农村医疗调查报告精选(九篇)
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第1篇：农村医疗调查报告范文
在构建社会主义和谐社会的进程中，新农村建设逐渐成为最重要的工程之一。其中，发展并完善农村医疗保障制度已成为建设新农村的最重要措施之一。自**年以来，我国一直提倡并实施新型农村合作医疗制度，卫生体制进一步完善，农民的医疗保障问题得到很大程度的解决。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以“大病统筹为主”的农民医疗互助共济制度；也是农村医疗保障的重要方面。
为了解新型农村合作医疗制度家乡的推行情况，借“十一”长假之机，我回到老家横河村，作了一次有关农村医疗保障的调查,通过走访、同村民交谈、填写问卷等调查形式,我对全村的医疗保障有了更直观的了解。每到一户，村民们都表现出了极大的热情，对我的提问是有问必答。但由于种种条件的限制，此次的调查人数较少，共计47人。但以点盖面也充分表明了横河的新型农村合作医疗保障的现状。以下是调查的基本情况：
1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都参加了新型农村合作医疗保险。从被调查的47户农户看，已参加农村合作医疗保险的有45户,占调查户的95.74%。
2、大部分参加农户觉得缴纳的费用可以承受得起。在被调查的参加新型农村合作医疗保险的45户农户中有44户觉得缴纳的费用可以承受得起；只有一户觉得勉强承受；没有一户觉得缴纳的费用不能承受。
3、81%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置很合理，8.1%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置程序过于复杂，10.8%的参加农户对新型农村合作医疗的设置不了解。在被调查的47户农户中有38户认为新型农村合作医疗的设置很合理，占被调查户的81%；有4户认为设置程序过于复杂，占被调查户的8.5%;有5户对新型农村合作医疗的设置不了解，占被调查户的10.5%。
4、86.5%的参加农户知道身边确实有新型农村合作医疗中明显受益的典型事例，只有13.5%的参加农户表示不知道。
二：**年至今“新农合”在本地的推行与发展
除了走访村民之外，我还向村委咨询了下有关情况，并特地查阅了本市及横河村隶属的飞云镇的有关具体政策和医疗设施，以及从实施新型农村合作医疗以来的点滴变化。
本村从**年开始推行农村合作医疗保障制度，至今已推行4年。**年之前，统筹资金标准为每人每年缴纳25元，各级财政补贴25元；从**后，统筹资金调整为每人每年60元，其中个人缴纳30元。参合者，住院医疗费用补偿核销下有起报点、上有封顶线，采用“当年累计、分段计算、累加支付”的方法。对于5种特种病，补偿比例为20%，全年每人报销最高总额为2**元。并且根据病情的严重程度，报销比例从20%—50%不等。门诊医疗费的小额补偿采取即乡镇卫生院对本乡镇的参合农民凭证看病给予门诊所有费用10%的优惠。此外，参合者每两年还可到当地卫生院免费常规体检一次，并为其建立健康档案。
据了解，**年，本地的的合作医疗报销政策发生了一些变化：瑞安市为有效提高受益面及补偿水平，根据“以收定支，保障有力，略有节余”的补偿原则，对住院补偿方案进行完善：
①市外医院住院可报费用按70%标准计入市人民医院补偿基数
②中医中药住院可报费用同段别补偿增加20%。
3门诊优惠定点单位为乡镇（街道）卫生院、中心卫生院和片区医院，目录内药品乡镇卫生院优惠20%，中心卫生院和片区医院优惠10%；提高门诊优惠基金为人均8元（按门诊刷卡人次，每次最高补助8元）。特种病按25%补偿计算，年度封顶额3**元……
通过各种调整政策，抱愧普通门诊的优惠，特种病门诊的报销，尤其是起报线的下降，直接扩大了受益面，提高了农民群众的参合积极性。此外，近段时间，瑞安市不断地健全结报网络，积极服务群众，使参合人数又有很大增长。为了提高结报时效，市农医办在全市设立七个片区临时结报点。这一措施，也直接方便了村民的报销。据最新数据统计显示，横河村新型农村合作医疗08年1季度补偿共有25人次报销，报销金额累计达20653.05元。可见，这一医疗制度的实施还是真正落实惠及于民的。
三、“新农合”在推行过程中存在的问题
虽然农民们对这一新型农村医疗保障呼声很高，但在调查过程中我还是听到了一些消极的声音。下面，我把被调查的农户中反映最强烈的极大问题列举出来进行探讨：
1.在政府与农民之间的关系上，很多农民基于过去的经验，对政府的信任度不高。在横河村的第一轮新型农村合作医疗实施过程中，筹资这一环节出现了一定的困难。尽管村中干部将宣传做到每家每户，仍存在很多盲区无法将资金统筹到位。目前大部分农民比较现实，今天用了30元参加了合作医疗，就想着能不能得到实际的利益，许多农民认为交了钱没有生病就吃亏了，也有的觉得这个制度交了钱连资助谁都不知道等于白交。
2、政策宣传不够深入，农户对新型农村合作医疗制度一知半解。从调查和座谈中我了解到，只有52.5%的农户知道报销医药费是有条件限制的，有11.5%的农户明确表示不知道。农民对报销住院医疗费用的限制条件，如何计算报销的医疗费用，医药费报销的手续等知之不详，导致农民普遍觉得报销手续十分繁琐，有的农民原本自认为能够报销的医疗费用得不到补偿。
3、存在“交钱容易要钱难”的问题。从被调查的47户情况看，有10户觉得存在“交钱容易要钱难”的问题，占被调查户的21.3%。其他农户虽不这么认为，但从座谈中我们了解到，他们在村卫生所看病后立刻就能得到报销，但去镇里或区里看病后报销医药费就没那么容易了。
4、定点乡镇医院少,农民就医不方便，并且费用高，服务水平差。调查显示,农民就医大多数选择村卫生所，因为他们觉得村卫生所离家近,就医方便,药价便宜。农民普遍反映：在定点的乡镇医院就医，因医药费偏高，即使能得到补助，自己也要支付相当多的部分，得不偿失。5、基层医疗机构基础薄弱，卫技人员缺乏、素质普遍不高，医疗设施陈旧，农民群众不能从乡镇卫生院得到正常医疗保障。这也是农民群众反映最为迫切的问题。而且根据农村合作医保的政策规定，乡镇卫生院作为农民群众第一级医疗保障机构，定点的乡镇医院报销幅度最大。由于基层医疗机构基础薄弱，农民群众不但没有地方看好病，而且也不能享受医保政策带来的优惠，减轻医药负担。
四：对进一步完善新型农村合作医疗制度的对策建议
1、深入宣传发动，进一步提高农民群众参合积极性。可以从以下三点做到：一抓住典型并以多种方式宣传农民受益事例。二要通过补偿公示来宣传，特别在村一级要定期向农民公布补偿兑现情况。三要通过农民喜闻乐见的形式来宣传医保政策（如：参保办法、参保人的权利义务、审核结算流程等）。通过宣传能够使医保各项规定家喻户晓，提高农民的自我保健意识和互助共济意识，打消各种顾虑，提高参加新农医的自觉性和主动性。
2、进一步完善制度设计。一是加强政策支持力度，加大对贫困农民的覆盖面。二是拓展融资渠道，提高赔付上线标准。多方面拓展融资渠道，提高赔付上线标准，才能真正有效解决农民因患大病出现的因病致贫和因病返贫现象，提高农民的医疗保障水平。
3、简化报销途径。及时、足额地领取到医疗补助，可以在很大程度上增加农民对新型农村合作医疗制度的认同感和参与程度。尤其是在制度开始初期，取得农民信任显得尤为重要.及时报销小额费用，可以通过把补偿过程转入管理部门的内部循环系统完成.如由财政统一拨款建立合作医疗信息系统，在各个定点医疗机构实现计算机联网，对参保农民建立家庭名册、健康状况、结算补偿金额等基础性数据，农民可随时查看。当农民住院看病时，直接按规定实行电脑结算.补偿部分由医疗机构定期汇总统计上报，简化农民的报销手续.
4、加强对“农医”的培训，提高其服务及技术水平。鼓励优秀的医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，提高村卫生机构的医疗服务能力和水平，让更多村民能在村就诊医治，既降低了医疗成本，又能保证村民及时就医，努力做到让农民"小病不出村,大病不出乡，疑难重病不出县"，从而减少农民群众医疗费用负担。
五：本次调查的感想
第2篇：农村医疗调查报告范文
关键词：四川省；农村；商业医疗保险
中图分类号：F840.684
文献标识码：A
文章编号：1003-9031(2007)07-0053-03
一、什邡市发展农村医疗保险的背景
1.什邡市经济发展概况。什邡市是德阳市下属县级市，位于四川腹心地带成都平原，全市幅员面积864平方公里，人口43万。什邡市改革开放以来，抓住机遇求发展。1997年，什邡市成为四川省第一批小康市。2004年，全市GDP达84.9亿元，财政总收入15.83亿元。2005年起，成为四川推行农村新型合作医疗保险(以下简称“合医”)的试点县。
2.什邡市人身保险业发展概况。目前，已进驻什邡的几家人寿保险公司中，中国人寿业务覆盖率占60%左右，主导当地寿险业。中国人寿管辖乡镇营业服务网点19个，银行兼业网点6个，拥有寿险营销员近300人，业务范围基本覆盖整个市区。2005年实现保费收入5800万元，截止2006年6月底总保费达到3000万元，理赔3177件，赔付总额达358万元。纵观什邡地区的基本情况，可见当地商业医疗保险正面临着前所未有的机遇和挑战。深入分析医保现状将有助于进一步完善什邡市医疗保障体系。
二、什邡地区商业医疗保险现状分析
通过本次调查，可以发现被调查对象在商业医疗保险方面存在以下方面的问题。
1.商业保险知识宣传方面。调查显示，35%的农民表示对商业医疗保险了解得不多，41%表示“听说过一些，具体内容不清楚”，24%回答“一无所知”；在问及“阻碍您购买商业医疗保险的最重要因素中，35%的调查者选择“不了解情况，怕受骗”，居首位；此外，52%的也认为商业医疗保险中亟待解决的问题是“加强宣传，普及常识”。可见，农民对商业医疗保险知识非常缺乏，并且也希望保险公司加强保险基本常识的宣传普及。然而，农民长期受传统的封闭思想影响，缺乏基本的风险转移意识，保险公司在基层推行业务时效果不佳。造成这种困境的主要原因可能在于宣传方式上，农民思想意识相对不够开放，文化程度普遍不高，因此应从渗透保险意识、营造保险氛围做起。此外，宣传工作还应保持长期性和定期性，不应当在年初猛烈造势完成基本任务后就销声匿迹，使刚建立起来的群众基础和保险氛围很快消失。
2.保险公司信誉方面。调查对象对公司信誉、保障内容和收益、服务质量、价格、营销员素质五个影响购买保险产品的因素排名中，公司信誉排名第一，并且，17.5%的人认为“公司信誉建设”是商业医疗保险中亟待解决的问题之一。农村保险营销员主要存在以下问题：(1)文化素质不高，宣传方式不当；(2)培训工作不够充分；(3)人员流失严重，客户长期服务得不到保障。
3.商业医疗保险产品现状。“保障内容和收益”在影响购买保险产品因素排名中列在第二位。然而，目前农村保险产品的设计缺乏对农村居民的了解，难以真正符合农民群众的需要。一些公司不考虑城乡之间的巨大差异，把在城市中旺销的保险产品整个拿到农村市场，效果可想而知。什邡市内平均4口之家的年收入大多数在一万元以下，而数据显示四川省城镇人均可支配年收入为8386元，差异近2倍。因此保险产品的需求与城市差异很大。以目前农村主要推行的国寿康宁终身寿险为例，相对保障范围广、投资性强，在城市销售业绩不俗，但对于经济水平不高的农民，一般保障性要求高于储蓄性，这种终生寿险的主导营销方式有待商榷。而且，由于农民收入的季节性和非连续性特点，特定缴费方式的推出也是必要的。
4.理赔与售后服务方面。在对商业保险公司承保和理赔的服务质量评价中，“服务态度”、“业务水平”、“职业道德”平均得分为3.8、3.7、4，整体水平不理想。什邡市共下设19个镇村级服务所，大多数行政村没有设机构。农户普遍反映，出险后必须到镇服务所，而且常常遇到无人值班的现象，工作人员再往返支公司进行理赔，等到赔付落实后常常已经过去几十天。虽然中国人寿目前已经实行“实时理赔系统”，然而在定点医院内调查时，工作人员反映由于手续较为繁琐，农民使用此途径受到较大限制。
5.与农村新型合作医疗保险的关系方面。作为农村社会保障体系的重要组成部分，农村新型合作医疗保险在地方的推广和实行受到了政府和社会的很大重视。在各方大力宣传下，合医参保率达到90%以上，2005年统筹基金408万，赔付金额334万。调查显示，阻碍农民购买商业医疗保险的最重要因素中，30%的人选择了“认为农村新型合作医疗保险已经足够保障”。可见，合医的发展已经与商保形成竞争态势。容易理解，国家支持下的社会保障从价格和信誉上均占有优势，而参加社保自然会降低农民的保险需求；并且由于农民收入较低，适合农民的商保险种保障范围较为基础，显示出接近社会保险的迹象。笔者认为，医疗保险中的医疗费用保险应用的“损失补偿原则”，即客户出险后得到的赔付不应超过实际损失，这样有利于减少道德风险，规范保险运营。
三、改善什邡市商业医疗保险现状的思路
1.强化宣传工作，营造保险氛围。一方面，保险公司应加强宣传工作的长期性和广泛性，同时，应避免夸大其实的宣传造成日后隐患。另一方面，应采用适宜的宣传方式。采取农民喜闻乐见的方式，把保险宣传到村头、田头，尤其针对医疗保险的特殊性，可以定期为农民提供简单的免费体检服务。这种宣传方式不仅深得民心，同时有利于挖掘潜在的保险需求。
2.政府加强监管工作，行业提高自律能力。对于什邡市内商业医疗保险营销中存在的个别不正当竞争现象，如高额回扣、商业贿赂、虚假宣传等，需要各方力量共同打击。政府应当加快相关法律法规的出台，严格监管企业行为，严厉打击扰乱市场的各种短期行为。同时，随着什邡市保险公司的增多，应该随之建立必要的行业协会，利用会议制度、保证金制度、公开谴责制度、黑名单制度等进行行业内部自律。[1]保险公司针对农村保险营销员问题的困境应该积极采取改进措施。首先，严格执行新推行的农村保险营销员资格授予制度。贯彻“严格把关、择优授予、总量控制”的原则。其次，积极发展农村中威信高的长辈参与保险营销。调查显示，相对50%的群众更接受“声望较高的长辈”推销保险。因此，农村离退休村干部、民办教师这些文化层次相对较高、农村根基扎实的群体可以作为增员的重点对象。最后，保险公司必须加强对农村营销员的管理，同时又要加强对他们的服务，比如签订较长时间的合同、举办业务培训等，培育其对公司的认同感和归属感。
3.加快农村产品研发，提供差异化服务。农村保险产品要具有保障性、灵活性和简便性。此外特定产品和差异化服务是必需的。例如，农民短期外出务工或特定工作季节的疾病隐患，可以利用重大疾病保险进行保障。对于部分富裕户，投资功能较强的终生寿险产品应作为营销重点。而保费缴纳的延展性、不固定性政策也是未来努力方向。[2]
4.全面完善商业医疗保险理赔网络，提供优质高效的服务。对于当前农村理赔程序复杂、时间长的现象，一方面受农村本身交通、通信等条件制约，一方面也是由于农村保险市场还处于发展初期，服务网络、人员素质不够完善。可以从以下角度寻求解决的思路：(1)扩大寿险队伍，努力解决基层服务站人员不足的难题；(2)联合临近村镇的服务所，整合保险资源，设立理赔中心；(3)定期深入基层，进行现场理赔会；(4)加强与医疗机构的沟通和衔接，简化客户理赔程序；(5)制定规章制度，统一服务标准。针对当地外出务工人员数量多，并担负家庭主要经济责任的现状，可以探索利用公司全国服务网络方便这类人群的理赔和其他服务。
5.加强商业医疗保险与农村新型合作医疗保险的联系，开创竞争与合作兼容的新局面。合医的宣传和商保的宣传在一定程度上是相辅相成的。比如村干部动员农民参与合医时，可以引导有额外保险需求的群众投保商业保险。商业医疗保险长期经营的经验和技术同样可以为合医借鉴，相关部门甚至可以考虑委托保险公司进行赔付的鉴定和认定。这样更有利于制定统一的标准，化解二者运行中的部分冲突。此外，目前当地人寿保险公司正在与政府积极探讨是否可以代为管理经营合医基金的问题。不过，就运行成本的问题，合医管理委员会和保险公司的说法有些出入，具体科学的测评工作有待开展。[3]
6.积极参与当地公共事业，协助经济建设。商业保险公司稳固农村业务根基，需要坚持不懈的努力。积极参与当地经济建设和公益事业，有助于建立与政府、企业的长期友好关系和良好的群众基础。据了解，中国人寿什邡支公司还与中国移动联合推出了移动通信村和保险村，与农工委推出外出务工民工意外伤害保险等活动，均受到了广泛的关注和好评。[4]保险公司还可以进行送电影、书籍下乡、举办文体娱乐活动等服务当地群众，回馈社会。
参考文献：
[1] 谢宪.保险竞争新论[M].深圳：海天出版社，2005.
[2] 陈福锋.整合营销传播的4c理论在农村保险营销链条中的应用[J].2005，(12).
第3篇：农村医疗调查报告范文
【关键词】农村合作医疗；完善；发展
一、调查活动设计：
调查的意义：
2012年是我国迈进全民医疗保险和展示深化医药卫生体制改革成果的关键一年。茂名市作为广东省粤西地区中等发展水平的城市，其中茂名市中的高州市农村人口占绝大多数，选择其作为调查地区具有较强的代表性，对其进行新型农村合作医疗保险制度现状调查，可在一定程度上反映广东省新型农村合作医疗保险制度的实际情况。
调查目的：
本次调查旨在了解高州市农村居民对新型农村合作医疗保险制度的真实评价和需求，以及目前制度存在的不足，并为完善适合高州地区特点的农村合作医疗保险模式提供经验和决策依据，更好地解决当地农民医疗卫生方面的问题。
调查过程：
我们选取高州市石鼓镇为个案研究对象，通过对林坑村和黑坭山上双岭村等村的200余户进行随机的问卷调查和统计分析，访谈当地政府和医院，深入了解新农合作的实施情况，了解当地村民对该制度的看法，继而提出符合当地实情的建议。
二、现状及分析
此次采取的是访谈式调查问卷方法。此次调查共发放问卷200份，回收有效问卷194份，有效率为97%。并根据结果运用SPSS进行统计分析，得出高州市石鼓镇的新型农村合作医疗保险制度现状的一些基本情况。
（一）村民参合比例较高
问卷：是否参加新型农村合作医疗保险
由上图可知，大部分的村民都参加新型农村医疗合作保险，达到百分之九十以上。
分析：这主要是由于随着中国经济的快速发展，当地农民的收入水平不断增长，达到了人均6000元。这为农民参加医疗提供了可能性。同时，在解决了温饱问题之后，农民也比以前更加注重自己和家人的健康，对医疗卫生的需求正在逐步增长。由于目前的医疗费用普遍较高，大部分的村民出于风险防范意识，都愿意参加农村医疗合作保险。
但仍有8.3%的村民不参加新型农村医疗合作保险，主要是因为以下几点：第一，自己的身体一直以来都很健康，很少生病，所以没有必要参加农村医疗合作保险来浪费钱。第二，认为这个医疗保险起不了什么实质性的作用，钱花出去之后，得不到实惠，更多的只是养胖了那些做官的人。第三，还有个别认为，这个医疗制度的筹资标准和报销比例太低，吸引力不够，希望能够提高这些标准。
（二）大部分村民对农村合作医疗总体上感到满意
问卷：你对新型农村合作医疗保险制度总体上感觉如何？
由上图可知，有61.5%的农民对新型农村合作医疗保险制度总体上感到满意，28.9%的农民以这个制度感到不满意。
分析：新型农村合作医疗制度是在政府组织、引导和支持下，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大部农民对这个制度是感到满意的。主要表现以下几个方面：第一，定点医疗机构质量和服务态度。农民对乡镇卫生院医疗技术水平、医疗设备比较满意，对乡镇卫生院工作人员的服务态度比较认可。第二，新农合所带来的益处 。多数参合农民认为生大病有了一定的保障， 因为到乡镇卫生院住院可报销70%的费用，这为农民减轻了不少的负担。
新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的，而门诊、跌打损伤等报销幅度小，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。小部分农民对该制度不满意
（三）村民可以通过多种渠道了解农村合作医疗保险政策和知识
由图中（下图）可知，56.5%的村民是通过镇、村干部的宣传和21.2%的村民是通过听人讲了解农村医疗合作保险的。总的来说，即差不多有70%以左右的人是在村内了解到农村医疗合作保险的。
（四）村民对新型农村合作医疗保险制度的理解深度仍有欠缺
仍然存在着大部分农民对农村合作医疗保险不是很了解的情况，部分调查情况如下表：
附：A知道 B知道一些 C不知道
从农民对表格中三个与农村合作医疗保险相关问题的了解程度来看，大部分农民对农村合作医疗保险制度的具体内容不了解，或者了解不多，只有少部分人知道。
一方面是当地政府对宣传这部分的工作不够重视，宣传工作做得不到位，同时以传单为主的宣传材料不够通俗易懂，这为学历较低的农民增加了理解的难度。在调查中发现，有些村干部对医疗保险的很多方面也不是很了解，这使得在村中的宣传工作很难落实。
另一方面，有一部分村民只是知道新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度，他们只是出于风险防范意识和跟风的心理而购买，实际上并不是很了解医疗保险的各个方面。此外，很少用到合作医疗保险的外出打工者和青少年对医保缺乏了解的兴趣和热情，觉得浪费时间和精力。以上几个因素使得新医保很难深入推进，这就会使村民对这项制度存在误解。
（五）医疗费用负担仍然沉重
问卷：与参加合作医疗前相比，现在的医疗费用是多了，还是少了
政府希望通过农村合作医疗保险来在一定程度上解决农民“因病致贫，因病返贫”的问题，但由上图可知，只有45.8%的村民认为自己参加农村合作医疗保险后医疗负担减轻了一点，仍有27.1%的村民认为医疗费用多了，其中原因有很多，分下面几个方面：
一方面是医院的药品价格偏高。不少的村民都反映，医院的药价过高，有些药品的价格明显要高于个体药店的价格，这无形中削弱了农村合作医疗保险的作用。另一方面是医院经常增加不必要的身体检查程序。调查中发现，52.4%的村民生病了一般都会选择个体医生，而不是选择镇卫生院。村民反映，选择附近的个体医生一方面比较便利，同时价格比较便宜。而到镇卫生院看病，医生经常会让病人进行照X光、验血等各种身体检查。他们检查完后，才查出来是小病，又不需要住院，而几百元没住院的检查费又报销不了。还有，对于医治患者功效一样的药品，医生会选择价格较高的药品来给患者开药方。
三、对落实农村合作医疗保险制度的几点建议
（一）加强对农村合作医疗保险制度的宣传力度。
在农民中加强对农村合作医疗保险制度的宣传力度，有利于增进当地农民对新农合的了解程度，这对于提高农民参加新农合的积极性和满意程度有重要的意义。
1、当地政府应该把宣传医疗保险的着力点放在农村当中，辅以少量广播、电视、报纸等的宣传方式。2、当地政府可以通过加强对村干部等宣传人员的培训，提高他们向村民宣讲政策的效率，或在村中举行“新型农村合作医疗保险制度”座谈会和在村中建立“新型农村合作医疗保险制度”宣传栏等方式来宣传。3、另外，可以在座谈会中增加通俗易懂的案例表演来进行宣传。
（二）加强对定点医疗机构的监管
首先应加强对药品价格的监督。当地政府应督促定点医疗机构地医院或与医院相关的网站建立常用药品价格公示制度，并接受广大人民群众的监督。其次，应请第三方机构不定时进行暗访，检查医疗机构是否存在各种不必要的身体检查程序，不合理收费、违规用药等现象，一旦发现，从严处理。
（三）不断调整和完善报销制度
1.简化新农合报销程序。
当地政府可以参阳江市的做法：农民在出院时，只付自付的费用即可，而可报销部分的医药费由医院先支付，再由医院集中向当地政府申请结算。这样便解决了农民现金少，农村交通不便等问题。
2.引入数字化管理
在管理过程尽量运用计算机信息化系统，及时对各项业务的工作流程进行处理，准确有效地提供各项数据资料和进行统计分析，这一方面可以保证数据的科学性和准确性，另一方面也可以避免人工审核带来的徇私、不公正等弊端，并可降低管理成本、提高管理效率。
3.减少报销限制
医疗费报销某些限制还不够合理，如跨年度逾期6个月以上的医疗费用是不可以报销的，限制条件尚待改进。增加报销病种，减少报销要求，让更多因病致贫的农民可以享受到新农合的优惠。
参考文献
［1］林闽钢．我国农村合作医疗制度治理结构的转型[J]．，2002.3江海学刊
［2］王小丽，谢玉红．新型农村合作医疗制度的缺陷与防范分析和中国农村卫生事业管理［N］2006．3
［3］杨平．南通市农村公共卫生事业发展现状及思考［J]．江苏卫生保健，2006.3
第4篇：农村医疗调查报告范文
提起陈刚，人们的眼角中总会流露出一丝喜悦，他在双阳区内远近闻名，有着良好的声誉。与他打过交道的人无不竖起大拇指。作为医生，他不仅有着精湛的医术，更有着高尚的职业道德和无私奉献的精神；作为一名市人大代表，他用自己的行动，实践着一名人大代表的职责，更是把人民的健康、生死安危装在心中，时时处处为人民着想，被人们誉为是“当代的白求恩”。
近些年，人民群众对医疗卫生部门的不正之风呼声很多，怨愤也很大，陈刚了解到，群众对卫生医疗工作存在的主要意见集中在医德医风，收红包，以及药品价格，检查项目收费高等几个问题上。对此，他身先士卒、以身作则，带领全科同志，在全院向患者进行医疗服务承诺和践诺活动，开展了亲情服务，微笑服务和规范化服务。多年的行医中，他拒收红包的数额已数不清，并一律拒绝吃请。离休老干部杜景如，脑出血术后家属送红包几次，有时偷偷地放在主任办公室，但几次都被陈刚送回到床头，家属后来又提出请大家吃顿饭，都被陈刚拒绝了。患者的儿女们说，如今这样的医生真是难找。患者张培林，脑外伤住院后家属们觉得陈主任半夜三更来做手术应表示一下，但陈主任坚持不收。家属说：“像我们这样的没钱没势的农民来住院，不拿红包，主任却尽心尽力救治我们，我们真是遇到好人了。”这样的例子不胜枚举。陈刚主任的模范行为带动、影响和感染着他的同事，也使患者们深受感动。多年来，医院不断收到患者送来的表扬信、锦旗，《长春日报》也登载了他的事迹，他在1997年获得了全国文明城市“十杯赛”最佳个人。
由于工作的关系，陈刚接触最多的是农民患者。针对怎样能提高农民的健康水平，使农民的健康有保障这一问题，他于2004年5月中旬，利用专访选民的时机，对双阳区农民健康保障情况进行了调查。调查中他了解到：目前，双阳区农村存在医疗条件差，设备落后，医疗质量低，农民收入低，初级卫生保健不到位、没有基本的医疗保障等现实问题。对此，陈刚代表做了原因分析，觉得政府方面责任很大。如：政府对农村医疗设备建设性投资力度太小。卫生资源分配极差，尤其是人力资源配备不够重视，初级卫生保健网职能发挥差，浮于形式，更缺乏监督措施，使大量的农村患者涌入城市，而城市医疗收费又偏高，农民不堪重负，有时迫使农民放弃健康保障的权力。从这个问题上看，这不仅仅是损害了农民的切身利益，也是一个社会问题。为此，他向有关部门递交了《我区农民健康保障情况的调查报告》，并提出自己对提高农民健康水平的六条建议：一是政府对卫生资源分配要合理，加强对卫生院建设性投资力度；二是加强对保健所、防疫站的职能管理；三是对农村卫生技术人员要定期、定时间、定内容进行培训学习；四是在有条件的情况下，建立农民保障网，并尽可能在紧急情况下能够及时获得医疗救助；五是提倡医疗卫生部门，对贫困的农民实行医疗费用减负的优惠政策，政府也应出台一些有效措施，以确保农民的健康权；六是政府部门要加强对医院采购工作的监督，出台“阳光采购工程”，缩小药品的利润空间，给农民的健康提供经济保障。他的意见和建议，引起了区政府及卫生部门的高度重视，并将这项工作纳入到了2005年度的政府工作。对提倡“以人为本”，建立和谐的社会关系，起到了很好的推动作用。在每年的人代会上，他还利用提议案、讨论审议政府报告之机，多次就改善农村医疗条件，控制药品价格，提高医疗质量等问题，提出建议和意见，都引起了相关部门的高度关注。作为一名人大代表，他没有辜负人民的期望，而是把自己的主要精力，都溶入了为民解危济困的实践之中。
第5篇：农村医疗调查报告范文
1：城市外来务工青年的基本状况
2：城市外来务工的学习心理特点。成因及对策
二、调查的方法
1：问卷调查法
2：主要以电话方式和实际调查为主
三、对调查结果的分析
对外来务工调查问卷的分析，具有明显的时代特征。
四、现状的分析主要是心理现在状
调查显示大部分的城市外来务工青年都有比较明确的教育价值观。有75%的人认为学习是提高自己的自身素质，有25%的人认为是为了提高经济收入，还有其他没有考虑的有16%。调查好表面，有很多外来务工青年对教育价值观带有显著的社会经济特征，他们都认为，受教育程度与经济收入成正比。也就是说。学历越高收入就越高。
他们对学习态度也有明显的不同。有67%的人对学习的热情较高，24%的对学习热情是中等。9%的青年害怕学习，他们也占了相对的比列。还有就是有90%的人都有自己比较感兴趣的课程。还有部分人是因为上班没有时间学习。
在我的调查中有55%的青年认为学校老师能给自己传授知识和能让自己学到更多更深的.知识，而有45%的人认为学校来时能力有限和学校与社会之间的联系，不能学到比较使用的知识，
在调查结果中显示，被试目前最关心的问题是：收入，其次为：住房。在调查对象中最为关切的是收入、住房、农村医疗保障、子女升学问题、农民权益保障，其次为农副产品价格、农村基层干部队伍建设、农民养老问题。调查显示，农村青年比较关注民生问题，参与社会建设的意愿比较强烈。
五、影响农村青年学习需求的问题
1、农村经济发展水平较低，由于长期以来的历史，地理以及国家政策原因导致经济欠发达地区经济发展较慢，生产水平低直接导致农村教育发展滞后，农村青年不能享受良好的教育环境，有才之士不能得到挖掘，导致农村人才的流原因失，这就是农村青年文化水平低的根本原因。
2、农村传统思想锢禁。农村社会封建思想依旧残留，重男轻女思想严重，导致农村青年性别文化水平的失衡，再者对教育的不重视也是一个瓶颈。
3、青年农民工社会保障问题突出。农村青年就业创业能力普遍较弱，大多从事低收入的体力型职业。普遍缺少职业技能法律意思淡薄从而导致青年农民工劳动、就业权益保障缺失和不公平的现象时有发生。
六：思考与建议
第6篇：农村医疗调查报告范文
第一部分：现状特点
珠江镇五里村是一个当代农村的典型。在五里村调查三天，我们从五里村的发展现状看到了我国当代农村发展情况和存在的问题。我认为，当代农村的发展有以下几个特点：
一、生产结构有所调整。几十年来，农村的生产结构发生过多次变化。目前，以经济作物为主的农业生产的比例正在逐步增加。我们调查采访的农户中，大部分农民种植蔬菜等粮食的目的是自己食用，且规模不大。而像柿子、玉米等非主食类作物的比例较多。另外，枣子等干果的种植也有一定的发展。
二、生产方式发生不同程度变革。目前农村的生产种植方式有了不同程度的变革。这种变革的程度主要有生产的规模决定。既有大规模的机械化种植、大棚种植，也有规模不等的私人种植。我们采访的农户由于种植规模有限，所以没有过多地使用现代化耕作设备；但是我们了解到，在大型的农场中，大型机械的运用还是非常广泛的。
三、农民素质普遍提高，农村基础教育显著发展。农民是农业生产的直接参与者，他们的素质高低直接关系到农业生产的持续发展。
五里村的马飞是一位有名的枣子大王。他培育的超级大枣已达到世界领先水平。这一切都是凭借对科学知识的钻研精神，加上踏实的作风。他们都是当代先进农民的代表，他们是我国农业向科技化、专业化发展的干将。而普通农民科学文化素质的提高，则是我国农民整体素质提高的表现。在短短三天中，我们接触到许多当地农民。他们和我们交谈时，对一些现状的分析都比较客观和透彻，阐述了他们对于我国基层农村政策的看法和意见。他们的观点充实了我们的调查报告。
农村基础教育在政府的大力支持下，也有了显著的发展。我们实践基地所在的行知小学就是当地的著名的农民子弟小学，招收附近六个村子的农民孩子。学校经过几十年的发展，已经成为一所设备先进、师资力量优良的学校。许多农民孩子不但圆了读书梦，还享受到了和城市孩子一样的待遇和教育资源。
四、农民经济收入增加及收入结构的变革。目前农村农业人员的收入已不仅局限于农业生产。许多农民选择外出打工等方式来增加收入。同时，由于农业现代化的不断深入，更多的农村劳动力转移到城市，为城市的建设出力。这样，丰富了农民的收入结构，农民的收入有了不同程度的增长。同时，农村劳动力也加快了城市的建设。以农户李伯伯家为例，他的儿女均在县城打工，他自己在农闲时也偶尔外出做活。这样，他们的收入就大大增加，并且，他们有了更多的机会接触城市，也大大开拓了他们的视野。
农民收入结构的变革也使他们的收入有了不同程度的增加。在我们采访的若干农户中，电话、电视的拥有率高达九成；有四成的农户家中有摩托车、拖拉机等交通工具；电扇、洗衣机等电器已比较普及，我们还能看到农民从腰间取下手机发短信。这一切，电子商务资料库’"//85*2*9&:9+"说明农民的生活水平有了极大的提高和改善。
五、先进的大型种植基地逐步兴起。在五里村，我们参观了浦禾园果树基地和艺莲苑水生花卉基地。这两个基地都是国家级的重点基地，许多先进的品种、技术在这里进行试验，然后推广到普通农业生产中。先进种植基地的发展带动了周边相关农业的发展，同时形成连锁反应，提供了旅游、教育等一系列资源，无形中又增加了农村其他产业的产值。这也是我国农业向专业化、大型化发展的表现。
第二部分：存在的问题
农村在迅速发展的同时，也暴露出一些问题。这些问题涉及多个方面。由于调查程度有限，仅从几个方面举例说明。
一、农民权益保障问题。保障农民权益是三农问题中的重中之重，也是我国政府十分重视的问题。然而事实上，侵犯农民权益的事件太多。仅在五里村，农民普遍反映他们的权益受损。当地工厂建设宿舍，征用农民土地，补偿十分不合理，甚至使一些农民觉得生活无依靠。而工厂在申报征用时，竟称农民的良田为荒地！这一现象引起当地许多农民的不满。而对于这种现状，农民大多抱悲观绝望态度，没有想到用法律手段维护自己的权益。这也无形中助长了此类现象的发生。
农民采取忍气吞声的态度是有深刻的社会原因的。一定数量存在的行政问题为农民威权设置了障碍。这是短期无法解决的。正如一位农民说的，中央、省、市的政策是好的，但在村、县落实时，有时发生了差错。所以，农村问题更多的是基层工作的开展和改进，这也正是三农问题的难点和重点。中国的农村人口太多，范围太广，仅五里村就发生这些问题，放眼全国，农民维权工作任重而道远！
二、农村城市化问题。随着农村的发展，农民对于物质生活、精神生活的要求不断提高，势必使农村逐步过渡到城市。目前看来，这种过程似乎还不是很明显，但在农村中已可以看到许多城市化的现象。仅从环境角度看，农村中也有了高耸的烟囱。虽然现在环境问题还不明显，没有影响到农村的发展，但是从长远角度，农村环境的保护是一个不容忽视的环节。如何从开始做起，发展农村环保经济，避免重走城市污染的老路子，是不久将摆在我们面前的难题。 「 1
三、农村医疗、保险问题。经过近年来的努力，许多地方已开展农村医疗保险。五里村的农民一年只需交纳24元，在乡村医院看病便可以报销10%的费用。这无疑是一个好政策。但是农民反映药价太高，许多农民生病基本上是用土办法凑合或硬熬。药价高是普遍现象，但是能否正对农民实际，采取不同的措施，让农民的基本医疗得到进一步的保障，是我们还需努力改进的。
第7篇：农村医疗调查报告范文
帮助孤寡老人活动总结
活动主题：关于孤寡老人社会生活调查报告
活动时间：寒假期间
活动地点：广东省XX市水步镇联兴管区多个村庄
活动内容：通过调查孤寡老人社会生活，来呼吁更多的人帮助弱势群体
调查方法：探问、实地调查等等
实践人员：李//
我们的祖国正以人类历史上从未有过的速度实现国家的现代化和民族的复兴。现阶段我国各族人民的共同理想是建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这种理想，既包括全面建设小康社会、统一祖国的社会理想内容，又包括民族团结、社会进步、人民生活幸福的道德理想内容，还包括诚实劳动、勤劳致富、共同富裕的职业理想和生活理想内容。然而，社会上仍存在一少部分弱势群体，祖国发展的同时应给与他们更多的关怀，他们的名字叫做孤寡老人。孤寡老人的生活问题，如今已成为社会关注的热点。尤其是一些农村，许多孤寡老人独守着一处宅子，过着形单影只的生活，感受不到家庭的温暖。虽然一些地方建起了敬老院，但大多数老人不愿离开故土。“出门一扇门，进门一盏灯”，是很多孤寡老人生活状况的真实写照。他们辛勤耕耘一辈子，如今年事已高，身边无儿无女，孤苦伶仃。他们的生活来源只有低保，天伦之乐对于他们来说遥不可及。崭新的一年开始了，不知道谁能陪他们一起聆听春季的鸟鸣。
正文
前期工作
为响应学校动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感的活动目的，我在村委会的帮助下，收集到了附近一带的孤寡老人的资料，并呼吁放假在家玩耍的孩子一同带上水果和打扫工具前往孤寡老人家看望。一张床，一张桌子，几乎占满整个房间，陈旧的生活用品杂乱地堆在上面，小小的厨房内几件简单的器具，这就是七十五岁的刘婆婆的全部家当。临近新年，家家户户都大扫除，唯独这些孤寡老人，与墙上的青苔和满屋的霉臭味及尘埃为伴。她没有亲人，不知有多久没有享受过节日的快乐、团圆的快乐，别人唾手可得的快乐对于她这样一个孤寡老人来说，根本就是一种奢望。“老了，眼睛不好使，耳朵也是，这些活都干不来了，平时也就好心的人，像你们这样，帮我罢了。”刘婆婆扶着油漆早已掉光的木门感激地笑了。尽管跟我一同前来的还是未成年的孩子，但都比较懂事，帮忙扫地擦桌子，有的还唱歌给婆婆听。大约下午五点我们向刘婆婆道别，可能想到什么，她有点着急地走进屋内，出来的时候手里拿着一把糖果塞在孩子们的手里。我看着部分有点融化的糖果，给孩子们打了个眼色，大家都懂事地向刘婆婆道谢。在归家的路上，有个孩子嘴馋嚷着要吃那些我早已收起来的糖。“那些糖都过期了，不能吃啦，我们今天去做这件事不是为这些糖果，不是吗？婆婆她老了，不知道糖都变质了，不过她是真心想感谢我们大家所做的一切，记住啦，以后要常去看看她。”
调查状况分析
近几天走访了好几户的孤寡老人，他们的状况都大同小异，通过与他们聊天以及村民的反映总结出造成当前孤寡老人当前较为困难状况的原因：
1、农村经济发展不快，生产力水平仍然比较低，是导致农村孤寡老人生活条件不得完善根本原因。有些基层党政领导，对农村孤寡老人处境认识不足，重视不够，没有把关心农村孤寡老人的生活提到重要议事日程上来，对新形势下农村孤寡老人出现的新情况、新问题研究不够，缺乏有效的应对措施和长效机制，是导致农村孤寡老人生活条件依旧困苦的重要原因。
2、有相当一部分孤寡老人受传统观念影响，宁愿独居，也不愿进入乡镇社
会福利机构养老。同时，由于有些地方社会福利事业发展滞后，养老机构规模不大，服务存在各种各样的问题，还有少数孤寡老人不愿到乡镇福利院供养；
3、农村费改税后，原有的优惠老年人的政策失去作用，新的配套政策又没有出台，等等。
个人看法与建议
目前对于解决孤寡老人社会生活状况，个人觉得河南省XX市尝试让散居的孤寡老人自愿组合结伴生活，共同安度晚年的做法值得提倡。让分散的孤寡老人集中到一块，像一个家庭一样，相互感受到温暖，体现到这一个大家庭生活所存在的好处，让每一位孤寡老人不再“孤寡”。过去这些老人分散独居，又不愿意住敬老院，如果为每个老人盖新房，政府财力不足。而这种家庭式的孤寡老人供养方式，主要采取的是自愿结合、就近管理的原则，将三五个老人组织在一起，然后由乡政府、村委会统一规划盖新房。生活上，由乡镇统一负责安排，这样不仅满足了老人不愿离乡的心愿，又节省了资金。另外一方面，闲散的宅基可以归拢起来，收为集体所有，一些耕地可以重新分配。第三，我们集中建这些公寓可以连续使用，如果现有的孤寡老人、贫困户百年（去世）以后，可以有其他贫困户、孤寡老人继续入住，属于集体财产。同时，多数孤寡老人都身缠疾病，政府部门更应进一步完善新型农村合作医疗制度，解决孤寡老人的就医难问题。大力推行农村医疗救助制度，完善农村医疗保障体系，是解决农村孤寡老人看病难、看病贵的有效途径。当前值得注意的现象是社会上所谓的“剩男剩女”日趋增长，没有伴侣和孩子，“剩男剩女”将直接进化为孤寡老人，步入退休年龄的他们是完全靠自己的积蓄养老，还是需要社会保障系统给予特殊的关照?如果“剩”群体增多，社会需要付出更多的看护资源用以保障其生活，这对国家社会保障体系也将是个不小的考验，他们需要的更是理性的思考和长远的打算。
第8篇：农村医疗调查报告范文
一、基本情况和做法
我所在的活动小组的主题是关注民生民情，共筑和谐家园。我系这次的社会调查实践活动，从年月日开始至月日结束，前后经历了准备工作、实施部分、后续工作三个阶段。
（一）准备工作。年月日，师范学院《关于组织开展年大学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动的通知》下发后，我系领导积极开展工作，确定活动主题，并把活动布置下来。年月日至日，在系学生会、团总支的努力下，最后确定了总的活动方案，明确分工，共同行动，参与活动的志愿者积极热情，收集相关的资料和图片，形成宣传材料。通过紧张有序的准备工作，为活动的开展奠定了基矗
（二）实施部分。年月日，我们“师范学院经济与法学系年暑期‘三下乡’青年志愿者服务团”一行15人来到了的一个千年古镇——龚滩镇，在岁后的三天时间里，我们积极热情地通过各种有效形式，实地调查了当地的民生民情，并深入到当地的一个模范村——艾坝村体验了农村生活，体会了社会和谐的真谛。我主要进行了以下活动：调查民生之就业问题，了解当地相关产业的发展以及外出就业、就近业的情况；调查民生之教育问题，着重关注“留守儿童”，对留守儿童进行心理辅导；调查民生之分配问题，了解居民收入状况以及当扶贫工作的开展情况；调查民生之社保问题，前往当地卫生院，了解农村医疗合作保险的情况了解当地和谐社会建设情况，并深入基层进行体验；与当地政府或村委会座谈，了解当地的一些基本情况，并做如实的记录；在开展活动的同时，结合当地情况，做好宣传工作。
我们在龚滩镇艾坝村开展了改革开放30周年图片展、禁毒、医疗卫生、节能减排宣传、农村农业政策宣讲、农民工法律服务及咨询、关注留守儿童等一系列有关民生民情的活动，在与该村村长、支部书记和文书举行会谈时，了解该村的一些基本情况，结合自身专业提出了一系列可行性建议，并在烈日下走进该村的烤烟种植基地，参观了烤烟烘烤的烤棚，详细询问了烤烟烘烤技术。我们在龚滩镇集镇进行调查时，得到了镇政府的大力配合，重点了解了当地政府在龚滩古镇移民工作中所推行的一系列政策，以及在移民搬迁过程中处理突发事件的办法，还访问了当地的革命老前辈。为了进一步了解民生的医疗合作问题，我们走进了龚滩镇卫生院，在院长的帮助下，深刻地认识了其中存在的一些问题。
（二）后续工作。在活动结束后，整理在活动中获取的材料，包括文字材料和活动图片，并进行分析，做好统计工作；活动小组分工负责，撰写社会调查实践报告；召开活动总结会议，与同学们分享所见所闻、所得所感。
二、主要体会
自去年进入师范学院以来，这是我第一次真正地参加社会调查实践活动。这项活动的开展有着重大而深远的意义，不仅能让同学们得到了一定的锻炼，更能激发同学们的学习热情。在活动中，我们明显感觉自己的知识结构还不够完善，甚至是缺乏，这让我们不得不在未来的学习中注意自己的知识的积累。这次活动能取得圆满成功，得到了各个方面的支持，我的体会是：
（一）领导高度重视。暑期派遣在校学生参加社会调查实践活动，也成为高等教育体系中不可或缺的一个部分。我们这次社会调查实践活动，得到了院领导和系领导的关注的支持，系领导还专门给作了相应的部署。同时，我们也得到了龚滩镇政府以及龚滩镇艾坝村村委会的支持和热情接待。
（二）活动组织开展工作严紧。根据院文件精神以及系领导的要求，我们充分的做好各项准备工作，并在短短的三天时间里，按照事先的计划，一步一步地顺利完成了各项任务，采集了大量的资料、图片，为最后撰写社会调查实践报告奠定了基矗。
（三）注重活动宣传。在我们进行社会调查实践的同时，我们系专门安排了一名同学进行新闻的宣传报道，及时把活动的开展情况向社会公开。
（四）团队合作精神十分重要。在这次活动中虽然采取了“明确分工，共同行动”的原则，但在活动的开展过程中大家一起行动，各取所需的资料，互相帮助，互相合作，顺利地完成了各项工作。团队合作精神在这次活动中体现的淋漓尽致，加深了同学们彼此的了解，也加深了彼此友情。
三、主要成果与收获
（一）通过这次社会调查实践活动，增长了同学们的见识与才干，开阔了同学们的视阈与眼界，也让同学们更加清楚了认识自己，了解自己在学习中的不足，重新审视自己，给自己一个准确的定位，在今后的学习生活中去完善自己。
（二）通过这次社会调查实践活动，展示了我们师范学院经济与法学系学子的风采，向社会传达了我们在校大学生注重社会调查实践的讯息，让我们们从过去的观念中解放出来，从书本知识里解放出来，注重理论联系实际，走出学校，涉足基层。
（三）通过这次社会调查实践活动，我们基本了解了龚滩镇的民生民情，也亲身体验了和谐社会建设的成果。纯朴的民风民情，让我们为之感动；和谐的社会面貌，让我们为之歌唱。
第9篇：农村医疗调查报告范文
高耗能行业在部分地区的再度盲目扩张，让国家发改委紧张起来。发改委近日下发了紧急通知，要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行制定出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策，已经出台的要坚决废止。
通知明确要求，在招商引资活动中，凡自行制定的不符合有关法律法规和产业政策的优惠政策措施，一律废止。发改委要求各地严把钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等行业新上高耗能项目投资关，严格执行投资项目的节能评估规定。
自2003年对钢铁、电解铝、水泥行业实施宏观调控以来，高耗能行业盲目发展的势头一度得到遏制。但今年以来，由于国内能源供应特别是电力供需矛盾总体缓解，高耗能行业又在一些地区盲目扩张。一些地方政府还违反产业政策规定，出台了一些鼓励高耗能产业发展的优惠政策，把高耗能产业作为招商引资的重点，致使今年一季度大多数高耗能产品的产量增长幅度都在20％以上。
发改委有关负责人明确指出，遏制高耗能行业再度盲目扩张，是完成“十一五”节能减排目标的重要保证之一，需常抓不懈。今后将会同有关部门，对各地清理违规出台的各项优惠政策、纠正违规建设高耗能项目情况进行跟踪检查。
――中华工商时报
非公有制经济主要指标增速高于全国平均水平
日前召开的全国工商联九届十次常委会会议透露，进入2007年以来，我国非公有制经济发展形势和政策环境越来越好，主要经济指标的增速均高于全国平均水平，非公有制经济依然是促进我国经济发展的一个主要动力。
截至2007年3月底，全国登记注册的私营企业达504．4万户，从业人员为6663．4万人，注册资本总额为7．9万亿元，分别比2006年底增长了1．26％、1．17％和3．79％；登记注册的个体工商户为2584．3万户，从业人员达到5112．5万人，资金总额为6549．8亿元，比去年底略有增长。
今年1－4月，城镇中非国有及国有控股企业的固定投资总额达到12737亿元，同比增长33．2％，高出全国增长率7．7个百分点，占全国城镇固定资产投资总额的比重达到56．4％；规模以上私营工业企业工业增加值同比增长25．7％，高出全国增长率7．7个百分点；私营企业税收总额达到1557．9亿元，同比增长36．6％，占全国税收总额的9．1％；个体户税收总额为535．1亿元，同比增长53．7％。第一季度，私营企业进出口总额为663亿美元，同比增长44％，已占全国进出口总额的14．5％。
――中国证券报
人民币升值未削弱中国商品全球竞争力
今年1月4日到4月30日，人民币汇率对美元共计升值1．32％，但这并未削弱中国商品全球竞争力。国家发改委经济贸易司日前对1～4月中国对外贸易数据分析后提出了上述观点。
发改委提供的数据认为，从汇率角度看，人民币对除美元以外的主要货币相对贬值，一定程度上提高了我出口商品竞争力。2007年1月4日到4月30日，人民币汇率对美元虽然升值1．32％，但人民币对欧元贬值2．01％，对英镑贬值0．71％，对马来西亚林吉特贬值1．76％，对澳元贬值3．8％，对加元贬值3．73％，对泰铢贬值6．72％。
与此同时，另有数据显示中国内地与除美国之外的各国双边贸易额都有不同程度的增加。1～4月，中欧双边贸易总额1036．0亿美元，同比增长29．5％；中日双边贸易总额738．4亿美元，同比增长15．4％。与中国香港及东盟、韩国、加拿大等主要贸易伙伴的双边贸易额增幅均在20％以上。
――第一财经日报
一季度中国成煤炭净进口国
一季度，中国由煤炭净出口国变成煤炭净进口国
日前，国家发改委的报告显示，国家控制煤炭出口、鼓励煤炭进口的政策效应逐步显现，延续2006年煤炭净出口大幅下降的趋势，今年一季度煤炭进出口平衡量，由上年同期的净出口789万吨转变为净进口289万吨。
根据发改委的统计数据，一季度煤炭净进口289万吨。此外，1－4月份，我国净进口各种铜产品及原料含铜量也大幅增加，达185万吨，比去年同期增加75万吨，增长68．2％。原油出口107万吨，同比下降55．4％。我国是世界最大的煤炭生产国，从上世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。
国家统计局数据显示，1995年中国煤炭净出口2698．2万吨；2003年净出口8293．1万吨。近年来，政府一直在采取严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，政府降低煤炭进口税，取消了出口退税，开征出口关税，同时进口关税最低降为零，实施鼓励煤炭进口的政策，从而促进煤炭出现净进口的局面。
净进口对煤炭供需形势影响不大
国家发改委报告同时指出，由于前几年煤炭行业产能持续大幅度增加，煤炭行业出现供大于求的趋势。根据煤矿建设周期，预计2007年、2008年新投产能力将有较大幅度增加，产能增长快于煤炭需求的增长，煤炭行业或进入产能过剩的周期。
但中国煤炭运销协会的负责人认为，中国煤炭净进口量与煤炭产量相比仍然很小，影响供求关系的源头在国内，中国对煤炭行业的宏观调控重点也在国内，而部分地区进口煤炭成本更低。在目前出口贸易顺差过大的背景下，对这些更需要进口的商品采用较低的税率以鼓励进口，有利于缓解贸易顺差，促进贸易平衡。
――新京报
被动烟民5.4亿专家称提高烟草税切实可行
烟民3．5亿、“被动”烟民5．4亿，中国几乎有9亿人每天要与香烟接触。
为在这个世界上烟民最多的国家实现有效控烟，提高烟草税的建议再启。
我国目前每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。而在遭受被动吸烟危害的人群中，15岁以下儿童有1．8亿，每年死于被动吸烟的人数超过10万。
为此，中国卫生部日前首次《2007中国控制吸烟报告》，希望促进各级政府立法或制定相关规定，以防止公众在室内工作场所、公共交通工具遭受被动吸烟危害。
报告显示，我国农村人群接触“二手烟”的比例高于城市，二者的比例分别为54％和49．7％。全国有20个省份中50％以上的人接触“二手烟”，其中，青海、甘肃、山西、陕西、吉林、内蒙古等地接触“二手烟”的人群比例超过60％。
“中国目前禁止公共场所吸烟的立法现状存在很多不足，地级以上城市中有一半以上还存在控烟法规空白，而且禁止吸烟的场所比较局限，法规内容限定模糊，可操作性不强。”卫生部副部长王陇德说。
他表示，下一步要加大立法，创造无烟环境。
――第一财经日报
刘明康强调:切实加强银行业创新能力建设
中国银监会党委书记、主席刘明康在日前召开的2007年金融创新监管工作会议上强调，要坚持以促进竞争能力建设来推动银行业的创新监管工作，银行业金融机构要切实加强创新能力建设。
刘明康指出，坚持以促进竞争能力的建设来推动银行业的创新监管工作，就是要遵循五项原则，即鼓励竞争和引进新产品、新服务；重视在法规和市场准入许可中的透明度和可预测性建设；逐步提高市场准入的便利；在世贸组织的框架下，实施国民待遇，对国内外银行业金融机构实行非歧视性政策；不断创新监管制度和体制，以适应新形势下持续有效监管的需要。
刘明康要求各银行业金融机构要从三个方面切实加强创新能力建设。一是加强战略的科学性和客户细分工作。重点搞好队伍建设、学习和培训、内部转移价格和内部的合作考核、保护知识产权以及技术引进和转让工作。二是加强内部流程改造。前台销售、研发定价、后台三个部门需要分工和有机协作，缺一不可。三是要投入充分的精力做好会计系统支持和相应IT信息科技的支持。与此同时，在创新的过程中，还应注意产品的高附加值和高科技含量，注意强调风险和成本的可控性及可预测性，避免信息的不透明性。
――金融时报
世行：中国存在粮价上涨引发通货膨胀风险
报告指出，粮食价格从2007年年初以来持续上涨，到4月份上涨约20％。
中国尽管从长期来看，粮食的实际价格趋于下降，但是有些时候粮食价格会急剧上涨。虽然世界银行上调对2007年中国GDP增长预测至10．4％，但同时认为，目前中国经济存在粮价上涨引发物价普遍上涨的风险。
针对目前粮食价格上涨问题，报告认为，目前国际粮食价格暴涨导致食品价格上涨7．1％，在此因素的推动下，中国4月份CPI同比增加3．0％。而不计食品的话，该指标保持在1％左右。
报告指出，上一次粮食价格大幅上涨发生在1994～1996年，而现在的情况与之类似。现在也有两个主要的政策变化，导致中国粮食库存的降低以及粮食消费的提高，此外，能源价格接近历史高点，这使得粮食生产的成本上升、供给减少。但也有观点认为，尽管粮食价格上涨是导致通胀压力增大的原因，但中国市场上非食品价格目前依然保持平稳。
当前世界银行给予的政策建议是，应侧重于金融部门和经济结构调整，希望中国收紧货币政策和提高利率的同时，还需避免粮食价格压力引起全面的价格上涨。
――第一财经日报
中国社科院：医改滞后导致农村医疗价格持续上涨
新型农村合作医疗制度（下称“新农合”）试点四年，即将推向全国之际，一份调查报告显示：新农合虽初见成效，但仍掣肘于医改等问题。
日前，中国社科院《中国社会保障发展报告》之《转型中的卫生服务和医疗保障》，该报告对东中西部地区的五个县市进行了抽样调查。
新农合初见成效
调查结果表明，参合农民受益范围有所扩大，医疗费用负担有所减轻，参合农民抵御大病经济风险的能力得到增强。
截至2006年3月，全国展开试点的县（市区）达到1369个，占全国应开展新农合的县总数的47．8％，覆盖农业人口4．74亿人，占全国农业总人数的53％，参加医疗合作的人口为3．74亿人，参合率为79．1％。
报告认为，新农合覆盖了试点地区的大多数农村居民及贫困农民，有助于缓解农民因病致贫因病返贫的问题。
医改滞后影响新农合效果
报告认为，医改滞后引发的医疗价格快速上升，导致医疗费用的持续上涨，参合农民虽然得到一定补偿，但是补偿后实际支付的医疗费用并没有显著下降。
一些受调查农民反映，新农合的主要受益者是医疗机构，如何控制医疗机构费用上涨的问题没有得到真正解决。
调查显示，各试点县开始采用了一些控制定点医院医疗费用的手段和措施，但难度很大，效果并不明显。
