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电力工程是一项内容复杂、技术要求高、管理难度大的项目工程,在实际的管理操作中要执行的管理程序和环节非常多。由于缺乏专业的管理人才和管理机制,导致项目管理工作异常混乱,各个部门之间各行其是,相互之间的沟通联络不通畅更别提应有的配合,常常会出现工作分配不均的情况,以至于同事们之间相互猜疑、彼此误会,极大的损伤了电力工程的质量、进度和效益的提高。
2电力工程项目管理工作中可以采取的对策
2.1健全电力工程项目管理机制
俗话说“无规矩不成方圆”,任何工程建设和企业单位如果没有健全的管理制度,那么整个工作就难以展开。电力工程的重要地位是众所周知的,加强工程的管理机制建设是企业发展和现实社会的共同要求。具体可以通过以下几个方面展开:第一,深入调查员工对电力工程管理的意见和看法,将它们的观点进行筛选,整理出大多数人认可的管理办法。第二,在制定新的管理机制的时候,也要参考以往的管理制度,因为以往的管理制度能够成立说明具有一定的合理性,只不过是时展后有一些条款不能适应时代的需求,因此,结合原来管理制度的优点以及现实需要,进行添加或修改来形成新的管理机制。第三,制定管理制度时也要参考同行业的管理机制,行程行业内的统一标准,这样员工不会产生什么不满情绪,而且有了适应本企业项目管理的机制,员工的工作也有了可移执行的标准、自己的利益也可以得到保障,当然企业也可以据此对部分表现突出或表现很差的员工,实施一些奖惩措施。
2.2提高电力企业员工的综合素质
加强电力工程项目管理人员的培训具有十分重要的作用,而提高专业人才综合素质的方法包括以下几个方面:第一,从实际情况出发,针对每个管理人员的特点进行不同程度的培训。通过制定科学合理且符合每个管理人员实际情况的培训计划,保证每个管理人员都有培训的机会,这样就增强了管理人员的知识量、提升他们实际的管理水平,也可以调动他们工作的积极性和主动性。第二,要保证管理人员的年龄层次。每个企业和部门都应该有不同年龄层次的工作人员,这样通过形成年龄互补也可以实现思想、技能和经验的互补。电力工程的项目管理也应该保证管理人员的年级梯度,可以对一些退休了但经验丰富的管理人员施行返聘,让他们带着高校毕业生和青年的技术管理人员,保证与同行业的管理水平不会相差太多。
2.3对电力工程的管理环节进行严格控制
电力工程在动工期间,各项部门就已经开始工作,此时要有意识的对工作的各个部门活动开展监督工作。只有每个部门都按照管理机制和不同岗位的切实需求工作,才能保证各个部门工作的有序进行。因此,为了保证各环节工作的质量,加强彼此部门的协调沟通,必须对电力企业的管理结构进行适当的调整,而这种调整后的结构与日常企业的管理结构不是同一个,他是为了保证工程顺利完成进行的临时调整,一旦工程结束这种结构就应该取消。而调整的原则就是实行扁平式的管理结构,这样就可以降低信息传递时出现的错误,以及减少上级指令在下级得不到贯彻实施的情况出现。通过结构精简,人员的轮换就可以较好的瓦解那种长期以来形成的关系网络,使得不同部门人员之间的相互监督,根据需要进行必要的配合,从而提高各环节工作的质量和效率,进而保证整个项目工程的高质量、如期完成。
3结语
针对供电企业来说,对固定资产的管理是其中一项较为重要的环节,同时技改和大修项目的改造费用也是对企业固定资产进行后续支出的重要手段之一,技改和大修项目同时也是电力企业正常运行时的重要保证,因而强化对技改和大修项目的管理也是十分必要的。另一方面,加强对电力企业中技改和大修项目的管理,也能保障电力企业实现利益最大化。合理地进行技改和大修项目的管理,对电力企业的现代化经营也具有十分重要的作用。
2技改和大修项目管理在电力企业发展中存在的问题
2.1合同管理意识薄弱
导致这种状况出现的原因主要表现在以下三个方面:第一,在对合同的管理的过程中,企业管理者往往忽略了对合同采用动态式的管理,使得在对合同进行管理时的体制不够健全,致使在对合同进行跟踪管理的过程中,表现出一定的难度性;第二,供电企业在对其进行管理时,对合同成本的管理成本状况没有进行综合方面的分析,在对合同进行签订时,并没有对供电企业的成本控制情况进行详细的分析,致使合同管理中的一些条款制定的不太清晰,就会导致出现一定的歧义性;第三,在对合同进行签订时,签订合同双方对合同中的条款没有严格执行,并任意改变合同中的内容。
2.2成本控制意识薄弱
针对供电企业在进行技改以及大修项目环节中,基础性质的工作做的不到位,也没有对整改项目内容进行整合和优化,从而导致工程项目经常会出现超支的状况。
2.3在技改以及大修项目中缺少工时定额
针对目前的供电企业来说,都是采用固定的单价计费的方式实行外包的模式,针对这种只是包工而不包料的工程结算方式来说,对供电企业中的管理造成了一定的影响。由于有一些企业缺少相应的[1]检修工时的定额计算手段,只是单纯地按照其他类型的供电企业公司中的工时定额标准进行计算,但却往往忽视了不同供电企业之前具有的设备状况以及施工技术水平都是不相同的,因而就会造成技改和大修缺乏一定的针对性和准确性。
2.4技改和大修管理体系薄弱
现阶段,针对我国供电企业进行技改和大修项目的管理工作中的制度都是依据维修的计划来进行制定的,这也使得供电企业中的其他管理项目像工期安排、检修周期以及检修的具体内容都是依据以前工作中的经验来制定的,就会使得其管理体系变得十分薄弱。另外,加之在供电企业中一些维修人员的技术工作水平不够,就会对企业带来很大的经济损失,也会给技改以及大修管理工作的开展带来一定的难度。
2.5项目实施过程中的问题
在供电企业在实际施工的过程中。一些看似合理的施工项目,在具体的实践过程中,常常会出现各种突发性的因素,例如,在施工时出现的原材料不足以及自然天气变化所导致的情况的出现,在施工之前的计划工作中,并没有对这些因素进行提及,从而在实际施工过程中很多项目都不能正常实施。针对项目施工中的结算问题,在大多数情况下都是依据合同以及各种发票的单据才能对项目资金进行计划和支配,这样往往会造成施工资金不到位,以及设备和招标的具体方案不能满足具体的施工计划。
2.6对固定合同之间内容的变化不能及时掌握
现阶段,大多数供电企业都是采用固定单位进行计价的方式对项目进行承包和管理,在综合形式的单位进行计价的过程中,通常包括有材料费、人工费、机械费以及和其管理过程相互联系的利润水平。针对固定合同的单价进行审核的过程中,要时刻注意合同文件中明确规定的每个合同依据甲方的要求对工程设计提出的主要内容和具体要求。但是有的供电企业在进行施工的过程中,会将在综合性计价已经包括的内容又在单价计价中罗列出来,若是供电企业在审核时不够认真,就会导致出现成本增加的状况。
3强化技改以及大修项目管理的具体措施
3.1强化合同管理制度
合同管理制度的制定主要是包括以下几方面的内容:第一,合同双方进行签订的过程中,要严格按照具体的合同签订程序进行执行,在经过具体的相关部门的审核之后,才能在合同上进行盖章,同时这也保证了合同在签订过程中的全面性,避免发生补签状况的发生。另外,针对那些[2]敏感性质的经济性问题,可以在工程实施结束之后,再进行详谈;第二,针对供电企业中应当制定的合同规范和制度,可以提高其进行签约的成功率;第三,对于已经签订完成的合同来说,合同制定中的金额已经不能改变,若是做出相应的变动,就需要另外补充合同进行制定;第四,要充分保证合同制定内容的全面性和清晰性。
3.2对供电企业核算制度进行完善
在对供电企业在进行管理的过程中,要建立起一套完整的资金预留改造方式和相应的监督管理体系,从而及时掌握核算不能完成的原因以及资金的结余的具体状况,针对概算复批制度应当建立起一套完整的资金运行的手段,这样不但可以简化技改以及大修项目中的审批程序,还能提高供电企业在进行管理时的效率。对核算体系中资金的流转情况进行审批,并将技改中使用的资金归结到辅的账目之中,做到将核算体系及时反映在技改以及大修项目的过程中,对供电企业的管理运行具有十分重要的意义。
3.3对成本控制制度进行健全
针对供电企业的管理来说,需要制定具体的检修项目以及具体的维修费用情况,从而对其能够进行严格的管理。在对设备进行日常检修的工作中。要依据维修中的具体费用情况制定具体的维修计划,因而,针对供电企业中的技改和大修项目的检修工作要针对实际施工时的具体费用支出状况,对成本控制的力度进行严格审查。
4结语
1监理机构设置
当前,我国的监理组织机构尚无固定模式。我们总结和借鉴了同类型水电站工程建设监理的经验,根据本工程特点,在现场设立了棉花滩水电站建设监理中心,实行总监理工程师负责制,组织履行监理合同。监理中心设总监一名,副总监二名。
在监理机构设置时,原规划设4部一室,即计划合同管理部、工程技术部、土建施工监理部、机电安装监理部及办公室。经分析认为:工程技术部与土建施工、机电安装两部工作密切相关,故将技术部的功能分解到土建施工及机电安装部,并在两部分别设技术主管,将原工程技术部的设计管理和施工技术工作,先由有关监理部具体人员完成后,交技术主管进行严格把关。图纸审阅、施工措施批复,先由项目工程师提出初步意见,再由技术主管进一步审核。这样项目工程师首先熟悉了图纸及施工措施,便于现场监理,而技术主管又起到了技术把关的作用,减少了来往文件信息周转环节,提高了工作效率。
原工程技术部的地质及试验工作分解到土建施工监理部,各设两名专职地质工程师和试验工程师,他们除完成本职工作外,尚可兼顾其他监理工作。在土建施工监理部及机电安装监理部,各单项工程设立项目负责人,即项目监理工程师,对现场的质量、进度、安全全面负责,并收集信息反馈到合同部,对控制目标进行分析,重大问题报总监决策调控。
通过精简后的3部一室,在总监领导下职责分明,相辅相承,使工程质量、进度、投资得到了有效控制。实践证明,这样的机构设置在棉花滩水电站建设监理中是行之有效的。
2现场监理人员构成
首先各部室由素质较好的监理人员构成基本骨架,这部分人员相对稳定,以确保监理工作的连续性,有利于掌握整个建设情况。其次分阶段替换、补充人员,在开挖阶段监理人员可相对少一些,着重配置爆破和地质专业人员。进入混凝土浇筑后,人员应进行补充,调离部分开挖人员,补充结构工程师及有混凝土施工经验的专业人员。进入机电安装阶段,则引进水机、金属结构、电气专业人员。
人员组成采用“橄榄型”结构。
①聘用一些担任过设计总工程师或主管过施工的专家级人员,此部分人员约占1/5,以提高监理工作的层次;
②能够独立承担监理工作,又有一定协调能力的监理人员约占3/5,这部分人员承担主要的监理工作,是主力军;
③一般的辅助监理人员即监理员占1/5,这些人员仅要求看懂图纸,并有一定施工和监理经验,能够进行一般计量、统计等监理工作;
④对专业性较强的项目,则临时聘请专家进行监理和咨询,如:在生产能力为500t/h的人工砂石料系统、碾压混凝土的配合比试验、工程初期的洞挖爆破等项目,均聘请专家进行监理和咨询。一些重大的技术问题、工程管理则依托后方强大后盾,进行咨询服务。
在人员配备上,我们坚持实行一人多职,一专多能,人员相互调剂的原则,做到事事有人管,职能落实,人员精干。工程施工点多面广,若都设专职质量、安全人员是无法保证的。为此,我们建立了总监或分管副总监、监理部部长和各工作面监理工程师的3级质量、安全监督责任体系,对质量、安全群防群治,得到了业主方的充分肯定。
3建立各项规章制度
为使监理工作科学化、标准化、规范化,监理初期,我们在投标阶段的监理大纲基础上编写了监理规划;尔后编制了各主要分项工程监理实施细则;制定了各级监理人员岗位职责制度和工作守则;规定了各部门的职能职责,明确了各项监理工作程序及内部管理程序,包括考核办法。到目前为止已制定了24项规章制度,并统一了承包单位各类验收、评定表格、资料及提交方式。
(1)在质量控制方面。对原材料(包括甲供、承包商自制或自行采购)统一规定了进场验收、施工单位抽检频数、抽检方法和成果报送程序。实行原材料监理审批签认制,有效地控制了原材料的质量。严格实行“三检制”,关键部位执行设计、监理、业主联检制;对重要工序实行旁站制,并在开工初期制定旁站计划报业主批准后执行;对承包商的试验、检测成果按约10%的比例进行平行检测。
(2)在投资控制方面。采取工程量签证制,对各项工程报量要求有计量依据,计量计算方法,并附有有关工程量计算资料及验收资料等,严格按合同规定的单价给予支付。对于合同外新增项目单价及费用,严格按有关程序(如设计变更、索赔程序)予以审核,使投资得到有效控制。
(3)在进度控制方面。制订进度核定纠偏程序,由监理部工作面负责人每2周提交进度信息,合同部对照计划后,提出是否有偏差,反馈监理部,由部长及项目监理工程师协调处理,重大的问题提交总监决策。该项目于1998年4月开工,2000年12月下闸蓄水,2001年4月第一台机组发电.
一、基层电力企业项目管理的重要性
改革开放以来,我国经济取得了辉煌的成就,人们生活水平得到了巨大改善,人们对生活舒适性的要求越来越高。一方面企业的用电需求成几何倍数增长,另一方面家用电器的功率越来越多,用户对电量的需求越来越大。我国是一个人口大国,同时也是用电大国,然而我国电力资源十分匮乏,所以电力供应与电力需求的矛盾从来没有减轻过。近年来我国政府为了缓解用电压力,采取了一系列的措施,如西电东送、三峡工程等,并且在未来还会出现许多大型输电工程和项目,届时我国的电力供需矛盾将会显著弱化。针对不同的项目要有不同的管理方法,保证以最低成本获得最大的工程效益是电力企业追求的目标,为此,电力企业项目管理的重要性就显现出来。
二、基层电力企业项目管理的优越性
(一)企业层面
一是节约企业成本。项目管理的高效性决定了企业生产成本的高低,在给企业带来客观的盈利的基础上,使企业的人力资源管理、资金管理、采购管理以及其他方面的管理得到优化,从而最大限度地节约成本,这也是一个企业的立足之本。二是提高企业建设效率。企业如果能够对于整个项目的前期案头工作做到位,进行一个有效的项目计划,对项目管理的全过程做好事前的合理分析以及对人力的合理分配、对物资合理采购,并在工程展开时进行监督与协调。通过合理的计划管理,能够提高项目建设效率,从而保证项目在规定的时间内完成,并保证较高的工程质量。三是提高员工的管理水平。项目管理是一个系统的管理方法,涉及企业管理的诸多方面,如人力资源、采购方式、员工互动等,通过项目管理,会帮助员工不断提高专业技能与水平,提高中高层管理者的素质,可谓一举多得。项目管理不应停留在某个项目的管理上,而将管理落实到人,只有人才素质提高了,才能使各个管理落实到位,才能为企业赢得丰厚的利润,才能使企业持续发展下去。
(二)社会层面
科技进步改变了企业的生产规模和作业效率,但同时也增加了用电需求,现代企业对电力的稳定性要求越来越迫切。可以说,电力供应的稳定与否关系到现代企业的成败,是企业的生命线。设想一下,当我们走进一家餐厅,各类灯光绚丽夺目,这需要巨大的电力支持;走进百货商场或商务楼,合适的温度让人感觉非常舒服,但其背后的中央空调却耗费着很多电能;再试想一下走进工厂,动辄就是数十千瓦的电机24小时不间断作业,每日就要耗费巨大的电能。不论是餐厅,还是商场、工厂,一旦离开了电,将蒙受不可估量的损失。因此,电力企业若能进一步提高项目管理的效率以及施工成本,那么就能提供更多的电力供应,就能解决更多的电力问题。
三、基层电力企业项目管理的策略
(一)贯彻先进的项目管理理念
要想搞好电力企业项目管理,首先要彻底改变传统的观念,在观念上进行创新,在思想上进行转变,认真在电力企业内部贯彻先进的项目管理理念。就目前来讲,很多电力企业领导者缺乏先进的思想观念,竞争意识和危机意识不强。因此在电力企业内实行观念性的理念创新对电力企业来说是基础的项目管理创新,其他一切创新都应该以此为源泉。理念的创新对原来的、根深蒂固的传统观念形成了有力冲击,有利于以全新的视角、管理思维看待电力企业项目管理,进而不断提升自我,不断改革与强化管理,使电力企业的经营之路走得更远。
(二)加强项目预算管理预算
管理对电力企业战略目标的实现非常重要,强化预算管理可以促进电力企业的资源配置,更好地实现收支平衡。预算管理的系统性很强,需要各个部门的全力配合,财务部门要灵活编制预算方法,确保预算的合理性和科学性。首先,财务科室要与各个科室加强沟通,调查、分析、规划以及量化数字编制电力企业财务预算,确保预算的执行效果。其次,电力企业全体员工要不断增强预算管理意识,积极主动参与预算编制之中。最后,预算方案一旦生成就要严格执行,杜绝随意更改预算的情况发生。
(三)建立可持续的人才培养机制
关键词:电力企业;市场营销;项目管理
当前人们在工作和生活都离不开电能的使用,而且随着我国经济的发展,电力企业在经济发展中也发挥着越来越重要的作用,但是在电力企业发展的过程之中,电力营销始终都是电力企业发展的一个核心,电力营销无论是对于电力企业的经济效益还是社会效益都有非常重要的影响。但是当前我国电力企业电力营销项目的管理模式仍然较为单一,而如果将项目管理和电力营销有效地结合在一起,将使电力营销的现状有所改观,所以对于电力企业营销中项目管理的应用进行研究有非常重要的意义。
1电力企业营销中项目管理的重要意义
随着市场的不断变化,电力企业如果想要取得更好的发展,就必须要提高自身的综合竞争力,而提高电力企业竞争力的一个根本所在就是加强营销中的项目管理,而电力企业营销中项目管理的重要意义主要体现在几个方面:①通过有效地项目管理能够使项目管理的模式得以完善,从而使电力企业的综合管理水平得到有效地提高,使电力企业能够快速发展。因为在电力企业发展的过程之中,如果能够制定合理的项目管理模式,能够为其拓宽市场奠定良好的基础。②有效地进行项目管理还能够使电力企业的竞争力得以提高,因为电力企业无论是对人们的工作和生活还是对社会经济的发展,都有着非常重要的意义,所以说电力企业承担着较多的社会责任,只有通过有效的项目管理来进一步提升竞争力,为人们提供更加优质的服务。③通过有效的项目管理还能够使资源的利用效率得到有效地提高,因为在电力企业进行市场营销的过程之中,市场发生变化,其营销模式也会相应发生变化,所以必须要灵活地对各种资源进行配置,才能够避免造成资源的浪费,而有效地项目管理能够使资源的利用率得到有效地提高,促进电力企业的发展。
2电力企业营销中项目管理所存在的问题
2.1管理策略不够完整
当前许多电力企业在进行市场营销项目管理的过程中,往往缺少较为完整的管理策略,而管理策略对于项目管理有至关重要的意义,完整的管理策略可以使营销团队更好地进行合作,并且形成正确的营销观。许多电力企业的营销管理人员在对项目管理策略和方案进行制定时,往往并没有根据自身的实际情况,而是为了应付检查直接照抄照搬其他企业的管理策略,这种管理策略脱离了实际,无法有效地指导营销活动的开展。而且如果缺乏完善的管理策略,在出现问题之后,往往无法明确相关的责任人,使营销活动陷入混乱。所以说管理策略不够完善是电力企业营销中项目管理所存在的一个重要问题。
2.2管理方法不够规范
管理方法对于电力企业营销中的项目管理有非常重要的意义,所以如果管理的方法不够规范,将影响电力企业市场营销的效果。但是当前许多电力企业并没有对项目管理方法引起足够的重视,仍然是按照传统的营销观念来进行市场营销,这样使得项目管理的难度大大增加,不利于电力企业的市场营销。而且管理方法对于员工的思想观念也有非常重要的影响,如果管理方法不够规范,员工的工作积极性将大大地降低,进而使电力企业市场营销的正常开展受到影响。所以在电力企业进行市场营销项目管理的过程中,管理方法不够规范也是一个非常重要的问题。
2.3电力营销工作质量较低
在电力企业进行市场营销的过程中,营销工作的质量往往直接决定着电力企业的发展和竞争力,所以如果电力企业营销的工作质量不佳,将给营销活动的开展造成严重的阻碍。但是当前许多电力企业在进行电力营销的过程中,由于受到多方面条件的限制,使电力营销工作的质量一直处在较低的水平,由于缺乏科学的项目管理策略和方法,电力企业在进行市场营销的过程之中,无法对于营销活动进行有效地管理,而缺乏有效地管理必然会使营销工作的质量降低。所以说电力营销工作质量低也是电力企业营销项目中管理的一个重要问题。
3电力企业营销项目管理中的重要策略
3.1转变电力企业项目管理理念
要想更好地在电力企业营销中进行项目管理,首先必须转变电力企业项目管理理念,这样才能使电力营销取得更好的效果,同时才能使电力企业取得更好的发展。而转变电力企业项目管理理念,就需要相关的工作人员对于企业和用户之间的关系加以明确,提升服务质量;其次,必须要打破传统思想的束缚,对于电力市场进行深入的研究,以市场为依据来制定科学的营销方案;最后,电力企业必须要明确市场营销的重要性,对电力营销项目管理引起足够的重视,从而有效地开展电力企业营销项目管理工作。才能使电力企业的项目管理理念得到有效的转变。
3.2重视人才的培训
要想电力企业营销项目管理工作更加有效的得以开展,必须要重视人才的培养,因为项目管理工作的有效开展需要依赖于相应的人才,只有电力企业对于相关的管理人员有效地进行培训,提高其综合素质,才能够为客户提供更加优质的服务。同时还应该进一步对工作人员的责任意识以及风险意思进行培养,只有员工都能够明确自身的责任,懂得如何规避营销过程中的风险,才能够更好地进行项目管理。除此之外,相关的管理人员还必须及时地掌握一些新的管理理念和方法,这样才能使电力企业营销项目管理工作更加有效地得以开展。
3.3加强风险管理
在电力企业进行市场营销的过程中,由于市场中有许多不确定因素,所以风险往往是不可避免,而风险管理是项目管理的一个重要内容,要想电力企业取得更好的发展,必须学会如何规避和管理风险,只有加强风险管理,才能够使电力企业营销取得更好的效果。而要有效地管理风险,就需要对工作进行必要的分解,在对工作进行分解之后再对市场营销信息进行收集,在此基础上对可能出现的风险进行预测,采取有效的措施加以管理。
3.4加强质量管理
当前电力企业面临非常激烈的市场竞争,所以电力企业要想使自身的竞争力得到有效的提高,必须要注重质量管理,提高服务质量,使自己得到更好的发展。而且质量管理也是项目管理的一个重要内容,所以在电力企业进行市场营销的过程中,必须要建立完整的质量管理制度,形成一个较为完整的质量管理系统,来有效地开展项目质量管理工作。
4结语
由于市场营销对于电力企业的发展有非常重要的影响,所以电力企业必须要对营销项目管理引起足够的重视,采取有效的措施解决当前电力营销项目管理中所存在的问题,进一步提升自身的市场竞争力,这样才能使电力企业取得更好的发展。
作者:李志华 单位:深圳供电局有限公司
关键词:电力工程信息管理智能化
引言
近年来,随着国民经济的快速发展,我国电力工业也得到了快速的发展。电力工业成为国民经济产业的基础,承担着促进我国国民经济发展的重要任务。
据统计,2009年1月至10月我国电力工业生产简况如下:
“十一·五规划”即将完成,从电网的“十二·五规划”可知,在今后一段时期,我国经济增长仍将保持高速的态势,伴随着社会对电力工业也将保持旺盛的增长需求。电力项目按照超前规划、适度发展原则进行建设,实现更大范围的资源优化配置,推动能源的高效开发及利用,是我国经济又好又快发展的重要保障。发电厂、变电站等电力工程项目建设的任务繁重,如何进行科学合理的项目信息管理,对提高电力工程项目的质量、工期、造价都起着重要的作用。
一、电力项目信息管理
对于电力工程建设项目,随着电力项目的计划、启动、规划、实施等项目生命周期活动内容的展开,大量项目的文件、报告、合同、照片、图纸、录像等各种各类信息会不断地产生,需要对其进行诸如收集、分类、加工、过滤、归档、储存等处理,以实现对项目的有效控制和管理。所谓电力项目信息管理是指在整个电力项目全生命周期管理过程中,对信息进行收集、加工和输入、输出活动的总称。项目信息管理过程包括信息收集、信息传输、信息加工和信息储存等内容。
电力项目信息管理直接影响项目管理工作的效率、风险、质量和成本。因此,如何有效、有序、有组织地对电力项目全生命过程的信息资源进行管理,是电力项目管理的重要环节。以计算机为基础的电力项目信息处理技术在电力项目管理中的应用,又为大型电力项目信息管理系统的规划、设计和控制提供了全新的信息管理理念、技术支撑平台和全面解决方案。
1.1项目信息管理的基本原理项目信息管理是涉及信息资源、信息技术、参与活动的人员等要素,是多要素、多学科、多手段的管理活动。项目信息管理是一种技术性很强的管理活动,它要运用许多技术手段和管理方法。具有以下四大基本原理:
1.1.1信息增值原理信息增值是指项目信息内容的增加或者信息活动效率的提高。它是通过对项目信息的收集、组织、存储、查找、加工、传输、共享和利用来实现的。
1.1.2增效原理项目信息管理可以通过提供信息和开发信息,充分发挥信息资源对包括信息和知识在内的各种社会活动要素的渗透、激活与倍增作用,从而能够节省社会资源、提高工作效率、创造企业效益,实现社会的可持续发展。
1.1.3服务原理项目信息管理与一般的管理过程相比,具有更强烈的服务性,项目信息管所有过程、手段和目的都必须以用户需求为中心,必须通过服务用户来发挥作用。
1.1.4市场调节原理信息管理也受到市场规律的调节,主要表现在以下两个方面:信息产品的价格受市场规律的调节,信息资源要素受市场规律的调节。
1.2电力工程项目信息管理的特征电力工程项目信息管理具有管理的一般性特征。例如,管理的基本职能是计划、组织、领导、控制;管理的对象是组织活动;管理的目的是为了实现组织的目标等,在信息管理中同样具备。但是,电力工程项目信息管理作为一个专门行业的管理类型,又有自己的独有特征:与电力企业制度紧密结合,设备及人员信息需要高度集中。正是有了信息的集中统一,才使得信息真正成为一种资源,并且实现了信息资源的共享。使电力项目管理人员随时掌握设备、人员的相关信息,使电力运行安全可靠。
二、电力工程项目信息管理系统
“电力工程项目信息管理系统”是向电力企业内各级主管部门(人员)、其他相关人员,以及组织外的有关部门(人员)提供信息的系统。它通过提供作为决策依据的统一的信息来为企业的计划、组织、领导、控制以及日常的作业服务。电力项目信息管理系统应向主管部门提供四种主要的信息服务:确定项目信息、搜集项目信息、处理项目信息及使用信息为项目服务。
以“变电站智能化巡检信息管理系统”为例:
变电站智能化巡检信息管理系统采用了“条码(无线射频钮)”作为设备标识器,各个需要巡检的设备上安装一个“条码”,内部存储特定的代码,标识着设备的状态、参数等所有内容。当工作人员巡检时只需带着巡检器(掌上电脑)到现场读取各设备标识器的数据即可,由于巡检器机身小巧轻便、操作简单方便,十分适合现场使用,同时它还解决了巡检到位问题以及省去了大量的数据录入工作,使用效果良好,对提高设备的运行维护水平及减轻数据的输入工作量起了很好的作用。当需要进行设备状态检修、设备缺陷管理和设备性能动态分析时,将工作站数据库的相关信息调出,设备的历史状况便一目了然了。
2.1变电站智能化巡检信息管理系统的硬件组成
变电站智能化巡检信息管理系统主要由无线射频设备标识器(条码)、巡检器(掌上电脑)、客户计算机和网络服务器组成。
2.2变电站智能化巡检信息管理系统的特点
2.2.1巡检内容的编制灵活
巡检路线按部门、专业、巡检员分类;每一条巡检路线按设备、部件、项目分层组织;每一条巡检路线可定义巡检或点检两种模式;
2.2.2巡检项目齐全,巡检工作人员录入方便
系统设定了“观察类”、“记录类”、“代码类”、“测温类”、“测振类”五种巡检项目类型。
2.2.3强大服务器软件的信息处理与统计功能
①信息查询信息查询是系统对信息进行处理的主要部分,通过不同的查询功能可以按不同的方式对信息进行处理、分析获得所需的结果。系统提供五种查询方式:工作查询、异常查询、缺陷查询、结果趋势查询、漏检查询。
②考核统计功能主要功能是对巡检工作人员的日常巡检工作的统计,以便考核巡检工作人员的工作情况,主要包括:路线统计、到位检查、工时统计、异常统计。异常统计用于统计设备有无异常情况或是有哪些异常情况;路线统计、到位检查、工时统计用于统计巡检工作人员到达巡检现场各个检查点的时间,以及在各个检查点耗费的时间。漏检统计用于巡检人员在应巡检周期内未检查项目的条数,以及哪些已派发而未下传的点检计划。
③报表功能系统设计有各种完善的报表,并且用户能够根据实际需要定制各种报表。
④缺陷管理系统可以按巡检人员、巡检日期、缺陷类别、设备等方式作为检索条件,方便地统计设备的缺陷情况,同时也可以将设备缺陷转给其它系统,以便与其它系统集成。
三、结论
电力工业是关系国计民生的基础产业,承担着保障和促进国民经济发展的重要任务。当前乃至今后一段时期,电力工程建设都处在一个快速发展的时期,电力工程项目投资大,任务紧迫,环境复杂,新技术新工艺不断应用,业主对项目质量、工期、安全、投资效益等方面的要求不断提高,电力工程项目管理应当适应新的发展要求,借鉴国内外先进的管理理念、管理模式、制度、方法和手段,实现项目管理的现代化,促进工程建设规范有序、优质高效、安全可靠的进行。信息管理是项目管理的重要内容之一,对电力工程项目管理的好坏起着决定性的作用。
工程项目信息管理系统在电力工程项目管理中的应用,不仅提高了工程管理效率,而且提升了工程管控水平。目前,信息技术快速发展,利用先进的信息技术手段进一步深入工程信息的挖掘利用,可以强化工程信息整合处理能力,推进工程效益的有效管控。本文结合变电站智能化巡检信息管理系统来制定科学合理的管理制度和规范完善的管理程序。
变电站智能化巡检信息管理系统是变电设备运行维护单位用来辅助对变电设备及其附属设施进行日常巡视和检查工作的信息系统。此系统的使用将改变以往设备大修制定计划需要再三催促各部门上报计划,而各部门进行上报时又需要翻查大量资料统计设备信息,不但工作效率低还有可能漏报的状况,现在大修计划的制定只是举手之劳的事,设备的安全运行水平、管理效率都得到了极大的提高。借助系统的帮助不但可以及时掌握设备的第一手现场资料,而且可以快速地进行处理。变电站智能化巡检信息管理系统大大提高了设备的健康水平,保证了各项生产任务优质高效地完成。
参考文献:
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[4]董士波编著,沈维春主审.《建设项目全生命周期成本管理》,中国电力出版社,2009年.
[5]杨旭中,张政治.《电力工程项目管理(第二版)》.中国电力出版社,2007年.
1.1完善安全管理制度电力建设工程在施工过程中,为了保证工程项目的施工进度,就必须要完善相应的安全管理制度,成立专门的安全管理小组,并由相应的管理人员定点负责工程项目的安全管理工作。在制定相应的安全管理制度的时候,必须要依据实际的施工项目制定,然后交由多方进行审核,真正将安全意识灌输到具体工作中去,有效保障工程的施工质量以及效率,并且这也是有效保障企业经济效益的关键部分。建立完善相应的管理制度之后,必须由相应的安全管理机构执行,并且要不断强化安全监察人员的责任感,杜绝安全管理人员的现象出现。安全管理人员在巡查过程中,对一些违章施工行为必须要及时制止,有效降低安全隐患,并且要实施相应的奖惩制度,严格按照指定的制度进行管理,努力创造安全的施工环境。
1.2培养安全管理意识电力建设工程在施工管理过程中,不仅要完善相应的施工管理制度,还必须要不断提高工作人员的安全意识,对于进入施工现场的人员都必须要实行安全管理教育,只有这样才能够有效保障电力施工建设的安全,有效降低安全事故发生的几率。对入场施工人员进行安全培训的时候,必须要使每一个员工都能够对现场环境有一个准确、全面的了解,对电力建设工程危险点、危险面等都要进行防护,并且要明确相应的施工安全要求,建立安全意识、观念。另外,在培训过程中,还必须要特别注意不同工作有不同的安全注意事项,只有做好不同工种的安全管理措施,才能真正发挥其作用。
2电力建设项目质量管理
2.1建立质量管理体系在电力建设工程中,建立相关的质量管理体系是首先要解决的工作。施工过程中,为了能够有效保障施工工程的质量问题,就必须要制定相关质量管理机构,对工程质量实现有效管理。质量管理机构主要是对电力建设工程整体的施工质量进行检测、管理的部门,结合相应的质量和管理体系,有效保障电力工程施工质量。另外,在进行质量管理的过程中,施工单位不仅仅要关注施工工程的质量,还必须要关注施工图纸审核,完善质量自检工作,在施工过程中对一些具体的施工步骤进行检查,建立完善每一阶段的施工质量检查标准,对施工过程中每一个阶段质量工作都要进行记录管理。
2.2电力工程施工质量管理建立完善相应的质量管理体系之后,就必须要进行实际施工质量的管理。在进行实际工程管理的时候,必须要注重两个方面的内容:一个是施工之前的质量管理工作;另一个是施工过程中的质量管理工作。在施工开始之前,必须要对会影响施工质量的各个因素进行一些讨论分析,然后针对不同的情况制定出相应的管理方案,避免施工工程出现质量方面的问题,有效保障施工工程的质量。在正式施工之前,项目经理必须要根据实际的施工情况进行分析,充分考虑到每一种可能发生的情况,并将每一阶段可能会发生的情况都进行一些分析,施工班组可以根据实际的施工情况不断调整施工方案,实现施工人员的优化组合。另外,还必须要做好施工图纸的审核工作,完善施工图纸的可行性。并且施工过程中可能出现的问题,一定要事先想好解决的办法并且要选用最为合适的方式与工具,保证电力建设施工的效果与质量。在电力建设施工的过程中,施工质量管理必须要按照相应的施工管理规范、施工图纸进行。工人在进行施工的时候,必须要保证严格按照质量管理标准来实施相应的工作。严格控制施工工程进度,完成一个阶段施工之后,必须要对这一阶段的施工工程进行检查,确保其施工达到既定的规范标准要求,并且要完善相应的奖惩制度。在施工过程中,对于出现的问题一定要根据实际的情况,制定有效的解决办法,并且要对这些问题及时地进行解决,不能够拖延,以免为后续施工带来施工隐患。工作人员在施工过程中,一旦发现施工设计图纸中存在工艺、技术方面的问题,必须及时向施工管理部门反映,然后根据图纸上问题,进行改正。在施工现场,施工人员以及质量检测人员必须要严格控制质量问题,可以制定相应的奖惩办法,有效避免错误的出现,有效保证电力建设工程的施工质量。另外,还必须针对一些重要的质量控制点,实施技术监测管理,保证这些重要的质量点的工程质量。对一些操作人员、设备、施工工艺等都必须要严格监测其质量,针对一些不合格的施工工艺,要立即进行整改。对于电力建设工程中出现的一些新的施工工艺也要控制其施工质量。
3电力建设工程项目合同管理
3.1实施项目管理责任制在电力建设工程项目合同中实施项目经理责任制,主要是为了将施工成本控制以及管理方面进行有限的分工,明确施工过程中,每一个员工的工作重点以及需要承担的责任。另外,对于施工流程图以及详细控制计划也必须要进一步完善。在不同的项目管理部门中,必须要组织好相应的图纸管理工作,并将工作当中实施的规范要求严格执行,有效保障计划与实际情况相符合。对于增加的工程量必须要及时地进行反映,只有通过审批之后,才能够继续相关的工作。电力建设施工工程中,必须要培养施工工人员的节约以及合同意识,使员工能够意识到合同与自身利益是休戚相关的,从而重视合同的管理签订。
3.2技术以及经济措施电力建设施工企业中,技术措施是施工成本控制的必要环节。施工过程中运用相应的技术手段及时地纠正错误,对于及时改正电力施工建设中的问题能够起到关键性作用。另外,还必须要制定不同的计划与方案,并且针对不同的计划方案,可以对其经济效益进行分析,只有这样才能够有效保障其效果,从而有效控制建设成本。
3.3成本控制电力建设施工企业中,对成本的控制主要是依据现有的合同。因此,制定有效的管理合同是非常重要的。相关的合同管理人员必须要依据合同中实际内容,向各个部门管理人员展示。并对合同之中的重要内容进行详细的讲解说明,将合同中主要内容具体落实到每一个施工小组中。对于不同部门的管理人员来说,必须要按照相应的规章制度严格执行,不能根据日常管理经验进行管理工作,并且对于业主的要求不能够没有原则地进行满足,杜绝出现违章现象,有效保障合同中相应管理办法的正常实施。
4结语
类型水电工程,研究适合我国水电工程的项目管理模式具有现实意义。
二、水电工程项目分类
近10多年将是我国大型水电项目开发的黄金时期,随着三峡、二滩、雅砻江、金沙江等一批大型流域水电开发企业的成长壮大,以及2002年国家电力公司拆分后形成的中国华能集团公司、中国电力投资集团公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司和中国大唐电力集团公司等五大发电集团公司的加入,竞相掀起了水电开发的热潮。未来一个时期,我国大型水电项目的开发必将成为此领域世界的焦点。与此同时,它也将使我国现有的大型水电项目管理模式面临巨大挑战。尽管平行发包模式仍将在很长时期内作为大型水电工程项目管理的主导模式,但随着时代的进步,这种模式的缺点也越来越突出。在借鉴国外通行项目管理模式基础上,通过大胆探索与创新,在实践中逐步形成多种具有中国特色的大型水电项目管理模式,成为一种必然要求。
三、不同规模水电工程项目的模式选择
(一)我国采用的不同承发包模式
我国水电建设中几乎所有的大型工程都采用平行发包模式。这种模式是我国现行体制环境下的主导模式,它对于工期要求不高,竞争不激烈,人力资源不紧张的市场环境还算适应,相对于改革开放前的自营式有很多的优点。但是随着经济与社会的不断发展,这种模式本身也表现出一些主要缺点,如招标采购和合同管理工作量大,需要协调的方面较多,项目业主机构庞大,人力资源成本高,项目建成后富余人员安置等问题,而更重要的是在平行发包模式下设计与施工的分离,产生了一系列对项目业主的不利情况,设计方和施工方的积极性无法调动,工程参建各方的利益很难统一,可能会导致投资增加甚至失控,工期延长甚至不确定等情况。但在目前情况下,平行发包模式仍将在一定时期内作为我国大型水电工程的主要项目管理模式。
EPC模式适应了工程建设的专业化、科学化、规模化、集成化和市场化的要求,通过市场竞争机制,择优选定能够对建设项目实施阶段的全过程、全面负责的总承包商,有利于充分发挥设计在建设过程中的主导作用,使工程项目的整体方案不断优化,有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾,使设计、采购、施工各阶段工作合理交叉,有利于工期。我国的水电设计、施工企业在几十年的水电建设中,积累了十分丰富的设计、施工经验,也有适合自己的项目管理模式,因此只要在此基础上对这些经验加以归纳整理,并对设计和施工单位进行整合,就能够创造出更适合大型工程建设需要的项目管理模式。
PM是以项目管理为核心,用现代项目管理理论和方法,以高度专业化、科学化、市场化的手段,对工程项目的前期策划与项目定义,对项目实施的进度、费用、质量、资源、财务、风险、安全等全过程实行动态、量化管理和有效控制,以达到最佳的投资效益。项目管理公司是长期从事工程项目管理的永久性专门公司,具有与项目管理承包和工程总承包相适应的机构、功能、经验、先进技术、管理方法和人力资源,能够达到项目业主所期望的最佳项目建设目标,这是项目业主直接进行项目管理无法实现的。我国相关企业曾有过与项目管理服务类似的如咨询、监理、招标、协助业主进行设备采购,设计企业一直都在做河流规划和单个水电站项目的经济分析比较,这些服务工作的组合,就是项目管理服务的大部分内容。应该说,应用项目管理服务承包有基础条件。(二)不同时期项目管理模式的变革
总结我国水电项目管理模式变革的历程,不难发现,自上世纪80年代中期启蒙、随后逐步发展成型的平行发包模式,仍然是当前的主导模式。但是,在过去20多年的改革历程中,这一主导模式也在悄然地发生着一些变化。首先,在此简要回顾一下具有代表意义的几个工程建设管理的基本情况:在1994年正式开工的小浪底水利枢纽工程建设中,在3个主体工程的国际招标中,承担大坝、引水系统和地下厂房土建工程的企业分别为XLD/IC-1标承包商黄河承包商(YRC,中国和意大利的联营体)联营体、XLD/IC-2标承包商中德意联营体(CGIC,中国、德国和意大利联营体)、XLD/IC-3标承包商小浪底联营体(XJV,中国和法国的联营体)。
近几年来,情况发生了一些变化。国电大渡河水电开发公司(公司股东分别为中国国电集团公司、国电电力发展股份有限公司和四川川投能源股份有限公司),公司成立了瀑布沟水电站建设分公司,深溪沟水电站建设管理局,国电大渡河大岗山水电开发有限公司,猴子岩水电站建设分公司,双江口、金川、巴底、丹巴、枕头坝、沙坪等水电站建设分公司筹备处以及大渡河流域梯级电站集控中心筹备处和瀑布沟水力发电总厂筹备处等,形成了以流域开发为中心,电力生产、流域开发、综合发展“三线并进”的发展格局。
以上分析表明,我国大型水电建设管理目前正在出现一种发展趋势,即逐渐放弃由自己投资、再由自己组建队伍具体管理项目建设的模式,转而由项目管理公司承担项目的建设管理任务。
四、结论
随着科学技术和生产力的发展,当今水电项目的工程规模正日趋大型化和复杂化,投资额越来越大,业主需求也产生了很大改变。业主不仅希望承包单位在项目实施全过程中提供更为全面的服务,而且需要承包单位提供更为多样化的服务,对承包单位的综合实力、规模等的要求也越来越高。在这种情况下,大力发展国际型工程公司,将不仅会大大提高工程总承包服务的技术含量,体现出一种服务水平的差别,而且,设计与施工的结合,将会使企业的综合管理水平和技术实力大大增强,将有利于促进国内水电建设管理水平的提高,并推动水电工程承包企业更广泛地参与国际工程承包市场竞争。
[论文关键词]水电项目业主管理模式
[论文摘要]水电项目的工程规模正日趋大型化和复杂化,业主的要求也与传统的水电项目不同,这就要求选择不同的项目管理模式去组织和实施。首先介绍水电工程项目的分类,然后根据我国水电项目管理模式变革的历程和现有的各种项目管理模式的优缺点,提出我国水电项目管理模式的选择方向和意义。
参考文献:
BOT即建造、运行和移交(Build-Operate-Transfer),是一种项目融资方式.以外国资本(或私人资本)为投融资主体,参与政府基础设施项目及大型城市建设项目建设.在实施中政府通过项目特许权协议,在规定期限内,把公共工程项目经营权授予承包商和投资财团组成的项目公司,由项目公司负责投融资,负责项目建设、经营和管理,并从项目经营中回收投资,偿还贷款并赚取利润.特许期满,项目公司将项目无偿转交给政府经营管理.BOT方式吸引了外国资本,减轻了政府财政负担,转嫁了债务负担及其他多种风险,加快了基础设施的建设,对调整东道国的经济结构有着巨大的促进作用.BOT方式自1984年由当时的土耳其总理奥扎尔提出后,在国际上引起了广泛的影响,特别是在发展中国家,如菲律宾、泰国、马来西亚等国家.目前BOT方式已广泛应用于水利、交通、环保、通信等基础建设项目中.中国进入WTO后国际市场拓宽,将会更多地使用BOT项目融资方式引进外资,另一方面也可向境外投资或承包承建工程.
国际BOT项目所需资金越大,实施时面临的投资风险也就越大,风险的妥善处置关系到项目的成败.需要对投资风险的管理对策进行研究,因而从项目跟踪阶段就进行有效的风险分析和评价,确定风险种类,拟定相应的风险回避对策,以确保项目的顺利进行.
2风险综合评价层次分析法(AHP)
对国际BOT水电项目风险评价本文采用的是层次分析法[1](AHP).对一个复杂的、难以量化的问题总是先按问题的最终目标(总目标)、分目标(中间准则)、子目标(指标层)几个层次将所分析问题层次化,然后进行深入的分析,以测定各因素之间的关系.
建立判断矩阵,判断矩阵元素的值反映了人们对各种元素相对重要程度(同等重要、稍微重要、明显重要、强烈重要、极端重要)的认识,一般采用数字1~9及其倒数的度量方法.求解判断矩阵的特征根,得到的特征矩阵进行归一化得到重要性的排序权值.计算同一层次所有因素对于最高层次(总目标)相对重要性的排序,称为层次总排序.为了保证结果有满意的一致性,要求随机一致性比率CR>O.1.用层次分析法综合得出投资项目风险评价结果.
3国际BOT水电项目风险评价指标体系
由于BOT方式的特殊性,其风险因素也有其独特性.归纳起来可概括为政治风险B,、经济风险B2、法律风险B3、环境与移民风险B4,及经营管理风险B5等5种风险[2].对5种风险进行分析,进而得到国际BOT水电项目风险评价指标体系.对这些因素的综合评价,就构成了BOT水电项目的风险情况,将影响项目风险用定量方式表示,构成BOT水电项目风险模型,见附图,作为最终是否进入该国采用BOT方式承包的理论依据并加以实施.
3.1政治风险
由于BOT水电项目延续时间长,难免要经历东道国的不同政府执政时期,后续政府常常拒不承认上届政府的承诺.政局动荡致使项目投资回收无保证,投资者无法获取最起码的回报,迫使投资者低条件提前转让.政治风险的主要构成是:政局的稳定程度C1、政策变动因素C2,项目公司所在国与东道国的贸易关系C3,如双边的贸易开放程度,是否有关税及贸易壁垒等.
3.2经济风险
经济风险的主要表现为:(1)东道国的经济发展规划,金融发展情况C4,其中包括货币自由兑换D1、外汇汇出D2、官方银行利率D3、信贷管理制度D4;(2)市场情况C5,其中包括价格风险D5、竞争风险D6和需求风险D7;(3)电力输送情况C6,其中包括国外送电D8、国内输送D9及省内输送D10;(4)所在国水电项目建设水平C7,其中包括电站建设D11、运行D12及维护水平D13;(5)建筑业水平C8,其中包含建筑队伍素质、能力D14、建筑业成本及经营情况D15及建筑规划D16等.
附图BOT水电项目风险模型
3.3法律风险
法律风险是指由于东道国法律的完善程度和变动情况给项目带来的风险,包括专门设计和规范BOT所要求的法律文本,出现金融、工期和费用索赔等纠纷时,能得到及时仲裁或处理,保障投资人的建设和经营权、投资收益和抵押品赎卖权.项目获准风险应注明法律条文对项目特许保障,如优选移交权、废止或拒绝续订等违约风险.法律风险的主要构成是:法律完善程度C9、项目获准法律条款C10、项目违约法律条款C11.
3.4环境与移民风险
环境包括自然环境和社会环境.自然环境一般指气候条件、气象变化情况.BOT项目所在地区的温度、湿度、降雨雪量、风力、晴雨天数,特别是自然灾害情况,如地震、洪水、风暴及海啸;项目对社会及人们生活与工作环境污染的限制因索.环境与移民风险主要构成是:地区移民情况C12、自然灾害情况C13、资源与环境保护情况C14.
3.5经营管理风险
经营管理风险是指项目公司在项目经营和管理过程中,由于外部环境的变化或经营者的行为疏忽,直接影响到项目的获利能力,包括经营管理者的素质C15、机组设备维护更新情况C16以及电站运行条件C17等.
4国际水电项目实例
4.1工程概况
我国邻国尼泊尔Kabeli-A水电工程位于该国东部开发区,海拔高程在400.00~600.00m之间.位于Tamur河的主要支流Kabeli河上,流域内降雨丰沛,多年平均降雨量2260mm.径流主要由降雨和融雪形成.坝址处流域面积864km2,多年平均径流量44.63m3/s,保证率为95%的保证流量为4.76m3/s.充足的水量和集中落差条件,提供了丰富的水电资源.
工程区域内主要的岩石为花岗岩、千枚岩、石英岩和片麻岩.
水电站装机容量为30MW,年均发电量1.75亿kW·h,年利用小时数5830h,安装3台单机容量为10MW的水轮发电机组,为跨流域引水式电站.工程主要由三部分组成:首部引水工程、长4.43km的隧洞引水工程和水电站厂区工程等.
我国葛洲坝水利工程集团公司与尼泊尔联合开发该项目.开发的资本债务比为30∶70,资本金占有比例分别为80%和20%,占总投资70%的债务部分由葛洲坝集团公司负责筹集,项目所发电力由尼泊尔负责全部收购,收购电价按照2000年6美分/(kW·h)为基础电价,以后每年上涨3%,连续上涨15年.
根据工程总成本5579.4万美元,投资回收期7.12年,财务净现值4370万美元,财务内部回收率20.79%,财务指标优越.敏感性分析表明,本工程抗风险能力很强,即使在最不利的组合情况下,即投资增加20%、电价降低20%时,投资回收年限只有9.03年,内部收益率为16.22%,贷款偿还年限为7年.可见,本工程的经济效益显著.
4.2项目风险分析
从政治上看,尼泊尔政局还比较稳定,与周边国家的关系均保持着良好的关系.尼泊尔与中国是友好邻邦,自古有商贸友好往来.国内政局一直比较稳定,经济也呈上升趋势.这对所有外国投资者来说无疑是最具吸引力的主要条件.尼泊尔是最旱实施国际BOT项目的国家之一,因而相应的法律法规制度较为完备,吸引了国际上许多公司在该国开展BOT项目,包括水电站项目.在那里从事水电开发项目还是有发展前途的,因为那是一个水力资源丰富的国家,非常缺电,政府又缺少资金,因而政府出台了很多相关法律和法规,鼓励国际投资商开展BOT水电项目.由于人口并不多,民风纯朴,所涉及的移民人数并不是很大,问题也不很多.尼泊尔是一个发展中国家,在环境保护等方面的要求没有发达国家的要求高,因而有利于我国企业进入.葛洲坝集团公司能承担国内外各种大、中、小型水电项目的设计、施工,但从未经营运行过电站,因此在这方面存在一定的风险.但葛洲坝集团公司已在国内投资了两座电站,其中一座已开始发挥效益,另一座正在兴建,已积累了相当的经验.因此,从这方面来看,风险并不是特别大.
4.3风险模型与分析评价
根据附图构建该项目的风险模型,建立其风险的判断矩阵,并计算出各层权重及总权重排序.
按层次分析法,对影响项目风险由专业人员组成的评估小组进行打分,得风险判断矩阵如表1,并求得归一化相对重要性排序权值W.
表1标准层BOT水电项目市场风险A的判断矩阵
得出特征值λmax=5.28,一致性检验CR=0.05.
同理可求出每层各自权值W、特征值λmax以及一致性指标(见表2~表7).
表2政治风险B1的判断矩阵
注:λmax=3,一致性检验CR=0.
表3经济风险B2的判断矩阵
注:λmax=5.25,一致性检验CR=0.04.
表4法律风险B3的判断矩阵
注:λmax=3.05,一致性检验CR=0.03.
表5环境/移民风险B4的判断矩阵
注:λmax=3.16,一致性检验CR=0.02.
表6经营管理风险B5的判断矩阵
注:λmax=3.09,一致性检验CR=0.05.
表7子准则层中C4~C8的判断矩阵
以上λmax都经验证,矩阵符合一致性条件,于是计算出A的总权重.W,=(0.21,0.24,0.225,0.231,0.259),进一步求得归一化后评价指标值:f(d)=(0.18,021,0.19,0.20,0.22).
明显可以看出,该项目经营管理风险最大,次之为经济风险,第三是环境/移民风险,第四是法律风险,而政治风险最低,这与尼泊尔的实际情况基本相符合.可以说,该项目总体上均属于“小风险”范围.尼泊尔政局稳定,法制趋于完善,给投资者创造了一个良好的环境.
5结语
BOT国际水电项目由于承包的“建设、经营、移交”的特殊性,其风险影响程度远远大于其他建设项目承包形式.因此,对BOT项目风险分析是项目取得最大经济利益的关键,也是协调各方利益的前提.BOT项目风险分析的现实意义是:东道国政府应创造条件完善BOT投融资的适宜环境,建立完善的商业法律体系及BOT专项法规.项目公司则应从项目风险评价中,明确风险分配与加强风险管理,规避风险,从中获得经济效益和社会效益.
层次分析法不仅将大量BOT项目风险定性因索定量,而且可将评价人员主观判断按照逻辑性、合理性、及时性加以调整,保证评价结果与实际情况相符合.该方法为处理BOT风险的特殊性和复杂性提供了非常简便、操作性强的工具.
参考文献