法制报告会精选(九篇)

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第1篇：法制报告会范文

今天在学校的组织下，我们学校举办了法制报告会，在其中，我学会了许多知识。

首先在法治方面，我知道了遇事要勇敢。讲具体一点：在遇到有人要钱时，不要害怕，其实，不是要钱者很厉害，而是被要钱者很胆小，这才是我们被欺的原因，只要我们勇敢一点，就不用怕这些人了。

其次在反方面，我们应该把它视为一种害人的毒瘤。但是我们怎样才不去接近他们呢？其实这很简单，只要我们相信科学，相信世上绝没有神灵，就可以防止受的诱惑，过着我们新福安康的生活。

接下来就是最受人关注的交通安全，面对这个，我们只有遵守交通法则才能保证我们安全。在生活中，有许多令人心痛的交通事故，这不能去怪司机。因为车是无法完全控制的，只怪行人不遵守交通法则，才酿成这悲惨的交通事故。只要我们每一个人都遵守交通法则，便可以让着悲惨的故事少发生。

最后就是与大家天天见面的卫生安全，只要我们大家在生活中的小事注意一点，就可以防止疾病的发生。我蒙在新闻中听到的许多疾病都是由于人在生活中不住意卫生，把病菌导入人体内，才引发各种疾病。所以我们在日常生活中一定要注意卫生，让疾病远离我们。

第2篇：法制报告会范文

xx学校法治报告会总结

为进一步增强学生法律意识，做好校园防欺凌专项治理工作，,构建和谐校园，9月25日下午，上林学校邀请学校的法治副校长：临朐县宇明律师事务所的王海霞律师来校做法制报告，全体师生参加了会议。

报告会上，王海霞律师重点讲解了《治安处罚法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律条文，通过大量具体的案例，通俗易懂、简单实用的法律知识，解读了一个个生动鲜活、触目惊心的青少年犯罪案例，联系实际，以案释法，以法论事，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭” ，并深刻剖析了青少年走上犯罪道路的主客观原因，以及如何预防青少年犯罪等知识。报告条理清晰，案例选取针对性强，学生受到了深刻的教育。

周成刚校长在报告会上对全体学生作了具体要求。全体学生要以此次法治报告会为契机，不断增强自身法律意识，做到学法、知法、懂法，学会用法律的武器保护自身合法权益，并承诺做到不欺凌弱小同学。讲文明、守纪律，勤奋学习，积极向上，做国家的栋梁之才。

通过这次法治报告会，达到了增强同学们的法制意识，自觉遵纪守法，学会了利用法律进行自我保护，做一个知法、守法的合格学生。树立了同学们正确的世界观、人生观和价值观。树立了良好的校风、学风，弘扬正气，使学校的精神面貌更加灿烂。

第3篇：法制报告会范文

在开发区党委，管委会领导和统一布署下，在有关部门的支持、配合和帮助下，通过一年的学习和工作，使自己的思想水平和工作能力有了进一步提高，也做了一些份内工作。同时，由于自己的水平和能力有限，在工作中也有在一些问题和不足，现述职总结，请同志们批评、指正。

一、思想和学习情况

在工作中，我始终认为要适应工作和形式发展的需要，就要不断地学习。只有这样，才能把工作做得更好，也只有这样，才能真正做到与时俱进。因此，结合工作实践，本人能抽一些时间学习政治和业务知识，特别是党的十六大精神，也看了一些有关经济、金融、经营和管理等方面的书籍，结合加入wto的形势需要，学习了一些国际贸易方面的新知识。同时，结合工作实际，不断地向实践学习，向同志们学习。通过学习，丰富了自己的知识，改善了自己的知识结构，提高了自身素质。通过对这些知识的学习和更新也将使我受益终生。

另外，在工作中没有违反中央、省市的有关规定，基本做到了廉洁从政。

二、一年来的主要工作

年，本人继续分管规划、建设、房管及政策法规工作，联系汇东公司。

规划工作是一切开发建设工作的龙头。年市委市政府召开的开发区工作决定高新区向南再扩大十平方公里，同时要求加大力度建设板苍坝高新工业园区。这为高新区第二次创业提供了新的更高层次的舞台。为做好大规模开发建设的前期工作，组织实施了高新工业园区及未来生态城区的勘察测量工作，板苍坝高新工业园区的分区规划初稿也已组织完成，未来生态城起步区的详规也在准备之中。

重点工程项目建设是开发建设的载体和基地。一年来，主要抓了几个重点工程项目的建设管理工作。汇兴路过街底下通道已基本完工，确保了汇兴路的近期通车；汇东大酒店二期已基本完工，年初将开业；南支排洪沟也已竣工并投入使用；汇东西区道路及基础设施系统建设的前期准备工作已完成；南苑街道路土石方填方工作已开始，为今年完工并为大学园区生活区配套做好了准备。另外，为了更好地为开发建设服好务，制定和下发了高新区基础设施代建工程管理实施办法，更加理顺了各方面的关系，也使基础设施代建工程的管理工作得到了更加有效的加强。

政策法规是开发建设的保障。年，高新区在政策法规的制定和宣传力度上有所加强。率先在全市制定和下发了《高新区"四五"普法考评标准及奖惩规定》，组织完成了全区个责任单位的普法依法治理责任考核工作，实施效果较好，圆满完成了市里下达的目标任务，在全市名列前茅。同时，积极开展"送法制新区"、"送法制农户"活动，并牵头组织完成了高新区科技创新资金管理办法的制定工作。

另外，在本人分工范围内做了一些规划、建设、房管及政策法规方面的日常管理工作。对汇东工作也给予了一定的关注和了解，对公司的生存和发展问题提出了一些意见，对一些经营和管理的具体问题也提出了一些解决思路和办法。

三、存在的问题和今后努力的方向

年，因主观上有要求交流的想法，在工作中显得主动性不够，管理深度也不够，更谈不上创造性地发展工作，创新精神也显不足。有时，觉得分管部门负责人工作能力较强，自己只要布置和了解一下就行了，中间监督检查的力度也不够。另外，在工作方法上也过于简单，于分管部门交流不太多，使有些工作的开展受到了影响。

第4篇：法制报告会范文

现在，我向县十五届人大常委会第14次会议报告我县落实《县人大常委会关于县政府贯彻实施<职业病防治法>情况报告的审议意见》情况，请予以审议。

《中华人民共和国职业病防治法》已颁布实施6年多了。在县委领导下，在县人大常委会监督支持下，在上级业务主管部门指导下，我县职业病防治工作依法有序开展。去年8月份县十五届人大常委会第六次会议听取和审议了我县贯彻实施《职业病防治法》情况。根据《县人大常委会关于县政府贯彻实施<职业病防治法>情况报告的审议意见》，我县组织开展了专项整治活动，取得一定成绩。

一、主要工作情况

（一）、加强领导，广泛深入开展职业病防治法宣传活动

我县按照科学发展观的要求，围绕县委“建设新型工业县”的目标，牢固树立“以人为本”的执政理念，把职业病防治工作列入政府的重要议事日程，切实加强对职业病防治工作的领导，县政府成立了由分管副县长担任组长， 13个部门领导组成成员的“**县职业病防治领导小组”，制定了各成员单位的职业病防治工作职责，要求各部门各负其责、各司其职、分类管理、综合治理，共同推进职业病防治工作，促进社会经济持续发展。各乡镇人民政府也成立了由主要领导为组长的职业病防治工作领导小组，加强对辖区内职业病防治工作的领导。

加大宣传力度，提高全社会职业卫生法制意识。一是强化领导干部职业病防治意识，在全县领导干部儿童血铅防治知识讲座上，特邀省职业病与化学中毒预防控制中心主任缪剑影，为全县正科级以上领导干部宣讲职业病防治知识，增强了领导干部的职业病防治意识。二是强化业主职业病防治意识，在全县涉矿企业整治动员大会上，*县长就职业病防治工作发表重要讲话，极大增强了业主的职业病防治意识，有效推动职业病防治工作。在职业病防治工作重点乡镇**镇，县卫生局专门召开了**镇涉矿企业职业卫生专项整治动员会，会上为业主进一步宣传职业病防治知识，明确了职业病防治措施。三是强化劳动者职业病防治意识，在4月份开展了“职业病防治法宣传周”活动，为企业免费发放《职业病防治法》挂图200多张和宣传单20xx余份，让劳动者熟悉《职业病防治法》，增强自我防护意识。

（二）、摸清底子，为开展职业病防治工作提供依据

经摸底调查统计，目前，我县有职业病危害企业423家，在职员工2万多人，其中职业危害较大的企业有164家，接触有毒有害作业人员达4000多人，职业危害因素有粉尘、噪声、铅、有机溶剂等，涉及的行业有采选矿、石粉、蓄电池、化工、木制品、纺织、水泥、水电、皮革制品、家具和石材等生产加工业，主要分布在城关、**、**、**、**等乡镇。

（三）、强化部门协调，落实职业卫生“三同时”，从源头上预防和控制职业病危害的发生

从源头上预防和控制职业病危害，是职业病防治工作的重要环节。我县按照县职业病防治工作领导小组成员单位分工，落实部门责任。去年我县职业卫生“三同时”工作取得突破，完成1家企业的职业病危害控制效果评价；今年5月份对总投资达1.5亿元铅冶炼项目的职业病危害控制效果进行了检测评价,并将组织专家组进行竣工验收，同时将对拟新上的锌冶炼项目的职业病危害预评价进行审查；年底前完成对**公司的职业病危害控制效果检测评价。

（四）、加强监督管理，落实职业病防治措施

根据省卫生厅《**省20xx年职业卫生、放射卫生重点监督检查计划》，结合我县职业病危害的具体情况和特点，对辖区内非煤矿山、化工、冶金、矿产、木制品加工、皮革、放射等重点行业进行监督抽查，使职业病防治措施落实。

1、强化职业病危害项目申报制度。为做好职业病危害申报工作，及时了解掌握职业病危害情况，更好地开展职业病防治工作。县政府办公室专门印发《关于做好工作场所职业病危害申报工作的通知》（*政办[20xx]128号）文件，把职业病危害申报的部门工作，提高到政府行为的高度来抓，强化各乡镇人民政府和县经济开发区管委会的职业病防治工作职责，明确要求各乡镇应在20xx年底前完成非煤矿山、危险化学品、冶金、矿产、木制品加工、皮革等重点危害行业的职业病危害申报工作，其他行业的应在今年上半年完成。目前，我县已申报职业病危害企业有151家，其中放射装置26家、涉及粉尘、毒物、放射性同位素125家，从事有毒有害作业工人共2280人，存在严重职业危害因素是：铅及其化合物、粉尘、噪声、“三苯”、一氧化碳、甲醛、硫化氢等。

2、加强对用人单位健康监护的监督管理。根据《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》的规定，县政府办公室下发了《关于开展涉矿企业职工职业健康检查工作的通知》（*政办[20xx]157号 ），加强对从事有毒有害作业人员职业性健康检查的监督管理工作，积极开展上岗前、在岗期间和离岗时健康检查工作。去年全县完成职业性体检1285人次，其中上岗前490人，在岗795人次。比20xx年的职业性体检510人增加了775人。今年已完成体检165人，已有6个企业预约体检。我县岗前体检工作在一些企业得到较好贯彻，说明了这些企业职业病防治意识已得到较大提高。

3、开展专项整治，落实职业病防治措施。县卫生局开展对全县涉矿企业（含石粉厂）职业卫生专项整治活动，督促用人单位按照《职业病防治法》的规定做好以下几个方面职业卫生工作：一是建立健全职业卫生管理制度和操作规程，制定职业病危害事故应急救援预案，健全职业卫生档案。二是督促健全职业卫生管理组织机构，设置配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。三是落实工作场所职业危害警示、告知制度，配备有关职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，并保证其正常使用。四是建立工作场所职业病危害因素监测、评价制度和职业卫生档案等。对不符合职业卫生要求的企业提出监督整改意见。在职业病防治工作重点乡镇——**镇，还专门召开了**镇涉矿企业职业卫生专项整治动员大会。去年11—12月份，由卫生监督人员12人分成三组，出动车辆3辆，对全县各乡镇的涉矿企业职业卫生专项整治。在梅仙、坂面、联合等6个乡镇，完成监督有职业病危害因素的企业86家，制作现场监督检查笔录86份，下达卫生监督意见书86份。

今年4—5月份，县卫生局卫生监督所组织4名卫生监督员，出动车辆1辆， 到5个乡镇对去年县人大执法检查的26家企业再次发出了职业卫生整改意见。现已有6家企业的110名员工参加了职业健康检查，有4 家企业已预约安排7月份体检。部分企业已组织员工开展了职业卫生培训，并为职工发放了防尘口罩等个人防护用品。

4、开展石粉厂专项整治。县政府成立了由县委常委、常务副县长任组长，11个职能部门组成的整治领导小组。第一批高速公路沿线22家石粉厂整治，其中6家被责令停产关闭，16家于去年12月份完成安装除尘设施改造; 第二批36家石粉厂于今年3月份完成改造，整治后车间的粉尘浓度全部符合国家职业卫生标准，达到了预期的目标。

(五)、理顺体制，加强执法队伍建设,提高职业卫生技术服务水平和监管水平

20xx年12月6日，**县委机构编制委员会下文成立了**县卫生局卫生监督所，人员编制21人，设置专门科室负责职业卫生监督工作，从事职业卫生监督执法工作的有4名。已有2名卫生监督员参加了省职业病与化学中毒预防控制中心举办的为期5天全省职业卫生监督专业培训班，提高了卫生监督人员的执法水平。

去年9月份，原县卫生防疫站（现为县疾病预防控制中心）职业健康检查资质顺利通过市卫生局组织的专家组现场考核，11月获得省卫生厅批准，已取得职业健康检查资质。

二、存在问题

1、业主职业卫生法制意识较薄弱，部分业主认为该企业职业危害较小，不会造成职工患职业病，少数业主甚至还认为不存在职业危害，不进行职业病危害项目申报。

2、部分业主认为对职工进行职业健康检查是增加企业经济负担，不愿组织职工进行体检。

3、目前，我县只有县疾病预防控制中心取得职业健康检查的资质，大部分乡镇企业的职工体检无法在当地乡镇卫生院进行，因此也加大企业的成本。

4、劳动者的个人防护用品及职业危害警示标识还很不完善。

5、作业场所的卫生监测与评价要由取得职业卫生技术服务资质的单位进行，目前我县尚无有资质的单位，只能协助企业邀请市级疾控中心来开展，这项工作面广而且难度较大。

三、今后工作打算

1、继续加大职业病防治知识宣传力度，努力营造全社会关心的良好氛围。拟在7月份召开全县企业业主职业病防治会议，提高业主职业病防治的责任意识；利用广播、电视、标语、宣传栏、小读本等多种形式，开展职业病防治知识的宣传，提高职工的自我保护意识。

2、加大卫生监督执法力度。以落实职业病防护措施为重点，以建立职工健康档案为突破，以作业场所卫生检测评价和职业病危害申报为辅助，继续按照“职业卫生整改计划”重点加强对职业危害大的企业进行执法检查。坚持“教罚结合”的原则，对拒绝履行职业病防治法定义务的企业将依法给予处罚。

第5篇：法制报告会范文

关键词:党报广告;主题策划;经营智慧

中图分类号:G20 文献标识码:A文章编号:1672-8122(2010)11-0040-02

党报广告特别是地市级党报广告,由于受自身特点的制约,在与市场类报纸的市场竞争中,始终处于被动和不利地位。很多省会城市党报及大部分地市级城市党报广告,相比同城的都市报、晚报、晨报或商报,广告收入存在着明显差距。随着各类新媒体的快速发展,广告主的媒体选择越来越多,因此党报广告经营的环境和形势更加严峻。中国广告协会报刊分会会长梁勤俭认为,党报虽然拥有高于其他市场报纸的读者信任度,但党报广告面临着很多经营发展的瓶颈。因此,新媒体环境下的党报广告,需要更多的经营智慧。

湖北《三峡日报》广告经营的“借题发挥”之举,不失为一种新的成功探索。这份地方党委机关报充分发挥党报优势,借势发力,差异竞争,用优秀策划增强广告的“智慧”含量。近年来,《三峡日报》广告经营不断创出新业绩,继全球金融危机之年广告突破3000万元后,2010年广告增幅保持在30%左右,成为全省广告经营总额和增幅最大的地市级党报。

一、以活动策划为主题,放大党报品牌效应

用活动带动广告经营,是基于党报的公信力和品牌影响力优势。《三峡日报》的读者群主要是各级党政事业单位领导干部、大中型企业高层管理者、知识分子和社会白领阶层,这部分人群具有较大的决策权和影响力,是党报有针对性举办各类主题活动的理想平台。只要把握好广告诉求对象与这部分高端读者的有机契合,开展有影响、有效益的社会主题活动策划,就能放大党报的品牌效应,创造更大的广告份额。

把策划社会活动作为一种战略行为,能有效改变党报广告“门前冷落”的局面。策划必须抓住牵动社会的热点和焦点问题,由媒体宣传作引导,用经营的理念和行为“经营活动”,从而让更多的广告主参与活动并投放广告。

因三峡工程而闻名天下的宜昌,近年来区域经济实现了跨越式发展,在中西部地区率先跻身“千亿GDP俱乐部”。《三峡日报》抓住经济发展的这条主线,从2006年开始成功举办了4界年度经济人物评选活动,使之成为当地最有影响力、最具权威性、最具专业品质的品牌活动。2009年,《三峡日报》对这个品牌评选活动再次创新,联合当地经济和信息化委员会、工商联合会、商务等部门,推出了“责任、奋进”主题,设置“最受尊敬企业家”、“年度经济杰出人物”、“年度经济贡献大奖”等项目,在全市上千家经济实体中通过报纸、网络、手机短信等方式评选出12位杰出人物和20家贡献企业,并举行了隆重的颁奖盛典。2010年3月,在国际妇女节成立100周年之际,《三峡日报》联合市妇联、工商联、女企业家协会举行首届杰出女企业家评选活动,100多位女企业家和创业女性踊跃参评,最终确定的12位杰出女企业家,成为全市女性创业的典范。 《三峡日报》的社会活动策划,注重强化活动的社会行为,淡化纯粹的广告行为。这种“强化”和“淡化”,不仅提高了活动的层次和影响,而且创造了更好的经济效益。2010年6月,他们在对全市107个乡镇进行了调查研究后认为,乡镇经济仍然是区域经济的重要力量,因此独家策划了大型系列报道“魅力乡镇”,把全市最具综合实力、最具投资价值、最佳生态环境的乡镇,在报纸上进行全面展示。主要内容有人物访谈、发展模式、荣誉名片、魅力点评等,既有报道深度又有形式创新,两个月内刊发30多个“魅力乡镇”专版,创收近百万元。

二、以会议策划为主题,拓展党报广告空间

当今,会议正在形成一种产业。而以会议策划为主题的广告经营,也成为党报广告的一种新尝试。各级各种行政会议、现场会议、学术会议、行业会议、推广会议等,为党报广告提供了不同程度的经营机会。笔者认为,会议广告策划实质就是对目标顾客的锁定和开发,是全方位宣传与会议相关的主题内容、企业形象、产品知识、甚至隐性推广销售。对会议主办方而言,宣传推广是会议成功的重要环节。对报纸而言,策划会议广告是抓“会议经济”的最佳平台。

地方“两会”是一年一度的盛会,具有很高的关注度。2010年宜昌“两会”期间,《三峡日报》抓住宜昌在金融危机之年实现经济发展“弯道超越”的亮点,精心谋划,组织出版了《超越•跨越》40多版的大型特刊。策划内容与会议主题一脉相承,广告版面与新闻版面交相呼应,显示出党报广告与众不同的政治优势和思想高度。当地著名企业和实业争相利用报纸“向两会报喜”,各种产品和品牌纷纷登报亮相,单日创收100多万元。2010年3月,全省县域经济工作会议在宜昌召开。《三峡日报》广告经营决策者深入分析认为,宜昌大力发展县域经济的创新实践,为全省县域经济发展积累了宝贵经验和有益启示。经过与大会组委会和有关部门联系,《三峡日报》在会议期间组织出版了大型特刊,充分展示全省特别是宜昌市的县域经济发展的成果。3月29日,重磅推出了42版《聚焦全省县域经济工作会议》特刊,当天广告超过100万元,创造了全省地市报单项会议活动广告的最高纪录。针对各种会议进行的广告策划,可谓党报优势的独特运用。地方党委机关报具有党和政府喉舌的属性,是权威信息、正确舆论引导和先进文化传播的核心媒体。党报的公信力和党报新闻工作者的党性原则,使其享有很高的威望与信誉。《三峡日报》正是最大化地运用和发挥了这种优势,才有效地拓展了广告经营的空间。近年来,他们还先后成功策划了“全国创建环保模范城现场会”、“中国屈原端午文化节”、“全国合作社产品(湖北)推介洽谈会”、“全省第七届少数民族运动会”等大型会议的广告招商活动,产生了良好的社会效应和广告效益。

第6篇：法制报告会范文

1.着力探索“妇女工作社会化推进”工作格局

改变“妇女工作妇联做”的工作格局，在用好妇联自身资源以外，充分发挥“联”字效应，链接、整合政府资源和社会资源，实现妇女工作力量的社会化。密切关注市政府关于政社互动和购买服务的政策动向和趋势，2012年年初，在__市首届公益创投活动正式启动之时，实施了女性社会组织“倍增计划”，加快孵化培育具有妇女儿童和家庭服务经验的女性公益组织。按照“将自身条件成熟的工作实体规范提升一批、根据工作需要注册一批、将有需求的社会组织培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社会组织14家，其中行业协会类、兴趣类组织4家，公益服务类10家。其中，包括和深圳社会组织合作组建全市第一家面向家庭提供综合服务的专业社工机构——“家庭综合服务中心”、培育以“一助一”为主要形式的纯公益服务机构——“__爱心帮困服务中心”、孵化以绘本阅读、亲子教育、儿童成长服务为特色的专业机构——“__社区儿童事务中心”。2013年，实施“女性社会组织成长计划”，按照“谁为妇女儿童服务，我们就服务谁”的理念，率先成立运作县级女性社会组织指导服务中心，通过在妇联机关增加业务科室职能、配备专人负责以及和专业的社会组织孵化机构建立合作关系，大力建设集孵化培育、资源链接、协调指导、能力建设和项目合作开发等综合服务于一体的女性社会组织支持平台。中心设立以来，较好履行了对女性社会组织的代管模式，健全完善了工作沟通、项目督导、培训交流和服务监管等工作机制，促进了女性社会组织的健康发展，强化了妇联的枢纽服务功能，推动妇联组织从“妇女群众的娘家”向“女性组织的娘家”拓展。

2.着力推动妇女工作专业化发展

学习借鉴社工服务之长，以嵌入式专业服务补充妇女工作、激活妇女工作，带动妇女工作向专业化方向发展。一是加强社工知识学习培训，引导妇联干部转变工作理念。先后邀请深圳市妇女社会工作专家来__为全体镇、村基层妇联干部开展社会工作实务培训；邀请__爱德社会组织培育中心老师指导进行项目策划专题培训；发动基层妇联干部参加社工专业进修和职业水平考试；鼓励吸纳专业社工人才成为基层妇联组织的兼职人员，要求每个区、镇妇联要和一个以上专业社工团队开展紧密型合作。二是探索开展“微创投”项目。组织举办了全市妇女儿童家庭公益服务项目创意大赛，以“微创投”的形式鼓励全市女性社会组织围绕新形势下的妇女儿童、家庭需求开展调研和项目创意，成功征集项目48个，最后有12个项目成为优胜项目并获得了实施的资金支持。

3.着力规范妇女工作项目化运作

依托社区、立足家庭，重点围绕外来人口社区融入、女性素质提升、情绪疏导、亲子关系、青少年成才服务等相对集中的需求，借鉴社工服务模式先后策划开展了“晒晒我家的幸福生活”、“新__女性幸福礼包”、“和谐心灵企业行”、“七彩夏日”、“关爱小候鸟”、“单亲母子增能计划”、“鹿城亲子阅读计划”等一批重点工作项目，取得了良好的社会反响。连续三年策划开展 “关爱小候鸟”项目，在全社会激起很大反响。此外，还把项目化运作的工作思路延伸到区镇、街道社区妇女工作，将“基层妇联每年培育实施不少于4个由女性社会组织实施的妇女儿童公益服务项目”的要求列为妇女工作考核内容，鼓励基层妇联创造条件培育发展女性社会组织，并帮助她们提升工作能力，更好地发挥服务妇女儿童发展的作用，基层女性社会组织呈现出百花齐放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激发，基层妇联和女性社会组织普遍感觉到工作的价值感得到增强。

根据__市妇联于2014年6月对全市女性社会组织建设情况开展的调研显示，目前__市女性社会组织在发展过程中存在以下几个问题：

1.女性公众参与意识相对不强。我国长期实行的“大政府、小社会”行政管理体制，使得妇女群众对社会组织的地位、作用等问题理解上存在偏差，对社会组织的发展规律认识不足，对新形势下社会组织发展的意义、发展趋势以及功能作用认识不到位，妇女群众的公众参与意识虽然在逐渐强化，但相对而言仍旧不强，其自发成立的社会组织大多停留在兴趣爱好层面，真正有意识参与社会管理、提供公共服务的数量很少。

2.女性社会组织自主性不足。__市的各级各类女性社会组织的建立和发展，主要是基于妇联、街道、社区等主管单位的推动，82.2%的被调研妇女组织是由主管单位牵头成立；57.7%的被调研妇女组织主要负责人是主管单位工作人员；73.2%的被调研妇女组织开展活动的场所，是由主管单位无偿提供；60.1%被调研妇女组织的活动经费，由主管单位提供，并且有47.1%被调研组织的表示，主管单位提供的经费占组织全年工作经费比例80%以上。

3.女性社会组织社会工作能力不足。一方面，面对社会和组织转型给妇联工作带来的新挑战，各级妇联干部、尤其是基层妇联干部知识和能力储备滞后，工作方式方法跟不上形势发展要求，对社会组织开展工作无法提供专业的指导和服务；另一方面，女性社会组织大量的都是以兴趣爱好为结合点的社区组织，真正能承接政府让渡职能的女性社会组织数量极少，而且有77%的被调研组织认为，自己的组织目前还没有承担政府让渡职能的能力。

为进一步促进形成女性社会组织建设在全市蓬勃发展的态势，结合调研情况，提出建议如下：

1.建立联动工作机制。积极争取民政部门对女性社团组织放开业务主管单位登记条件，争取建立合作孵化、共同培育女性社会组织的工作机制，在全市上下争取实

现女性社会组织登记后抄送妇联备案，公益创投项目中涉及妇女儿童服务的项目抄送妇儿办备案的信息互动机制。积极争取民政部门在政策支持、人才建设、项目运作等方面向女性社会组织倾斜，为女性社会组织的发展营造良好氛围。2.建立新型服务机构。鼓励市、区镇成立女性组织指导服务中心，依托民政部门对社会组织建设的扶持政策，调动各方资源，为创办初期的妇女公益慈善类社会组织提供各类资源支持；充分发挥培育、指导、服务“三位一体”的作用，加强对女性社团的管理和服务，培育一批具有可持续发展能力的公益慈善类女性社会组织，参与承接政府让渡公共服务的竞争。

3.培育专业工作队伍。一方面，对组织的负责人及有关人员开展培训，提升社会组织成员的社会化工作专业素养，使组织成员掌握基本的组织技能，不断积累，不断发展，通过组织人员的专业化，提升组织服务和活动的专业化水平，不断适应外界环境的变化和妇女群体需求的提高；另一方面鼓励妇联干部、社区干部报考社工师，学习社会工作的专业方法和技巧，提升基层妇联干部联系、指导各类社会组织，并积极投身社会管理和服务工作的能力。

4.规范组织运作机制。一方面要使女性社会组织克服依赖性，增强自主、自立和自治的能力，建立规范的自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的良性机制；另一方面要使女性社会组织加强和规范内部管理制度、财务制度、信息公开制度、重大事项报告制度以及诚信制度的建设，增强其社会责任意识和法制观念，在社会中树立良好的形象和公信度。

第7篇：法制报告会范文

一是加强管理，落实责任，严格规范巡查人员行为。××县工商局在成功进行“小局大所”、“精局强所”改革后，各项工商职权下放使得基层工商所的责任进一步加大，任务也更为繁重，新形势对市场巡查人员的要求也越来越高。为此，该局在__个工商所全部建立“分片管理、责任到人”的市场巡查管理模式，加强对巡查人员的管理，加强规范化建设，严格规范公务员行为，从而为提高巡查效能创造有利条件。加强程序化建设，严格要求工商所巡查人员在巡查时按照法定程序进行，依法管理，文明执法，保持良好的工商人员形象。

加强制度化建设，要求工商干部严格执行市场巡查纪律，杜绝酒后上岗，禁止巡查过程中擅自在辖区市场购物，以及利用“案、费、证、照”谋取私利。一旦发现违规行为，实行连查和倒查制度，严肃追究片区负责人及相关人员的责任。由于制度规范、责任明确，××县工商局在食品安全监管、红盾打假护农、商标专用权保护等专项整治工作成效显著，三年来，全县未发生一起造成不良影响的市场消费安全责任事故。

二是突出重点，分类、分级管理，促进职能到位。该局在市场巡查中，始终把食品、农资、高危产品等与群众生产、生活密切相关的商品作为重点商品，把超市和农村集贸市场作为重点场所长抓不懈，保持高频率的巡查，严防安全事故及坑农害农事件的发生。同时，该局注意把市场巡查与受理消费者申诉举报工作相结合，通过仔细分析申诉举报情况，从中找出群众关心的热点和难点问题，利用市场巡查的机会积极加以解决，从而密切与群众的关系。如去年_月以来，该局从群众对流动化肥销售摊点的投诉中分析出非法经营化肥的新动向，从而加强对送货下乡流动摊点的管理，查处了_起无照流动销售不合格农资案件，有效地杜绝了“送祸下乡”，获得群众的称赞。当地党委、政府及上级工商机关领导对××县工商局紧抓“食品、农资和高危商品”监管并全面推进其他商品监管的“巧弹钢琴”的工作做法给予高度评价。

三是讲究巡查方法和艺术，找准工作切入点和突破口。针对部分企业对工商部门的市场巡查工作还缺乏认识，顾虑重重，认为市场巡查工作会给企业的正常生产活动带来干扰的情况，××县工商局领导及基层工商所积极向地方党委、政府做好汇报，积极主动地寻求理解和支持；切实做好企业说服教育工作，坚持把为市场主体搞好服务作为市场巡查工作的出发点，讲究检查方法和技巧，坚决杜绝简单粗暴、态度蛮横的管理方式；坚持依法办事，严禁越权执法，绝不干扰企业和业户正常的生产经营活动；认真执行预警、警示制度，做到事前警示、事后回访。

由于讲究巡查方法和艺术，找准工作切入点和突破口，三年来，××县工商局办结各类经济案件____多起，从未发生一起暴力抗法事件，不少企业还由于工商执法检查促进企业规范生产效益增加而与工商机关建立了更加浓厚的感情。

第8篇：法制报告会范文

受区人民政府委托，我向大会报告*区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案。请予审议。

一、2008年计划执行情况

2008年是“*”规划实施至关重要的一年，我区以科学发展观统领全局，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕建设“首善之区”典范的目标，积极应对金融危机带来的冲击，按照现代产业体系建设方向，调整产业结构，夯实可持续发展基础；按照和谐社会建设要求，加强生态环境、社会环境建设，致力于改善人民生活，经济与社会继续保持良好的发展态势。

（一）主要目标完成情况。

地区生产总值完成1374.70亿元，增长10.19％；社会消费品零售总额实现620.05亿元，增长20.07％；商品销售总额实现4568.85亿元，增长24.91％；财政一般预算收入实现30.45亿元，增长15.23％；城镇登记失业人员就业率为78.49％；人口自然增长率为1.04‰。主要发展指标全面达到区十四届人大五次会议确定的预期目标。

（二）经济社会发展主要特点。

1、城区经济实现平稳较快增长。

经济运行保持稳定。2008年，我区经济发展从一到三季度增速分别为8.53%、9.21%、10.02%，到全年经济增长10.19%，一直保持平稳增长态势。实现地区生产总值1374.70亿元，再创历史新高。全区二、三产业比重为2.87:97.13，其中第三产业实现增加值1335.27亿元，增长10.03%，占全市第三产业增加值近三成，居全市各区前列。

经济效益稳步提高。我区的商品销售总额和社会消费品零售总额继续保持两位数的增长；外贸出口经受住了金融危机的冲击，实现出口总值70.15亿美元，同比增长14.29%。内外需求的协调增长，有效地保障了我区经济在逆势中实现质量与效益同步提高。全区税收共实现347.41亿元，继续居全市各区之首，增长18.74%。其中，国税收入202.67亿元，增长16.99%；地税收入144.74亿元，增长21.28%。财政一般预算收入完成30.45亿元，增长15.23%。2008年我区税收总额、社会消费品零售总额、商品销售总额分别占全市总量的1/6、1/5和1/3，实现区划调整以来连续4年全市第一；经济密度达40.67亿元/平方公里，居全市首位。

选商引资成效明显。全区新增优质写字楼面积40万平方米以上，仅东风路商务带就有丰川国际、亚洲金融国际中心等10万平方米以上的优质写字楼相继落成。成功引进世界500强企业美国富竣集团、嘉汉板业（中国）投资有限公司等总部企业落户我区。我区新审批外资项目209个，合同利用外资5.02亿美元，增长16.82%；实际利用外资2.58亿美元，增长10.22%。

2、经济结构逐步优化。

总部经济核心支撑持续增强。我区的总部经济规模持续扩大，对城区经济增长拉动强劲，对城区经济贡献度不断提高。目前，世界500强企业已有75家在我区设立了总部或分支机构；我区新认定的总部企业达到了318家，实现营业收入3444.00亿元，增长12.00%，占全区总量的61.77%；完成增加值774.90亿元，增长11.20%，占全区的56.37%，均超过GDP的增速，成为支撑我区经济稳步增长的最核心力量，拉动区域经济增长达6.63个百分点。

现代服务业支柱产业地位巩固。以金融、商务服务、房地产为主体的现代服务业在我区高度集聚，成为构建*特色现代产业体系的核心支撑。我区现代服务业实现营业收入2862.90亿元，占全区的比重为51.34%；增加值为972.82亿元，占全区的比重达到70.77%；拉动全区生产总值增长6.72个百分点。现代服务业每平方公里产出达28.78亿元。

创意产业发展质量逐步提高。我区继续大力培养创意产业并采取了一系列有效措施，创意产业发展初见成效。*年我区创意产业的增幅为10.50%，同期本区GDP增长达11.22%，基本与GDP发展同步；2008年我区创意企业实现营业额488.13亿元，增长11.60%，在经济增速放缓的情况下仍比本区同期GDP增速高出1.41个百分点，占全区的8.75%，增长快速且发展潜力巨大，创意产业成为促进全区产业升级转型的重要因素。

民营经济活力增强。我区评选出海印集团等33家“2006-*年度*区优秀民营企业”；进一步落实贷款贴息、优质学位等扶持民营经济发展的优惠政策。民营企业实现营业收入2076.10亿元，增长10.00%，占全区经济总量的37.23%。民营经济业态新、活力强，成为我区经济结构的重要组成部分。

3、宜居环境有效改善。

城市建设进一步加快。麓湖路大修、连新路扩建等一批市在我区投资的市政建设项目顺利推进；提前一年半全面完成2004年在册25.24万平方米危破房改造任务；“城中村”基础设施改造进展顺利。投入4300万元，完成长堤大马路、淘金东路、新河浦社区等一批车行道、人行道、排水管网改造工程；新增绿地面积10.15万平方米，绿化覆盖率达到33.14%。

社区建设顺利开展。投入375.28万元，完成竹丝岗二马路及北京街托老中心社区业务用房达标建设；新河浦社区一期整治工程顺利完成；建有社区文化活动室230个，覆盖率达到80.99%；新创建“绿色社区”84个，其中省级“绿色社区”4个、市级“绿色社区”7个，“绿色社区”创建率达50%；108个社区顺利通过了验收，成为广东省“六好”平安和谐社区。

城市综合管理水平得到提升。圆满完成创卫工作任务；网格化管理和城管视频监控系统相融合，进一步提升了城市综合管理的水平；在全市率先开展城市管理体制改革试点工作，东湖、农林等6个驻街城管执法中队作为首批试点单位正式交由街道管理；清拆违法建设581宗6.55万平方米，超额完成市下达任务。

治安形势进一步好转。投入2844万元，全面完成市下达的治安视频监控建设任务。目前我区共建设和整合视频监控摄像头30147个，为治安形势进一步好转打下基础。全年刑事发案下降11.9%，其中“两抢”、“两盗”案件分别下降18.8%和12.1%，火车站广场实现287天刑事“零发案”。

4、民生保障力度不断加大。

居民收入稳步增加。职工年平均工资55105元/人，增长10.95％；城镇居民年人均可支配收入25468元，增长13.10%；年人均消费性支出21530元，增长6.60%。

社会保障和救助体系日臻完善。积极开展失业人员职业技能培训；完成区劳动就业培训中心及社会保险基金管理中心场地建设；开展SYB创业培训，不断完善创业促就业培训体系。以“低保规范年”建设为契机，加大对困难群众的帮扶力度，逐步形成全覆盖的社会救助体系，全年共支付低保金2322.99万元，抚恤救济金360.4万元。

5、公共服务水平全面提升。

教育综合实力持续增强。我区成为全市首个通过复评的广东省教育强区；高考成绩再创辉煌，五项指标全部位居全市各区之首；中考成绩整体水平继续保持全市领先优势；教育综改二期工程完成年度投资3222万元，建设六马路小学综合楼体育馆、八一实验学校南教学楼竣工交付使用；第七十九中教学楼（一期）、满族小学教学楼等工程顺利推进。教育信息化建设完成投资3142.64万元，第三中学等5所学校被批准创建第二批*市“教育e时代”应用实验学校。

卫生和计生服务工作扎实有效。人民、洪桥、白云等社区卫生服务中心业务用房达标建设顺利推进，完成投资476.68万元；结合社会救助体系建设，创新推出低保对象免费社区门诊服务举措。全区户籍人口出生率7.39‰，自然增长率1.04‰，政策生育率97.87%，全面完成市下达的年度人口计划指标。

文体工作扎实推进。成立了区文化发展委员会；以“东平大押”为试点，实现国有文保资产社会化公益运作的突破；组织各类群众文化活动1000多场次;着力打造六榕街旧南海县社区、建设街建设新村社区等特色文化社区示范点。广泛深入开展以“全民健身与奥运同行”为主题的群众体育活动；开展体育进社区活动，新建30条体育健身路径和2个健身广场；白云街创建成为国家级社区体育健身俱乐部。

信息化建设成效明显。投入1500万元完成区电子政务建设项目；全市电子政务绩效评估工作中，我区的电子政务发展水平被评定为“优”；率先在全市建立综合救助系统和区劳动保障综合服务系统；开设了*市首家“网上花市”，成为全市唯一在第三届中国特色政府网站评选中荣获品牌栏目提名奖的城区；社区信息化已在辖内社区居委会全面推广应用；提出了通过整合资源建设“*号”信息服务直通车的新思路。

安全生产工作扎实开展。认真落实安全监管“重点下移、关口前移”的要求，以落实主体责任为抓手，在全区形成了“一级抓一级、一级对一级负责”的安全生产责任体系；积极探索社区安全生产监管机构建设工作，安全生产各项指标均在市下达的控制指标内，全区没有发生较大级别以上的安全生产事故。

回顾2008年，我区经济与社会各项事业持续健康发展，但同时也存在着一些问题与不足，主要表现在：第三产业内部结构仍需进一步优化；辖内企业自主创新能力不足；高端服务业的比重较低；固定资产投资增速出现下滑趋势；专业市场升级改造面临较大困难；城区综合竞争力有待进一步增强；我区特有的历史文化资源未能充分挖掘并转化成为现实生产力；城市管理、社会治安和安全生产等工作压力较大，形势不容乐观；城市更新、烂尾楼（地）的盘活存在诸多亟待解决的实际困难和问题。这些问题需要我们加强研究，找出对策，在2009年的工作中切实加以解决。

二、2009年计划草案

（一）形势分析和主要预期目标。

2009年是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）实施打基础的一年，我区的经济社会发展机遇与挑战并存：一是美国次贷危机引发的全球经济衰退，使我国经济运行面临更大困难，经济增长下行压力增大，扩大内需成为我国当前和未来一段时期经济工作的主线。在这种情况下，促使经济发展模式转变成为必然选择。二是受金融危机冲击，企业面临经营上的困难，但同时也为产业结构的优化提供了机遇，促使我们下决心淘汰落后生产力，腾出空间集聚高端要素，发展现代服务业，构建现代产业体系。三是从去年底起，中央、省、市提出了扩大内需、刺激经济的一系列措施，把加大基础设施建设力度、刺激消费作为着力点，引导全国上下营造更加有利的发展环境，扶持企业渡过难关；而2009年全国、省、市的预期经济增长速度分别为8%、8.5%、10%，或是保持、或是调低对经济发展的预期，增强了基层政府化危为机、保增长、促发展的信心与能力。四是《纲要》的颁布实施，进一步明确了珠江三角洲地区未来的产业发展方向和定位，并从国家发展的高度提出了*市的战略发展定位，把我市今后的发展纳入了全国发展的视野，对于我区今后充分利用国家、省、市的相关政策，加快发展，提供了难得的机遇，也有助于我区在当前经济发展大环境下坚定科学发展的信心。综合上述因素，我们认为，对2009年我区的经济发展仍应保持坚定的信心，而且，2006年至2008年，我区经济发展的平均增速达11.2%，高于区“*”规划年平均增速为9%的预期，2009年和2010年经济增速只要保持在8%，五年的平均增速即可达9.91%，仍能超额完成“*”预期目标。据此，建议2009年我区国民经济和社会发展主要目标预期如下：

地区生产总值增长8%；

社会消费品零售总额增长8%；

商品销售总额增长9%；

财政一般预算收入增长5%；

城镇登记失业人员就业率保持在75%以上；

人口自然增长率控制在2.20‰以内。

（二）2009年国民经济和社会发展的主要任务。

2009年，我区要以贯彻实施《纲要》统揽全局，以迎亚运为契机，以“三促进一保持”为主线，认真落实中央“保增长、扩内需、调结构、促改革”的决策部署，通过规划与政策的引导，加快重点项目建设，转变政府职能，把培育新的经济增长极、扶持企业发展和解决民生问题有机结合起来，实现区域经济的可持续发展，全面推进“首善之区”典范建设。今年，重点抓好以下工作：

1、以产业功能区建设为抓手，落实“三促进一保持”的各项部署。

区财政安排4150万元，设立“三促进一保持”专项扶持资金。积极推进以国际采购、国际商务、创意及网络经济、健康产业、物流运营和文化旅游为特色的六大现代服务业集聚区建设，引导产业高端要素集聚。加强现代产业载体建设，不断提高现代服务业的比重。开展黄花新村、邮电新村和青菜岗地段有机更新规划研究，进一步规划和完善环市东中央商务区建设；加快创意产业公共服务平台建设，启动穗港澳台动漫产业园、*国际服装设计创意园项目，力争创意大道核心区建设于2009年底初见成效；积极推进“国家服务外包基地城市*示范区”建设，不断提升我区现代服务业发展水平。加大科技创新扶持力度，提高自主创新能力。充分发挥科技园区的载体作用，启动我区创建“广东省知识产权试点区”和“国家知识产权试点园区”工作，建设知识产权交易中心和专利信息平台，实施科技创新示范工程。加快传统商业街区改造建设，逐步促进传统产业升级。加快区内专业市场升级改造进度，完成永福汽配用品专业市场园区化建设工作；深化和完善流花地区规划发展研究，以原交易会场馆为载体优化提升该地区产业转型，扩大流花商圈的集聚辐射功能；积极引入现代化经营管理手段，加快流花服装专业市场的电子商务平台建设；抓紧开展文德路文化旅游街区规划建设；启动一德专业市场园区化改造，规划建设长堤―西濠传统商业文化区，推进禺山路美食街建设。配合北京路国际商贸旅游区建设，启动大佛寺周边环境整治工程。

2、积极贯彻实施《纲要》，强化规划引导作用。

当前要着重抓好以下三项工作：一是按照部署，积极落实《纲要》的各项政策研究工作，特别是围绕*市作为“国家中心城市”、“综合性门户城市”和“区域文化教育中心”的战略定位，明确我区的功能定位和发展方向，促使我区由传统城市中心向现代都市核心转变。二是编制、修订和完善一系列的贯彻实施规划。对我区已制定出台的规划进行必要的梳理，对与我区实际相符而又能与《纲要》相衔接的规划进行修订与完善，促使我区的规划纳入全市乃至全省的发展规划；重点编制好《*区加快建设现代产业体系规划纲要（2008-2012）》，认真规划现代产业功能区，明确重点产业领域，为“十二五”规划的编制做好准备。三是围绕“首善之区”典范的建设目标，创造性地贯彻实施《纲要》。明确发展现代服务业、构建现代产业体系的发展方向，力促高端要素集聚，引导企业抓住有利时机，加大自主创新力度，占据产业链的高端环节，不断优化我区的经济结构；依托高端产业的发展集聚高端人才，实现高端就业；依托现代产业发展的良好基础，借力国家、省、市加大基础设施投资、扩大内需的政策，引导资金投入到我区的现代服务业基础设施建设，加快城市更新改造步伐，推进“城乡一体化”建设；依托城区经济发展的坚实基础，不断完善社会保障体系，提高社会保障水平，在解决民生问题的同时为扩大内需提供保障，促使经济、社会发展协调、和谐。

3、整合政策资源，优化经济发展环境。

当前政策引导的着力点应放在以下方面：一是结合我区实际情况，尽快出台新的产业扶持政策，围绕产业结构调整，引导发展重点产业，鼓励企业进行科技创新、品牌研发、提高企业核心竞争力；当前重点扶持文化创意、信息服务、金融、商务服务、现代物流、健康产业、网络经济等产业在我区扎根、发展，特别是要引导企业发展总部经济的组织形式、占据产业链的高端环节。二是落实中小企业扶持措施，从帮助中小企业“渡难关”和“促发展”两方面入手，积极落实当前国家、省、市对中小企业的扶持政策，加大招商力度，通过市场拓展，协助中小企业渡过难关；加强政银合作，由政府担当银行与企业的桥梁，促使银行和企业进行有效沟通，实现信息对接，增强银行放贷信心，提高中小企业融资成功率；积极推动成立小额贷款公司，发动社会力量，为中小企业提供融资服务，帮助中小企业走出融资困境。

4、全面实施亚运城市行动计划，大力改善城区环境。

逐步完善市政基础设施建设。积极推进区内东濠涌、新河浦涌、水均岗支涌和景泰涌等4大河涌综合整治工作；实施二沙岛、新河浦二期、水均岗、东昌和五羊新城等5个片区雨污分流建设；切实做好亚运比赛和训练场馆、花园酒店、主干道、火车站广场等周边环境整治工程。

加大宜居环境改造力度。重点实施*大桥二沙岛东西两侧绿地、*大道林带等绿地改造和绿化升级，确保新增绿地面积10万平方米；以推进“城乡一体化”建设为目标，分步推进矿泉街、登峰街内“城中村”市政基础设施改造；继续推进新河浦社区整治二期工程以及淘金、恒福商住小区环境整治。

加快城市更新步伐。加快推进*南地块和珠光路地块复建房项目建设，为东濠涌沿线改造奠定基础；启动解放南路西侧地块储备开发工作，积极推进杨箕村“城中村”改造工作，加快我区“城乡一体化”进程。

进一步提高城市管理效能。继续抓好整治“六乱”工作，深入开展占道经营专项整治；落实永福路商圈和创意大道的违法建设清拆工作；继续加强娱乐、饮食业污染防治力度，加强日常执法巡查，定期开展联合执法，查处违法排污、反复污染扰民的企业；全面推进城管执法中队下放街道办事处管理工作；进一步完善城市管理监督考评机制，提高城市管理水平。

5、坚持民生为重，推进社会事业全面发展。

完善社会保障及救助体系。计划安排再就业补助1480万元，加快完善具有*特色的劳动保障工作体系，努力实现劳动保障工作资源、管理和服务“三优化”。计划安排抚恤和社会福利救济支出7718万元，探索建立区级日间托老服务中心；积极推进、完善低保对象免费社区门诊服务工作；大力发展社会救助，积极打造“四位一体”的新型救助模式；建立和完善*区网上捐赠系统，打造“数字慈善”。

扎实推进医疗卫生和计生工作。区财政计划安排3858万元，力争完成东风、华乐等社区卫生服务中心业务用房达标建设；积极开展创建“全国中医药特色社区卫生服务示范区”和“广东省中医特色预防保健体系建设示范试点区”活动。继续稳定低生育水平，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，人口出生率控制在7.40‰以内，自然增长率控制在2.20‰以内，计划生育率确保在97％以上。

继续巩固教育强区优势。区财政计划安排7000万元，用于推进区教育综合改造二期工程；继续开展教育信息化建设。加大规范化学校建设力度，积极争取上级部门在资金和政策上的支持；完善学校布局调整，进一步优化整合教育资源。

大力发展文化体育事业。着力推进文化创新，科学制定区文化发展规划；推进南粤先贤馆、城隍庙、特色社区文化示范点等一批文化项目建设；全面推进“全国文化信息资源共享工程”和“十分钟文化圈”建设，建立和完善覆盖全区的公共文化服务体系。以迎亚运为契机，开展全民健身活动；全年计划新建社区体育健身路径40条，社区体育活动室12个，完成二沙岛体育公园等体育设施的建设任务。

第9篇：法制报告会范文

【关键词】财务会计报告；发展趋势：财务报告体系

一、现行财务报告体系的缺陷与不足

经济环境的变化和会计信息使用者需求的变化是推动财务会计发展的两大动力。21世纪世界经济已进入了知识经济时代。知识经济与以往经济的最大不同在于经济的发展与繁荣不再直接取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量。而是直接有赖于知识或有效信息的积累和利用，强调人力资源开发，尤其是人力资源创造力的开发在经济发展中的价值：强调产品和服务的数字化、网络化与智能化。由于经济环境的变化使信息使用者对会计信息披露的充分性提出了越来越高的要求。而现行的以交易为基础的财务会计模式，势必会拒绝确认某些虽然与交易无关联但是却十分重要的期间价值变化。许多难以用货币计量的资产和负债，都未能在财务报告中进行反映。随着科学技术的发展、经济活动发生的日益频繁，企业性质和活动也日益复杂，社会各部门、企业内外各种利益集团相互依赖又相互予盾。这一情况需要企业披露各方面责任履行情况的信息，现行财务报告所披露的信息还不能满足各方面的需要。随着知识经济时代的到来，现行的企业财务会计报告因滞后于环境的变化而显示出了它的缺陷与不足。

二、财务会计报告变革的必要性与可行性

(一)财务会计报告变革的必要性

20世纪90年代以来，高科技推动了世界经济的迅猛发展，金融创新日新月异的同时也带来了难以规避的巨大风险。由于现行财务报告只关注过去不注意未来；只重视货币性信息，忽视非货币性信息；只反映企业经济活动结果，不能反映企业经济活动对社会的影响等等方面的弊端，正日益深刻地影响着财务报告的相关性。财务报告赖以生存的基础之一是其所提供的信息具有决策有用性，现行财务报告体系与当前知识经济时代的飞速发展产生的矛盾日益突出，主要表现在以下几个方面：

1　货币计量限制了非货币信息的反映

人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等信息的出现以及在企业地位的不断上升，对企业的财务状况产生很大的影响。但由于这些因素苦于无法用货币形式进行确认和计量，被遗憾地排除在财务报告体系之外，大大削弱了会计信息的决策有用性。

2　无法满足信息的时效性需求

信息的最大特点在于时效性。及时有效的信息能为商家带来不可估量的丰厚回报，而滞后的信息则可能导致商家错失商机甚至由此步入衰败的窘境。随着科技的进步和金融工具的日新月异，经济环境发生了急剧变化，企业的经营类型和经营风险、财务风险会随时转换。会计信息使用者要求会计能够提供“实时”信息。为了向企业的投资者、债权人以及治理者提供企业的经营情况，现行财务报告采取了定期报告的制度。然而，现行财务报告的披露无法达到会计信息质量的及时性要求，披露的周期、时限过长，较长的报告周期为企业进行各种幕后交易创造了“优厚”的条件，使会计信息的不确定性大大增加，这样报出的信息不能充分反映企业现在价值，过时的信息往往无助于决策甚至有害于决策。英国巴林银行倒闭一案就是最好例证。因此，满足用户信息需求，提供更短期间的财务报告就成为会计信息使用者的共同心愿。依据过时的、经过调整的会计信息做决策，成功的几率大大降低，严重影响社会经济的发展。

3　现行财务报告无法满足不同信息使用者的需求

随着社会经济的日益复杂。企业会计信息的使用者除了投资者、债权人以外，其他与企业有利益关联的团体和个人，都有权要求企业提供他们所需的会计信息，如顾客、供应商、财务分析和咨询机构、社会公众和公共机构等。而在美国财务会计准则委员会(FASB)的“概念结构公告”中，立法者、金融报刊和通讯社、社会研究者、律师、经济学家等，也都被列作其它的利益关联者。并且由于这部分人构成复杂，其对企业的信息需求的差异是十分明显的，比如顾客关注的是企业长期的供应能力、产品价格、产品成本和性能以及售后服务等；供应商则关心的是企业长期经营能力、信用、偿债能力等；而财务分析家更关心企业长期盈利能力、经营的稳定性和结构风险等。不同类型的信息使用者，由于其所处的地位或对利益关心的角度不同，对会计信息的需求必然存在差异，即使是同一类型的信息使用者，也会因其与企业利益关系在质和量上的不同而形成不同的信息需求。并且不同的使用者在信息的使用方式上也存在差别，如有的习惯于利用综合信息；有的则习惯于利用明细信息；有的倾向于使用定性信息；有的则倾向于定量信息等。而现行对外财务报告的通用框架体系存在的诸多问题，无法拓展信息披露的内容，并无法在信息的质量上做到相关性、一致性。

4　现行财务报告无法对企业未来价值趋势进行预测性披露

从会计要素的定义可以看出，现行财务会计报告模式下的财务报告或财务报表基本上是一张历史会计数据记录的汇总表，是向后看的财务报表。按照主流理论的会计目标“决策有用性”，会计要素的定义应该是要包含现在和未来这两个时间点的交易和事项的，但事实却并非如此。这也和权责发生制的确认要求相背离――因为权责发生制原则本身已经包含了回顾过去、立足现在和展望未来三个环节。传统财务报告在物价基本稳定、市场经济活动比较单一、外部风险较弱的经济环境下基本能准确地反映企业经营活动的收益。但是，随着经济市场化程度的提高，物价的波动已成为经济发展过程中无法摆脱的现象。20世纪80年代所兴起的金融创新。出现了价格波动性强的金融资产和金融负债，从而改变了传统资产的价值是由社会必要劳动时间所决定，因而产生了价值相对稳定的观念。以历史成本为计量模式财务报告缺乏前瞻性、预测性的信息，不仅不能为金融监管部门和投资者发出预警信号，甚至还误导了投资者，使其判断失误，给企业带来巨大损失。

5　现行财务报告体系鹭有会计人员粉饰报表的空间

企业为了合理地反映收入与费用的关系，报告企业的经营管理成果，在期末企业要根据配比原则进行大量的调整处理，虽然对财务数据的处理是以发生交易事项为基础进行会计确认和计量的。但是由于这种转账和配比处理带有相当大的主观性，加上企业的会计报表信息使用者是投资者和债权人，从企业的管理层到财会人员都希望会计报表能够反映企业良好的经营业绩。为展现“良好的经营业绩”，会计人会主观地粉饰会计报表，使会计报表所提供信息的真实性大

大降低。

(二)财务会计报表变革的可行性

知识经济时代为财务会计报告的发展变革提供了肥沃的土壤：

1会计数据的载体已有了质的飞跃

数据载体的改变实现了利用同一基础数据可实现信息的多维透视，从而为会计数据的分类、重组、再分类、再重组提供了无限的自由空间，为数据的多层次、多角度综合利用提供了物质上的支持。

2计算机应用技术的飞速发展为会计数据的加工、利用提供了保障

计算机的使用使会计数据处理、加工速度成万倍的提高，不同人员、部门之间数据的加工、利用和信息共享不再受到空间范围的局限。这种改变将使会计人员从传统的日常业务中解脱出来，进行财务会计信息的深加工，注重信息的分析，为企业经营管理决策提供高效率和高质量的信息支持。

3，会计信息输入输出模式的转变使会计信息网络化威为可能

互联网的出现实现了实时数据的直接输入输出。企业利用计算机网络技术与战略合作伙伴进行经济信息的交换、从事各种商业活动，并更多地利用企业内部网进行内部协同工作与信息管理。这样将会计信息系统内化为lntranet的一部分，对企业的各项经济活动进行实时地处理与反映，并利用Internet向企业外部相关的信息使用者，通过网络完成会计对内对外的目标成为了可能。

二、对财务报告发展趋势的展望

人类社会进入知识经济时代，在信息技术蓬勃发展和生产力发生巨大变革的同时，企业财务环境的发展变化使得社会各界对财务会计信息提出了更高的要求。现行财务报告模式遇到了前所未有的挑战，财务报告的变革成为历史发展的必然趋势。改进财务会计报告的建议众说纷纭：彩色报告、索特的事项会计发展而来的事项式报告、电子联机实时报告、分部报告、交互式报告、差别报告等成为理论界对未来财务报告发展的预测。

笔者认为未来财务报告应具备以下特点：应重视对衍生金融工具所产生的收益和风险信息的披露：应注重对人力资源信息的披露；应当披露股东权益稀释方面的信息：应重视企业全面收益信息的披露；应重视对公司未来价值趋势预测信息的披露；应重视对社会的贡献及其贡献额的分配披露；应重视企业对环境影响的信息披露；应重视对企业消耗自然资源的情况的披露。为此应从财务报告体系和报告模式的分析入手，确立一种适应未来财务环境、财务报告体系和财务报告模式。

(一)未来财务报告的体系

1未来财务报告的目标

当前理论界对会计目标主要有两种观点：一是受托责任观，认为反映经营者的受托经济责任是会计的基本目标；二是决策有用观。认为向投资者等信息使用者提供有助于决策的会计信息是会计的主要目标。随着经济的发展，企业财务环境的变化，会计的目标逐渐倾向决策有用观，同样未来财务报告目标也将继续锁定在为企业各利益相关者决策提供快捷灵敏的相关财务信息。在知识经济时代。随着资本市场的发展与完善。企业的股东结构日趋多元化，这就要求企业不仅要考虑现有投资者的信息需求，更要将企业推向潜在的投资者，吸引潜在投资者的注意。为做到这些，企业的财务会计报告要向使用者充分披露有关企业未来发展前景。盈利预测，现金流量的信息。

2未来财务目标对财务报告体系的要求

在现行的财务报告体系中。基本和通用的财务报表有三张：即资产负债表、损益表和现金流量表。对传统财务报告体系在国外会计理论界存在不同的观点。笔者认为适应未来财务目标的会计体系要能实现充分利用网络优势，随时向外提供信息，同时财务信息的质量特征仍然要坚持可靠性、相关性、及时性与可比性，尤其是在可靠性与相关性的权衡中更偏向于相关性。历史(事后)信息满足可靠性，同时也是相关性的基础；未来预测(事前)信息满足相关性。同时应强调对预测信息的规范，尽可能提高预测信息的可信度和可靠性。

3未来理想的财务报告体系

针对未来财务报告体系的发展趋势，我们应该在肯定三大基本财务报表的基础上继续完善它们，另一方面为了适应经济的发展和财务会计信息各方使用者对财务报告提出的更高要求，可以补充新的报表来构造一个多元化的财务报告体系。

(1)增值表。现行财务报告的服务主体是投资者和债权人，所披露的内容主要是关于投资与信贷决策相关的企业盈利能力和财务状况。在这些报表中不能体现企业对社会的真实贡献额，更不能反映贡献额的分配。因此，在1975年英国会计准则委员会提出了增值表，并将它作为第四会计报表。增值表不仅能为国家宏观调控提供更多的信息，有利于国家考核、评价企业，还会取得公众的好感。在我国这样一个以公有制为主体的社会主义市场经济国家中，增值表无疑具有更大的意义，应当积极研究增值表的理论和编制方法，尽早将其纳入我国财务报告体系中。

(2)未来前景报表。传统财务报告为保证信息的可靠性，其财务信息都来源于历史资料，这些信息是“向后看”的，而信息使用者在决策时要“向前看”。所以在实质上，上述信息的可靠性很低。在经济环境变化不显著的情况下，报表使用者可以简单地用反映企业过去经营成果以及行为因果联系的财务报告去推测企业的未来，但在经济环境剧烈变化的条件下却不行，因而就要求财务报告具有预测内容。至于如何披露预测信息，理论上讲可以编制未来前景报表，但从实践上讲，编制该报表的技术难度较大。尽管如此，随着我国资本市场的日益发展和完善，企业财会人员素质的不断提高，企业未来前景报表的编制将成为可能。

(二)未来财务报告模式展望

笔者认为未来的企业财务会计报告是一种以事项会计为基础的，可以向信息使用者充分披露有关企业未来发展前景。盈利预测。现金流量等财务信息的更为简明易懂的一种交互式的实时报告。这种财务报告模式借鉴与融合了现有的几种对未来财务报告的预测。它以资产负债表、损益表、现金流量表、增值表未来前景报表为支柱。构建科学的报告模式：

1　构造交互式报告模式

未来的财务报告由于信息量的不断扩大，会显得更加冗长，很可能出现信息混乱甚至污染，给会计信息使用者带来使用上的不便。事实上外部信息使用者总是试图索取更多的信息，源于他们不了解企业的内部经营状况，企业对于他们来说是一个黑匣子，而他们作为投资者或债权人却不得不与企业发生经济关系。因此他们在信息不对称的情况下只能一味要求增加信息量，而面对铺天盖地的信息他们又显得束手无策。实际上他们真正需要的是走进黑匣子，随时获得自己所需的信息。因此，要完全满足他们的需要，我们可以借鉴交互式按需报告模式，打开企业这个黑匣子，让外部信息使用者有限进入企业内部，使之在规定的范围内与企业进行信息交流，从而改变用户被动接受会计信息的现状。同时通过

双向的信息传递，使信息的提供者与使用者做到知己知彼，减轻信息的不对称现象，提高资本市场的效率。这种财务报告模式可以使信息使用者通过参与报告的生成过程，能更好的满足他们对信息的不同需求。另外，通过交互式报告模式还可以将企业的财务信息置于使用者的监督之下，从而增强信息的可靠性和真实性。

2　构造实时呈报的财务报告模式

传统的财务报告是建立在会计分期假设的基础上的，财务报告通常是定期提供，特别是年度财务报告成为会计的传统，以适应人们对年度财富分配的需要并降低信息披露成本。但随着财务信息决策用途的增强，年度信息的披露远远不能满足投资决策对信息及时性的要求。由于受到会计信息约束条件――效益性原则的支配，会计信息的数量和质量除应适合客户的需要外，还应当充分考虑会计信息费用与会计信息效用价值的比例关系。基于此，传统的财务报告更多地选择了定期报告，尤其是年度报告。而现代信息技术的高速发展，导致信息产生成本大幅度下降，同时计算机的随时寄存功能。也使得财务信息的日常揭示成为可能，甚至可以实现以事项法为基础的实时呈报。

在不完全了解信息使用的需求和决策模型的情况下，会计应立足于提供与各种决策模型相关的经济事项的信息，由使用者从中选择对自己有用的信息。即将数据综合的任务交给信息使用者。换言之，事项法要求企业提供“原汁原味”的信息，怎样应用这些信息是使用者自己的事。在技术上支持这种实时呈报系统的是由数据库技术、国际互联网、多媒体技术、计算机网络、超级文本、远程通讯技术以及光盘存储技术等构成的一种电子联机实时报告系统。它的建立将彻底解决财务信息滞后的问题，极大地提高财务会计信息在决策中的作用。

3　构造内容丰富的财务报告模式

随着会计环境的变化，未来财务报告的内容将不断丰富，从而能更好地实现财务报告的目标。

(1)计量模式的多重选择。历史成本计量是传统会计计量的核心，在强调收益计量且相对稳定的传统会计环境中，历史成本因其客观性和可验证性的优点而被广为推崇。但在现代市场经济条件下，它的缺陷也暴露无遗，全球性通货膨胀促成了现行成本法等通货膨胀计量模式的适时提出；创新金融工具的出现引发了会计计量模式的多元化。历史成本计量受到了严重的挑战。公允价值、未来现金流量价值等计量模式。可以随着经济环境的变化，及时反映资产价值的变化和风险，具有较高的决策相关性，打破了历史成本法的一统天下，丰富了会计计量模式。以公允价值为计量属性的会计计量模式的逐步形成及其所具有的客观性已得到越来越多人士的承认。美、英等国以及国际会计准则委员会在其制定的现行会计准则中，都已开始普遍地使用公允价值概念。我国也已在债务重组、非贷币易等具体准则中尝试运用这种计量模式。可以相信，随着信息时代的到来，其他计量模式的广泛应用将极大地丰富财务报告的内容。

(2)信息披露形式的多样化。现行的财务报告实际上是一种通用的财务报告，它提供给不同使用者以相同的报告，并将不同企业的财务报告标准化。以确保财务会计信息遵循可比性原则，但却丧失了灵活性，特别是在信息使用者日益复杂化的今天，传统的财务报表模式难以满足不同信息使用者的要求。从而促成了财务报表模式的变革。

①由单一的表式信息转变为表式信息与图象化信息的结合。以报表方式来反映信息被实践证明是一种最有效和最经济的方式，但这种有效和节约是针对手工会计和传统信息传输技术条件而言的。在现代信息条件下，这种有效和节约已不再成为阻碍其他信息揭示方式出现的理由，表式信息可以给使用者提供大量的信息，便于其阅读，而图象化信息直观明了，更容易为会计信息使用者所接受。

②注重主体信息的同时，充分披露关联方信息。基于会计信息财富分配用途的考虑，会计主体的确立是传统会计系统的一个重要前提。随着知识经济时代的到来，企业组织的垂直控制结构正在发生网络化的变化，这种环境的改变使得会计主体假设开始失去原有的合理性，而与其相适应的会计信息的作用也日益降低。此外，技术生产的合理计量在主观上也需要突破传统会计主体的范围。因为技术的先进程度需要与其他企业同类技术相比，才可以进行合理的衡量。这就要求会计信息的揭示要突破传统会计的空间范围。

③货币计量信息与非货币计量信息的结合。财务报告以货币作为计量手段来反映企业经营状况。用货币计量的信息可以汇总、总括和进行比较，但在这优点背后却隐藏着明显的不足之处：第一货币计量建立在币值不变的前提下，但现实货币在其运动中的价值是经常变动的，有时甚至变动很大，这就导致了财务报告的表述偏离了企业实际进行的价值活动；第二现行财务报告还掩盖了大量相关且有用的非货币信息的事实，如企业管理者的信誉、企业职工的团队精神、企业的创新能力等。因此，货币信息和非货币信息的结合，将成为未来财务报告的发展趋势。