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第一条为规范我县人民防空工程平时的使用和维护管理,保障人民防空工程防护效能的完好存续,充分发挥人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益,根据《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律、法规、规范,结合我县实际,制定本办法。
第二条本办法所称人民防空工程是指我县已建成的所有人民防空工程及配套设施。
第三条本办法所称人民防空工程隶属单位(以下简称工程隶属单位)是指:所有权明确的人防工程,所有权单位即为隶属单位;所有权不明确的人防工程,现实中拥有最终管理权和收益权的单位即为隶属单位。
第四条人民防空工程平时应当最大限度地开发利用;战时由县人民政府统一安排和使用。
第五条人民防空工程的平时使用实行有偿使用、用管结合的原则,在使用中加强维护管理,确保战时防护功能完好。
第六条县人防办负责本行政区域人民防空工程的平时使用和维护管理工作。
第二章平时使用管理
第七条工程隶属单位对所属人民防空工程的平时使用、维护负有管理责任,承担人民防空工程的维护、消防、防汛、治安等工作和使用中的经济、法律责任。
第八条租赁或受委托使用人民防空工程实行合同管理制度。使用单位或个人应当与工程隶属单位依法订立合同,合同格式参照国家颁发的《人民防空工程租赁使用合同》示范文本。自用的人民防空工程应订立内部委托协议,约定维护管理等相关责权关系。
第九条承租或受委托管理人民防空工程的单位或个人,应当按照承租或委托管理合同履行使用和维护管理责任,接受隶属单位的管理和人民防空主管部门的监督检查。
第十条平时使用人民防空工程实行登记备案制度,使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记,并提交下列资料:
(一)使用申请书;
(二)《人民防空工程基本情况登记表》;
(三)使用单位法定代表人的合法证件;
(四)与工程隶属单位签订的《人民防空工程租赁使用合同》;
(五)与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》。
第十一条人民防空主管部门应当对工程隶属单位提交的登记资料进行审查,并在10个工作日内颁发《人民防空工程平时使用证》或告知不予发证的理由。
人民防空工程隶属单位、使用单位或个人必须持有《人民防空工程平时使用证》(含副本),方可使用人民防空工程。禁止无证使用人民防空工程或者转让《人民防空工程平时使用证》。
第十二条人民防空工程管理员由工程隶属单位指派(住宅小区人民防空工程由物业管理部门指派),平时接受人民防空主管部门的业务指导,做好所在单位人民防空工程的日常维护管理,战时服从人民防空指挥部的指挥,履行人民防空引导职责。
第十三条《人民防空工程平时使用证》实行年度审验制度。人民防空主管部门每年年终对《人民防空工程平时使用证》进行审验。工程隶属关系或工程管理员发生变更时,当事人双方应到当地人民防空主管部门同步办理《人民防空工程平时使用证》变更登记手续。
第十四条人民防空主管部门对登记使用的人民防空工程实行现场轮检抽检制度,年度轮检抽检率不得低于管辖区内人防工程总量的30%。人民防空主管部门对登记不实、违规使用和疏于维护的行为应当发出整改通知书限期改正直至予以行政处罚,对情节严重的要追究责任人的法律责任。
第十五条使用单位或个人在合同期内不得擅自转租、转让人民防空工程使用权。因故确需转租或者转让的,必须报经县人民防空办公室批准,换发《人民防空工程平时使用证》后方可继续使用。
第十六条人民防空工程隶属单位、使用单位或个人不得改变人民防空工程的主体结构,不得擅自拆除人民防空工程设备设施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。
使用单位或个人需要对人民防空工程进行装修时,应向工程隶属单位提出书面申请,装修方案和施工图纸须经工程隶属单位和消防部门审核同意,并报县人防办备案。工程隶属单位应当保证人民防空工程的防护功能不受损害,并注意控制临战平战功能转换的工作量。县人防办有权对人民防空工程的装修进行监督检查。
第十七条人民防空指挥工程的平时使用仅限于城市防灾和应对突发事件的应急指挥之用。
第三章平时维护管理
第十八条本办法所称人民防空工程的维护管理,是指对人民防空工程进行维修、保养、保护的计划、实施、指导和监督工作。
第十九条人民防空工程的平时维护管理,应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、折除补建的原则。
第二十条人民防空工程实行维护管理责任承诺制度。工程隶属单位按照人民防空主管部门的要求签订维护管理责任承诺书,对维护管理负总责;使用单位或个人应当按照合同或委托协议的约定,对维护管理负相应责任。对人民防空工程不承担维护管理责任的单位和个人,不能取得使用资格。
第二十一条工程隶属单位应按国家有关财务管理规定和不同运行机制落实维护管理经费。有平时收益的人民防空工程,维护管理经费从收益中提取;无平时收益的,由工程隶属单位负责筹措。
第二十二条工程隶属单位应当对人民防空工程维护管理实行下列工作制度:岗位责任制度;定期检查和维修保养制度;维修保养档案制度;维护工作自查报告制度;隶属关系发生变更时维护责任移交和备案制度。
第二十三条维修保养人民防空工程应当按照国家有关技术规范进行,必须达到下列标准:
(一)工程结构完好;
(二)工程内部整洁、无渗漏水,空气和饮用水符合国家有关卫生标准;
(三)防护密闭设备、设施性能良好;
(四)风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常;
(五)金属、木质部件无锈蚀损坏;
(六)进出口道路畅通,孔口伪装及地面附属设施完好;
(七)防汛设施安全可靠。
第二十四条保护人民防空工程是一切组织和个人应尽的责任和义务,公民和社会组织应当遵守下列规定:
(一)禁止向人民防空工程内部和孔口附近排泄废水、废气,倾倒废弃物,堆放杂物,堵塞孔口或者修建与人民防空无关的其他建筑;
(二)禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程出入口的道路;
(三)禁止在人民防空工程内生产或者存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品;
(四)禁止擅自占用、改造和损坏人民防空工程设施;
(五)禁止在危及人民防空工程安全范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施。
第二十五条因城市基础设施建设等影响人民防空工程安全时,必须采取保障人民防空工程安全的技术措施,并报经县人防办批准后实施。
第二十六条任何单位和个人不得擅自改造人民防空工程。经县人防办批准改造的人民防空工程,不得降低防护等级和影响其防护效能,按规范完成设计后,报经县人防办批准实施。
第二十七条严禁擅自拆除人民防空工程或其防护设备设施。因城市建设或其它原因确需拆除时,必须向县人防办申报,由县人防办按照审批权限逐级报批。
经批准拆除的人民防空工程,必须由拆除单位按原面积限期予以补建,补建工程的位置由人民防空主管部门按照人民防空建设规划予以确定。补建工程的等级和相关要素由人民防空主管部门确定。经批准拆除的防护设备设施,必须由拆除单位予以更新,更新的防护设备设施不低于原设计性能。受条件限制难以补建的工程,报经县人防办批准,按应补建工程面积所需造价缴纳易地建设费,由县人防办统一建设。
第二十八条报废人民防空工程应当从严掌握。需报废的人民防空工程,必须向县人防办申请,由县人防办按照权限逐级上报审批。经批准报废的人民防空工程,其隶属单位予以回填处理,不得留有隐患。
第二十九条县人防办应当对行政区域内的人民防空工程的维护管理工作进行培训和指导,并按照人民防空工程维护管理检查评定标准对维护管理工作进行监督检查。
第四章使用安全管理
第三十条人民防空工程平时使用的安全管理由工程使用单位或个人承担直接责任,由工程隶属单位承担管理责任,实行消防安全工作承诺制度和重大安全事故责任追究制度。工程隶属单位应当建立健全安全组织,明确安全工作目标,定期组织培训和安全检查,监督使用单位或个人落实安全措施。县人防办协同公安消防部门对人民防空工程平时使用的安全管理实施监督检查。
第三十一条人民防空工程使用单位或个人应当按照国家有关法律、法规和规范,认真落实下列安全措施:
(一)建立健全消防、治安组织,落实责任,履行职责;
(二)大中型人民防空工程必须制定切实可行的火灾应急预案,并定期组织演练;
(三)定期组织在岗职工进行消防、安全知识培训教育,对消防、安全工作进行讲评考核;
(四)建立定期安全检查制度,对发现的治安和火灾隐患及时整改;
(五)消防栓、防火卷帘门、手动报警按钮等处不得堆放杂物,不得圈占、遮盖,消防设备设施不得擅自拆除和挪移;
(六)人员避难通道、疏散通道及疏散出口处,要设置火灾疏散指示标志和标志灯,不得摆设柜台、占道经营;
(七)消防、高压电器等特种从业人员必须具有相应的职业资质,持证上岗;
(八)建立昼夜值班巡视制度,加强巡查,对影响安全的行为及时制止。
第三十二条人民防空工程使用单位或个人应当严格用电管理,定期对电路电器设备进行检查,不得乱拉、乱接电线,严禁超负荷用电。
第三十三条人民防空工程使用单位或个人应当制定防汛方案和应急措施,做好防汛排涝等工作。
第五章平战功能转换
第三十四条需做平战功能转换的人民防空工程,其隶属单位应当制定并妥善保存平战功能转换方案,平战功能转换工作由隶属单位负责临战实施,使用单位或个人必须按照县人防办平战功能转换方案的要求,在规定时间内,完成转换工作。
第三十五条已建人民防空工程为便于平时利用按技术要求应建未建部分,属政府全额投资建设的项目,建设单位应承诺自行负责战时平战功能转换;属非政府全额投资建设的项目,建设单位按需转换工程量的现行造价委托县人防办在临战前统一完成。
摘要:中国作为世界上发展速度最快的国家之一,近几年来,城市化进程不断加快,建筑设计水平和建筑施工技术等也相应有了长足的进步。同时土地资源稀缺和人口增长的矛盾日益突出。为了解决这种矛盾,也为了达到利益的最大化,很多房地产商开始兴建高层及超高层民用建筑物。
所谓的报建,指的是所建工程项目从规划、建筑指标、内部构造等要征询有关职能部门的意见并得到他们的认可和允许。即要取得:国土、消防、卫生、环保、人防、规划等职能部门的同意批复。建筑工程报建是指工程建设项目由建设单位或其机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后,向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建,不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核,还要交验建筑工程相关的基本信息资料,包括工程项目立项的批文和建设用地的批文(如《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》及附图、附件)等其他相关文件的行为。现将前期房地产办证工作的常见问题分析。
关键词:房地产前期报建审批办证 常见问题分析
一、目的
为规范房地产开发项目的前期工作行为及事务处理标准,使工作得以圆满进行。
二、适用范围
适用于房地产开发项目各阶段所有前期工作的进行。
三、工作要求
1、前期工作人员应熟悉房地产开发全过程的程序,熟悉政府土地、规划、建设、配套、工程管理体系的办事程序。
2、了解开发项目的占地面积、容积率和绿化率等规划指标,项目红线内外水、电等市政配套设施情况及收费,是否七通一平,楼盘的地理位置,交通状况以及规划状况,项目周边地块供求状况、自然条件、社会环境、周边经济发展状况、有无政策限制等及将采取哪些节能、环保和智能化设施、物业管理方式等。
3、以项目为基础了解施工进度,从实际出发制定合理的工作计划,实现与工程建设的统一、协调、同步。
4、所有有关开发项目的政府批件、权证资料,一经获得将原件交办公室并由本部门保管好复印件,做好交接记录工作。
5、前期工作进行中,涉及到费用支出的,严格依照《公司备用金使用及费用报销管理办法》,由主管经理、财务部经理、总经理审核签字同意后领取,并将相关票据及时按要求签字报销。
6、工程结束后,对期间前期工作做总结报告,交主管经理审阅,存档。
7、协调周边相关部门,搜集政府有关规划、市政、拆迁、伐移树等相关政策,做好处理扰民及民扰事件的应急预案。提前完成项目前期的计划工作,上报主管经理进行相关决策。
8、应定期上报工作计划、进度及相关政策法规和研究报告。
四、工作职责
1、办理从项目立项开始到申请《建设工程规划许可证》的全部手续工作。
2、办理申请《建筑工程施工许可证》的全部手续工作。3、办理市政、占路、掘路、绿化、环保等相关手续。
4、协助工程竣工、档案验收工作,办理《房屋产权证》。5、完成领导交办的其它工作。
五、工作内容
1、项目可行性研究阶段:(1)搜集市场相关信息,为公司决策层提供可靠数据,制定严密工作计划,计划包括征地(买地)、拆迁、补偿等方案。(2)配合测量队测绘获得现状地形图,填报《建设用地申请书》。(3)办理《建设用地选址意见书》。
2、项目前期阶段:(1)缴纳土地出让金、契税,获得《土地使用权出让合同》。(2)办理《建设用地规划许可证》。(3)办理《土地使用权证》。(4)委托设计单位出设计方案,填报《规划设计方案申报表》。(5)办理《房地产开发资质》。(6)协助组织设计单位招标,办理招标备案。(7)各专业(水、电、燃气、热力、市政等)设计要点、方案证书,交纳相关费用。(8)办理《建设工程消防设计审核意见书》,交纳相关费用。(9)办理《建设工程人防设计审核意见书》,交纳相关费用。(10)办理《防雷证明书》。(11)办理《建设工程规划许可证》。
3、工程招标阶段:(1)在取得《施工图审查意见书》后,协助办理《监理、施工单位工程招标监督管理》。(2)办理安全、质量监督手续,缴纳农民工保障金,社会保障金,安全措施费等。(3)办理《建筑工程施工许可证》。(4)办理《商品房售房许可证》。
4、工程施工准备阶段:(1)试桩前,进行临时水、电的开户,协调关系,争取充分享受相关优惠政策。(2)向辖区绿化、环保、环卫、市政、交通管理等部门办理相关手续、交纳管理费,负责协调与相关部门的关系。
5、工程施工阶段:协助配合市政(水、电、燃气、热力、市政等)单位组织验收,签订使用正式使用协议、合同。
6、工程竣工备案验收阶段:(1)委托防雷、室内空气质量监测单位进行相关监测。(2)协助人防监督站进行人防竣工验收工作,获得《人防合格证明书》(3)协助消防单位进行消防验收,获得《消防验收意见书》(4)协助环保单位进行验收,获得《环境影响报告》。(5)办理《规划验线合格证》(6)办理《建设工程规划验收合格证》。
六、报件需知
1、建筑工程报建提交的基本信息不仅是工程建设中最基本、最关键的因素,同时还是实施监管建设工程项目的基本信息。建筑工程报建提交的基本信息有:
(1)建筑工程报建的基本信息
建筑工程报建提交的基本信息有:建设项目名称;建设项目地址;建设单位名称、地址及联系方式;建设单位组织机构代码(或自然人身份证号码);建设单位;受委托人姓名及联系方式;建筑设计单位名称、地址、联系人和联系方式;建筑设计单位报建特许人姓名及编号;建筑设计单位的资质等级、资质证号;
(2)建筑工程报建工作的程序
在建筑工程报建工作中,按建设工程规模的大小不同,具体的工作程序和步骤是不一样的。一般建设工程申报环节及流程:建筑工程报建的工作程序如下:根据规划局要求填写好立案申请表,待取得规划局同意建筑设计方案的批复后,将建筑工程的施工设计图等相关资料同时报送消防、人防等专业职能部门申请审查;待取得相关专业职能部门的意见后,备好申请《建筑工程规划许可证》应提交的立案资料,报送到规划局申请取得建筑工程《建筑工程规划许可证》,领取《建筑工程规划许可证》前还必须到建委办理缴交城市配套设施建设费手续。
2、提高建筑工程报建工作效率的措施
在现代建筑工程报建工作中,也存在着一些问题,如报建制度的不完善,报建涉及到的部门比较多,比较繁杂,以及报建工作的程序都是比较繁杂的,这需要我们采取措施提高建筑工程的报建工作。
(1)建立和完善建设工程项目报建制度
规范建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的,建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。
(2)管理部门要加大报建宣传、依法监管
在建立和完善建筑工程报建制度的同时,管理部门要加大宣传力度,深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件,并邀请当地有关部门、建设施工单位有关的负责人开展报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时,还需要依法行政,在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序,保障建设和施工单位的合法权益,为工程服务,为社会负责,这样才能提高报建工作的效率。 (3)报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施
在准备报建资料时,必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录,再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是:现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对,并加盖建设单位公章。
一、搬迁安置房代建管理的原则
安置房实施代建应遵循“政府主导、专业代建、全程监管、整体移交”的原则,代建项目应严格执行国家规定的基本建设程序,遵守国家、省及本市有关政府投资项目的各项规定。
二、搬迁安置房项目实行代建管理的方式
全市搬迁安置房项目原则上交由市人民政府指定本市具有房地产开发资质的国有企业负责组织代建(按代建内容实施),项目业主按照立项批复确定,由市财政局或市国通公司按市政府统一规划及建设要求组织建设资金,全程负责建设并交付使用。
对代建安置房项目严格实行项目“四制”管理,即法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制。
三、安置房项目业主单位和代建单位的职责
(一)项目业主单位应履行以下职责:
1.负责组织完成项目筹划及项目建议书编制、项目报批和立项审批;负责项目选址意见书、用地规划许可证的办理及土地使用权的审批。申请市人民政府指定项目代建单位。
2.负责做好涉及项目的土地征用、房屋征收、补偿安置、管(杆)线迁移、构筑物搬迁、障碍物拆除等以及与之相联系的维稳等工作。
3.配合代建单位实施地勘、方案设计、施工图设计,以及协调做好项目开工前相关手续办理。
4.负责落实项目建设资金。
5.参与项目可行性研究和设计审查,招投标、监理等中介服务机构招标、工程招标的监督工作;参与项目的中间验收、竣工验收;负责代建过程中的相关协调工作;负责接收移交的档案资料和固定资产。
6.负责办理代建协议中明确的其他工作。
(二)代建单位应履行以下职责:
1.根据业主委托负责项目可行性研究报告、初步设计、项目概算及协助做好立项审批,负责完成地勘、方案设计、施工图设计,组织完成初步设计和施工图设计的审查工作。
2.根据业主委托负责办理项目前期规划选址、用地预审、环评等前期手续;办理开工前的消防、人防、规划许可证、施工许可证、安全质量监督等报建手续。
3.按照基本建设程序,组织实施土建、装饰、安装、设备采购、材料供应、工程监理等招标工作,负责合同签订。
4.负责对代建项目资金的核拨审查,按预算评审严格控制工程造价;加强项目质量、安全监督管理,承担项目质量、安全管理责任,确保项目符合设计要求;负责对项目建设进度进行监督,确保项目按期交付使用;负责项目的中间验收和竣工验收。
5.负责代建项目各项资料的收集、整理、保管工作。
6.负责办理工程结算、竣工财务决算和资产移交。
7.负责办理代建协议中明确的其他工作。
四、搬迁安置房项目代建管理费标准
300万元以下按投资额5%收取;300万元-500万元,按投资额4%收取;500万元-1000万元,按投资额3.5%收取;1000万元-3000万元,按投资额3%收取;3000万元-5000万元,按投资额2.5%收取;5000万元-1亿元,按投资额2%收取;1亿元以上,按投资额1.5%收取。按分段累进计费。
五、加强安置房项目代建管理
代建项目经市人民政府审批授权后,由项目业主委托给代建单位实施代建。所代建项目的立项、用地审批、规划、设计、报建手续、验收手续等均以业主单位名义实施。代建单位重点负责建设过程中的报建手续、工程质量安全管理、投资及进度控管、建设资金申请报批、竣工验收等。
(一)项目建设资金筹集;代建项目资金由市人民政府确定,市财政局或市国通公司按项目、分年度筹集、落实项目建设资金,资金使用封闭运行,并按政府投资项目管理办法或市国通投资公司项目管理规定支付工程款。市财政局或市国通公司加强对代建资金管理使用的检查监督。通过对资金申请、账户管理、资金使用、财务报表等审查,加强对代建资金使用的全程监督。
(二)有关合同签定;项目组织建设前由代建单位与业主单位签定代建合同,明确代建的形式、内容、权利和义务;项目实施中根据代建内容由代建单位与地勘、设计、施工、监理单位及招标、造价咨询等中介机构签订合同。项目建设实施中根据需要由业主单位委派协调工作专班负责全过程的协调、监督。
(三)落实有关优惠政策;代建的安置房项目建设期享受国家、省、市有关保障性住房建设管理优惠政策。
(四)代建单位应严格按基建财务会计制度、建设资金账户管理制度等规定进行财务核算,严格财务管理。定期向市项目管理部门、市财政局或市国通公司报送相关财务报表。续建项目年末资金结余可结转下年度使用,竣工项目除预留款项外,结余资金按基建财务会计制度规定处理。
(五)项目竣工后,由代建单位按基建财务制度编报项目竣工财务决算。市审计局或市国通公司对项目竣工财务决算进行审计后,向项目代建单位批复项目竣工财务决算,同时抄送项目业主单位。
关键词:现场甲方 建筑工程 管理
1、前言
很多人对“现场甲方”这个概念比较模糊,不能够充分理解现场甲方的职责和作用,认为建设工程项目的现场甲方只是一个摆设,不需要做具体工作,但他们忽略了这些参建单位都是通过现场甲方这个桥梁进行沟通、交流的,各个参建单位之间的相互配合在很大程度上都是由现场甲方负责协调解决的。所以现场甲方是一个特殊、重要的岗位。笔者通过多年项目管理工作实践,认为现场甲方必须抓好以下三个方面的管理,即施工阶段的过程控制和管理、监理单位的技术协调以及甲方的整体管理。
2、注意施工阶段的过程控制和管理
现场甲方管理建筑工程,应该管些什么?哪些必须由甲方管理,哪些又可以通过监理、甚至施工单位自身来实现管理的?细分各方的管理权限,甲方工程管理才会有的放矢,工程管理的理想境界是:工程质量达到甚至超过期望,施工工期控制在约定的时间内,施工单位能获得合理的经济效益。这样甲方和施工单位不再是对立的双方,而是真正的合作伙伴。所以,甲方要从以下几个方面进行管理:
2.1严把工程质量关,加强质量管理,控制返工率。在施工过程中,要严把工程质量关,充分认识到“细节决定成败”的含义,各方质量管理人员要把加强施工工序的质量检查和管理工作真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除质量通病,避免造成不必要的人、财、物的浪费而加大工程投资。
①、要管理好施工质量,首要的任务是按图施工。现场甲方应随时抽查施工方是否严格按照设计图纸进行施工。若发现问题,及时处理,该返工则返工,由此造成的损失由施工方负责。但需注意,不可绕过监理单位而直接与施工方进行交涉。其次应检查是否存在偷工减料、以次充好的问题。建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,应责令其改正、处以罚款;情节严重的,责令停业整顿;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,施工方应负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
②、加大对隐蔽工程和中间部位的检查和验收。建设工程具备隐蔽条件或达到协议条款约定的中间验收部位,施工方要进行自检,并在48小时前通知现场甲方。通知内容包括施工方自检记录,隐蔽工程和中间部位验收的内容、时间和地点,并且请求甲方进行验收。若验收合格,现场甲方要在验收记录上签字后方可继续施工,倘若现场甲方查验不合格,施工方要在限定的时间内修改并重新验收。隐蔽工程未经验收,现场甲方有权对已经隐蔽的工程进行检验,施工方应按要求进行剥露,并配合检查。检查不合格的,现场甲方不能在隐蔽工程记录单上签字,并要求其拆除返工。
2.2确保工程按期完成。在施工进度方面,现场甲方要注意查看施工单位是否按合同工期进行施工,是否按施工组织设计进行,发现问题要及时提出来。对于按照施工组织设计进行的,发现在合同约定的工期内确实完不成的,要适当延长工期或者督促施工单位加人加班。
2.3对施工单位奖惩分明。在施工合同上,可以注明对施工质量好坏及工期提前或拖延情况的奖惩制度。这样甲方就能充分调动施工方的积极性,在使施工单位获得合理的经济效益的基础上感到“干好干坏不一样”,同时也达到了工程管理的理想境界。
3、发挥监理单位的技术协调作用
3.1明确监理权力。甲方书面授权给监理单位进行监理,监理在委托的范围内,有工程使用材料和施工质量的检验权、工程施工进度的检查监督权、结算工程款的复核确认权和否决权等。这就明确了在建设工程中,监理方是甲方重要的技术协调和行使权力代表。
3.2监督监理方是否真正履行其职责,这就要求现场甲方要留意监理是否在甲方赋予的职权范围之内进行了实际工作。比如监理查验质量工作后,对所批准使用的建筑材料、设备、构件是否真正合格,现场甲方要实测一下,发现问题,现场甲方要责令监理方监督施工方更换建筑材料、设备、构件。
3.3重视监理例会
监理例会由项目监理机构定期召开,由建设、施工(设计)等单位代表出席,讨论、商榷关于质量、进度、安全、造价的控制及其他问题,由监理负责记录。监理方不但需要把涉及甲方或是施工方的问题提出,而且还要将工地上水、电、变更等问题以及甲方、施工方所提出的工程施工方面、进度方面的问题,尤其是涉及工程造价变动的问题进行讨论研究,以期协调各方及时解决。
4、甲方自身水平的提高,从根本上提高管理效率。作为甲方,在做好投资、进度、质量、安全等方面管理的前提下,应主抓以下几大方面:
4.1管理人员综合管理水平。现场甲方首先应提高自身的专业知识水平。同时,管理学也是一门现场甲方的必修课,要达到文理兼备,不断提升科学管理的水平。
4.2在合同管理上下功夫。合同管理是项目管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目合同管理应从合同谈判开始,至保修日结束止。加强实施过程中的合同管理,在合同执行期间密切注意履行合同的效果,这对今后的工程施工进展是否顺利、甲方是否能主动掌控施工单位是至关重要的。要对现场管理工程师也灌输这一理念,一切管理、控制均按合同约定来监督。
4.3加强内外协调。各参建单位就像水,而甲方就犹如盛水的碗。要端平这碗水,确非易事,关键看自身管理人员的水平,要集思广益,挖掘潜在的资源。甲方应使自己成为一个高效畅通的信息中心,使信息迅速畅达、准确无误地在各部门间流动、转化、落实。所以在工程施工过程中,处理好以下几种关系,是做好现场甲方工作的重要前提。
①、现场甲方与施工单位的关系。除了管理与被管理的关系外,还有协作、配合的关系,可概括为管、帮、促的关系。现场甲方除了依照工程合同、图纸、规范对施工活动认真严格监督管理之外,对其施工中的实际困难应尽其所能给予帮助解决;对施工技术上的问题要当好参谋,不能袖手旁观;对于施工单位的合法利益应给予保护。
②、现场甲方与设计单位的关系。现场甲方必须尊重和依靠设计单位,若对设计的不足须及时提出修改与补充意见,使设计更完善,但必须征得设计单位的同意,作出书面更改通知,施工单位方可执行施工,这为工程竣工结算也留下了必要的依据。
③、现场甲方与质量监督部门的关系。现场甲方在搞好现场管理工作的同时,还应协助、配合质监部门的工作,充分发挥质监部门权威的作用,遇到与施工单位有争议不能解决时,应交质监部门裁决,并请质监部门参加必要的检查,对质监部门所提的技术问题、处理意见及措施,应配合向施工单位解释,并协助监督执行。对施工单位的一些实际困难也应实事求是地向质监部门说明,以取得该部门的谅解与支持,以促进工程施工的顺利进行。
4.4发扬良好的爱岗敬业精神,增强工作责任感,努力提高甲方管理人员的素质。在各项工作中,人的因素是第一位的,任何好的制度和措施都要靠人来执行和完成。特别是在建设工程施工管理中,“人防”的作用更加突出。现场甲方必须具备高尚的思想品质、高度的敬业精神和责任感、良好的精神状态和职业道德、一丝不苟的工作态度,才能保证管理措施和管理制度得以落实。
5、结束语
综上所述,现场甲方是建筑工程项目生产过程的总组织者,因此甲方的管理是工程管理的核心,所以需要我们在实践中不断创新。随着社会不断变化发展,建设工程项目也将更加繁杂多样,对现场甲方的素质要求也越来越高,要想当好一名合格的现场甲方,必须紧跟时代步伐,不断学习新知识、新技术、不断的积累经验,才能胜任岗位需要,实现角色的综合转换。
参考文献
[1]古尔德,乔伊斯,孟宪海.工程项目管理[M].北京:清华大学出版社,2006.
乙方:__________ (以下简称乙方)
甲乙双方共同参与投标的 (以下简称主合同),在双方共同努力下,业主将该合同授予甲方。经协商,甲乙双方就合作施工主合同工程施工事宜达成一致意见,以便共同遵守。
第一条 工程实施责任及要求1、甲方将主合同项下全部工程的实施责任交乙方承担(包括该合同项下的全部变更工程)。
2、工期、质量必须满足主合同或业主要求。
第二条 甲方责任1、负责及时办理主合同的履约担保和动员预付款担保手续。
2、负责为乙方实施主合同提供相应的授权,解决只能由甲方解决的事项。
3、负责及时向乙方传递来自业主、监理、沿线地方政府的涉及本协议执行的指令、通知、图纸、资料等。
4、负责在乙方所做计量支付申报工作上,及时办理需要自身完成的工作。
5、负责工程质量、进度、文明施工、安全生产、环境保护、计量支付等方面的监督检查。
第三条 乙方责任1、负责代甲方履行主合同的施工、缺陷修复及保修责任。
2、负责以自身资源按照主合同要求完成该工程,自担风险、自负盈亏。
3、自觉接受甲方、业主、监理的各项监督检查。
4、负责自本协议签字之日起7日内,向甲方交纳:甲方为办理主合同保函而向银行交纳的抵押金 元及相应的财务费 元。
5、负责自本协议签字之日起7日内,向甲方交纳:本协议履约保证金 元。
6、保证不以甲方或项目部的名义从事于本工程无关的活动。
7、未经甲方许可,不得将本工程的全部或任何部分转包或分包给第三方。
8、负责及时清偿为实施本工程而产生的各类债务,及时支付民工工资。
9、每月25日前向甲方报送当月统计报表及下月进度计划。业主计量支付报表批复后3日内传至甲方。
10、工程结束后,除向业主提交完整的竣工资料外,还需向甲方提交业主终期支付报表,交工证书、施工总结等。
11、负责为甲方派遣到本工程从事本工程管理、或解决需由甲方出面解决的问题的人员提供必要的工作和生活条件。
第四条 印章管理项目经理部印鉴由甲方授权代表管理,用印范围只对业主和监理以及当地政府的各种报表、文件、资料、证明、工程结算及费用拨付等。因乙方组织施工所需的劳务合同、机械设备购置和租赁合同、各种材料采购和加工合同、临时征地合同等确实需要使用项目经理部名称和印鉴时,须经甲方代表同意,用印人必须是乙方或乙方授权代表。
第五条 费用、结算与支付1、业主支付给本工程的动员预付款、材料预付款、工程结算款、奖金一律归乙方所有,相应的罚金亦由乙方承担。
2、甲方收取管理费为主合同总价的 %(含变更、索赔费用)。施工过程收取以乙方当月统计产值为基数进行计算,最终收取管理费总额以业主终期计量支付工程款为基数进行计算。乙方应在每月30日前将本月管理费汇至甲方指定账户。
3、甲方收到银行保函抵押金后7日内支付乙方。
4、业主履行了工程缺陷修复责任的前提下,甲方收到业主返还的质量保证金后7日内支付乙方。
5、乙方负责承担本工程所发生的各种税赋,并按有关规定纳税。
6、乙方负责承担甲方派出人员的工资,标准为:__________ ,于每月30日前汇至甲方指定帐户,由甲方负责给派出人员发放工资,时间从本协议签订之日起至工程交工验收后6个月止。
第六条 违约责任1、对于主合同所规定的甲方的合同责任,双方按本协议规定的各自的责任分别承担。若由于自身原因造成违约,违约方不得要求另一方共同承担违约责任。
2、进度与质量不符合业主要求,乙方应无条件整改,直至满足业主要求,否则,甲方有权解除本协议,部分或全部没收乙方的履约保证金、质量保证金,并承担由此给甲方造成的一切经济损失。
3、若乙方施工造成环境污染,乙方须及时自费清除污染,赔偿受污染方的经济损失。
4、由于乙方自身原因产生安全事故,导致乙方、甲方或第三方人身财产受损,乙方须自费承担事故处理费用,向受损方赔偿。
5、若乙方未能按期完工,并因此招致业主对甲方的处罚,应全部由乙方承担,并加倍赔偿甲方的损失。
6、若乙方未及时向甲方交纳管理费,则乙方应按延迟付款总额的0.5‰。日向甲方支付滞纳金。
7、未足额缴纳各种保证金,甲方有权终止本协议并将本工程施工权收回。
8、若乙方擅自将本工程分包转包或以甲方名义从事于本工程无关的经济活动,甲方有权终止合同收回工程,乙方应承担由此给甲方造成的一切经济损失。
9、若乙方未及时清偿本工程实施所产生的债务,则乙方须承担由此给甲方造成的一切法律责任、经济和名誉损失。
第七条 其他未尽事宜,双方友好协商,并签订补充协议。补充协议作为本协议的补充,不得与本协议相抵触,应与本协议一起共同执行。
第八条 因履行本协议所引起的一切争议,双方应在诚信原则基础上协商解决。如协商不成,双方均可到甲方所在地人民法院起诉。
第九条 附则1、本协议经双方签字盖章后生效。履行完协议约定的全部义务、工程竣工验收达标,移交全部工程资料,保修期满,结清各项费用后终止。
2、本协议一式三份。甲方二份,乙方一份。
甲方:(盖章) __________乙方:(盖章)__________
代表:__________ 代表:__________
甲方:___________(以下简称甲方)
乙方:___________(以下简称乙方)
乙方根据法律的规定已取得__________市__________区__________街__________亩(计__________m2)的出让的国有土地使用权。经甲、乙双方协商同意该项目由拟组建的__________置业有限公司(名称具体以工商行政管理局核准为准)独家开发,现就相关事宜达成如下协议:
第一条 甲、乙双方共同投资组建__________置业有限公司,开发经营该项目,公司注册资金万元人民币。甲方以现金出资万元人民币,占总股本的__________%;乙方出资万元,具体以上述__________街的__________亩国有地使用权作价投入,占总股本的__________%。
第二条 乙方确认投入__________置业有限公司的__________街的项目的土地使用权具备以下条件:
1.项目四至范围:本项目地块座落于市__________区,东至__________街,西至__________街,南至__________巷,北至__________米规划路。
2.项目性质:商品房开发。
3.土地性质:住宅、公建综合用地,现有土地使用权年限为__________年。
4.土地指标:本地块土地使用权面积__________亩(计__________平方米),总建筑面积 平方米(含地下室建筑面积),建筑密度不大于__________%,现有审批建筑物限高__________米(航空限高__________-__________米),其中:
(1)一期用地__________亩(计__________平方米),总建筑面积__________平方米以上,其中包括居住面积__________平方米、公建面积(网点)__________平方米、物业用房__________平方米、地下车库__________平方米。
(2)二期用地__________亩(计__________平方米),总建筑面积__________平方米,包括居住面积__________平方米、公建面积(网点)__________平方米、物业用房平方米、地下车库__________平方米。
5.土地现状:地块内已基本平整。
上述项目概况中的座落、四至范围、项目性质、土地性质、土地指标等另附政府有关部门的批准文件,并以最新批准文件为准。
第三条 乙方确认已取得投入______置业有限公司的项目的国有土地使用权并取得国有土地使用证,土地使用权出让金已全部缴清,同时乙方确认该项目已取得以下批文、权证;
1.乙方已于______年______月______日取得______市文物管理办公室的x文物[______] 号“_______________”。
2.乙方已于______年______月______日取得______市规划局土地管理局的x规选字______年______号“建设项目选址意见书”。
3.乙方已于______年______月______日取得______市规划局的______规土证字______年______号《建设用地规划许可证》和沈规土证附字______年______号“建设用地规划许可证通知书”。
4.乙方已于______年______月______日取得______市人民政府办公厅的办综二字[______]59号“城市规划委员会第三次主任会议纪要”。
5.乙方已于______年______月______日取得______市房地产开发建设领导小组办公室的“长安寺公建、住宅建设项目通知书”。
6.乙方已于______年______月______日取得______市规划局土地管理局的“关于长安寺项目规划建筑面积指标的说明”。
7.乙方已于______年______月______日取得______市房产管理局的拆许字(______)第______号《房屋拆迁许可证》。
8.乙方已于______年______月____日与______市规划和国土资源局签订的沈土出合字[______]______号《国有土地使用权出让合同》。
9.乙方已于______年______月______日取得______市规划和国土资源局的国用(______)字第______号《国有土地使用证》。
10.乙方已于______年______月______日取得______市规划和国土资源局的沈规建审字______年______号“建筑扩初设计审定通知单”。
11.乙方已于______年______月______日取得______市卫生局的______卫预审字______号“建设项目设计卫生审查认可书”。
12.乙方已于______年____月______日取得______市发展计划委员会的沈计投资便字第[______]号便函。
13.乙方已于______年____月______日取得______市人民防空办公室的[______]人防立项字(______)号“结合民用建筑修建防空地下室立项审批通知书”。
14.乙方已于______年____月______日取得______市人防工程质量监督站的沈人防质监审字______号“结建防空地下室审批通知书”。
15.乙方已于______年____月______日取得______市公安局的沈消审(______)第(______)号“建筑工程消防设计审核意见书”。
16.乙方已于______年____月______日取得______市计划委员会的计基______号《投资许可证》。
17.乙方已于______年______月______日取得_______________的批复。
第四条 甲、乙双方一致确认:乙方投入到______置业有限公司的国有土地使用权(项目)在具备本协议第二条和第三条的前提下作价__________万元人民币。其中________万元作为乙方对______置业有限公司的出资,其余万元由______置业有限公司作为土地转让款支付给乙方。
本协议乙方出资变更到______置业有限公司的国有土地使用权乙方已设定了抵押,其抵押权人为中信实业银行分行城中支行,抵押担保的债权金额为______万元人民币的贷款本息,债权到期日为______年______月。
乙方确认:本协议规定的国有土地使用权除已设定抵押外,其相应的国有土地使用权出让金、契税等已全部缴纳完毕,所有的拆迁安置补偿费等均已全部支付完毕,乙方保证在签订本协议时该国有土地使用权上不存在着任何权利负担(已设定的抵押除外)。
第五条 本协议签订后三十天内,乙方负责按照国家有关规定和文物管理部门的要求对项目用地进行全面的地下文物勘探,并提供书面的《文物勘探报告》。项目一期用地的文物勘探费用归乙方承担,二期用地的文物勘探费用则由甲方或______置业有限公司承担。
乙方确认乙方出资的国有土地使用权不存在着“原地保护文物、遗址”的状况。______置业有限公司在开发建设本项目的过程中,如发现文物和遗址,经国家文物管理部门确认需原地保护的,导致本项目无法开发的,甲方退出本项目开发,由乙方自行处理。乙方应在收到国家文物管理部门确认需原地保护文物、遗址的文书后十天内,将甲方及甲方通过______置业有限公司投入到本项目中的所有费用归还。
第六条 付款及付款条件1.本协议生效后______天内,甲方向乙方支付壹仟万元人民币作为履行本协议的定金,乙方向甲方开具相应的合法有效的收款凭证。
2.本协议签订后______个月内,甲乙双方共同按照______市规划和国土资源局有关国有土地使用权变更的要求和xx市计划委员会有关立项计划变更的要求,准备齐全有关资料并向有关部门提出变更申请后,甲乙双方共同将乙方在中信实业银行______分行城中支行的人民币伍仟万元的贷款转贷至______置业有限公司名下。如因贷款银行的原因不能将该贷款转至______置业有限公司名下,则甲方通过______置业有限公司向乙方支付___________万元人民币,乙方向______置业有限公司开具相应的合法有效的收款凭证,同时由乙方负责解除开发地块上设定的抵押。
在甲方支付上述__________万元人民币款项时,乙方负责将本协议书第三条所述的本项目的权属证明、各种批文等原件、备件移交给______置业有限公司。
3.在完成本条前款工作后一个月内,乙方将有关国有土地使用权和立项计划变更至______置业有限公司名下。在完成本款手续后七日内甲方通过______置业有限公司向乙方支付贰仟万元人民币,乙方向______置业有限公司开具相应的合法有效的收款凭证。
4.在乙方将本协议第三条规定的建设用地许可证等各种必要的批文全部变更到______置业有限公司名下并在______置业有限公司成立后______个月内,乙方按甲方的要求将其持有的xx置业有限公司的全部股权转让给甲方指定的单位或个人并办理好股权变更工商登记手续,xx置业有限公司将余款_____________万元全部付清。
本期款项支付前乙方应向______置业有限公司开具并提交总额为壹亿贰仟捌佰万元人民币的可以计入______置业有限公司本项目开发成本的合法有效的发票。
甲方按本条第一款规定支付的定金,可以抵作______置业有限公司支付的土地使用权转让款。
第七条 双方的责任(一)甲方的责任1.负责______置业有限公司的工商注册登记手续,费用由______置业有限公司承担。
2.负责确保本项目______置业有限公司收购资金的落实到位,确保资金运作正常。
3.协助乙方办理本项目的国有土地使用权和立项计划等权属证明和各种批文变更或备案到xx置业有限公司名下,负责其他有关批文的申领、延期的工作。
4.协助乙方办理好本项目地块的土地使用权年限调整工作。
(二)乙方的责任1.在签订本协议书之时,乙方负责向甲方提供本协议书第三条规定的本项目的权属证明、各种批文的复印件,同时提供原件进行复验。
2.乙方应解除与原合作方就______街项目签订的合作开发协议,负责处理相应的债权债务关系,并向甲方提供原件、备件。
3.负责完成本项目的国有土地使用权和立项计划等权属证明和各种批文变更或备案到__________置业有限公司名下,并协助甲方办理其他有关批文的申领、延期的工作,其中本项目的国有土地使用权和立项计划须变更到xx置业有限公司名下。
上述工作乙方应在______置业有限公司成立后______个月内完成,本协议另有规定的除外。
4.负责将本项目地块的土地使用年限调整为商品房住宅用地______年,商业用地______年,但因土地使用年限调整而相应增加应补交的土地使用权出让金及相关费用由__________置业有限公司承担。
上述工作乙方应在______置业有限公司成立后______个月内完成。
5.在______置业有限公司付清第二期____万元人民币款项时负责以三通一平(即通水、通电、通路和土地平整)为标准将土地使用权移交给__________置业有限公司,办理通水、通电的费用由甲方或______置业有限公司承担。
6.协助甲方办理______置业有限公司工商注册登记手续。
7.协助______置业有限公司房地产开发暂定资质的申领工作。
第八条 乙方将______街项目的土地使用权(年限年)过户到______置业有限公司名下所发生的土地契税由乙方和______置业有限公司共同承担,其中乙方承担______%,______置业有限公司承担______%,其他过户税费如印花税等由______置业有限公司承担。
第九条 甲、乙双方一致同意乙方在______置业有限公司的股权在______置业有限公司成立后个月内由甲方指定的单位或个人按乙方原出资金额(即按出资金额1∶1)进行收购,股权转让款由收购方一次性支付给乙方,乙方应向收购方开具相应的股权转让款发票。
第十条 甲、乙双方确认:开发地块的拆迁补偿中的货币补偿部分由乙方处理。甲方认可乙方于______年______月______日与中国工商银行______市______支行签订的《拆迁协议》,甲方同意承接该协议中为乙方(______房产开发有限公司)设定的权利义务,甲方承接乙方权利义务是本协议的组成部分,甲方不再就此事向乙方主张任何权利。
第十一条 甲、乙双方确认:乙方按本协议的规定履行义务后,______街项目的方案设计、报批、开发建设、施工、销售等工作均由__________置业有限公司承担,乙方对xx街项目的方案设计的报批应予以配合,并保证经批准的方案符合本协议第二条的经济指标。
第十二条 违约责任1.任何一方对在本协议的签订和履行过程中获知的对方公司的有关文件、数据等都具有保密的义务。除双方认可的为本项目运作而使用这些文件、数据的以外,任何一方不得向第三方泄露,否则,由此造成对方损失的,应承担赔偿损失的民事责任。
2.本协议书签订、甲方支付__________万元人民币定金后,乙方不得再以本项目为标的与第三方进行洽谈、合作,否则,乙方应双倍向甲方返还定金。
3.______置业有限公司未按本协议规定的期限支付各期款项的,每逾期一天则甲方应按逾期金额的万分之二点一向乙方支付滞纳金。逾期陆拾天仍未支付的,则乙方有权解除本协议,甲方前期已支付的__________万元定金不予退还,但乙方应通过__________置业有限公司归还甲方前期已投入的除定金以外的其他所有款项。
4.乙方未按照本协议第六条第三款规定的期限将本项目的国有土地使用权和立项计划过户、变更到______置业有限公司名下的,每逾期一天,则应按甲方支付的定金总额的万分之二点一向甲方支付违约金。逾期陆拾天乙方仍未完成的,则甲方有权解除本协议,乙方应向______置业有限公司返还前期发生的包括定金在内的所有款项。
5.乙方未按照本协议第七条第(二)款第三、四、五项规定的期限履行义务的,每逾期一天则应按xx置业有限公司已支付的土地使用权转让款总和的万分之二点一向______置业有限公司支付违约金。
乙方违反本协议第九条的规定,未按甲方的指定和协议规定的条件转让股权的,视为乙方违约,乙方应向甲方支付 万元违约金。
第十三条 本协议未尽事项,经双方协商一致后可签订相应的补充协议,补充协议和本协议书具有同等的法律效力,如有抵触的,则以补充协议为准。
第十四条 在本协议履行过程中发生的争议纠纷,各方应当友好协商解决,协商不成的,可向有管辖权人民法院提起诉讼。
第十五条 本协议规定的______置业有限公司的权利义务,自______置业有限公司成立之日即由______置业有限公司独立享受和承担。
第十六条 本协议经双方签字盖章后即成立。
第十七条 本协议一式陆份,甲、乙双方各执贰份,______置业有限公司执贰份。
甲方: 乙方:
代表: 代表:
年 月 日
甲方:______ 法定地址:______
乙方:______ 法定地址:______
依据中华人民共和国合同法及有关法律法规的规定,甲、乙双方本着平等互利、诚实信用的原则,共同合作参与开发建设房地产项目,为明确甲、乙双方的权利、义务和责任,经过友好协商,达成如下合作协议,共同遵守执行:
一、合作项目概况甲、乙双方初步商定本次合作为xx房地产开发建设,
项目地址:____________________
占地面积:_____平方米
二、合作的范围及内容根据甲乙双方协商本次合作模式为资产置换模式,甲方以南江县xx镇xx公司土地共_____平方米,双方约定价格共计_____元作为本次项目置换房屋,待乙方规划设计完成后甲方一次性抵扣完土地金额,具体如附件2。
根据目前的实际情况和市场状况,双方商定本次合同为本项目建设的初期合同,到项目可以开工建设时再签订正式合同,本次合作范围及内容是为本项目前期的规划、设计及相关事项,包括项目开发建设所需资金及销售。
三、合作方式在本次共同合作中,前期以甲方的名义进行对外沟通、信息交流、协调关系、公关等商务事宜,乙方以甲方管理人员的身份完成本协议约定的工作,进行相应合法商务活动。
四、甲、乙双方的工作与责任4.1、甲方责任:4.1.1、向乙方提供项目活动所必需的一切相关资料,如甲方的土地使用证、组织机构、管理机构、注册资本、企业章程、企业营业执照、资质证书、验资报告、年度财务报表、法人代表证明书、授权委托书等一切为合作项目服务的资料证明文件。4.1.2、在乙方提供投资开发所必须的资料基础上,负责协助乙方筹备项目的推介及开发所需的文件资料(包括老百姓的拆迁,项目开发必须的土地、建设手续,协调周边相邻关系)
4.2.4、负责协调关系并使乙方在合作开发的项目竞争中入围中标。
4.2、乙方责任:
4.1.6、承担本项目合作过程中所发生的一切费用支出。
4.2.1、负责提供获得项目服务事宜的公共关系支持。
4.2.2、负责办理项目服务所需的全部基本资料。
4.2.5、双方商定的其他工作。
五、保证与承诺5.1、双方有权签订并执行本协议约定的义务,并且无需任何其他人的同意。
5.2、双方所提供的任何资料、信息、数据、文件等均是最新的、客观的、真实的、完整的,并且不存在任何虚假、侵权、故意疏忽或虚伪陈述。
5.3、双方将所知悉的可能影响本协议的所有事项(如果有)尽快通知对方,并提示对方注意。
5.4、乙方在提出正当的合法商务活动时,甲方应积极的给予支持,
六、合作期限本协议有效期暂定为两年,若合作项目没有任何进展则经甲、乙双方签字盖章之日生效起的两年年后终止,若合作项目进展顺利,乙方在合作开发的项目竞争中入闱中标,则本协议有效期延长至合作项目销售封盘为止。
七、违约责任7.1、因本协议是在项目开发前期签订的(未立项,未规划,未设计及其他相关手续)所以若单方违约,须承担此次项目另一方开支费用的四倍。
7.2、由于任何一方所无法控制的原因,包括战争、火灾、风暴、政治封锁或自然灾害而导致其无法履行协议义务时,该方不承担违约责任,亦不对另一方因上述不履行而导致的任何损失或损坏承担责任。
八、适用法律8.1、本协议的订立、效力、解释和履行,均适用于中华人民共和国的法律。
8.2、如果双方对本协议的效力、解释或履行发生任何争议,各方首先应通过友好协商。自争议发生之日起三十日内协商解决不成,则任何一方均有权向项目所在地法院提起诉讼。
8.3、除有关争议的条款外,在争议的解决期间,不影响本协议其他条款的继续履行。
8.4、本协议部分条款依法或依本协议的规定终止效力或被宣告无效的,不影响本协议其他条款的效力。
九、协议的生效、协议的修改、变更、补充及其它9.1、本协议经甲、乙双方盖章、签字后生效。
9.2、本协议一经生效即受法律保护,任何一方不得擅自修改、变更和补充。本协议的任何修改、变更和补充均需经双方协商一致,达成书面协议。
9.3、本协议以中文写成,正本一式四份,甲、乙双方各执两份,具有同等法律效力。
9.4、与本协议有关的任何往来文件均作为本协议附件,与本协议具有同等法律效力。
9.5、本协议于_____年_____月_____日在__________正式签署。
甲 方(盖章):______ 乙 方(盖章):______
法定代表人(签字或盖章):______ 法定代表人(签字或盖章):______
关键词:房地产项目;施工管理;思考
1 注意施工阶段的过程控制和管理
房地产甲方管理建设工程,应该管些什么?哪些是必须由甲方来管理的,哪些又可以通过监理、甚至施工单位自身来实现管理的?细分各方的管理权限。甲方工程管理才会有的放矢,而不是漫无目的地进行“大爷”式的甲方管理。“大爷”式的管理是施工单位极为反感的管理方式。工程管理的理想境界是:工程质量达到甚至超过期望,施工工期控制在充分的时间内,使施工单位获得了合理的经济效益。这样甲方和施工单位不再是对立的双方,而是真正的合作伙伴。所以,甲方要从以下几个方面进行管理。
1.1 严把工程质量关
加强质量管理,控制返工率。在施工过程中,要严把工程质量关,充分认识到“细节决定成败”的含义,各方质量管理人员要把加强施工工序的质量检查和管理工作真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除质量通病,避免造成不必要的人、财、物的浪费而加大工程投资。
1.1.1 要管理好施工质量,首要的任务是按图施工
甲方代表应随时抽查施工方是否严格按照设计图纸进行施工。若发现问题,及时处理,该返工则返工,由此造成的损失由施工方负责。但需注意,不可绕过监理单位而直接与施工方进行交涉。其次应检查是否存在偷工减料、以次充好的问题。建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,应责令其改正、处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,施工方应负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失I构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.1.2 加大对隐蔽工程和中间部位极人臣的检查和验收
房地产工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位,施工方要进行自检,并在48小时前通知甲方代表。通知内容包括施工方自检记录,隐蔽工程和中间部位验收的内容、时间和地点,并且请求甲方进行验收。若验收合格,甲方代表要在验收记录上签字后方可继续施工,倘若甲方代表查验不合格,施工方要在限定的时间内修改并重新验收。隐蔽工程未经验收,甲方代表有权对已经隐蔽的工程进行检验。乙方要按要求进行剥露,并配合检查。检查不合格的,甲方代表不能在隐蔽工程记录单上签字,并要求其拆除返工。
1.2 确保工程按期完成
在施工进度方面,甲方代表要注意查看施工单位是否按合同工期进行施工。是否按施工组织设计进行,发现问题要及时提出来。对于按照施工组织设计进行的。发现在合同约定的工期内确实完不成的,要适当延长工期或者督促施工单位加人加班。
1.3 对施工单位奖惩分明
在施工合同上,可以注明对施工质量好坏及工期提前或拖延情况的奖惩制度。这样甲方就能充分调动施工方的积极性,在使施工单位获得合理的经济效益的基础上感到“干好干坏不一样”,同时也达到了工程管理的理想境界。
2 做好个部门的协调工作
2.1 充分认识协调工作的重要性
工程中各专业的交叉部位明显的问题容易发现和解决,容易出问题的多数都是一些小的东西。一般情况下对工程影响不大。但有时也会出现一些较大的问题,让我们很难补救,甚至无法挽救。即便是这些小的问题,如果事先不设法考虑解决,事后处理起来也很麻烦,有时甚至要花几倍的代价,而且还会影响工程的质量,造成经济损失。
2.2 加强管理建立科学的管理模式
这里所强调的加强管理,是指在现有管理水平的基础上,认真对待每一个管理环节,不走过场,针对影响工程质量品质的一些关键问题,从技术上、人事制度上、体系结构上建立更有效的、更加科学的管理体制,从而达到进一步提高管理水平的目的。
2.3 发挥监理单位的技术协调作用
2.3.1 明确监理权力
甲方书面授权给监理单位进行监理,监理在委托的范围内,有工程使用材料和施工质量的检验权、工程施工进度的检查监督权、结算工程款的复核确认权和否决权等。这就明确了在建设工程中,监理方是甲方重要的技术协调和行使权力代表。
2.3.2 监督监理方是否真正履行其职责
这就要求甲方代表要留意监理是否在甲方赋予的职权范围之内进行了实际工作。比如监理查验质量工作后,对所批准使用的建筑材料、设备、构件是否真正合格,甲方代表要实测一下,发现问题,甲方代表要责令监理方监督施工方更换建筑材料、设备、构件,或可依照《建筑法》有关条款追究其法律责任。
3 重视市政工程建设和竣工验收
3.1 市政配套设施建造
市政配套是房地产项目中非常重要的一部分,且自来水、雨污水、电力、采暖、天然气、绿化等市政工程的实施难度极大,体现为时间要求紧、作业场地小、互相影响大,垄断单位多等特点。做好市政配套设施建造的关键一是及早准备,比如说天然气工程,目前其设计与楼体施工图设计脱节,但要在项目主体施工前完成天然气工程的设计及交底,可避免主体的二次破坏、防水隐患、成本等;二是做好各专业问设计图纸的叠加,及时进行设计优化和加强对各专业的施工组织设计的审查:是对垄断专业队伍的选择慎之又慎。
3.2 必须安排好竣工验收
做好竣工验收工作的基础除了保证各专业工程顺利完成,质量合格外,还必须在工程建造后期做好竣工验收计划,计划中明确工程竣工备案时间和要件要求,明细产品主体、电梯、消防、人防、环境、规划等验收和取证时间,明细由建设单位牵头,参建各方参加的工程验收小组,施工单位验收整改人员的安排等。做好竣工验收的关键首先是利用好公司培养的各种政府职能部门的社会资源;二是要尽早安排。一般至少在建筑主体完成后,院内市政配套开始施工时,就适时安排消防检测和联系规划验线;是保证申报验收的资料正确完整,因为政府的验收受理方式都采用了工作日制度。资料的错误肯定会延误验收的进度。
安全礼貌施工,科学安排、合理调配使用施工场地,施工和管理分区,生活和管理分区,并使之与各种环境坚持协调关系,要求施工单位按安全礼貌标化工地标准进行施工。以下是小编为大家整理的工程项目建设年度总结报告资料,提供参考,欢迎你的阅读。
工程项目建设年度总结报告一
今年年初,我从基层单位调到局运管处办公室工作。新的环境新的起点也给我提出了新的要求。工作以来在处领导的关怀下,在全处职工的帮助下,我能恪尽值守全身心地投入到工作中去,尽自己的全力履行好自己的工作职责。以下是我一年来的工作总结。
一、在思想上加强学习提高理论和业务素养
始终坚持把政治理论和业务知识学习作为提高政治信念、思想素质、工作能力的重要途径。办公室是综合部门,对各方面的能力和知识都要掌握。要做好本职工作就必须首先用理论武装头脑。我积极参加局里处里组织的形式多样的学习教育活动,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内外形势。在学习过程中,注意理论联系实际的方法,不断提高自身的认识能力和思想政治素质,不断提高工作能力,以便更好地完成领导交办的各项工作任务。
二、在工作中重视学习业务知识,提高自身的业务能力
严格要求自己,积极主动地研究工作中遇到的各种问题。讲奉献,讲正气,以诚待人。虚心向老同志学习,取人之长补己之短,努力丰富自己,充实自己,提高自己。各项具体工作按计划推进,分清主次和轻重缓急,做到有理、有节、有序、有效。按时完成领导交办的工作,不拖延,不出差错,有始有终。快速反应,各项临时工作和紧急任务雷厉风行地完成。坚持做事和做人原则,努力做好日常工作,热心为大家服务。
和同志们的关系比较和谐,工作气氛融洽配合默契互相支持。遵章守纪、务真求实、乐观上进始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。不怕吃苦,主动找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤”。积极学习新知识坚持每天阅读各类报纸和文章学习有关经济、政治、科技、法律等新知识。努力做到融汇贯通联系实际,在实际工作中把政治理论知识、业务知识和其它新鲜的知识结合起来,开阔视野拓宽思路丰富自己,努力适应新形势新任务对本职工作的要求。
三、深刻地认识到办公室的职能
办公室工作无小事,每一项工作都关系到办公室工作整体功能的发挥和整体效率的实现。办公室所处的地位和所属的工作性质决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢。办公室工作的核心就是服务。办公室的工作繁琐复杂要及时传达领导指示,及时反馈各种信息,做到快捷和实效保证全处上下政令畅通,做好宣传工作。可以说办公室是联系我处与外界的纽带,是反映我处精神面貌的“窗口”。强化自身建设促进我处工作正常有序运转是办公室的职责所在,也是提高工作效率完成各项任务的前提,作为办公室的工作人员我认为必须要强化服务意识,实现思想新的突破。
在新的一年里,在新的环境下我将继续发扬戒骄戒躁发扬团结务实开拓进取的精神,为我所热爱的这个集体做出自己应有的贡献!
工程项目建设年度总结报告二
在这辞旧迎新之际,我们对过往的一年做深刻的总结。20__年工程部在公司领导的关怀指导下,在公司各级业务部门的密切配合下,全力以赴地投入到的交付工作、的全面开工建设、51地块的前期准备工作及人防验收工作。作为公司工程建设专业的核心职能部门,我们牢记公司领导的教诲和嘱托,从部门职能出发,从项目的技术特点和开发要求着手,突出自身的技术优势和专业特长,充分发挥部门在工程技术管理上的核心作用,严格控制工程质量及工程进度,完成了公司领导安排的各项任务。工程部构成一个专业配套齐全,岗位职责分明的团结奋进、有很强战斗力的团体。
工程部在经理正确领导和部门同事的共同努力下,截至20__年12月底,我们已先后完成了御龙湾商住的交付工作和御景城1#、2#、6#、9#、13#、15#、16#、售楼部和地下室等工程全面建设推进。本着回顾过去,总结经验,找出不足,进而丰富和改善自我的原则,为此,我们就工程部20__年的工作情景在以下几个方面进行回顾和总结。
一、工程管理
工程管理工作是我部工作的核心和重点,延续11年的工程管理工作,工程部更加全力以赴地投入到项目的施工管理工作中。在部门同事的齐心协力,我部克服了种种困难,经过一年的辛勤工作,我们先后完成了御龙湾的消防验收、竣工验收,新大陆人防验收、桂花苑的竣工备案,御景城一期工程的前期手续以及质量、技术管理工作。目前,御景城1#楼、6#楼、13#楼、15#楼、16#楼在保证质量的前提下,以超越业主要求的进度稳步推进,其中13#楼在满足质量指控的前提下已远远超出附加协议的进度要求。我部严格遵守对工程进行“三控制”的管理方法。从对工期、质量、成本三个重要因素的控制,加强合同的管理与信息的管理,努力协调与设计、监理、总包及分包的关系,努力加强了管理措施。
1.定目标,建章建制,抓好建设单位的施工管理工作。
20__年,我部人员将全力以赴,力争御景城一期工程安全、质量、进度目标的实现;同时,51#地块的推进工作。
目前,总体来说,御景城陕西十一建承包的项目的进度和质量比较梦想,但也存在一些问题。我们深刻反省,总结了如下几点原因:(1)个别控制节点工期制定计划或调整计划研究欠周,对计划运行中可能出现的问题欠敏感性和前瞻性。(2)恶劣的天气环境等客观因素的影响。(3)设计变更较多且设计方不能及时回复。(4)部分施工单位纪律松解,现场管理不到位,计划得不到落实。
2.注重合同对工程管理的作用,分类归档各种工程技术资料,进取协调各方工作关系和处理现场问题。
建设工程合同在工程的具体实施过程中起着十分重要的作用,对工程中的勘察、设计、施工和监理各方当事人的权利义务和职责都作了比较全面的规定。在工程建设的具体实施过程中,我部严格遵守合同,对合同中规定质量职责,划分界限,图纸设计,工艺使用的认可和批准制度都有较好的贯彻执行。经过研究各方面提出来的与合同实施有关的问题,对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并经过监理工程师去实施,必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。
3.抓好安全与礼貌现场管理工作
安全礼貌是施工项目中不可忽略的一项工作,我部根据本工程安全礼貌项目管理目标,督促施工单位在施工过程中贯彻执行国务院及各部门颁发的安全规程、生产条例和规定。在实施过程中主要做如下几点工作:
(1)为了提升工地形象和安全礼貌施工,科学安排、合理调配使用施工场地,施工和管理分区,生活和管理分区,并使之与各种环境坚持协调关系,要求施工单位按安全礼貌标化工地标准进行施工。
(2)督促监理工程师做好安全控制,目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。
(3)督促监理工程师和施工单位按照有关法规要求,使施工现场和临时用地范围内秩序井然,礼貌安全,环境得到保护,交通畅达,防火设施完备,场容和环境卫生均贴合要求。
(4)协调现场各承包商、监理、设计内部各有关部门、周边工程和社区之间的关系,为工程建设创造良好的内外环境。
二、及时跟进设计,做好项目前期准备工作
根据阜阳居民的生活习惯,与设计及时沟通,对房屋户型及涉及居民生活习惯的问题进行探讨和改善。
对施工中出现的疑问和部分图纸不详问题及时催促联系单的回复,尽量避免耽误工期。
三、做好工程质量技术管理工作
严格按图纸、合同及规范进行工序验收,“百年大计,质量第一”,认识到工程质量的监控是我们工作的“生命”,为使工程质量实现预期目标,必须把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制,其具体做法是:严格原材料、构配件及设备进场关,每次送检必须我部人员参与并全程送检。所有主体结构使用材料及装修材料都要履行报验手续,必须出具出厂证明、产品合格证及复试合格报告,仅有合格的产品、材料方能进场使用。为使桂花苑小区配电房位置不占用规划位置,最大限度减少对顾客的影响,将小区配电房设置在人防地下室内,以及层高超高问题,工程部领导多次与相关部门和人员进行沟通、协调,最终都得以妥善解决。
强化过程的质量监控,确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工,要求监理人员实行全过程旁站。对于梁柱部位的钢筋绑扎、砼浇捣、人工挖孔桩施工、防水层细部施工,监理工程师要按规定坚持严格旁站监理,及时发现和纠正施工存在的质量问题,并督促施工方对存在问题予以整改,使施工过程质量问题消灭在萌芽之时,进取进行正常性的监理巡查工作。工地代表必须深入工地现场了解现场情景,协调解决存在的问题,发现不合格者,及时指正,坚决要求整改,发现不合格的或质次的材料,坚决要求施工单位清退出场,确保工程质量货真价实。注重工作质量,一线工作人员必须一身正气,清正廉洁,以理服人,平等待人,礼貌待人,为企业营造一种良好的合作氛围,确保工作优质快捷,工作不能拖泥带水,要当促进派,不当“拖拉机”,全部门人员要做到腿勤、手勤、嘴勤和脑勤这“四勤”。经过努力,会同监理方与参建项目部各方构成合力,齐抓共管,开创各方共赢的良好局面。
严格工程验收,确保工程质量目标的如期实现。隐蔽工程,工序交接验收要经各方代表签署合格意见后,方能进行下道工序施工,杜绝发生漏项验收而返工重做的事件,保证工程施工有条不紊地推进。
四、工作中存在的不足和需要改善的地方
在总结经验迎接挑战的过程中,我们发现了几个值得我们改善和正视的问题,还需要认真克服和改正,以求完善,使管理水平再上一个新台阶,主要表此刻以下几个方面:
1、进一步完善、细化工程管理体制,理清管理程序,使工程管理更加顺畅,更加高效。明确了内部分工和职责,建立了上传下达、团结协作、规范有序的工作秩序,有力地推动各项工作顺利开展。
2、建筑技术日新月异,规范、规程更新频繁,必须加强工程部人员业务素质培训,利用业余时间学习,加强图纸、行业法律法规、常用规范、规程、图集的学习工作。
3、还需要加强部门之间的协调、沟通,“早谋划、早安排”,做好一切施工前后准备工作。
4、有部分施工单位管理、技术人员的业务素质较差,不能满足施工管理的实际需要,比如:对施工图纸不熟悉,安全意识较差、自检体系不健全;管理投入不到位等。
总结是一面镜子,经过总结能够全面地对过去一年的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇的进行客观评判,为下一步工作理清思路,明确目标,制订措施,供给参考和保障。从而对困难有清醒的认识和深刻的分析,找到解决困难的方法,对机遇要有较强的洞察力,及早做好抢抓机遇的各项准备。
五、确保项目开发进度和质量是20__年工作重点
战略决定命运,思路决定出路,在新的一年中,工程部更要明确工作的主要思路。为了确保项目开发进度,到达公司领导的预期目标,20__年工程部将重点做好以下几项工作:
1.御龙湾商住小区的竣工备案工作;
2.御景城小区一期工程的安全、质量和进度控制;
3.51#地块的开发推进及协调工作;
4.新建项目的组织管理和里程碑计划管理
20__年公司至少有两个以上商住小区项目开工建设,提议采用“组合式组织”的项目管理模式,适合我公司多项目的集成管理。组合式组织结构:公司总经理直接领导下设置,项目部a,项目部b及各职能部门。每个项目设置项目部和项目经理,负责整体项目的各专业技术方案、质量控制、项目整体速度推进工作。制定里程碑目标,里程碑计划管理经过对项目的工作分解框架,实现对项目质量、进度过程控制的管理,到达项目过程管理与目标管理的有机结合,有利于促进相关环节的关联部门之间的协调配合,实现小区项目建设一体化。
六、工程部要建立“一人为本”的管理体制
现代企业的竞争归根到底是人才竞争。以人为本,应树立正确的人才观——实行人本主义管理。人才缺乏,竞争本事不强。传统的管理以管理财、物、技术为主,它无视人性和人的创造性,因而这种管理制度压制了员工的主动性和创造性。在知识经济时代,要实行人本管理,其核心就是把对人、对物、对事的管理紧密结合起来,并做到以对人管理为中心,关心人、尊重人、满足人的“合理需求”,以调动人的工作进取性和创造性。仅有尊重知识、尊重人才,企业才能获得长久发展的动力。对人才的关心及对其价值的充分重视是以人为本的集中体现,对人才重视与否在很大程度上决定了企业发展的此刻与将来,所以公司实施人本管理首先应树立起正确的人才观。
七、结束语:
结合公司发展战略,有针对性的对人员进行培养,造就一支精管理、懂技术、善经营、高素质的团队,力争做到人尽其才,才尽其用,并采取创造性的激励办法对人员进行考评,给员工创造各种锻炼和学习机会。
随着20__年的到来,我们公司正迈着坚实的步伐,以人为本,关注并认真落实顾客各阶段的需求思想,进一步提升公司综合管理平台,公司开发规模不断扩大,开发产品结构不断优化,经济效益、综合实力不断增强。应对公司发展,工程部将进取推进以项目精细管理为核心的工作体制,将“精心”是态度、“精细”是过程、“精品”是结果融入到项目管理中。展望未来,工程部人员正以饱满的精神、昂扬的斗志、十足的信心去迎接公司更新的发展与挑战!
工程项目建设年度总结报告三
20_ 年,在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮 助下,在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下, 我严格以一名国家工作人员的标准要求自己,积极加强政治 学习,对业务精益求精,认真做好领导布置的每一项任务, 同时虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,很好的适应 了工作。一年来,我感觉收获颇多、感慨颇多,其中既有经 验也有教训。为了在 20_ 年更好的完成各项工作和任务, 特将 20_ 年工作情况和 20_ 年工作计划总结如下。
一、20_ 年主要工作情况
(一)政治思想方面
一年来,我始终铭记领导的教诲,思想政治清醒、坚定,对上能够理解文件精神, 对下能够体察民情、 做好群众工作,在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜机会,做好人民的公仆,同时个人修养不断增强党性,争取向组织交一份满意的答卷。
我参与到了单位组织的学习实践科学发展观活动以及学习实践科学发展观回头看活动,在工作和学习中能够认真 学习科学发展观,认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策,能够以积极的态度参加单位组织的各项活动。在工作中,我做到了凡是到我局来的客人,无论是来开会还是 来办事,都会微笑待之,对于来办事的群众,我会尽快为其 办理,如果需要等待,会告诉其原因并说明办理时限,如果 来我局办事的群众在约定的时间还未过来,便主动打电话告知。对于一些紧急情况,则利用自己休息时间加班加点来完成。
总之,我在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,热情接待各方面的人民群众,耐心宣传各项政策和办法、程序,坚持为群众多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的要求给予了坚决的抵制,自觉地维护了机关工作人员形象。
(二)工作学习方面
我所在的投资科是全局的核心业务科室,既是对外的窗口,为企业、单位办理备案证、核准及审批文件,也是联系 区直各部门、各镇办的科室,为区直部门、镇办申报项目、 争取资金,更是局领导甚至区领导的参谋,分析全区固定资产投资运行情况、 督办重点项目建设情况。
工作头绪多而杂, 哪方面做得稍有不周,就会产生不良影响。因此工作中我始 终树立高度的责任感、紧迫感和使命感,树立政治意识、大 局意识、服务意识,不断提高工作的自觉性、主动性,加强 与同事间的团结协作、互相配合。同时在工作中敢于创新、 提高效率,做到眼勤、笔勤,着力捕捉有价值的信息,及时 反映社会舆情。
在工作中,我也深切地感受到,投资科工作涉及面广, 要真正做好这一工作,就要有一套过硬的功夫,要不断加强 学习和更新知识,不断提高自身素质。因此,学习是永远的 选择。我参加了国家发改委和省发改委举办的多次培训。通 过这些学习和培训,使我的业务能力得到了加强。
通过一年的工作实践,我的分析处理问题的能力、公文 写作的能力、组织协调的能力都有了进步和提高,得到了领 导和同事的好评。
1、有幸参加或组织多种活动,取得良好效果 有幸参加或组织多种活动, 出于领导的信任,我拟定了全区 20_ 年循环经济工作 要点及循环经济宣传月活动方案,同时于 20_ 年 7 月组织 并代表__区政府参加了全市循环经济知识电视竞赛获得了 二等奖;我作为我局治理工程领域项目建设排查工作办公室 主任,负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工 作,并参加了由区纪委组织的对__水库除险加固、__小学教 学楼等 61 个项目的排查工作。
2、不择不扣地做好投资科日常工作 经过在工作中的锻炼,我能够比较从容地处理日常工作 中出现的各类问题,一年来完成项目备案和核准文件起草 130 余件。协调办事能力得到了提高,能与两办研究室和督 查室、区政府办经济科、区直经济口单位、镇办经发办等在 工作中很好的协调。同时,很好的完成了市发改委投资科、 工业科、环资科等科室交待的各项工作和任务。在组织管理 能力、综合分析能力和文字言语表达能力等方面,经过锻炼 都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行。
3、完成领导交待的各项任务,为领导分忧解难 完成领导交待的各项任务, 对于领导交待的各项任务,我都认真对待,任劳任怨, 无论是写材料,包括城乡一体化项目库材料、循环经济汇报 材料、十二五规划相关材料、环保产业调查材料,还是参加 会议,包括治理工程领域项目建设排查工作会议、全国矿产 资源开发秩序整顿规范总结表彰会议、中央投资项目申报工 作会议,等等。
回顾我一年来的表现,虽然说取得了一定的成绩,但同 时也存在不足。首先,个别工作协调的不是十分到位,比如 区重点项目是由我所在的投资科来负责协调,但是在协调各 单位上报区属重点项目情况时还不是很顺利,说明我的协调 工作做得还不是很到位;其次,开创性的工作开展的不多, 大部分工作都是领导指明了方向或是列好了提纲后才开始 开展的。面对这些问题,在今后的工作和学习中,我会进一 步严格要求自己,自觉的加强政治理论学习和业务知识的学 习,虚心向老同志学习,克服自己的缺点和不足,争取在思 想、工作、学习上有更大的进步。
二、20_ 年工作计划
1、做好投资科日常工作
扎实做好本职工作,做好项目备案和核准等项目立项批 复工作;做好与上级主管部门的服务,衔接好市发改委投资 科、工业科和环资科等科室;做好与区直各单位的沟通,加 强与区委办、区政府办以及各镇办、区直各单位的联系;积 极开展招商引资工作,完善项目推进机制,加快重大项目建 设步伐;高度重视新增中央投资项目建设工作。做好上级资 金争取工作。
2、不断完善和充实创建城乡一体化项目库
发改局是为项目出谋划策的最关键部门,在编制创建城 乡一体化项目库时要结合我区产业发展方向有选择性的进 行策划,按照局长的说法就是“立足于大,该捆绑的就捆绑; 立足于实,‘虚实结合,无中生有‘;立足于远,长短结合; 立足于内,内外结合”。另外,城乡一体化项目库建设是一 个动态的、随时增减的工作,保证做到随时能拿出项目库外 出招商。
3、做好治理工程领域项目建设排查工作
治理工程领域项目建设排查工作是区纪委组织的一项 工作,我局是此次排查工作的牵头单位之一,而我是我局治 理工程领域项目建设排查工作办公室主任,负责开展工程建 设领域突出问题专项治理的日常工作。此项工作从 20_ 年 底持续到 20_ 年结束,需要排查的项目数量很多,因此是 一项长期而又艰巨的任务,不能一蹴而就。
4、查漏补缺,改进工作中的不足之处
关键词:施工现场,监理,安全管理
1工程概况
某小区一标段3号楼,总建筑面积为18916.05m2,建筑高度为87.45m,其中地上30层,建筑面积为18162.5m2;地下1层,建筑面积为754.55m2。地下1层战时为人防掩避室,平时为设备用房及自行车库,地上1层以上为住宅。3号楼结构类型为钢筋混凝土剪力墙结构,梁筏基础,基础埋深-6.7m,地基处理采用CFG桩。
2监理安全管理的重点分析
该工程土方开挖深度超过5m,属于深基坑,土方开挖及基坑边坡支护方案需要进行专家论证。工程属于高层建筑,垂直运输机械等的安装、拆除是安全管理的重点。工程主体施工阶段垂直运输选用QTZ80(TCT5512)普通塔式起重机1台,后期装修及安装施工采用SC200型施工升降机1台,主体施工外架采用附着式升降脚手架。
3监理安全管理的实施
3.1制定安全管理目标
在第一次工地例会上,总监理工程师进行了监理工作交底,除明确质量、投资、进度目标外,特别强调本工程安全管理的目标是杜绝重大伤亡事故,减少一般事故,并且一般工伤事故控制在1.5‰内。
3.2建立安全监理责任体系,明确监理人员岗位职责
总监理工程师根据工程特点,建立项目部安全监理管理责任体系,明确各专业监理工程师负责各专业有关安全方面的工作内容,审核各专业施工方案及其中的安全保证措施,施工过程中加强巡视,发现安全隐患及时制止。监理员在危险性较大的分部分项工程实施过程中实施旁站,发现问题及时上报专业监理工程师或总监理工程师,各监理人员做好监理记录。
3.3编制安全监理规划和监理细则
针对该工程特点,总监理工程师组织编写监理规划的时候,编制了专项安全监理规划。经分析认为,该工程危险性较大的分部分项工程有土方开挖工程,基坑边坡支护工程,模板工程及支撑体系,起重吊装及安装拆卸工程,脚手架工程。在危险性较大的分部分项工程实施前,监理编制了相应的安全监理细则及应急预案,指导监理人员工作。
3.4审查施工单位现场安全生产保证体系
工程开工前,总监理工程师组织各专业监理工程师对施工单位项目部的安全生产保证体系进行了审查,审查认为该项目部安全保证体系健全,人员分工明确。对施工单位的各项安全管理制度进行了检查,各项安全管理制度完整。
3.5审批施工组织设计及专项施工方案
工程开工前,监理部总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计进行了审查,审查结果认为该施工组织设计编审程序符合相关要求,施工组织设计中的安全技术措施符合工程建设强制性标准,经专业监理工程师和总监理工程师签署意见后报建设单位。该工程主楼土方开挖深度超过5m,需要进行边坡支护,土方工程施工之前,施工单位编制了土方开挖方案,边坡支护方案,监理部要求施工单位组织专家对土方开挖及边坡支护方案进行论证。施工单位及时组织专家进行了专项方案的论证,论证结论为方案可行。边坡支护过程中,要求施工单位严格按方案执行,土方开挖及边坡支护过程顺利,没有出现异常情况。除此之外,监理部还对施工临时用电、临时用水及施工现场应急救援预案等专项方案逐一进行了审查,经审查认为方案编审程序符合要求,符合工程建设强制性标准,具有可行性、可操作性,可用于指导落实实施。监理部还对模板支撑方案进行了审核,重点对模板支撑计算书进行了复核,对复核中发现的问题要求施工单位重新修改完善后用于指导现场施工。
3.6大型机械设备及附着式升降脚手架的管理
塔式起重机和施工升降机及附着式升降脚手架使用时间长,属于危险性较大的分部分项工程,监理部将这三项设备作为安全管理的重点,做了以下工作:1)审核设备制造企业资质和租赁企业资质、设备的技术资料。监理人员审核机械制造企业的资质,具体内容包括制造企业营业执照、特种设备制造许可证、特种设备制造许可明细表、产品合格证、特种设备安装改造维修许可证、产品质量合格证。审核安装单位营业执照、企业资质、安全生产许可证、税务登记证、外省设备进本省推荐证、装拆人员的操作上岗证,要求所有证件齐全,并在使用有效期内。审核安装单位提供的“设备装拆施工方案”“装拆施工合同”“装拆施工安全协议书”“装拆生产安全事故应急救援预案”等。施工方案要有针对性,需经施工企业技术负责人审定签发。检查安装企业技术人员向安装作业人员的安全技术交底书面记录。2)检查进场设备。设备进场后,监理人员组织施工单位和设备安装单位对进场设备部件检查验收。作业前对装拆作业设备、材料、安全防护设施准备情况进行全面检查。3)对塔吊的安全管理。塔吊安装之前,监理人员对安装人员的上岗证逐一进行了审核,确保实际安装人员与上岗证人员一一对应,且现场安装过程有机械专业的工程师现场指导。塔吊安装过程中,施工单位安全员和我方监理员全程跟踪旁站,塔吊安装完成后对塔吊的动臂变幅限制器、行走限位器、力矩限位器、起重限位器等安全装置进行试验,对防雷接地电阻进行了测试。施工单位委托特种设备检测单位对该塔吊进行了全面检测,对存在的问题进行了整改,领取了特种设备检测合格报告后,该塔吊投入使用。塔吊司机和塔吊指挥人员要求持证上岗。塔吊每次上升标准节的时候,监理人员坚持旁站,并认真做记录。4)对施工电梯的安全管理。施工电梯投入使用后周期长,上下运行比较频繁,监理部更加重视,安装时检查电梯井架和支撑等是否与其他脚手架相连,且要求与楼体连接可靠。当施工电梯安装完成后,安装单位对施工电梯制动器、限速器、上下极限限位器、门连锁装置进行试验,对机身垂直度进行了检测。施工单位委托特种设备检测单位对该施工电梯进行了全面检测,领取了特种设备检测合格报告后,施工电梯投入使用。施工电梯司机按要求持证上岗。每个月安装单位全面检查的时候,监理人员坚持旁站,认真做了记录。5)对附着式升降脚手架的安全管理。该工程主体结构施工及外墙装修采用附着式升降脚手架,监理部对进场设备厂家及租赁单位资质、施工方案审核、安装人员资格等审查方法与其他机械设备一致。监理人员在脚手架组装安装过程中全程旁站,监督租赁单位安装人员严格按照安装方案步骤进行。安装完成后进行调试,确保每一块架体试运行平稳。首次提升后,全面检查扣件的紧固情况,对垂直度、水平度发生位移的应及时加以调整、矫正。整体脚手架搭设完毕后,施工单位(总包及租赁单位)验收合格后填写“大中型施工机械、安全设施安全许可验收手续表”报总监理工程师复核确认并签字后方可使用。每次升降作业前,对承力架、竖向主框架、拉杆、穿墙螺栓进行检查,如有变形、磨损应及时进行修理、更换。整个架体安装、使用及拆除没有出现安全问题。
3.7检查小型施工机械安全状态
除了大型施工机械重点检查外,监理人员还检查小型施工机械的安全技术操作规程是否现场悬挂,针对各类施工机械如钢筋切割机、木工用平刨机、压刨机检查其完好状况、安全防护和控制装置是否齐全。
3.8检查施工现场安全环境
施工现场环境随时处于变化状态,监理人员在现场巡视检查中必须注意临时用电是否符合规范、排水系统是否畅通、“四口”“五临边”的防护措施是否到位、消防设施是否齐全有效、易燃易爆物资的储藏是否安全、出入口及高危险作业区的警示标志设置是否到位、现场防雷接地是否可靠。
3.9检查施工现场人员的安全状态
每次召开监理例会时,监理人员一再强调要以人为本,要求施工单位重点控制人的不安全因素、约束人的不安全行为、消除物的不安全状态。重点检查人员的精神状态及劳动保护用品的使用情况,还要检查人所处环境的物品的安全状态,坚决制止违规作业。
3.10安全检查常态化
总监理工程师每周三组织安全检查,邀请建设单位代表参加,施工单位项目经理及专职安全员必须参加,其他特殊情况检查根据工程进展随时调整安排,并且制定了奖罚制度。为了防止施工单位麻痹大意,项目监理部人员加强日常巡查,每次重大节假日如国庆节、五一节前后,春节放假前和放假后做全面检查,将安全检查工作列为常态化管理。
4监理安全管理的工作效果
项目监理部按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针落实各项工作。该工程顺利完成,没有发生一起安全事故,进度没有受到影响,工程质量也得到了好评。
参考文献:
[1]GB/T503-19-2013,建筑工程监理规范[S].
铁路局安全风险管理反思材料
一、高铁技术突出问题:
一是病害检查不到位,整修不及时,AA、A类病害整治不及时或假签消导致晃车;未按周期检查设备动、静态病害;未执行全项目检查规定;作业质量不达标或未按规定组织复核;
二是设备病害超临修值,未及时消灭轨监、动(轨)检车、便携仪等动态病害;
三是进出栅栏门机具、材料数量登记不齐全;
四是故障应急处置文件操作性不强,实用性不高;
五是设备台帐与现场设备不符,对线路大、中修,日常维修等工作造成影响,不能准确的调整线路状态。
整改措施:
一是认真落实设备动、静态检查周期,严格执行静态全项目检查并兑现设备检查覆盖率达100%,严格执行线路设备AA、A类病害的整治期限及复核办法,落实线路病害整治闭环管理。
二是落实作业回检制度;
三是认真落实速铁路线路栅栏管理办法;严禁未按规定登记的人员、工机具和材料从使用的栅栏门进出。
四是加强一线干部职工的抢险应急能力的培训工作,确保一线人员具备应急抢险的能力;不定期开展应急抢险演练,努力提高一线干部职工的快速反应能力。
五是加强新建、改建工程竣工资料的收集工作;加强与工区、车间及各业务主管的沟通及时撑握大中修及日常修理作业引起的设备变动情况;及时更新变动的线桥设备台帐并发给相关部门更新。
二、人力资源科突出问题:
一是制度不执行、作风不扎实,干部管理,督查不到位,体现在部分干部工作作风不扎实,下到现场不对标落实规章制度,未能发现问题,未能为沿线班组解决实际问题;
二是包保班组防洪工作落实不到位,20xx年的防洪及班组文件已下发,要求我段干部必须按文件执行,通过道口检查与防洪点抽查发现段包保班组防洪工作落实不到位现象;
三是职工劳动纪律执行不好,每次领导添乘、现场检查不难发现我段职工劳动纪律执行过程中存在差较大差距;
四是职教工作培训质量不达标,个别职工只会说,不会作;岗位练兵不到位,技术水平差;工学矛盾。
整改措施:
一是制订、修改段各项人力资源管理制度和管理办法,建立制度化、规范化、科学化的人力资源管理体。
二是在各部门的协助下进行工作分析;提出岗位设置调整意见;明确部门、岗位职责及岗位任职资格;编制、修改和完善部门、岗位职责说明书;合理评价岗位价值。
三是根据段对员工发展需要,建立和完善员工培训体系;组织实施、指导协调对员工进行的分类、分层次培训,努力提高员工素质。
四是做好员工人事档案管理工作。定期汇总、编制人力资源管理方面的相关统计报表和统计报告。
五是做好劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动保护工作。
六是及时与各部门沟通、协调,协助各部门做好员工管理工作。搞好部门建设,不断改进内部管理工作,提高员工综合素质和部门工作绩效。
三、路桥科突出问题:
一是防护栅栏。1、不按规定登记进出栅栏门;2、防护栅栏长期失修或破损严重;3、桥梁低矮墩管理不善,失去防护功能,造成闲杂人员或动物进入铁路线路;4、栅栏上、下、栏片间、栏片与立柱间、栏片与建筑物间过宽,人员或动物进入封闭区段;5、大型施工或不可预见因素破坏栅栏网设备;6、发现设备破损未及时修复、汇报。7、防护栅栏旁边有土堆、片石或其他物品,造成有效高度不足;8、上跨桥异物检测网与防抛间封闭不严;9、基础坍塌造成栅栏倾倒;10、危树倾倒压栅栏。
二是公铁并行护栏。1、未按规定设置公铁并行护栏;2、公铁并行护栏长期失修或破损严重,失去防护功能,可能造成机动车掉入铁路线路。3、由于地方整修加高路面造成公铁并行护栏高度不足。
三是桥梁支座。1、盆式支座盆环开裂或脱焊,四氟板磨耗严重;2、支座位移或转角超限。3、支座锚栓剪断数量超限。
四是立交桥限高防护架。1、防护架撞坏未及时修复。2、防护架限高标志错误、防护架安装限制高度不准确。3、新建立交及新增道路未按规定设置防护架。4、防护架防护等级不足。5、未按周期进行检查;6、限高架高度是否与现场一致。
五是高空坠落。1.高铁桥上作业行走在护栏边。2.上下疏散通道未列队或单进单出。3.桥梁设备检查时作业人员未按规定穿戴安全绳、安全帽等安全防护用品。4.各类安全保护用品未按规定定期检测,使用前未检查,导致使用不合格的安全保护用品。5.清扫墩台或在桥面巡查设备时,未穿防滑劳保鞋。6.桥梁高墩作业时,上下梯子时未做到专人扶梯保证安全。7.桥梁支座检查时遇到两端无围栏的桥墩时,容易滑落。
整改措施:
一是加强栅栏门管理,按规定进行跟班作业,重点复杂区段实施封闭,防止机动车、行人等进入铁路线路;按规定周期检查与维护栅栏设备,及时发现并修复破损设备。
二是按规定设置公铁并行护栏,防止机动车掉入铁路线路;按规定周期检查及维护,掌握设备状态,对检查发现的问题及时组织整治,保持设备状态良好;发现路面变化或临时便道影响行车安全时,及时汇报并加强现场防护。
三是按规定进行检查,及时准确掌握支座状态。对发现支座位移转角超限的,应立即采取设置限位装置、临时超垫等临时加固措施,并向路局建议永久性处理。制定观测监视措施,对病害支座进行观测,发展较快地及时采取降速、封锁线路等措施。及时更换A1级以上劣化支座。
四是加强检查与信息传递,及时发现被撞防护架。注意应急机具和材料、人员的准备,及时抢修,严格执行检查周期。
五是加强职工劳动人身安全教育。加强施工作业方案的审查,高空或临边作业时必须按规定设置围栏、防护网等安全防护设施,.桥梁设备检查作业前安全预想布置安全措施时,要将高空作业安全作为重点进行强调。作业负责人和现场安全员要检查、督促作业人员按规定穿戴、使用安全防护用品。各类安全防护用品必须按规定周期检测,合格后方可使用,使用前必须对防护用品状况进行检查。登高施工作业或临边作业时,工长必须检查确认作业人员是否身系安全带和设置围栏是否稳固。桥梁高墩作业时,梯子摆放平稳且上下梯子时未做到手要抓稳,脚要踩稳,专人扶梯保证安全。
四、普铁技术科突出问题:
一是干部对现场的检查力度不够。日常检查目前倾向于靠动态检测数据、添乘来发现问题,干部对现场静态质量把握不足,日常下班组检查线路质量、班组管理、检查工程质量、工程管理少,仅靠车间、班组自觉,设备质量存在下滑风险。现实应减少会议,减少应付式的全路性、全局性的检查活动,立足本段实际和重点,干部有针对性地下现场检查。那罗站、钦港等大站站场车多点少,站线、道岔病害多,道岔区质量不良,晃车多发。岔区动态晃车多,难以消灭彻底;质量不良,红光带等故障多发。线路工区维修天窗时间不够,存在超范围作业情况。
二是工程质量不良,病害问题得不到及时有效整治。黎钦线缺碴、硬弯、接头病害等尾工长期得不道整治,进入夏季,锁定轨温不良的K0~k13公里存在风险。
三是部分设备状态不良。专用线、其他站线设备不良,主要是北海港专用线、勒沟专用线、一些货物线、段管线,如钦州站、北海站、防港站机务、北海机务、南宁南机务运用线等等。
四是干部下现场检查存在风险。干部安全学习、上道防护等业务学习不够。存在下现场检查不设防护、道上打手机、钻爬停留列车等问题,应加强安全学习、警示教育并做好相关要求。
整改措施:
一是加大干部现场检查力度,减少活动开展造成的内业管理压力,把常态化检查纳入正常检查工作中,减少会议数量和时间,争取时间到现场检查。
二是合理安排组织人力,对工程质量存在的问题追踪整改。
三是改善设备基础,提高专用线维修技术水平。
四是干部现场检查应落实专人防护,深入开展劳动安全警示教育活动。
五、材料科突出问题:
一是业务台账管理仍不够规范,登记、分析不够及时,影响备料安全。
二是科室内各班组、专业协同作业时,现场负责人制度执行有时不到位。
三是管内设备更新,增加了作业的安全风险。比如:黎钦线复线开通,电气化启用等。
四是各施工单位遗留路料多,回收压力大,有时疲劳作业;人员不足,经常临时请民工;
五是线路车间清道人员不足,有时区间多处卸砟存在不够及时,存在安全隐患;
六是各作业场所作业规范文件欠缺,如段管线库房使用管理办法、玉铁线轨道车作用管理办法等轨道车、车辆等设备上线前的检查存在漏项;
七是对轨道车司机执行标准化指导有弱化现象;
整改措施:
一是提高科室业务人员规范台账意识及水平,加强业务台账管理,严格台账汇报、分析制度,及时掌握备料情况。
二是加强科室班各组集中点名、分工制度,严格落实现场负责人制度;提高现场负责人责任心,加强干部跟班检查,加强班前安全预想、布置工作。
三是强调两线间单线封锁作业时加强管理人员跟班,加强电气化区间作业安全知识,提高作业人员安全意识。
四是合理安排回收计划,提高回收效率;相对固定聘请熟练民工,加强民工安全教育及作业监管。
五是加强卸砟专业人员与线路车间沟通,合理安排、控制卸砟量。
六是计划在4月底出台以上文件。
七是规范轨道车高铁上线前管理干部、工长协助机班对设备的检查,提高现场发现问题的能力和考核力度。
六、党办突出问题:
一是抓安全教育宣传不够,干部责任意识提升有限;
二是抓党员作用不够,促进作业标准落实能力有待提高;
三是抓包保检查有疏漏,安全管理规范还需加强;
四是干部作风督促有待提供刚性标尺,理想和信念淡化,缺乏上进心,工作按利益区分轻与重。
整改措施:(无)
七、安保科突出问题:
一是消防设施设计不合理,如新料库原设计为戊类库房,因设计没有隔离间,存在火灾风险;要害部位花甲山隧道消防设施未验收,隧道山顶水池没水,存在严重消防安全隐患;
二是防盗措施不够完善,新材料库未安装监控探头,虽然一天24小时有人巡守,但存在视野盲区,存在外人可能进入库房大院、存车线盗窃、破坏的风险。
整改措施:
一是向公司安监室、施工方、公安处消防支队报告反馈(已报告反馈);加强现有消防设施器材的管理,确保使用状态良好;三是加强对管库员及库内存放材料物品的管理,严防火灾。联系施工方安排技术人员对隧道消防设施设备进行使用前培训,我段派人参加。
二是段向公司打报告安装监控设备(段办公室已打报告,等审批)。
八、安调科突出问题:
一是调度技术业务相关内容掌握不熟练,对设备管辖和人员组织情况掌握不清楚;
二是个别人员安全理念不实,安全规章制度建设还有漏洞;
三是管理现场卡控有时不到位,抽查力度不够;
四是安全预想不到位,作业前对设备检查不到位;
五是路外安全宣传不到位、效果不理想,没有按规定每月正常开展;
六是路外施工安全管理不到位,时有发生外单位施工影响安全的问题与盯控上的漏洞、协议配合费资金管理落实不及时。
七是关键性问题时有发生,高铁安全敏感问题成为突出。
整改措施:
一是加强业务规章学习,熟悉掌握管内设备和人员变动情况,做到随问随记,提高应急处理效率。
二是完善安全规章制度,细化风险安全措施,严防风险死角。
三是落实安全督查,加强现场安全检查与查找违章作业行为,形成全员抓安全的局面。
四是排查岗位作业、现场施工的措施是否到位,安全预想的措施上是否落实,强化现场设备安全的检查与现场问题整改。
五是尽量争取资金,配合其他单位开展路外宣传。
六是加强外单位施工的全过程管理与盯控反馈,每月整理外单位施工协议配合费的到位,堵塞不足。
七是强化安全闭环管理,从安全源头上找设备漏洞,消除有可能影响高铁行车安全的设备设施问题,纳入关键性问题库中落实一一整改,扭转安全一边倒的不良局面。
通过查摆,各级管理人员存在以下共性问题亟待解决:
一是车间管理人员落实工作不到位,对上级的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主义思想,日常与职工接触多,模糊了从严管理、关爱职工的认识,在从严管理上力度不足;
三是在安全管理上不是积极的想办法,结合实际岗位发挥逐级负责制,存在责任上交的现象;
四是专业管理人员对安全风险识别不重视,由于岗位不同,对制度学习不到位,凭老经验干工作,因此在安全管理的执行上存在偏差;
五是现场作业风险卡控不精细,职工间的自控、联控、互控不能形成合力。
风险管理程序和方法
风险评价范围
企业风险评价的范围应包括:
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
2)常规和异常活动;
3)事故及潜在的紧急情况;
4)所有进入作业场所的人员的活动;
5)原材料、产品的运输和使用过程;
6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
7)人为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度;
8)丢弃、废弃、拆除与处置;
9)气候、地震及其他自然灾害。
风险评价准则
企业应依据以下内容制定风险评价准则:
1)有关安全生产法律、法规;
2)设计规范、技术标准;
3)企业的安全管理标准、技术标准;
4)企业的安全生产方针和目标等。
风险评价方法
企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全检查表分析(SCL);
3)预危险性分析(PHA);
4)危险与可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式与影响分析(FMEA);
6)故障树分析(FTA);