合同管理的措施精选(九篇)

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第1篇：合同管理的措施范文

关键词：施工合同；管理；风险

引言

施工企业在承接工程任务时，需要与业主签订施工合同，双方均需要严格执行合同条款。但是受到市场环境、地质人文条件以及社会环境等因素的影响，加上施工企业缺乏市场意识，业主在合同中处于被动地位，需要承担较多施工合同履行的风险，并对其造成一定的经济损失。为了维护业主的合法权益，需要进一步加强施工合同管理，提高其风险意识，预防履行合同过程中产生的灾害和损失。

1施工合同中的风险

1.1不明确的合同条款标准

在施工合同中，往往涉及到复杂的生产和技术元素，需要对相关细节问题进行斟酌，约定关于施工质量等方面的标准，并作出具体、详细的解释，并形成明确的、可操作性的条款。但是在实际的工作当中，往往忽视了这一点，缺乏对于细节性问题的明确解释，合同条款的标准较为模糊，容易产生陷阱。对于承包方和业主双方而言，某些合同条款对于业主并不公平，会对其造成一定的损失。

1.2固定价格合同

在固定价格合同当中，在合同双方的商议下，确定固定的合同价款，并不再做出调整，便于工程结算，其中包含风险范围和风险费用。但是采用该类型和合同条款，业主所承担的风险高于承包方，一旦出现报价计算错误、漏报项目、工程量估算错误等情况，容易造成较大的经济损失，而业主还需要承担主要的责任[1]。

1.3工程设计变更

在工程施工过程中，受到环境等多重因素的影响，往往和预计情况出现偏差，需要对施工工艺和技术进行调整，做出工程设计变更。而承包方在进行工程技术变更时，必须得到监理工程师的同意，并明确呈于书面。但是一些承包方自行做出工程设计变更，无论是否合理，都违反了合同条款，一旦出现延误工期等情况，业主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同当中，关于工程设计变更的条款不明确，难以追究承包方擅自进行工程设计变更的责任。

1.4不明确的合同条款内容

业主应对施工合同条款内容一一明确，并及时对不公平条款提出异议，并与对方进行洽商。当中间过程中出现合同条款变更的情况时，需要合同双方共同商议并达成一致，并对变更后的合同条款内容进行审查，并呈于书面协议当中。如果承包方不了解施工合同条款内容及其变更内容，或是变更内容未明确呈于书面协议当中，容易出现合同条款前后不一致的情况，尤其是工程款支付约定的相关内容，如合同条款内容不明确、前后不一致等情况，对于业主不利。

2施工合同的风险管理办法

2.1完善施工合同管理制度

完善施工合同管理制度，对于合同的审查批准、使用登记、信息统计等内容进行明确的规定，并将其作为严格履行合同的基础。在签订合同的过程中，需要对投资、工期、环境影响等因素进行考虑分析。在确定合同条款时，避免漏项的情况。对于不明确的条款内容，需要做出准确的解释，在合同双方达成一致后，对书面协议进行修改和完善，经严格的审核后。认真予以执行。加强投招标管理，做好施工合同签订前的工作。在工程量清单计价模式下，业主需要对施工企业进行考察，对于各项专用条款进行严格的核查，保证其项目特征描述的准确性，并根据工程施工的实际情况进行定价。该过程中，需要参考并严格执行《建设工程量清单计价规范》。

2.2采用工程结算专用条款

采用工程结算专用条款，充分考虑到工程量、计费基数以及材料价格的改变。当发生工程设计变更时，工程项目内容会发生相应的改变，这就需要对合同价格等内容进行调整，形成新的条款项目，并落实于书面协议的当中。而工程量的改变则会影响到项目措施费用、规费和税金，进而引起计费基数的改变。当发生材料价格变化时，则会带动承包价格的变化，需要将其作为合同价款及调整的相关约定，对其调整幅度进行明确的规定，并将其列入工程结算专用条款当中，可有效避免双方在工程结算方面产生纠纷。

2.3索赔治理

提高业主的法律意识，学会保护自身的合法权益。在合同当中，需要列入索赔和反索赔的相关条款。如施工单位违反了合同条款，业主则可以将其作为证据进行来扣除工程款。当施工单位提出索赔要求时，业主可根据法律法规和合同条款，并按照合理、合法的程序进行反索赔[2]。

3结论

加强施工合同风险管理，能够有效保障业主在合同中的合法权益，加强风险因素控制。针对不明确的合同条款标准和合同条款内容、工程设计变更以及固定合同风险等问题，采取科学、合理施工合同的风险管理办法。结合施工实际情况进行分析，考量当前的建筑市场环境，完善施工合同管理制度。然后采用工程结算专用条款，加强索赔治理，全面提高施工合同管理水平。

参考文献

[1]杨敏.浅谈基建工程招投标和基建施工合同管理存在的风险隐患及防范建议[J].金融经济，2013（14）：163~164.

第2篇：合同管理的措施范文

【关键词】 电力系统 物资合同 管理 存在问题 针对性 措施 建议 分析

在企业运营管理中，合同管理是指企业作为当事人对其合同进行依法订立以及变更等一系列行为的总称。对于企业来讲，合同管理不仅是一种管理行为，更是企业生产经营管理活动中的重要一部分，对于企业的生产经营管理与发展都有着非常重要的作用和影响。而物资管理是企业管理活动的重要组成部分，对于电力系统来讲，由于电力工程施工建设中所应用的物资设备本身不仅专业性比较强，并且对于时间的要求比较高、库存时间比较短，因此，与一般企业物资管理相比，电力系统的物资管理又具有一定的特殊性。近年来，随着社会经济的不断发展进步，在推动电力系统不断发展提升的同时，进行电力工程投资建设的规模数量也不断增加，因而对于电力物资设备的需求也不断提升，电力系统物资管理的重要性也就越来越突出。下文将结合电力系统物资合同管理中存在的问题和不足，对于提升电力系统物资合同管理水平的有效性针对措施进行总结分析，以促进电力系统物资管理的发展提升。

1 电力系统物资合同管理中存在的问题和不足

结合当前电力系统物资合同管理的实际情况，其中存在的问题和不足主要表现在电力物资采购中对于市场行情的把握不准确以及电力系统物资合同管理的认识不足、电力物资仓储管理不到位、合同内容不够严谨等方面，对于电力系统物资管理的提升与发展有着很大的制约和影响。

首先，电力系统物资采购中对于行情的把握不准确主要体现在，电力工程建设中，通过市场采购的电力物资，由于市场条件下的价格波动变化比较大，一旦物资采购人员对于市场行情把握不准，不能够正确的对于物资采购中价格差距进行判断，就容易造成物资合同评审中出现偏差，从而影响物资合同签约实施。

其次，电力系统物资合同管理中对于合同管理的认识不足，主要体现在在进行物资合同管理中，许多管理部门都能够对于合同前期阶段的管理进行认真对待和把握，但是一旦签订物资合同之后，后续的管理往往重视不够，从而影响物资合同管理的整体水平与效果。通常情况下，物资合同管理过程包括从物资合同的洽谈到草拟、签订等一些列过程，一直到合同失效，但是由于物资合同管理部门对于合同管理的认识不足，导致对于物资合同的管理过多的停驻在合同的洽谈以及草拟、签订阶段，一旦签订完成后，对于后续的管理就容易忽视，造成物资合同管理分散并且不具动态性，并且一旦合同内容发生变化，也不能够及时进行修改和变更。

再次，电力系统物资合同管理中，还存在着仓储管理不到位的问题和情况。通常情况下，由于电力物资的造价比较高，并且特殊性突出，因此仓储管理的条件和要求也相对比较高。电力工程项目建设中，物资管理多是由工程标段承包商代为保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是责任意识不够强烈，往往容易造成物资损坏情况发生，并且在物资发放使用过程中，也没有按照合理的发送顺序进行发放管理，导致物资发放和进场混乱，对于电力工程施工建设造成影响，从而引发合同纠纷，造成不利影响。

最后，电力系统物资合同管理中，由于合同的内容不够严谨，容易造成合同管理过程中问题和摩擦纠纷的发生，影响电力工程项目的正常建设与运行，影响极其恶劣。

2 电力系统物资合同管理问题的针对性措施

针对上述电力系统物资合同管理中存在的问题和不足，应注意从以下五个方面进行电力系统物资合同管理的加强和改善，以提高电力系统物资合同管理水平和效果。

首先，应注意进行健全的物资合同管理规章制度的建立，并且严格按照规章制度执行和管理。在进行电力系统物资合同管理中，通过物资合同管理规章制度的建立健全与完善，同时贯彻落实到电力系统的物资合同管理中，严格依照规章制度进行管理实施，以提高物资合同管理水平和效果。值得注意的是，物资合同管理制度的建立需要以相关的法律规定为依据，重视对于电力系统的服务开展，以提高物资合同管理效率，同时保障制度的科学性和合理性。

其次，进行电力系统物资采购中，注意加强对于采购环节市场行情的把握，以降低物资采购的成本。加强物资采购环节对于市场行情的把握和了解，需要开展电力市场物资价格的调查，以掌握物资价格的市场行情与变化，同时还需要对于物资供应商的供应能力与信誉、市场保有量等和物资采购有关的信息进行调查了解和把握，以保障物资采购的顺利，避免市场价格差异造成的较大损失。

再次，还应注意提高对于物资合同的管理水平和加强物资仓储管理能力，以避免电力系统物资合同管理问题和不足的发生。提高物资合同管理水平就是要健全管理制度，落实管理责任，提高管理人员的综合素质，引进先进的管理理念和管理方法，以实现对于物资合同的科学与完善、合理管理。而加强物资仓储管理，需要通过制定详细的物资管理制度，同时建立和健全物资仓储管理责任制，细化管理流程，加强管理监督等，以提升物资仓储管理能力。

最后，还应进行专业的物资合同管理团队构建，以通过专业化、技术化、高素质的物资合同管理团队，来提升管理效率，避免管理问题发生。

3 结语

总之，电力物资合同管理作为电力物资管理重要一部分，对于电力系统管理发展与进步有着非常重要的作用，进行电力系统物资合同管理不足及针对性措施的研究分析，有利于避免问题的发生，同时能够推动电力系统管理发展和提升。

参考文献：

[1]卢工，孙宏志.浅谈ERP在山东电力系统物资管理上的实施和应用[J].电力信息化.2010（2）.

[2]毛茅，潘娟，朱庆荣，吴智泉.基于B/S架构的清洁发展机制（CDM）项目管理系统研究与应用[J].现代电力.2011（1）.

第3篇：合同管理的措施范文

关键词：市政工程，风险及问题，合同管理，措施

0前言

近来年，随着政府投入加大，市政基础设施的建设逐年增加，市政设施项目美化了城市形象，方便了市民生活，但与其他项目相比，市政工程工期短、质量高、环境影响大、不确定因素多、行政指令干预强，导致市政工程管理方即业主的工作更加复杂，难度更大。市政工程特点将参建各方交织成复杂的关系网，合同即是这张关系网的纽带，使各方紧密联系起来，有效运转并相互约束。

市政工程建设包括项目决策、设计、实施及运营等阶段.而合同管理贯穿领取中标通知书直到合同履约完成并失效整个阶段.市政工程的复杂性、工期紧迫性、组织交错复杂性等使业主合同管理工作面临巨大的压力，需要投入大量的时间，精力及专业人员来处理相关问题。本文就市政工程业主合同管理问题提出一些解决方法及措施，以供同行参考。

1合同管理目的、任务及重要性

作为市政项目的建设业主，提升工程质量、进度和成本的各项管理水平是其首要任务，而合同体现管理水平所在。合同管理目的就是要督促各方自觉履行合同.把施工的安全文明化、管理标准化、控制绿色化等要求和内容放入合同管理范畴，并在工程建设中做到公开、公正与公平。

合同管理对业主了解合同、明确建设目标，规范业主行为起到重要作用，一是可以让业主了解自身的权利和义务，工作的程序和法律后果，避免出现因权利和义务不清，引起责任争议；二是可以提高业主的风险防范意识，做到风险事前控制。因此，合同管理过程中，业主要充分认识自身工作的范围、职责以及违约责任，自觉执行合同管理的程序和制度，并积极采取措施不断修正工程建设过程中的各种偏差。

2合同管理风险

要做好合同管理工作，必须掌握合同管理的流程、注意环节及关键点，尤其要掌握合同管理中可能存在的风险，降低业主风险系数。合同管理中常见的风险有经济风险、技术风险、法律风险和履约风险。经济风险主要是由于对合同条款、设计图纸、成本控制、质量要求把握不准以及主材价格波动较大，造成成本增加；技术风险主要由于技术论证不充分，施工工艺不成熟，施工环境的影响考虑不足，造成了施工事故；法律风险主要是业主违反法律法规，对施工单位采取强制性要求，影响工程进度及质量；履约风险主要是由于合同条款不完善，部分关键性条款缺失，业主发出错误指令，施工出现的问题无法及时有效解决。

由于业主不可能有能力和资金承担全部风险，因此，在熟悉市政工程合同管理风险的基础上，业主应建立完整有效的合同管理制度，采取合理的风险分配办法，让有承担能力的施工方承担工程潜在风险，最大限度的降低业主的风险。

3存在的问题

由于我国的建筑市场还不大规范，市政工程中合同管理存在各种问题：

（1）诚信缺失现象时有发生。在合同中出现假文件等现象，履约保函真假难辨，业主维护自己利益难。

（2）招投标管理与和合同管理脱节。部分合同条款与招投标文件不一致，合同条款存在缺陷，表述不严谨，履约时分歧较大。

（3）合同变更管理不规范。工程变更随意性较大，变更较多，导致工程成本增加。

（4）合同档案管理不规范。缺乏有效的档案管理，合同借阅管理不规范，发放登记制度不健全，出现合同文本和资料丢失，影响合同履行。

（5）专业管理人员短缺。由于受到政府单位人员编制等影响，专业合同管理人员缺乏，影响合同管理水平的提高。

（6）合同管理分工不明确。由于缺乏明确的合同管理分工，出现错位和缺位现象，导致项目推进受阻。

4提升合同管理措施

要提升市政工程合同管理水平，业主首先要理解合同的分类及相关法律，建立合理的合同管理制度和相应的合同管理机构；其次要制定合同规范文本，建立合同管理目标及方法。具体措施如下：

4.1建立合同管理体系，完善合同管理制度，落实合同责任制

市政工程充分发挥合同管理的效能和作用的关键是要有一个全方位、多层次的管理体系，要以专业管理为核心，合同管理为纽带，科学合理组织项目建设，高效完成合同目标。业主应熟练掌握合同签订及履约中的各种问题、合同变更的具体情况，统一协调工程中的争议和纠纷。

建设过程中诸多因素影响合同的履约，因此，业主应加强合同履行动态管理，总结归纳施工中易出现的问题，出现工期变更及时进行合同备案。为更好地提升自身的管理能力，业主应制定健全的管理制度，明确岗位人员合同责任，制定相应的奖惩措施，并力促有效落实。

4.2规范合同条文、完善合同条款、注重合同细节

业主应对拟定的合同条文进行推敲和认真审查，确定合同条文格式、内容表达等符合规范及法律法规；完善合同条款，尤其要完善造价预算控制、工程量变更及工期、费用索赔等方面的条款，要注重完善工程款拨付、工程量计算、材料价格异常变动以及结算方式等条款；及时制定补充协议，避免发生纠纷。

4.3强化风险意识，划清风险界面

市政工程具有波动性和难以预见性，在工程建设过程中，业主和参建各方都面临着无法预测的风险。因此，业主和参建各方都充分进行合同风险评估，强化风险防范意识，共同承担风险，对正常范围以外的风险进行合理分摊。

4.4建立管理台账，确保有序运行

业主应建立清晰的合同管理台账，对合同执行不力所导致的问题和损失，追究合同方的责任。业主应对合同执行中存在的问题进行归纳、记录，及时地发现存在的问}，制定有效的解决措施，保证合同履行效果，更好的服务于市政工程建设。

4.5提高管理人员专业素质

合同管理人员需要具备一定的专业知识、法律知识和造价知识，但目前市政工程专业管理人才缺乏。因此，业主应通过招聘专业管理人才及发掘内部管理人才、加强合同管理专业技术人员培训等方式提高管理人员的素质，达到有效合同管理的目的。

4.6强化合同法制教育

业主应加强对合同的法律认识，深入贯彻各类工程建设法律法规，加强学习和培训，切实使合同双方认识到法律是保障合同顺利实施，保护双方合法权益，走向市场经济科学管理的有力武器。

第4篇：合同管理的措施范文

企业合同管理中的风险及防控措施

李梅

(中石化华北石油工程有限公司井下作业分公司,河南郑州450042)

［摘要］合同是现代企业市场经营的主要体现形式,是现代经济社会中经济活动的重要依据,对于企业的经济活动有着举足轻重的作用。因此,企业的合同管理工作是企业管理工作的重要内容。然而,由于我国经济社会发展的时间还不够长,经济社会中合同制度的发展还不够完善,这就造成企业的经济活动中合同的管理工作存在诸多的风险。

［

关键词 ］企业；合同管理；风险

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?059

合同是随着市场经济的发展而产生的,并作为连接现代企业与其他市场经济主体的纽带,贯穿于企业生产经营的全过程,影响着现代企业经济之间的往来。合同从订立到履行的每个阶段,都处于风险与利益并存的状态,合同履行的过程贯穿企业经营管理的过程,管理不好合同就保障不好企业经营目标的落实和经济利益的实现,企业为了实现合同利益,就必须对合同进行从订立到履行终结全方位、全过程的有效管控。

1合同管理的内容

合同管理应该是全过程的、全方位的,合同管理应包括以下五个方面的具体内容。

一是合同管理人员的培训教育。合同管理人员业务素质的高低影响着合同管理的质量,必须加强对合同管理人员的合同法律知识和签约技巧等方面的培训。

二是履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行,防止违约行为的发生。合同结算是合同履行的主要环节和内容,生产经营部门应同财务部门密切配合,做好合同的结算管理。

三是规章制度的建立。科学规范的合同管理必须有章可循,要建立管理层次清楚、职责明确、程序规范的合同管理制度。

四是合同的谈判与签订。在合同谈判前首先要对合同项目进行论证,调查了解对方当事人的资信；仔细斟酌合同中关于标的数量与质量、价款支付、违约等主要条款；在合同签订过程中最好是经营人员和法律顾问人员同时参与,确保避免合同漏洞。

五是违约纠纷的处理。违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。如有违约发生应及时采用协商、仲裁或诉讼等方式,积极维护企业的合法权益。

2合同管理中存在的风险

企业合同管理中存在的风险主要由以下几方面。

一是不签订正式的书面合同。在我国的经济生活中,书面合同是非常重要的,它是当事人之间约定的重要凭据。但是,有许多的企业对于合同的签订并没有给予足够的重视,有的企业仅仅凭借对方的电话或是发货清单就进行交易,这给合同的履行带来了很大的隐患。

二是合同文本存在大量缺陷。一些企业由于合同管理整体水平不高,对合同内容的重视不够,自身没有统一的合同范本,因此在合同文本的选择上多比较被动,在合同签订过程中,习惯使用对方提供的合同文本,在合同关键条款上处于弱势一方,一旦出现合同纠纷,很容易陷入被动的局面。有些企业虽有合同文本,但其内容没有经过专业人员审核,关键条款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,有的内容甚至存在重大误解,容易导致将来发生履行困难,责任难以界定的尴尬局面。有的大型项目合同,缺少招投标过程,导致合同存在重大缺陷。

三是对于合同履行情况的监控不够。在经济不断发展的形势下,合同已成为企业管理的必要手段。但是许多企业却并没有合同的监管意识,未建立相关的合同管理机构和制度,无法很好地规范企业的签约行为,也不能在企业履行合同的过程中起到很好的监督作用。

四是缺少可行性分析。订立合同前没有对另一方的背景资料进行尽职调查或可行性分析。有的企业在签订合同前,不注意了解合作他方的资格、技术条件是否具备,是否有履约能力等等,由于相关信息收集不够,最终导致合同目的不能实现。

五是没有统一的合同管理制度。企业合同管理制度是合同管理的关键。构建合同管理体系,建立适合企业的合同管理制度是科学化合同管理的关键。有些企业合同管理制度不完备,缺乏合同风险控制能力,不具备应对合同纠纷和维权处理的能力；有些企业虽然有合同管理制度,但仅限于制度层面,不能灵活应用于实际的合同管理工作中。

3合同管理中的风险防范和控制措施

3?1建立完善的合同管理机制,明确合同管理的任务

要想做好合同的管理工作,有效地防范风险,在合同的管理过程中,就必须要明确划分各部门的责任,督促各相关的业务部门落实自身工作,通力合作,共同防范合同风险的发生。一方面,企业要建立完善的组织机构,并配备具有专业知识的工作人员,使之承担起合同管理的任务,同时还要明确部门的具体职责。另一方面,将企业的合同管理工作根据需要划分到企业的各个业务部门。在合同的签订、履行的过程中,要组织各部门要各司其职,积极参与,建立企业各部门参与的合同风险防范机制。

3?2制定合同格式文本,掌握文本选择的主动权

企业自己制定格式文本,既能节省时间,又能减少交易风险,避免日后可能会出现的争议,即使出现争议,也可以掌握主动权。此外,争取合同的起草权,也能够在合同中充分考虑己方利益,认真甄选对己方有利的措词,更好地保护企业利益。对于企业生产经营过程中的常用合同,企业应制定标准的合同格式文本。对于其他合同,一般应由合同业务部门起草,企业法律部门再配合修改；重大合同最好由企业法律部门牵头,会同合同业务部门及其他相关职能部门共同起草。

3?3完善合同管理制度体系,使企业的合同管理做到有规可依

企业所处的行业不同,造成业务的内容也各不相同,使得合同管理的方法也存在着很大的不同。首先是企业相关制度的建立。各个企业要根据自身实际,依照国家的《合同法》以及上级颁布制定的相关的合同管理制度,制定合适的企业合同管理机制,明确相关的人员配置、相关部门和人员的职责等。其次,企业要加强对于合同用章的管理。合同用章作为签订合同时的重要凭证,要加强保管,做到专人保管、专章专用,以有效避免合同用章的滥用所造成的合同风险。最后,要有企业对外签订合同的授权、审批制度。对于企业对外签订合同的授权、审批工作,要进行严格的规范授权审批行为,防范可能发生的合同风险。

3?4重视重大合同的可行性研究

对于重大合同,在对合同文本审查的同时,也要对合同背景进行调查。由企业法律部门牵头,组织由企业高管人员、专业技术人员、法律人员、财务人员组成的专业团队,对合作方的主体资格、资信、履约能力等方面进行实地的调查,做出风险的总体评估。这种审查不是形式上的审查,而是要确认对方是一个合法的法律主体,具备相关从业资格、完整的履约能力、技术条件是否过关等等。如果是特别重大合同,可以考虑聘请专业的机构进行尽职调查,由其出具尽职调查报告。对于工程项目和重大采购合同,在必要的条件和要求下,要运用“招投标”过程,明确项目的核心内容和要求,来避免合同中出现重大缺陷,否则一旦合同签订,后期的合同管理无法纠正合同文本的关键性缺陷和问题。

3?5严把合同审核关,重视合同订立和履行的监督和管理

合同签订前,首先要争取合同文本的起草权,合同文本起草完成后,须由合同归口管理部门提交给企业法律顾问或专业律师,法律顾问或律师对合同草案进行审查后,提出修改意见并反馈给合同管理人员。合同管理人员应严格按照法律意见进行相应的修改。尤其要注意的是,对于格式文本合同,不能接受合同内容中有明显倾向对方的条款。对依法签订生效的合同,合同执行部门要严格根据合同条款履行合同,不得单方面擅自变更或修改,凡经双方同意的改动内容,必须签订书面补充协议,作为合同附件进行管理。合同管理部门应做好合同履行的检查工作,监督合同履行情况,对不能够按时完成的合同,及时反馈给责任领导,并要求立即采取补救措施,防止合同违约。

4结论

总之,合同管理是企业经营管理中的一项重要工作,它不但是来个过程,而且是一个首尾相连、循环往复、不断提高的过程,直接关系到企业发展的前途。对于合同的管理绝不能等闲视之,大意麻痹。企业要树立正确的风险防范意识,建立完善的合同管理部门和管理体制,企业的各部门要共同参与,齐心协力,做好合同管理的把关工作,提高企业风险防范能力,切实保证企业的合法权益,使得企业在不断发展的社会主义市场经济中谋得一席之地。

参考文献：

第5篇：合同管理的措施范文

关键词：建筑施工；合同管理；措施体会

前言

建筑工程合同，就是指建筑工程的发包人为了顺利提交建筑施工任务，同承包人签订的对于承包人所提出的各项要求来完成工程的施工，发包人最终同意该项建筑工程并且支付全部建筑工程款项的合同。作为承包商，应该根据建筑工程合同，来完成业主所交付的建筑工程任务。同时，业主应该依照建筑工程合同中提到的一些规定来提供有必要的施工条件与交付建筑工程款项。承包商在承揽建筑工程的同时，务必要自习探讨招标文件的要求及制度，进行详细的合同评审，然后再制定出最佳的投标方案。就我国目前的建筑工程市场看，大致倾向于买方市场，鉴于此，施工企业应该尽力提升建筑工程施工合同管理水平，才能保持继续盈利。

1 建筑工程施工合同管理的现状

1.1 企业合同管理意识不足

在我国现有的市场经济条件下，建筑工程施工企业的生存和发展全部都是由市场竞争来决定的，市场则变成了我国社会资源配置的重要方式。但是，我国的建筑工程施工企业大多数都处于转型时期，所以建筑工程施工企业暂时还不能够接受依照施工合同来保护企业自身权益的这类市场竞争方式，很多建筑工程施工企业还不适应按照施工合同办事，等到真正出现了问题的时候最先找的不是合同，而是找上面领导调节或者送礼，就更加不用提关于合同的索赔了。

1.2 企业合同管理机构及人才不完善

合同管理与合同索赔属于高智商型，顾及全局的，同时又属于专业性、技术性以及法律性非常强的管理工作，针对于合同管理人员的专业素养有很高的要求，并且，就我国目前各大高校中，暂时还没有与之有关的专业性非常强的专业学科，由于合同管理人员的匮乏，很大程度的影响了合同管理水平的提升。近些年来，有的建筑工程施工企业为了很好地接受市场经济的迅速发展，才决定开设合同工程部门，但是，有很大一部分的建筑工程施工企业还没有正规的合同管理机构。

1.3 市场运行中存在不规范行为

在我国，有形建筑市场发展过程中的不合理行为，在很大程度上制约了合同管理工作的向前发展。截至目前，建筑市场竞争非常激烈，有很多建筑工程施工企业已经长期负债运营，再加上老旧的制度传下来的各种包袱，给建筑工程施工企业造成了巨大的影响，有大多数建筑工程施工企业迫于生计问题，接受业主向企业提出的各种极其无理的要求，在建筑工程施工企业中所广为流传的“阴阳合同”就是一个典型的例子。

1.4 相关法律体系还不健全

现如今，针对于建筑工程施工企业的《建筑法》、《合同法》等相关法律已经出台，但是，因为这些出台的法律中的一些条款还不够完善，某些法律条款不够仔细，还具有漏洞可钻，就导致有法不依的违法行为相继出现，执法不严的问题同时也会发生。

2 建筑工程施工合同管理过程中的措施

2.1 建立合同管理的组织机构

合同管理属于一项非常严肃的经济管理工作，对于建筑工程施工合同管理的松紧与否，直接影响着企业的经济效益，所以，建筑工程施工企业应该依照实际来创建合同管理的组织机构。进一步创建分公司、项目部等等各个等级的合同管理机制，再加上具有专业知识的合同管理人员，逐步建成合同管理的网络组织，来针对合同管理的各项具体工作，保护建筑工程施工企业或者项目的经济与合法权益。

2.2 建立健全合同管理制度

建筑工程施工企业要想最大限度的做好合同管理工作，就应该创建一系列严格有效的规章制度，而作为建筑工程施工企业，则必须要在管理工作中做到创建合同的审查与分析制度、合同的交底与定期报告制度、工程变更与索赔管理制度、合同最终的总结评价制度等等，并且监督具体落实到实际中。

2.3 培养合同管理人才

要想做好合同管理工作，关键在于人才。必须做到以人为本，重视合同管理人才的发掘与培养，创建合同管理中对于选拔人才来培养的各项工作。首先，对于选择人才要重视起来，选择自身素养高、具有较强学习能力、有责任心的人员安排到合同管理的队伍中。然后，加强理论学习，在建筑工程施工企业中组织专业培训，和专题的学习与探究，学习一系列的相关法律文件等等。接着要创建有效的交流渠道，引领建筑工程施工企业之间的沟通，；袄达到互帮互助、共同进步的目地。最后，创建良好的激励机制，把合同管理与项目管理有效地结合，在日常工作中来进行实践合同管理中的理论和方法。

2.4 提升建筑工程施工企业的风险防范意识

在建筑工程施工企业中，整个的管理层，特别针对企业负责人，都必须具有合同管理的理念与知识，创建一个大家都看重合同管理的良好氛围，加强合同管理意识。一是要时刻关注合同制定过程中的市场变化形式，要进行市场调查，实现可行性研讨。二是要重视合同当事人的履约信用以及支付能力。三是要重视合同创建的形式，应该尽可能地采取书面的形式来签订合同。四是要重视合同各项条款的准确性、合法性等等，合同中的条款内容不能够违背我国的法律法规，在签订合同时，必须做到仔细认真，斟词酌句，不能够忽略对于文字的研究。只有在日常生活中重视理论知识的学习，及时总结合同管理中的经验教训，才会大幅度提升合同的管理水平，提升建筑工程施工企业的风险防范意识。

3 合同管理过程中的体会

建筑工程施工合同固定工程项目的成本、工期等等一系列目标，规定了合同双方的责任与权利关系，所以，合同管理可以说成是工程项目管理的核心内容。广泛的说，建筑工程施工项目的实行与管理中的所有工作都可以划入合同管理的范畴。

合同管理作为其他建筑工程施工企业工作中的指南，对于整个项目的实行起着控制与保证的作用。在我国的现代建筑工程中，如果没有合同意识，则导致项目的整体目标不明确；如果没有合同管理，则使项目管理很难形成一个系统，不可能会产生高效率的工作，同时也不会实现项目的总体目标。根据国外某个土木专业的人士称，合同管理在工程管理以及土木工程等等相关比较专业的教学中，占据十分重要的地位，同时，建筑工程施工企业建设项目中，与之相关的法律与合同同时也是不可忽视的。

建筑工程施工合同管理是工程项目管理中不可或缺的一部分，其必须与整个工程项目管理融于一体。要想实现建筑工程施工企业中工程项目的最终目标，就应该针对项目实施中的各个环节、各个活动实行有效、合理的合同管理。合同管理与建筑工程施工企业中所具备的其他管理职能结合在一起，共同构建工程项目管理系统。当然，在工程项目管理公司中所具有的一系列管理流程和建筑工程施工企业中的施工项目管理流程还是具有一定的区别的。

4 小结

在当今建筑业日新月异的变化发展中，建筑安全生产管理工作与建筑工程施工合同管理工作同时也要做到与时俱进，开拓创新。要及时调整整体思路，做到考虑全面，把我关键因素，把建筑工程施工中安全生产管理的重中之重放到各个项目部门，渗透到基层工作者之中，争取在建筑工程施工第一线建立起一道安全的防护栏。

参考文献：

[1]顾莹.当前建筑施工合同管理存在的问题及对策[J].管理学家，2013，（1）：55-58.

第6篇：合同管理的措施范文

我单位2011年具体实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目，从可行性研究报告、初步设计报告的批复以及工程的招投标直到工程的开工，由于该工程建设的复杂性，使得建设工程合同管理中存在诸多问题。具体有如下几方面：

(一)合同双方法律意识淡薄

合同主体及有关管理人员法律意识淡薄，签订合同时使用文字不够严谨，合同条款不完整或有缺陷，导致合同一签订就难以履行或在履行过程中容易产生工程纠纷。常见的往往是漏掉或忽视变更工程的造价确定、竣工结算期限和违约责任等内容，一旦工程发生变更和违约时，在合同中没有如何处理违约和工程变更的条款，虽然合同示范文本有通用条款，但是没有详细的计算方法，操作起来还是很困难的。法律意识淡薄还反映在合同履行过程中管理人员不注重双方往来书函的签收。我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目，位于第四标段的临县冯家会村的河堤，初步设计报告和技施设计报告中都未考虑到支沟内的河堤，在具体施工中需要变更，但在与施工队签订合同时未提到关于变更方面的问题，导致在最后结算时无法提供书面证据，给该工程的索赔造成很大的麻烦。

(二)不重视合同管理体系和制度建设

我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目不重视合同管理体系的建设，合同归口管理、分组管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

(三)缺乏专业的合同管理人才

建设工程合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同，领导直接敲定由一般办公人员管理合同。

在我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目的建设管理中，缺乏专业的合同管理人员，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

(四)不重视合同归挡管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后

《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同改选后没有全面评估和总结，合同管理粗放。

二、加强工程合同管理的具体措施

针对我单位2011年具体实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目在合同签订以及合同管理中存在的诸多问题，为了以后的建设项目中减少不必要的损失，所以加强合同管理系统、建设现代信息化的合同系统是非常有必要的。

(一)规范合同文本内容，提高合同风险防范意识

在《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目工程承包施工中，对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给施工队造成了难以挽回的损失。重点从以下两个方面去防范合同风险：

1.合同签订风险

a.在合同签订的过程中应认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，变更、索赔等条款是否公平合理，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。

b.要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解、转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。

2.合同履约风险

合同的履行是合同的核心，也是订立合同的目的，合同双方在履行合同时，必须全面、善始善终地履行各自的义务。特别是水利水电工程因具有投资大、工期长、对自然环境的依赖度大、地质情况复杂等特点，在合同履约过程中，往往会由于自然环境、地质情况的改变而引发设计变更，以及由于业主的原因而引起项目或者工程量的增加和减少，还有就是国家逐渐加大了对相关建设项目的审计力度等，这些都将会给水利水电施工企业带来一定的风险，主要包括工期风险、安全风险、成本风险、审计风险等。为此，要求施工企业在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广义，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。

(二)提高合同管理人员综合能力

优秀的合同管理人员不仅要精通工程技术，而且能熟练掌握和运用各种法律、法规，精通合同业务，胜任合同拟定、修改、谈判和解释，熟悉合同履行和工程索赔管理等工作。就我们企业目前的实际而言，培养或引进这样的高素质合同管理人才是当前的迫切需要。目前，提高合同管理人员的综合能力可从以下三个方面着手：

1.选好人员

企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘的方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。

2.组织好在职学习

可根据企业和市场的实际，组织合同管理人员在职学习，方式方法可以多种多样。如：进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;利用网络，看案例，分析学习等。通过以上方式，使其在岗位上成才。

3.建立岗位责任制

对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，根据合同管理人员年管理合同量给予一定的奖励等，以有效增强合同管理人员的责任心，最大程度的发挥合同管理的效益。

(三)增强全员合同管理意识

1.强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制

理顺各方关系，形成有机运行体系。凡是涉及购销、联营等经济往来的事项,均应按程序签订合同，建立合同审查制度，完善工程项目合同管理，保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误,从而减少因没有合同或合同本身的问题导致的争议和不必要的经济损失。

2.注重项目实施阶段合同的交底

合同是当事人正确履行义

务、保护自身合法利益的依据，因此，企业项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于项目部成员知识结构和水平的差异，加之合同条款繁多，合同语言难以理解，因此，很难保证每个成员都能够吃透整个合同内容和合同关系，这样势必影响其在遇到实际问题时进行处理的有效性和正确性，影响合同的全面顺利实施。因此，在合同签订后，水利水电施工企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。

一切管理工作的实施都是以人为本的，施工合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地制约着合同管理的绩效。只有将两者有效地结合起来，最大限度地发挥人的主观能动性，降低企业成本，才能使企业利益最大化。

(四)增强合同履约过程控制意识

1.抓好合同台账管理工作

合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。

2.抓好履约检查环节

履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，在合同执行过程中，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。

3.抓好分包合同的管理

①把好分包合同管理的资质审核关，只有分包单位相关资质有效且符合施工要求，才能进行各种分包合同的签订。

②分包合同必须以工程合同为依据，满足工程合同的要求，有关工期、质量、安全、履约保证金、民工工资保证金等必须在分包合同中进行落实。

③要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方的权利和义务，避免责任不清，影响工程的顺利进行。

④狠抓分包合同的履行。对分包的施工单价、购销单价、费用标准及结算方法等，建立较为完善的管理标准。

⑤严把分包合同的结算关。以分包合同为基础，会同有关施工生产、技术质量、材料设备、经营管理等部门进行会签，尤其对无定额及换算定额项目，要做好发包方对材料单价或项目造价的确认工作，对分包结算的工作量，实行三级复核制度，层层把关。

4.抓好企业外部工程合作项目管理

企业要切实加强市场风险防范意识，提高应对复杂多变的外部市场的风险控制能力。为降低经营风险，企业外部工程合作项目应重点抓好资质管理、投标管理、施工管理、分支机构管理和监督检查等各工作，以确保合作项目应得利益。

5.抓好施工索赔工作

工程索赔是通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一项贯穿于工程建设全过程的管理。这个观念的建立和加强将有效提高承包者的管理水平和经济效益。施工索赔是法律和合>:请记住我站域名/环保水保、材料设备供应、合同管理、公共关系等各个方面。

我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目，由于技施设计的失误，将位于第四标段候台村的1200米河堤改为1100米，在业主与长城路桥建设有限公司签订合同过程中，按1100米河堤的工程量签订合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后长城路桥建设有限公司向业主提出了索赔。

三、确保合同效力的法律地位

合同代表了行为的规范性，它只对签订合同当事人具有法律效力，也就是当事人双方必须全面履行合同工，当事人不履行或不完全履行合同规定的义务，必须承担由违约而引起的法律责任。项目合同签订以后，一旦被认定不具有法律效率，那么合同就不能作为双方约定的根据，达成的协议自然没有意义，不具有法律约束力。当事人之间的纠纷就无法以法律来得到公事公平的处理。因此，签订合同的法律效力问题在项目合同管理中属主导核心要素。无效的项目合同在实践中经常出现，其中违反法律法规的强制性规定是出现频率最多的情况，导致合同无效的原因主要包括以下几个方面：在建设工程项目中，施工单位主体资格的确定，一些施工单位没有承揽工程的能力资格假借他人条件来接揽工程，与这样的单位签订项目合同是无效的;一些单位必须通过招标而未招标等违法招标投标法律规定签订项目合同的也属于无效合同等等。因此，当务之急需完善招标制度、改革施工合同备案制度，加强当事人的法律意识，是确保有效合同法律地位的根本措施，彻底杜绝出现黑合同的发生。

四、总结

总之，我单位实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目，合同管理作为工程项目的一个重要的组成部分，起着关键性的地位和作用，其融合于整个工程项目的管理中;因此，必须加强对该项目工程实施过程的落实和各个环节中所有工程活动有效的合同管理，才能顺利实现该工程项目的目标，获得预期的经济效益和社会效益。

参考文献：

1.梁世连、惠恩才，《工程项目管理学》，东北财经大学出版社，2008年3月第1版。

2.王火利、章润娣，《水利水电工程建设项目管理》，中国水利水电出版社，2005年6月第1版。

3.何佰洲、周显峰，《建设工程合同》，北京，知识产权出版社，2008年6月第2版。

4.胡文发、何新华，《现代工程项目管理》，上海，同济大学出版社，2007年9月。

5.李伟、章泽华、水明星，《工程项目管理实务》，北京，石油工业出版社，2009年。

6.任志涛，《工程招标投标与合同管理》，北京，电子工业出版社，2009年3月。

7.刘赫，《怎样进行工程项目合同管理》，北京，中国电力出版社，2009年01月。

8.张云清、王铁、

吕宗斌，《工程项目招投标与合同管理》，北京，北京理工大学出版社，2009年06月。

第7篇：合同管理的措施范文

关键词：建筑工程 合同管理 问题

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01

一、建设工程合同管理存在的主要问题

（一）建设工程合同管理在诚信方面存在的缺陷

造成诚信缺失的成因主要有外部环境和自身内部的原因。外部环境原因主要包括经济体制转型、道德秩序失衡、政府行为不规范、法律制度不健全等因素；自身内部的原因包括经营者有不诚信的动机、企业内部信用管理薄弱、重视短期利益，忽视长期利益等因素，具体体现在建设工程合同管理方面主要体现在下面两点：

1.信用管理体系先天不足

一些企业高级管理和财务主管人员信用意识薄弱，对现代企业必须具备的信用管理缺乏足够的了解和认识，出现授信不当和对合同履行计划缺乏管理工作等现象，使企业在经营过程中埋下了一定的信用风险。

2.合同管理跟不上时代步伐

近年来，随着建筑市场的发展和改制的推进，加之投资体系的市场化，工程项目竞争日趋激烈。网络和电子时代的到来，对仍停留在传统管理模式上的企业而言，无论是业主还是承包人，都将无法生存下去。工程项目的招标投标，表面看已经完全市场化而且公平、公开和公正，如专家库的建立，公开招标信息，但更深层次的问题是，专家们对工程的了解、对企业的了解、评标时间的影响以及专家责任心都会对选择的中标单位造成影响；施工企业中标后，若由于资金问题导致其无法正常运转，业主的责任如何落实施工企业在工程管理方面存在的漏洞，客观而言，诚信谈不上，合同管理基本上就是没有管理。

（二）阴阳合同扰乱市场秩序

所谓阴阳合同，是指承包人按照招标条件及建设工程施工合同示范文本与业主签订正式的施工合同后，根据业主的附加条件及其他不合理要求被迫与业主另行签订补充协议。这种补充协议通常表现在工程进度不合理压缩、要求承包人垫资施工、指定建筑材料及设备供应商、肢解中标工程指定分包等方面。

（三）建设工程合同履约程度低、索赔难

目前，工程建设过程中合同违约现象时有发生，主要表现为：在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，发包人不及时办理竣工结算手续，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建筑市场严重拖欠工程款的顽症；目前建筑市场运行尚不规范，承包商不按期依法组织施工，相互扯皮，形成延期工程，影响了建筑市场的环境。

建筑业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多于扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。

（四）建设工程合同不规范不统一

国家工商局和建设部为加强和规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同示范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。对于业主主要是通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。

（五）建设工程合同中承包双方权利义务不对等

在买方市场中施工企业所谓的适应市场要求基本上可等同于满足建设单位的要求，而建设单位本着追求自身利益最大化的原则，普遍存在着违背客观规律、随意压报价和减工期的现象，将本应由建设单位分担的风险全部或部分强加给施工企业。甚至有的建设单位强行要求施工企业垫资承包，并以此作为对外发包工程的前提条件。这样便搅乱了建筑工程市场的正常秩序，最终导致工程经济纠纷的发生。

二、国内建设工程合同管理所存在主要问题的解决措施

（一）建立工程进度控制计划的合同立项预警系统

工程项目管理应以合同为核心、以进度为主线，两者之间有着密切的联系，进度控制计划为合同管理系统的工作启动提出时间约束。如果缺乏相应的提示机制指导管理者应及时地进行合同立项，否则可能导致工作瓶颈出现。

合同立项预警系统是指系统通过科学的决策机制，在信息共享的基础上，从进度控制系统中获取工程关键线路信息，形成合同启动报告，按设定的时间给出立项提示，并将项目金额、工期信息进行综合分析，如果各部门工作安排影响了工程关键线路，则用户需要调整合同计划信息以满足工程要求。

（二）解决措施

1.改革承包商的资质管理办法，维持建筑市场的供求平衡通过严把建筑承包商资质管理关，

从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争的问题，从根本上杜绝压级压价，消除“阴阳合同”。

2.推行国际通行的FIDIC合同条件示范文本

随着全球经济的一体化，FIDIC合同条件会得到越来越多的应用。在国际工程承包市场上，FIDIC合同条件是国际建设工程合同示范文本，建设工程施工合同管理人员应该学会应用

FIDIC合同条件。FIDIC合同条件是在总结各个国家、各个地区的业主、咨询工程师和承包商各方经验基础上编制出来的，也是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展成熟起来的，是目前国际上广泛采用的高水平的、规范的合同条件。这些条件具有国际性、通用性和权威性。其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。它的优点是对参加投标与招标的各方具有公平性，标价合理，风险责任分担：合同条件条理清楚，逻辑性强，使用灵活，可操作性强，也便于与国际惯例接轨。

3.严密制订合同主要条款，保证合同履行的规范化对招标文件的编制不能仅仅满足于重大偏差条款的审慎，同时对合同的主要条款，要结合工程的实际细化工程计价规则严密制订。

4.增强合同法律意识

各级政府建设行政主管部门应抓住时机，积极组织宣传经济合同方面的法律、法规和方针政策，使建筑业从业人员的法律意识普遍得到加强。此外，还应通过各种途径和方式，包括用一些合同订立不规范、合同违约等案例，从正反两方面进行宣传教育。

5.建立国际化的总分包合同管理制度

应改进企业的资质管理办法，调控行业总量，优化行业结构逐步发展智力密集型和资金密集型的施工企业，形成工程总承包企业、施工承包企业和专业承包、劳务承包三个层次的组织结构。借鉴国际上通行的标准分包合同条件，制订适合于我国实际情况的分包合同文本，建立和完善专业分包和劳务分包的管理体制，制订相关的法规和管理办法，规范专业分包和劳务分包市场，健全工程总分包管理体制，建立一套符合国际惯例的总分包合同管理制度。

6.加强施工合同索赔管理工作

第8篇：合同管理的措施范文

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

公路工程施工合同是发包人和承包人为实现工程建设目标而签订的一种明确双方相互权力和义务关系的重要协议，也是合同当事人在公路工程建设中的最高行为准则和经济活动的基本依据。随着建设工程市场竞争的激烈化，各种纠纷问题时有发生，因此，加强公路工程施工合同管理，对于规范公路工程施工合同管理工作，减少不必要的纠纷和经济损失，确保公路工程的顺利进行起着至关重要的作用.

一、公路工程施工合同管理存在的主要问题

（1）公同意识不强，合同管理专业人才匮乏

由于合同当事人对公路工程施工合同认识不足，公同意识淡薄，在项目实施过程中未能严格根据合同办事。施工合同直接由项目经理、项目总工及项目工程师管理，难以对工程施工公同实施全面的动态管理。同时，真正的合同管理部门尚未成立，专业的合同管理人才相对匮乏。目前，多数项目管理机构并没有设立合同管理部门，更谈不上建立完善的动态合同管理制度和编制具体的操作流程了，也难以对公路工程建设进行全面的跟踪和管理，这在很大程度上影响了公路工程施工合同管理水平的提高。

（2）合同实施不规范，公同履行随意性强

在合同实施过程中，签约的双方不认真执行合同条约，随意对合同内容进行修改，如发包方不按合同规定按时支付工程款，随意提高公路验收标准，调整合同单价，致使承包人( 施工单位) 需要以低等级公路的造价来建设高等级的公路。另外在合同实施过程中甚至存在违法转包或分包现象，致使合同执行过程困难重重，施工合同半用半废，难以对双方起到一定的约束作用，同时工程质量也将受到影响，债务纠纷问题层出不穷，工期拖延，进度缓慢，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

（3）公路市场行政干预过多，合同索赔实现难度大

由于公路工程施工受社会条件、自然环境的影响大，也是公路工程项目建设也是一个索赔多发的行业。工程索赔是合同和法律赋予受损者的基本权利，也是受损者维护自己正当权益，弥补工程损失的重要手段，更是对合同漏洞的补充与完善。但是，在目前的工程中, 发包人（业主）隶属公路行政主管部门, 而承包人（施工单位）则隶属于该公路行政主管部门的一些下属单位，因而公路市场行政干预过多，给索赔工作的增加了过多地干扰因素，从而使得合同索赔实现难度增大。

（4）合同管理工作不受重视，合同管理制度形同虚设

目前，仍有部分施工企业过多地注重项目的前期投标工作，忽视施工合同管理工作。加之，施工合同管理制度不完善，难以形成一套统一的、全面的、完整的合同管理体系。尽管有些施工企业制定了一系列的合同管理制度，但是未能得到严格的执行和落实，使得各部门之间的职责不明，权责不清，分级管理机制难以到位，合同管理制度形同虚设。

二、加强公路工程施工合同管理的主要措施

（1）加强合同管理知识培训，培养合同管理专业人才

一方面，应建立专门的合同管理机构。合同管理是公路工程项目管理的重要环节，涉及到工程的招投标、合同的履行、变更索赔、争议处理等诸多方面，因此需要设立专门的合同管理机构，规范合同管理工作，确保合同管理工作有序、协调进行。另一方面，应加强合同管理知识培训。施工企业应针对公路工程的特点和自身的实际情况，采取内训、外培相结合的方式，加强施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训，培养一批专业的合同管理人才，建设一支政策观念强、熟悉合同管理理论、具备丰富实践经验的合同管理人员队伍，同时在实际工作中提高他们的合同管理意识，增强他们的综合素质，以便能够正确应付合同管理中的各种复杂问题。

（2）坚持合同评审制度, 做好合同的谈判与签订

承发包双方在签订公路工程施工合同前，应建立规范的合同管理工作程序，对施工合同进行严格、规范、细致的合同评审, 设立由专职合同管理人员、负责质量安全的总工程师、经济师、项目经理等人员组成的合同评审小组, 结合项目特点和当事人自身情况，对公路工程施工合同条款进行深入地分析和研究，以便确定合同能否满足公路工程施工项目的各项目标，同时预测在合同实施过程中可能出现的问题，找出合同存在的缺陷和潜在的不安全因素，制定行之有效的防范措施，降低安全风险，减少合同漏洞。同时尽量少使用或不用口头协议、君子协定，以免出现合同争执；合同条款中发包人和承包人的义务责任、权利要明确、完善，以确保合同在施工企业内部顺利执行。

（3）规范合同实施过程，提高合同的履行力度

当公路工程施工合同签订后，合同双方之间形成了一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方必须共同遵守，严格履行。在公路工程施工合同履行过程中必须做到以下几点：第一，严格做好工程合同约定的标的、数量、期限、价格、保修条款的履行管理工作及工程签证，协议、补充合同、备忘录、函件等整理保存工作。第二，正确处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证公路工程建设有秩序、按计划地实施。第三，加强对施工合同的监督和跟踪，全面监督合同的履行情况，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，尤其是隐蔽工程验收签证工作，以减少因各种原因带来的纠纷问题，保证工程项目的质量、投资、工期、安全如期实现。

（4）开展施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作

开展施工合同风险管理，做好风险预测、控制与转移工作可降低风险发生概率，减少经济损失。施工合同是经济活动、工程索赔的主要依据，索赔是合同双方维护自身合法权益，解决双方合同纠纷的有效手段。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析各种违约行为，设想合同变更和索赔的可能性，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，以便及时采取有效的合同管理措施和索赔措施，在合同履行的过程中，应随时根据公路工程施工现场的具体情况，并结合法律法规做出相应的分析，认真做好合同索赔管理工作，维护好自己的合法权益。

参考文献

[1]崔嵩.公路工程施工合同管理探讨[J].黑龙江交通科技.2010(04)

第9篇：合同管理的措施范文

关键字:电力系统，供电可靠性，管理措施

中图分类号： F407.61文献标识码：A 文章编号：

一个配电系统是否可靠稳定，关系到用户和企业能否在安全和可靠的环境下用电，关系到供电企业的生存和发展，关系到该电网所覆盖的区域的建设发展。因此，如何保证和提高配电系统能够在安全可靠的环境下运行，是每一个供电企业以及用户都十分关注的一项内容。

1、供电可靠性

配电用户供电可靠性的定义是：供电系统对用户持续供电的能力。它是电力可靠性管理的一项重要内容，反映了电力工业对国民经济电能需求的满足程度，它通过供电可靠率作为度量的指标。供电可靠率是指在统计期间内，对用户有效供电时间总小时数与统计期间小时数的比值。

2、技术措施

2.1改进供电设备

质量过硬的设备是电网安全生产的基础和前提。事实证明，采用高质量免维护的六氟化硫和真空断路器、微机保护等优良产品可大大减少了停电机会，减少了因设备原因而造成的停电次数，有效地提高了运行可靠性。一方面，设备本身的故障概率将大大降低;另一方面，抢修与方式调整概率的降低、检修维护工作量的减少、容易实施自动控制等都会大大有利于安全生产。所以在电网高速发展的今天，优化电网的同时更要依靠科技进步，采用较为先进质量优良可靠的设备，提高设备运行的健康水平.尽可能采用免维护或少维护设备，延长设备检修周期。

（1）将原有的户外柱上油开关更换为真空开关，并大量增加柱上开关、开闭所的数量。

（2）加大增装公用配电变压器的力度。

（3）导线的连接采用新型合金材料的跨径线夹和安普线夹。

（4）保护配变的RW9跌落式熔断器采用更先进的的XS型。

（5）0.4kV线路的导线更换为绝缘导线，在低压线路上使用了穿刺线夹。

（6）供区内的10kV线路主干线以及跨树木较多的小支线全部由裸导线更换为绝缘导线。

2.2改进电网结构

在供电企业或供电局对电网进行建设时，应当确保在《电网供电安全准则》和《电力系统安全稳定导则》的N一l原则，这一基础原则下进行电网的建设，这是能否确保安全供电的基本前提。在城市中，如要建立电网，首先要进行全面考虑，使得电网的建设与城市的发展规划相适合，两者不能出现干涉的状况，供电企业或供电局应当依据城市的总体规划以及电网现状等实际状况，选择合适的电压等级和接线方式。各级电压电网接线应该是在同一标准下进行，高低压配电网络布线应追求简化，电网中低压配电网络中的布线应该是以能够传送足够高的功率容量，以满足应急储备和重要的客户服务可靠性为基本要求。各级电压电网的供电能力应与负荷发展相匹配，形成具有互代能力的网络。各级电压变电总容量与用电总负荷之间、输变配电设施容量之间、有功和无功容量之间应比例协调、经济合理。在进行电网建设时，要首先考虑到本地区电力需求发展水平的基础上超前发展，工程建设规模、设备水平、规划设计原则等应满足电网发展至少十到十五年的负荷水平。同时，还要考虑周边地区电力电网建设情况，优化供电线路，优化供电半径，不能使电源点独立供电，应能安全可靠地形成环路结构。

（1）对辐射网络电网结构进行大的结构更改，线路变成手拉手的环网结构，能够灵活互供。

（2）公用配变的供电半径调整、限制在250M以内。

3、管理措施

3.1建立供电可靠性管理机构

供电可靠性管理工作是一项综合性的管理工作，要做好这项工作，需要领导重视，各职能部门、各供电分局、检修、运行等单位的相互配合。

供电企业应当组建供电可靠性管理领导小组，建立供电可靠性管理工作网络，协调组织各业务部门可靠性管理工作，积极组织开展可靠性管理活动，建立健全分公司的供电可靠性管理制度和体系。

3.2加强综合停电管理。

每月由调度中心统筹安排停电计划，综合主、配网、工程与检修以及用户工程等工作，合理地安排停电，避免重复停电。结合本地区的电网结构、电网设备使用现状及用电密集状况，合理的制定年度、月度维修和检测计划。月度停电维修和检测计划的建立，应在年度停电维修和检测计划基础上，这样建立的维修和检测计划更加的实用，同时还应结合当月电网状况、设备情况和外部影响进行适当改动。编制时要充分考虑实施的周密性、复杂性、合理性、科学性，同时进行可靠性指标预测，及时调整停电检修计划，分级下达综合停电计划及供电可靠性指标，保证供电可靠性目标的实现。

3.3精细化管理，优化工作流程，减少停电过程时间。

制定供电可靠性过程指标，优化细化过程管理，从细节上减少用户停电时间。在市场经济不断发展的今天，社会对供电质量的要求也不断提高，许多情况下，停电，尤其是同杆双回线路停电所造成的影响越来越大了。发展带电作业来提高供电可靠性势在必行。随着科学水平不可限量的发展，技术与以往有了长足的进步，工具、器具的不断研究、完善、，使得现在能够安全可行地采用绝缘斗臂车、严密遮蔽、隔离带电体等技术措施来实行10kV带电作业。供电企业应从生产计划、设备运行方式、计划停电制度上按最佳方案控制对用户的停电时数，按照能带电干的，决停电;能利用运行方式少停电的，决不多停电，坚持按计划的原则执行停电操作，从组织技术管理措施上来减少对用户的停电时间。

4、其他方式加强供电可靠性及管理

(1)合理配置继电保护装置，包括高低压用电设备的熔丝保护及保护整定值的配合。当电气设备发生事故时，用保护装置迅速切断故障，使事故影响限制在最小的范围。

(2)提高安全自动装置的功能。例如，可以在稳定性不高的变电站安装低频率自动减负荷装置，该装置的作用是在系统频率降低到设定的某一数值时，系统会自动断开一些供电线路中的断路器，一次来除去那些不是非常重要的负荷。通过这种方式可以使得电力系统的频率快速回复到稳定状态，并且保证出力与用电负荷两者之间的平衡，这样就能够保证一些重要企业、地区以及用户的连续供电。另外，能够提高供电可靠性的自动装置还包括高压线路的自动重合闸、自动解列装置、按功率或电压稳定极限的自动切负荷装置等。

(3)提高送电线路和变电站主接线的可靠性。向城市和工业区供电的变电站进线应采用双回路电源供电，重要的用户变电站也应采用双回线、双电源供电。双回线供电与单回线供电相比，可靠性要高得多。同时，加强改善和强化中压配网结构。

5、结论

综上所述，随着国民经济的持续发展以及科学技术的不断进步，社会对于电力能源的需求也随之迅猛增长，所以，这就要求电力部门应做好服务国家、服务社会的充分必要准备。这其中，提高供电可靠性就势在必行。文章对此提出的两方面措施是根据当代电力系统的特点和要求做出的一些简要分析和探讨，是适合现代化电力行业特点的科学管理方法，对满足国家社会的电能需求、提高电能资源的有效利用以及树立供电企业良好形象有着不可小觑的作用。

参考文献

[1] 赵儆，康重庆，夏清等. 电力市场中可靠性问题和研究现状与发展前景[J]