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1科学化管理
1.1加强目标管理医学图书馆的目标管理是由医院管理者与图书馆工作人员为完成同一任务,共同协商拟订出的管理目标,由此形成层层分解到每个员工的自我目标管理体系,并依此制定工作计划,自我调控管理活动,适时考核工作业绩,进而实现预期目标的管理活动及其方法。医学图书馆是为医疗、教学和科研服务的,必须加强其目标管理,切实为临床医务人员提供有效的文献资源。在临床应用方面,新技术层出不穷,临床科研人员必须及时掌握有关情报,避免重复别人的工作。选题时查阅文献,可寻求选题的依据和价值,完善科学假设;设计时查阅文献,有助于确定实验对象、样本大小、施加因素、指标的制定及误差的控制等方法;在论文撰写阶段,也应查阅有关文献,讨论实验结果,加深理论认识,提高论文质量。因此,加强医院图书馆目标管理,就是要尽可能地为医疗、教学和科研提供相关的专业文献,优化资源,优化管理,并根据管理者的各自职责及个人能力制定出切合实际的管理和服务方式,以实现预期目标。
1.2强化组织管理医学图书馆是专业性图书馆,其服务对象较固定,文献的收藏较专一,规模相对较小,因而在加强组织管理时除应充分考虑人、财、物等直观的显性要素及职位、职权、职责和利益等抽象的隐性要素外,在图书馆组织的划分上,还应充分考虑自己的实际情况,建立一些必要的分组。在管理体制上,充分考虑组织内部环境,利用有限的人力、物力、财力,发挥其组织管理的最大的效益。
1.3建立健全各项规章制度建立完善的规章制度和实施细则,使医院图书馆的各种工作有章可依,照章办事,为实现科学化管理提供必要的依据,既可提高工作效率,又能被读者理解和接受。如对还书难这一问题,通过严格的执行管理规章制度就可得以有效解决。
1.4完善物力管理广义的图书馆物力资源主要包括经费、馆舍、设备和馆藏文献等物质条件。物力的管理重点在于对文献资源的管理。在严格管理条例的基础上,要从系统性、实用性、开放性、情报性和服务性对文献资源进行管理。一是系统性,要求医院图书馆根据本院临床需要及专业设置、学科发展方向、科研动态全面系统地收藏国内外较高水平的论著、有关的中西文核心期刊和相关期刊及其他相关文献。二是实用性,要求从文献的重要性、利用率、作用对象综合考虑,实施管理。从使用对象看,专业性读物,科研用书,学术性著作种多册少。从期刊利用率高低看,新到刊、利用率高的过刊、利用率低的过刊要区别对待。三是开放性,要求馆藏资源向读者开放,改善管理方式,树立"藏乃为用"的观念,实现资源共享。四是情报性及服务性,要求图书馆及时跟踪科技动态,调整文献资料的收藏重点及采购方向,特别是二次、三次文献,通过分编,使之能成为各级医务人员方便利用的信息资料。此外,经费是支持图书馆系统运转的重要保证,医院应根据其发展规划,对经费的使用时间、方向、数量进行综合平衡,合理确定经费开支项目。以补充藏书为重点,有计划添置复印、缩微、声像、计算机等设备管理原则等。
1.5科学的时间管理时间的管理着眼于速度、效率。科学制定文献在各个环节、工序上的运行时间,制定采访、编目、图书保管、借出、归还的时间,提高图书的流通速度,提高有效工作时间,严格控制文献在各部门运转的时间,减少无效时间。尽量延长开放时间,为读者提供最大的方便。
1.6注重信息管理由于图书馆事业正进入电子化、网络化、信息化发展新阶段,图书馆的服务对象和用户需要发生了很大变化。因此知识经济时代的医院图书馆信息的管理应着眼于信息资源的开发利用、收集、传输、处理、控制和使用。建立电子阅览室和局域网,引进书目式和全文医学数据库,开发具有地方特色的数据库。在文献加工处理方面,及时系统地提供文献检索服务,介绍文献的选择方法和阅读方法。在服务方式和手段方面,应开展复印、委托复印、中外文检索、参考咨询、全文查询、互联网服务、电子邮件传输等。
2提倡管理创新
2.1管理理念创新图书馆能否适应科技和社会发展的需要,关键在于管理思想、观念的创新。实现资源共享、共建应成为图书馆管理的重要理念,管理思想必须实现以下转变。首先,从一般化建设向特色化建设转变。网络时代的图书馆站在一个宏观角度来考虑资源建设问题,把资源建设建立在合作和共建的基础之上。各个图书馆在分工的基础上,应加强自己的特色化建设。其次,在图书馆的发展途径上创新。图书馆必须转变发展观,树立竞争与协作的思路,克服传统图书馆独立、封闭的办馆模式,实现跨地区跨部门的协作,建立图书馆联盟,加强合作,走共同发展之路。再次,在图书馆的职能与功能认识上创新。在图书馆管理活动中有许多新问题需要以创造性的思路来解决,管理者只有主动探求新的管理方式方法,图书馆的发展才会有新的活力。
2.2管理制度创新应根据制度的构建原则和运作机制进行制度创新。从管理体制等变革创新人手,实现人事、财务、分配等制度的全面创新,科学制定制度、合理配置资源,宏观和微观创新并重,采用纵向继承、横向移植和综合创新的方法,建立相应的制度体系。其次要构建创新的制度体系。创新制度体系可以从下几个方面进行。一是综合性制度,主要包括管理机构和业务部门的设置、工作内容、职责范围的制定、管理权限及编制、管理者的职责及部门责任制和岗位职责等。二是行政管理制度,主要包括对各类人员的要求标准及考核、晋升、奖惩的方法,还有人、财、物的础。三是业务工作制度,是为业务部门和专业人员就具体的业务工作制定的操作规范,主要涵盖文献工作的采、编、藏、阅、咨询等相关制度,以及信息技术服务等相关规则。四是读者服务规范,主要明确读者利用图书馆的权利和义务,体现图书馆服务至上的原则和主客体的相互依赖关系。
2.3服务管理创新除继续以传统的服务内容、方式、方法为读者服务之外,还必须从以下几个方面进行服务创新。一是建立网络化综合服务体系。图书馆可以借助网络平台,既可实现馆与馆之间文献信息资源的互补和共享,还可完成网上采购和联机共享编目。这样,在各图书馆和信息、服务机构之间便能构成松散又统一的社会化网络信息、综合服务体系。二是开展网上信息导航。面对网上浩如烟海的信息资源,用户需要图书管理员提供详尽的有针对性的网络导航服务。还可以进一步开展学科导航,为用户提供学科咨询服务。三是拓展图书馆的服务功能。图书馆的主要职责是通过提供文献信息资源,保证完成其教学、科研任务。随着信息、技术的发展,文献信息传递的方式和手段已有很大变化,在传统的外借服务、阅览服务、参考咨询服务、信息检索服务、馆际互借服务等服务之外,还应提供更加专业化的服务,帮助读者解决利用图书馆和查阅文献信息过程中遇到的各种问题。
3管理人员的培训
3.1岗位培训按照岗位工作的需要,进行上岗前达标性、基础性或上岗后适应性、提高性等一系列规范化、制度化的培训活动。这一培训是按照一定的规范,有目的、有组织地对图书管理人员业务再教育活动。这种措施的实施,是由现行图书管理工作者的实际状况决定的。对图书管理工作者,特别是初涉及此领域的图书管理人员,会起到立竿见影的效果。培训大致分为以下两个内容:①基础资格培训,图书管理人员在上岗前未达到标准,不具备上岗资格需要进行培训。使全部在岗的图书管理人员都能基本胜任本岗位工作,这种培训对图书管理工作者特别是初涉图书管理工作者非常重要,要抓住机会,学深学透,为工作打好基础。②适应性培训,也叫应急性培训或专题培训。随着新技术、新设备的开发、运用,某些专业性比较强的岗位需要进行专门的适应性应急培训,如图书检索查新、计算机管理培训等。它的特点是培训对象单一,培训内容的针对性和技术性强,专题视需要而定,灵活掌握。这是图书管理工作者在具体分工后根据自己工作对象的不同而进行的培训,这是对做好本职工作,成为本专业的行家里手所必备的条件;是真正意义上的立足本职的对象培训。这种培训内容比较全面、系统,注重领导科学、管理科学和现代科学技术在图书管理工作中的运用。
2基于知识信息社会选择学说的信息管理新概念逻辑
2.1对信息管理相关基本概念、基本性质的界定对于信息管理(本文所谈的信息管理均包括知识管理在内,即取知识管理与信息管理的包含关系〔4〕)的确切定义目前学术界还没有达成完全一致的共识,知识信息社会选择学说为准确把握信息管理概念及性质提供了理论依据,信息管理范畴内的一切活动围绕“社会选择”而展开。作为知识信息客体与主体之间的同化与异化的具体表现,在知识信息管理语境下的社会选择具有以下基本性质:(1)客观性:知识信息社会选择是社会发展历史中固有的、稳定的、统一的客观存在,不以人的主观意志为转移。(2)普遍性:社会选择广泛地存在于各类与知识信息管理工作相关的社会活动中。(3)渐进性:就整个人类社会的泛在知识信息选择更替看,须经历由个别到一般、局部到整体、量变到质变的渐进而缓变过程,理解社会选择的涵义时要坚持相对原则,对知识信息认同度日趋升高或降低等事实也应视为选择。此外,由于知识信息的价值具有跨学科多重复合性特点,在考察其社会选择问题时应加以区别对待,例如,虽然某一学科规律随着学术进步在该学科内渐趋淘汰,但其作为一种科学史料在科学史研究范畴内(或作为哲学现象在哲学研究范畴内)仍有一定价值,不能笼统地谓之“已被舍弃”。(4)双边性(交互性):在社会选择形态由特定主体的个别选择上升到社会公共选择的信息交流过程(须借助语言工具完成)中,在不同选择主体之间(甚至同一选择主体的不同认识时期)必然存在既有分歧又有化解、既有隔阂又有沟通、既有冲突又有协作的矛盾关系,当在信息技术的推动下信息机构作为一种专门从事信息管理工作的独立社会分工逐渐形成并出现于历史舞台之后,以上矛盾便在社会公共生活层面集中转变为社会公众与信息管理机构的一种特殊社会关系(此信息管理机构指出版,图书,情报等各部门,本文以下的社会选择论述均基于此种社会关系,不再包括社会个体之间的选择关系),任何一种选择现象必是信息机构工作人员与相关公众(主要指原创者和利用者)双方共同的选择,当两者意见出现分歧时便存在权利博弈问题;由于选择的主体同时又是社会权利主体,而传播活动中的知识信息选择行为又具有明显的公共利益与个体利益共存的特点(这里不涉及与传播、变换行为相关的知识产权问题),除了与特定社会政治经济性质相联系的影响因素外,通常在工作制度设计上根据“机会均等,公平分配,合理规划”的原则,在以知识信息客体为中心(正向传播)的共同选择中,面对众多个体利益主体,编辑被赋予代表公共利益、具有公信力和公权力的角色,掌握最终决定权,受众在出版传播过程中须服从编辑选择,即侧重知识信息社会选择的集中性、纪律性;在以知识信息主体为中心(反向传播)的共同选择中,面对众多个体利益客体,用户被赋予代表公共利益的角色,掌握最终决定权,馆员在文献服务过程中应服从用户选择,即侧重知识信息社会选择的民主性、自由性。实际上,这种以“信息公平”为权利特征的制度安排正是因后文3.3节中所述的逆向选择而产生的结果,其根本的原因是为了适应知识信息充分进化的需要。(5)动力性:社会选择是知识信息演变过程中从局部上诸状态相互变换达到整体上彻底进化发展的依据、根源和动因;正是由于社会选择的作用,才使知识信息演变过程得以按一定规律循环运动。(6)分布性:类似于生物进化论、分类学中所指出的“物种是生物界发展的连续性与间断性统一的基本间断形式,物种之间具有明确的界限,并且实现繁殖隔离,以新种的形式成为生物系统线的基本环节,是长期历史发展过程中,遗传、变异和自然选择的结果”,相应地在信息管理学中有“知识信息组织分类是知识信息发展的连续性与间断性统一的基本间断形式,不同知识组织之间具有相对明确的界限,并且实现相对的创新隔离,以新知识门类的形式成为知识信息链的基本环节,是长期历史发展过程中,传播、变换和社会选择的结果”,大量统计数据和经验事实亦证实,知识信息的主、客体相互选择现象呈现显著的定向分布特征,并且在数量级上具有梯度分级的差异,从而决定了知识信息按不同层次组合分类的客观基础。体现在图书馆工作中,对不同组织层次加以唯一标签,即是标引工作,对同一组织内部的知识信息进行特征揭示,即是编目工作,作为知识信息选择的辅助手段,它的作用是支持同一主体、同一目的前提下的传播范围不断伸缩变化,为知识信息的创新演进设定相对的隔离边界,最终完成一组有内在相关性的连续选择序列。上述选择的主体与客体因受知识信息分类的影响也表现出离散化、结构化、单元化的分布形态(如专业读者,学科馆员,专业数据库,专业分馆等分化产物),这同属逆向选择结果。
2.2信息活动五状态迭代模式若截取历史横断面,知识信息不断创新发展的循环往复过程基本遵循五种元状态迭代模式:以原初态为输入,经过内部的传播、存储、变换态等一系列处理环节,以终末态为输出,主要跨越了编辑出版系统与图书情报系统两视阈〔5-7〕(本文不考虑知识信息采用实物性载体与实况性载体的情形,只研究知识信息采用记录性载体的情形,这里的记录性载体包括磁盘,磁带,胶片,印刷品等介质,以及作为物性记忆器官的人脑)。其中:(1)原初态是指信息机构与社会公众双边选择过程起始端点上的信息,即双方约定开始选择、内容确定的原始知识信息(如编辑出版系统中作者撰稿、记者采访后形成的原始稿本,图书情报系统中的零次文献等),具有离散性、粗放性、自发性、无序性等特点。(2)传播态包括正向、反向两种,传播对应于“遗传”与“继承”,正向传播态是指出版传播机构以知识信息的确定内容为基础,对出版物进行印刷复制及发行目标配置后的可传播状态,即同一知识信息客体相对于不同知识信息主体的传播状态;反向传播态是指图书情报机构面对知识信息的需求者,将收藏的知识信息以元数据及知识空间方式提供用户检索遍历的状态,即同一知识信息主体相对于不同知识信息客体的传播状态,均需借助一定的媒体来加以实现。(3)变换态是指知识信息内容与形式的变换,变换概念对应于“变异”与“创新”,本文所定义的“变换”系特指信息机构管理工作所介入的、由社会公众与信息机构管理工作人员在相互信任、相互协作的前提下共同完成的变换,如出版工作中的一校、二校、三校编辑修改、图书情报工作中的一次、二次、三次文献整理等操作,非指社会公众在创造性研究工作中独立完成的变换,信息管理工作中涉及的变换均不具有独创性质,以此区别于信息科学的其他研究领域。(4)如果将传播态视为知识信息内部的运动形式,变换态视为知识信息外部的运动形式,则存储态主要是指知识信息在连续运动过程中一定范围内相对静止的状态,位于相邻两运动状态之间。(5)终末态是指信息机构与社会公众双边选择过程结束端点上的知识信息,包括在选择中最终被舍弃的知识信息和通过选择后适应用户需求的知识信息。说明:①五种状态是对所有信息活动的归纳总结,在实际的特定信息管理机构业务活动中并不都是必须存在的(例如,退稿作品只经历了原初态和终末态);另外,教育工作与知识信息管理有一定的交叉重合区域,从知识传授的意义上看教育可视为“以人脑为载体,知识信息存储态为本征状态,以教育标准为选择标准”的知识信息管理,但毕竟较为特殊,本文不予讨论。②“传播态”与“变换态”前后顺序并不严格固定。③原初态和终末态实际并不具有与实体状态相同的地位和性质,它是从双边选择关系的时间边界角度定义的,从全局上看它从属于某种“传播态”,“变换态”或“存储态”,只在研究中有必要时才作为一种独立的状态对待之。
2.3社会选择在图书情报工作中的典型表现形式社会选择在图书情报机构中的主要作用阶段及常见表现形式如表1所示。
3知识信息社会选择学说对图书情报工作的启示图书情报工作的事业兴衰与自身社会选择行为的成败休戚相关,这是由前文所述的知识进化论逻辑所严格规定的:社会选择工作符合知识信息由简单到复杂,由低级到高级之演变轨迹的图书情报机构势强,反之,相互违背的图书情报机构势弱,以保障知识信息的进化。
3.1深刻理解信息管理工作的基本矛盾从哲学本质上考察,可认识到信息管理工作的基本矛盾在于人类社会对知识信息日益增长的需求和知识信息管理、交流相对滞后之间的矛盾,在信息机构信息管理工作的日常业务实践中主要表现为信息机构(这里限于图书情报机构)内部、外部的知识信息社会选择之间对立统一的辩证关系,其统一性表现为:信息机构外部(用户)与内部(馆员)的社会选择互相依存,互相转化,互相渗透,馆员在业务实践中既要适应用户的知识信息选择主流趋势,又应当引导用户保持正确的知识信息选择方向,馆员要时刻注意主动捕捉或被动接受用户的选择意见,与用户进行充分交流沟通,向用户推荐得到公认的先进知识产品;其对立性表现为:内、外部社会选择的相互斗争,相互背离,相互排斥,随着用户选择的日益前沿化、复杂化、个性化,原有的馆员选择已不能满足其需求,因而必然要求其及时改善信息资源条件,优化知识组织与服务流程,更新人员知识结构,提高信息技术水平,力求达到新的统一,从而形成鞭策图书情报工作创新发展的强大动力。
3.2全面了解社会选择趋势图书情报工作者应积极与社会紧密接触,全面观察了解当前知识信息社会选择的趋势动向,其途径涵盖原初态,终末态,反向传播态,变换态等阶段〔8-9〕,对应的典型措施有:积极走入科研、文教、出版等知识信息集中程度较高的社会领域调研探询当前社会知识创新的热点、重点、焦点;调取图书情报流通部门的业务统计资料;观察各类知识信息被大型检索系统收录或被出版传媒系统选择的情况;从经济、科技、文化宏观走势中判断当前知识信息结构状况,或从成功情报案例及典型用户学习思维过程中关注知识信息的处理方式。作为一种有益的补充形式,上述各过程都可以引入专家评议,充分利用专家(集体)更具权重的学识智慧,避免目光短浅造成的失误。知识信息被多向观察的过程实质上就对应于信息管理学中“知识信息评价”的实施过程。在此场景下,既包含对过往选择情况的统计分析,又包含对未来选择情况的预测展望,既有信息管理部门内部的间接评价,又有全社会知识密集部门的直接评价,所观察的结果既反映了社会选择的演变态势,又揭示了各类知识信息的普世价值。
3.3有效扩大社会选择范围图书情报工作者对社会选择还负有延伸其范围、丰富其内涵之责任,前文所述的社会选择仅指对于知识信息本体的选择,属跨具体社会形态的通用范式(或信息管理的微观层次),鉴于对图书情报工作的全面认识,显然还应当使社会选择概念覆盖知识信息社会化服务的全过程,例如:推广到反向传播方式的选择,决定是采用智能数字网络传播还是沿袭传统的卡片编目、定位查询式传播;推广到文献载体(或载体状态、文本语种)的选择,决定是采用数字化信息资源还是纸质出版物;推广到经营方式的选择,决定是采用政府支持的公益化运作还是独立市场经营;推广到组织管理方式的选择,决定是采用业务垂直管理还是机构扁平管理;推广到行业法规的选择,决定是实行政府规划指导还是允许民间自由竞争。从理论建构角度来理解,上述范围推广的本质可视为知识信息对社会环境的逆向选择,即知识信息按其进化诉求与生存诉求来选择当前社会图书情报领域的信息载体,媒体,流程,技术,精神文化,产业(事业)格局,人员素质,语言,道德,法制等结构性元素,从而推动图书情报事业的长足发展。
重视灾后档案的应急抢救保护
突发重大自然灾害不仅会给人民的生命财产造成重大损失,也会在一定程度上造成档案的损害和损失,如何将档案的损失降到最低点,灾后紧急处置、应急抢救则是各级档案工作部门和广大档案工作者所要肩负的重大历史责任。
1976年唐山大地震使保存十多万卷档案的唐山市档案馆毁于一旦,震后又连降大雨,但活下来的档案馆工作者组成临时“档案组”,尽全力采取了一系列抢救和保护档案的措施:一是用塑料布、油毡、苇席等物苫盖了已成废墟的档案馆库,防止档案淋雨霉变。二是全员明确分工24小时值守看护,防止档案丢失。三是同战士一起扒废墟、救档案。四是及时调用人力物力,将抢救出的档案运送到相对安全的地带并进行清点、整理,安置到临时简易房;五是对受损档案进行详细检查,分类登记、分开保管,适时组织修复抢救。经过努力,唐山市档案馆保存的档案全部完整无损的得到抢救,为唐山震后恢复建设提供了十分宝贵的方方面面的资料。
突发重大自然灾害档案工作的开展,最为关键的应首先把握好三点:
牢固树立政治责任和历史责任意识。面临突发重大自然灾害,只有具备高度的历史使命感和政治责任感,才能临危不惧、从容应对,才能置抢救和保护档案于己任。这种责任意识的确立和增强,需要加强日常的教育、培养、历练和提升。因此,各级人民政府及档案工作部门的一项长期重要的任务应是持续不断地采取各种措施,加强档案干部队伍建设,使之建设成为一支政治坚定、业务精通能够驾驭和应对各种复杂局面的高素质队伍。
建立健全档案工作应急长效机制。凡事预则立,不预则废。古往今来,各种突发重大自然灾害的发生是不可避免的,但大灾发生后对档案的抢救保护则通过人为努力完全可以取得满意的效果。这就要求我们的档案工作部门应在充分调查研究、反复科学论证的基础上,制定和进一步修订系统完备、科学有效的应对各种突发重大自然灾害的应急预案及相关配套的措施、规章等,以此在档案工作系统建立健全起组织领导明确、任务目标明确、责任分工明确、后勤保障明确的应急长效工作机制,确保一旦遇到突发重大自然灾害,能够安全有序地启动“预案”,使档案工作者在第一时间出现在抢救保护档案的现场。
逐步提升抢救保护档案的科技手段。突发重大自然灾害及次生灾害,会给档案资料造成不同程度的损害,灾后修复、修补、复制档案资料,特别是实物、声像、光盘数据等档案的抢救与保护,是一项难度较大、技术性较强的工作。因此,应组织各方面的专家、学者立项加强这方面的科学研究和科学论证,提高利用科技手段在应对紧急情况下保护档案的能力。随着经济建设的发展,各级政府应加大这方面的财力投入,对档案科研工作给予财力保障,并在各级档案管理部门配备科技含量相对较高的设施设备,以备急用。这种投入应列入每年的政府财政预算,根据财政收入的增加而递增,防止等到用时方恨晚。
关注救灾和复建资料的收集归档
以四川省汶川地震和南方大雪灾为例,在灾区抢险救灾和恢复建设的过程中,产生了大量非常珍贵的各类档案资料,涉及方方面面,有些材料稍纵即逝,有些材料失则不能复得,如何将这些数据的、照片的、声像的、纸质的、图片的、实物的等资料尽最大可能收集完整,规范整理归档和科学入库保管,是一项纷繁复杂的系统工程,需要参与抢险救灾和恢复建设所有单位的积极配合,特别是档案部门应做出极大努力。做好这项工作,笔者认为要突出抓好以下几点:
实施统一指挥领导。当突发重大自然灾害发生时,从中央到灾区地方的档案工作部门,都应迅速建立起坚强有力的应急领导机构,对抢险救灾和恢复建设档案资料的收集整理工作进行统一指挥领导,确保工作紧张有序、有条不紊地进行。领导机构应由有关领导和有关专家组成,以便实施科学谋划、科学指挥。
集中使用专业力量。档案资料的收集、整理和保管,专业性很强,在紧急状况下抽调一些非专业人员参与是可以的,但一定要在档案专业人员具体指导下进行。但大的自然灾害发生后,档案专业技术力量往往与其所承担的任务不相适应,甚至有时可能是力量严重不足。在这种状况下,应由上一级档案部门调动组织灾区以外的专业人员到灾区协助工作,根据实际要求可分门别类组织若干专业工作组,落实责任区域和责任目标,集中开展档案资料的收集、整理、归档工作。
确保安全规范管理。依法依标对抢险救灾和恢复建设档案资料整理归档,是实现档案安全规范管理的前提基础。这项工作从一开始就应立足于高起点、高标准、高质量。立足于长远和未来。吸取唐山地震档案及其他灾区档案管理经验,对突发重大自然灾害抢险和复建过程中形成的档案的管理,是否应视规模、价值等采取如下几种方法:一是建立专题档案室。类似唐山的做法,在唐山市档案馆内设立了地震专题档案室,将市内和省内外有关唐山地震抢险救灾和恢复建设的各类档案作为专题档案全部接收进该室,集中统一管理和提供利用。二是建设专门档案馆。这类档案馆绝非普通概念的档案馆,而应是突出时代特征的标志性建筑物,同时,其功能应是集科普科研、观光旅游、传统教育和开发利用于一体,通过声像、照片、资料、实物、图片的多视觉展示,面向社会提供全面服务。三是保留灾害遗址。将具有典型意义和科研价值的重大自然灾害遗址作为实物档案保存下来,供后人考察参观和科学研究之用。如唐山地震后保留了河北理工大学原图书馆、原唐山十中等七处地震遗址。尤其是河北理工大学图书馆地震遗址,作为国务院确定的重点保护单位,已成为国内外来唐工作、参加会议、经商、旅游人员必到之处。其启迪后人作用和科研价值无法用金钱来计算。
加强灾害档案的开发利用工作
第一,定期地在班级的内部宣传栏上宣传心理知识,向同学们宣传学校的心理求助机构和心理应急处理方案。
第二,较好地采用了舍长协助心理委员进行班级里同学们心理状况的跟进与了解的工作模式,建立了各位舍长之间相互了解与沟通的机制。
第三,比较密切地和有选择性地与班里一些同学进行沟通了解,及时地了解到班级里一些同学的心理状况,并取得良好的效果。
第四,每月定期地向心理的黄老师汇报班级里的整个集体的心理状况和个别同学存在的心理问题,并向老师请教如何处理。
第五,与文娱委员,宣传委员合作,和本院兄弟班级十班进行了一场足球赛,本班自己举行了主题为“我自信,我成功”的联谊活动。通过这些活动,促进同学们的心灵交流和沟通,以及缓解学习上的压力。
第六,作为心理委员,具有强烈的责任感,每次都按时参加学校举行的心理委员培训。及时了解一些心理方面的知识,以及学校在这些方面的措施和政策,并且通过培训活动还与其他班级的心理委员交流与学习。
第七,带领我班积极参加学校组织的关于心理健康的活动。如参加心理的黄老师在图书馆学术报告厅的健康心理知识讲座。如学校举行的“健康教育月”活动,我班同学积极参与主题为“珍惜生命”的心理健康征文比赛,并获得老师的称赞。
总体来说,上一学年的工作比较顺利的完成了,各项活动的开展也比较成功。但与学校的要求相比,我自身在工作当中还存在着一些不足和缺陷有待提高,如下:
第一,没有充分和每一个同学进行沟通。
第二,同学们跟我反映的问题,有一些没有得到实质性地解决。有一些工作计划,由于某些原因,也没有得到实施。
第三,在与各个舍长之间的沟通方面,还存在着一些不足之处,没有做到定期地开舍长会,征求他们的意见。
第四,经过与其他班级的心理委员的交流,我发现我班的关于心理方面的活动举办的还不够。缺少一些以“心理健康”为主题的班会。因为这是一种寓教于乐的形式,同学们可以自由的发言,气氛也会十分轻松,有助于增强同学们的自信心,同时还可以促进同学们之间的团结。
除以上外,我与老师的交流是不够,人文关怀还有待提高。自己感觉工作上有时会慌乱,不够有序,说明我的经验还不足,要向其他人请教。
一、校园环境管理
校园是学生学习、生活、教师工作的重要场所,我校一直将学校环境卫生作为考核的重要内容,开学之前,便安排教职工对学校卫生进行整体打扫,并对学校各教室玻璃及卫生死角进行清理。学生入校后,政教处将各班卫生区统一划分,2月10日下午各班级组织卫生大扫除,学校进行卫生评比并公示检查结果。校园内教学区、生活区及活动区均干净清洁。同时,我校建立有长期的卫生检查制度,设立专门的卫生保洁员,并形成了完备的卫生检查记录制度,定期评比,定期公示,将卫生评比情况与班级及教师考核相挂钩,促进各班对卫生工作的重视,并在一定程度上提高了学生的个人卫生。
我校一向重视校园文化建设工作,各班教室、教学楼走廊、宿舍楼走廊、食堂餐厅等地方张贴有校风、校训、名人名言及有关规章制度等标牌,形成了良好的文化氛围。在校园橱窗内,定期更换学生及教师员工的各类作品及考核结果,成为学校校园文化特有的展示区域。
我校绿化面积占学校总面积的50﹪,从建校伊始,就致力于创建花园式校园,在校园绿化上,坚持三季有花,四季常青,定期对校园内花草树木进行管理,保证校园绿化工作积极开展。
二、教育教学工作管理
1、各种计划的制定
计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始,学校以区教育局工作要点为指导,制定了科学的、符合校情的工作计划。学校各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。我校于2月10日印发学校本学期工作计划及行事历,作为各科室开展工作的依据。全体教师在认真钻研教材、课标的基础上,制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。本学期将紧紧围绕计划开展工作,注重过程落实,确保计划的可操作性,为学校各项工作取得更优异的成绩而起到领航作用。
2、各项制度建立
学校的各类规章制度,是确保学校各项工作顺利开展的重要保障。在建校初始,我校就根据寄宿制学校的特殊性,制定了一系列行之有效的规章制度,具有极强的科学性及可操作性。
本学期的各类制度,是沿用2008年秋季制定的制度。各项制度公开、透明,科学合理,符合校情。为了便于各项工作的评价考核,本学期不做较大修订,同时,我校根据学生的具体情况,还制定了学习困难学生以及行为偏差学生帮教措施。
3、我校对教师备课有严格的管理制度,教师教案在上课之前必须要经过教研组长审核、教务处长批准及分管校长签字等手续方能上课,不符合规范的教案一律不能上课。学校严格执行国家课程计划,开足课程,开齐课时。本学期为了增强教师的工作责任心,切实提高教学质量,办家长满意的学校,学校制定了科学合理的教师教学质量考核评价方案,将教学质量与工资报酬挂钩。真正体现了多劳多得,奖励先进,激励后进,较大的调动了教师的工作热情,确保教学质量有较大幅度的提升。
我校课程安排科学合理,在保证学生正常学习的同时,充分考虑青少年学生身体发育的需要,适时安排早操、课间操及课外活动时间,确保学生有足够的锻炼时间,真正做到了每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子。
鉴于我校属于全寄宿制学校,在保证学生正常学习及生活的同时,我校主抓对留守儿童的管理工作,建立健全留守儿童档案,建立班主任联系制,定期与留守儿童家长进行沟通和交流,汇报学生在校表现及身体健康状况,做到让家长放心,学生开心。
学校正常上课期间,我校由校领导牵头、专人负责对学校每日基本情况及突发事件进行记录及解决,确保学校每日的工作正常开展,事事有人抓,处处有人问。
三、学额巩固情况
截至目前为止,我校入学情况正常。
四、师德师风建设情况
师德师风建设是教师队伍素质稳步提升的重要保证,为此,我校专门成立德育领导小组,每周四召开教职工政治学习,对教师进行思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育及心理健康教育,并组织广大教师深入学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关教育法律法规及时事政治。
五、安全工作管理
安全工作是学校是一切工作正常开展的基本保证,开学初,学校全体行政和安全检查员对学校设施设备进行了拉网式大检查,组织学生清理了卫生死角,清除学校重大安全隐患,并完善了学校应急制度。
学校落实了安全卫生周检、月检查制度,并形成较完备的安全卫生检查记录。学校与处室,处室与教师层层签订了安全工作责任书,严格执行安全工作责任追究制,并设有安全工作联络员。
六、学校周边环境治理
我校坐落于xx市大学城,周边环境幽雅,校园周围无网吧、游戏室等游戏场所,为学生构建了绿色的学习空间。同时,学校为保证学生人身安全,实行全封闭式半军事化管理,进出学校均要经过一系列手续,门卫二十四小时值班制,校园内有校领导巡视、专人巡逻,保证学校各项工作正常进行。
七、收费与经费管理
本学期,我校严格按照上级文件要求,执行收费标准,并将收费标准公示在人群集中的场所,已接受监督。在开学第一周之内,学校后勤人员对所有费收情况进行了认真清理。所有收费教师均与出纳结清帐务,无挪用公款现象。学校并进行了较科学的经费收支预算。
作为新建学校,由于时间仓促、经验不足,很多方面仍存在一些问题。
1、基础建设有待于进一步完善。校园内由于不断进行施工建设,存有一定的建筑垃圾。
2、校园文化建设正在进行安装,一部分教室已安装完毕,一部分仍有待于安装。
【2017年新学期大学迎新工作计划一】 根据学院整体安排部署,为切实做好迎新生入学工作,按照以人为本、热情周到、简化程序、提高效率的要求,树立学院文明、规范、高效的良好形象,结合我院迎新工作实际,制定建筑工程学院2012年迎新方案如下:
一、指导思想
遵循学院整体部署,按照以人为本、热情周到、分工具体、组织有序的总体要求,增强服务意识,提高服务质量,做到让学生满意、让家长满意、让学校满意。
二、原则:高效、有序、安全、周到
三、成立迎新工作小组
1、迎新工作领导小组
组 长:刘孟良 李 平
副组长:常爱萍
成 员:
胡超雄、李 峨、崔建娥、陶 坚、蒋 钦、冯晨晨、李 锐
赵珣皓、罗龙香、向永进、曾 猛、雷 琼、黄 怡、马 慧
陈东艳、罗旭红、何 山、申 昊、张 群、张家铭、唐 兰
学生干部若干
2、迎新工作领导小组下设迎新工作办公室
办公室主任:胡超雄 李 峨
工作人员:
崔建娥、李锐、蒋钦、冯晨晨、陶坚、赵珣皓、罗龙香、向永进(一组)
曾猛、雷琼、马慧、黄怡、申昊、张又方、唐兰(二组)
四、时间安排
1.新生报到时间:20xx年9月8日、9日两天
所有迎新准备工作在9月6日上午10点前完成;9月7日院领导检查,7日下午2:30开始迎新工作,并请迎新一组开始安排迎新工作。迎新工作时间为每天的上午8:30-下午5:00。9月8日崔建娥值班、9月9日李峨值班。
2、新生入学教育:9月10日开始,在军训中穿行(具体时间见《湖南交通职业技术学院2012年新生入学教育方案》)。
3、新生军训:9月10日至9月21日,共计12天。9月9日下午4:00,军训教官与分院书记见面;书记、党办主任、学生干事、新生班级辅导员均需到场(具体由学生处安排)。
4、开学典礼:9月10日上午8点38分,全体新生参加,学院院长、书记和全体学生管理人员参加;会议地点:新校区足球场(如时间、地点如有变动,另行通知)。
5、新生上课时间:9月22日-23日新生领书,24日开始上课(具体由教务处安排)
6、学校统一安排接站时间及地点:
长沙火车站及武广高铁站:
9月8日7:00-21:00; 9月9日7:0017:00
汽车南站、西站、东站:
9月8日、9日:7:00-17:00;
南院体院馆前设新生接待点:
9月8日、9日:7:0017:00
五、现场迎新地点
1、新生报到地点:新校区图书馆内一楼西头;
2、新生缴费地点:图书馆内一楼东头
3、其它:购买校园信息卡等均在体育馆,公寓备品购买地点在报告厅过道西门。
六、各工作组职责及人员安排
(一)迎新一组(接待组) 负责人:李峨
职责:总体协调学生线及接待组的调度督查工作
下设报到联络组、公寓组(分男生公寓组和女生公寓组)
1、报到联络组:崔建娥 蒋钦、冯晨晨、向永进
工作职责:
(1)负责安排学生将所需桌椅搬到指定场所,布置好报到接待工作台;
(2)负责接收录取通知单、新生档案和学生的党团组织关系等资料;
(3)负责新生基本信息输入与核对工作,严格按照录取通知书接收新生;
(4)负责安排新班辅导员全程接待新生工作,引导新生按照报到程序完成报到任务;
(5)负责核定各专业新班报到人数和配置人数,注意不要把同名同姓的学生编在同一班级,且保证每个班级有一定数量的女生;
(6)负责统计学生身高、鞋号,以便学生领取军训服装;
(7)统计新生报到信息及时上报院领导。
2、公寓组:陶坚、李锐、赵珣皓、罗龙香
工作职责:
(1)负责张贴新生宿舍分布及床位的安排与调整,安排学生住宿;
(2)负责教育引导学生树立良好的安全意识,注意防火防盗,杜绝宿舍区域危险事件的发生;
(3)设立问事处,帮助学生及家长解决疑难问题;
(4)及时协调与宿管等部门有关公寓安排与管理方面的事项;
(5)组织慰问学生,了解学生的入住情况,及时帮助学生适应入住环境;
(6)负责公寓的内务管理及评比工作;
男生公寓组:陶坚
女生公寓组:赵珣皓
(二)迎新二组 负责人:胡超雄
下设:后勤组、宣传组、机动组
1、后勤组:雷琼 黄怡、申昊
工作职责:
(1)负责分院全体迎新人员的膳食问题,发放迎新人员工作餐;
(2)做好新生报到服务工作,包括联系后勤部门确保开水供应,饮水用具到位等;
(3)负责建筑工程学院新生接待点的卫生清洁工作;
(4)负责迎新人员防暑药品的配备。
2、宣传组:胡超雄、曾猛、张又方
工作职责:
(1)负责所有迎新宣传资料文字内容的确定和审核;
(2)负责宣传栏的制作和布置;
(3)负责迎新宣传展板的制作和布置;
(4)负责宣传横幅的制作和布置;
(5)负责组织团总支宣传部门做好迎新宣传工作。
3、机动组:马慧
职责:协助各组做好迎新服务工作。
(三)咨询组 负责人:常爱萍副院长
工作人员:
陈东艳、罗旭红、何 山、申 昊、张 群、张家铭
工作职责:
(1)负责设置专业咨询台,开展专业咨询活动,宣传本学院的办学特色;
(2)负责向学生及家长宣传我院实际情况,让学生家长放心;
(3)负责解答学生有关专业上的疑问,正确引导学生了解专业;
(4)组织有经验的教师对新生进行专业教育。
七、迎新工作注意的几个问题
1、严格按照走读生审批程序和要求办理走读生审批工作,并将审批表汇总报送学生处。
2、严格验证新生录取通知书,按新生录取通知书上的信息现场接收新生;对于专业的变动和二级学院的变动,必须由部门负责人亲笔签字后方可办理变动报到手续。
3、要求迎新工作人员高度重视,加强协作,确保各项工作井然有序,保质保量的完成各项任务,做到热情、规范,并将我院良好形象展现给学生家长,让学生满意、让家长满意、让学校满意。
4、所有迎新工作人员在迎新过程中要衣着整洁,仪表大方,做到热心、细心、耐心,要明确岗位责任,按时到岗到位。
八、应急预案
1、为应对可能的下雨天气,提醒迎新人员提前预备雨伞,确保顺利应对恶劣天气。
2.为保障新生报到后顺利适应学校集体生活,李峨负责安排所有新生班级助理辅导员和建筑工程学院学生会同学晚间走访宿舍,以便及时了解新生中存在的生活学习困难及不良思想动态,早做疏导,防患于未然。
建筑工程学院
【2017年新学期大学迎新工作计划二】 一、指导思想
以学院XX年工作计划为指导方向,以学生工作处XX年工作计划为指南,紧紧围绕学院创建两型校园这一中心,认真贯彻科学发展观的思想,坚持服务学生,培养人才的学生工作理念,在学院党委和行政的领导下,在学生工作处和系部的直接指导下,以学院示范性高职院校建设为契机,在全面实行学风制和文化管理的大背景下,认真学习贯彻落实普通高等学校学生管理规定,加强和改进大学生思想政治教育,大力开展志愿服务活动,提高大学生的思想政治素质,促进大学生的全面发展,充分发挥学生党员先锋模范作用,培养学生干部自主管理、自主服务、自主教育、自主约束的四自教育能力,强化制度建设和学风建设,营造良好的学习氛围。
二、工作目标
切实贯彻学院抓制度、抓队伍、抓学风、抓落实、抓创新、抓安全稳定的工作思路,创新管理体制,优化运行机制,全方位的提高我系学生工作水平,为学院迎评创优做出应有的贡献。
三、具体工作
1、 团组织、班干部队伍建设
(1)做好新生的班委会选拔工作。
(2)坚持每周的班级例会制度。
(3)实施班干部学期考核制,希望以此提高同学们工作的热情与责任心。
2、主题活动
① 思想政治教育
1) 对于学生群体,我们不能开展同一模式的思想政治教育。为把学生思想教育工作落到实处,我把学生分类,在进行统一的政治理论学习的同时,有重点的、分层次的对不同类型的学生进行教育。通过对学生们的不断观察,及时了解每位学生的情绪和思想状况,一旦发现学生有思想波动就及时找他们谈话,尽早解决他们的思想问题。
2) 不断提高学生的政治觉悟和思想认识水平。通过政教课对学生的理想信念教育、民族精神培育、集体荣誉感等相关活动的开展,以及学院的两型校园建设工程的实施全面提高学生的政治觉悟和理论水平。通过组织学生观看一系列教育影片、讲座,加强学生的自我素质的提高,提高学生们的政治觉悟和思想认识水平。
② 学分制相关制度的学习
主动在新生中开展学院教学管理中关于学分制执行的相关制度文件的学习,针对90后学生开展针对性教育,让新生在入学教育中就能明白学院实施学分制的涵义和在学分制理念下文化管理的理念,配合教务处积极做好新生选课等工作,学分制相关文件有:《长沙民政职业技术学院学分制实施办法(试行)》、《长沙民政职业技术学院学分制学籍管理规定(试行)》、《长沙民政职业技术学院课程考核及成绩评定细则(试行) 》、《长沙民政职业技术学院学分制学生选课暂行规定(试行)》、《长沙民政职业技术学院学生素质拓展学分实施细则(试行) 》、《长沙民政职业技术学院学生素质拓展学分认证办法》、《长沙民政职业技术学院学分警示制度》等。
③ 学院管理制度学习
以学习《大学生导读手册》内容为主,使学生了解和掌握学校的规章制度。扎实开展校纪校规教育,从新意入手,从基础做起,从细节做起。在校规校纪教育过程中,重点加强《长沙民政职业技术学院学生管理规定(暂行)》、《学生成绩考核管理规定》、《长沙民政职业技术学院学生违纪和作弊的认定及处理办法》、《关于毕业证的管理和发放规定》等内容的学习。
④ 专业介绍与职业生涯规划
培养学生的专业意识是大学生建立专业兴趣的基本要求,是大学生深入学习专业知识的基本动力,培养好学生的专业兴趣对于促进学生的专业素质培养具有不可替代的作用。结合专业介绍给予学生积极的职业生涯规划指导,为大学这一关键的人生阶段打下良好基础,使其在完成专业知识学习、培养为人处事本领的同时,确定正确的人生发展方向和目标。
⑤ 品格教育
通过开展诚信教育、挫折教育、感恩教育等,使大学生认清个人品格提升的现实意义。通过介绍优秀典型或举办专家讲座等方式开阔大学生的道德视野,激发不断提升自我思想素养和道德素质的积极性和主动性。
⑥ 心理健康教育与安全教育
通过心理指导使新生尽快适应大学生活,投入到正常的学习、交往活动中去。主要包括学习方法适应、生活环境适应、生活节奏适应、心理适应等方面。在开展适应性教育时,注意培养学生自主学习、独立学习的观念、意识和能力。结合学校周边的主要生活设施、场所、环境,教育学生在遇到问题时学会分析和解决,倡导积极健康的生活方式。通过开展防火、防盗、防疫、防人身意外伤害教育等安全教育,增强大学生自我安全防范意识。
⑦ 两型校园建设教育
建设环境友好型、资源节约型校园要从新生入学开始抓起,各系要通过各种形式教育学生爱护美丽的生态校园,不铺张、不浪费,不破坏优美校园环境;倡导厉行节约,节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食。
3、新生入学教育
配合学院的新生入学教育的同时完成以下任务:
1) 迅速了解班级,了解寝室的情况,遇到问题做到及时、迅速解决。
2) 观察班级的班风形成,及早改正陋习,加强班级荣誉感。
3) 督促《大学生导读手册》的学习,要求人人过关。
4) 帮助新生进行职业生涯规划,制定3年的学习计划,尽早适应大学生活新环境。
5) 配合学院组织的各项工作。
以学生评优表彰的契机,树立典型、激励榜样,真正营造健康、积极的生活态度。
4、学风建设
宽松和谐的环境能使学生心情舒畅,良好的班风能促使学生互帮互学, 优良的学风能推动学生们刻苦学习,奋发向上。具体工作如下:
①完成各班班级口号、班歌的征集
②组织同学们校纪校规学习,加强班级的学习风气。
③同学们遇到学习上的问题及时与各班导师反映。
5、文明修身工程
努力挖掘实现目标激励与行为养成相结合的具体形式,通过目标引导和激励逐步提高学生文明行为养成的自觉性和主动性。具体工作如下:
①坚持09级学生的早操、晚自习的制度。认真做好学生的学习常规纪律检查和寝室卫生检查工作,养成学生良好的学习习惯、并有一个轻松干净的生活环境。
②将制度管理和人文关怀有机的结合在一起,让同学们感受到学校对于他们的关爱,而不仅仅是对他们的各种限制。
③组织各班级积极参加系内、学院组织的各项活动,同时观察每个人的特长,侧重培养。
四、 重点工作
1、 迎新工作
2、 班干部选举工作
3、 学生的入学安全教育稳定问题
高等学校消防安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范高等学校的消防安全管理,预防和减少火灾危害,保障师生员工生命财产和学校财产安全,根据消防法、高等教育法等法律、法规,制定本规定。
第二条 普通高等学校和成人高等学校(以下简称学校)的消防安全管理,适用本规定。
驻校内其他单位的消防安全管理,按照本规定的有关规定执行。
第三条 学校在消防安全工作中,应当遵守消防法律、法规和规章,贯彻预防为主、防消结合的方针,履行消防安全职责,保障消防安全。
第四条 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任人。
第五条 学校应当开展消防安全教育和培训,加强消防演练,提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。
第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。
第七条 教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责,检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作,督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。
公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责,加强消防监督检查,指导和监督高等学校做好消防安全工作。
第二章 消防安全责任
第八条 学校法定代表人是学校消防安全责任人,全面负责学校消防安全工作,履行下列消防安全职责:
(一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度;
(二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议;
(三)提供消防安全经费保障和组织保障;
(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;
(五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作;
(六)与学校二级单位负责人签订消防安全责任书;
(七)组织制定灭火和应急疏散预案;
(八)促进消防科学研究和技术创新;
(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。
第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作,履行下列消防安全职责:
(一)组织制定学校消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作;
(二)组织制定消防安全年度工作计划;
(三)审核消防安全工作年度经费预算;
(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;
(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;
(六)组织管理志愿消防队等消防组织;
(七)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
(八)协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。
其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
第十条 学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构(以下简称学校消防机构),配备专职消防管理人员,履行下列消防安全职责:
(一)拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施;
(二)监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况;
(三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转,定期组织检验、检测和维修;
(四)确定学校消防安全重点单位(部位)并监督指导其做好消防安全工作;
(五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业;
(六)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能;
(七)定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训;
(八)推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上岗培训工作;
(九)受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案 手续的校内备案审查工作,督促其向公安机关消防机构进行申报,协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作;
(十)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账;
(十一)按照工作要求上报有关信息数据;
(十二)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。
第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责:
(一)落实学校的消防安全管理规定,结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程;
(二)建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度;
(三)开展经常性的消防安全教育、培训及演练;
(四)定期进行防火检查,做好检查记录,及时消除火灾隐患;
(五)按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效;
(六)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施,并保证疏散通道、安全出口畅通;
(七)消防控制室配备消防值班人员,制定值班岗位职责,做好监督检查工作;
(八)新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案;
(九)按照规定的程序与措施处置火灾事故;
(十)学校规定的其他消防安全职责。
第十二条 校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人,驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人,负责本单位的消防安全工作。
第十三条 除本规定第十一条外,学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责:
(一)建立由学生参加的志愿消防组织,定期进行消防演练;
(二)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查;
(三)加强夜间防火巡查,发现火灾立即组织扑救和疏散学生。
第三章 消防安全管理
第十四条 学校应当将下列单位(部位)列为学校消防安全重点单位(部位):
(一)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、校医院、体育场(馆)、会堂(会议中心)、超市(市场)、宾馆(招待所)、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所;
(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位;
(三)车库、油库、加油站等部位;
(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑;
(五)供水、供电、供气、供热等系统;
(六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门;
(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位,监控中心、消防控制中心;
(八)学校保密要害部门及部位;
(九)高层建筑及地下室、半地下室;
(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;
(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。
重点单位和重点部位的主管部门,应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责,设置防火标志,实行严格消防安全管理。
第十五条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览,主办单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办。
依法应当报请当地人民政府有关部门审批的,经有关部门审核同意后方可举办。
第十六条 学校应当按照国家有关规定,配置消防设施和器材,设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施,每年组织检测维修,确保消防设施和器材完好有效。
学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
第十七条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动,必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收,应当有学校消防机构参加。
施工单位负责施工现场的消防安全,并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后,建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。
第十八条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。
生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合国家工程建设消防技术标准。
学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
第十九条 利用地下空间开设公共活动场所,应当符合国家有关规定,并报学校消防机构备案。
第二十条 学校消防控制室应当配备专职值班人员,持证上岗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一条 学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品,应当按照国家有关规定严格管理、规范操作,并制定应急处置预案和防范措施。
学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗。
第二十二条 学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的,动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。
第二十三条 学校内出租房屋的,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。
外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。
第二十四条 发生火灾时,学校应当及时报警并立即启动应急预案,迅速扑救初起火灾,及时疏散人员。
学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教育部。
火灾扑灭后,事故单位应当保护现场并接受事故调查,协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意,任何人不得擅自清理火灾现场。
第二十五条 学校及其重点单位应当建立健全消防档案。
消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况,并根据情况变化及时更新。
第四章 消防安全检查和整改
第二十六条 学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:
(一)消防安全宣传教育及培训情况;
(二)消防安全制度及责任制落实情况;
(三)消防安全工作档案建立健全情况;
(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;
(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况;
(六)消防设施、器材配置及完好有效情况;
(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况;
(八)其他需要检查的内容。
第二十七条 学校消防安全检查应当填写检查记录,检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名,发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。
第二十八条 校内各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括:
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
(三)消防车通道、消防水源情况;
(四)消防设施、器材配置及有效情况;
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;
(六)用火、用电有无违章情况;
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;
(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;
(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况;
(十一)防火巡查落实及记录情况;
(十二)其他需要检查的内容。
防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
第二十九条 校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括:
(一)用火、用电有无违章情况;
(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(六)其他消防安全情况。
校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
第三十条 对下列违反消防安全规定的行为,检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实:
(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;
(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
(三)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的;
(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
(七)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;
(八)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;
(九)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;
(十)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;
(十一)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的;
(十二)其他违反消防安全管理规定的行为。
第三十一条 学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,应当及时予以核查、消除。
对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患,学校应当在规定的期限内整改。
第三十二条 对不能及时消除的火灾隐患,隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告,提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。
火灾隐患尚未消除的,隐患单位应当落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止使用或停业整改。
第三十三条 对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患,学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
第三十四条 火灾隐患整改完毕,整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。
第五章 消防安全教育和培训
第三十五条 学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。
消防安全教育和培训的主要内容包括:
(一)国家消防工作方针、政策,消防法律、法规;
(二)本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;
(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;
(五)组织、引导在场人员疏散的方法。
第三十六条 学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年至少组织一次学生消防演练;
(二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;
(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训;
(四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;
(五)每学年至少举办一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。
第三十七条 学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。
第三十八条 下列人员应当依法接受消防安全培训:
(一)学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人;
(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员;
(三)消防控制室的值班、操作人员;
(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。
前款规定中的第(三)项人员必须持证上岗。
第六章灭火、应急疏散预案和演练
第三十九条 学校、二级单位、消防安全重点单位(部位)应当制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。
灭火和应急疏散预案应当包括以下内容:
(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处置程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
(六)其他需要明确的内容。
第四十条 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。
第四十一条 校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。
消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。
第七章 消防经费
第四十二条 学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算,保证消防经费投入,保障消防工作的需要。
第四十三条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新,灭火和应急疏散预案的备用设施、材料,以及消防宣传教育、培训等,保证学校消防工作正常开展。
第四十四条 学校安排专项经费,用于解决火灾隐患,维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。
第四十五条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。
任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。
第八章 奖 惩
第四十六条 学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
第四十七条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的,学校应当责令其限期整改,给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。
前款涉及民事损失、损害的,有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。
第四十八条 学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的,除依据消防法的规定进行处罚外,教育行政部门应当取消其当年评优资格,并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。
第九章 附 则
第四十九条 学校应当依据本规定,结合本校实际,制定本校消防安全管理办法。
高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理,参照本规定执行。
(一)落实责任,夯实行政执法基础。一是明确任务。今年街道在调整依法行政工作领导班子及其办公室人员的基础上,结合实际,及时印发了《2009年度*街道依法行政工作考核标准》,从而明确了政府法制工作的内容和任务。二是建立例会制度,街道党工委、办事处将《纲要》和加强依法行政的决策内容解读列入党工委中心组学习计划。执法例会每季召开一次,重点就计生执法、土地管理、城市管理、安全生产等方面进行专题研究。街道班子召开三次联席会议研究依法行政和政务公开工作。三是层层落实责任。根据年初制订的依法行政和政务(政府信息)公开工作计划,结合市政府下达的依法行政责任考核要求,街道办事处以工作任务书的形式落实到相关部门、各办公室和管理区,做到与全年其他工作目标同时布置、同时检查、一同考核。
(二)加强领导,完善行政执法机构。今年上半年街道班子成员因工作需要人事作了较大调整,今年7月街道党工委、办事处对依法行政工作领导小组及其办公室人员和政务(政府信息)公开工作领导小组及办公室人员作了调整,调整后,依法行政工作领导小组成员24名,组长由办事处主任兼任,副组长由党工委副书记和街道常务副主任兼任,成员由相关的线、办、管理区负责人组成,办公室由6人组成,党政办主任兼法制办主任。
(三)科学决策,完善行政执法机制。一是严格把关。街道法制办对办事处出台的规范性文件、行政处罚决定书等行政行为,建立审核制度。全年共审核行政委托处罚案件31件,落实20*年1月1日至2009年5月31日行政处罚案卷评查案件64件;规范性文件的行文程序中有法制办的审核意见,行政处罚决定书报法制办备案。同时,由法制办牵头对行政执法项目进行全面清理,根据依法行政工作领导小组批复的行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付和其他具体行政行为认真组织实施。二是民主决策。依据《*街道办事处工作规划》对涉及全局的决策开展合法性论证和公开听证,听取公众意见,确保决策的科学性。在村留地开发利用上,建立调研组,针对*实际,提出了拼盘选址、分项开发的建议上报市政府;在二级环卫管理上,采取集中管理,招投标承包的经营决策;在幼儿教育规划和中心幼儿园的项目建设上,采用规范程序灵活经营的决策机制,中心幼儿园由后应村集体开发。三是建立突发事件应急处理机制。街道办事处设立应急办公室,统一组织协调处置突发性应急事件。在此同时,街道先后建立了防汛、甲型H1N1流感、防治禽流感疫情、重特大生产安全事故、重大食品安全事故和群体性突发事件应急预案。各村、社区、企业和学校也相应建立了预案,应急预案数达115个。为检查预案效果,年初,街道办事处会同市安监局、消防大队在岙底杨村、西郊村进行了外来人员火灾逃生的演练,取得了较好的效果。
(四)规范执法,确保行政行为质量。一是建立工作流程。街道办事处设立行政事务受理中心,对事关民生的办事项目建立流程图。有最低生活保障金发放、困难家庭医疗救助、综治受理工作、再生育审批、社会养老保险、工伤保险、失业保险、新型农村合作医疗保险、受理、施工招投标等内容,上墙公示,方便群众办事。二是建立驻村(社区)干部下基层办事制度。结合学习实践科学发展观活动,要求每位驻村(社区)干部每周四全天在村(社区)办公,制订驻村(社区)干部名片发放到户,密切干群关系。同时还在村(社区)设立工作站,将关口前移,尽力将各类矛盾纠纷化解在基层。三是严格执法。在计划生育方面,共对26户违规生育对象,进行立案查处,逐户建立案卷,严格处罚标准不放码。在土地管理方面,街道办事处牵头,依据全市农民建房工作专项行动部署和要求,会同市城建、土管部门先后组织了近十次的集中拆除行动,共拆除违章建筑近10000平方米,有效遏制了违法用地高发势头。在安全生产管理方面,多次开展“联网地毯式”安全生产专项整治行动,对全街道3200多户出租私房户进行了检查登记,对歌舞厅、按摩院等公复场所进行了以消防安全为重点的集中整治。在环境综合整治方面,先后6次对学校周边的环境进行了集中整治,8—10月份,结合省级灭蟑先进城区复评,由街道办事处牵头,会同卫生、工商、城管等部门对城区内的医院、餐饮、市场、机关单位及学校食堂进行全面整治。今年11月18日顺利通过了*市检查组的验收考核。街道在“十小”行业质量安全整治方面,全街道在主要街道和主要场所悬挂“十小”整改宣传横幅25条,发放“十小”整改宣传资料3000多份,张贴宣传画35幅,发放其他各类宣传资料8000余份,有效地提高了广大群众的知晓率和参与度,辖区内“十小”行业生产经营单位1441户逐步从“要我改”转变为“我要改”,实现了自我整改、自我规范的目的。
(五)严格监督,提高行政行为效率。一是坚持持证上岗制度。街道89名行政执法人员组织二次进行执法交流,在依法行政工作中要求必须持证上岗,持证上岗率达100%,同时分别参加了市组织的法律法规培训,*安监中队全体人员通过了省安监局的集中培训。二是对行政处罚、行政许可案件质量进行检查。街道法制办于今年7—9月底,会同市计生局、安监局等职能部门对计生立案查处的案卷进行全面检查,案卷总体情况良好,均未发现错案现象。三是完善监督机制。街道办事处自觉接受人大工委的法律监督和政协工委的民主监督,及时向党代表、人大代表和政协委员通报政府工作,聘请10名*籍的党代表、人大代表、政协委员为行政执法和政务公开监督员,通过健全执法检查制度,完善整体监督。
二、政务(政府信息)公开工作
实施政务(政府信息)公开,是推进社会主义民主、完善社会主义法治的重大举措,是提高科学执政、民主执政、依法执政的必然要求,是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容,这就需要各部门的密切配合,更需要公开、公正和公平。为此我们坚持做好“三个到位”、做到“三个公开”。
(一)坚持思想认识到位,做到全方位主动公开。自国务院信息公开条例实施以来,街道办事处作为最基层政府面对人民群众的最直接单位,其主要工作是办理群众事务,直接为群众服务,接受人民群众的监督。这就要求我们政务(政府信息)公开工作必须全透明。凡是涉及政府各项工作的相关决策、规定,除了有保密规定不能公开的都必须主动公开。这既是法律、法规对我们的要求,也是各级政府接受群众监督,让群众了解、理解和支持政府工作的要求。为此,我们在政务(政府信息)公开中,坚持做到三个全:一是对象全。从街道书记、主任到普通工作人员,全部上墙公布,亮相上岗,每个办公室都设立去向牌,公布联系方式,方便群众办事。同时,还与电信部门联合,设立特服咨询电话*,投诉监督电话*,将机关、部门、村、社区全体工作人员联系电话进行编组,通过专电随时与工作人员保持联系;二是范围全。从机关向部门、站所、村居延伸,做到上下一盘棋,通过街道行政事务受理中心、接待中心和综治工作中心,公开服务内容、办结时限、办理程序,使办事群众心中有数,一目了然。三是内容全。我们将计生、土地、民政、工程、征兵、社会保险、项目审批等44项行政许可行为全部列入公开项目,同时针对实际,将群众关心热点、难点问题的解决、处理结果及时公开,不留“暗箱”操作。
(二)坚持制度机制到位,做到无保留及时公开。街道办事处制订了*街道信息公开指南,确定了信息公开的内容、时限、范围、形式,规范了信息公开的程序。通过近三个月来的整理,将街道办事处2003年以来的相关信息、政策规定、重大事项等256项,全部以资料汇编形式进行公布,同时上报市档案局和图书馆,方便群众查阅,对06年以来相关信息还以电子文档形式上传到市政府网络中心,实行统一。此外,我们还利用政务公开栏,公开政务信息栏目,涉及内容有违法用地整治方案、工程招投标项目、超生子女费征收、街道财政收支情况、最低保发放对象、农医保支付状况、兵员落实及民政优扶等方面限时有序公开,全面提高政府工作的透明度。
关键词:群文网站;目标定位;资源整合;工作机制;经费保障;
文章编号:1674-3520(2015)-04-00-02
目前,群文网站已基本建成省、市、县、乡、村五级设施网络构架,实现了公共文化服务网点全覆盖。群文网站的快速发展,为各地群众文化信息交流与传播搭建了广阔的平台,成为群众文化艺术工作对外宣传的重要窗口,取得了一定的成绩。但是,从各地群文网站建设情况来看,也存在网络功能发挥不充分、网站定位不明确、页面设计不美观、栏目设置不科学、网站内容不丰富、信息更新不及时、互动性不明显、连接不通畅、点击率不够高等问题。特别是没有吸引群众参与的丰富多彩的网上文化系列活动,在网民心中没有知名度。如何提升群文网站的建设水准和管理水平是一个值得研究的课题,为此本人有以下几点思考。
一、准确定位,明确办站目标
文化馆是政府公益性群众文化事业单位,是当地群众文化艺术活动的中心,组织开展群众文化活动是文化馆的基本职能,在文化艺术活动方面具有综合性、普及性、社会性和服务性的特点,因此群文网站的建设应“以人为本”,以满足人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点,目标、定位可以从以下四个方面考虑:
(一)群文网站的性质。根据文化馆的工作职能,群文网站性质应是公益性的,客户对象是广大的人民群众和群文工作者。
(二)群文网站的特点。群文网站的建设是政府投资,文化部门主管,具有权威性、专业性、实用性的鲜明特点,是官方文化艺术资讯的门户。
(三)群文网站的功能。公共文化服务的形式有阵地服务、流动服务和数字化服务。数字化服务是对传统群众文化活动方式、传播形式的创新。网络特殊的传播功能,使群文网站成为信息交流便捷的通道,成为群众文化宣传教育的新载体,群众文化交流传播的新途经,群众文化活动互动的新平台,群文工作展示的新窗口。
(四)群文网站建设的目标。建立群文网站的目的是为了充分发挥互联网迅速快捷、互动性强、声情并茂的传播优势,利用网络开展群众文化活动的样式,传递积极向上的正能量,增强公共文化服务的影响力和传播力。因此,群文网站建设应以“公益性、群众性、服务性、快捷性”为办站宗旨,精心打造文化板块,反映时代文化潮流,展示地方文化特色,激发广大人民群众通过群文网站进行文化艺术的交流,提升艺术审美和文化感知,丰富广大人民群众的精神文化生活,开辟群众文化事业新天地。
二、精心设计,扩大网站影响
群文网站建设已经成为群文单位文化事业建设的重要组成部分,它起着向社会与公众展示、宣传群文工作的整体形象,提供专业动态信息的重要窗口。但是,通过现场的问答调查,得到的结果是绝大多数人对文化网站的认知度和参与度不高,大多数群文工作者不清楚网址, 干部、学生、工人、社区居民中也很少有人关注文化网站。有的人明确回答:如有文化娱乐需求和查找文化资料会直接上百度,不会上文化网查找。从已建的文化网站情况看,域名有数字文化网、传统文化网、文化信息网、公共文化网、文化馆网、非物质遗产文化网、文化信息共享工程等,上网浏览看得眼花缭乱,但有用的信息不多,收获不大。如何提高群文网站质量,打造群文网站品牌,提高群文网站知名度已显得十分必要。
(一)网站域名响亮。域名是网站的入口,是网站的第一印象,对网站的品牌塑造起着至关重要的作用。网站的域名确定后,必须加大宣传力度,精心策划组织一些活动,营造浓厚的文化艺术氛围,不断扩大群文网站的美誉度和知名度。
(二)LOGO设计醒目。一个网站的LOGO对网站有着重要的识别和推广作用,蕴含和体现网站的文化和办站宗旨。目前从所建的文化网站来看基本没有LOGO标识,应请专业人士根据各市地方文化特色和网站运作模式来设计LOGO。也可以全省群文网站用统一的LOGO标识,让广大群众一目了然,印象深刻,容易记住,逐步打造成为群文网站一张亮丽的名片。
(三)网页设计精美。网页是一个网站的窗口,是传播信息的载体,网页版式编排设计应主题鲜明,力求大气、新颖、清晰、简洁、合理、精确,给人强烈的视觉冲击力,同时使浏览者在网页上能迅速找到所需的信息。
三、整合资源,强化服务供给
信息是丰富完善网站的灵魂,及时上传信息是反映一个网站稳定性的标志,定期更新、丰富网站内容、强化文化信息供给是群文网站成败与否的重要环节。
(一)精心打造特色栏目。做到栏目有特色,信息内容有质量,群众文化活动有吸引力,要在三个方面下功夫:一是栏目设置精当。用心办好《文化活动》、《民风民俗》、《文艺演出》、《名家书画》、《工艺美术》《文化市场》、《文化论坛》等各类文字栏目。同时,还要办好视频栏目。做到有优美图片可看,有精彩文章可读,有丰富资料可查。二是准确及时上传信息。准确及时的传递信息是网站管理的基本要求。网站栏目应该有丰富的内容,最新的信息,这样的网站才会有较高的点击率。三是内容丰富多彩。保持网站正常运行,就要不断的挖掘、收集文化资源,并进行梳理、加工,制作成一批时代气息浓郁,立场导向正确,特色明显,群众喜闻乐见的文化产品,以充足的文化艺术资料和产品,建立信息库,推动文艺知识普及,展示地方文化的独特魅力,把网站办得充满生机和活力。
(二)整合文化信息资源。整合文化系统信息资源,建立文化数字化平台,形成图书馆、博物馆、美术馆、艺术院团等文化资源的整体优势。市级文化馆网和非物质文化遗产网两网并一网,这样既可以节约人力、物力,又能丰富扩大网站内容,发挥更大的文化信息资源优势。探索创建网站联盟合作机制,以省级群众文化馆门户网站为中心,连接各市级、县级等群文网站,形成群文网站互动交流的新格局。
(三)实现网站与网民互动。通过线上和现场的结合开展群众文化活动已成为一种发展趋势,它拓展了群众文化活动的空间范围,成为一种新的群文活动方式。开展网络互动,线上与线下模式融合是群文工作者面临的一个新课题。要确立艺术设计的理念,策划符合网络文化特点的文化艺术活动方案,培育创造网上文化活动品牌。在有财力和人力支撑的情况下,设计软件,开展音乐、舞蹈、摄影、美术、民俗等不同类型的群文活动,组织受人民群众喜爱的具有现代文化艺术气息和优秀传统文化网上行等系列活动,不断扩大互动面,通过网络使远在万里之外的人都能参加活动。
四、加强管理,建立工作机制
(一)完善网站工作制度。加强网站管理,规范网站日常运行,充分发挥网站的作用,应制定网站管理制度。一是领导要重视,明确分工专人负责,把网站管理工作放在重要的位置,做到每月有工作计划,季度有工作总结,年度有网站工作台帐。二是要落实专职网站管理员,负责网站的信息收集、汇总、录入与,并做好信息材料的管理。三是严格执行网站信息审批程序,明确专人签发;制定群文信息报送的方法与要求,统一信息上报格式。