沟通与交流,监控质量保证认证进程,推动我国继续教育国际化质量控制。民用航空运输业属于特种行业,各个部门、尤其是涉及安全的岗位都有严格的国际通用标准和国内标准。中国民航局规定,从事飞机维修的人员必须参加培训并获得CCAR-66部规定的基础执照和有关机型执照,提供培训的机构必须按照CCAR-147部的规定进行认证,在教学场地、实训设备、双师型师资等方面满足要求,开展培训依据的行业标准主要是中国民用航空局统一颁发的CCAR-66R1的考试大纲和CCAR-147的职业教育培训大纲。
(五)利用网络优势,拓宽共享范围
当今,互联网已成为大众生活的一部分,网络的快捷、便利使任何人都可以自由地访问世界各地开放的学习资源,得到所需要的资讯,网络扩大了世界范围内知识共享的范围和程度。目前,“移动互联网+”“移动终端+”及慕课、超慕课等将成为学习潮流,“移动互联网+开放教育”也将引领教育新常态。以北京大学牵头的全国103所普通高校启动了“普通高等学校继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究及应用”项目,在“十二五”期间,已经建设了普通高校继续教育数字化学习资源开放共享服务平台及体系,推动了数百所普通高校建立联盟、数千名优秀教师参与、数万门课程开放、数亿人受益的普通高校继续教育学习资源开放应用,逐步建立普通高校继续教育数字化学习资源开放与服务的模式及机制。
(六)借鉴国际范式,构建我国的继续教育体系
学历教育和知识教育仍然是我国教育的主流,而以能力培养为主线、学历教育与岗位资格培训相结合的继续教育格局尚待进一步完善。在这方面,国外继续教育同样有许多成功的经验值得学习和借鉴。教育部近年实施的“高等学校继续教育示范基地建设”项目,目的就是建立一批示范基地,研究并实践高校继续教育基地的建设模式与机制、人才培养模式、远程开放办学与服务模式,引导不同层次类型的高等学校面向行业或区域分层分类开展继续教育,构建我国继续教育体系。继续教育国际化发展没有固定模式,尤其是具有行业特色的继续教育的国际化输出,更是具有广阔前景,但其发展受到很多因素影响。目前,教育部在推进共建“一带一路”教育行动方面取得了大量成果,教育互联互通合作得到强化、人才培养培训合作得以深化、共建丝路合作机制得以推进。中外合作办学水平稳步提升,已进入“提质增效、服务大局、增强能力”阶段。截至目前,经审批的各类中外合作办学共有2539个。其中,本科以上层次项目和机构1248个,高职高专层次项目和机构928个。境外办学稳妥推进。截至2016年,我国高校已在境外举办了4个机构和98个办学项目,分布在14个国家和地区,大部分在“一带一路”沿线地区。借此发展机遇,国内继续教育机构需要进一步深入开展理论研究和实践探索,注重将国际优质教育资源“引进来”与我国特色教育“走出去”相结合,创新优质继续教育资源国际化输出形式,增强国际竞争力,建设中外合作共赢的教育体系。
参考文献
[1]吴万敏.终身教育下的高等职业教育的变革与发展[M].北京:高等教育出版社,2013.
[2]吴万敏.高职院校继续教育发展战略论要[J].教育探索,2012(8).
关键词:人才强国;继续教育;国际化
在我国,成人继续教育是指对已经受过中专以上学校教育的在职专业技术人员进行知识扩充、拓宽和提升的一种高层次追加教育。相关培训机构和高等院校都在不断加大成人继续教育的力度,因为这不仅可以提高国民的素质,同时也对社会的全面发展起到推动作用。
一、发展成人继续教育的意义
成人继续教育,顾名思义,它的教育对象是成年人,经济实力的竞争归根究底是人才之间的竞争,成年人是社会的中流砥柱,发展成人继续教育,不断提高成人的知识文化储备,完善专业技能学习,对个人、企业和国家来说都是有意义的事情。发展成人继续教育是有利于提高我国全民素质的教育大计,不仅对提高成年人自身的综合文化素质有重要影响,而且对国家进步发展也有深远意义。
二、成人继续教育的发展现状和趋势
1.国际化
成人继续教育的模式呈现出国际化的趋势。随着国内外对传统教育体制的变革,教育形式与职能关系发生重大转变,成人继续教育体制向联合化、开放化、国际化方向发展。显而易见,当前我国高校中的成人教育院系都开办了中外联合办学的专业,并设置有赴国外交换学习的课程。随着教育理念上的与时俱进,成人教育力求让学员可以在时展的大环境下不断提升自我。
2.实用化
为了缩短教育与社会化发展的距离,继续教育正发挥着日益重要的作用。随着社会生存需求的增加,加上继续教育对就业需求的较强适应性和快速反应性,数百种新的教育项目和课程应运而生,深受成人学员的广泛欢迎。目前,继续教育层次已包含了学历与非学历教育、业余和全日制教育。现代继续教育的课程正在向多元化实用化方向发展,并保持一定的内在教育关联性,随时展而变化,随社会进步而深化。
3.高效化
当前的成人继续教育在社会大环境的影响之下,更注重效率的体现。无论从教育过程还是成果验收这些环节,都可以体现高效化。当然,只有在这种高效化的教育模式下,成人学员才能为自身以及企业和社会都带来真正的利益。由于接受教育对象年龄的特殊性,他们不可能像未成年人在校生那样,全部精力投入学习,因此,提高学习效率就是在提高自身对于年龄的使用率,对于企业来说,更是可以获得较为“新鲜”的源动力。
三、完善成人继续教育的措施
1.资源多元性体现
教学资源是教学过程中关键的支撑材料,教育资源是推进成人继续教育工作不可缺少的重要的条件。整合优化教育资源,使其形成良好的互动关系,是未来教育发展的一种总体的趋势。在实践终身教育思想,建设学习型社会的今天,大力整合成人继续教育资源,实现低成本、高效益教育适应了成人继续教育本身发展的需要,为解决其发展过程中资源利用不合理问题提供了契机。
2.教师专业化提升
无论是培训机构还是高等院校,想要切实提高学生的受教育程度就要着重提高教师专业化水平。教师的眼界往往决定着学生的眼界,所以教师对于成人继续教育事业的成功与否起着不可替代的作用。定期进行对教师职业技能的培训,提高教师的授课水平并引进最新教育模式和理念,使成人继续教育紧跟社会发展趋势,不断接受新兴实用技术,增强教育的实用价值。
3.理念确定
在成人继续教育的过程中,要时刻洞悉国内外最新教育理念和理论的提出,但这并不意味着对于先进理念的照搬照抄。要仔细分析自身教育模式,借鉴完善,以改革不尽完美的环节。针对不同技术专业的成人继续教育,要做到因材施教,对接社会,加深技术实用性的渗透。成人学员与普通全日制学生不同,更看重短时间内的学习效果和所学技术在社会市场中的经济反馈。因此,教育机构要把握学员需求和市场动态,及时调整教育理念的不适应部分并加以完善,真正做到与时俱进。
随着经济的发展和社会的进步,我们要以新的教育姿态和教育面貌应对未来世界的发展,所以,成人继续教育也应不断适应时展趋势,日渐完善自身体制。成人继续教育的根本目的在于提高成人学员的知识存量和技能存量,为社会提供更多所需的人才。同时,各高等学校在继续教育领域存在着宽广的可拓展空间,肩负成人继续教育的建设与发展的重任。无论从经济角度还是文化角度,成人继续教育的完善与发展都具有深远影响。
参考文献:
[1]姚艳君.成人继续教育的现状与发展趋势思考[J].中国科技博览,2012,(26).
[2]卢朝佑,刘应兰.国际继续教育发展现状与趋势[J].成人教育,2009,(06).
[3]张建奇.浅谈成人教育发展问题[J].广东科技,2012,(02).
[4]邓玉.适时调整成人高等教育发展思路[J].继续教育研究,2009,(08).
关键词:新疆;普通高校;非学历继续教育;发展
中图分类号:G72 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)031-000-01
新疆高校受到传统观念的限制,区位的影响,非学历继续教育发展相对内地其他高校来讲,明显滞后。重新调整思路,寻求错位发展,争取特色取胜,是新疆高校未来发展非学历教育的有效途径。
一、新疆普通高等学校非学历继续教育发展现状
(一)继续教育发展转型成主要趋势
自1998年我国高校扩招,继续教育第一次转型,之后随着社会经济的发展,成人教育又进行了深层次的改革。新疆高等教育在这样的大背景下,或被动或主动的也随之进行了变革。目前,有44%的高校继续教育已经实现了从“成人学历教育为主”到“成人学历教育和大学后继续教育并重”的转型,另外还有4%的高校率先停办或削减了成人学历教育,把继续教育定位为大学后的、非学历非学位教育培训,新疆的非学历教育与全国的变化遵循着同样的走势。这些变化说明在新形势下,新疆地区的继续教育的发展总体呈转型趋势。
(二)新疆高校继续教育体制改革转型的特点和要求
目前新疆高校在办学理念、管理体制、人才培养上仍然遵循传统的“成人学历教育”模式。长期以来,成人学历教育作为一种对成人的补偿性学历教育,继续教育学院往往是把专业院系的普通高等教育课程体系拿过来用于成人学历教育,成人学习者也往往是以“拿学历”为主要目标。要想改变这种状况,高校也应当适应继续教育市场需求和生源对象发生的变化,树立开放式办学的理念,建立一套符合高校特点、区域实际情况的继续教育办学体制和管理模式,以满足普通大众,尤其是社会在职人士对知识更新和素质技能提升的需求。
二、教育部门应多举措推动新疆高校继续教育改革与发展
从目前来看,国家政策成为全国各继续教育学院改革的重要动因。对于新疆地区来说,高校继续教育体制改革,更需要国家、教育主管部门的重视、引导和推动,从而更好地开展关于新疆地区继续教育的调研和改革工作。
(一)用法制保障员工接受继续教育的权利
当前,新疆普通高校的继续教育与培训工作呈现出多头管理和条块分割的现状,高校并没有真正成为开展继续教育的主力,也因此在改革上遭遇了多方面的困难。这就需要当地的教育主管部门能够从更高的层面明确新疆高校在开展继续教育、终身教育和建设学习型社会中的地位及作用。
(二)提高非学历教育的社会地位
教育主管部门应当逐步把非学历教育纳入到新疆各高校人才培养体系当中,拓展普通高校人才培养功能的内涵,鼓励高校发展大学后继续教育,提倡高校利用优质教育资源服务新疆地区社会发展,促进我区人才队伍建设,提升我区劳动力的素质,尤其针对新疆的特殊形式,更应因地制宜,适时进行非学历教育,以提高全疆各族人民的文化水平。
(三)加强对成人学历教育的质量提升和质量保障工作
成人学历教育之所以被认为是“次级高等教育”,不仅仅是因为招生对象与普通高考入学的学生存在差距,还因为成人高等学历在课程建设、师资、教学质量、经费投入等各方面都与普通高等学历教育之间存在差距。要加强新疆地区的非学历教育水平,就应加强成人学历教育的质量提升和质量保障工作,鼓励高校探索成人学历教育与大学后继续教育结合发展的道路。
三、新疆各高校应加强制度建设,落实新疆非学历教育规范管理
(一)明确继续教育的定位
目前,疆内的许多高校对继续教育在学校总体工作中的定位尚不明确,缺乏关于继续教育的相关政策。对于新疆高校而言,继续教育体制改革和发展首先必须要有学校领导层的重视。因此,各高校应当深入研究,根据学校发展实际制订出继续教育改革与发展的战略,从而逐步实现新形势下继续教育的转型。探索继续教育的未来发展,针对当前国家和区域经济社会发展的形势和学校自身特点,制订出本校继续教育的发展战略规划。
(二)完善各项规章制度、落实规范管理
规范、高效的制度体系能够保证继续教育的健康、稳定、可持续发展。新疆各普通高校应完善对继续教育的各项管理职能,包括立项管理、证书管理、合同管理、W员住宿管理、财务监督、教学督导,建立起“闭环式”的继续教育现代管理流程。全疆各地的继续教育管理体制改革不仅仅要增强继续教育办学实施主体的活力和积极性,还要加强学校层面的规范管理力度,保证办学质量和效益。
四、不断创新,努力开创新疆高校非学历教育新局面
(一)创新管理模式
目前继续教育的管理模式主要有以下几种:一是继续教育学院作为学校主管继续教育的管理职能部门和办学实施主体,归口管理全校的成人学历教育和非学历培训,专业院系不能独自开展非学历继续教育。二是继续教育学院作为全校的继续教育行政主管部门,主管全校的成人高等学历教育,同时举办面向社会的非学历继续教育;其他院系根据自身的学术、专业背景和社会需求独自开展继续教育和培训,非学历项目不受继续教育学院的管理。除此之外,普通高校还应积极探索新的人力资源管理模式。
(二)加强与其他高校的合作
首先,应当在政策上允许和鼓励高校在继续教育领域与其他国内外大学进行交流与合作。其次,教育行政主管部门应该加强对非学历继续教育领域的质量监管,鼓励优秀的继续教育项目合作。教育主管部门和新疆高校应积极探索和实践国外大学与国内高校继续教育学分的认可模式,促使继续教育的学习活动更具有灵活性,也便于国内外继续教育课程的互认和质量的提升。应该鼓励高校走出去,吸收国外学生和在职人士参加我国高校的继续教育和培训项目。最后,高校应通过课题研究和实践,积极探索中外继续教育合作的模式。
(一)制定品牌化发展战略
1、打造品牌课程。依托文化产业学科资源,在课程设置上,紧密联系成人学员,特别是文化产业领域从业人员在职业发展中的知识和技能需求,设置符合时代特色、符合市场需求、符合文化产业发展的课程体系、教学大纲和教学模式,开发一批符合文化产业市场需求的精品课程。文化产业的课程要注意纵横结合、通专结合。文化产业有不同的行业门类,这是横向划分,比如出版发行、影视制作、艺术设计等,而纵向划分就是文化产业系统的各个环节,如文化策划、文化市场营销、文化管理等。文化产业管理专业课程包含公共基础课程、文化产业管理基础课程、文化产业管理专业课程以及相关学科课程,也可以分为通识基础教育和专业教育两方面,通识基础教育包含文史哲、艺术等,而专业教育主要包括诸如文化市场学、文化市场营销学、文化创意与策划等课程,只有相互结合,才能提升学员的文化素质和实践运营能力。
2、打造品牌师资。“山不在高,有师则名”,名师造就名校。文化产业类高校要紧密围绕文化产业为主题,着力打造一支具有符合自身品牌风格、理论和实践能力优秀的继续教育专属师资队伍,以教师的个人影响力形成教师品牌,综合推动教育品牌的形成。尤其值得一提的是,在继续教育师资队伍建设上,文化产业类高校要针对文化产业学科特点培养师资力量。文化产业学科属于复合型专业,专业跨度较大,包含管理学、经济学、新闻学以及艺术学等学科,加上继续教育的实践性特点,对文化产业类继续教育教师素质有更高的要求。因此,高校要鼓励青年教师跨专业学习,积极进行文化产业类前沿课题研究,高校也应努力搭建跨国、跨校、跨学科的教学科研交流平台,形成不同地域、不同专业的任课教师之间的教学科研交流氛围,不断提升教师的教学能力。
3、打造品牌学员。学生是体现教育水平的最好说明,在读学生、毕业学生所形成的校友资源,是学院品牌的构成要素,要注重对优秀学生资源的宣传打造,形成文化产业类高校继续教育学员良好的整体形象,从而增强继续教育品牌影响力。
4、打造品牌服务。教育产品必须以人为本,提高学生的劳动能力及其他方面价值,学生才会选择人力资本投资。只有始终坚持以学员为本,树立市场营销理念,在为学员服务的每一个环节中体现人性化,形成良好的服务品牌,是继续教育品牌建立过程中很重要的环节。
5、打造品牌文化。校园文化建设是高校精神文化的核心内涵,事关高校形象和品位,也关系到人才的质量和品位,是大学精神形成的重要载体。而高校继续教育的文化,在依托高校自身的文化积淀基础上,更要结合继续教育特点,结合学院实际情况,通过完善继续教育服务体系,建立健全继续教育机制,打造特色学科优势课程,名师和学员风采,继续教育文化活动等,形成继续教育自身的品牌文化。
(二)构建产学研一体化运行机制
1、与政府部门合作。为宣传文化系统的干部,研发适合的培训项目和课程。目前,宣传文化系统的干部,管理水平高,但是在文化产业大发展的新形势下,文化产业的知识能力还不够全面,具备文化、经济、管理等素质皆优的人才,数量有限。因此,依托高校的平台,为宣传文化系统的领导干部提供行业前沿、市场高端、国际化、专业化的培训,进一步提升宣传文化系统干部队伍的综合素质能力,是文化产业类人才继续教育的一个重点。
2、与行业协会合作。充分发挥文化产业特色专业学科上的优势,以及依托宣传文化系统的行业资源,积极参与文化产业类各项认证标准的制定,共同研发文化产业行业所需的岗位技术资格证培训的项目和课程。并且与考试认证机构合作,共同研发培训项目。
3、加强国际合作办学,引进外资和国外先进的教学理念和教学方法,不仅增加办学经费,还可以借鉴国外优质教育资源,推动自身继续教育课程、教材和教学改革,以自身专业特色与国际化平台的结合,推动继续教育的现代化、国际化。同时,实施中外合作办学,还可以使继续教育强势进入到国际留学市场,为学生提供优质的国际教学课程,拓宽办学模式,打造出国际化的继续教育品牌。
(三)引入现代企业的经营理念
由于继续教育的市场性较强,因此高校在开展继续教育时,要树立市场观念和营销理念,在立足自身优势的基础上,主动地开拓市场。文化产业类高校首先要根据社会热点和需求,从自身学科优势出发,结合社会各层次、各行业需求,形成系统开发的局面。对市场需求大的教育培训项目集中力量打造,并积极挖掘潜在需求,做好市场预测、市场细分,通过市场调研,依据需求差异,选择最佳的目标群体提供服务,做好消费者分析,确定对象需求,制定符合教育对象和市场需求的继续教育项目。其次,文化产业继续教育项目只有重点发展文化产业继续教育精品,才能具备核心竞争力。营销大师菲利普·科特勒认为:“一个品牌就是在某些方式下能将它和用于满足相同需求的其他产品或者服务区别开的一种产品或服务的特性”。打造文化产业继续教育精品,必须引入市场营销理念,具备品牌营销思维,建立品牌营销机制。将先进的继续教育理念和市场营销理念相结合,根据文化产业市场需求,设置继续教育内容,突出实用性、前沿性,采取现代科技教学手段,运用营销模式进行综合运作。同时,要充分依托文化产业特色学科,深度挖掘文化产业行业有代表性的,市场紧缺的精品化项目。
二、结语
[关键词]宜春市 中小学体育教师 继续教育
建设高质量的师资队伍,是实施素质教育的基本保证。体育教育是素质教育的一个重要方面,要保证素质教育的顺利推进,首先要保证具有高质量的体育师资队伍。中小学体育教师作为学校教育中体育素质的主要实施者,必须具备与不断发展的素质教育相对应的能力,因此,要对中小学体育教师进行继续教育,进一步提高其综合素质和能力,不断满足社会和教育发展的要求。
一、研究方法
1.文献研究
查阅了大量有关中小学体育教师继续教育方面的文献资料,了解中小学体育教师继续教育国内外研究现况。
2.问卷调查
根据研究目的,以今年参加继续教育的宜春市382名中小学体育教师为调查对象,发放问卷382份,回收有效问卷368份。被调查教师遍布宜春市、县、镇中小学。其中,中学教师276人,他们的学历和职称结构为:48.9%为大学本科学历,45.5%为大专学历,5.4%为大专以下学历;其中4.4%为高级教师,46.7%为一级教师,48.9%为初级教师。小学教师92人,他们的学历和职称结构为:9.8%为大学本科学历,35.7%为大专学历,54.5%为大专以下学历;其中17.4%为高级教师,40.2%为一级教师,42.4%为初级教师。调查前不用任何暗示性语言,更不涉及到教师的继续教育成绩评定,只对问卷内容作简单解释,使他们在理解问题时趋于一致,要求教师实事求是答卷,以确保调查结果真实、准确可靠。
3.数据统计
应用国际通用社会科学统计软件包对样本数据进行描述和统计推断,了解影响宜春市中小学体育教师继续教育的因素。
二、结果与分析
1.体育教师对继续教育必要性的认识
表1 宜春市体育教师对继续教育必要性看法
表1显示:多数的中学体育教师认为继续教育的认识还是积极的,但还有部分中学体育教师在这一问题上还是不够积极。他们在观念上面还有一定的误区:①部分青年体育教师认为学历与能力等同,学历越高能力越强,继续教育没有必要。②部分老体育教师认为经验越丰富,教学水平越高,教师在获得合格学历之后,便心安理得,以为学历可以保住饭碗,经验可以提高自己,解决一切,由于这些原因使得部分中学体育教师对于继续教育的必要性认识不够。
2.体育教师进行继续教育的目的
表2 宜春市中小学体育教师参加继续教育的目的情况
由表2可见,把提高自己能力和对工作有帮助作为自己继续教育的主要目的的体育教师占绝大多数(41.67% 45.83%)这些体育教师希望通过继续教育切实提高自身的素质,以便更好的教书育人,他们的目的符合社会发展的需要和时代的要求。但我们也看见还有部分体育教师(11.46%)的继续学习是处于自己的利益考虑,为了寻求更好的岗位和待遇。还有30.20%的体育教师是为了拓展自己的知识面,说明体育教师们对于拓展知识面更新知识结构有着强烈的要求。现在是一个知识快速发展的时期,体育教师需要不断的充电更新自己的知识,才能顺应时代的发展;加之现代社会对于体育教师的要求也在不断变化,现在的教师不仅要精通自己的专业,还要懂得其他专业领域的知识。体育课的新课程改革也已经开始,体育教师原有的知识已经不能满足现在教学的需要了,唯一的办法也只有通过继续教育,才能胜任现在的教学需要。还有26.04%的教师选择了其他原因,可见大部分体育教师的继续教育目的是积极健康的。
3.体育教师继续教育的方式
表3 宜春市中小学体育教师继续教育的方式情况
调查结果表明:常熟中学体育教师继续教育的形式以函授和面授为主要形式(67.70%),说明培训教师更愿意采用辅导自学模式,以较好地解决工作、进修和休假的矛盾。这种形式比较符合在职教师的特点,中学教师教学、训练等工作量比较大,教师如果脱产学习又无多余的教师编制来顶岗,加上高等学校的教学资源紧张,限制了继续教育的办学形式。半脱产和全脱产占到了18.75%和3.13%,比例不是很高,原因也是没有多余的教师来顶岗,受到许多实际条件的限制。自学函授的比例为10.42%,现在继续教育的多种方式给体育教师提供了多种可能,在实践中也最好是这样,应用多种方式相结合的办法。
4.体育教师继续教育的课程选择
表4 宜春市中小学体育教师继续教育的课程选择情况
调查结果表明:专业知识与技能是体育教师继续教育选择课程中最多的,主要原因是由于近几年来的体育新课程的改革,体育教师为了符合现在的教学要求,在自己的专业方面也需要充电。86.46%的体育教师选择了计算机,计算机是近年来在高等教育开设的课程,以前的老体育教师没有学习过这一技术,但是现在的教育技术要求教师必须会使用计算机,多媒体教学技术的应用是现代教学的有效手段。为了满足教学的需要,以前没有学过计算机的教师,急切的需要掌握这一技术。外语也是体育教师的一个薄弱环节,71.17%的体育教师选择继续学习外语,原因有两方面:①在评职称和市里面组织的一些考试当中外语必须要有一定的水平才能过关。②体育的国际化十分明显,许多体育信息都是外文表述的,没有一定的外语阅读能力,没有办法进行阅读。体育教师离开学校走上岗位之后一般很少接触外文,以前掌握的外文知识也基本淡忘了,为了工作的实际需要,外文的学习必不可少,好多地方都能用到它。现代教育理论也有大半的体育教师选择,现在的教师不仅仅要有专业的知识,还要应用现代的教育理论指导自己的教学。科学研究有54.17%的体育老师选了,原因主要是教师的职称评定和论文的数目相联系,没有发表一定数量的论文,在职称的评定上很困难。
5.继续教育教材的看法
表5 宜春市中小学体育教师对继续教育内容的满意情况
调查结果表明:大多数的体育教师对于继续教育的内容都不满意,原因是多方面的:目前体育教师继续教育多采用学历提高方面的教材。另外,师训部门缺乏对于学员的了解,又缺乏与师训教师的沟通,盲目的购进一些价值不大的教材,加之师训教师在培训过程中多以自己的课题进行讲授。这样一来既增加了学员的负担,又不能满足其需要,势必导致学员对于现在的教材内容不满意。
6.体育教师对于继续教育的期望
表6 宜春市中小学体育教师继续教育的吸引力调查
对于继续教育的期望调查89.58%的人集中在培训内容的实用性上,教师更多的希望培训的内容可以指导自己的实际教育工作,理论联系实际,这样,继续教育的效果才比较明显。培训内容的新颖排在第二位,如今的知识更新的速度很快,如果不及时的学习,不断的提高自己,就会落后被社会淘汰。所以教师希望通过培训获取新颖的内容,来充实自己。体育教育也是个交叉学科,体育的技术日益发展,教育要求越来越高,没有新鲜的元素来补充,体育老师没有办法,跟上时展的步伐。还有22.92%的教师选择了期望培训者的素质高,当老师的是很明白这一点的,一个高素质的培训者可以把自己的知识,快速有效的传授给受训者,培训者是知识传播的媒介,他自身的素质的高低,直接决定着培训的质量。
7.体育教师不能参加继续教育的原因
表7 不参加继续教育的原因
表8 继续教育费用
表9 继续教育不受欢迎因素情况
调查表明:体育教师不能参加继续教育的首要原因是没有时间。占到被调查人数的47.91%,体育教师肩负着教学与训练的双重任务,同时体育教师相比其他教师而言体力消耗也是比较大的,时间少是制约体育教师继续学习的主要因素。单位不支持也是体育教师不能参加继续教育的一个原因占33.33%,一方面有些单位的领导思想重视程度不够,总以为体育可是“副课”,因此体育教师在学校中的地位也没有其他教师高,在继续教育的问题上面也就不如其他老师那样容易得到单位领导的重视和支持。还有一方面是单位没有时间安排体育教师出去继续教育,开学期间要上课,放假期间要训练,学校没有多余的教师来顶岗,因此也就不去考虑教师的发展与成长。中学教师对继续教育的支付能力有差异。继续教育的收费可能不算高,但加上食宿和交通费用,也是一笔不小的开支。因此,需要中学教师具有一定的支付能力。从经济学角度来看,继续教育是一种准公共物品。它具有竞争性,即继续教育提供服务的增加所引起的边际成本并不为零,每增加一个教师来培训,培训方就要多负担一笔费用,这说明它不是纯粹的公共物品。但它能产生巨大的外部经济,即社会效益,表现为通过继续教育从整体上提高了中学的师资水平,从而促进我国基础教育的发展。对于常熟市的体育教师来说,这个学费是可以承受的。但是在花费上常常有一些矛盾,老师认为继续教育的费用应该由学校负担,因为自己的学习也是为学校服务的。但是学校就不认为是这样的,老师继续教育也是自身素质提高的需要。所以往往在费用的支出上有一些不同的意见。还有一个原因是继续教育本身的问题,有的体育教师通过继续教育的经历,他感觉到学习的内容没有什么可利用价值(75.00%)自己花了钱学到的东西没有什么用处,不能给自身解决什么问题。另外54.17%的老师认为,授课的内容陈旧,没有新知识的继续教育就失去了它的意义。还有一个就是培训者自身的素质,有的培训者自身素质不够,不能将自己要传授的知识,传授给学员。所以那些有过这样不理想的继续教育的人,势必会在体育教师心里留下这样的想法,继续教育没有什么东西可以学到,浪费时间浪费金钱。
三、体育教师继续教育的对策
1.转变教育理念。教育主管部门和学校领导要从为社会培育全面发展的高级人才的角度来认识体育教师继续教育的重要性,转变过去单纯为了提高学历和改善竞技技能的培训思路,注重对现代体育信息和技能以及实施素质教育的能力的培养。体育教师要认清接受继续教育是社会和教育发展的趋势,不断调整、充实和完善自身的知识结构和能力结构,不断探索行之有效的体育教育方法。
2.优化教育培养模式。培训机构应适应现代体育的发展,根据学校对体育需求的不同,适时改革继续教育课程的设置,使所提供的课程符合体育教师的需要。因此,要改变单调、封闭的职后教育模式,不要单纯把体育教师培养成竞技运动项目的教授者,而是要从提高体育教师群体素质的高度,建立多层次、多规格、开放性的培养模式,以培养体育教师创新精神和实践能力为重点,坚持学习体育科学文化与加强运动技能和适应职业技能的统一,坚持人文素质、体育专业素质提高与思想修养的统一。
3.借鉴发达国家的课程设置经验。一些发达国家的培训结构都是根据市场的需要设置课程,注重课程的持续性以及适应社会和市场的发展。瑞典和澳大利亚等国有1/ 3的学校体育继续教育课程是应用型和实验研究型课程,其余课程也多是以学生为主体的讨论、专题发言等。日本政府积极引导大众体育消费,鼓励大众通过体育锻炼促进身心健康的发展。相应地学校体育教师继续教育课程中有指导大众体育健身、社区体育、运动处方等方面的课程,以适应大众体育的发展。英国的培训课程更加注重体育经济、体育营销、大众娱乐等方面的内容,以适应欧洲大陆娱乐体育、体育产业发达的实际情况。我们可以在借鉴发达国家重视能力培养、适应市场等方面的基础上,结合本地具体情况,开设需要且具有前瞻性的课程。
4.完善教育法规建设。加强立法、执法和监督工作以保证继续教育相关政策的实施与落实;《中华人民共和国教师法》规定:教师有“参加进修或者其他方式的培训”的权利,另外《中华人民共和国体育法》以及其他与教育有关的法律法规对体育继续教育也有类似的规定。但是,仅有的一些法律法规条目对体育继续教育的规定也很笼统,且缺乏具体实施办法,更是缺乏必要的保障措施和监督机制,往往使一些体育教师继续教育流于形式,达不到预期的目的,更达不到更新知识、发展能力的目标。为此,需要完善有关法律法规,明确培训机构、培训对象、培训学校的权利和义务,建立客观的评价标准和有效的监督机制,形成一整套良性循环的体育教师继续教育体系。
综上所述,宜春市中小学体育教师继续教育的单一化、陈旧化的内容与形式,是影响在职教师业务水平提高的关键所在。要改变这一切,就必须勇于向旧思想观念和方式方法挑战,就一定要赋予它时代气息,让继续教育真正为体育教师成长进步提供平台。
参考文献:
[1]马申.新时期体育教师继续教育的现状及对策[J].体育成人教育学刊,2003,(2).
[2]邹师.我国中小学体育教师教育一体化研究[J].体育科学,2002.
[3]杨再励.健康教育与素质教育关系的研究[J].中国健康教育,2003,19(1).
[4]王书彦.浅谈体育教师的继续教育[J].辽宁体育科技,2003,25(1).
[关键词] 翻转课堂;护理继续教育;学习满意度;教学改革
[中图分类号] R197.323 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2016)06(a)-0131-04
[Abstract] Objective To explore the effect of flipped classroom teaching method on learning satisfaction of junior nurses. Methods From July to November in 2015, 98 nurses who had worked within two years in the Third People's Hospital of Mianyang City were chosen, randomly divided into the experimental group and the control group, each group had 49 cases. Flipped classroom teaching method was adopted in the experimental group, the traditional teaching method was used in the control group. The learning satisfaction of both groups were tested by learning satisfaction scale after training. Results After training, the scores of nurses' learning satisfaction in the experimental group were significantly higher than those in the control group (P < 0.05). Conclusion Flipped classroom teaching method can improve junior nurses' learning satisfaction, worthy of further promotion.
[Key words] Flipped classroom; Continuing nursing education; Learning satisfaction; Teaching reform
学习满意度是一种主观心理感受,指学习者对学习活动的各个方面所持的总体感受和看法[1-2]。如果学习活动能满足学习者的需求或愿望,学习满意度高;否则,学习满意度低[3]。护理继续教育是继护理学历教育后,以学习新理论、新技术、新方法和新知识为主的一种终身教育,是提高护士职业素养和职业技能的重要途径[4]。目前,国内护理继续教育培训普遍存在诸多问题,积极探索与时代相适应的培训模式[5],以提升培训学习满意度,是护理管理者关注的重要课题。翻转课堂是“互联网+”时代教育改革成果,区别于传统教学过程,课前教师提供数字材料,学生自主学习完成“知识传递”,课堂上通过生生、师生交互活动实现知识内化[6]。本研究在低年资护士意识障碍评估院内培训中,采用了翻转课堂培训模式,并了解其对护士学习满意度的影响,现报道如下:
1 对象与方法
1.1 对象
2015年7~11月选择于四川省绵阳市第三人民医院工作2年内护士共98名,其中,男4名,女94名;年龄20~26岁,平均(23.00±1.21)岁;学历:中专3名,专科80名,本科15名。采用随机数字表法分为试验组与对照组,每组各49名。纳入标准:①知情同意并自愿参加;②工作年限≤2年。排除标准:①来自其他医院的进修护士;②因休假、外出进修/学习等原因无法参加的护士;③有院外工作经历者。两组培训内容、集中培训时间及主讲教师相同。
1.2 方法
1.2.1 对照组 教学方法主要为理论讲授法、操作示范法。
1.2.2试验组 采用翻转课堂培训模式,见图1。由图可知,本研究所设计的培训模式,主要由培训前自主学习、培训中课堂学习和培训后巩固提升三部分组成,每部分的学习情况都是培训考核内容,属于过程性评价,计入培训总成绩。微信课堂派为翻转课堂教学环境的创设提供了重要的技术支撑。“功在课前”“效在课中”“思在课后”体现了翻转课堂培训模式是一个完整有机的教学系统。
1.3 评价指标
1.3.1 一般情况调查 参考相关文献自行编制一般情况调查表,包括性别、年龄、学历、职称、工作年限等。
1.3.2 学习满意度调查 采用适合护士的成人学习满意度量表[7],共23个条目,分为5个维度:学习过程、学习内容、学习成果、学习环境和人际关系,采用Likert 5点计分方法,1为非常不符合,2为不符合,3为不确定,4为符合,5为非常符合,分值越高,表明护士的学习满意度越高。正式施测前1周,进行预调查。结果显示,学习满意度量表各维度的重测信度为0.81~0.93,Cronbach's α系数为0.73~0.91,具有较好的信度和效度。内容效度相关分析显示,学习满意度总分与5个维度得分及5个维度得分之间呈正相关性(P < 0.01)。因子分析共提取了5个主成分,基本反映了量表的5个维度,与量表的结构构思相符。
1.4 统计学方法
采用EpiData 3.1建立数据库,应用SPSS 21.0统计学软件进行数据分析,计量资料数据用均数±标准差(x±s)表示,两组间比较采用t检验;计数资料用率表示,组间比较采用χ2检验,以P < 0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 两组一般情况比较
两组护士性别、年龄、科室、学历、婚姻、工作年限等一般情况比较,差异无统计学意义(P > 0.05)。见表1。
2.2 两组护士培训学习满意度比较
培训后,试验组护士的学习满意度得分高于对照组,差异有统计学意义(P < 0.05)。见表2。
3 讨论
研究显示,传统护理继续教育培训中,部分护士存在“要我学”的被动应付现象[8-12],护士期待电子化、网络化等继续教育形式[13-14]。网络继续教育比传统方式更便捷,是未来的重要发展方向[15]。但目前这种学习方式已沦为传统课堂的搬家,教学模式没有发生本质变化,只是将传统的课堂搬上了屏幕,放在了网上,用视频代替教师,学生孤立地学习,而传统课堂的师生和生生之间面对面的交流学习作用却没有体现出来[16]。有学者指出,如果只有活动的任务或主题,而没有流程控制和监管控制,控制权完全由学生掌握,教师基本失去了解和管理学生学习的机会,是不利于学习的[17]。所以,网络教育中教师对教学活动的设计、管理是至关重要的[18]。
本研究设计的翻转课堂培训模式符合网络时代学习特点,模式新颖有趣,易于接受。护士手机在线即可完成大部分学习任务,贴近生活,跟进时代和潮流,学习形式自由、开放,护士学习环境满意度高。课前自学安排非常个性化,护士可以利用零散的时间手机在线观看微视频,比如坐公交车、上厕所、中午食堂吃饭,随时随地学习;互动课堂气氛活跃,在教师的引领下内化知识,兴趣浓厚;课后巩固提升,及时了解学习效果,做到心中有数。自学中,护士对于抽象难懂的问题可以反复观看视频加深理解,同时找出自己无法解决的部分,在小组和论坛中发起讨论,也可查阅资料、咨询科室同事,还可在互动课堂中针对性地解决,大大提高学习效果。本研究翻转课堂培训模式采用小组学习法,在共同学习任务驱动下,参与护士认识了很多朋友,集中上课时,不再感觉是被要求而来,而是为了展示自己团队、获取荣誉而来,学习的同时收获了珍贵的友谊,提升了人际关系满意度。本研究中,虽然两组学习内容完全相同,但学习模式不同,试验组以护士为主体,护士如果课前自学认真、课中参与积极、课后及时巩固提升,就可以得到好的培训成绩,还可以获得当场发放的小奖品,充分体现了“我的培训我做主”,让护士对学习任务充满了自我掌控感,实现了个性化学习,促进了主动学习及知识内化,从而提升了学习内容满意度。
研究发现,护士因为工作强度大,倒班频繁,同时承担重要的家庭角色,时间限制是护士参与继续教育学习的首要障碍[19]。目前我国护理继续教育比较严重的问题为“工学矛盾”[20-21]。因此,应用翻转课堂时,集中课堂的次数不能太多。本研究只探讨了一次院内培训,未来可以年为单位,研究集中课堂次数,更好地解决工学矛盾问题,进一步提升护士培训学习满意度。
[参考文献]
[1] 肖莲英.高等职业院校学生的学习满意度研究[D].苏州:苏州大学,2005.
[2] 王灵玲.学习满意度评价指标体系的建立与灰色综合评价[J].宁波职业技术学院学报,2006,10(10):11-13.
[3] 国秀玮.成人学习动机和学习满意度的研究[D].上海:华东师范大学,2006.
[4] 林海蓉,陈晓聪.对我院护士继续教育认知和需求的调查分析[J].中华护理教育,2011,8(9):410-412.
[5] 罗小红.低年资护士临床工作中存在的问题及对策探讨[J].中外医学研究,2011,9(20):98-99.
[6] Bill T. The Flipped Classroom-Online instruction at home frees class time for learning [J]. Education Next,2012,2(12):82-83.
[7] 王鹏举.长春市三甲医院护士继续护理学教育学习动机和学习满意度的现状调查[D].吉林:吉林大学,2012.
[8] 邵佩,徐莎莎,尼春萍,等.护理管理者对护士继续教育培训方式、内容及政策支持的需求调查[J].护理实践与研究,2013,10(4):150-152.
[9] 叶莹,杨敏.改进护理人员继续教育途经的探讨[J].护士进修杂志,2007,22(16):1529-1530.
[10] 周敬花,李艳,杨建南.低年资护士参加护理继续教育培训情况的调查[J].西部医学,2011,23(6):1183-1185.
[11] 阮满真,廖永珍,丛丽.三级甲等医院护士继续教育学习障碍调查分析[J].中国护理管理,2011,11(6):59-61.
[12] 杨俊茹,蒋维连.三级甲等医院临床护士继续教育需求的质性研究[J].护理杂志,2012,29(8A):23-25.
[13] 杨俊茹,蒋维连.三级甲等医院临床护士继续教育需求的质性研究[J].护理杂志,2012,29(8A):23-25.
[14] 赵书敏,辛霞.综合医院临床护士对分层级继续教育认知的质性研究[J].护理学杂志:综合版,2010,25(17):58-60.
[15] 林生趣,张书旭,李志成,等.21世纪我国继续医学教育的发展方向[J].实用医学杂志,2008,24(16):2910-2911.
[16] 叶红英.基于翻转课堂的成人教学模式研究[J].中国成人教育,2014(20):147-149.
[17] 杨开城.学生模型与学习活动的设计[J].中国电化教育,2002(12):16-20.
[18] 佟矿,夏欧东,祝火盛,等.医疗卫生队伍继续教育现状及优化策略[J].实用医学杂志,2013,29(1):155-156.
[19] 阮满真,廖永珍,刘芳.三级甲等医院护士继续教育学习障碍调查分析[J].护理学杂志:综合版,2010,25(15):14-16.
[20] 张建群,王洪涛,伍素华.护理继续教育课程体系构建及教学效果分析[J].护理研究,2010,24(3A):641-642.
一、同济大学行政管理专业(继续教育)教学体系实证分析
1.调研情况概况
本次调研采用问卷调查形式开展,随机选取同济大学继续教育学院行政管理专业专升本学生作为调查对象。问卷内容涉及基本情况、就业因素、课程设置、教学方式课程建议等方面。本次调研共发放问卷199份,其中男生58名,占总人数的29%;女生141名,占71%;生源地是上海的180名,约占90%。所有调查数据均采用SPSS12统计软件进行处理和分析。
2.调查结果总结
关于学习者基本情况的调查发现:在目前就业单位调查中,有37.2%的同学就业于民营企业;28.6%的同学在外资企业;20.6%的同学在国有企业;8.5%的同学在事业单位;2%的同学在国家行政机关。问及工作行政的问题,30.2%的同学选择行政类;7.5%的同学选择“人事类”;4%的同学选择“咨询类”;1%的同学选择“文职类”;55%选择“其他”。
关于学习者对大学课程设置满意度调查发现:约44%的同学表示满意;5%的同学表示非常满意;49%的同学表示一般;但仍有2.5%表示不满意。问及对课程设置不满意的原因,29.1%的同学选择“缺乏与实践的联系”;13.6%的同学选择“内容太宽泛,缺乏针对性”;10.1%的同学选择“课程安排太分散,影响实习时间”;9.6%的同学选择“理论性太强”。对于“您在大学中所学知识能否适应您现在的工作要求”的问题,52%的同学表示一般;31%的同学表示适应;3%的同学表示非常适应;6.6%的同学表示不太适应;但仍有5%的同学表示很不适应;5%的同学表示很不适应。关于实践课程评价的调查,18%的同学选择“实践形式单一”;16.6%的同学选择“实践基地太少”;12.6%选择“实践经历与所学专业相关度比较低”;6.5%选择“实践时间太短”。
关于学习者对教学方式灵活性及教学手段先进性的满意度调查,按评分规则分值越高越满意,78名学生选择“3”,占39%;44名选择“4”,占22%;22名学生选择“5”,占11%。但仍有6名学生选择“1”,占3%;47名学生选择“2”,占23.6%。
在“希望老师如何改变”的问题中,部分学生表示了“希望老师能够加强实践课程”或者“增加学生主动性”、“与实际相结合”等愿望。个别同学表示“希望老师能够开拓学生眼界”等愿望。这表明老师在教授该专业课程时过多强调理论,缺乏实践课程。在教学方式方面,学生建议采用因材施教、案例教学及启发式教学的方法,这样可增加课堂互动性。
二、行政管理专业(继续教育)教学体系出现的问题
通过对同济大学行政管理专业(继续教育)教学情况的调研以及与其他高校的比较,不难发现行政管理专业(继续教育)教学体系目前存在一些问题。
1.课程设置有待完善
与其他高校情况相同,同济大学行政管理(继续教育)课程设置也存在重专业知识掌握轻人文素养培养、重定性类课程轻定量分析类课程的问题。在理论教学体系以外,忽视了人文素养的培养,尤其是公共伦理教育。而且,目前行政管理专业继续教育课程体系设置中,政治学、管理学类的课程在整个课程体系中所占比例相当大,经济类、统计分析类等定量化课程所占的比例相对较少,仅限于经济学原理与方法、社会学原理与社会调查和统计等几门定量类课程。这极大限制了学生对社会公共问题进行正确有效的定量化分析,不利于继续教育学生在工作岗位上应用所学知识。
2.教学方式有待改善
虽然近年来学校在教学方面越来越重视运用案例教学、情景教学等旨在提高学生能力的教学方法来改进课程教学,但这些尝试仍处于探索阶段,是否真的有效提高知识掌握度还有待进一步验证。而且这些方法往往只是在某些课程或者某门课程的某些内容教学中得以运用,整个教学体系还是以知识传授型为主来构建的,课堂讲授仍占据教学过程的主导地位。
其次,教学方式未考虑到继续教育学生的特点。与本科学生相比,接受继续教育的学生往往具有丰富的工作经验和社会阅历,更注重学习方法和学习能力的培养,提高解决工作中问题的能力。简单注入式教学法已不适用于他们,亟需增加课堂参与度,进行师生互动、双向沟通。
3.教师资源有待开发
继续教育的正常开展需要获得学校在师资方面的支持,教师资源的优化配置对其发展起着重要作用。但是,目前学校在师资配置方面存在着教师特长不能较好发挥及资源联动机制缺乏的问题。首先,学校不能很好按照教师的研究方向及专长来合理安排其担任的课程,这样不仅需要教师再投入大量时间准备,而且教学效果不佳。其次,教师资源整合不佳,与全脱产教育、MBA、MPA等项目没有形成很好的互动,在一定程度上限制了行政管理继续教育的发展。
4.专业特色有待突出
虽然同济大学继续教育学院行政管理专业具有独特的办学经验和深厚的文化氛围,但是特色不鲜明、个性不够突出。课程体系单一化和趋同化,未突出本校在城市管理方面的优势,导致行政管理学生知识结构同质化。同时,当今行政管理专业尚没有摆脱政治学对它根深蒂固的影响,整个课程体系依然由政治学、行政学、法学等作为主干学科来进行架构,未能体现出世界各国充分利用信息技术来再造政府流程、推行电子政府建设的发展趋势。并且在我国政治制度日益完善、行政活动日益高效的趋势下,行政管理专业课程设置的更新速度跟不上社会发展步伐。
三、对策及建议
虽然行政管理专业(继续教育)设置时间不长,但它一直以改革进取状态不断发展。作为工科背景的同济大学,公共管理系如能针对社会需求,突出培养城市发展人才的优势,依托上海大都市的地理优势和同济大学城市建筑、规划的优势资源,在公共管理领域走城市管理和发展的特色道路,将能大大提升品牌影响力。结合前文分析,建议在五个方面进行调整。
1.调整培养目标,借鉴管理制度
行政管理专业的教学改革首先必须调整培养目标定位,把能力培养明确作为行政管理专业教育教学的主要目标写入行政管理专业的培养目标和教学要求之中。在修订行政管理专业培养方案时将培养目标调整为:本专业旨在培养掌握公共管理、城市管理等学科的理论知识和分析方法,具有管理学、经济学、行政学、政治学等学科的知识,能运用定性与定量方法解决实践问题,具有一定的组织、协调和管理能力,具有国际视野的城市公共事务管理人才。学生毕业后,主要在各类城市政府部门、企事业单位、非营利性组织、涉外单位从事现代化行政管理工作。同时,培养目标也需要定位在创新人才的培养。借鉴国外研究型大学“严进严出”的制度,有创造潜力的人员才允许参加继续教育,否则会影响学校的声誉和人才质量。
2.调整课程体系,推出精品课程
模块化的课程设置是模块式教学的重要内容,指专业教学计划中各科目安排的模块化。课程体系应以理论性、方法性、领域性为三个基本模块,突出城市管理,强调工具及应用性,在原有课程基础上增加了行政伦理学、应用心理学、公共管理案例和分析、文献检索和论文写作等必修课程,将社会调查和写作从选修课转为必修课程。同时增设了中外管理思想比较、可持续发展与管理、教育发展与管理、社会保障导论、中国公共政策理论与实践等选修课程。同时,应积极改变行政管理继续教育课程设置重原理轻技能的现状,建议大量增加增加公共政策和方法类课程以及作为学科新基础或反映学科前沿和实践性、应用性强的课程;同时打造精品课程。
3.更新教学方式,改进教学手段
我系拟加强改革教学方式,重视夜大学生的社会实践和技能训练。行政管理专业由学术型向应用型的转变,要求更新教学方式。要积极尝试以下教学方法:一是讨论式教学法,即教师提出讨论题目或鼓励学生提出疑问,并指定相关参考书目,引导学生积极参与讨论并发表自己的见解,最后对讨论进行归纳总结。二是专题式教学法,即老师将本课程中最基础、最核心或最受关注的内容以专题的形式进行讲授,突出重点,讲透内容。三是案例教学法,指导学生运用理论知识分析典型案例,或要求学生就某一知识点写出相应的案例。
在国外尤其是美国,管理学科所采用的主要教学方式是案例教学法,辅之以理论讲授、情景模拟、角色扮演和实习等。我系也可以通过城市管理中的案例教学,或是请政府机关的公务员为学生授课,让学生接触大量的现实的或虚拟的案例,学习和积累实际的城市管理经验,培养分析问题和解决问题的能力。其中,教学案例的选择应该坚持综合性与典型性有机结合的原则,综合性反映行政管理实践问题的复杂程度,在于锻炼学生的综合分析和辩证思考能力;典型性反映行政管理实践问题的规范化和针对性程度,在于重点训练学生的专业知识运用技能和定义问题性质的基本能力。
4.完善激励机制,加强师资培训
第一,对内做好教师的职业发展规划,帮助系里教师在城市特色系列即城市发展与公共政策、城市公共管理和城市社区管理三个模块中找到各自的学术发展方向,尤其是推动青年教师迅速成才。每位教师可以在不同模块内就城市公共管理问题进行研究,力求就相关城市问题研究领域在国内有一定的影响。第二,对外引入兼职教授或客座教授制,吸引国内外公共管理领域的知名学者到同济任教、授课、培训。第三,鼓励并资助教师参加国内外高水平的专业培训、进修、学术会议。
论文关键词:教育立法 中国教育 借鉴 启示
论文摘要:本文从教育国际和教育立法的共性规律总结开始,重点从义务教育、职业教育、成人教育、民办教育等几个方面总结和归纳教育立法相对发达国家的成熟经验,结合我国教育立法的现实及存在的问题,提出对我国教育法制建设的相关启示与借鉴。
一、引言
由于国家体制、民族传统以及由此形成的法律制度不同,各个国家对法的运用及所强调的侧重点并不一致,但法制相对健全的国家,尤其是具有悠久法治传统的国家,教育法制建设的历史都相对悠久,成效卓著。在全球化的大潮下,法律趋同之势日益明显,国外教育立法对我国教育法制建设的借鉴意义就更为显著。本文从义务教育、职业教育、成人教育、民办教育、高等教育等几个方面总结和归纳教育立法相对发达国家的成熟做法,结合我国教育立法的现实,提出对我国教育法制建设相关启示与借鉴。
二、我国教育立法实践与问题
我国教育立法从无到有,历经20多年的艰辛努力,已逐步构建了教育法规体系的基本框架,反映了教育立法的重大成就。这是我国依法治教方面的重大进展,同时,也奠定了教育法治化的坚实基础。但实践中,教育立法依然存在为与社会对教育需要不相协调的地方:
第一,是教育法制体系不健全。学校是国家教育权、公民受教育权实现的场所。学校教育的管理水平和教育质量直接关系到国家教育权的落实和公民受教育权的实现。从静态上看,我国缺少《学校教育法》《教育财政法》及《教育投入法》等保障教育发展的关键性法律。第二,是立法技术与法律完备性欠缺。按照《义务教育法》第10条规定:“国家对接受义务教育的学生免收学费。”但该法于1986年7月1日起施行后学校一直在收费。直到1992年《义务教育法实施细则》出台后,才在第17条中补充规定:“实施义务教育的学校可收取杂费。”没有人对《细则》第17条违背上述法的规定提出异议。第三,教育法规构造、表述与实施存有缺陷。目前的教育法规名称缺乏规范性,如法规名称过于庞杂,仅仅是教育行政法规这一层次的法规,就有条例、规定、实施细则、实施办法等称谓,而且法规名称与其效力并不一致;教育法规内容不完整、不全面,尤其是法律责任和法律程序方面的规定过于薄弱,同时,几乎所有的教育法规都以实体性规范为主,极度缺乏程序性规范。
三、教育立法的国际共性与经验
在梳理了我国教育立法的历史以及存在的问题之后,我们着重从世界上各个教育相对发达国家教育立法的特色分析入手,对义务教育立法的历史渊源、职业教育的各有侧重、民办教育投入与支持模式的异同,以及成人教育立法等进行多方面的总结与归纳,为我国教育立法提供启示与借鉴意义。
1. 义务教育。综观国外义务教育立法,虽然基于不同地区的发展状况、不同的历史文化传统以及政权组织方面的不同侧重,各国在义务教育立法上表现出了相当多的差异性。但义务教育本身的基本规律和教育立法的基本原则,都注定了国外义务教育立法仍然存在着一些共同的基本特点:
义务教育的强制性。在国外,很早时候开始,义务教育就名副其实,首先被视为一种必须履行的义务,以至于早期的受教育与纳税、服兵役一道成为国民的三大义务。在我国清末,深受国外教育立法影响的《强迫教育章程》的“强迫”二字,以及“罪其父母”之类的规定,可谓尽得“强制性”精髓。
免费本是义务教育的基本特性(这是国家和政府应尽的基本义务),因此义务教育立法确保免费的实现也就是题中应有之意了。在国外,不少国家义务教育的免费也有一个发展的过程,如英国,1891年初等教育已经实现免费,1902年时中学教育却并未完全取消收费,但20世纪的三四十年代就已经对那些结束了义务教育却未能升学的青年免费教育至18岁。在法国,1881年的《费里法》已经规定了国民教育“义务、免费、世俗”三原则,学生享有接受免费的义务教育的权利,而且当年就实现了母亲学校和小学的免费教育以及师范学校免缴膳宿费,并逐步发展到了更高层次和更长年限的免费教育。
2.职业教育。自20世纪以来,美国联邦政府颁布了旨在促进职业教育发展的一系列法律法规,1917年颁布的《史密斯—修斯法》之后又相继通过了《乔治—里德法》《乔治—巴顿法》以及《国防教育法》等相关法律。每一部法律都有其历史性和阶段性问题。立法的实质是联邦扩大教育权限的手段之一,通过立法引导职业教育的发展。
职业教育在日本已经历了一个较长的发展过程。《广辞苑》给职业教育的解释是,通过对从业人员进行的以职业能力开发和技术水平提高为目的训练。其目的就是为了给予人们从事工作的必要的知识和技能,这是广义上的职业教育。狭义的职业教育是指职业技术教育,其中包括产业教育和专门教育。
韩国职业教育的立法经历了三个阶段,从历史发展的角度来看,战后韩国政府高度重视职业教育的立法工作,表现出职业教育立法与职业教育发展的步调一致,形成了较完备的职业教育法律体系。
3. 民办教育。世界各国对民办(私立)学校经济的支持,除了以法律的形式作明确的规定外,还都采取不同的经济形式给予私立学校相应的待遇。
匈牙利私立学校的总经费中政府拨的经费占70%;在丹麦和奥地利,政府经费占到了80%;在挪威,政府经费甚至占到85%。在比利时、瑞士、西班牙、法国和墨西哥,政府也向私立学校提供经费,并规定了比例。 转贴于
日本政府有关给予私立学校财政支持的立法比较完善。1949年的《私立学校法》第59条规定,国家和地方公共团体为振兴教育,在必要时依据有关的法律对法人办的私立学校给予资助。1970年的《日本私立学校振兴财团法》规定设立日本私立学校振兴财团,其资金为10亿日元,全部由政府支持。1975年的《私立校振兴资助法》规定,对私立大学和私立高等专门学校的经费,由国家补助l/2。此外日本还设立了私立教育发展基金会,为私立教育提供贷款以及贷款有效利用的管理方案等。
4.成人教育。英国是西方成人教育的发源地之一,号称“世界继续教育之乡”,其成人教育对世界各地成人教育的发展都产生过极其深远的影响。
20世纪90年代以来,与成人教育有关的正式法律法规主要有1992年《继续教育和高等教育法》和2000年《学习与技能法》。进入新世纪后,英国政府继续积极完善继续教育政策。2002年政府发表的《为了每个人的成功——改革继续教育和培训》提出,继续教育要以雇主和广大学习者以及整个社会的需求为导向,为他们提供更多的选择。2006年,英国教育和技能部发表了题为《继续教育:提高技能,改善生活机遇》白皮书,根据继续教育白皮书的建议,英国议会于2007年3月颁布了《继续教育和培训法》。该法案从英国经济社会发展的需要出发,以提高继续教育的质量为重点,提出了继续教育的改革目标和内容,由此确立了英国继续教育改革和发展的法律基础。
四、中国教育立法的借鉴与启示
教育法是人的主观愿望的产物。要使这些主观愿望与教育管理的客观规律相符合,就必须完善教育立法机制,清理、修改现行教育法律;立法的目的是为了维护社会正义,规范社会秩序,保障广大人民的合法权益。在借鉴国际上其他国家教育立法经验基础上,结合我国教育发展与教育发展的实践看,中国的教育立法可以从以下几个方面得到启示:
首先,要以《立法法》《行政许可法》为依据,清理现行教育法律、法规和规章,逐步形成有中国特色的教育法律、法规体系。其次,要借鉴国际教育立法经验,对我国各个层次的教育立法进行梳理与完善,以基础义务教育为根基,以职业教育和成人教育为辅助,以民办教育为补充,形成完备的教育体系。第三,要提倡和规范民办教育发展,使之成为我国教育体系中的一个重要组成部分。使我国的民办教育有一个良好的法律环境。最后,要重视立法的与时俱进性质。随着教育的发展和社会对教育需求的不断变化,应完善与充实相关法律条款,使得教育立法与实践和社会实际要求相一致。
参考文献:
[1]李赐平.国外义务教育立法与我国《义务教育法》的完善.行政法学研究,2005(3):98-104.
[2]李栗燕,孟繁超,刘耀彬.中外民办教育法比较研究.科技进步与对策,2005(3):137-140.
[3]黄日强.英国成人教育的立法.成人教育,2007(5):91-92
[4]谭细龙.实现教育法制必须先“治法”.中国教育学刊,2005(10):20-25.
[5]李赐平.我国25年的教育立法:现状、局限.前沿,2005(6):95-100.
[6]刘艳珍.德国职业教育的立法特点及其启示.成人教育,2009(4):86-87.
[7]张继文.日本职业教育的立法及其思考.成人教育,2004(4):78-80 .