县域经济论文精选(九篇)

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第1篇：县域经济论文范文

1．1是县域可持续发展的需要

经济发展方式的转变与县域可持续发展具有一致性。只有转变经济发展方式，才能实现资源的永续利用，实现县域内当代人相互之间以及当代人与子孙后代之间公平、合理地利用自然环境，充分保障公民的环境权利和子孙后代的环境利益。只有转变经济发展方式，才能更加有效地保护环境，这是因为我国自然资源的主要浪费源与自然环境的主要污染源———县域工业分布于县域内的各个角落，经济发展方式的转变，意味着县域工业要彻底摒弃先前高投入、高消耗、低产出、低效益、低质量的粗放型经济增长老路，改变仅依靠扩充生产要素来提高产出的传统方式，有利于从根本上遏制工业化进程中的环境污染与资源浪费问题，符合县域可持续发展的客观要求。

1．2是改善县域生态环境、减轻环境压力的需要

目前，县域社会总产值在全国社会总产值中所占的比重已达60%，县域工业产值已占全国工业产值的50%，与此同时县域工业却消耗了全国73%的煤炭、64%的粗钢、61%的木材和55%的水泥，其单位能耗比全国平均水平高近20%。一方面，县域工业的发展以高物耗、高能耗为代价;另一方面，县域资源、能源紧缺日益凸显。资源浪费与资源短缺同时存在，已成为一个不容忽视的问题。粗放型经济发展模式也使县域环境持续恶化，污染加剧。严重的环境污染不仅影响到县域工业的进一步发展，同时也对该地域内居民的生产、生活构成了威胁，亟需转变经济发展方式，改变传统粗放型经营手段，以内涵式扩大再生产为主，提高资源利用效率，组织好生产力配置，减轻县域环境压力，使县域经济得以健康、持续发展。

1．3是由具体县情所决定的

在社会主义市场经济体制的作用下，县域企业完成发展方式由粗放型向集约型转变正是遵循客观规律的必然选择。与资源较为丰富的县域相比，资源较稀缺的县域对经济发展方式转变的要求更为迫切。这是因为随着竞争的升级和人们环境意识的提高，县域工业依赖先前优势扩大生产规模的路径将不复存在，转变经济发展方式将成为其唯一选择。另外，我国各县域经济发展水平很不平衡，处于东部经济发达地区和大中城市周边的县域，在经过初期探索积累经验后，进行经济发展方式转变、走集约型增长道路符合当前经济环境的客观要求;而中西部县域虽然在相当长的时期内仍然以粗放型增长为主，但走集约型增长道路，从根本上转变经济发展方式的目标并没有因此改变。

2县域经济发展方式转变的困境

2．1针对县域经济的评价考核系统与转变经济发展方式的要求不适应

在以GDP为标准对县级政府官员进行政绩考核的制度安排下，经济发展方式是否转换被排除在考核体系之外，县域经济往往“有增长，无发展”，“只求速度，不讲效益”。由于政绩考核标准的单一性地方政府官员首先考虑的是如何利用手中资源配置的权利去追求GDP增长速度，而非经济发展方式等问题，导致速度与效益的严重割裂。在经济发展过程中表现为片面加大投入而使生产规模快速扩大，结果往往却是经济质量下降、结构失调、比例失衡，人民生活水平提高缓慢。尤其是在低价格要素的支撑下，县级政府推动经济发展方式转变的欲望远远比不上来自水平扩张的冲动。目前，只追求GDP增长速度而不考虑经济效益和增长质量的县域经济评价考核系统已与转变经济发展方式的要求极不适应。

2．2促使县域经济发展方式转变的产业政策缺失

产业结构政策引领县域经济发展方向，体现县域经济发展的广度和深度。而目前县域产业结构政策的缺失正是导致县域经济发展方式难以转变的根本原因。推动县域经济发展方式转变，坚持速度、质量与效益相统一，正是产业结构政策的本质所在。通过合理的竞争秩序与规模经济效益，促使县域经济发展方式由粗放型向集约型转变，是县域产业组织政策的基本目标。目前，正是由于能够使市场竞争机制有效发挥作用的县域产业组织政策的缺失，因而不能充分利用竞争的压力来推动县域企业改进技术、提高效益;由于最佳规模经济效益的生产规模政策缺失，因而不能利用规模经济建立能使产业生产成本降低的大批量生产体系。

2．3经济管理体制方面存在弊端造成县域经济发展方式难以根本转变

首先，县级政府职能转换滞后。一是“越位”。改革开放以来，中央政府所进行的一系列权力下放，扩大了企业的生产经营自与县级政府的经济管理权，但是地方政府却通过对本属企业权力的不正当截留，干预企业的正常生产经营决策。二是“错位”。县级政府及其职能部门为维护本地市场与本地企业的利益，往往对区际间生产要素的自由流动和商品贸易采取限制或禁止性措施，造成了地区封锁，分割了市场。三是“失位”。政府的权力具有强制性和普遍性，本应该使制度供给成为一项重要的公共产品，然而县域政府却并未承担起制度供给的责任。其次，重要生产要素产权界定不清，县域资源难以有效配置。当前，县级政府仍通过行政干预来影响土地、资本等生产要素的市场价格，降低资源有效配置的标准。另外，县域环境资源价格不能真实反映其价值，这不仅不符合边际效用定律，而且较低的价格导致了微观市场主体对资源、能源的滥用及其总体效益的低下，同时也使得以高消耗为特点的粗放型经济增长方式持续存在。

2．4科技创新能力不足使县域经济发展方式转变受到制约

首先，科技进步政策缺失。要么没有形成与县域经济实际运行相配套、符合科技创新要求的宏观政策体系，要么所制定的相关政策不完善，或这种外部政策导向与科技创新内在要求之间存在矛盾，科技创新工作与县域经济的市场经济属性、资源结构不能完全相适应而难以开展。其次，企业自主创新能力薄弱。其一，在不完全的市场经济条件下，企业往往不具备自主创新的一般客观条件。其二，企业自主创新的途径不明确。在县域企业科研力量薄弱、R＆D经费缺失的情况下，以何种方式实现自主创新，如何结合县域企业的各种情况切实提高自主创新能力，仍是迫切需要解决的问题。

2．5环境管理制度不完善在一定程度上延缓了县域经济发展方式的转变

一是环境准入制度缺失。由于空间环境准入制度的缺失，县域空间无法被划分成具有不同环境功能的单元，因而不能有针对性地调整不同分区内的经济结构。由于总量环境准入制度的不完善，不能对县域环境容量进行科学评估，不利于排污交易市场建立。由于项目环境准入制度的不规范，县域环境污染防治工作多流于形式，环境保护服务于经济建设的宗旨难以体现。二是清洁生产制度不完善。清洁生产很难被写进环境与发展综合决策或区域环境规划，县级政府及其职能部门既没有依据县情提出适合开展清洁生产的配套方案或给予相关政策指导，也没有将清洁生产工作纳入环境保护目标责任制，定期考核，落实责任。企业则普遍存在清洁生产技术匮乏、筹措资金困难、信息获取渠道不畅等问题。

3低碳背景下县域经济发展方式转变的创新对策

转变县域经济发展方式，县级政府必须依据低碳发展理念和《2014～2015年节能减排低碳发展行动方案》的基本要求，采取具体措施，制定行动计划，树立低碳模式，支持绿色经济发展。

3．1推进县域产业结构的优化和升级

3．1．1积极推行县域产业政策，适时调整县域产业结构。

强化县域政府的宏观调控，注重产业政策的引导作用，使县域三次产业从主要依靠生产规模的扩大，片面追求产值的增长速度，逐渐转变为依靠结构的优化与升级，采用知识密集型、技术密集型的生产方式，扩大高科技含量、高附加值、高竞争力产品的市场占有率;从主要依靠资源、能源、劳动力等生产要素的大量消耗，转变为主要依靠科学技术的进步和劳动者素质的提高，改变经营管理方式，变革生产过程，不断降低物耗、能耗，提高资源利用率;从主要依靠资本投入量的增加，转变为主要依靠所投入资本的质量和使用效率，依靠要素之间的最优组合;从主要依靠“简单铺摊子，立即上项目”扩大建设规模，转变为正确把握趋势与规律，立足现有基础，不断加强对企业的充实与改造。在产业政策实施方面，县级政府可以在国家经济政策允许的范围内，结合县情，并通过适当的财政政策、价格政策与金融政策来影响本区域生产要素的流动，从而使产业政策制定时所确立的主导产业或支柱产业得到扶持与发展。县级政府还可以通过积极引导的方式，并提供相关服务，使县域企业的行为与产业政策目标的要求保持一致，使县域企业的发展有利于县域产业结构的优化和升级。

3．1．2发展高新技术产业，加快县域产业结构的调整和升级。

创造条件，利用优势，着力发展高新技术产业，以此为基础逐步加大对其他产业的投入，带动其他产业的发展，是我国县域产业结构调整和升级的基本选择。与县域其他产业相比，高新技术产业具有极强的“前向联系”和“后向联系”，发展县域高新技术产业，通过该产业的优先增长产生引致投资，从而带动前向联系部门和后向联系部门。发展高新技术产业，实行不平衡增长战略，也是市场经济条件下县域经济取得突破的客观选择。目前，县域经济发展受到了来自方方面面因素的制约。只有突破生产要素的各种约束，通过培育高新技术产业带动县域其他产业增长的不平衡战略，才能最终实现县域产业结构优化和升级的目标。

3．2深化县域经济管理体制改革，不断进行制度创新

3．2．1切实转变政府职能。

充分运用经济手段，在市场机制的作用下，从经济利益上影响并引导企业的生产经营行为，使之符合县域经济的总体发展目标，改变对企业生产经营活动的直接干预，落实企业自。转变政府职能，促使县级政府自觉地从“管制型政府”向“服务型政府”过渡。不断深化改革，通过改革变指令性计划为指导性计划，增强计划的弹性，以市场为基础，形成具有宏观性、方向性和政策性，体现县域经济发展方向和目标的经济计划，并通过计划的制定、和执行发挥计划的指导管理作用。另外，在对微观主体进行约束方面，县域政府要承担起制度供给者的职责。

3．2．2创新县域资源高效利用机制。

建立并完善以市场为主导的县域生产要素价格形成机制，放弃运用行政手段对重要生产要素配置的不合理干预，推动生产要素的合理流动。建立有利于县域资源高效利用的激励机制，通过设置具体目标，引导县域企业出现高效利用资源、能源的优势动机并使其按照特定的方式积极行动。以资源的最大化利用为目的，建立相应的淘汰机制，通过行政强制措施，将高耗能、高耗材的落后生产工艺、设备与技术淘汰。建立有利于县域资源高效利用的补偿机制，依据县域企业的实际开发量和对环境产生影响的大小，采取征收环境税或排污费的方式由政府组织对市场主体所造成的环境影响进行补偿。

3．2．3建立与经济发展方式转变相适应的县域经济评价考核体系。

将县域经济结构优化引入考核指标体系，使县域投入结构、产品结构、技术结构、人口结构、收入分配结构和消费结构的优化成为具体考核内容。另外，要将县域经济效益的提高与经济质量的提升引入考核指标体系，从而在具体考核中增加经济稳定运行、总体效益水平、环境与生态平衡以及居民实际生活质量等相关内容。

3．3实施有利于科技进步的政策，提高科技创新能力

3．3．1实施有利于科技进步的政策。

在技术开发政策方面，县级政府要增加科研资金投入，确保县、乡、镇3级科研机构R＆D费的及时到位。积极支持企业的技术开发活动，使企业真正成为技术开发与技术创新的主体。在科技推广政策方面，要做好科技推广的规划、协调和组织工作，使科学技术能够被快速地应用到县域经济活动中。在技术交易政策方面，应积极筹措，建立并完善县域技术市场，发挥县域技术市场管理者的作用。在技术引进政策方面，要制定技术引进政策，提高县域科技水平，并注重技术引进的社会效益和环境效益。在人才开发政策方面，要整合现有人力资本资源，大力改善就业条件，构建促使其作用有效发挥的激励机制;要加大对县域人力资本的投资，建立并完善县域人力资本市场，制定优惠政策，鼓励人才流入本地。

3．3．2增强自主创新能力。

企业要依靠自有科研力量将新知识引入生产领域和非生产领域，完成新技术的开发与创新，使新工艺、新材料、新管理方法应用于具体生产过程。此外，企业要通过国外先进技术和设备的引进，在利用的基础上有步骤、有重点地进行技术改造，在改造的同时完成技术创新，使“利用—改造—创新”各个环节紧密衔接，促使企业能够高起点开展技术研究和创新工作，准确把握创新的方向和目标，使技术创新成果更符合市场需求。

3．4完善环境管理制度，积极优化经济增长

3．4．1构建环境准入制度。

在空间环境准入制度构建方面，要依据县域自然条件，结合地区经济社会发展规划，划分出不同的功能区，按照不同功能区的环境特点，对开发建设活动作出准入规定。在空间环境准入制度下，县域空间被划分成为禁止准入区域(脆弱区)、限制准入区域(缓冲区)和优化准入区域(良好区)等3个功能区域，各功能区域都有明确的环境与生态保护目标及严格的准入措施。在总量环境准入制度构建方面，应对环境容量进行合理分配，健全排放申报登记、总量审核和排放许可证制度。在项目环境准入制度构建方面，应逐步完善环境预审制度，环境影响评价制度和竣工验收审批制度。

3．4．2完善清洁生产制度。

一是转变观念，将清洁生产作为实施可持续发展战略形势下促进企业环境保护工作开展和加快县域经济发展方式转变的重要任务。二是将清洁生产纳入县域环境与发展综合决策或具体环境规划。三是将清洁生产纳入环境绩效指标体系，定期考核。四是加大政府的引导，制定优惠政策，创造条件，鼓励企业研究、开发清洁生产技术和工艺，选择使用无害原材料，生产清洁产品，建立循环生产圈。制定清洁生产技能培训长期计划，引导企业将清洁生产纳入企业的技术改造中，使技术改造同污染治理、生态保护紧密结合。最后，在清洁生产实践中协调处理好企业、公众等各方面的关系，使清洁生产真正成为推动县域经济发展方式转变的利器。

4结语

第2篇：县域经济论文范文

（一）县域经济对新型城镇化的影响1．县域经济发展是新型城镇化的基础。在中国，农业是县域经济最基础、最重要的组成部分，农业生产为人类的生存与发展提供了最基本的物质基础，同时也能为工业生产提供原材料。县域经济发展壮大的过程，也必然是农业生产效率提高、农业生产现代化、农民收入不断提高的过程。因此，要推动农村经济繁荣，推进新型城镇化建设，必须要以发展县域经济为基础。2．县域经济发展是新型城镇化的根本动力和催化剂。中国东部经济发达地区的发展经验已经表明，县域经济发展与该地区城镇化水平息息相关。县域经济的发展必然会带来区域内各种生产要素的重新配置，一方面是各种生产要素向城镇集中，另一方面是生产的集中也会带来居住的集中。因此，县域经济的发展必然会带来城镇化，也带动了城镇化。3．县域经济第三产业的发展是农村城镇化的持续动力。随着县域农业产业化进程不断加快以及县域工业水平不断发展，客观上就要求第三产业快速发展，以满足各种生产性和生活性的配套服务需求。同时，这也为农村剩余劳动力创造了大量的就业机会，而随着农村居民收入水平的提高又会形成新的市场需求，由此，县域经济发展与城镇化建设会进入一个良性的互动循环。4．县域产业集群化是加快新型城镇化的重要支撑。首先，县域经济竞争力的提升源于各地特色经济的发展，这就需要各地集中优势资源，发展优势产业，而特色产业集群化是县域经济的必然选择，这样既可以增强县域经济的竞争力，又能够有效吸纳农村剩余劳动力由农村向城镇、工业园区转移，大大推进了城镇化进程。其次，县域产业集群化可以为新型城镇建设提供资金保证。再次，县域产业集群化有助于推动农业产业化进程，实现农业规模效益。最后，县域产业集群化有助于推动人力资源素质的提高。

（二）新型城镇化对县域经济的影响1．新型城镇化推动县域经济增长。新型城镇化与工业化相结合，通过工业化将大量农村人口吸纳到城镇居住和就业，使人们的生产、生活方式由原来相对分散走向集中，城镇规模不断扩大，各种生产资源向城镇聚集，为县域经济发展提供了必要的生产要素保障。同时，农村人口在向城镇的迁移致使农村人口减少，这又为农民集中耕种、土地流转、提高农业的资本和技术集约程度创造了有利条件。因此，新型城镇化建设既有力地促进着本城镇经济增长，又带动着县域其他地区经济发展。2．新型城镇化有助于县域工业生产效率的提高。随着城镇化水平的不断提高，人们的经济活动越来越集中于城镇区域，这势必会带来生产的专业分工与协作，工业生产效率会随之提高，同时，随着城镇规模的不断扩张、经济结构的不断优化以及第三产业的快速发展，规模经济的效应也会逐渐显现出来。3．新型城镇化推进农业现代化。现代农业现代化要求提高农业生产效率，实现农业的规模效益。从中国县域经济发达地区的经验看，大部分地区都是通过城镇化减少农村人口，以促进土地资源的相对集中、加大对农业生产的投入来保证土地规模效益的形成。第一，通过城镇化使农村剩余劳动力向第二、三产业的转移，可使农村有限的土地资源向一部分人集中，提高土地的规模经营和集约化程度，采用先进的农业生产技术，提高农业生产效率，推进农业现代化。第二，随着城镇规模扩大、城镇人口增加以及生活水平的改善，人们的消费结构也必然会发生变化，如增加牛奶、肉食、蔬菜和水果的需求，这又会带动县域农业生产结构的变化，刺激农业生产的积极性。第三，县域经济发展水平的不断提高，可以提高工业“反哺”农业的能力，加速农业的资金积累，加快农业现代化进程。4．新型城镇化是县域经济发展的持久动力。首先，在新型城镇化建设中，通过加强和完善城镇基础设施和公共服务设施建设，因地制宜地发展特色产业，可以显著提升县域经济发展水平，为县域经济发展提供源源不断的动力。其次，只有城镇化水平不断提高，县域新型工业化的效益才能充分发挥，县域的经济增长方式才能由传统的依靠投资和出口向依靠消费、投资、出口相协调的深层次转变；由依靠第一和第二产业向第一、第二、第三产业协调发展转变；由依靠消耗能源向依靠科技进步、劳动者素质提高及管理机制创新转变。最后，从需求增加的角度分析，中国30%的城镇人口占了总消费需求的70%，70%的农村人口占了总消费需求的30%。一个农民的货币购买力和一个市民的货币购买力的比例是1∶3~1∶3.5。因此，如果中国的城镇化水平能达到世界平均水平（50%），将会使县域市场需求有一个较大的增加，进而推动宏观经济增长。

二、促进新型城镇化与县域经济协调发展的政策措施

（一）发展县域经济必须注重特色发展县域经济必须要突出区域特色，充分发挥和利用区域特色和比较优势，加快形成优势明显、规模较大、特色鲜明的区域板块经济，进而走出一条适合本地实际的可持续发展道路。既要立足县域实际，根据自然条件、资源票赋和产业基础，选择具有特色的优势项目，努力培育出一批特色产业群，促进内部资源、生产要素和市场的优化配置，积极培育和发展具有县域特色，有较强竞争力的支柱产业和品牌产品，为县域经济发展不断注入生机和活力。

（二）加快农村城镇化进程，提升县域经济发展水平首先，要做好农村剩余劳动力转移工作。农村剩余劳动力转移模式必须从过去的以就地转移为主转变为以异地转移为主，从过去的兼业型为主转变为专业型为主；要打破过去那种“离土不离乡”、“进厂不进城”的模式，鼓励和引导农民到大中城市和城镇创业或打工经商，从事专业化的生产经营，真正减少从事农业劳动的人口，从而提高农业劳动生产率，推进农村人口城镇化进程。在劳动力的转移过程中要加强对农村劳动力的培训，提高农民的内在素质，增强其生存意识，提高其职业能力。在推进城镇化的政策保障上要消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，降低农民进城门槛，在农民入城户籍管理、就业、购买住宅、子女入学等方面一视同仁，引导农村劳动力合理有序流动。其次，要择优培育县域中心镇，小城镇门槛低，屏障少，和农民联系密切。农民进入小城镇，不会受到城市居民和城市政策的排斥。发展小城镇是加快县域经济发展的重要内容，县域经济的发展要以县城为中心，择优培育2~4个县域中心镇，增强其辐射能力，提高城镇化水平。

第3篇：县域经济论文范文

1.1水资源现状

该县地处黑龙港流域，东依漳卫运河，水资源主要依靠大气降水和漳卫运河蓄水补给，多年平均降雨量530毫米。根据第二次水资源评价，我县水资源拥有量为6229.9万立方米，可开采利用量5606.9万立方米。其中地表水464.5万立方米，可开采利用量为418立方米，地下水为5765.4立方米，可开采利用量为5188.9立方米。人均水资源量为205立方米，为全国人均占有量的8.2%，是世界人均水资源量的2.2%。受地理位置和气候条件所限，水资源具有“总量短缺、时空分布不均、供需矛盾突出”等特点。目前，该县正处于一个连续的枯水期内。自1999年以来，全县仅有2001年、2003年和2005年三年的降水量略高于多年平均值，因此地下水一直没有得到有效地补充，同时因近几年经济发展较快，用水量逐年增加，超采地下水现象比较普遍，造成地下水位持续下降，供需形势非常严峻。

1.2县城水资源现状及供需形势

1.2.1县城区自来水目前用水结构分为：居民用水、非居民用水和特种行业用水三种。

近几年的城区用水量分别为：2009年总用水量132.3393万吨，其中，居民生活用水是109.8865万吨；非居民生活用水是21.9970万吨；特种行业用水量是0.4558万吨。2010年总用水量142.3847万吨，其中，居民生活用水是117.8942万吨；非居民生活用水是23.9010万吨；特种行业用水量是0.5895万吨。2011年总用水量156.2347万吨，其中，居民生活用水是128.6998万吨；非居民生活用水是26.4275万吨；特种行业用水量是1.1074万吨。从数据上看，用水量都是逐年增长的局势。

1.2.2县城区域内共有规模以上工业企业13家。

城区范围内按供水企业供水量和自备水源井统计，2009年工业企业用水量为300万立方米、2010年为350万立方米、2011年为400立方米。县城工业企业和生活年需水量三年平均合计约350m3。今后5-15年是馆陶经济尤其是工业化发展的关键时期，按照县淡水长期供求计划预测，到2020年工业用水要比现在增长3倍，城镇生活用水增长近2倍。水资源的供需矛盾将更加突出，水资源的可持续利用，支持国民经济可持续发展的作用将更大，因此节约用水，减少污染，刻不容缓。

2存在问题

2.1城区地下水超采严重，加剧了县城水资源的供需矛盾

居民生活用水主要靠开采地下水，城区工业企业生产用水仍以自备水源井为主，县城污水处理厂和中水回用工程虽已建成，但目前还没有规模性使用，而且大部分企业生产用水全部为一次性用水。由于无节制地抽取地下水，造成地下水的可利用量不断减少，严重影响了县城供用水安全。

2.2地表水源补给成本高

该县虽已完成引黄引卫工程，达到通水条件，但因地处市生态水网末端、沿途长，蒸发、渗漏，上游多节制闸拦截现象严重，南水北调工程尽管线路确定，蓄水工程尚未实施；路庄扬水站提卫运河水成本较大，仅电费一项年开支可达300百余万元。

2.3节水措施不到位，水资源浪费现象还普遍存在

①城乡居民节水意识差，农业灌溉还是大水漫灌，水资源浪费现象严重。②蓄水工程和输水设施老化失修，“跑、冒、渗、漏”现象严重。③节水意识淡薄，水的有效利用程度低，城镇生活用水节水器具普及率低。并且新建项目节水审批缺乏协调和落实，造成节水考核监督滞后，使用的节水技术也比较落后。

3措施和建议

3.1合理规划，狠抓工程，在工程建设上求突破

一是通过实施引黄入馆工程，完成工程配套设施建设，使年供水能力达到1300余万方。二是通过实施引卫工程，推进路庄扬水站更新改造，加快体制改革，扩大提水能力，为我县提供3000万m3的水资源，可有效缓解该县水资源短缺的制约。三是通过实施南水北调工程，建设供水规模3万吨/日的第二水厂，年增加有效蓄水量700万立方，可保证4万余户居民、60余家企业的生产生活用水。四是通过实施完善县域生态水网工程，可增加有效蓄水近1500万方，满足我县耕地用水需求。五是实施公主湖、南湖蓄水工程。随着馆陶经济的长远发展，需水量的不断增加，储蓄水源500万立方米，为该县城区长远经济发展提供充足的水源保障。

3.2加强宣传，更新观念，在增强群众的节水意识上下功夫

通过录像、板报、宣传车、网络等各种行之有效的宣传方式，让水是商品的意识深入人心。要改变水是“取之不尽，用之不竭”，是“天上下、地下流”的旧观念，强化全民的节水意识；及时传递正确的水价信息，使节水变为自觉行动。同时要形成谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁造成危害，谁负责赔偿的管理机制，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。

3.3制定政策，规范管理，在加快建设节水型社会上抓落实

第4篇：县域经济论文范文

基于社会发展的需求，宪法在经济领域的地位日益提升，不仅自身的经济性特征逐渐突显出来，而且提高了经济法的经济性。从宪法和经济法两者比较可知，宪法与经济法的经济特征存在许多相似之处，具体有以下几点：

首先，宪法与经济法殊途同归，于宪法来说，宪法对财产的归属进行法律层面的划分，对国家与公民拥有的权力进行明确界定；于经济法来说，经济法是宪法有关内容的延伸和补充，将经济法中的主体所享有的权力和应尽的义务进行详细规定[1]。上述规定虽然细则上有所不同，但归根结底都是通过对财产或权力进行明确划分而避免纷争，从根本上降低经济成本，减少经济活动中的纠纷，提高经济活动的开展效率，进而获取更多的经济效益。可以看出，宪法和经济法都为促进我国经济发展更为“经济”而努力。

其次，为了具备以上经济属性，宪法和经济法应呈现出一定的“经济规律”。比如，宪法中涉及经济体制的相关规定，以及对经济法内容的影响，与参与立法人对经济规律的领悟相关。对于一个国家来说，其经济体制的选择不仅是政治层面的决择，也与社会发展程度和经济规律有关。所以，我国《宪法》规定我国目前实行社会主义市场经济，这也是根据我国国情和经济规律所做的选择。我国经济体制确定后，就必须从宏观范围对经济进行调整和管理，这一过程便要在经济法的规制下进行。经济法规制的相关范围、条例也要与经济规律相符，这些透过经济法的立法便可以看出。

最后，上记对国家经济从宏观层面的调整和管理，要基于宪法进行权力划分。管理和规制两大权利与政治上管治的权利具有较大区别，具有其自身的特点，通常被叫做“第四种权力”。它们的作用不容小觑，甚至对民众的权利都有影响，所以要在宪法中进行明确规定。我国并非是这种现象的个例，多数国家都将宏观层面对经济各方面的管理权力分配写入宪法，将经济体制从国家法律的角度进行规范，这一规范是经济法中有关体制规定的依据。这一联系将宪法与经济法紧密相联。总之，宪法和经济法在本质上是相同的，都要满足当前社会的经济需求，都具有经济性的特征，以上总结的宪法与经济法体现出的共有经济性，是这两种法律相互联系的纽带和桥梁。

二、从经济性看宪法与经济法的交互影响

（一）宪法对经济法的重要影响

首先，以经济权力划分的视角进行分析，宪法是国家的根本之法，是国家经济和政治的充分体现。将视角调整至经济来看，国家的正常运转需要雄厚的财力才能实现，随着社会的发展，国家的职能逐渐增多，对财力的需求也有所提高。所以，在宪法中一定要涉及经济方面的相关法律法规，将经济的所有权进行明确划分，避免因公有抑或私有界定不清而产生纠纷，与此同时，还要将财产利益和经济利益的归属进行规定[2]。这样一来，宪法便将财政权力和财产权力一分为二，对产权进行了清晰的划分。宪法是对经济权力进行界定的法律基础，是经济法发挥效用的根基，对经济法的影响十分重大。

其次，在宪法明确产权划分后，还应对国家的经济制度进行规定。虽然各国的法律相差较大，立法上也大相径庭，但在宪法中通常都会涉及国家的所有制、经济体制等。比如：国家奉行的所有制是生产资料归国家所有，还是归私人所有？国民赖以生存的土地是归国家所有，还是国民的私人财产？国家经济运行的体制是市场经济还是计划经济？等，针对上述问题，在宪法中均可以找到答案。对国家经济制度和国民经济权力的相关规定是宪法经济性的关键所在。我国整体经济活动的运行，都要在宪法制定的经济制度范围内，且不能触犯公民经济自由的权力。

最后，宪法对国家主体和权利的相关规定，对经济法的影响也十分重大。在宪法中对国家与国民的主体性进行明确划分，国家是调控的主体，国民是受控的主体，国民在受控的前提下也享有国家赋予的权利，这是宪法的核心所在。从权力划分的角度来看，将国家与人民的权利进行划分，明确了公民所享有的基本权利，这便是“权利宪法”中的主要内容；与此同时，将国家众多机构的权力进行划分，不管是何种走向的划分，对国家管理和调控来说都十分关键，这便是“经济宪法”的主要内容。

（二）经济法对宪法的落实与推动

宪法与经济法的经济共通性，决定了两者之间不仅是宪法之于经济法的上述影响，经济法之于宪法也具有落实和推动的作用。其次，经济法与宪法能够在影响和推动的相互作用中寻找最佳平衡点。经济法在落实的同时，也是对宪法的推动。经济法与宪法在众多法律规章中具有十分重要的地位，但较之宪法来说，经济法就显得更为“接地气”，经济法与现实生活中的经济行为关联性较强，在经济发展的过程中，在提出一些需求后，如果有必要，便会列入到经济法中，形成制度性的规定，而后再由经济法传递给宪法，从这一角度来说，经济法能够推动宪法的发展和完善。总之，由于宪法和经济法之间共同的经济特征，致使两者之间存在相互影响：其一，宪法在我国法律中的基础性地位，决定了它对经济法具有重大影响；其二，我国经济的快速发展，使宪法对经济管理的相关规定逐渐增多，这些规定需要渗透到经济法中，并加以实施，而经济法的落实也为宪法的发展提供助力。宪法与经济法之间相互促进、在融合中求发展，在互动中求推进，才能国我国社会主经济、法治社会的构建做出贡献。

三、从经济性看宪法与经济法的“一致性”

基于宪法与经济法所共有的经济性，以及由此使两者产生的交互影响，从应然的角度说，宪法与经济法应当具有内在的“一致性”[3]。首先，从共有的经济性来看，宪法与经济法在保障经济的良性运行和协调发展，遵循经济规律，从而实现经济运行“更经济”等方面是一致的；同时，在强调宏观调控和市场规制的合法性、合宪性方面也是一致的。其次，从两者之间的交互影响来看，由于宪法对经济法具有直接而重要的影响，且经济法不能与宪法相冲突，因而经济法需要在合宪的意义上与宪法保持一致性；同时，经济法在落实宪法的过程中能够推动宪法变革，并使其更符合现实需要，从而使两法保持一致性。强调宪法与经济法的一致性，对于加强两法的互动交融和持续发展非常重要。由于宪法的经济性规范需要由经济法来具体落实，而经济法的许多基本制度则需要有宪法上的依据，因而两法可能会针对同一问题，分别作出相对原则或更为具体的规定。例如，在诸如反垄断、货币发行、预算、税收、国债发行等领域，许多国家不仅在宪法层面有相关的原则规定，还在经济法中有更为具体的规定，并且两类规定具有高度的一致性。无论是美国、德国，还是俄罗斯等，尽管它们分属于不同类型的国家，但在宪法中都会对上述领域作出规定，并在具体的经济立法中加以具体化，从而使经济法与宪法保持一致性。当然，这与宪法的地位及其对经济法的影响有关。强调宪法与经济法的一致性，不仅仅是由于两者之间本来就固有一致的元素，而是为了将有悖于“一致性”的诸多问题进行解决。在实际操作中，宪法与经济法如果存在要求不统一的情况，会导致一系列后续问题产生，要解决这一问题，应从动态的角度对宪法和经济法进行调整，使两者在动态层面上能够继续一致。

从我国的发展经历来看，由于经济法与我国改革开放的联系更为紧密，所以改革开放的相关举措能够在经济法中体现出来，而反观宪法，则修订较为不及时，所以，在我国经济体制改革的重要历史时期，宪法与经济法曾出现“不一致”的问题，致使在进行经济立法时，某些法规与宪法的规定有出入，在业内造成了一时的争论。从社会主义法治的角度来看，违背宪法问题避免的有效方法就是极力保持宪法与经济法的一致性，对宪法进行科学、合理、及时的完善和修订。当前，我国改革开放的步伐并没有停止，有很多体制还处于待建的状态，这对我国体制法的形成影响较大。比如，我国宪法中对“体制法”规定和约束的力度不足，国家内部一些机构的职责和权力没有进行明确划分，面对这一情况，只能寻求类似“三定方案”的方法进行规范。与此同时，某些重要的经济体制改革仍主要由国务院来推进。例如，有关分税制的财政管理体制、税收分享体制、金融体制、投资体制等，都是由国务院作出“决定”[4]。我国体制立法的严重供给不足，固然有体制改革尚未完全到位的原因，但本位主义、部门利益、集团利益等方面的深层影响也不可小视。

四、结论

第5篇：县域经济论文范文

论文关键词：中国，中等收入陷阱，逾越

 

'中等收入陷阱'，是指一国进入中等收入阶段，突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，导致经济和社会发展陷于停滞，社会出现政治动荡和不稳定，无法转为高收入国家。很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。

一、“中等收入陷阱”的表现

陷入“中等收入陷阱”国家的主要表现与基本特征有：经济增长回落或长期停滞、严重的贫富分化、过度城市化、增长转型困局、腐败问题突出、社会冲突加剧、金融体系脆弱、民主乱象等。陷入“中等收入陷阱”的国家主要由于以下几个原因：收入差距过大;人力资本积累缓慢，增长模式转型不成功;金融体系脆弱;劳动力转移困难;民主进程缓慢与腐败。

收入差距拉大:收入差距的扩大达到一定程度之后，就会由于私人消费不足而导致严重的需求不足，经济增长将完全失去动力。这一因素在拉美国家尤为普遍(智利、巴西、阿根廷和秘鲁等)。

人力资本积累缓慢:增长模式转型不成功。现代经济增长理论指出，当物资资本增长到一定程度之后，由于资本的边际产量递减效应，经济增长必然放缓。这时技术进步(或者说人力资本的积累)就成为维持经济快速增长的主要动力。如果能够在政策层面实现技术进步，便可继续维持高经济增长率。相反经济论文，如果经济政策不能保证这一点，就会陷入增长停滞。这一现象在东亚国家表现的较为突出。

金融体系脆弱。东南亚金融危机为这一原因提供了一个非常恰当的案例。自1997年以来，东南亚各国已建立起大量的外汇储备作为防范危机的缓冲器，但这可能会产生不良副作用，即造成经济过热和资产价格泡沫。就连上世纪的日本也因为这个原因经历了“十年”衰退。

劳动力转移困难:有些发展中国家由于特殊的政治需要，实行一定的限制劳动力转移的政策，这些政策在经济上是没有效率的。中国的户籍制度就是这一方面的典型。类似的制度会严重阻碍城市化的进程，拖累经济发展。

民主进程缓慢与腐败。 采取渐进式改革由计划经济过渡为市场经济的国家，政治体制改革一般都滞后于经济发展的需要。如果这种情况发生，行政管理的落后、腐败滋生将成为经济增长的主要制约因素期刊网。原本计划经济为主的国家往往还会制造出许多的行政垄断，而一些本该竞争的行业由于行政垄断将失去活力，进而拖累整个国民经济。这一因素在中国已经逐步显露出来。

二、中国可能掉入中等收入陷阱的诱因

目前，中国人均GDP接近4000美元，这意味着中国已进入“中等收入陷阱”危险区域，中国发展正面临着新的考验。中国长期以来的“加快增长”目标形成了特有的“过度工业化、过度重工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”的模式，已经严重威胁到中国的可持续发展。这些问题映射到社会、政治和生态领域，就出现了收入分配不平等、官员腐败、城市二元社会(市民和农民工)、环境污染、生态破坏等一系列问题。这些都是中国跨越“中等收入陷阱”必须应对的挑战。“中等收入陷阱”的发生，并不是单一原因导致的，很可能是多种复杂因素相互交织、相互作用的结果。经济原因。经济增长过程中各类要素(土地、资源、能源、劳动等)成本不可避免地迅速上升，投入边际报酬不断下降，因此中国发展的比较优势也在不断减少。比如，沿海地区劳动力成本上升，压缩了劳动密集型产品的利润空间，导致其国际市场竞争力减弱。此外，中国正处在城镇化加速时期，这就会出现所谓“超常城市化”，污染加剧、交通拥挤、公共服务欠缺、形成各类贫民窟、大量的犯罪等等。

1.社会原因。即经济增长也是“双刃剑”，它本身既是有创造性的一面，又带有摧毁性的一面，还有加剧不平衡的作用。国内外研究都表明，经济增长往往伴随着政府与社会之间、劳资之间、贫富之间，以及人与自然之间的矛盾不断累积，这些矛盾如果处理不好，就会反过来对经济增长造成巨大的阻碍，即“经济增长的负效应”。

2.政治原因。即我们面临着一个“改革悖论”：改革是一个调整既得利益的过程，是在财富的存量部分做文章。在改革过程中，最初的推动者由于从一种改革模式中获益，成为既得利益群体经济论文，可能会退化为下一步改革的阻碍者，因此改革可能会越改越难，甚至停滞不前。

3.国际原因。当我们刚开始改革开放的时候，西方国家普遍抱有怀疑的态度，不时会出现“中国即将崩溃”的悲观论调。改革开放20、30年以后，他们突然发现，中国已经在世界经济和政治格局中占据了重要位置，到了不得不重视的程度，于是又出现了“中国”的声音。现在，西方国家对我国民主、人权以及民族问题的丑化攻击此起彼伏，国际贸易上对中国产品的各种限制措施也曾出不穷，经济全球化的风险越来越大。因此，必须看到，我们面临的国际环境特别是世界舆论环境，即“西风压倒东风”的格局，并未随着中国崛起、不断强大而根本改变，相反某些方面还有恶化的趋势。

上述四种因素并不是孤立存在的，它们相互关联、相互作用、相互影响，形成了特有的“收入差距陷阱”，“政治民主化陷阱”等等。城乡之间、行业之间、区域之间，居民收入差距持续拉大。中国的收入差距则早已陷入了警戒区。城乡居民的收入比一直保持在3.3以上，并未有缩小的迹象。2008年，全国10%最高收入组家庭的实际收入是10%最低组的55倍，而城镇收入最高和最低的家庭相比，差距由2005年的9倍扩大到31倍。同时，劳动报酬严重偏低。经济学家、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧据省际收入法GDP构成数据计算，1990年中国劳动者报酬占GDP的比重为53.4%。2001年该比例降至51.4%，2007年则只有39.74%。七年间，中国劳动报酬占比下降了11.66个百分点。中国还存在大量的'灰色收入'。王小鲁研究发现，近年来中国'灰色收入'规模急剧扩大，增速也很快，2008年中国'灰色收入'粗略估计为5.4万亿元。与2005年相比，三年内增长了近1倍，远高于GDP增速。中国的基尼系数已接近临界点。如果再计入'灰色收入'，中国的收入差距则早已陷入了警戒区。中国距离'中等收入陷阱'并不远，收入悬殊危及社会和谐，并非危言耸听。中国已经成为了世界上基尼系数最高的国家之一，这是一个极大的问题。

三、跨越“中等收入陷阱”的现实选择

1.加快四个转变经济论文，推进经济转型和结构升级。　一是优化需求结构。摆脱过度依赖于外需的增长循环。立足于扩大国内需求，把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口三驾马车协调拉动经济增长的新格局。　二是优化产业结构。以均衡化为目标优化多元产业结构期刊网。提高农业生产力水平，逐步实现农业由弱变强；促进工业结构优化升级，实现工业由大变强；加速发展服务业，实现服务业由慢变快，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同、均衡带动转变。　三是优化要素投入结构。加速人力资本形成，提高技术进步以及制度化改革对经济增长的溢出作用，推动中国经济由强调分工的粗放型的斯密增长向强调创新的熊彼特式的内涵增长转变，并进而提升我国在全球产业分工体系和利益格局中的地位，推进国际经济格局由失衡向均衡、再平衡方向发展。四是积极调整能源结构。目前中国还未达到环境库兹涅茨曲线的拐点，但从当前形势看高耗能产业的发展速度惊人。今年一季度，我国生产钢材1.85亿吨，增长28.6%；生产粗钢1.58万吨，增长24.5%；生产生铁1.5万吨，增长21.7%；生产水泥3.36亿吨，增长20.3%。单位能耗是在上升的，如果不采取特殊和强有力的措施，我们的环境状况还会进一步恶化。不论从外部压力还是内部需求来看，中国要改变“库兹涅兹增长”方式，必须把提高能源效率，大力发展新兴能源和清洁能源作为调整能源结构的突破口。 2.要以推动公平分配为切入点，为持续增长培育新的基础。按照富民优先发展的基本思路，调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重。调整政府支出结构，提高公共支出占政府支出的比重。深化资源价格改革，完善按要素分配的收益分配制度。完善收入分配调节机制和收入稳定增长机制，将初次分配与二次分配视为有机整体，强化“多种分配方式并存”的分配制度，最终形成“橄榄型”收入分配格局。我国再分配机制“逆向调节”问题较为突出，不仅从再分配环节即社会保障、公共服务等总体水平及其合理结构入手，还要扩展到初次分配环节包括“工资、保险、福利”三位一体的薪酬体系和税制的改革；调整政府、企业和个人之间的分配关系，加大国民收入向个人倾斜的政策力度；调整资本要素所得和劳动要素所得之间的比例关系，提高劳动报酬在国民收入初次分配中的比重；扩大并提高国有企业分红的范围和比例，增加对居民的再分配力度，彻底解决国有企业经营性资本收益向居民转移机制缺失问题；统筹城乡协调发展，通过土地流转进行抵押、入股、融资，逐步调整城乡收入分配二元格局经济论文，使农民获得要素资本赋权；推进垄断行业改革，放宽准入门槛，引进竞争机制，通过控制价格和税收调节垄断企业利润率；完善财产性收入增长的保障机制，提高居民的长期收入预期；降低税负，提高个税起征点，通过结构性减税，以减保增、以减促加。

3.要以循序渐进的城市化为依托，形成对经济增长的持续支持。快速城市化会带来城市人口的迅速增长与城市基础设施建设滞后的矛盾，进而引起高额城市化成本，这将大大降低城市化带动经济增长的功能。拉美国家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。因此，未来中国的经济增长一定要把握好城市化推进与城市化成本提高的平衡，以逐步推进来缓解城市问题的集中爆发，不断发挥城市化助推经济增长的功能。

4.要以扩大和完善国内市场为保障，降低受外部经济波动的冲击。进入中等收入的国家易受外部经济的冲击，造成经济徘徊。中国也会面临这种冲击，但我国广阔且潜力巨大的国内市场，会成为抵御外部经济冲击的有效保障。因此，我国在转变外贸增长方式的同时，还需要把注意力引向挖潜国内市场上来。

参考文献：

[1]胡鞍钢.“中等收入陷阱”逼近中国?.人民论坛2010-07

[2]专家称我国进入“中等收入陷阱”社会建设滞后新华网2010-8

[3]高伟中等收入陷阱假说人民论坛2010-07

[4]常红晓.穷人更穷富人更富,中国离中等收入陷阱有多远.财新网-新世纪,2010-12

第6篇：县域经济论文范文

Zhao Jing

（Shaanxi Polytechnic Institute，Xianyang 712000，China）

摘要： 该文通过对我国体育经济发展的现状进行分析，查找在发展过程中存在的典型问题，提出相关建议。

Abstract: Through analyzing the status of the development of China's sports economy, this paper want to find the typical problems in the development process and make relevant recommendations.

关键词： 体育经济 现状

Key words: sports economy; status

中图分类号：G80.05文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）21-0176-01

0引言

随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，体育经济不甘落后，2010年体育经济的发展速度超过了20%，高于全国经济增长的平均水平，早在2009年，体育经济对GDP的贡献率已经超过了0.5%，展示了很大的发展潜力。但在这些数据的背后，还存在很多突出的问题需要不断的探索。

1体育经济发展现状分析

1992年国家了《关于加快发展第三产业的决定》中明确把体育经济的相关产业划归为第三产业，随后对体育经济提出了要求：“体育要坚定的走产业化、社会化道路”，国家体育总局也根据当时我国体育经济的一些现实情况，配套制定了一些关于促进体育经济发展的文件与政策。这一系列文件政策，也促使我国体育产业从过去的福利化向产业化加速转型。但这个过程中人们对体育经济的认识还不够透彻，比如：很多地方政府，没有想办法把体育产业做大做强，仅仅把体育作为服务其他经济活动的手段，体育成为“搭台子唱戏”的表演者，本身并没有受到很大重视。体育用品制造业在沿海地方发展较快，在全球经济处于快速上升时，体育制造业的出口额年年增长翻新，但当遇到全球经济震荡时，由于企业规模不大，加之大部分体育用品制造企业没有自己的知识产权，在危机来临时难以抵挡。

1.1 体育产业结构缺陷我国体育经济主要指标的贡献者是体育用品制造业，其他产业的发展背后都有政府的身影，造成这些企业和行业发展严重受阻。比如：我国职业体育联赛名义上是各行业协会牵头成立联赛机构，但我国体育机构都是一套人马两块牌子，行业协会实际上就是体育局政府机构，政企不分，就暴露出很多难以调和的矛盾。体育制造业内部结构也不合理，我国体育制造企业主要进行来料加工或贴牌生产，缺少自己的知识产权和研发能力，加之各个企业恶意竞争，相互压价。比如：我国著名双星运动鞋出口欧美市场的利润只有不到1美元，甚至只有几美分，和其形成鲜明对比的是，欧美著名运动鞋在我国生产后，其利润率是生产成本的十几倍甚至是数十倍。

1.2 管理与法规不健全我国大多数与育经济相关的行业或企业，缺少制度或法规的保障，即使是有这样的一些规定来进行保障，但也会由于不能适应经济的快速增长，远远不能保障行业的健康成长。因为缺少相关法规，造成相关体育行业或企业准入门槛过低，轻率的投资后，很多企业不能形成可持续发展。在一些体育服务行业，也容易造成很多的服务或经济纠纷，影响了行业的发展，所以有必要出台更为细致的一些体育行业和产业法规管理办法，保障体育产业经济的稳定增长。

1.3 知识产权稀缺我国经济快速增长的一个重要原因是我国劳动力成本较低，适合劳动密集型产业的发展，体育产业特别是我国沿海的体育用品制造企业也属于劳动密集型企业，这样的企业由于没有自己的品牌和相关知识产权，一些大型跨国体育用品公司乘机压价，造成企业利润率很低，根本没有能力进行创新和发展自己的知识产权，也建立不起自己的大品牌，即使勉强推出自己的品牌，也难以抵挡国外大品牌的冲击，据统计：耐克、阿迪达斯、美津浓三大品牌占据了我国体育运动鞋高端市场的八成。可见，没有创新，没有知识产权就很难适应市场。

1.4 体育营销专业人员缺乏我国经济发展中还暴露出人才培养和人才储备不足的弱点，体育专业营销人员严重缺乏。我国当前体育专业营销人员主要是由其他行业培养后，再进入体育经济行业，缺少既懂得经济营销、管理法规又熟知体育相关知识的多专业能力的体育经济管理和营销人员。现有的体育营销管理人员中结构也不尽合理，大部分人员集中在体育用品生产企业和一些简单的销售环节上，各个专业人员之间相互独立，缺少相互联系，没有形成一个专业人才的体系。

1.5 没有发挥好全面健身作用出口体育产品对我国体育经济的增长贡献很大，但不能忽视国内的体育用品的需求，特别是在全球经济不景气，有些国家设置贸易壁垒时，开发国内潜在市场显得尤为重要。无疑全民健身活动的开展可以挖掘很大的经济市场，而不能只把体育经济发展的重点放在出口体育用品，或者是国内高端体育消费服务上。

2建议

2.1 调整体育产业结构要大力发展体育服务业，就要对我国体育行业联赛进行大胆改革，政府要推出联赛管理的相关法规，成立单独的联赛管理公司，让参股企业有更大的积极性，把各种体育联赛做大做强。努力挖掘国内体育经济市场，不能只把制造业作为体育经济发展的重点。

2.2 健全完善法律法规进一步完善体育经济法律法规，制定体育经营行业的准入制度，规范各行业的管理，加强政府监督。

2.3 鼓励企业创新目前我国已经是体育产品制造第一大国，但高精尖并不多，自主品牌还很少，要鼓励企业进行科技创新，扩大自主品牌数量。

2.4 培养专业营销人员要培养我国体育经济专业营销人员，利用我国现有的体育资源，把我国一些现有体育品牌、特色体育项目、优势项目进行商业包装，打入国际市场成为国际品牌。

2.5 围绕全民健身活动增加体育经济增长点把全民健身做为体育经济发展的一个增长点，围绕全民健身开发适合我国民众的体育产品，培养更多的体育人口，带动体育消费市场。

3结束语

我国体育经济前景广阔，但还需要不断的调整体育经济产业结构，健全保障体育经济健康发展的法律法规，鼓励企业大胆进行创新，大力培养专业营销人员、围绕全民健身活动增加体育经济增长点等方面继续努力。

参考文献：

[1]张婕.中国体育经济非均衡状态与发展策略[J].石家庄经济学院学报，2005（1）：23-25.

[2]陈立基.论体育市场的若干理论问题[J].体育科学2004，（7:34-36）.

第7篇：县域经济论文范文

〔关键词〕

知识经济:建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济.

文献情报学:研究有关情报信息的生产、搜集、整理、存贮、检索、报导、服务和分析研究的原理原则和方式方法的科学.

研究

1引言

科学技术正把我们带入一个全新的时代。人类知识的创造和积累都在加速发展，计算机化的信息网络使得知识信息的传播手段发生了革命性变化，传播成本大大降低。新的科技成果的产业化过程也在不断加快。知识信息的创造、加工、传播和应用正在成为经济增长的重要源泉。正如同志所指出的那样，新时代的经济特征——知识经济已初见端倪。新的经济和信息环境对文献情报学的发展来说既是机遇，也是挑战。一方面，信息作为现代社会三大支柱(能源、材料和信息)之一在促进社会经济发展和科技进步中的作用越来越大，信息已成为生产力发展中最活跃的因素，信息资源的有效开发、传播和利用已成为社会经济、科研、生产、经营管理、市场营销等必不可少的重要前提条件，开发利用信息资源的工作倍受重视，信息服务业也在世界范围内获得了巨大的发展。而现代信息技术的运用不仅变革了文献情报工作的方式和内容，也极大地提高了信息加工、传递的效率，为文献情报工作的现代化提供了重要的物质技术基础。另一方面，信息时代也给文献情报学研究提出了新的历史使命和要求。人们对知识信息的需求和获取方式正在不断变化，文献情报工作的手段需要寻求新的技术支撑，信息资源的开发利用有待深入，信息服务业的组织结构和管理体制需要创新，信息专业人才还未能满足文献情报工作不断发展的需要等等。因此，开展关于在知识经济和新信息环境下文献情报学发展的研究，便成为一项十分重要且很有现实意义的课题。本文拟从知识经济的特征出发，分析发展知识经济的关键因素，进而探讨文献情报学在知识经济中的地位和使命。

2知识经济及其基本特征

从一定意义上讲，人类社会的经济发展过程也是一个知识积累的过程。自本世纪90年代以来，随着这种积累以加速度的形式迅猛发展，知识对于经济增长的贡献率已超过其他生产要素贡献率的总和。正是从这个意义上说，我们正在进入知识经济时代。所谓知识经济，按经济合作与发展组织(OECD)1996年《以知识为基础经济》(TheKnowledge-basedEconomy)的报告中的阐释，是指“建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济”。〔1〕

知识经济是以信息技术革命为前提。信息技术的快速发展，降低了人们获取知识的成本，增加了人们获取知识的机会，导致知识用于制造业、服务业的速度大大加快，经济增长对于知识的依赖越来越大，“知识就是力量”这个古老的真理在今天也就被赋予了全新的含义——知识信息已经发展成当今世界经济发展的最重要资本。一方面，这些知识资本同传统的物质资本具有相同的属性，即它是带来未来经济收益和其他收益的源泉；另一方面，它又是一种特殊资本，即它是唯一在使用过程中不被消耗的，并且是不断增值的，可以为全世界所共享的资本。知识正在逐步取代资本和权力，成为世界经济发展的支配力量。据统计，世界经合组织主要成员国国内生产总值的50%以上都是以知识为基础创造出来的；美国连续近90个月奇迹般的低失业、低通胀、高增长的主要动力来源是约5000家软件公司的巨大贡献。这些都表明知识以及知识转化为生产力后所实现出来的巨大作用。

知识经济是建立在高科技基础之上的。以电子信息技术为先导，人类在20世纪后期，在电子信息、新材料、新能源、生物、空间、海洋等领域取得了一系列重大突破和进展。这些重大科学技术成就的全面产业化为世界进入知识经济时代奠定了物质技术基础。有关专家认为，知识经济将把物质生产和知识生产结合起来，充分利用科学技术知识和信息资源，大幅度提高产品的知识含量，以知识和技术密集型产业取代劳动密集型产业，并成为创造社会财富的主要形式。据统计，1982年世界信息产业的一个组成部分——通信产业的产值为2370亿美元，1988年为4700亿美元，到2000年将超过10000亿美元，成为世界上第一大产业。因此，把握知识经济的主要特征是迎接知识经济挑战的前提。知识经济一般来讲具有以下基本特征：

第一，新的更高劳动生产率将不在于简单的资本增加和劳动力的量的投入，而是越来越依赖于以高科技为基础的知识信息在生产中的运用。整个社会生产将围绕信息流来组织实施。据经合组织在一份报告中估计，在发达国家中以知识为基础的行业的产值现已占到国内生产总值的50%以上；在制造业产值中，高技术产业的产值已占25%，比20年前增长了近1倍。据专家预言，随着全球信息高速公路的全面开通，技术知识对经济增长的贡献率，将有可能由本世纪初的5%至20%提高到90%。〔2〕因此，获取知识的方式与效率以及所获知识的质量将成为一个国家发展的战略因素之一。

第二，劳动资料的信息属性将在生产中占居主导地位，生产过程的技术基础和工作方式在知识经济时代将发生结构性变化，主要活动将逐步变成以对知识信号进行加工处理为主的工作。

第三，随着知识经济的发展，生产活动的组织与管理模式将发生根本性变化，以电子计算机为基础的管理信息系统，将使生产组织的管理机构更具灵活性和适应性，使组织中的成员对决策过程的广泛参与成为必要和可能。生产管理将进一步科学化。

第四，知识经济在本质上是国际性的。遍布全球的计算机化的信息网络使得跨越国界的投资、生产、管理、市场、劳动、技术成为一个不可阻挡的世界潮流，各国之间的相互依存越来越明显。知识信息的广泛传播与应用促进着生产力的国际化，使得那些在知识创造、采集加工、传输和应用方面占优势的国家在竞争中居于有利地位。新的国际劳动分工将不再主要依赖自然资源和廉价劳动力，也不再主要依赖一个国家的资本存量，而更多地依赖一个国家的知识创新、加工、传播和应用的能力。

第五，知识经济极大地促进了人类思想文化的发展。知识创新和信息技术革命不仅提供了大量新的文化表现形式和传播手段，特别是支配着大众文化的大众传媒，而且通过其特有的形式改变人们看待自身以及自身在世界上的地位的方式，从而改变着人们的思想观念和精神面貌。

3发展知识经济的关键——创新与整合

由于知识经济依赖于知识信息的创造、加工、传播和应用，因而知识创新就成为知识经济发展的基础。但是仅仅认识到这一点是远远不够的，因为知识创新本身并不等于经济的发展。重要的问题在于：知识创新如何带动经济的发展，即怎样将科学技术方面的创新成果迅速地转化为现实的生产力。这里的关键在于知识信息的创造、加工、传播和应用各个环节之间的联结和整合，即缩短从知识创造到应用的周期，提高科技创新成果的转化率。世界知识经济发展的现实表明，知识创新的速度越来越快，从创新到应用的周期越来越短。例如，晶体管从发明到商业化的过程用了将近10年左右的时间，集成电路用了8年，第一代微处理器用了5年，64K芯片用了3年，256K芯片用了2年，而目前广泛应用的0.6微米芯片和即将大量生产的0.35微米芯片所用的时间则更短。

只有当知识创新的成果最终落实到生产领域，实现产品更新的时候，才能起到带动经济发展的作用。例如，微电子技术科学的创新带来了微处理器的更新，导致新一代计算机的生产。这种新的产品启动了新的市场需求，而这种需求又为企业的发展提供了必要条件。生产新产品的企业迅速发展壮大起来，形成生产基地，从而推动整个产业的发展。以北大方正集团为例，他们把计算机激光照排技术上的创新转化为一种先进的汉字排版系统，这种产品刺激了市场需求，实现了广泛的商业化，占据了国外80%以上的中文报业市场，导致了“告别铅与火，迎来光与电”的报纸印刷业革命。〔3〕可见，知识经济的特点之一是通过“知识创新产品市场基地产业”这一链条来带动经济发展的。这里关键就在于知识的创造、加工、传播、应用各环节之间的有机联结和整合。其中知识的创造是基础，加工和传播是条件，而知识的应用是关键。

4从文献情报学的对象和任务看文献情报学在知识经济中的地位和使命

文献情报学是随着知识文献的巨大增长和积累与人们对知识信息的特定需要之间的矛盾的发展而发展起来的，是专门研究情报的构成和基本特性，以及研究情报信息的生产、组织、传递、开发和利用的规律性的科学学科。具体地说，文献情报学就是研究有关情报信息的生产、搜集、整理、存贮、检索、报导、服务和分析研究的原理原则和方式方法的科学。〔4〕它的基本任务就是研究解决情报知识的积累与利用之间的矛盾，用科学的方法组织知识和信息，使之有序化，成为人们便于利用的形式，以向用户提供所需的知识和信息。鉴于知识经济的发展有赖于知识信息的创造、加工、传播和应用，那么专门以情报信息的生产、搜集、组织、传递、开发和利用作为自己研究对象的文献情报学便有着极其重要的作用，在知识经济的发展中占有非常显著的地位。主要表现在：

第一，文献情报系统是知识创新的重要支柱之一。知识创新是指通过科学研究获得新的基础科学和技术科学知识的过程，它是由知识创新系统来完成的，知识创新系统的核心部分是国立科研机构(包括国家科研机构和部门科研机构)和研究型大学。在国家创新体系中，信息服务体系被列为创新资源的重要组成部分，情报信息基础设施也被看成是知识创新的基础设施之一。〔5〕从科学技术的发展过程可以看出，知识创新有赖于对现有知识的充分吸收和利用，这是科学技术发展的连续性和继承性所决定的。而以知识信息的搜集、组织、传播和提供为己任的文献情报系统无疑是人们获取知识的主要途径。近代以来知识生产的持续发展和文献的指数增长，更使人们获取和消化知识的能力达到饱合。文献情报服务工作使人们从繁重的查找文献资料的工作中解放出来，有利于广大科研人员和管理人员不断吸收新知识，提高业务工作能力，从而提高科研质量与工作效率，达到又出成果又出人才的目的。而文献情报机构的情报研究工作不但是一种知识创造活动，而且对于科学工作者了解科学研究的现状和趋势、跟踪科学前沿有重要参考作用。

第二、文献情报系统是知识传播的重要渠道。如台湾学者顾敏教授把“传播讯息和推广知识”看成是文献情报机构的基本经营活动。〔6〕事实上，由于科学技术成果迅速增加，从科学发明到应用的周期缩短以及新技术、新产品过时速度的加快，使得知识的老化周期加速，只靠在学校学习的“一次教育”已经不够，“终身教育”、“学习社会”的观念已为人们普遍接受。文献情报机构作为国家的情报信息基础设施已成为人们掌握最新科学技术知识和进行终身学习的重要场所，在知识传播中的作用越来越大。有人甚至预言，“21世纪学校形式的教育在一定范围内可能以图书馆来代替，……因为图书馆的形式也在变化，教育的方法和方式与图书情报的发展形式可能会走到一条路上去。”〔7〕此外，文献情报机构对用户的各种信息教育则不仅是一种知识传授活动，而且对知识信息的广泛传播更是起着积极的促进作用。

第三，文献情报工作是知识成果转化为生产力的重要因素。知识成果向现实生产力转化有赖于文献情报工作的媒介作用。科学技术成果作为信息资源的主要组成部分，它首先要进入文献情报系统，在经过文献情报系统的组织和处理后再交流传播出去，进入广阔的社会生产领域，成为社会经济发展的推动力量。当然，文献情报工作作为促进知识成果向社会转化的重要因素，不仅在于知识成果是以文献情报工作为媒介被推广应用的，而更为重要的是文献情报系统通过信息资源的开发活动激活知识成果，加速知识成果向经济生产领域的转移和渗透，提高科技成果的转化率，从而产生出巨大的生产力和经济效果，极大地推动经济建设的步伐。

可见，文献情报系统作为一种社会机构，不仅对知识的创造、加工、传播和应用有重要作用，而且能够较好地把知识的创造、加工、传播和应用有机地联结起来。这种各个环节上的联结与整合作用，也是知识经济对文献情报系统功能、作用的更高的要求。因此，文献情报系统在知识经济中担负着极为重大的使命。文献情报学的研究成果和文献情报工作的实践将是知识经济的重要支撑之一。尽管我国目前经济的实际水平与知识经济的标准尚有一定的距离，但鉴于世界经济的全球化趋势，世界知识经济的浪潮必然会对我国现实的社会经济予以重大的冲击。面对世界知识经济的冲击，我们必须未雨绸缪，寻求相应的对策，以进一步发挥文献情报学研究为科技进步和经济建设服务的积极作用。为此，笔者认为文献情报学应加强以下几个方面的研究：

第一，在宏观层次上，文献情报学应以广阔的视野面向国家整体文献情报事业，为增强文献情报服务能力，更有效地开发利用信息资源，加速文献情报业的发展，建立结构合理的现代化文献信息服务体系提供理论指导。当前，要加强信息服务业的组织结构和管理体制的研究，优化文献情报系统的运行机制，使知识的生产部门与应用部门更好地联结起来，促进知识成果向生产的转化。

第二，在微观层次上，要不断寻求新方法和手段，为改善文献情报服务的效率和质量提供技术基础。在知识经济条件下的社会生产是围绕信息流来实施的，知识的获取方式与效率以及所获知识的质量将成为经济发展的战略因素，因此一方面要加强现代信息技术设施的建设，另一方面要特别重视对知识组织和控制的研究，尤其是网络信息资源的组织的研究。事实上，知识获取的效率和质量从根本上讲取决于知识组织的方法和水平。

第三，在实践层次上，文献情报工作要适应社会发展的需要，面向经济，面向社会，改善服务方式；要重视信息资源开发的研究，特别是在知识经济条件下为各类决策提供服务的情报调研与信息咨询的研究。情报调研和信息咨询服务有利于科技向经济的有效转移。发展知识经济，实施科教兴国战略，一方面需要壮大研究开发队伍，充分组织社会资源投入研究开发活动，大力发展高技术产业；另一方面则需要引导和帮助科研机构、企业科学正确选择面向市场的研究开发和成果转化的具体方向，使之与国家发展目标、市场需求、自身优势相一致，降低风险，提高成功率，集中有限资源重点突破。我国大多数科技产业经过一段快速成长期后速度明显减缓，一个重要原因就是“方向不明，多头出击，力量分散，没有形成拳头产品和主导产业”。文献情报机构依托稳定可靠的信息渠道，通过信息的分析研究和市场调查，无疑能为科研机构和企业“选择方向”助一臂之力，进一步降低研究开发、成果转化微观运行中的盲目性，大大提高科技向经济转移的有效性，并在新产品的市场营销策划、合作对象选择、完善经营管理等环节提供多方面的信息服务，加速高技术拳头产品和主导产业的形成。

参考文献：

1.<<当前知识经济理论研究有待深化的若干问题>>.朱厚泽.未来与发展，1998(5)：16～17

2.<<面对知识经济时代>>.顾玉清.光明日报，1998-03-05(3)

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4.<<情报学概论(修订版)>>.严怡民.武汉大学出版社，1994：42～43

5.<<知识经济、国家创新体系与我国现代化>>.何传启，张凤.中国科技论坛，1998(6)：8

第8篇：县域经济论文范文

川藏公路是国道318线的一部分,东起四川成都,西止拉萨,全长2155km。该线于1950年开始兴建,平均海拔在4000米以上,是大西南周边各省区进行经济、文化交流的最便捷陆路通道,在促进藏东南地区的经济发展和改善投资环境等方面,占有相当重要的地位,特别是为维护国家统一、巩固国防、加强民族团结、加速经济建设,起到了极大的推动和保证作用。川藏公路作为连接四川和的交通大动脉,是国内为数不多的具有巨大发展潜力,而又很少引起国内区域经济工作者关注的交通干线。线路运行不通畅、沿线区域的可进入性差可能是其主要影响因素。川藏公路沿线高山激流层层阻挡,冰川、泥石流、流沙、塌方、滑坡密布,使得这里成为很难被经济利用的一条交通线。

川藏公路对沿线区域的重要性

川藏公路沿线区域包括成都市、雅安市、甘孜藏族自治区、昌都地区、林芝地区和拉萨市,总面积43·57万平方公里,总人口超过1400万,其中约3/4的人口在成都市,经济总量则更加集中在成都市,这决定了本文研究的重点是除成都外的其它区域。川藏线尽管它是一条平面几何曲线,但是,其起迄点和跨越地带表明,它应当为途经之地域带来繁荣和文明。这就决定了它应当是多功能的,既是川藏两省区的富民线,又是川藏的经济线、国防线、文化线、旅游线、信息线、扩散线等。[2]川藏公路是沿线地区最重要的交通线路,而且该线增长极分布相对密集,除成都市和拉萨市两个省会城市外,还有地(州、市)级政府驻地雅安、康定和林芝,县级政府驻地名山、天全、泸定、雅江、理塘、巴塘芒康、左贡、八宿、波密、工布江达、墨竹工卡、达孜等。

交通运输对区域资源开发、区域工业体系的形成和发展具有重要作用,对区域内工业的聚集和城市的分布也有很大影响。国内外的经验都证明,交通运输是国家实现工业化和现代化的先驱。在国民经济发展中,交通先行是一条应遵循的客观规律。我国社会主义建设正反经验都证明,无论就全国来说,还是就地区的开发和工业基地的建设来说,都应认识这个规律,按交通先行这个客观规律安排建设程序,使交通运输超前发展。只有这样,才能保证经济迅速发展,并促进生产布局更加均衡的发展。[3]恰恰相反,川藏公路除拉萨和成都两个省会城市外,其他沿线区域并没有实现交通先行,而是严重滞后。

交通与经济之间的作用关系是双向的。经济活动的存在和发展刺激了对交通的需求,从而产生了新的交通设施及原有交通设施的改造;离开交通运输的经济活动是自给自足或封闭的经济,交通运输的发展可刺激经济的发展和地域间的联系和协作,因此,两者相互依存相互作用。一条不畅通的川藏公路已经成为严重制约沿线区域经济发展的瓶颈,也阻隔了内地,尤其是成都和拉萨对沿线区域的经济辐射。有鉴于此,加强灾害治理力度,保证川藏公路畅通是该区域经济发展的内在要求。

2川藏公路沿线区域发展的模式选择

2·1点轴开发模式

在川藏公路本身尚且不能保证畅通的情况下,网络开发模式显然是过于超前了,增长极开发模式一是落后,二是即使采取,没有畅通的交通,其扩散效应也大打折扣。点轴开发理论不仅强调“点”(指城市或经济发展条件优越的区域)的开发,而且还强调“点”与“点”之间的交通动脉即“轴”的开发。优区位开发理论和点轴开发理论也是我国20世纪80年代初对平衡布局原则进行反思时从西方引进的,其理论渊源是增长极理论。我国80年代中期开始实施有选择的经济特区、沿海开放城市、对外开放地区政策,可以认为是优区位开发与点轴开发理论的应用。另外,在80年代中期开始的至今仍呈现良好势头的地区发展战略研究、地区性国土规划中,该理论也得到了广泛的应用。因而笔者认为在川藏公路沿线区域实施点轴开发模式,将增长极建设和川藏公路生长轴建设相结合。对该区域实施点轴开发模式符合其经济发展相对滞后的现状,也有利于有限的投资集中在高增长能力带动区域发展的各类区域增长极和川藏公路灾害治理上。

川藏公路作为重点轴线的建设可以改善沿线区域的可进入性。增加各地区、部门、企业的原料、市场、信息、人员交流而提供更多的发展机会,可以促进经济发展;增加各地区人的流动,教育条件改善、文化多元和不同意识形态的进入,可以使相对保守的社会结构变为灵活性和进取的社会结构;由于可进入性的变化引致生产集聚和闲置资源的开发,可以提高生产力和优化产业结构。收入、经济权益、人口流动和集聚可以把停滞的政治结构变为较为敏感性的机动性的政治结构及政策。我们从目前川藏公路沿线区域人均GDP差异可以看出,可进入性最强的成都市是人均GDP最高的,[其次是拉萨,随着青藏铁路的开通,拉萨和其他相对落后区域的差距还会进一步扩大;而可进入性最差的昌都地区人均GDP最低,其次是甘孜州。

2·2川藏公路沿线区域点轴开发模式的实施要点

(1)在区域范围内,确定有利发展条件的川藏省区间的川藏公路线状基础设施轴线,对轴线地带的3个地(州、市)级政府驻地城镇及13个县级政府驻地城镇予以重点发展,对位于轴线上和轴线的直接吸引范围内的资源予以优先开发。

(2)随着经济实力的不断增强,经济开发的注意力应愈来愈多的放在较低级别的发展轴和发展轴线上。与此同时,发展轴线逐步向较不发达地区延伸(包括发达地区的距发展轴和发展中心较远的地区),将以外不作为发展中心的点确定为较低级别的发展中心,规定新的发展中心。

2·3点轴模式的扩散与区域的平衡发展

一个国家或一个地区,开发和发展水平、实力总是不平衡的。随着开发进程的延伸和地区经济技术实力的增强,区内不平衡程度逐渐缩小,以至大致出现相对均衡状态。

点轴渐进式扩散导致区域间相对均衡的发展,主要是由于:(1)新的集聚点,即增长极对周围较不发达地区起扩散作用。(2)线状基础设施可提高区域的可进入性,增加区域的机动性。而可进入性、机动性的增加,必然使地区发展机会的增加。这里需要提出:线状基础设施一旦延伸到某一地区,该地区与其周围没有线状基础设施束的地区的发展差距会进一步扩大。但是,这是缩小区际差异的必经过程。[4]随着经济的发展,次级轴线的成长,将为网络开发模式奠定良好的基础。

2·4建设川藏发展轴线与我国建设和谐社会的一致性

和谐社会就必须处理好效益目标和公平目标的关系。对于国家与区域制定发展总目标来说,就是必须正确处理经济高速发展与贫富区域两极分化的矛

盾。一个国家或地区以经济高速发展作为总目标,就必然尽可能地增大而不是抑制极化效应的作用。通过一系列政策、措施,把更多的投资引向那些经济发达、城市基础设施具备、交通发达、信息灵通、资金充足、科技水平高的地区,为它们创造更好的投资环境,以取得投资少、见效快的效果,促成地区经济高速度发展。在经济发展到一定水平,区域经济差异悬殊的情况下,继续这样做将造成更大的社会不公平。表现在:落后地区得不到政府的重点支持与发达地区的帮助,而且面临着发达地区的强大竞争,产业结构得不到调整、改善,在经济发展的恶性循环中愈陷愈深。落后地区广大的土地、丰富的资源得不到合理的开发利用,贫困等社会问题长时间得不到缓和,甚至还会愈演愈烈。

建设川藏发展轴线就是在以效益目标为主的情况下,兼顾社会公平,也就是兼顾区域协调发展。国家和区域政策就要考虑尽可能增大川藏发展轴线的扩展效应的作用,运用政府掌握的资金与政策手段来帮助改变该区域的产业结构。为该区域创造一个有利的投资环境,使其能摆脱恶性循环,达到经济起飞,走上自力更生发展经济的道路。[5]

3川藏公路及其周边区域灾害治理对策

川藏公路运行半个世纪以来,几乎全线行程皆险段,其中尤以然乌——波密——林芝之间最为险要,历来为著名的天险,被视为鬼门关路段,几乎每年雨季,都会发生山崩、滑坡、雪崩、泥石流等重大山地灾害,导致一年中有数月不能通畅的时段,直接因受灾或因修路而牺牲的生命和财产损失恐怕已是难以计数。周边区域灾害也不逊色,比如进墨脱通边防的交通一直难以解决,墨脱成为高原地区有名的“孤岛”,至今是全国唯一不通公路的县。波(密)墨(脱)公路每修每垮,每年大量投资皆付之东流,墨脱少数民族的生产、生活和发展以及边防的建设等皆处于极端落后困难的状态。[6]制定和实施有效的灾害对策已经刻不容缓。

3·1开展山地灾害敏感性评价、制定减灾规划

川藏公路沿线及其周边地区山地生态环境具有脆弱性特点,突出的表现在山地生态环境系统自身的不稳定性和敏感性。山地灾害敏感性评价是把容易发生灾害并对人类生命财产安全和生产、生活构成危害的区域识别出来,并对其敏感性程度加以分类和评价,并根据山地灾害对建设工程的危害,进行危险性分区,避免和禁止在危险性大的区域进行建设。同时,根据山地灾害的分布、类型、危险度、发展趋势和当地社会经济发展水准,制定区域性和整个川藏公路沿线及其周边地区的减灾规划,为经济建设和山地灾害控制提供指导。

3·2强化灾害预警和预报

作为一种有效的、经济的山地灾害减灾办法,灾害预警预报已经在中国和其他国家得到成功的运用。在一些危险性大的重点灾害点和区域,必须建立区域性的与国家减灾中心等部门联网的预警预报系统,及时通报灾害天气和灾害、灾情等讯息,为川藏公路沿线及其周边地区乃至全国和邻国提供灾害资讯交流平台。

3·3加强法制建设和健全灾害管理体制

山地灾害的发生及其危害往往与人类活动有密切关系,具体表现为人们对山地灾害敏感性程度不了解,对不该开挖的地方开挖,不该布局工程设施的地方进行了布局,不该建房的地方建了房,其结果必然带来灾害的发生和危害。因此,必须建立和完善建设用地特别是重点建设工程的灾害敏感性评价制度,并制定禁止建设没有做敏感性评估的工程的法律条例,真正地做到防患于未然,最大限度的减少人为诱发山地灾害带来的损失。在管理层面,建立和健全灾害管理体制、灾害群防群测体系、减灾预案、减灾指挥调度体系,形成从灾害预警预报、减灾预案等高效运转的减灾支持和管理体系。

3·4建立川藏公路山地灾害防治专项基金

川藏公路及其周边地区,尤其是藏区山地灾害面广量大,对国防安全和社会安定有重要的影响。在基础设施建设和经济建设过程中将面临着山地灾害的威胁和危害。鉴于川藏公路及其周边地区山地灾害防治的基础工作较差和防灾减灾的能力较弱,由国家支持设立川藏公路及其周边地区山地灾害防治专项基金非常必要。该专项基金主要用于山地灾害基础资料的积累和山地灾害环境信息系统的建设,突发性山地灾害(如泥石流、滑坡、山洪、地震等)应急反应能力的建设以及对直接危害人民生命财产安全的灾害进行快速的处理。[7]基金毕竟是有限的,治理灾害时应选择一些灾害损失比较严重的灾害点,尤其是城镇附近和交通沿线的灾害点,实施工程和综合防治措施治理灾害。[8]

3·5发展生态旅游与防灾减灾相结合

旅游业作为川藏公路沿线及其周边地区的支柱产业,又是极具发展潜力的朝阳产业,区域的可进入性差也使得许多旅游资源保持原始状态,这为开展具有浓厚民族文化背景下的生态旅游提供了优越的条件。生态旅游的核心是保护大自然、保护地方文化,而保护大自然的核心又是保护生态、保护生物多样性、以及保护自然环境的原始风貌,维护、控制生态又取决于合理的环境容量。发展生态旅游和防灾减灾是两个相辅相成的方面,可以共同促进区域的可持续发展。其关键在于人力资源的开发与人与自然和谐文化的建设,包括培养一支具有专业知识和技能的导游队伍,在导游过程中,能采取一系列行之有效的方法来宣传一些相应的生态学知识和防灾技能,提高旅游者的生态环保意识和防灾减灾意识,从而避免意外事故的发生和人为的环境破坏;合理设计旅游线路,实现旅游线路的多样性,让游客有更多的选择;灵活运用价格策略,减轻环境承载力;在景区周边地区设立具有地方特色的农家乐,这不仅能满足旅游者的心愿,给旅游者带来极大的方便和满足,还能够最低限度地减少环境破坏,既可以增加当地居民收入、强化当地民俗文化传统,又起到了直接的生态示范作用,而且也可以适当分流调节游客流量。

参考文献

1.康继铭.文明川藏线的建设和系统工程[J].昌都科技,1989,(1):1~8

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3.张文忠.经济区位论[M].北京:科学出版社,2000:240

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6.杨逸畴.雅鲁藏布大峡谷地区特大山地灾害的形成与预防对策[A].钟祥浩.青藏高原东缘环境与生态[C].成都:四川大学出版社,2002:199~205

7.钟祥浩,刘淑珍等.山地灾害特点及其防治对策[A].钟祥浩.青藏高原东缘环境与生态[C].成都:四川大学出版社,2002:206~211

第9篇：县域经济论文范文

人身保险主要是保障人类身体和寿命等，以此为标准进行一定的承保。当人们遭受不幸事故或因疾病、年老以致丧失劳动能力、伤残、死亡或年老退休等情况出现时，保险公司根据保险合同进行赔偿，以此来解决其因病、残、老、死所造成的经济困难。财产保险主要是根据投保人所存放固定或不固定的财产和物资进行风险保障。财产保险、责任保险、信用保险、保证保险等这些都属于财产保险，它主要是以有形或无形财产与其相关利益作为保险标准中的一类实行补偿性保险。保险是金融行业组成部分之一，对经济增长有着较为明显的经济作用。保险行业风险转移与补偿可以使消费者规避不必要的风险，这样一来不但可以促进保险业的消费又可以刺激到其他产业的消费。与此同时保险公司除了为人身和财产提供保险外，还承担着重要的中介作用，保险公司售出保单在此之中吸收相应的保险费，然后进行集中的资金运作，同时为经济机构和投资者提供长期资金链，使有效的资金或资源得到合理的使用与安排。这样可以提高资金运作的相应能效提升质量。同时经济增长是保险行业发展的前提，只有当经济发展到一定高度时，得到了足够数量的资金进行分配到人们手中，只有这样人们才会想到购买保险为自己的未来进行一定保障，美国心理学家说过人类的需求划分为五类，第一种是生存、第二种是自身安全、第三种是社会交往、第四种是社会尊重、第五种是实现自身价值。如果按照这种理论进行思考研究，那么就意味着只有人类满足了最基本的生理生存需求后，才可以进行劳作获得金钱。换句话说，只有当收入满足人类基本生存且还有盈余时才会考虑买保险，而较高的收入就是要保持社会经济的持续增长。保险行业的发展与社会经济的增长是一种相辅相成的因果关系。

二、保险业发展提议

2014年我国国务院发表了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，意见中明确指出，保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会总体文明水平、经济发达程度、社会治安等方面的重要标志,为了促进社会经济又好又快发展和保障人民群众生活质量提高做出了重要贡献。虽然从总体上来看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，但是随着社会不断发展经济情况越来越好的情况下，人们的价值观和生活条件也在悄悄的发生着改变。人们的经济状况变好后就会越来越重视自身与家属的健康与安全，很多保险公司就是看中了这种情况进行新项目的探讨与研发新型的保险产品。民间融资机构的不断增加发展，也使保险公司开始注重责任与信誉度的建立与维护。

三、结语