预结算编制论文精选(九篇)
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第1篇：预结算编制论文范文
【关键词】建筑工程，造价，预结算，审核管理，有效举措
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
一.前言
建筑工程项目的预结算审核管理是整个工程造价管理中的重要环节，在工程造价预结算审核中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。因此，做好工程造价的预结算审核管理，探究工程造价预结算的审核技巧，对整个工程造价的管理，有着十分重大的现实意义。
二.建筑工程造价预结算的审核内容
在工程造价预结算审核中，最主要的审核依据是工程的增减量，变更不为的定额套用，工日单价和应记取的费用等。同时，在这些主要依据的基础上，要综合考虑建筑物的结构形状，内外设置等因素，并结合各种合同协议，招标，投标，中标文件和国家通行的相关法律法规精细审核，保证公正客观，实事求是。主要有以下几方面的审核内容。
1．工程量计算审核
由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。
2．套用单价的审核
工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核，要审核是否具有反复套用的现象。其次。做好换算后定额的审核，必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。最后，是费用的审核。取费应根据当地的费用计量标准，计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量，在审核时候，要对文件政策的时效性进行重点关注。
三．建筑工程造价预结算存在的问题和审核准备
1.建筑工程造价预结算中存在的问题
在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价预结算时候多取得了利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价预结算审核中会变得更加复杂，更具有挑战性，因而，也对审核人员提出了更高的要求。
2．充分做好审核前的准备工作
工程造价预结算的审核是一项很细致很复杂的工作，必须做好各种审核之前的准备，保证审核的全面性和准确性。首先，要收集齐全各种和预结算相关的资料，将施工合同，招标投标文件等相关的各种资料收集，分类，详细整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工图纸，这是工程造价预结算审核的关键性依据，要对所有的工程图纸进行核对，清点，并一一认真审读，减少失误。最后，要对预结算的范围有明确的是认识，了解预结算的工程内容，同时，要选择合适的单位估价表，选用预结算表和单位估价表要符合工程的性质。
四．建筑工程造价预结算审核管理的有效举措
1.采用合适的工程造价预结算审核管理技巧
（一）逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。
（二）分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（三）筛选审查法
筛选法其实是一种对比审核方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审核时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审核，如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审核，不适合全面审核。
（四）相关项目、相关数据审核法
结算项目数十、数百、数据成千上万，这些项目，数据之间有着千丝万缕的联系。要我认真总结、仔细分析，摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
2.要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。
3.要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先，要加强审核管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造价预结算审核技巧，并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高审核管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的审核态度，作出审核管理。
五.结束语
工程造价预结算的审核是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程造价预结算的审核管理工作具有很重要的现实经济意义。工程造价预结算的审核人员要本着客观工作，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审核计量标准和法律规范，提高自己专业审核水平和综合分析能力，确保工程造价审核的有效性。
参考文献：
[1]熊静 建筑工程造价预结算审核管理的有效举措 [期刊论文] 《广东建材》 -2012年7期
[2]张建平 建设工程造价预结算审核管理浅析 [期刊论文] 《中国房地产业》 -2011年3期
[3]扶琼 建筑工程造价预结算审核管理 [期刊论文] 《中国科技纵横》 -2010年21期
[4]刘萍 建筑工程造价预结算审核管理探讨 [期刊论文] 《科学与财富》 -2011年5期
[5]莫炎金 浅谈建筑工程造价预结算审核管理的方法分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年36期
第2篇：预结算编制论文范文
关键词：工程造价,造价管理,预算,结算
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，达到合理地确定工程造价，有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好地做好工程造价的审核？根据十几年来从事工程造价管理工作的经验，谈谈对工程造价预结算审核工作的认识和体会。
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的工作，不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多利润，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额子目、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。
二、工程造价审核的内容
预结算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行核算。
（一）工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖深度小于设计深度，计算时仍按设计计算。楼地面孔洞、地沟所占地面面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中基础与柱的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰，按照批准的施工组织设计方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
（二）套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
1.对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆标号）等，其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔汽层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是工程项目与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外，定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
2.对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
3.对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
（三）费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
（一）全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、施工承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。免费论文。
（二）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
（三）对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：
1.单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；
2.分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
3.专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；
4.工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
（四）分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。免费论文。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。免费论文。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
（五）筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
【参考文献】
[1]宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.
[2]丛培经．工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，1997
[3]刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社，2003.
第3篇：预结算编制论文范文
关键词：建筑工程; 预结算; 静态管理 ;动态管理
Abstract: Engineering budgeting is directly affecting the project contracting in the interests of both sides, affecting a country or group construction and rational use of funds. The paper first defines the concept of construction project budget and settlement, this paper points out that strengthening the budget management the necessity and importance of budget; further analysis of the impact of factors, emphatically expounds the project pre-settlement scientific management -- static management and dynamic management.
Key words: construction engineering; settlement; static management; dynamic management
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：
一、工程项目预结算的概念
在建筑行业中，建筑工程的预结算主要指对施工建设图纸的预结算及施工环节的预结算。其中对施工图纸的预算发生在施工图设计阶段，是建设单位合理确定建筑工程预算造价文件的主要依据。该环节根据施工图纸的设计、施工组织环节的设计、现行建筑工程的预算定额标准及取费标准、建筑材料的预算价格以及其他费用的相关规定进行编制与计算。而施工预算则主要指施工企业在开展内部工程施工前期，以单位工程为计算对象，依据施工相关劳动定额及补充定额合理编制并用来完善确定单位工程中各建筑楼层、各施工阶段中每一子工程所耗费的人工、建筑材料、机械设备用量及直接产生费用的相关文件。
结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商（施工单位）提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录（注意各方签字），准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
二、加强建筑工程预结算管理的必要性与重要性
首先，随着我国建筑事业的大力发展，建筑业已成为我国的支柱产业。建筑工程的预结算编制和审核越来越受到国家和业主的重视。因为科学的工程预结算是关系工程盈亏的关键点。而且随着建筑业市场竞争的日趋激烈，建筑施工企业面对材料成本、人工成本不断上涨，必然会将重视建筑工程中预结算管理。
其次，预结算管理的有效实施对于建筑施工企业综合能力及经济效益的提升有着重要的意义。它是建筑施工企业综合管理的重要组成部分，是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。科学的建筑工程预结算，能达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
三、影响预算与结算的因素
1、价差。社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中处于基础地位。商品价格深受供求关系与原材料成本涨跌的共同影响。国家在施工的每一阶段都可能对人工费、机械费进行政策性调价。因此预算材料价差应按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整。
2、施工图预算是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括诸如受到地质勘察资料、设计技术规范、设计标准而设计修改或变更的施工方案、施工组织设计、预算工程量计算误差、设备材料价格误差、隐蔽工程记录、材料价差等实际发生的全部费用。
3、建设项目实施阶段时间长、工序多，当施工情况不能及时反馈且监控难以奏效时，容易给工程留下质量隐患，造成资金浪费，从而影响工程造价控制。
四、工程预结算的科学管理
（一）静态管理
1、建立健全各项规章制度
形成完整的制度体系健全完善的制度是实施全过程合同管理的基础，因此通过制定合同管理制度对合同管理机构与职责、委托人及签约责任人、合同专用章管理使用、合同订立与履行、考核与奖惩等作出明确规定非常必要。健全完善的合同管理制度是工程合同规范化、合法化的保证。
2、控制施工图结算
（1）实行工程造价全过程、全方位控制。抓控制重点，选择最优化设计方案。具体实施策略如下：①设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，抓住控制重点，选择最优化设计方案，选好工艺流程。②实施阶段。开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较；保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力；预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。
3、强化工程造价预结算审核
（1）工程量的审核。工程量是根据施工图纸，按照规定的计算规则进行计算的。审查工程量的工作，可逐项进行审查，也可以抽项进行审查。
（2）所套定额单价的审核。审查定额套用，对照预算上所列的分部分项工程与定额所列的分项工程是否一；。用清单计价模式复核时，需要注意其规则，与定额计算方法区分开来；从编制原则出发，补充定额审查。
（3）加大材料审计力度。及时收集材料价格信息资料。认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行。对于有些容易出现问题的材料，应进行市场调查与现场查验核实。
（4）费用的审核。注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。
（二）动态管理
1、合同管理
工程结算工作必须以施工合同为依据，对合同的管理要规范化和法制化。我国的建筑法律、法规和合同示范本在具体运行中与国际的标准合同文本――如FIDIC合同文本比起来，合同的严谨性、主体的责权利方面仍存在一定的差距。所以工程结算在以施工合同为依据时，应该把国际的标准合同文本同我国的实际情况结合起来，借鉴其对施工部位的建筑做法变更的技术资料或补充合同，为工程结算提供保证。
2、预算准确套用定额子项、与工程项目的实际情况相结合
（1）项目预算应对子项目适宜的条件、内容及适用范围予以准确、清晰的规定和说明。预算部门对定额的组成各章节的划分思路应掌握与熟知，防止出现错套及换算错误；同时杜绝随心所欲“按需套用”。
（2）每一种结构的工程按其结构的特点有共性，但在不同的施工条件下又体现出特性。同是框架结构，由于坐落地点、地质情况不同，在地基处理上就有不同。因此在施工组织设计中，编制预算过程应与具体的工程项目相结合。
3、预算编制与新技术、新工艺、新材料的引进相结合
随着对外开放水平的进一步提高，我国建筑业也加快了与国际接轨的步伐。先进的建筑施工工艺与技术手段、新型建筑材料与建筑物相配套的新型产品使国内建筑行业正发生着日新月异的变化。因此，工程项目的预算应主动、及时地反映新技术、新工艺、新材料的引进与使用情况。深入了解掌握新型建筑材料价格构成，新材料的引用在工、料、机方面出现的变化，在此工作基础上认真总结经验和教训，适时向上级造价管理部门反馈情况，以便上级造价管理部门及时下达调整文件，使项目预算工作贴近时代要求，跟进时代脉搏。
4、正确及时地掌握有关政策、法规及造价信息
在编制预算造价文件时，除紧紧依靠定额本身的内容之外，政府职能部门颁发的各类政策、法规及造价信息等若干计价规定也是预算造价的重要依据。这一过程中，有关政策、法规及造价信息直接及时反馈于工程的经济效益的实现过程， 结算的及时准确将促进企业经济效益目标的实现。
言而总之，建筑工程预结算管理的实施，是为了对建筑工程施工过程资金进行统筹管理。它促使建筑企业适应市场经济体制，深入了解设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等环节的作用，缩短预算与结算的差距，节约工程的成本，对公司效益与经济建设具有重要的推动作用。
参考文献：
[1]李振、于忠辉：《工程项目预结算的精细化管理》[J]，《中国高新技术企业》，2010年第16期。
第4篇：预结算编制论文范文
关键词:工程项目;预结算;问题;控制措施
中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A 文章编号：
引言
建筑工程预决算是确定建筑工程造价的主要文件,是业主支付工程价款的依据。工程预算是按照施工图的设计要求,根据预算定额、费用标准等编制的文件。工程决算是指在工程施工完成之后,由施工单位编制以获取建设单位审核认可的确定工程实际造价的文件,是反映施工单位与建设单位之间工程款结算关系的主要依据。工程决算与工程预算前后呼应,即是对工程预算的再确认,亦是对工程预算的再修正。做好建筑工程预决算的审核,对于搞好项目的投资控制非常重要。审核工作要认真细致,要贯彻执行国家规定的定额,材料价格及各项取费标准,要以国家有关部门批准的文件以及地区有关文件为依据,以严肃、认真、公正的态度核实工程造价,使资金用到实处。
1. 预结算概念建筑工程预结算是针对具体建筑工程的工程特点，完成工程造价计算的过程。工程预结算包括工程估算、施工预算、竣工结算和竣工决算等内容。工程预结算需要计算出施工工程中的具体各分部工程及其各种费用，其中包括施工过程中所消耗的人工费用、材料费用和机械使用费用等。这些内容将作为建筑工程开始施工、施工过程控制和竣工验收的费用指导。工程预算是建筑施工单位在工程施工开始之前，根据各部门会审确定的施工图纸、工程的预算定额、当前市场估价表、工程收费标准和相关部门的规定标准等资料编制的施工工程费用文件，完成对建筑工程造价的整体表述。建筑工程预算是施工单位签定工程施工合同和完工后结算工程款项的根据，是施工企业对施工工程进行经济核算的基础信息。工程结算是在建筑工程完工后，根据之前的工程预算，结合施工中具体出现的各种影响工程费用的变化，商讨调整方案，对工程预算进行补充后，完成工程竣工后的结算工作。
2.施工预结算工作中存在的问题
2．1工程预结算竞争市场不完善我国建筑工程的市场化进程时间较短，加之长期在计划经济体制的影响下，目前的建筑施工预结算计价制度尚存在一定程度的计划经济和上级指导价格体系的特点。虽然管理部门努力完善市场化工程调价政策，但由于市场的影响没有起到决定性作用，上级行政部门也直接管理参与，政府定价较多，导致工程预结算市场竞争功能低下，市场化进程步伐较慢。2．2 工程造价指导市场不成熟有些地方工程造价咨询机构专业水平不足，对建设施工造价的指导作用不能达到市场的需求; 建设工程市场的繁荣与工程造价咨询机构的不完善形成鲜明的对比; 大多数咨询机构规模较小，专业技术水平不高，整体市场实力不足，无法适应建设工程的市场变化; 从上级部门的限制作用到技术人员的良莠不齐，从行业制度的不完善到市场竞争的薄弱，均在不同程度上制约了工程造价指导咨询行业的发展，不能与国际市场接轨。2．3 缺乏高素质的工程造价技术人员近年来，工程造价师资格考试逐渐火热起来，各高校也纷纷开设工程造价专业，高素质专业人才逐渐增多。但是，有不少获得职业资质的工程造价师，缺乏实际的工程造价工作经验，在施工预结算方面的工作能力较差。由于上级部门的控制作用较强，导致工程造价服务不到位。随着建筑市场的迅速发展，具备工程造价师资质的高素质人才远不能满足建设市场的需求。因此，还需要更多高素质、有综合工作能力的建设工程专业人才加入到工程造价的队伍中，以促进工程造价市场的完善与成熟。2．4 相关法律法规尚不健全近年来，我国出台了《价格法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，对建筑工程造价市场进行管理控制。但是，由于现有市场的客观原因，对工程造价的控制仍不健全。随着建筑市场与国际建筑市场的全面接轨，我国的法律与国际市场的相关法律也存在许多的出入。3.建筑工程预结算的控制措施工程施工总承包是多环节、多方面组成的管理活动，其中质量、进度、设备材料、不可预见费用的管理控制等均与成本控制密切相关。可见，成本控制管理贯穿于工程项目施工的始终，是项目管理和控制的重要内容，为业主、总承包公司及分包商各方所关注。为了有效地控制工程施工成本，应建立以产品为中心的成本核算制度，坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原工程管理组织结构合理设置组织管理机构，明确组织形式、职责、管理职权并制定严格的管理制度，以制度规范管理，使各部门各司其职、相互协调，共同完成工程投资控制的任务。同时，应制定切合实际的经济责任制，实行责、权、利相结合，在不影响建设规模、工程质量、工期的前提下，贯彻物质利益原则，奖节罚超，形成节约工程物资的内在利益驱动机制，为完成工程投资控制的任务提供内在动力。3．1 加强成本控制为了确保实现合理利润，应强化项目施工的费用估算和成本控制。具体地讲，应完善工程施工费用估算体系，在施工图设计完成后及时编制施工图预算，作为工程结算的凭据，编制详细的费用控制计划、用款计划并加强风险分析，通过合理安排，减少各项可能节约的支出，严格控制各项预算外的费用，采取预防措施，避免意外损失，实现成本控制目标。3．2 严格履行合同以合同为依据，严格履行合同条款，要求各参建单位充分认识合同的严肃性，明确合同涉及的工作内容、责任，严格按程序办事，加强管理，节约材料，控制直接费，避免质量事故，以降低成本。3．3 健全预结算制度和财务管理制度 各分项目部需要成立专职预结算小组，保证相关人员到位，认真及时地按照有关的要求，实事求是、有依有据地报送资料。总承包项目经理部应设置专职预结算人员，依据合同的有关条款及相应的管理规定，对各分项目部的工程预、结算进行认真审核，严格按程序办事，达到全面控制投资的目的。工程实践证明，严格执行制度可以避免较大的失误。通过建立健全预结算及财务管理制度，对工程款的拨付，固定资产购置、费用的开支标准、范围、审批权限、经办的手续等在制度上予以明确规定，做到有章可循。同时，领导要带头严格执行，并对坚持制度的人和事予以支持，从强化预结算及财务管理基础工作着手，创新工作方法，发挥财务资金的“关口”作用，提高工程总承包的成本控制水平。
4.结束语
总而言之，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性和灵活性很强的工作。因此，作为一名专业工程预结算人员，只有不断加强业务学习，与时俱进，在工作中不断总结经验，才能开拓进取、不断提高业务水平。参考文献:
1.郑军．建筑工程预算中存在的主要问题与应对之策［J］．大众商务: 下半月，2009，(5)
2.《建筑工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)
3.邵威，王宏伟。浅谈建筑工程预结算审核工作的问题及方法[J]，辽宁行政学院学报，2006.8(5)
第5篇：预结算编制论文范文
［论文摘要］文章分别从投资者的角度和承包者的角度对工程造价的全过程控制和承包者的角度对工程造价的全过程控制进行探讨。
所谓建设工程造价就是指建设工程的建造价格。从投资者的角度，工程造价是指一个工程项目从筹建到竣工使用全过程所花费的全部固定资产投资费用总和。从建筑市场交易的角度，工程造价就是承发包价格，是指建设项目固定资产总投资中建筑安装工程的造价。
一、从投资者的角度工程造价的全过程控制包含五个阶段：项目立项（可行性研究）设计招、投标实施竣工结算
（一）项目立项
在我国投资主体多元化的今天，项目的可行性研究可能是商业机密，或是投资者已经找到一个项目，是否可行由投资者说了算，至于投资者说行或不行的依据有可能是一份可行性报告，也有可能是投资者敏锐的商业头脑，或者是投资者一时糊涂。到目前为止，项目是否可行基本由投资者决定。
（二）设计
设计阶段控制的主要方法教科书上通常说要运用价值工程和限额设计。运用价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术经济相结合的科学方法。它能有效控制工程成本与功能协调。所谓限额设计就是按照已经批准的投资估算控制初步设计，按照批准初步设计控制施工图设计。首先投资估算是否科学是关键，如果投资估算不科学，一味强调限额设计或成本，势必会影响工程质量。笔者曾经做过一个房开的商品房标底，框架结构的12层小高层住宅，结构柱的钢筋直径从上到下只有14毫米，凭经验还以为是图纸标错，咨询设计单位才知道甲方对该工程有限额设计要求。该工程钢筋含量才是23.51kg/m2，比一些六七层砖混结构住宅钢筋含量还低。笔者虽然没做过设计，但这样的房子是肯定不买的。据说该工程的结构设计最后还是进行了很多变更。在实际中，土建工程结构造价所占比例对于整个项目来说并不大，但却是百年大计的根基。理想的状态应该是：既要克服片面强调节约、忽视技术合理，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员和经济人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下工夫。经济人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。但目前的实际状态是怎样呢？设计人员在设计中比较注重设计产品的安全性、实用性、技术先进性，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，忽略经济指标和成本控制工作。现行的设计收费标准一般是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，而什么是浪费也缺乏标准。笔者还做过一个房开的商品房标底，框架结构的6+1层住宅楼，该工程钢筋含量达到42.76kg/m2。开发商说，要造最结实的房子给消费者。笔者想，发生汶川那样的地震后，如果消费者再买房，这个楼盘开发者的房子肯定最好卖，你能说是浪费吗？说是一种开发理念可能更确切。还有一个现状是目前从事工程造价全过程控制的中介机构及从业人员的业务水平及管理能力还不能完全适应全过程造价控制工作的要求。这就要求中介机构及从业人员需不断总结和积累经验，提高专业素质、职业道德、协调管理能力，切实提高工程造价全过程控制的科学性、专业性、效益性，争取社会各界的广泛认同。
（三）招、投标
接下来就是招、投标阶段的控制，控制什么呢？首先找一家好的机构，编制一份好的招标文件，恰当选择合同类型，把握标底或投资控制价的编制质量。由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。因此，工程量清单的清单内容和工程数量一定要求要准确，很多人都认为采用工程量清单招标是单价合同，工程量准不准没关系，这是非常错误的。在招标日益市场化的今天，竞争也是十分激烈的，很多中介都会竞相压价，作为业主不要把费用的高低作为太重要的因素考虑，对于整个项目的投资费用而言，这点费用真的不足挂齿，应该注重编制文件及工程量清单的质量。因为一份好的招标文件和工程量清单所投入的人力物力是不一样的，中介机构也要生存，太低的费用只能减少投入，很多招标文件都是按照标准文本照搬，只是填填空而以，这已经很能说明问题。如果清单有问题，业主是不能马上感觉到的，等到结算发现问题就为时已晚。其次，由于目前招投标市场供求失衡，少数施工单位为了中标，在投标时甚至不顾客观情况，竞相压低报价。由于中标价较低，施工单位进场后可能会偷工减料，或是通过人情关系签证，或是变更设计的某一部分等方式，达到减少损失和增加赢利的目的，这就增加了项目风险和项目管理的难度。因此，必须进一步规范招投标市场，加强法制建设，在对政府工程招投标实行监管的同时，研究探索更加科学的评标办法，确保招投标市场的公平和公正。这不是一两个部门能够做得了的事情，需要全社会的共同努力。
（四）工程实施
实施阶段的控制首先是要加强施工合同的管理，它是实施阶段造价管理的核心。首先，施工合同条款的措辞应仔细斟酌、反复推敲，防止出现歧义并导致日后竣工结算出现争议。笔者从事工程造价20年中，看过无数合同，质量高的合同不多，有的合同前后矛盾，有的合同词不达意，给最后的结算埋下隐患。其次，找一家好的监理单位。监理单位是常驻施工现场的管理者，熟悉整个工程的施工过程，在把好进度和质量控制关的同时把好工程变更签证关。施工过程中业主经常会根据现场或实际使用情况对工程进行部分工程变更，必然会引起原签订合同价款的增加或减少，变更或签证就是结算依据。因此，变更签证把关是否严格直接影响建筑工程成本的高低。
（五）工程结算及决算
工程竣工验收之后，由施工单位依照工程招投标文件、施工合同及与其相关的协议、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证等资料编制工程竣工结算书，报建设单位，由建设单位委托有资质的社会中介机构进行审核。工程结算是工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。建设单位一定要请有一定工作经验、工作认真、有良好职业道德、坚持原则的人员进行审核，否则建筑单位的资金有可能在一时的疏忽或是 “高抬贵手”中白白流失。财务决算时注意双方财务的往来账目，在这里不多述。
二、从承包者的角度工程造价的全过程控制只包含三个阶段：招、投标实施竣工结算
（一）招、投标
招标阶段投标单位要做什么呢？首先就是要深刻领会招标文件的精神，注意合同类型在工程量清单招、投标中的作用。在用工程量清单招标日益推广的今天还要掌握清单计算规则与定额计算规则、定额报价和清单报价的不同、定额子目单价与清单单价的本质区别、总报价的组价过程等等。由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的重要因素。由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。作为投标单位，要尽可能地复核招标方提供的工程量清单，结果一定要准确，根据复核结果决定投标策略，争取利益的最大化。
（二）施工
施工阶段持续时间长，一般较为复杂多变。这就要求造价控制人员要经常到施工现场了解、察看和掌握工程实际情况，遇到有变化及时与施工人员沟通，共同办理好现场签证及有关索赔证据。
（三）竣工结算
竣工结算是承包者工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。从事预、结算工作的人员不仅要熟悉业务还要懂相关法规。预、结算的编制工作是一门集专业性、技术性、知识性于一体的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动。招投标过程中的招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，这些都是结算的资料，应认真分析、仔细考虑，注意文件之间的互相联系，使之更好地为结算服务。一项建筑工程工期少则几个月，多则几年，此间施工图纸、现场情况、材料规格、隐蔽工程等都会发生变化。因此，预、结算人员应该常深入施工现场，了解第一手资料，掌握实际情况，而不能只凭（上接第123页）设计图纸、设计变更、工地签证闭门造车。再就是工程量计算。工程量的准确与否，直接影响预、结算的质量，绝对不能有漏项的现象发生。很多教科书上都说结算审核要防止承包方结算高估冒算，好像承包方的结算编制者都出自高手之手，殊不知承包方的结算漏项、错项比比皆是，该算不算，不该算乱算，这不仅损害了自己的形象，重要的是损害了承包方的利益，千辛万苦做完的工程都在不经意间漏掉了。总之，结算是多因素共同作用的结果，要搞好结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，争取在工作中建立友好的协作关系，相互配合、相互支持，在合同履行上要诚实守信，树立良好的企业形象，为搞好结算创造一个良好的外部环境
三、结语
通过以上对工程造价控制的现状分析，我们应认识到：实现工程造价的有效控制，合理、全面、真实地反映建筑产品的价值，是一项长期艰苦的工作。不仅需要造价人员的艰苦努力，还需要全社会的共同努力。这样工程造价控制才能够真正落在实处。
第6篇：预结算编制论文范文
关键词：工程造价；预结算；内容；审核办法
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济高速发展 ,针对工程造价预结算的审核 ,已不仅是为了防止突破投资额 ,更积极的意义在于促进设计、建筑施工等单位加强管理 ，使人力、财力 、物力资源能够充分利用 ,从而取得最佳的经济和社会效益 。因此 ,做好工程预结算审核工作 ,对我国建设节约型社会具有重要的促进作用。随着中国加入世贸组织,我国投资主体呈多元化,投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此,改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事,缺乏连续性的局面,开展建设项目投资系统控制,提高建设项目投资控制水平,才能促进我国社会主义市场经济的发展,适应全球经济一体化进程。
一、工程造价预结算审核中存在的一些问题
1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，用不合格的材料代替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
3、使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
二、建筑工程造价预结算审核的主要内容
建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围、工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。
1、明确工程范围：首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象。
2、工程量的审核：计算建筑工程的工程量是进行工程预算的基础，工程量的计算工作量比较大，且是一项繁琐、费时的事情，其计算的准确度直接影响着工程预算的准确度。一般来说，工程量允许一定的误差，但其误差必须在相关规定范围内，对工程量的审核必须依照图纸，按相关计算规则进行复核，并根据工程实际情况进行调整，做到实事求是。
3、定额套用的审核：首先必须对所套用的定额进行审核，查看其使用的项目名称、内容是否与图纸设计的标准一致；其次要对定额换算进行审核，弄清楚换算的内容及换算的方法是否准确。
4、费用计取的审核：工程的取费应该依据当地工程造价管理部门的相关文件、工程合同、招投标文件来确定，在审核时要注意费率计算是否正确，对于出现费率下浮或者总价下浮的工程，在结算审核时尤其需要检查其中的变更或者相关项目是否进行了同比下浮。
三、工程造价的预结算审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
1、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（ 雨篷、 散水、 坡道、 明沟、 水池、 垃圾箱） 等, 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、 材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
2、对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、 结构形式不同、 地区不同的工程的单方造价指标、 工料消耗指标。然后, 根据这些指标对审核对象进行分析对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大原因的审核方法。常用的分析方法有：（1）单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比, 可直接反映出造价的准确性;（2）分部工程比例: 基础、 砖石、 混凝土及钢筋混凝土、 门窗、 围护结构等各占定额直接费的比例;（3）专业投资比例: 土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例;（4）工料消耗指标: 即对主要材料每平方米的耗用量的分析, 如钢材、 木材、水泥、 砂、 石、 砖、 瓦、 人工等主要工料的单方消耗指标。
3、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、 定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目, 如维修工程; 工程内容比较简单（分项工程不多）的项目。这种方法的优点是: 全面和细致, 审查质量高, 效果好。缺点是:工作量大, 时间较长,存在重复劳动。
4、分组计算审查法
分组计算审查法就是把预决算中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法, 首先把若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、 底层地面面积、 地面垫层、 地面面层、 楼面面积、 楼面找平层、 楼板体积、 天棚抹灰、 天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、 楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
5、筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、 价格、用工3个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快,但解决差错问题尚须继续审查。
四 小结
总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。
参考文献：
[1]丁佐辉. 浅谈建筑工程预决算的控制和管理方法[J]. 科技创新导报, 2008,(03) .
第7篇：预结算编制论文范文
[论文摘要]工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够取得较好的投资效益，能够成功实现项目造价控制目标。
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设选用等，直接关系到工程造价的高低.据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到80%-90%.因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
一、建设项目工程造价控制的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
二、我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。
三、不同阶段工程造价控制的对策
（一）工程前期准备阶段
1．建设工程项目手续问题。工程项目大多需要办理相关手续。但目前，边实施工程边办理手续的现象还时有发生。由此可能会带来极大的建设风险，从而蒙受巨大的经济损失。
2．勘察和设计问题。有些建设工程基于种种原因，上马仓促，急于完工使用，结果该作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆过场，致使地质状况不甚明了。而在施工过程中，又出现重复勘探的情况，既延误了工期，又增加了原勘察数据以外的内容和工程量，工程计价也更复杂。实际施工时，不得不搞变更，办现场签证，工程造价心中无数。更甚的是，有的设计单位片面追求经济效益，赶时间抢任务，图纸设计质量差，矛盾和错误多，既增加了施工难度，也难以准确计算工程量。
3．招标和投标问题。国家对建设工程项目必须实行公开招标投标三令五申，但具体实施中问题很多，许多情况不尽如人意。许多暗箱操作出来的所谓中标造价没有什么实际意义。工程还是做到哪，算到那，造价无所控制。
4．工程承包合同问题。有的工程项目合同格式过于简化，条款不严密，不规范，不完整，存在着许多漏洞。特别是在闭口包干合同中，往往对包干范围、质量要求、调整手续等没有明确设定，闭口合同形同虚设，最终还是按实结算，这样的工程造价也就难以控制。
（二）工程建设实施阶段
1．施工组织设计方案问题。施工组织设计方案是由施工单位编制，经建设单位审定的。它是项目实施的纲领性文件，不仅关系到质量和工期，还将直接影响工程计价的合理性。不合理的施工组织设计方案，最终是给工程造成损失。
2．工程层层转包问题。这是建筑市场存大的最大通病。虽然国家建设行政主管部门对工程层层转包有相应的处罚手段，但屡禁不止。其结果是施工单位为了降低成本，偷工减料，工程质量得不到保证，工程造价也居高不下。
3．监理单位管理上的问题。施工阶段的工程质量不仅取决于施工单位自身的技术素质和严格管理，较大的建设工程一般还委托监理单位以期进行有效的监管。但如果监理单位行风不正，派驻现场的监理人员也存在职业道德和技术业务水准不高的问题，思想作风不过硬，责任性差，这就有可能使工程质量存在严重隐患。
（三）竣工验收结算阶段
1．竣工验收把关问题。建设工程的竣工验收，过去是由国家行政质监部门进行验收，现在改为由建设单位自行验收，报质监部门备案。对质量验收，国家和地方都制定有一套完整的验收标准，定性定量地分项查验。但有些工程的验收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在验收上的时间短了又短，抽检的样本少了又少。如此，怎能真实反映工程质量全貌。
2．竣工结算资料问题。竣工图、结算书、设计变更及工程签证单是竣工结算中最为重要的资料。有的建设工程竣工后，常常只在施工图上加盖竣工图章作为竣工图，而忽略把设计变更内容和工程量反映到竣工图中。结算时，就容易导致竣工图的工程量和设计变更签证工程量重复计取。
3．工程造价咨询问题。工程竣工结算最后大多经造价咨询单位进行审价。这里涉及造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平问题。如果思想素质不过硬，或业务水平不高，则会损害建设单位的经济利益，或难以在结算审核过程中发现高估冒算并加以审减。
四、总结
工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，工程的每个环节都要严格把关才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献：
[1]尹贻林，工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2003.
第8篇：预结算编制论文范文
关键词：建设工程结算审计；质量；计算工程量
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
建设工程结算审计工作是合理确定工程造价的重要环节。在建设工程的施工中，必须要加大审计环节的工作力度，并不断提升建设工程结算审计的质量，才能及时发现建设工程中存在的问题并及时解决，才能达到对工程总造价进行有效控制。建设工程结算审计工作的技术性较强、难度较大、风险也较高，因此必须要掌握提升建设工程结算审计质量的有效抓手，才能从根本上提升建设工程结算审计质量。
一、提高建设工程结算审计质量要全面掌握审计内容
要把握好建设工程结算审工作，必须要有切实可行的审计实施方案，在制定审计方案之前，就必须要全面掌握要审计的内容。这些准备工作是否充分，对建设工程结算审计质量都有着重要的影响。首先，要有审计工程竣工结算编制依据。这里面主要包含工程竣工报告、图纸、验收单，施工合同或者是协议书，施工预算以及合同标价。设计图纸以及会审纪录，设计变更通知单及现场变更纪录。预算以外的各种施工纪录资料。合同中所涉及到的材料、价格等。国家或施工地区所颁布的最新相关规定。要注意相关材料的合法、齐全、完善、合规等等。其次，要对工程量进行审计。决定工程造价的重要因素就是工程量，它也是建设工程结算审计的关键。可以通过多种审计方法进行核定施工工程量，但需要注意的是要重点审计投资比例较大的基础工程或者是钢筋混凝土以及钢结构等等。还有就是容易出现问题的重点项目审计以及容易重复列项的项目，需要现场丈量无图纸的项目；材料的用量以及差价是否符合预算，材料的代用以及变更是否与纪录相吻合，在退补差价的金额上是否符合当时的实际市场价格；对隐蔽的验收纪录要进行审计。建设工程结算的前提就是要做好隐蔽工程验收纪录，要检验验收纪录是否符合程序，是否是当时纪录而不是工程结算后补纪录的，凡是不符合纪录标准以及变更手续的都不能列入结算之内；工程所执行的定额标准是否与设计文件一致，避免通过不同的计算单位对工程项目的定额提高费用等；工程类别是否与国家规定、规范一致；在施工过程中各项费用以及附属工程的费用是否混淆或者进行重复计算，在审查时过程中，应重点审查不同项目的费率、价格指数以及换算的系数是否准确无误，价格差价的调整计算是否符合相关要求。最后要审计施工单位的资质以及工程合同相关材料是否合法、齐全。建设工程结算审计所包括的内容较多，工作量较大，需要审计人员具有良好的职业道德以及丰富的审计经验，必须要细致真实的进行审计才能保障工程结算审计工作顺利开展，才能保障我国建筑市场规范有序地运作。
二、提高建设工程结算审计质量要综合运用审计方法
面对不同的施工企业，不同的建筑工程规模，不同的合同签订时间，面对这些不同的情况，就要采用不同的审计方法，并综合运用。一般所采用的审计方法包含分组计算审计法、对比审计法、全面审计法、重点抽查法、利用手册审计法等等。其中分组审计法就是把所有的预结算项目分为若干组，相关联的项目放在一起，这样可以利用不同项目间的相同或相似工程量计算基础来推导出其他的工程量计算方法是否准确。对比审查法可以应用在已经完成的建设工程的预结算或者是没有完成但已经通过审查并且修正的工程，这些适用于工程设计、建筑面积、图纸这三项中有一项是相同的工程。这样就可以根据不同的工程的不同条件来进行对比审查。
三、提高建设工程结算审计质量要严格遵循质量控制原则
要想切实提高建设工程结算审计的质量就首先要建立质量控制原则，这也是进行工程结算审计最基本的保障。必须要在基于事实的基础上来遵循质量控制原则，它包含依法开展、全面审计，突出重点、成本效益四项基本原则。要想顺利开展建设工程结算审计工作并且保证结算审计质量必须要遵循依法审计原则，审计方案要符合建筑工程结算要求，方案严谨并能够实现工程审计目标。审计人员的审计行为要规范，并通过调查、判断后精确编写工作底稿，面对出现的问题必须要依据条款进行及时处理，同时履行审计监督职责。建设工程结算审计工作要加强审计人员的审计目标设定、综合分析等能力确保审计结果的准确性，从整体上把握审计对像的经济运行规律。在建设工程结算审计工作中不能眉毛胡子一把抓，要分清主次，遵循突出重点原则，这也是提升审计质量的关键点之一，要分析清哪些是工程中的要害问题，进行重点审计，再做出综合分析。结算审计工作既繁琐又责任重大，因此在建设工程结算审计质量控制中，必须要基于成本来进行审计，要既能保障效率还要降低费用，遵循成本效益原则。
四、提高建设工程结算审计质量要提高风险防范意识
建设工程结算必须要未雨绸缪，在不断改进创新的基础上，做好风险防范工作。审计人员要对工程计算中的风险有清醒的认识，并养成风险防范意识。首先，所有的审计项目都有其固有风险，这些都是由建筑工程的设计方案、施工技术、施工时间、施工运行方式等等决定的，是审计人员无法避免的。其次，建设、施工、监理等单位对工程的控制程度与审计结果有着最直接的影响，但与审计人员没有直接联系，这些单位对施工内部控制越严格，审计控制风险就会相对较小。最后，就是审计检查风险。审计人员的职业水平、审计方案的设计、审计方法的使用以及审计成本投入等也是影响工程造价的因素之一。
意识到有风险就必须要做好相应的风险防范工作。第一，要抓住防范审计风险的关键点，分清工程属性，确立审计方案。不同的建筑工程涉及到地专业非常广泛，审计人员要在接受审计工程时，充分了解工程属性，熟悉工程业务，再确定审计方向，确立审计方案。第二，提升审计人员的专业素养，经过业务学习或其他审计人员的经验分享，不断提升判断能力和分析能力。复杂的建设工程大部分都是进行事后审计，这样的审计方式就离不开建设单位提供全面的原始资料，这些原始资料时间久远并不齐全，因此作为审计人员必须要有较高的业务水平，不断更新审计方法技能，具有精确的判断和分析资料真实性的能力，这是防范审计风险的主要途径和技术保障。第三，建设主管单位、施工单位以及审计单位要在审计中进行工作协调，这样可以分散风险的同时又减轻审计单位的压力。审计单位也要在审计报告中表达精确的审计意见，实事求是，重点突出，简明扼要，并及时送交相关部门。
综上所述，我们要切实掌握提高建设工程结算审计质量的抓手，不断提升专业素养、业务水平，不断创新，以确保建设工程结算审计工作的高效开展。
参考文献：
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第9篇：预结算编制论文范文
关键词：工程造价，投资效益，建设资金
0.引言
建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。他主要包括以下几个阶段：项目决策阶段；项目设计阶段；项目招投标阶段和项目实施阶段。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。
1.工程造价管理中存在问题
1.1项目投资决策阶段目前存在的问题
在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。在可行性研究阶段，由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
1.2项目设计阶段目前存在的问题
最大的问题是技术和经济的结合不够。在实际工作中，—般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。其次是设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中—般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视。
1.3招投标阶段存在的问题
当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。—些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制。在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。—些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。论文参考网。
1.4施工阶段存在的问题
施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
1.5竣工阶段阶段目前存在问题。
施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，并且由于施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。
2.工程造价管理中相应对策
在工程造价管理中为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。这就要求我们更新观念，重新认识，摸索出一套完整的工程造价控制与管理的方法。
2.1实行投资估算，加强投资决策阶段管理
投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段，本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光。造价咨询人员必须做好基础资料的收集，保证详实、准确。并认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。论文参考网。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。评价人员应该针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
2.2项目设计阶段工程造价控制的主要方法
施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的l％ 以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。抓好设计阶段的工程造价控制对提高整个建设工程效益至关重要。我们要认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。
可以通过以下几个方面达到对设计阶段造价的控制：（1）加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查，充分发挥图纸审查中心的职能作用。（2）规范设计概算办法。（3）制订限额设计标准，目前常用每平方米多少元来控制设计标准，积极推进新成果在工程设计中的应用。（4）合理采用标准化设计。标准化设计是采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既可缩短设计周期，还由于采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织批量生产；既可提高劳动生产率，有利于降低成本，并可加快施工，缩短建设周期，从而降低工程造价的一种方法。
2.3招投标阶段工程造价的控制
工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。务必要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择—个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
2.4施工阶段工程造价的控制
建筑工程材料费一般约占工程造价的6O％左右，因此，材料价差对工程造价的影响较大，概算定额单价中的材料价格反映定额编制当时的水平。材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动，所以在概算编制过程中计算工程费用时，每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，从而降低工程造价。在施工过程中，应对设计变更的合理性进行评定。减少不必要的设计变更。
2.5竣工结算阶段工程造价的控制
竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站，主要工作是数据的汇总和确认。论文参考网。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用。实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以便今后使用。
3.结语
以上几个阶段的造价控制，都取决于造价咨询单位必须在工程项目的前期介入。因此，建议业主应在工程投资的开始阶段，就确定造价咨询单位，从而实现造价的全过程控制。最终达到合理确定工程造价的目的。而今，随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，为工程造价咨询单位的微观管理和控制提供越来越好的运作平台，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策，就有可能使工程造价目标得以实现。
参考文献
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