发展民营经济的措施精选(九篇)

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第1篇：发展民营经济的措施范文

努力开创全区民营经济发展新局面

——在全区发展民营经济工作暨表彰会议上的讲话（20__年4月15日）

同志们：

这次全区发展民营经济工作暨表彰大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，对全区发展民营经济工作进行总结，表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人，进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才，区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面，根据区委区政府研究的意见，我就做好全区民营经济发展工作，讲以下三点：

一、总结成绩，查找差距，充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性

近年来，我区按照党的十六大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求，把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓，不断解放思想、优化环境、强化服务，使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点，在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。

一是整体实力明显增强。截止20__年底，全区民营（非国有）企业已达到1361户，个体工商户已发展到8042户。20__年，全区民营经济完成增加值19.2亿元，同比增长24，占全区GDP的64，与20__年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势，已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中，各民营企业特别是今天受到表彰的企业，勇于拼搏，争先创优，为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如：20__年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业，开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号，在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉，不仅仅是企业本身的荣耀，而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家，以优秀民营企业为榜样，努力把企业做大做强，为经济和社会发展再立新功。

二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作，实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20__年底，全区共有32家民营企业参与了企业改制，盘活资产1.55亿元，既为民营企业的进一步发展创造了条件，提升了民营经济发展水平，也有力地促进了国有、集体企业改革，实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20__多万元改造后，成为我市首家通过国家G认证的民营药品批发企业。去年，酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标，并竞标成功，成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天，该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权，开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。

三是积极参与社会公益活动。近年来，特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候，各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌，积极响应区委、区政府号召，主动捐款捐物，奉献爱心，积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动，表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天，境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元，得到社会各界高度赞誉。在此，我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应看到与先进县区相比，我们的民营经济还存在很多差距和不足，主要是：一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大，缺乏科技、信息、中介等现代服务业，一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看，初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少，名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势，小富即安、小进则满，缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄，政策观念差，坑害消费者利益的情况时有发生，影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够，上位不高，思想不够解放，观念上存在偏见，服务意识淡薄，为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。

今年，国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想，认清形势，转变观念，从实践“三个代表”重要思想的高度，从抓好“发展是第一要务”的高度，充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性，以思想认识的飞跃，推动我区民营经济发展实现新的跨越。

二、加强领导，优化环境，进一步营造发展民营经济的良好氛围

近几年来，区委、区政府为促进民营经济的发展，在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实 施意见的基础上，依据我区民营经济的发展情况，出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》，从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策，并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准，为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年，我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重，下大力抓好、抓实、抓出实效。

一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实，切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展，以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识，为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里，我强调一点，凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能，把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施，用足用好政策，满腔热情地支持民营经济的发展，把民营经济发展再提高到一个新的水平。

二是依法管理，规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来，一方面提供各全方位的服务，关心支持民营企业的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助解决生产经营中的困难和问题；另一方面要切实强化监督和管理，引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系，营造民营经济公平竞争的外部环境，促使民营企业规范健康发展。

三、突出重点，全面推进，确保我区民营经济快速健康发展

要牢固树立和全面落实科学发展观，立足实际，客观分析形势，坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针，坚决把中央、省、市各项政策方针，贯彻好、落实好，全面提升我区民营经济实力，力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66以上。

一是进一步拓展民营经济发展空间，实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量，增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的，重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业，鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品，积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业，推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。

二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模，促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营，组合各种生产要素，推进制度创新、科技创新和管理创新，加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域，实现民企与国企的在准入领域的平等竞争，通过民营企业和国有企业合资合作，以及兼并、收购等形式，学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验，强化民营企业“技术为先，创新发展，做大做强”的意识，引导民营企业建立和完善现代企业制度，切实提高民营企业的整体实力和企业素质，增强民营企业的市场竞争力、占有率，提高民营企业的经济运行质量和效益，促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大，积极推进民营经济健康快速发展，增强我区税收收入发展后劲，为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。

第2篇：发展民营经济的措施范文

一、目前我市民营经济的现状

随着我国经济结构调整，民营经济在国家政策的大力扶持下，呈现出蓬勃发展的态势，已成为国民经济中最具活力的新生力量。我市民营经济工作在市委、市府的领导下，按照党的十六大要求，实现“两个率先”和我市经济社会“争先进位、跨越发展”的奋斗目标，在大力发展外向型经济的同时，坚持把发展民营经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，及时制定出台了发展民营经济的“三十条”政策措施，不断加大扶持力度，强化服务，努力营造有利于民营经济发展的环境和氛围，推动了全市民营经济健康发展。目前，我市民营经济的发展状况具有以下五个特点：

1、规模总量迅速扩张。到今年5月，全市私营企业达3732户，个体工商户14886户，注册资金分别为39亿元和3.57亿元。其中民营规模企业274户，占全市规模企业的43.9%。全市私营企业总数和注册资金总数分别是1998年的4.2倍和5.1倍，涌现出了一批如香塘集团、江苏新雅鹿集团等一批超强型私营企业。

2、贡献份额不断增大。据乡镇工业局统计，至今年4月，全市私营企业实现销售收入52.3亿元，实现利税总额3.13亿元，上交财政收入1.57亿元，占全市财政收入的23.54%。从业人数78000名，在扶贫帮困、吸纳下岗职工、敬老和助残等方面作出了贡献。

3、行业门类日益拓宽。目前，全市私营企业已横跨一二三产业，产业比例日趋合理，行业门类基本齐全，企业品位不断提升。第三产业不仅增速快，而且已发展到物流、科研、咨询、中介等领域，第二产业的行业结构和企业结构不断优化，已初步形成了以能源、纺织服装、精密机械、精细化工、电子、食品六大支柱产业，成为我市工业经济的半壁江山。

4、整体素质有所提高。民营企业在规模扩张的同时，越来越重视现代企业制度建设，规范企业行为，提升产品档次，扩大市场占有份额。目前，在全市私营企业中通过ISO质量认证企业182家，创国家级驰名商标1只，省级著名商标4只，苏州市级知名商标11只，全市获产品专利100件，其中民营企业占40%，企业知名度及产品的竞争力得到进一步提高。

5、外来民资大量涌入。全国各地民资企业看好我市优越的区位优势和良好的投资环境，纷纷来太兴办各类企业，据工商局统计，至今年5月，来自41个地区共174家外地民企来我市落户，累计注册资本46424万元，外来资金38060.6万元，为发展太仓经济作出了贡献。

按照省委“两个率先”和市委“争先进位、跨越发展”的要求，我们感到，我市民营经济发展过程还存在一些不足和问题，特别是与周边地区相比差距甚远，主要表现在：一是民营企业基础薄弱，规模偏小。目前我市民营经济处在起步阶段和资本原始积累阶段，不像常熟的招商城、吴江的丝绸市场和张家港的企业基础已具相当规模。在现有的私营企业中真正上规模、上档次、科技型、外向型、集约型的企业占比不大，技术水平、装备水平、产品技术含量不高，普遍都是传统型产业、装备和产品，缺乏后劲，竞争力不强。二是载体建设缺乏整体规划。调查中我们感到，我市民营工业小区建设滞后，小而散的“村村点火，户户冒烟”的现象依然存在，没有形成相对集中、有一定规模的民营工业园区。三是扶持政策没有完全到位。在调查座谈中，大家普遍反映我市制定的《关于实施“富民强市”工程，加快私营个体经济的政策意见》是好的，对于加快发展我市民营经济起到推动作用，但好政策要认真落实，现实情况让人担忧，主要意见集中在收费问题上，如在民营企业座谈会上，大家一致反映，有的部门虽然减免了服务费，但追加了材料费；有的收费项目在规定幅度内就高就不低；对委托收费意见较大等等。同时，资金问题仍然是制约我市民营企业发展的瓶颈，在很大程度上影响了民营企业的快速发展。四是服务意识有待进一步提高。在调查中，无论是镇、村领导还是私营企业主，反映比较突出的是“考虑部门利益多，考虑业主利益少；向企业收费多，为企业服务少；事后罚款多，事前帮助指导少”的三多三少现象。另外，对民营企业的行政管理体制也有待于进一步调整。所有这些问题都在一定程度上制约着我市民营经济的健康、快速发展，都有待于我们在今后工作中加以克服和解决。

二、对今后民营经济发展的建议

为进一步促进我市民营经济快速发展的步伐，提出以下五点建议：

（一）优化服务，做优民营经济发展环境

要营造有利于民营经济的五个方面的发展环境。

（1）营造社会舆论环境。要重视发挥社会舆论的导向作用，采取多种形式，充分利用报纸、电视、广播等传媒工具，广泛宣传党的十六大精神，宣传民营经济在全市经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传我市发展民营经济的各项优惠政策和鼓励措施，努力在全社会形成人人关心、个个支持、踊跃参与民营经济发展的强烈氛围。要理直气壮地表彰一批在发展民营经济中艰苦创业、合法经营、勤劳致富的先进典型，进一步激发自主创业的热情，动员千家万户办民企、闯市场、创大业，加速我市民营经济的发展步伐。

（2）营造公平竞争的政策环境。要按照省委、省政府提出“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的六放要求，不折不扣地落实好我市发展民营经济的“三十条”政策措施。当前要着重抓好三项工作。一要抓紧建立企业缴费登记制度。向企业统一发放《企业缴费登记卡》，所有收费、罚款单位和收费人员必须按卡收费。二要切实放宽领域，实行低门槛吸纳。要放宽注册资本限制条件，允许新设立私营企业注册资本实行分期注入，分批到位，对上级政策允许收费的项目，要在下限幅度内收取或减免。要进一步放宽领域，要进一步打破所有制和地区、部门界限，按照自愿、平等、互利的原则，通过多种形式，推动多种所有经济在产权上联合、机制上对接、经营方式上互补，实现投资主体多元化。凡国家法律法规没有明令禁止的，都要允许私营个体经济生产经营；凡允许外资经营的领域，都要向私营个体经济放开；凡国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励私营个体经济大胆进入。要引导民营企业向农业和农村拓展发展空间，为现代农业服务，为农村基础设施建设和社会事业服务。三要实行国民待遇。取消以往对民营企业的歧视性规定，不能再用“国企用政策，合资用副策、私营用另策”，切实在税收、缴费、信贷等方面同外资一视同仁，实行外资、民资、内资政策同轨。

（3）营造高效优质的服务环境。政府和有关部门要切实转变职能，改进工作作风，增强服务意识，把支持民营经济发展作为义不容辞的重要职责。一要优化窗口服务，打造优质高效的窗口服务形象。二要完善全程服务，重点扶持企业做大做强，对规模型企业提供前期辅导、全程陪同和终身服务。三要强化政策创新服务，要按照“三个有利于”标准，只要有利于我市民营经济发展，凡别人能做到的我们也能做到，切实承担起政策创新和政策变通的风险。

（4）营造积极的融资环境。目前，拓宽民营经济的融资渠道已成为推进我市民企发展的当务之急。为此，建议政府尽快建立民营企业贷款担保基金。贷款担保基金应由政府搭台，企业化运作，市场化管理。

（5）营造公平的人才流动环境。要确立人才资源是第一资源的观念，积极为民营企业的人才招聘广开门路，对民营企业的人才引进、户口迁移、职称评定、出国考察和有关政治待遇的享受方面给予优惠，努力为我市民营企业发展提供强有力的人才支持。

（二）加强招商引资力度，做大民营经济发展“蛋糕”

发展民营经济项目是关键，因此，市镇两级党委政府和各部门都要把发展外资与发展民资放到同等重要的位置，加大招商引资力度，做大民营经济发展“蛋糕”，增大民企发展后劲。

一要全方位拓宽招商引资的领域。坚持一二三产并举、大中小项目并举，千方百计扩大招商规模，拓宽引资渠道。要通过以资源换技术、以产权换资金、以存量换增量、以市场换项目、以岗位换人才等方法，吸引客商投资支柱产业和优势产业。

二要抓住招商引资的主攻方向。在一二三产项目中，要以工业项目为主，集中力量引进一批科技含量高、市场前景好、有利于发挥资源和产业优势的制造业项目，带动农业特别是服务业项目进入。在引进内资项目时，要重点引进浙东、上海和珠江三角洲等国内发达地区民间资本上下功夫。在大中小项目中，要以骨干项目为主，提高招商引资的规模和档次，重点吸引国际著名跨国公司或国内大企业、大集团前来投资兴办支撑带动强的大项目。

三要创新招商引资方式方法。要广泛采用驻点招商、招商、项目招商和网上招商等方式，提高招商引资的成功率。要在民资相对集中地区设立联络处，选派得力干部长期驻点招商。要委托驻外机构、知名人士、投资中介机构牵线搭桥，推荐项目，联络客商，吸引投资。要利用现有各类企业，以商引商，吸引投资者增资扩股。

（三）加强载体建设，做强民营经济发展基础

要坚持把发展民营经济与推进城市化相结合，加快民营工业园区建设。要抓住我省实施城市圈规划的机遇，把建设民营工业园区作为加快我市城镇建设的切入点，引导民营企业向园区集中、向城镇集聚，在推进农村城镇化进程中开辟新的发展空间。一是要科学规划。把民营工业园区规划与城市规划相衔接，做到规划一步到位，建设分步实施。二是强化功能。在产业功能上，综合产业基础、资源优势和区位条件，使各类园区的生产区、生态区、生活区、服务区、管理区和各类基础设施相配套。三是项目带动。采取灵活优惠的政策措施，引导现有企业和新上项目向园区集中，把民营工业园区建设成为工业项目的密集区和城市、城镇建设的新亮点。四是要积极推动“一镇一品”、“一区一品”的区域经济战略。对一批如浮桥塑业、璜泾加弹、沙溪轻纺、金浪服装等具有特色产业的区域性经济实行滚动开发，行业连锁等方法，进一步拓宽市场覆盖面。

（四）实施扶持工程，增强民营经济发展动力

要坚持把发展民营经济与推进工业化结合，加快培育壮大骨干企业，对我市现有的重点民营企业进行分类排队，因企制宜，逐一落实培育壮大的具体措施。要引导和支持运行质量好、扩张能力强的企业尽快进入全省乃至全国同行业先进行列，加快发展步伐，拓展发展领域，壮大发展规模。要大力支持成长性好、后发力强的重点民营科技企业，依托科技优势，加快产品开发，扩张生产能力，实现裂变发展，并对他们实施重奖。要引导产品质量高、市场前景好的企业，加大产品宣传力度，积极拓展市场，大幅度提高产品的知名度和市场占有率。要围绕加快发展具有地方特色的支柱产业，引导中小民营企业与支柱产业相配套，与大企业、大集团协作，走“小而专”、“小而精”、“小而特”的发展路子，形成以大企业为支撑，中小企业为依托的产业群。要积极鼓励和引导民营企业利用当地农产品、土地和劳动力资源优势，大力发展农业产业化龙头企业，拉长农业产业链，促进农产品加工增值，逐步实现农业工业化。

第3篇：发展民营经济的措施范文

一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。

二、要在认识上再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。

三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。

第4篇：发展民营经济的措施范文

关键词:科学发展;民营经济;和谐社会

发展民营经济与发展其他所有制经济一样,对促进经济繁荣、增加社会就业、保证社会稳定起着重要的作用。尤其在此次金融危机中,苏州的外向型经济受到了较大冲击,截至2009年6月,三资企业固定资产投资、进出口总额与去年同期相比分别下降了20.3%、26.2%,但苏州广大民营经济的发展,有效降低了金融危机的负面影响。到2009年6月,苏州私营、个体经济固定资产的投资额达到了418.2亿元人民币,首次超过了国有经济、三资企业和集体经济的投资额,苏州市的经济总量、财政税收等各项指标中,民营经济与国有经济、外资经济继续保持三足鼎立的局面。全市2009年6月私营企业累计达14.76万家,比去年同期增加8.7%,私营企业注册资金比去年同期增加15.6%;个体工商户累计达到31.34万户,比去年同期增加15.9%。全市规模以上民营工业企业数占规模以上工业企业数量的54.1%,实现工业总产值5754亿元,占规模以上工业总产值的比重达到30.9%。私营个体经济税收占全市税收总额的比重达到29.7%。苏州民营经济的崛起,极大地推动了苏州社会保障、合作医疗等社会事业,为实现苏州经济社会科学发展,奠定了坚实的基础,同时苏州各项事业发展的多项指标在全国大中城市中名列前茅。所以,苏州的今天不仅是发展外向型经济的成果,更是苏州民营经济做出的杰出贡献。

一、实现苏州科学发展的基本保证

科学发展观是的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。从解读科学发展观的精神内容我们不难看出,发展多种所有制经济,尤其是发展民营经济对实践科学发展观具有重要的意义。

(一)发展民营经济是调整产业结构的重要方法

2008年下半年开始的全球金融危机告诉我们,一个国家经济的健康发展完全依赖国际市场是非常危险的。如何实现经济的稳步运行?如何使政府投资、外向型经济、国内消费市场均衡发展?大力发展多种所有制经济中的民营经济是解决上述难题的有效方法。根据苏州科技局有关资料介绍,2004年,苏州市拥有科技型民营企业2000家左右,约占民营企业总数的2-3%,近几年在市政府相关政策的引导下,苏州市民营科技企业以每年300家的速度增长,目前苏州市民营科技企业大约有3000多家,截至2006年底,经江苏省科技厅备案确认的民营科技企业已达1379家,其中,1/2为高新技术企业。2006年苏州市实施的国家、省、市科技项目730项中,民营科技企业占了7成以上,形成了一批科技创新和产业化成果。除了发展民营科技型企业之外,苏州民营经济以第三次产业为其重要赖以生存的场所,民营经济的发展极大提高了苏州第三产业的比重,使外向型经济的依赖状况得以好转。同时第三产业在大量吸收居民就业之外,通过居民收入的逐步增加,使苏州消费市场的需求逐步旺盛,从而使整体经济结构得以改善。苏州2008年第一产业完成投资4.8亿元,增长31.6%;第二产业完成投资1277.58亿元,增长4.8%;第三产业完成投资1328.78亿元,增长16.1%,占全社会投资的比重达到50.9%,比上年提高2.6个百分点。

(二)发展民营经济是实现利益关系协调的有效途径

利益问题是人民生活中最敏感的神经。不同人之间的利益摩擦,是所有社会问题的本质和根源。因此实现科学发展,不仅必须重视协调利益关系,而且必须以人为本,调整社会各利益主体的相互关系。民营经济是公民获得利益的重要途径,民营经济的协调发展,是解决社会各利益主体矛盾的基础,也是实现社会科学发展的必然。据相关部门统计,截至2007年底,苏州市民营经济累计吸纳就业人员208万人,比2003年底增加103万人,占全市就业总人数的一半以上。从全国角度来看,全国非公有制经济提供了75%以上的城镇就业岗位。国有企业的下岗失业人员60%以上在非公有制企业实现了再就业,1亿多农民工中大部分也在非公有制企业务工,非公有制企业也已成为我国高校毕业生和复转军人就业的重要渠道。因此发展民营经济是增加社会成员收入,缓解社会分配矛盾,协调利益关系的有效途径。

(三)发展民营经济是实现民富国强的重要手段

富民政策是使广大人民群众普遍富裕,要实现人民群众的共同富裕就必须坚持发展。社会要发展,人民要富裕,在根本上只能依靠发展多种所有制经济,尤其是发展民营经济。苏州市随着民营经济的发展,民生保障日益加强,发展成果惠及城乡。全市通过实行积极的就业政策,增加转移性收入,优化收入增长机制。2008年市区居民人均可支配收入23867元,比上年增长12.3%;农村居民人均纯收入11680元,比上年增长11.5%。收入结构逐步优化,非工资性收入继续保持较快增长,市区居民人均经营性收入、转移性收入比上年分别增长28.3%和17.7%。年末城乡居民人民币储蓄存款余额3337.31亿元,比上年增长28.7%。

(四)发展民营经济是形成现代民主社会的充分保证

只有人民拥有相当的财产,人民才会运用法治的力量、制度的力量来保护自己的财产、权利,从而产生国家法制化的不竭动力。财产所有权是自由、民主、平等的前提,是个性、人格自由发展的经济基础,当然也是社会主义的经济基础和社会前提。人类社会发展的历程也表明,如果没有拥有一定数量财产的所有权,个人就不可避免地以这样或那样的方式依附于他人或某种组织,也就根本谈不上独立的人格、自由的精神和全面的发展。民营经济为劳动者取得财产所有权提供了一个起步的平台,一个从无产到有产的基地。民营经济是个人自由发展自己个性,使其具有独立人格的经济基础,因而是个人维护自身合法权益的根本依靠。因此通过发展民营经济,使多种所有制经济实现平等竞争,共同协调发展,实现财富民间化、权力社会化,从而进一步实现科学发展。

二、发展民营经济的政策建议

在实现科学发展,构建和谐社会,走全面、协调可持续发展之路,提供适合民营经济发展的外部环境方面,地方政府在探索中已有了明确的方向,党和国家也已经做出了许多决定。2005年2月国务院发展非公经济36条,支持民营经济进入各个行业、领域,但2006年国资委出台的“推进国有资本调整和国有企业重组指导意见”首次明确提出七大行业将由国有经济控制,因此如何打破“玻璃门”现象,引导、扶持民营经济快速发展,是摆在我们各级管理部门面前的现实课题。

(一)通过政策的积极引导,达到持续发展

民营经济的发展对实践科学发展观的重要作用,各级管理部门和广大人民群众已经有了初步的认识和切身感受,但在制定具体政策和相关措施方面,许多问题还须探讨研究。例如2009年上半年国家为拉动经济,新增7.37万亿元贷款,但民营中小企业贷款的比例只有8.5%。这与民营经济的地位和对社会的贡献是极不相称的。为缓解中小企业融资难,国家允许成立民营小额贷款公司和担保公司,但苏州实际批准运行的担保公司与贷款公司的借贷金额,不到企业需求量的20%,所有这些,都需要我们的各级主管部门勤于探索,勇于承担责任,摸索一条支持民营经济发展的切实可行之路。

(二)以解决融资困难为突破,帮助民营经济加快发展

积极探索对商业银行开展中小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的有效途径,引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品,提高对中小企业的信贷比重。在保证资本充足、加强监管、防范风险的基础上,探索设立民资参股的小型区域性金融机构及担保中介机构。规范和疏导民间借贷组织成为资金市场的重要主体,支持建立一批由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织或贷款公司。完善融资担保的行业准人、风险控制、信用评级、业务激励机制,扩大担保资金规模。积极帮助符合条件的民营经济实体申请公开发行股票并上市。进一步加大政府财政资金扶持民营经济的力度。

(三)以特色产业基地为载体,鼓励集约发展

在科学发展观的引领下,各级政府组织应进一步引导民营资本向重点发展产业集聚。政府有关部门应加强特色产业基地的服务功能,推动关联企业向特色产业基地集中,加快专业化分工和产业链完善,提高特色产业的经济总量和质量,提升特色产业基地的整体对外扩张能力、国内外市场开拓能力以及国际贸易争端中的应对能力。支持建立中小企业创业基地,向有意创业的民众和初创的民企提供较低租金的标准厂房、大型设备等生产场所或设施,并集中提供相关的工商登记、信息、技术推广和经营培训等创业支持活动,降低创业成本,提高创业成功率。

(四)以“走出去”和“引进来”为手段,支持民营经济对外合作发展

一是完善市场开拓、展览展销、国际合作等服务功能。在民营经济对外合作进程中,政府应强化服务和协调,充分挖掘招商资源,选择推介一些带动性强、关联度高,能够提升产业层次、优化产业结构的项目。积极搭建民营经济与世界500强、著名跨国公司沟通合作平台。建立贸易纠纷快速反应、境外市场法律咨询、融资保障与海外投资再保险和技术引进吸收再创新激励等机制,保护民营经济在国际市场中的合法权益。二是优化对外经济发展模式。增加高新技术产品及其服务的出口,增强一般贸易出口能力。鼓励加工贸易企业进行技术开发和技术改造,加快实现转型升级。三是引导转变外贸增长方式。鼓励采取多种形式在境外投资、设立贸易性实体和技术研发机构。多渠道、多形式地将引进资金、技术和智力紧密结合。引导多种所有制经济采用国际标准和国外先进标准,增强应对技术性贸易壁垒的能力。

(五)以先进企业文化为理念,引导民营经济和谐发展

实施企业家健康成长工程,建立政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训体系,开展多层次、多类别的专业培训和教育,提高他们在政策法规、科学发展、现代科技、经营管理等方面的水平。在人事管理、职称评定、政府奖励、培训教育等方面,民营企业应享有同等待遇。民营企业家应建立企业工资集体协商制度和企业职工参加社会保险制度,积极从事各类社会公益事业和慈善事业。有条件的民营企业应加快建立党的基层组织,依法组建工会并支持其开展活动,努力创建积极进取、和谐向上的企业文化。

参考文献:

1、苏州统计局.2008年统计公报[Z].

2、江翔.苏州地区民营经济融资状况分析[J].唯实,2009(5).

第5篇：发展民营经济的措施范文

全市全民创业发展民营经济大会以来，各地各部门积极响应市委、市政府的决策部署，以全民创业的实际行动带动民营经济快速发展，较好地完成了各项目标任务，我市民营经济发展呈现出速度快、效果好、活力强的良好态势。

一是经济总量快速增长。截止20*年底，全市个体工商户总数为5.93万户，注册资金总额为17.92亿元，20*年新增个体工商户7551户，增长14.59%。全市私营企业总数5717家，注册资金为62.02亿元，20*年新增私营企业1263家，同比增长28.36%，新增注册资金11.4亿元，同比增长19.6%。

二是骨干企业快速壮大。20*年，全市规模以上民营工业企业实现增加值63亿元，同比增长24.5%。全市民营企业中规模以上工业企业达387家，销售收入超5000万元以上的民营企业达75家，其中亿元以上的48家，5亿元以上的7家，华菱和江淮分别超10亿元。在20*年度安徽省民营企业排序中，我市有38家企业跻身民营企业200强行列，其中华菱电缆等7家企业进入全省20强。同时，以高沟电线电缆、槐林渔网、富煌钢构、含山铸造、庐江磁性材料等民营经济为主体的工业园区发展迅速，去年全市重点工业园区实现营业收入170亿元，比上年增长45.6%，入库税金7.4亿元，比上年增长47.3%，其中高沟电线电缆园区去年实现销售收入89.2亿元，入库税金4.82亿元，分别增长69.6%和42.6%。

三是经济贡献不断加大。20*年全市民营经济实现增加值为171亿元，同比增长19.18%，民营经济实现增加值占全市GDP的比重为50.7%，同比提高了3.2个百分点；全市民营经济入库税金为13.62亿元，同比增长34.85%，占全市财政收入的54.7%，同比提高了2.4个百分点，其中入库税金超1000万元的21家，超500万元的35家。

四是发展后劲明显增强。20*年，全市规模以上工业企业累计投入48.5亿元，其中民营企业占81.4%。富煌重钢、华菱核电缆、龙桥一期、大平米糠油等一批重点技改项目先后竣工投产，电线电缆、水泥、渔网、农药、油脂、人造金刚石等优势产品市场占有率进一步提高。企业技术进步进一步加快，全市民营企业中已有国家火炬计划产业基地1个，省级以上高新技术企业26家，华星化工建立了全省首家民营企业博士后工作站。去年以来，我市民营企业共开发高新技术产品32项，创国家名牌产品1项，创省级名牌产品20项。

回顾20*年全民创业、发展民营经济工作，主要抓了以下几个方面工作：

一是全面发动，营造氛围。为全面推进全民创业、加快民营经济发展，市委、市政府成立了市发展民营经济领导组，召开了“全力推进全民创业、全面加快民营经济发展大会”，制定了《关于全力推进全民创业、全面加快民营经济发展的若干意见》，进一步明确了推进全民创业、发展民营经济的工作任务和发展目标。各县区也相继召开动员大会，进行层层发动和部署。为配合全民创业活动，举办了全市民营企业30强排序活动，树立了一批全民创业、发展民营经济的典型；选择了一批企业家、创业工作者的典型事迹，在全社会进行广泛宣传；举办了民营企业论坛活动，开展了优质服务、优化环境的“双优承诺活动”，进一步激发了全民创业的热情，加快推进民营经济发展。

二是培育主体，推进创业。开展了一系列创业行动，培育出一批创业主体。通过实施青年创业行动的“青工技能振兴计划”，全市团组织共牵线组织14187名青年参加了青工技能培训，1837名青年通过培训、技能鉴定等活动提升了技能等级；开展了巾帼创业行动，组织百名女企业家与百名妇女“1+1”结对带动活动，市创业女性俱乐部会员已与46名有志创业女性成功结对。启动科技企业项目征集和科技创业人员登记认定工作，已有21名科技人员走上科技创业之路；启动了再就业人员创业行动，制定落实《*市下岗失业人员组织起来就业实施办法》和《*市下岗失业人员再就业创业园区建设方案》。同时，组织了职业技能培训41263人次，再就业培训6846人次，开展创业培训677人，提高了创业主体的能力，促进了全民创业活动的开展。

三是构建载体，引导创业。着力抓好载体建设，促使民营经济实现集约化发展。在*经济开发区设立创业园区，建设标准化厂房3幢，建筑面积8000平方米，总投资2000多万元，目前第一幢厂房已建成并将交付使用；市政府投资1000万元创建再就业小吃一条街，已吸纳120名人员创业。居巢区民营经济园入驻企业达38家，去年实现销售收入4.9亿元，利税1.02亿元；庐江县在县工业园区征地50亩，计划投资4000万元建设标准厂房3万平方米，兴办百邦创业园；含山县在县经济技术开发区建设再就业创业园，占地面积21.6亩，总投资800万元；和县投资343万元建设“再就业一条街”。目前，全市已建设下岗失业人员再就业创业基地11个，入园进街就业实体365个，吸纳下岗失业人员1460多人。

四是完善服务，支持创业。在加快推进民营经济发展的过程中，市、县两级不断完善服务方式，支持全民创业。一方面，完善信用担保体系建设，20*年，市中小企业担保公司注册资金由1000万元扩充到3000万元，公司为各类客户提供贷款担保360笔，累计担保金额4021万元。各县区均增加对担保公司注册资金的注入，加大对全民创业的支持力度。另一方面，认真组织实施了银企对接活动，各商业金融机构和市中小企业担保公司与16家企业签订了贷款协议，贷款金额5.8亿元。市妇联和市工商联组织5家企业与金融机构对接，签约金额为5000万元。各县区也积极开展各种形式的银企对活动。此外，各地还相继成立了创业辅导服务机构，宣传全民创业和发展民营经济的政策，接受创业者的咨询，帮助解决创业中困难和问题，有力地支持了全民创业活动的开展。

第6篇：发展民营经济的措施范文

——在全区民营经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全区民营经济工作会议，是我区民营经济处于转型升级阶段召开的一次重要会议，主要议题是：客观分析我区民营经济发展现状，研究部署新形势下发展民营经济的政策措施，推进我区民营经济大发展、大提高。为了开好这次会议，区委、区政府经过一段时间的酝酿筹备，进行了深入调查研究，组织多次参观学习，广泛征求各方意见，起草了区委、区政府《关于加快民营经济发展的意见》（讨论稿），并经区委常委扩大会研究原则同意，提交这次会议讨论修改，会后将颁发执行。刚才黄区长已经作了具体部署，希望大家会后认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，增强加快民营经济发展的紧迫感

党的十六大以后，民营经济进入新的发展阶段，为我们提供广阔的空间，也带来更大的竞争压力。对此，我们要有清醒的认识，进一步增强紧迫感和责任感，抓住机遇，发挥优势，扬长避短，掌握主动，推进民营经济更快更好发展。

1、深刻认识加快民营经济发展的重大意义。当前我区正处于全面建设小康社会，加快现代化建设步伐的新阶段。能否保持国民经济的持续快速发展，率先基本实现现代化，很关键的一条，就是能否调动各方力量，加快民营经济发展。因此，必须进一步解放思想，更新观念，与时俱进，深刻认识加快民营经济发展的重要意义和作用。首先，必须充分认识这是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想的具体体现。民营经济产权明晰，机制灵活，具有旺盛的生命力，是市场经济的天然主体，可以创造巨大的社会财富。扶持民营经济发展，就是坚持发展是硬道理，就是抓发展这个第一要务，是贯彻十六大关于“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的具体行动，是代表先进社会生产力的发展要求，是让蕴藏在人民群众中的巨大潜能和活力得到充分释放。其次，必须充分认识这是我区增创发展新优势，增强发展后劲的迫切需要。坚持外资、民营一起抓，是加快发展的现实途径。外向型经济的资金、技术、管理和市场一步到位，见效快，具有后发优势；民营经济植根本土，企业、技术和销售渠道都掌握在自己手里，是典型的内源型经济。只有民营经济发展起来，才能真正强身固本，增强抵御风险能力。可以说，谁把民营经济抓得实、抓得有力，谁就能在新的竞争中取得主动，赢得先机，增强后劲。因此，我们应该毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，提升自我发展能力。第三，必须充分认识这是我区参与海峡西岸经济区建设，提高对外开放水平的重要举措。在建设海峡西岸经济区中，我区提出“着力打造现代商住服务中心、新兴制造业中心和现代科教文化中心”的基本定位，积极呼应，主动融入，力争在全省区域发展格局调整中实现自身更大跨越，新的使命光荣而艰巨，只有让民营经济的发展活力充分发挥出来，才能使芗城经济社会发展得更快更好。同时，民营经济以追求利润最大化为目标，惯于市场竞争，是对国外先进技术和管理经验进行消化、吸收、创新的重要载体，是外商与我们合资合作的重要对象，是提高国际竞争力的希望所在。第四，必须充分认识这是扩大就业，提高居民收入，保持社会稳定，全面建设小康社会的重要保证。就业是民生之本。民营企业主要集中在劳动密集型产业和服务业，可以为社会提供更多的就业岗位，吸纳各种层次的劳动力。从我区的情况看，随着企业改革、农村改革的不断深入，产业结构的优化升级，城乡一体化进程的加快，就业问题将越来越突出。要解决好这个问题，重要的措施之一就是大力发展民营经济。也只有把民营经济做大做强，才能为城乡居民拓宽致富门路，提高致富能力，增加城乡居民的收入。总之，我们必须清醒地认识到，要加快芗城经济发展，就必须把壮大民营经济作为主要措施和出路。只有通过放手发展民营经济，才能壮大税源，增加财政收入，创造更多的就业岗位，吸引大量农村人口向城镇集聚从事二、三产业，才能加快工业化、城乡一体化进程，逐步实现产业协调发展、城乡共同繁荣的目标。

2、充分肯定民营经济发展取得的巨大成效。改革开放以来，我区坚持多种所有制经济共同发展，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，有力地促进了民营经济的持续快速健康发展。①民营经济已成为我区国民经济的重要支柱。随着民营经济的崛起，全区经济总量不断壮大，产业结构日趋合理，综合实力明显增强。去年，全区民营企业实现工业增加值13.06亿元，占全区工业增加值的67.33%；社会消费品零售总额32.16亿元，占全区的98.47%；上缴工商税收32670万元，占全区财政总收入的82.9%。可以说，没有民营经济的发展，就没有芗城经济今天的辉煌成就。②民营经济已成为改革开放的巨大动力。民营经济一经诞生就直接参与激烈的市场竞争，在竞争中克服重重困难，表现出顽强的生命力，在适应市场机制中抢占先机，激发旧体制的变革,这些成功经验为国有、集体企业转制和不断完善市场经济体制提供了有益的借鉴和强大动力。同时，随着外向型民营企业的发展，对外经贸合作领域逐步拓宽，合作层次明显提升，民营经济也为全区外向型经济的发展作出了重大贡献。③民营经济已成为工业化、城市化的生力军。近年来，我区民营经济投资领域逐步拓宽，企业规模不断壮大，质量效益明显提升，竞争实力不断增强，一批骨干企业成为行业的排头兵，一批龙头企业成为产业的重要支撑力量。至今年上半年，全区民营工业企业数和产值均超过65%以上，成为推动我区工业化进程的一股强大动力。同时，我区民营经济在第三产业中占有绝对优势，商业网点众多，从业队伍庞大，是繁荣城乡市场的主体力量，有力地推动人口、资金等要素的流动和集聚，促进了城乡经济的互动融合，加速了我区的城市化进程。④民营经济已成为就业和城乡居民收入增长的最大来源。民营经济的发展，促进了大量农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业转移，解决了一大批城镇居民的就业问题，促进了城乡居民收入水平的大幅提高。目前，全区个体私营企业从业人员达4.38万人，占全区从业人员的39.6%，年工资收入累计可达3.6亿元，成为城乡居民收入的重要渠道。

3、客观分析我区民营经济存在的突出问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。同江浙沪、泉州等民营经济发达的地区相比，我区在发展和提高方面都存在不少差距。有的思想不够解放，对发展民营经济还存在某些偏见，不敢放手发展；发展的环境不够理想，民营企业未能真正享受平等的国民待遇，在一些领域的市场准入方面还有障碍；扶持力度还不够大，有的部门服务意识较差，有的甚至对企业“卡、压、拿”，民营企业普遍存在融资难、用地难、人才缺乏等诸多问题；民营经济的素质和水平有待提高，不同程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低和企业经营管理方式落后等问题；少数民营企业不重视规范经营和守法经营，有的甚至搞假冒伪劣、偷税漏税，影响了正常的市场秩序。这些问题严重制约了民营经济的健康快速发展，对此，我们要高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

二、突出重点，加大力度，千方百计促进民营经济发展壮大

当前，我区改革开放和现代化建设已进入一个新的历史时期。在刚刚结束的区委五届三次全会上，区委根据新形势、新任务的需要，从更宽的视野、更高的站位，审视和谋划芗城发展，对今后五年的发展提出了新的更高目标，这个主要目标就是：至2008年，在确保GDP和财政收入实现“两个翻番”的基础上，力争GDP总量达到100亿元（年均增长19.1%），工业总量达到200亿元（年均增长22.03%），财政总收入达到10亿元（年均增长18.35%），真正体现跨越发展的要求，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化奠定坚实基础。实现这个战略目标，在很大程度上需要民营经济挑大梁、担重任、出大力、作贡献。新形势、新任务既对我区民营经济发展提出更高要求，也给民营经济更快更好发展带来新的机遇。这种机遇就是体制环境更加适宜、政策环境更趋平等、生产环境更加优越、舆论环境更加积极向上，特别是经过多年的发展，我区民营经济在资金、技术、人才和经验等方面都有相当的积累，具备加快发展、加快提高的坚实基础，正进入增量提质、转型升级的关键时期。各级各部门一定要认清新形势，把握新机遇，强化措施办法，突破关键环节，推进我区民营经济快速健康发展。当前及今后一段时间，要致力“五个推进”，实现“五大突破”。

1、推进合理投资，在拓展发展空间上取得新突破。民营经济的投资主体是城乡居民和民营企业家，这决定了政府只能通过正确的引导促其发展。必须以国家产业政策和市场需求为导向，以结构优化为取向，引导业主把有限的资金投入到合理高效的领域，减少投资盲目性，提高投资效益。要立足实际，发挥优势，把发展民营经济融入海峡西岸经济区建设之中，融入“做强中心城区，实现跨越发展”的各项主要经济活动之中，在经济社会发展的各个领域，体现民营经济的强大力量。要围绕“打造三个中心”，重点引导民营企业投资六大产业、房地产业、市场流通等领域，积极引导民营企业运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统优势产业，加强基础装备创新、工艺创新和产品创新，努力把这些特色优势产业建设成为高附加值的新兴制造业。鼓励和支持民营企业积极发展高新技术产业，大力发展多形式、多层次的民营科技企业。鼓励和支持民营企业进入一些关系国计民生的特殊制造业领域，积极参与建材、化工和装备制造业大型项目的投资、建设和经营。鼓励和支持民营企业、民间资本积极进入重点建设领域，投资经营道路交通、污水垃圾处理和水、电、气供应等基础设施和公用事业。鼓励和支持民营企业、民间资本投资现代物流、现代信息服务、市场中介等新兴服务业和文化教育卫生体育事业。鼓励有条件、有实力的民营企业“走出去”，积极拓展国际市场，提高利用两个市场、两种资源的能力，在更宽领域、更高层次的竞争中发展壮大。积极为回区发展的民营企业提供良好的平台，努力把芗城人经济转化为芗城经济。

2、推进体制创新，在增强竞争能力上取得新突破。短缺经济时代，民营经济凭借着先发性体制机制优势，抢占了先机；随着市场经济体制的逐步完善，民营经济只有不断创新，才能保持竞争优势。要加快制度创新。大力推进民营企业的产权制度改革，鼓励有条件的民营企业通过相互参股、嫁接外资和参与国有企业改革等形式，改变投资主体单一的格局，建立国有资本、集体资本和非公有资本参股的多元产权结构。鼓励民营企业按照现代企业制度的要求，逐步实现所有权和经营权的分离，进一步完善法人治理结构，形成科学的决策机制。要加快科技创新。积极引导民营企业以共建技术中心、联合技术攻关、联合实施高新技术产业化项目为载体，加强产学研结合。鼓励民营企业加大科技投入，大力引进优秀人才、先进技术和装备，加快有自主知识产权产品、技术的开发。加快构建公共的民营企业创新平台，建立具有区域特色的民营企业技术创新数据库和公共检测、测试、试验系统，完善民营经济加快发展的技术创新服务体系。重点要加速侨兴国家新材料产业及863成果转化基地、生产力促进中心、科技研发中心、创业服务中心建设。要加快管理创新。积极创造条件组织民营企业家、中高层经营管理人员，参加各种层次的培训，吸收和借鉴一切先进的经营管理经验，采用先进的管理方法和手段，建立健全经营管理制度、财务会计制度和劳动用工制度，完善企业内部运作，以管理信息化推动管理制度化和规范化。

3、推进做大做强，在提升发展水平上取得新突破。针对我区民营经济整体实力较弱、产业分布狭窄、发展潜力较大的实际，坚持一手抓发展，一手抓提高，努力实现量的扩张、质的提高和速度与效益相统一。要扩张总量。坚持激活本区资金新上一批、对接发达地区引进一批、扶持重点民营企业扩容一批，多管齐下，调动方方面面积极性，在全区迅速掀起民营经济创业热潮，形成大企业做大做强、小企业做精做活，大、中、小企业竞相发展的良好局面。注重突出特色，分类指导，对起步晚、规模小的企业，要引导立足现有的资金、市场、技术等条件，积极发展投资少、见效快、就业容量大的劳动密集型产业，并注重因厂而异，一厂一品，逐步向优、特、精、专方向发展，在发展中不断提高；对基础好、实力强的企业，要引导不失时机地实施战略调整，走内涵扩张再生产的路子，从商贸型向生产型转变，从劳动密集型向资金、技术密集型转变，把投入的重点放在扩大规模、更新设备、科技研发上，促进企业上规模、上档次，增强竞争实力。要提升质量。坚持把培育集群、扶持大户、壮大规模、创立品牌，作为加快民营经济发展的重中之重来抓，大力培育机械制造、电子石英钟、家具等特色明显的产业，扶持一批技术水平高、辐射带动力强的骨干企业，打造一批在全省全国叫得响的品牌，使主导产业形成若干支柱，支柱产业都有一批龙头企业，每个龙头企业都有一些拳头产品，促进产业集聚和升级换代。鼓励民营企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合，强强合作，做大规模，壮大实力，发展一批知名度高、品牌响、竞争力强的大企业大集团；鼓励和引导民营企业入驻园区，集约发展，建立以龙头企业为核心、中小企业为主体的分工协作网络体系，培育一批产业集聚规模大、专业化协作水平高、功能配套完善的核心区块，推动民营经济在更高的层次上实现集群化发展。要讲求效益。鼓励引导民营经济积极投资化工、医药、机械制造等产值含税率较高的行业，参与房地产、市场流通等对地方级税收增长贡献率大的三产领域，加快发展一批社会效益较好的劳动密集型产业；重视把发展民营经济与生态环境保护有机结合起来，正确处理好发展民营经济和资源、环境、生态的关系，增强可持续发展能力。

4、推进具体落实，在实施项目带动上取得新突破。项目是集聚生产要素的载体，是拉动投资增长的关键，是增强发展后劲的支撑，民营经济的发展离不开项目载体。要坚持把项目作为检查工作成效的主要标准，集中力量抓项目、促发展、增后劲，引导民营经济积极参与我区各类项目开发建设，特别要推出一批市场前景好、科技含量高、经济效益优、辐射能力强的重大项目，为我区加快发展增强后劲。以对接工业经济为重点，积极引导民营企业以提供土地、建设园区、出租厂房、投资办厂等各种方式，大力参与工业项目开发建设；围绕机械制造、电子石英钟、家具、食品、化工、建材六大主导产业，引进配套产业链项目，打造一批核心骨干企业，带动一批配套专业联动发展。以对接城市经济为重点，鼓励支持民营企业积极参与城市改造建设，在金峰大街北段、江滨大道、南昌路中段、钟法路、瑞京西路、丹霞路南段等道路两侧开发，延安北片区、江滨片区、南山景区等改造项目中扩大民间资金投入;积极参与市场培育建设，在五大商业旺区、十大专业市场建设、现代物流业发展中更多利用社会资金，在社会商品零售网点、服务网点项目建设中，继续发挥个体工商户和私营企业主渠道作用。近年来，我们在项目运作上积累了不少经验，要认真帮助民营企业开发项目、推介项目、报批项目，加强项目建设全过程跟踪服务，尤其是重大项目，主要领导要亲自负责、亲自协调、亲自督促，确保项目建设顺利推进。

5、推进环境建设，在优化发展环境上取得新突破。良好的环境，是民营经济发展壮大的基础。必须始终把环境建设作为关键性工作来抓，着力在优化综合环境上下功夫。要营造宽松的政策环境。按照国民待遇的原则，落实公平竞争的要求，放宽市场准入领域，除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，都对民营资本开放；放宽经营条件，除国家法律、法规和国家政策另有规定外，凡有实力的个人和单位，均可申办民营企业；放宽注册资本限制条件，降低注册资本要求，并允许分步到位，限期补足；放宽审批登记手续，除国家法律、法规、规章明确规定的行业外，民营企业、个体户的登记前置审批一律取消，改为备案。要营造严明的法制环境。大力推进依法治区进程，提高全社会的法律意识，促进各级各部门依法行政、遵章办事；引导民营企业诚信经营、合法生产，用法律手段解决经济纠纷，用法律武器维护合法权益。要营造优质的服务环境。深化机关效能建设，简化办事程序，加快政府审批制度改革，推进“并联式”审批等新举措，方便企业办事；严厉打击扰乱企业正常生产活动的行为，杜绝无合法依据的检查评比，想方设法帮助解决企业在生产经营中的具体困难。要营造浓烈的舆论环境。坚持正确舆论导向，利用报纸、电视、广播、互联网等各种新闻传媒，广泛宣传党的十六大、宪法有关促进民营经济发展的精神，宣传民营经济在推进芗城跨越发展中的重要作用；宣传民营企业和民营企业家中的先进事迹，树立一批先进典型；宣传尊重民营企业家，就是尊重劳动，就是尊重人才，就是尊重创造的意识，努力在全社会形成谁发展、谁光荣的社会舆论氛围。版权所有

三、加强领导，真抓实干，确保各项工作和政策措施落到实处

加快民营经济发展，是保持芗城经济持续快速增长，提前实现全面建设小康社会的重要依托。各级各部门要进一步提高认识、加强领导、真抓实干、狠抓落实，推动民营经济发展上新水平、新层次。

1、领导要到位。从民营经济的发展特点看，领导和部门重视是良好发展环境的体现。各级各部门必须切实把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置，真正把它作为芗城发展的一件大事，作为当前和今后一个时期经济工作的重点，坚持不懈，抓出实效。为加强对民营经济工作的领导，区委、区政府决定成立民营经济发展领导小组，下设办公室，并建立区五套班子领导挂钩重点民营企业制度，进一步加强对民营经济发展的协调领导，切实加大保障工作力度，全力为民营企业快速健康发展保驾护航。各镇街要抽调精干力量，组建专门工作班子，把民营经济摆在突出位置，对本地区民营经济发展情况进行全面梳理，制定年度计划和中长期发展规划，精心组织实施，抓紧抓实，确保抓出成效。要立足现有基础，把握发展大势，加大工作力度，创新工作思路，像抓引进外资一样抓民营经济的发展，像过去抓国企改革一样抓民营经济的提高，对加速民营经济发展进行再宣传、再发动、再组织、再落实，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，扎扎实实地推进我区民营经济实现新发展、新跨越。

2、服务要到位。大力发展民营经济，是一项社会系统工程，需要全民共同参与、各方支持配合。各级各部门要从芗城发展大局出发，以促进发展为己任、以服务发展为天职，主动分工协调，合力推动民营经济发展。首先，要建立协调机制。加强部门间协调合作，打破部门利益，自觉服从大局，主动支持配合，为推动民营经济的发展各尽其责、各出其力，形成党委政府统一领导、部门单位全力支持、社会各方积极参与、企业自主经营发展的工作格局。各镇街抓经济工作的力量，不仅要放在抓招商引资，也要注意挖掘民间资本的发展潜力，坚持外资内资一起抓，促进民营经济的发展。其次，要强化服务管理。正确处理好监督管理和搞好服务的关系，一方面，切实把加强和完善管理贯穿于加快发展的全过程和各个方面，推动民营经济在规范、有序的轨道上发展提高；一方面，切实强化服务意识，真正做到多帮忙，少添乱，多引路，少设障，多支持，少限制，多服务，少干预，把芗城建成“你发展我铺路，你纳税我服务，你困难我帮助”的投资沃土。公安、工商、财税、土地、环保等涉企职能部门要结合本部门、本单位的工作实际，主动找准切入点，改进服务方式，提高服务质量，并认真对照检查，立即纠正与加快民营经济发展要求不相适应的做法，确保扶持民营经济发展的优惠措施不折不扣地贯彻落实。

第7篇：发展民营经济的措施范文

现在开会。

这次全区民营经济总结表彰大会，主要是深入学习贯彻省、市民营经济工作会议精神，回顾总结去年民营经济工作，表彰先进，兑现奖励，研究安排今年的全区民营经济发展任务和工作重点，确保完成民营经济XX计划，推动我区经济和社会事业更快更好发展，为“富民强区、全面建设小康社会”奠定坚实的物质基础。

出席和参加今天会议的有：区几大家在职副县级以上领导；各镇（街）党政主要领导、分管领导，民经委、工商所、土管所、税务分局、派出所、信用社会主要负责人；区直各部门主要负责人；部分骨干民营企业负责人，村（居）负责人代表及受到表彰的先进单位、“十强”、“十优”民营企业和民营经济强村主要负责人。

今天会议的议程共有四项：1、XX同志传达全市民营经济总结表彰大会精神；2、XX同志宣读区委、区政府《关于表彰20__年度发展民营经济先进单位和先进个人的决定》；3、为先进单位和先进个人颁奖；4、XX同志作重要讲话。

下面，进行第一项议程，请XX同志传达全市民营经济总结表彰大会精神。

下面，进行第二项议程，请区委XX同志宣读区委、区政府《关于表彰20__年度发展民营经济先进单位和先进个人的决定》。

下面，进行第三项议程，为先进单位和先进个人颁奖。

首先，请发展民营经济先进镇（街）－－XXXX上台领奖。

下面，请“十强”民营企业法人代表上台领奖。

XX

XX

下面，请“十优”民营企业代表上台领奖。

XX

XX

下面，请民营经济强村代表上台领奖。

XX

XX

下面，进行第四项议程，请XX同志作重要讲话。

同志们，今天会议的议程到这里就全部进行完了。以上，XX同志传达了全市民营经济总结表彰大会精神，XX同志宣读了区委、区政府《关于表彰20__年度发展民营经济先进单位和先进个人的决定》，为先进单位和先进个人颁了奖；最后，XX作了重要讲话。XX的讲话，充分肯定了我区民营经济工作取得的成绩，也指出了工作中存在的不足，并就下一步工作作了全面的安排和部署。XX的讲话，非常具体、非常全面，具有很强的针对性和可操作性，同志们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我再强调四个方面的问题：

一是要进一步统一思想。几年来，全区各级党政全面贯彻鼓励民营经济发展的各项政策，解放思想，更新观念，改进服务，整个民营经济保持了较好的发展态势。自己与自己比，我们取得了很大的进步。但我们也应当清醒地看到自己存在的问题和不足，无论是民营企业数量，还是占财政收入的比重，与先进地区相比都有不小的差距。发展的潜力、增长的空间都非常大。全区上下一定要进一步思想，充分认识到民营经济是促进我区经济跨越发展的重要增长点，是推动结构调整、特别是促进高新技术产业和现代服务业发展的重要措施，是带动广大人民群众致富、扩大就业的重要途径，是XX发展的潜力、希望所在，进一步增强发展民营经济的坚定性、自觉性和积极性，以更宽广的眼界、更新的思路、更扎实的办法，努力实现民营经济发展的新跨越。尤其需要指出的是，今年是“民营经济XX”计划的最后一年，各级各部门各单位要认真对照目标，把握重点，逐项抓好落实，确保全面完成“XX”计划，推动民营经济更快更好发展，为全区经济社会发展做出更大的贡献。

二是要进一步优化发展环境。民营经济是典型的“洼地经济”，哪里的环境好、服务优，哪里的民营经济发展得就快。各级要认真落实上级有关精神，全面贯彻平等准入、公平待遇原则，在投资标准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实现同等待遇，为民营企业发展提供良好的政策保障。要规范国家行政机关和事业单位的收费行为，完善对非公有制经济的社会服务，全力为民营企业发展提供良好的政府服务保障。要积极营造适合民营经济快速发展的法制环境、市场环境和舆论环境，努力在全社会形成支持关心民营企业快速健康发展的良好氛围。

三是要进一步培养壮大民营企业家队伍。民营企业家是加速民营经济发展的原动力。各级要努力培养一大批民营企业家，包括党员企业家和团结在党的周围的企业家，这也是加强党的执政能力建设的重要方面。希望广大民营企业家再接再厉，志存高远，瞄准大目标，找准切入点，敢于向知名民营企业看齐，敢于向国际国内大企业看齐，争取在区域和国际竞争中占据一定地位；要

第8篇：发展民营经济的措施范文

民营经济是以民间投入和经营为主体的经济形式，是社会主义市场经济的重要组成部分。前几年，由于国营巴中罐头厂的破产、倒闭，国营丝绸、机械、纺织企业相继陷入极度困境之中，全区国营工业滑入历史最低谷，直接影响了财政经济的快速增长。近三年来，该区抓住西部大开发历史机遇，认真贯彻省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和市委、市政府构建以民营经济为主的区域经济框架的重大决策，痛下决心改变了硬环境，优化了软环境，坚定了大力发展民营经济的信心和决心，狠抓了对外开放，招商引资工作。截止去年底，全区个体工商户达4.1万户，私营企业238户。民营经济实现产值11.5亿元，占全区GDP总量的53；民营经济覆盖全区各个领域，已初步构成了该区经济结构的主骨架。在实际工作中，区人大常委会始终坚持“三紧扣”（紧扣区委工作中心，紧扣全区改革、发展和稳定的重大问题，紧扣社会生活热点和难点问题）的工作思路，较好的发挥了决策把关、推动促进和规范保障作用，促进了民营经济的快速、健康发展。充分发挥人大在民营经济发展中的决策和把关作用

以经济建设为中心是全党工作的大局。大力发展民营经济是区委、区政府的工作主题。近几年来，区人大常委会紧紧围绕这一主题，正确行使对重大问题的决定权。五年先后听取和审议了“一府两院”工作汇报85次，其中属于经济建设方面的议题达62次，占71，同时，作出了相应的决议、决定和书面审议意见36个，有效地促进了全区经济的健康发展。如：1998年6月，常委会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的情况汇报后，作出了加快企业产权制度改革步伐，培育、壮大民营工商企业等4条决定，督促了企业14项自的落实，促进了政府与企业的关系逐步理顺，支持政府制止“三乱”、减轻企业负担和转换机制。督促和支持区政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》等文件。20__年7月，常委会议审议《中华人民共和国城市规划法》的贯彻实施情况，常委会紧扣民营经济发展，组织本届常委会组成人员和部分人大代表进行视察和调研，决定了工业开发区和10个专业市场和下岗职工再就业一条街的规划，为民营经济的发展创造了必要的空间和有利条件。

充分发挥人大在民营经济发展中的推动和促进作用

近年来，常委会围绕区委工作中心，积极参与重点工作。常委会正副主任分别挂包、联系了1-2户企业，经常深入企业调查，与班子领导和职工座谈，引导企业走向市场，积极为企业出谋献策，主动为企业争取项目和资金，并拿出领导的包干经费，帮助企业解决一些实际困难。常委会主要领导在深入调查研究的基础上，结合人大工作的实际，撰写了《人大在经济工作中面临的问题及对策》调研文章，在《民主法制建设》和市委《调研与研究》等报刊上发表。同时，常委会十分注重人大监督的实效性，坚持每审议一个议题，就实实在在解决一、两个具体问题的原则，不说空话，不发妄议，不提难以操作的意见，不作不切合实际的决议，尽可能摒弃流于形式的监督。为提高监督实效，他们一抓会前调研，二抓审议意见的落实。常委会主要领导要求常委会组成人员和办事机构工作人员在会前深入最基层搞好调查研究。调研的方式视议题的特点而定，对经常接触、情况较熟悉的议题采取各工作委室自组调研方式；对专业性比较强的议题，采取常委会主任、副主任带领有关部门和邀请有关人大代表参与的方式，调查掌握基本情况，并要求调查者形成书面发言材料，供会议审议参阅。对会议审议意见的落实，他们采取了四种方式，一是对重大问题形成的决议、决定用常委会文件发出；二是常委会会议形成的重要意见用《审议意见》发出；三是主任会议形成的审议意见用《主任会议纪要》发出；四是形成的一般性意见用《工作通讯》发出。将这些意见和建议交由“一府两院”办理落实。在年底，常委会办事机构进行认真清理，逐条汇总，用办公室文件形式告知“一府两院”，做好专题汇报准备，并列入下年度首次常委会会议议题。如：20__年6月，主任会议听取了区政府关于城镇工业经济情况汇报后，将审议意见用《主任会议纪要》印发区政府和相关部门，在区政府年终汇报办理工作结果时，由于区政府采取了切实可行的措施，加大了对工业企业的领导力度，加快了国营、集体企业的改制力度，出台了相关的扶持、发展政策，赢得了人大常委会组成人员“领导重视措施力，工作扎实效果好”的一致好评。

充分发挥人大在民营经济发展中的规范和保障作用

第9篇：发展民营经济的措施范文

一、经济运行情况20__年1月份，全区规模以上企业共计24家，其中民营企业7家，占规模以上企业家数的29.17。全区规模以上企业总产值和出货值分别为219304万元和54312万元，其中民营企业总产值和出货值分别为127908万元和10186万元，分别占规模以上企业的58.32和18.75。

20__年6月份，全区规模以上企业共计63家，其中民营企业43家，占规模以上企业家数的68.25，比20__年1月份增加了5.14个百分点，全区规模以上企业总产值和出货值分别为509774万元和218878万元，其中民营企业总产值和出货值分别为299615万元和103405万元，分别占规模以上企业的58.77和47.24。比20__年1月份分别增长了1.34个百分点和9.15个百分点。

二、主要工作及成效

（一）民营经济发展政策措施创新突破。区委、区政府及时成立了翔安区民营工作领导小组，制定了我区贯彻市委、市政府《关于大力促进民营经济发展的意见》实施细则。实施细则的制定充分体现周边地区的优惠政策我区都能借鉴的原则，为我区民营经济的发展提供了政策依据，使我区对民营企业在市场准入上放得更宽，在投资领域上放得更开，在经营方式上放得更活，在注册条件上放得更松，真正做到了放心、放手、放胆。在贯彻落实过程中，采取了一系列卓有成效的措施：

（二）区委、区政府召开了全区民营经济工作会议，区五套班子领导和市民营办领导出席了会议，林国耀书记、吴南翔区长作了重要讲话。会议重奖了一批优秀民营企业和纳税大户，确定了20家区重点民营企业，重点民营企业实行五套班子领导和部门领导挂钩制度。会后，政府办、组织部、监察局等挂钩部门立即深入挂钩单位乐安制衣、大家族鞋业、吉和制香了解企业生产情况，及时帮助企业解决生产困难。形成了“亲商、安商、富商”的良好环境。

（三）根据自身实际，把发展民营经济作为区域经济的重点，在当地经济发展规划的领域和行业中，只要能向民营经济开放的，都鼓励民营企业进入。在内厝划出一定地块，创办民营创业基地，提供优惠政策，吸引周边民营入驻。

（四）除国家和省规定外，区级部门一律不准设置登记发证的前置条件，企业注册实行核发临时营业执照和预备期管理试点，允许跨行业经营，成立区中小企业服务中心（挂靠在招商服务中心），在市中小企业服务中心的业务指引下开展工作，为民营企业开展全方位的服务工作。

（五）鼓励民营企业参与能源、交通、水利、工业区等基础产业和基础设施建设，参与国有、集体企业的改组改造，参与投资兴办教育、文化及公益性事业。例如：鼓励引导大型民营企业银鹭集团进行巷北工业区标准厂房建设；出台相关政策允许部分民营企业与村办、镇办企业脱钩，进一步明确产权，为民营企业发展提供更广泛的空间；规划文教园区，引进华天涉外学院等民办高校在我区兴办教育、文化及其他公益性事业。

（六）鼓励支持民营企业积极探索“引进来、走出去”的有效途径，加强与国内外企业的经济合作，不断拓展发展空间。我区银鹭集团、如意集团、万里石集团、舫昌佛具成功嫁接了外资，近年来取得了长足发展。

（七）建立企业工作午餐会制度，为加强和改善政府与企业间的沟通联动关系，切实解决企业在投资、筹建、建设、生产过程中遇到的实际问题，区政府决定建立企业工作午餐会制度，由区领导亲自主持，会议主要收集、了解企业在生产中遇到问题，明确责任部门，在下一次午餐会前必须及时解决并将解决落实情况反馈给企业，对因政策原因无法及时解决的，也向企业说明原因，取得企业谅解。例如：厦门弘信创业股份有限公司反映，今年2月6号与翔安区鉴定《投资框架协议书》，征地100亩建立弘信翔安工业基地，但该基地建设审批手续缓慢，午餐会上，有关部门及时解释：公司与区政府签订的是《投资框架协议》,凡是签订投资框架协议的项目其土地皆为基本农田，应待调整后方可建设。今年我区共举办四次午餐会，解决企业反映的问题45件。

（八）培育产业集群成效明显。开展了全区民营企业产业调研。目前，我区初具规模的民营企业产业集群比较突出的有粮食加工、汽车运输、农副产品加工、贡香制造，针对发展现状和民营企业的特点，更加明确地提出了培育全区民营经济产业集群发展思路，规划建设贡香城、汽车城等市场，引导全区以特色产业为依托、以区域聚集为特征，以功能定位、资源整合、科技创新为手段，充分发挥市场配置资源的作用，积极促进资金流、人才流、信息流的有效聚集，做强 支柱产业，提升特色产业，培养成长型产业，推动“三个转变”实现农民、企业、政府、投资者“四赢”的成功经验，指导各镇结合资源优势，大力发展农产品加工企业。目前我区银鹭集团、如意集团、兴盛食品被评为国家农业龙头企业；新时鲜、源水水产等7家企业被评为市级农业龙头企业；齐翔食品、华普水产等14家企业被评为区级农业龙头企业，这些企业为我区农村民营经济发展起到带头作用。

（九）继续推进民营经济外向化发展。在积极帮助民营企业获取进出口经营权的同时，广泛组织企业参加产品交易和商务洽谈活动，引导企业大力开拓国际市场。20__年我区13家民营企业组团参加了市经贸局组织的赴日考察活动，组织9家民营企业参加了20__年沈博会，组织9家民营企业参加第二届福建省网上投资洽谈会，组织6家民营企业参加第二届福建省商品交易会，进一步推动了我区民营经济的外向化发展。截至今年6月份，全区规模以上民营企业，累计出货值为49465万元，占全区规模以上企业累计出货值的41.77。

（十）政务环境进一步优化。积极推进规范化服务型政府建设，通过建章立制和流程再造进一步促进了局机关依法行政和职能转变：一是制定和完善10多项工作制度，进一步促进了广大干部规范行政行为，增强服务意识，改进工作作风，优化办事流程；二是进一步强化依法行政；三是认真贯彻实施《行政许可证》，继续清理、削减行政审批项目，并积极推进“一站式”服务，例如：针对农业龙头企业、重点民营企业因历史遗留的产权问题、拓展用地问题采取相关部门集体办公的形式一次性给予解决；四是持续开展“治乱减负”，工作成效继续巩固扩展。

（十一）实行名牌战略。我区民营企业实施细则第十二明确规定，对20__年1月1日以后获中国名牌产品和中国驰名商标的企业一次给予50万元的奖励，获省级名牌产品和省级著名商标的企业一次性给予30万元建立，获市级著名商标的企业一次性给予5万元奖励，扶持力度居全市各区之首，极大调动企业创优意识，从新区建立到目前为止，我区获得著名中国驰名商标一项，福建省著名商标一项，厦门市著名商标三项；获得中国名牌产品称号一项，福建省名牌产品四项。

（十二）加大科技扶持力度。国家和市、区科技部门加大对民营企业的科技扶持力度，20__年国家和市、区科技等有关部门扶持我区民营企业资金高达563万元人民币，比20__年的165万元增长了2.41倍，截至目前我区共有民营高新技术企业4家、民营科技企业23家、通过ISO和其他管理体系认证的民营企业12家，为我区民营企业可持续发展提供了有力保证。

（十三）充分利用商会和行业协会作用。区人大、区政协充分利用区商会、各行业协会开展民营经济工作，多次调研民营企业发展中遇到的困难，为区委区政府提供决策的依据。

（十四）加大了对发展民营经济的宣传导向，各级新闻媒体集中力量、集中时间，大力宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，大力宣传民营经济对国家、对社会的巨大贡献，大力宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，大力宣传民营企业的典型人物，大力宣传发展民营经济的政策措施。今年五一，我区评选7名市级劳模，其中就有4名是民营企业家，充分体现了区委区政府对民营企业的关心和爱护。

三、今后工作要点

（一）、发展目标

实施重点扶植工程，加快发展民营经济。重点扶持企业，推动中小民营企业上规模，力争至20__年底培育3-5家年产值达5亿元企业、30家年产值5000万以上企业、100家年产值500万以上的规模企业，把我区营造成厦门市最具活力的民营经济发展区域。

（二）、工作重点

1.积极实施民营企业发展战略。根据民营企业的特点及其在我区国民经济和社会发展中的地位和作用，在全区经济社会发展总体规划的统筹下，实施科学的符合其角色定位的发展战略。一是实施产业集群发展战略。结合我区产业发展规划，培育一批与我市大企业大集团配套的中小民营企业集群，不断提高地方产品协作配套水平，同时充分发挥中小企业的特点和比较优势，大力发展贡香、农副产品加工、汽车运输产业集群。二是实施集中发展战略。认真贯彻实施厦委[20__]14号文及配套文件精神，推动民营企业向工业集中发展区聚集。三是实施分区域推进战略。根据我区推进城乡一体化对中心城区、近郊区及远郊区不同区域要求的区别，在产业发展的选择上各自有所侧重，促进城乡就业和农民增收。

2.进一步优化民营经济发展环境。一是要认真学习贯彻国务院的《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，推动民营经济发展的新。二是营造良好的政策环境。继续深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》及14个部门的配套文件，把国家、省、市有关放宽民营经济投资领域、经营范围、注册资本、投资主体和投资方式限制，以及在融资、税收、劳动用工等方面对民营企业一视同仁的政策措施全面落到实处，并继续清理、废止限制民营经济发展的政策规定。三是营造良好的舆论环境。充分发挥舆论宣传的导向作用，在报纸、电视、广播等新闻媒体上，广泛宣传国家、省、市发展民营经济的方针政策，宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。四是广泛听取企业呼声、广集民智。继续坚持实行领导联系重点民营企业和对话制度，搭建党委、政府与民营企业之间直接、畅通、高效沟通的平台。五是切实搞好民营企业投诉受理工作。进一步完善投诉受理机制和工作网络，认真受理影响和制约民营经济发展、侵害民营企业权益的各类投诉，有效地维护民营企业的合法权益。

3.继续推进民营企业信用体系建设和中小企业担保体系建设。积极与市民营办联系沟通，争取市 财政支持，尽快筹建区中小企业担保公司。

4.积极推动民营企业开展项目年工作。一是鼓励和引导广大的民营企业紧紧围绕我区电子信息、机械（含汽车）、食品等主导产业的重大产业化项目和产业集群发展，积极与相关大企业大集团协作配套，在重大项目发展的分工中充分发挥自己的“专、精、特、新”作用。二是紧紧围绕壮大农业产业化规模经营，以发展农副产品深加工产业集群为重点，下大力气抓一批农副产品深加工大项目，培育一批新的农业产业化经营龙头企业，不断壮大龙头企业队伍，提升经营水平。三是积极组织民营企业广泛参加国内外各种商务考察、经济技术合作洽谈活动，不断提升开放水平，加大招商引资力度。特别注意招大引强，开展项目招商和专业招商，引进国内外知名企业，带动我区扩大产业化规模，提高技术和管理水平。密切跟踪引进利用外资、内资重点项目，掌握项目进展情况，协调有关部门切实搞好后续服务。四是不断完善区民营企业服务中心功能，积极整合社会中介资源，为民营企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等社会化的服务。

5.大力推进民营企业技术创新。继续加强对民营企业技术进步的政策扶持，引导民营企业把握市场脉搏，加快技术创新步伐，不断提高产品科技含量，提高企业的核心竞争力，提高科技对经济发展的贡献率。一是鼓励和引导高新技术企业、科技型企业和成长型企业建立技术创新中心，形成有自主知识产权的核心技术和相关产品，做到产品生产、研发和项目储备的良性循环；二是鼓励和引导传统型加工企业加强与高等院校和科研院所的联系，快速提升企业的生产能力和技术水平，实现跨越式发展；三是鼓励和引导广大的民营企业积极采取与大企业配套、加盟名牌企业等等方式，提升技术水平；四是积极争取国家民营企业发展专项资金、市科技专项经费、市级产学研技改资金，为我区民营企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等提供支持；五是尽快建立区级产学研技改资金和民营企业发展专项资金。