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这是我刚出校门的第一份工作,也感谢国基公司给我这次机会,在学中实践,实践中学,的确,上了这么多年的学,终于第一年看见回头钱了,为此我也很欣慰。
我从事的工作时间不是很长,从最初的检测行业的认识熟悉,到现在可以自己独立完成一项试验,在将近一年的工作中,自身的素质和业务水平离工作的实际要求还是有很大的差距。
有学到试验知识时的喜悦,也有不懂某项试验,而闷闷不乐的表现,不过工作也是在循序渐进的过程,也是对我以后工作经验的积累和对我工作的一种考验。
(一)首先,我想作为一个专业技术人员,说到底我们还是一个知识分子,“独立之精神,自由之思想,社会之良心”应该成为我们专业技术人员共同追求的学术精神与价值取向。我们应树立“服务社会,创造价值”理念,通过自己专业技术立身社会、服务社会、回报社会,创造属于自己的社会价值。同时也要有“技术良心”,在进行工程设计方案选择上要兼顾各方利益,不能置各方利益于不顾只考虑自身工程的经济利益,应更多的考虑社会各方利益的平衡,这样考虑的方案才是现实可行的技术方案。
(二)专业技术人员要有“求实、负责”的态度,在保证工程安全的前提下,对于工程规模要进行多方案比较,尽量优化方案为国家和业主节省工程投资,不能一味保守,这也是一个负责任的优秀专业技术人员核心所在。在学习上要有积极钻研精神,首先要培养对专业技术的学习兴趣,热爱自己的专业;其次要有肯吃苦、肯积极钻研的精神,要用心做人、用心做事、用心钻研技术,这样自身专业技术水平才能尽快的提高。
(三)专业技术人员要有换位思考能力,在设计方案选用上要站在全局的高度来综合考虑问题,要看清方案的关键问题所在,不要拘泥于局部情况而钻“技术牛角尖”,为领导当好参谋。
一、抓好重点水利工程建设。我局在做好水利工程规划的基础上,切实抓好全县水利重点工程建设,不失时机的掀起全县农田水利建设的新。一是方田化建设,今年以来已完成高标准方田建设4.4万亩,完成工程总投资1393.5万元;二是节水工程。结合方田化建设,*南共计铺设低压管道0.5万米,完成节水面积4000亩;*北部发展各类防渗渠道10公里,增加节水灌溉面积5000亩;三是水土保持工程。今年计划完成纯化镇纯北片及*镇洛车李片水土保持工程,共10平方公里,已完成植树20万株,平整土地8千亩;四是农村饮水工程。农村饮水工程刘乖子水厂正在施工中,农村饮水项目正在按计划落实;五是其他水利工程。今年以来累计治理沟渠133条,新建维修建筑物54座,新打配套机电井164眼,完成土石方158万立方,完成投资784万元。
二、切实做好城西排水工程建设。为提高县城区防洪标准,配套完善城市水网,提高蓄水能力,改善城市水环境,我局按照县委、县政府安排,制定了县城西区排水工程规划,并组织施工队伍于4月底进场施工。工程北起三号支沟,南到支脉河,全长8.4公里,设计排涝流量25立方米/秒,工程包括排水河道开挖、衬砌,三号支沟控污闸、支脉河涵闸、交通桥等配套建筑物共21座,工程预算投资2260万元。截至目前,已完成博城一路桥主体工程,河道衬砌300米,预计7月底完成河道衬砌工程,9月底完成配套建筑物工程。
三、积极开展抗旱及引黄蓄水工作。我局立足早引、抢引、多引、多蓄黄河水,为农业抗旱灌溉提供充足的水源保障,打渔张、道旭两灌区,为确保工农业用水,科学调度,上半年共引蓄黄河水1.17亿立方米,保证了全县农业灌溉用水。同时,我局及时掌握引水蓄水和灌溉情况,加强对抗旱工作的指导,加强拦河闸、平原水库等水工程管理,科学调度水资源,采取井渠结合,发挥机井优势,发展节水灌溉,抓好抗旱工作。通过采取多种措施,为全县工农业生产提供充足的水源保证。
四、狠抓防汛落实,确保度汛安全。针对今年特殊而异常严峻的防汛形势,我县牢固树立防大汛、抢大险的思想意识,早行动,抓主动,确保各项防汛工作落到实处。一是认真做好汛前检查,汛前县防指组织安排各镇,各水管单位对全县河道、水库、水工建筑物等度汛工程进行了拉网式大检查,针对检查中发现的问题及时安排整改;二是及时召开了全县防汛暨三夏工作会议,对防汛工作进行全面安排部署,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,充实调整了县防汛抗旱指挥部,明确了县领导包保河道、水库防汛责任制和防汛技术工作责任制;三是对*、支脉河等大中型河道的防洪预案进行修订完善;四是对县管拦河闸进行维修和保养,确保拦河闸启闭灵活;五是加强防汛物资储备和防汛队伍建设;六是组织各镇办的抢险队骨干进行了防汛技能培训和全县防汛抗洪抢险实兵演练,提高了我县防汛队伍的抢险水平。
【关键词】建设管理 总结 思考
1工程概况
库吉拜水库地处新疆维吾尔自治区塔城市境内,距塔城市约52公里,水库坝址位于东径83?24′50",北纬46°56′45"。工程于1976年兴建,1983年建成,是一座以灌溉为主,兼顾防洪的山区拦河式水库。
水库控制灌溉面积1.55万亩,总库容为390×104m3,大坝坝型是浆砌石拱坝,坝高47m,坝顶弧长119m;泄洪工程为坝顶开敞式溢洪道,堰后接悬臂槽挑流,悬臂采用钢板结构。
至1983年工程运行已二十余年,由于建库时的技术和经济条件所限,工程运行至今大部分设施已老化,大坝坝基渗漏、坝体抗滑稳定等方面存在较多工程隐患。于2003年开始在水利厅的组织下进行了近两年安全鉴定,经鉴定被确认为三类坝,并上报水利部大坝管理中心,最终核定为三类坝。
2 除险加固工程简介
根据大坝安全鉴定结果,大坝等各项设施必须进行加固
处理,才能确保工程的正常运行,为此委托塔城地区水利水电勘测设计院进行勘测设计,并经有关部门的批复,同意实施库吉拜水库除险加固工程。工程设计总概算1075.5万元,工期10个月,已于2005年5月正式开工。
本次除险加固的工要内容有:(1)坝基采用帷幕灌浆进行防渗;(2)坝体上游面现浇30厘米厚钢筋砼防渗墙防渗;(3)坝体采用低压灌浆进行充填灌浆加固;(4)左坝肩岸坡加固处理;(5)坝体下游坝坡喷护水泥砂浆防护;(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道设施;(8)增设大坝观测设施,完善管理设施。其投资分别由中央、市(地)承担。
3工程建设和管理情况
本工程的建设和管理均遵照国家有关建设工程的程序进行,但具体到每个项目,因其所在地区、环境、实施项目不同,必将有其的特殊性。本文将从项目法人的角度对本工程建设和管理进行总结与探讨,或许对同类工程的建设和管理有一定借鉴作用。
3.l项目管理模式确定及实施情况
库吉拜水库除险加固工程分为主体工程和配套工程。主体工程有大坝、泄洪闸的改造等;配套工程主要为下游河道的拓宽及堤防加固等。由于下游河道不在水库建管站的管理范围内,属于当地镇政府管辖范围,而在工程实施中又将涉及河道两岸当地村民的土地征用和房屋拆迁。因而工程在初步设计时,就考虑到为使工程顺利实施,下游河道整治一块交由当地镇政府实施,另外从资金方面来考虑,在概算时下游河道单独计算,其一半资金为从本项目中包干,另一半资金为当地市政府配套,这样有利于河道整治项目的投资控制。
本工程的项目管理模式为一个项目法人、一个资金账户、二套管理机构,即业主的工程管理部和下游河道整治工程指挥部。从工程建设项目法人制来讲,业主(项目法人)责任较大,因存在一个非项目法人下属机构的项目管理机构,项目法人无法直接管辖,只能从资金方面加以控制,虽然下游河道整治工程指挥部也实施了工程监理,但如果出现工程质量和安全等问题,最终将由项目法人承担相应责任。但从整个项目实施过程来看,整个工程还是较为顺利和成功的。主要表现为从土地征用和房屋拆迁情况来看,如果不依靠当地政府的行政行为,仅靠自已是解决不了的。
3.2工程施工招标及实施情况
库吉拜水库除险加固工程按设计主要有:(1)坝基采用帷幕灌浆进行防渗;(2)坝体上游面现浇30厘米厚钢筋砼防渗墙防渗;(3)坝体采用低压灌浆进行充填灌浆加固;(4)左坝肩岸坡加固处理;(5)坝体下游坝坡喷护水泥砂浆防护;(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道设施;(8)增设大坝观测设施,完善管理设施及下游河道整治等内容,均委托乌鲁木齐市某工程咨询公司进行公开招标,并在省重大工程招投标中心进行公开开标,根据招标文件的规定,所有标不设标底,均以最低投标价为中标价,业主提供一个概算作为参考,以防止出现低于成本价的标的。
3.3项目概算的调整及效果
在确保原概算不突破的情况下,主要作了如下项目调整:
a. 由于大坝基础未坐在基岩, 2005年8月11日设计单位将坝前基坑74m高程以下变更为槽孔砼。由于地质条件差,施工槽孔塌方严重,施工单位在实际操作中进展缓慢,提出设计变更要求, 2005年8月19日,设计单位将坝基槽孔砼变更为坝前砼浇筑施工,模板加固处理,防渗墙开始施工。
b.对一些与原概算设计要求、工程量不符的项目进行了删减。主要为大坝混凝土防渗墙工程量的调整。由于原地质勘探不能真实发映实际的地质状况,在项目调整时大坝防渗墙钻孔已结束,因而实际所需的混凝土防汛墙面积已确定,经计算与原概算相比减少了200多万,再按施工单位的实际投标价进行计算,仅防渗墙一项就直接减少近100万元的投资。另外,对一些临时工程的施工导流、施工交通桥等也进行了施工方案调整,实际发生费用减少较多。同时,对独立费用中建设管理费等又进行了压缩。
4 项目建设的总结与恩考
a.项目建设管理的模式可以有多种,但总的原则只有一个,即有利于工程的开展、实施,有利于工程实施过程中“质量、投资、工期”的三控制。管理模式应因地因时而定,并且应抓住重点,在控制好质量的同时,着重控制好投资,一般情况下能确保项目总投资不突破经审批的总概算。
关 键 词:中小型水利工程;监理;现状;分析
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
中小水利工程在早期建设中促进了我国水资源的调度利用,满足了城市及农村区域正常用水的需要。随着城市现代化建设步伐的加快,搞好中小水利工程建设管理已成为不可缺少的工作。监理单位是统筹管理水利工程的主要机构,其在监理期间还存在诸多明显的不足,深入分析当前水利监理存在的问题且制定针对性策略是极为关键的。
一、新时期水利工程的特点
水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程等,其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、发电等。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物,如图1。水利工程与其他工程相比,具有如下特点:
1、影响广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分,而一项水利工程的兴建,对其周围地区的环境将产生很大的影响,既有兴利除害有利的一面,又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。
图1水利工程的建筑结构
2、规模大。从社会主义现代化发展趋势看,水利工程体现出来的作用更加显著。水利工程一般规模大、投资多、技术复杂、工期较长,这些都给工程单位的管理带来了较大的难度。因而,制定水利工程规划必须从流域或地区的全局出发,坚持统筹兼顾,以期减免不利影响,收到经济、社会和环境的最佳效果。
二、工程监理存在的问题
尽管目前我国开始投资建设大型水利工程,但中小型水利工程依旧普遍存在,且对水利资源的调度及应用发挥了重要的作用。监理单位是受建设单位委托对施工单位的作业质量进行综合的监督及管理,确保工程严格按照图纸的要求保质保量地完成。就中小型水利工程而言,监理单位的监管还存在许多问题。具体表现如图2。
图2水利工程监理的不足
1、制度问题。制度是约束监理单位工作的根本,监理单位对中小型水利工程缺乏先进的管理制度,多数照搬早期积累的经验参与工程管理。部分水利工程问题无法彻底解决,限制了工程经济效益的增收,给投资方造成较大的损失。
2、执行问题。执行上级部门制定的策略是实现工程监理成效的过程,监理机构的相关人员在执行监理策略时未能严格按照规范办事,尤其是在水利工程质量标准方面把握不当。质量达不到标准要求,影响了后期水利设施功能的发挥。
3、技术问题。工程监理需借助先进的科学技术才能获得准确的结果,中小型水利工程监理过程中技术含量偏低,降低了后期数据统计的准确性。如:工程勘测技术落后,所用的仪器设备达不到要求,使得勘测所得数据的精度无保障。
三、完善工程监理的有效措施
考虑到监理机构对中小型水利工程建设的重要性,监理单位管理者应严格按照建设单位的要求制定管理流程,如图3。对水利项目采取综合性的监理措施,彻底解决目前监督管理工作存在的问题。
1、前期准备。监理单位拿到建设单位的委托书之后,应对中小型水利工程进行详细地了解,收集多方面的资料为后期工程提供参考。如:水利工程图纸、质量考核规范书等,这些都是监理单位执行策略时需要考虑的问题。
图3水利监理的流程
2、规划流程。对于项目建设期间的监理工作,监理人员需制定严谨的监理流程,从各个环节控制好水利工程的质量。如:监理前期应添加勘测流程,对水利施工现场全面检测以收集重点参数,为质量监理环节提供参考依据。
3、调配人员。中小型水利工程监理是一项系统性工作,监理单位必须对机构人员协调控制,确保监理流程的顺利实施。如:把水利监理分为勘测、检查、验收等不同的环节,合理安排专业人员完成各项任务。
4、汇报总结。完成监理方案后需及时编写总结报告,反映出水利工程监理中发现的问题,提醒工程单位及时采取措施处理问题。如:一般情况下会发现工程存在的裂缝、沉降等病害,应立刻汇报上级部门采取措施处理。
结论
总之,中小型水利工程有助于实现水资源的综合调配,满足了城市及农村地区用水的需要。监理单位应制定有效的策略开展工程监理工作,保证项目施工的质量符合标准要求。
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关键词:水利监理;工程质量;控制措施;方法体系;论述
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
从现实角度来讲,我国就水利工程实施监理形式的时间相对较短,虽然在制度层面予以了逐步的完善构建,但是对于市场建设范畴,所给予的规范程度依然不够。其次因为水利工程投资方面的的增长速度相对较快,给监理工作提出了更高的要求同时,也带来了不少负面的问题。在本案中笔者将从以下几个层面展开系统的论述。
水利工程监理的发展历程分析
从水利工程建设的现实发展来看,其运用一直采取的是自营方式,浅白来讲即是采取以国家划拨款项,国营工程单位进行施工,在建成之后交由电力生产管理部门进行运营,并将收益上交于国家。对于工程的建设进度即资金成本使用与质量层面皆是由工程单位进行负责,并无现代管理意义上的项目管理概念。至80年代改革开放以来,我国在引进外资的同时,也就国外市场经济发展规则及FIDIC合同条件之下的工程建设监理机制予以了引进。而人们对于此类监理规则机制了解认识以及接受的过程,也便是国内水利建设监理管理机制同国际管理相互接轨的现实过程。
水利工程建立工作存在的现实问题研究
缺乏严谨的监理评议机制,各施工环节监理力度有待加强
当前在水利工程的建设过程中,存在着极为广泛的预算超支现象,而工程投资预算超支的情况,在很大程度上同监理人员监理不利有关。以设计阶段为例:当前设计管理机制改革与设计市场转型过程中,对于工程的设计管理层面,缺乏着严格的评议、协调、监督机制,对于设计的可行性缺乏具体标准的科学论证,且评价分析也多流于形式,从而即可能造成工程造价超预算、概算。而作为发现解决施工问题的监理人员,因为思想态度不端及在工作方式与能力方面的不足,在监理服务中未能就问题发现指出,及时协同组织专业施工队伍与设计人员共同配合,避免设计问题发生,从而导致了设计不具规范标准,丧失了监理人员存在的现实作用。
建立的过程欠缺规范具体
水利工程的建设同工民建工程存在着本质上的区别,其所涉及到的种类十分多,即使一个具有高资质丰富经验的监理工程师,若其不一直稳定持续的进行从事水利工程监理工作,那么其即难以保证可以良性胜任该工程监理的工作,因此具体来讲新时期水利工程监理工程师正呈现出极度匮乏的情况,从而在监理工作方面缺乏科学规范性,造成水利工程施工中不断产生质量问题,工期无法得到良好保证,给水利工程投资者带来巨大的经济亏损。
监理招投标层面存在着恶意竞价的情况
因工程监理隶属服务咨询行业,对外提供为智力型的服务,尽管当前政府机关对此行业已出示了具体的收费文件,但是在服务费用收取方面依然存在相应较大的弹性。由此也产生了工程招标单位与相关监理投标单位钻取政策漏洞,于招投标范畴恶意进行压价,令现实的监理费用大大低出概算值许多,甚至连成本价都无法达到。其次又因为监理服务费用方面多为定性标准,缺乏变通调整,而工程监理的过程之内,往往又广泛存在着追加投资及工程延期等情况,致使监理后期工作难以良性展开,最终造成监理服务质量降低,业主层面的控制目标难以实现。
监理人才的流失
因为招投标层面存在的恶意竞价情况,造成监理行业内从业人员收入产生下滑,这样一来原本效力的优秀监理人才出现流失的局面,开始陆续寻找新的事业单位发展,有的转业到设计行业或者造价部门进行工作。因为人才难以长久留住,造成了国内水利监理行业出现恶性循环,持有从业资质证书的人才,大多不再效力于监理行业,而无资质人员却充斥整个行业,从而也在一定程度使得水利监理质量受到影响。
监理企业承包机制的盛行
因上述问题因素的恒虐,当前诸多建立企业皆面临着入不敷出的情况,很多企业在此发展态势下纷纷选择了内部承包机制,为了生存不惜低监理服务费用接手业务,继而转手于某总监人员,由总监个人自行组织监理人员,进行水利工程监理服务,自我负责业务盈亏。而此模式的盛行必然会直接就监理企业信誉造成损害,同时因为转包他人,他人为了利益也必然会尽可能的压缩人员成本,从而使得建立服务的质量无从谈起。
三、水利工程监理控制实施的方法举措研究
(一)严格践行水利工程监理合同内容
这一实施要求是自根本预防监理行为风险的最基本的原则,水利工程监理人员,在工作中必须具备深厚的合同意识,对待工作范围内涉及到的每一合同均需达到了然于胸,并对自身所肩负的义务责任具备一个高度的认知,无所保留的践行责任义务,同时还应注意在自身责任要求区域内进行工作的开展,将合同作为问题处理的现实依托,于业主委托区域,正确就合同所给予的权利,科学合理的运用,以此通过专业化技能切实服务于业主。
(二)提升水利监理人员自身专业能力
技术的创新是未来水利工程监理行业发展的必然要求。在水利水电工程监理行业发展过程中,势必要依靠监理质量而取胜,先进独特的工程监理技术措施,因此也就成为行业发展的良好保障,同时也是监理企业获取市场的关键因素。因此对水利工程监理人员的监理工作开展而言,精湛的专业技术是保障其开展监理服务工作的根本,而当前水利工程又处于不断的复杂变化中,所以监理人员必须要做到持续深化学习,就自身专业技能予以提升,满足于不断变化的专业服务需求。同时专业的监理工程师在工作中必须要具备思考的意识,不满足于现状,经常性通过工程监理经验总结,来提升自身监理技术能力,锻炼现场协调组织技能,预防因技能不足而带来的水利工程质量风险。
(三)强化管理培训,完善构建人才培养机制
针对监理企业存在的现实问题,当前应当强力依托网络进行展开信息化培训和管理,要充分发挥网络的作用,努力开展水利水电工程的监理管理工作。另外,可以聘请水利水电专业人员,强化展开专业培训讲座,明确监理人员岗位职责。另外对监理人员定期做出资质考核,经考核合格,再颁发聘任书。对先进个人要进行奖励和建立晋升机制,而对于者,则要给予严惩处理,强化监理人员的工作责任感与事业心。
另外应完善健全监理评议机制,通过统一标准的管理评议机制,就监理人员工作做出评价,尤其是对工程每一阶段造价监理成效进行评议。诸如在设计阶段,监理人员需全面发挥自身的工程调控能力,通过组织设计单位与工程造价部门与相关施工部门,来一同参与到工程设计阶段之中,以此就水利工程造价预算做出科学的把握,发挥自身监理成效。
同时针对监理人才流失的问题,应当建立与完善监理人才体系,因为水利水电工程监理行业是否能够平稳持续健康发展,其最终都是人才来决定的,因此水利工程监理行业未来的发展方向,应着眼于复合型人才的培养,通过强化监理人员对于工作经验的良好积累,打造出吻合于发展实际所需的人才梯级队伍。
(四)完善依托法律法规,优化水利工程监理行业
目前针对水利建设层面所构建的法律法规体系已初具规模,但是还仍旧存在着不少问题,具体体现在:所出台法律法规间存在着相抵触,以及协调度较为模糊的情况,且还有大量未曾涉及覆盖到的管理层面,在法律法规中未曾做出明确定义。诸如监理资费收取及招投标层面存在的极大弹性,即造成了招投标市场的紊乱,从而致使工程质量隐患问题大幅度出现。所以在当前,政府立法机关必须明确针对水利工程建设监理方面,明确制定出具体详尽的法律规范,以此肃清在水利监理行业中,存在的诸类不法情况及投机情况,通过合理的招标投标机制政策,保障水利监理行业朝着稳定有序的方向发展。
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【关键词】广东地区;水利工程;工程监理
近些年,广东地区的水利工程数量极具增加,承建水利工程项目的公司数量也达到104家,其中具有特级资质以上的企业就有6家,按着施工能力和施工规模来进行统计,中国水利水电第四工程局、第七工程局等,都在广东地区进行了水利工程建设。水利水电施工技术的含量较高,质量要求高,因此,具有一定的技术壁垒。然而,由于这些年广东地区的水利工程数量的迅速增加,吸引了越来越多的工程承包商参与到水利工程建设中来,因此,在这种情况下,就应加强工程监理工作,才能保证工程质量。
一、广东地区水利监理工作存在的问题
1、监理介入时间过晚
项目工程的监理包括整个工程的所有实施环节,从最初的工程质量等级评定和开工签证,到工程材料的采购、工程实施进度的设计、工程施工质量的监控,到工程的支付和文件管理,都需要监理的介入,对每一个环节的实施是否符合国家相关的法律法规进行监理。而在广东地区的水利工程监理上,很多工程开发方都是政府,因此,对工程质量等级评定等方面完全由政府来自已把控,工程监理工作也只是在工程施工阶段发挥作用。前几个环节的工作,都没有监理的介入,这就造成了监理介入的时机过晚,一些重要的工程实施过程,缺少监理的监管,这就很能避免这些环节中出现的一些问题。
2、监理难以协调工程质量、进度和投资之间的关系
水利工程的周期较少,工程质量要求高,工程投入大,一个水利工程的设计开始到最终的竣工验收,要经历若干个环节,十分复杂。最初,工程的质量评定,工程进度的设计以及工程的总投资,都是经过规划的,但是在实际的工程实施过程中,工程的质量、进度和投资却总是出现矛盾。监理人员应全面负责工程的质量、进度和投资,但是在实际的工程实施过程中,经常会出现无法协调三者之间的矛盾。赶进度,就是增加投资,不增加投资,就要降低质量标准。保证工程质量,工程进度就很保证,投资也要增加。在这个问题的处理上,监理人员不能发挥其监管与调节作用。
3、监理工作结构不合理,影响监理作用的发挥
一个水利工程的项目监理分为几个方面,一个单一的施工监理就可以分为混凝土工程监理、砌体工程监理、土石方明挖工程监理等方面。因此,监理工作应做到涵盖全面监理内容,并实现层层监理。简言之,就是监理工作应估到横向覆盖,纵向深入。监理人员不应是平行的实现的监理工作,而要做到横向有合作,纵向有检查,严格的设定一个自上而下的监理机构。确立监理工作责任制。各个专业的监理人员更要对工程的具体情况进行分析,根据监理规划设计,规范标准要求,分阶段实施的编制细节来组织工作的实施,得到总监审批后,定时向总监进行汇报工作。
4、施工监理工作中存在的问题
虽然施工监理工作不能代表整个工程的监理工作,但是它却是整个监理工作中最重要的一个组成部分。在进行施工监理工作时,应采用“施工准备、施工、自检、监理检查、合格签证”这个工作流程。然而,在实际的工程施工过程中,很多监理人员并没有依据这个工作流程来开展工作,只是在一个阶段的工作完成时,进行简单的查看,对于一些隐蔽工程来说,这种监理方式是不能保证工程质量的。监理人员的常用质量控制方法有见证、旁站监理、巡视、平行检验等。在工程实施的过程中,应结合几个方法的优点,灵活的运用。不能不对具体施工情况做出分析,所在监理工作都通过一种方式来实现。
二、广东地区水利监理工作的建议
1、选择恰当的介入时机
工程监理不应流于形式,也不应以偏盖全。施工过程的监理虽然是监理工作的重点,应重视之个阶段监理工作的开展,不能作为是整个监理工作。根据我国GB50319-2000《建筑工程监理规范》的规定,监理工作应覆盖整个工程实施过程。水利工程的监理方应在工程规划阶段就开始对工程实施监理,包括工程质量标准的评定,工程招投标,工程进度安排等,要保证这些对工程建设产生重大影响的因素都要既科学,又合理。不要在施工监理时介入,发现存在于工程设计上的问题时,已无力回天,或是代价惨重。监理介入的时机也与我国监理工作发展现状有着很大的联系。在施工阶段介入是很多工程采用的监理方式,很多监理公司甚至认为,这就是恰当的介入时机。鉴于这一点,可以看出我国整体监理工作水平还需要进一步提高。
2、协调工程质量、进度与投资的关系
水利工程的质量、进度与投资之间的关系经常会出现矛盾,并且很难协调。其实,通过多年的监理工作得出的经验来看,这三个方面的利益是不可能面面俱到的,即使在工程规划期已经对质量标准、进度安排及投资分配等方面进行了详细的设计,但是由于水利工程的影响因素过多。例如广东地区,很多水利工程远是在偏远地区进行施工的,材料的运输经常会受到天气的影响,材料不能及时的到位,就影响了工程进度。如何处理好质量、进度与投资之间的关系,作为监理人员应把握好工程的重点,也是工程开发方最重视的方面。如果工程开发方,将工程质量当作工程进行的第一要务,就不能盲目的赶进度,工程投资可能某些情况下,也要追加。如果对工程工期要求严格,可能就要降低工程质量,增加人力、物力的投资。
3、建立职责分明的项目监理机构
职责分明有两个含义,第一个含义是指要将监理任务涵盖于整个工程实施过程中,从最一开始的工程规划设计开始,到最后的工程文件管理;第二个含义是指要将所有的监理工作细化,实现每一项工作都有人负责,监理任务即不重叠,也不存在漏洞。项目监理机构要将所有监理人员组织到一起,交待监理标准与规范,对项目监理实施过程中的工作流程做出介绍,例如需要进行哪些记录,记录结果定期提交等。只有项目监理机构的每一位监理人员职责分明,才能保证整个工程的监理工作严密、有序。为了提高监理人员的责任心,监理机构还要设定一些日常行为管理规划,对于监理人员的工作时间,工作注意事项进行详细的规定,对于项目监理的内容进行详细的讲解,还要设立责任追究责任制。
4、解决施工监理中存在的问题
通过几年监理工作总结出了水利工程施工监理工作中解决一些问题的最根本办法就是“严格”。严格要求监理人员按着规定的工作流程来进行监理,严格要求监理人员在规定的时间内做规定的工作,严格要求监理人员要对施工监理做详细的记录。一切按规章制度办事,一切按规定的工作流程来走,对于责任心懈怠,对工作不认真负责的监理人员要进行严厉的惩罚。
三、结束语
不可否认,我国监理工作开始的晚,走步低,伴随着工程项目的发展,才刚刚崭露头角,工作日益成熟需要时间与经验累积,但是,这些并不能成为监理工作松懈与不进取的借口。水利工程是关系到国计民生的大工程,监理工作更是意义重大,因此,我们要不断前行,探索出适合我国国情发展的监理工作规范,为我国水利工程建设贡献一份力量。
参考文献:
[1]陈若民 .浅析对我国水利工程监理工作的现状分析及其改进措施[J].科技创新与应用.2013(8)
[2]汪剑斌 姚建英 .水利工程监理管理研究[J].科技创新导报.2012(33)
关键词:水利工程;施工过程;监理
1前言
随着我国经济的飞速发展与科技进步,水利工程建设迅速的发展起来,水利工程建设要求也变得越来越高,水利工程工期长难度大,所以水利工程中监理的作用就特别大。监理在水利工程中要通过科学的方法与公正的态度去监管工程,使得施工单位保证工程质量。
2水利工程中监理对于周围环境的监管
水利工程受到外界环境的影响较大,因此监理对于工程的监管十分重要。建立在工程环境监测过程的作用主要是监管大量、细致的工作规范,从而实现环境的防污染能力,让水利工程实现经济效益与环境发展的双效收益。监理在水利工程中如果及时的发现存在的对环境有害的施工方式,就要及时地做出对应措施,最大限度地降低水利工程对环境的影响。通过监理对环境的监管,这不仅有益于决策工程涉及到的环境问题,还能有益于工程实现真正的环境保护。监理在监管水利工程中的环境问题时通常采用的是施工时监管与移民区域的监管。前者主要要求监理人员到施工现场进行工程与巡视工程的各个阶段,这样才能够及时发现问题进而通知建设企业采取补救措施。后者主要通过采用自下而上的方式来监管工程施工过程中的环境。通过总结移民前后的环境发生的变化,严格的监管环境。
3水利工程中监理对于信息的管理
水利工程中监理监管的信息不仅仅是文字、数据等管理,也包括图像、声音等。监理需要通过信息的反馈进行总结、审核进而找出更好的方案应对水利工程中出现的问题,从而更好地控制工程工作,让工程顺利的按照预定目标进行。一切与工程相关的事情都是工程的信息,水利工程监理需要整理和管理这些信息。为了更好的获得管理信息,监理人员需要保证信息的获得途径较为顺畅。水利工程施工企业应该设立工程师进行信息的管理,使得监理部门与施工部门及时准确的进行信息传递。信息的传递应该建立施工单位间的信息交换路径,要让所有外来信息通过一层一层的传递,最后到监理那里,然后让监理及时的判断与处理。水利工程中还要规定监理内部的信息传递方式,让所有的信息都能够让每位监理知道,从而更好的监管工程,保证工程的顺利进行。
4水利工程中监理对于投资的管理
水利工程施工时是需要投入大量资金的阶段,监理在现场的施工过程中要严格的掌握工程进度与工程质量,还要严格的管理工程花费,要保证科学投资。水利工程如果遇到冰冻天气或是雨季,此时施工难度就会很大,如果不能够及时管理工程的进度就会严重影响工程的后期投资,使得工程不能够按照预期完工。监理要严格审核施工单位给的资金拨款,认真的到施工现场进行认证,增加资金的控制力度。在水利工程施工过程中为了更好的使用科学的管理方法,要进行全面的责任制度,使得监理承担工程质量的职责。我国的经济发展飞速,要及时与国外水利工程的管理进行结合,让监理人员的素质不断提高,还可以通过监理人员的资格认证,进行严格的控制监理人员的专业技能。施工单位要采取一定的措施,使得每一个监理人员都能够规范化的监管工程质量。监理人员也应该在施工前期严格的审核设计方案,确定方案的经济可行性与技术可行性,从而使得投资能够得到较大的收益。水利工程的施工过程要充分考虑技术与经济及施工过程中遇到的各种问题,将前期的计划与投入的资金较大的结合在一起,使得投资能够得到合理的控制。
5水利工程中监理对于质量的控制
水利工程中施工阶段的质量控制严重影响着工程的设计意图与最终的过程质量。工程施工过程中水利工程监理对于工程质量的监管是是十分重要的,这也是工程质量控制的重中之重。监理人员可以通过可能影响到水利工程的施工进度的因素进行有效的监管。在水利工程施工过程中要严格的动态控制工程各个阶段的质量,施工之前要做到有效预防,抓住指导、检查、审核这三个阶段,让一切质量控制都是依据数据而进行的,然后从各个角度与方位去发现问题,对相关部位进行动态管理。水利工程施工主要是抓住重点,对整个过程进行质量控制,从而全方位的控制工程质量。监理人员应该定期检查施工单位的施工质量及施工技术,如果发现有违规问题或是不合格问题要及时地不再让施工进行下去,以免影响后期的工程质量。对于过程中设计到的原材料与设备监理人员都要严格的进行检查与审核,尽量避免施工人员不负责任的情况发生。监理人员应该在审核完材料与技术之后要编写相应的评定报告,然后经过有经验的监理人员的探讨,慎重确认方案可行性,从而最终确定施工方案。水利工程在施工时,施工单位如果发现前期设计不合理就要及时对其进行修改、调整与补充。如果是原设计存在一定的缺陷此时需要更改设计文件,如果仅仅是建设单位提出更改方案,此时需要监理人员审查,如果同意,才能够更改原设计文件,否则不得擅自更改原设计文件。监理人员应该定期在工地进行研讨活动,仔细检查施工情况,并通过分析现存的问题进而给出解决方法。
6监理要掌握合理的管理方法
监理人员通过掌握正确、合理、科学的管理水利工程的方法是监管工程中最重要的,也是对监管工程最有意义的。主要是:第一,监理人员应该增加日常施工巡视与审查工作,从而及时发现水利工程中存在的问题,这样能够对施工技术与施工操作方式及时纠正与合理调整,避免违反施工操作的产生,从而更加有效的管理工程。第二,监理人员在对工程施工质量进行监管时,如果发现施工过程中存在着质量薄弱环节,需要采取相应的措施进行补救,从而保证后期水利工程的质量,最大程度的保障工程日后的经济效益,消除工程存在的安全隐患。第三,监理人员要仔细对水利工程中的每一个环节进行审查。如果不进行检查工作,很可能会使水利工程的整体质量受到影响,也可能会给日后投入运营的过程留下一定的安全隐患.
7结语
水利工程对我国经济的发展有着重要的影响,水利工程通常也会受到外界环境的影响,但为了更好的开展水利工程工作,施工企业也应考虑自身实力,积极改变对监理的观念,要积极制定出心得方法与制度来不断提升监理在工程中发挥的作用,从而有效地促进水利工程的持续发展。
作者:朱彦彬 单位:郑州市水利建筑勘测设计院
参考文献:
[1]胡宝峰,张永哲,裴学军.谈小型水利工程监理存在的问题及对策[J].山东水利,2016(02).
一、督促承包商建立健全质量保证体系,重视合同管理
1.责成承包商建立健全施工机构质量保证体系。由于水利工程施工的失误造成的工程质量事故及损失往往是非常严重并且难以弥补和修复,因此在水利工程施工过程中,必须杜绝此类问题的出现,防患于未然。众所周知,工程质量是靠施工单位做出来的,工程施工管理直接影响着工程进度和工程质量,所以在水利工程施工监理工作中应首先责成承包商建立健全质量保证体系,使承包商在施工人员、机械配备、组织管理、质量检测等各个环节上加强管理,并设置质量检测机构和质量管理小组。同时提请或协助业主在签订施工承包合同中明确对施工的技术标准、执行规范等加以说明,明确随时随地接受、协助施工监理的复检校核工作。
2.承包商要牢固树立“质量第一”的指导思想。在水利工程施工质量管理中,承包商是工程质量的第一责任者。也就是说,水利工程监理工程师对工程各项目的检查复核均不能在任何方面,以任何理由解除承包商对水利工程质量所负的全部责任。因此,承包商要正确处理好工程质量与经济效益的关系,牢牢树立“质量第一”的指导思想,以质量促效益,主动接受和配合监理单位做好检查、监督和管理工作。督促施工人员严格按照规程、规范和设计图纸进行施工,做好质量检查工作。施工人员要树立良好的职业道德,避免人员素质、施工方案、操作方法、环境条件等因素对水利工程质量产生的影响,避免造成不必要的经济损失、返工和延长工期等。
3.切实加强合同管理。在水利工程项目的实施过程中,业主和承包商之间除工程承包合同外,还必然存在着一种买卖关系,承包商往往以营利为目的,用最少的成本完成工程的施工,得到最大的利润。有些承包商在水利工程施工中偷工减料,不能完全自觉地履行水利工程施工合同,给水利工程项目造成较大隐患或重大损失。因此,要使承包商能保证按设计要求和技术标准准确无误地进行放样和施工,除了对水利工程建设项目中的各分部、分项加强检查外,还要加强合同管理,督促水利工程施工单位严格按照合同办事。形成以水利工程工程施工合同为依据,以国家规程、规范、行业标准和批准的设计文件为准绳,保证水利工程施工质量,提高水利工程建设水平为目的的规范化作业。养成以水利工程施工单位自检为主,监理复核作为评定工程资料结果的良好习惯。
二、水利工程施工监理的职责
1.根据项目监理大纲制定施工监理细则。工程质量是工程建设的核心,在水利工程建设的质量、进度、投资三大目标控制中,质量控制是最根本的。水利工程建设项目的质量控制是由业主通过合同关系委托建设监理单位对水利工程建设项目进行全面、全过程的质量监督和管理来实现的,所以水利工程监理人员日常、大量、繁重的任务就是质量的控制问题,因此,应制定好水利工程施工监理细则。
2.施工监督细则内容。建设项目监理制在外国已经有几百年的历史,在我国尚属刚刚起步,并逐渐向制度化、规范化、科学化的管理模式迈进,因而要使水利工程项目在实施的过程中使参建各方明确监理工作的性质、作用、方法和监理工作程序。针对每个分部工程实际情况、质量标准等制定监理计划和细则。在水利工程施工监理细则中,要明确施工监理人员的职责、工作方法、步骤、手段以及施工的精度要求和保证质量应采取的必要措施等。
3.施工监理工程师的职责。水利工程施工监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验,具有较强的管理能力,熟悉水利工程建设、行政管理、合同管理经验及行业规范标准并持有注册资格证书,同时还要有一定的协调能力。能指导承包商加强管理,掌握水利工程施工新技术,及时发现和解决施工中存在的施工技术问题。监理工程师的主要职责是:对水利工程现场的施工控制点进行查勘确认,审核设计阶段提供的施工技术总结报告及成果资料;审查检查承包商进场的施工人员资质及机械设备是否与投标书相符,对于不能满足工程施工要求的人员及施工机械,限期予以撤换;审核检查承包商制定的施工组织设计方案及人员、机械、材料的落实情况;对水利工程施工过程进行实测查验,对水利工程重要部位和重要工序的施工进行现场旁站监督,对已完工序进行验收;按照合同规定,按月或按季对施工单位的工程进度款进行结算,督促业主按照合同规定支付工程款项;对于承包商在水利工程施工中存在的问题有权发出工地指示及监理通知;配合工程验收,组织已完水利工程的施工检测;整理汇编己完水利工程的监理资料。
三、水利工程施工监理的方法及注意事项
1.水利工程施工监理工作方法。作为施工监理人员应对水利工程建设项目中每一个部位施工的全过程进行捡查、校核,发现问题及时整改,特别对于重要部位,隐蔽工程,不能有丝毫麻痹大意,更应加强施工检查和监督工作,以免给业主和承包商带来不可估量和不必要的经济损失。