风电场汇报材料精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的风电场汇报材料主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：风电场汇报材料范文

按照2007年8月公布的《可再生能源中长期发展规划》，到2010年，我国风电总装机容量将达到500万kW，2020年将达到3000万kW。从目前的发展态势看，今年内我国就将提前完成2010年的规划目标。几年之后，我国有望超过目前风电装机规模约200万kW的德国，成为世界风电第一大国。

正是看到中国风能产业建设中隐藏的巨大商机，在日前召开的第五届亚洲风能大会暨国际风能设备展览会上，国内外风能专家眼中的话题也同样围绕着中国而展开。

在大会发言中，国家能源领导小组办公室综合组周喜安司长表示，我国下一步将重点加快百万kW风电场的建设，同时建设甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古3个千万kW级风电基地，打造“风电三峡工程”。

“今年底我国国内风电的装机规模将突破1000万kW，两年后将超过2000万kW，我国不久将成为世界最大的风力发电国家。”周喜安说。

数据显示，截至2007年底，中国已累计建成100多个风电场，分布在22个省、市、自治区，装机容量已超过600万kW，居世界第5位，在建的风电装机容量为420万kW。

我国陆地加近海有15亿kW以上的风力资源。其中，陆地10m以内风力资源为2.53亿kW，陆上杆塔高度100m内可利用风能则高达7亿kW。根据7亿kW的风力资源，在陆地建3～4亿kW的风电是完全有资源保障的。

原国家能源部部长黄毅诚表示，在陆地上大规模建设风电，不仅可以帮助我国减少二氧化碳排放，而且可以起到减缓西北风力的作用。特别是在西北地区的大风口大规模建设风电，既可以大量增加电力，又可以缓解北方地区冬春季节的扬沙和浮尘天气。

全球风电产业看重中国风电市场作为最为清洁的能源之一，风电无疑是可再生能源中最具竞争力的能源之一，也被广泛认为是最有发展前途的能源之一。面对中国未来1O年数亿kW的广阔风电市场，国外风电巨头在中国风电设备商无法掌握核心技术的情况下，加紧了“圈地”步伐。

利用可再生新能源在我国呈现出快速发展势头

2008年上半年，国际原油价格上涨了60％，煤炭价格翻了一倍还多，就在这些传统能源制约经济发展的时候，开发、利用可再生的新能源在我国呈现出快速发展势头。

这几天，在山东即墨海边的大管岛村，村民满福英家里又添了新电器。

山东即墨市鳌山卫镇大管岛村村民满福英说：以前晚上没电就点蜡烛，现在有电了，电器都有了，DVD机、电话、彩电、冰箱，这些都使上了。

让村民们享受现代生活的电，就来源于无穷无尽的海风、海潮和每天都升起的太阳。

这里就是大管岛村的配电房，我们在这里看到，里面有很多蓄电池，还有变压器等设备，来自外面太阳能和风能的电源在这里被储存，然后经过交直流转换后，就可以供全村百姓使用了。

电工廉守满告诉记者，以前岛上用柴油发电，每天只能供应3个小时，现在用上了新能源，既省钱又环保。

如今，无论在沿海地区，还是在西北戈壁和草原，到处都能看到这些迎风展翅的巨型扇叶，由于采用了最新的互联网远程监控系统，一个年收入上亿元的风电场只要几个人管理就能正常运转。此外，垃圾发电、秸杆发电也在各地加快了产业化步伐，这些都与国家的鼓励扶持密不可分。

国家发改委能源研究所研究员周大地说：(国家)对可再生能源发电采取了全网强制性接收的政策，另外，可再生能源发电上网电价普遍要比煤电上网电价高很多，大约60％左右。

目前，我国光伏电池产量和出口均居世界第一；太阳能集热面积超过1.2亿平方米，沼气用户超过3000万户，居世界前列。到今年底，我国风电装机容量将突破1000万kW，提前两年完成“十一五”规划。

中广核集团将在沪建核电技术研发基地

中国广东核电集团旗下的上海中广核工程科技有限公司将在闵行区紫竹科技园区内建一个核电技术产业研发基地，土地出让合同签字仪式昨天举行。

中广核集团此番计划投资5.5亿元建立的核电技术产业研发基地，将由研发办公大楼，产业化中心。设备成套及采购中心、配套支持中心、地下辅助设施及停车库等构成，标志着中广核集团在华东地区的发展又迈出了关键一步。

风电并网依然是世界性难题专家提出“直供”理论

发展风能，可解电能之需；并不了网，风电因送不出又可能“消化不良”。2008年7月5―6日，全国20多位院士、专家在南京举行的国家重点基础研究发展计划(“973计划”)项目工作会上，就解决上述问题，提出了大规模非并网风电的多条路径。

(1)全球风电“爆发式发展”

“现在，风电呈现爆发式发展，比预期的要快”。中国风能协会副理事长施鹏飞介绍，不久前，千万千瓦风电基地在甘肃完成规划，江苏的千万千瓦风电基地也已提上日程。到目前为止，已有3个百万千瓦基地获得审批，接着又要做内蒙的千万千瓦基地。

去年年底，全国风电总装机达605万kW，今年还有400万kW等待安装。根据中国可再生能源工业协会预测，到2015年，全国风电总装机要超过5000万kW。与此同时，国外风电也大干快上。在美国，风能装机容量仅次于天然气，连续三年领先世界；欧盟将风能当作新能源领头羊，风电占了新发电装机的四成。到今年4月底，世界风能总发电装机达到10000万kW。

(2)并网“硬约束”依然是世界性难题

由于风电和煤电的种种属性差异，风电的并网至今仍是世界性难题。并不了网，风能转化成的电能就很难真正成为社会生产和人民生活需要的能源。施鹏飞表示，我国的风电已有很大规模，电网制约的矛盾也更加突出。比如，甘肃的千万千瓦基地，按现有电力负荷，当地肯定无法消化。江苏电网很强，但一旦千万千瓦风电规模形成，也会有很多问题。此外，爆发式发展还可能带来质量控制问题，北京一个风电场，火车开过，三相电流就出了问题，这是大家想不到的。长期从事能源动力学研究的中国工程院院士、中国动力工程学会副理事长倪维斗表示，现在的千万千瓦风电场，即便研制出了风机，当地电网、输送电设施等都是问题。而要加强电网网架，又将使风电成本进一步提高。

(3)风电“直供”大有用武之地

风电并网难如何化解?省宏观经济研究院院长、“973”大规模非并网风电项目首席科学家顾为东提出了非并网风电理论，将风电直接供给电解铝、氯碱等高耗能行业，就地发挥作用。

该理论得到国内外业界高度重视，国家科技部将此项目列为国家重点基础研究发展计划，由南京航空航天大学、清华大学、中国科学院、东北大学、防化研究院、江苏省宏观经济研究院组成研究团队， 主攻非并网风电系统海水淡化等高能耗行业的应用。目前，包括风电对电解槽的影响、海水淡化新技术过程机理、新型风轮，电机研制等8个课题组攻关进展顺利，申请专利19项，其中1项国际发明专利。

专家们研究风电“直供”的领域正不断拓宽。在倪维斗看来，我国不少煤化工企业在利用煤炭做酒精、二甲醚等，但生产一吨甲醇要排放2―3吨二氧化碳、消耗10―12吨水。如果采用非并网风电电解，将水变成氢和氧，用氧气帮助气化，最终就能使一份煤变成两份甲醇，并且减少了二氧化碳排放。现在的关键是锁定技术路线。

将风电用于动力电池充电，是杨裕生探索的课题。他说，用非并网风电给电动车充电，不仅使风电有了新出路，还可以大量节约汽柴油。“快速发展的电动车，可消化上亿千瓦风电”。

甘肃投资170亿发展风电

由中国国电龙源电力集团公司、甘肃省电力投资集团公司共同投资170亿元联合开发建设的玉门昌马100万kW，安西100万kW风电场项目，近日正式签约，标志着甘肃省风能利用开始迈出更大步伐。

风能是可再生、无污染的清洁能源，而甘肃省风能总储备居全国第五位，可开发利用的风能资源总量为1950万kW。

经初步测算，玉门昌马100万kW风电场项目及安西100万kw风电场项目年满发电小时数分别可达2320h和2400h，预计工程总投资人民币约170亿元，工程建成后年发电量可达47亿kW・h，每年可节约标准煤186万吨，减少二氧化碳大气排放量560万吨。

电网与清洁能源技术论坛在西安成功举行

为进一步贯彻落实国家“建设环境友好型、资源节约型社会”的要求，促进电网和清洁能源发展，7月26～27日由西北电网公司主办的“2008年电网与清洁能源技术论坛”在西安成功举行。本次论坛突出“建设坚强电网，奉献清洁能源，构建和谐社会”的主题，深入探讨电网与清洁能源开发利用方面的新技术，广泛交流国内外风电开发与利用研究最新成果，促进西北大规模风电建设，实现全国能源资源优化配置。

本次论坛得到了各级领导的高度重视，原国家能源部部长黄毅诚为论坛题词，陕西省副省长吴登昌，国家发改委能源局副局长吴贵辉、国家电网公司发展策划部副主任刘开俊出席论坛并讲话，西北电网公司董事长陈峰发表《建设西北坚强送端电网推动清洁能源又好又快发展》的主题演讲。中国工程院院士、中国资源利用协会、中国风能协会、中国气象局国家气候中心、中国电力科学研究院，西安交通大学、国际埃森哲咨询公司等单位的专家教授在论坛上做专题报告。来自全国各地电网和清洁能源方面的专家，学者，技术工作者和相关企业代表260余人参加了论坛。

吴登昌代表陕西省政府对本次论坛的开幕表示热烈的祝贺。吴登昌指出，推动清洁能源发展。是国家能源发展的基本趋势。陕西煤炭资源丰富，是我国西煤东送、西电东送的重要基地，我们将大力发展煤电一体化产业，加快发展750kV超高压电网，实现煤炭资源就地转化，依托750kV电网将清洁电能向东部地区大规模输送，实现西部资源在全国的优化配置，促进陕西资源节约和环境保护，推动区域经济协调发展。

保定天威1000MVA特高压交流变压器成功通过全部型式试验

2008年7月16日，由我国自主设计、自主制造的1000kV、1000MVA特高压交流变压器在保定成功通过全部试验，标志着我国特高压交流设备的国产化研制取得关键突破、电工装备制造业的自主创新取得重大进展。

该产品由保定天威保变电气股份有限公司为特高压交流试验示范工程研制。试验结果表明，产品的电气、机械和热性能优异，绝缘耐受能力和局部放电、温升及噪声等关键指标达到了国际变压器同类产品的最高水平。

2005年以来，在国家电网公司的组织下，天威保变以一次试验成功、一次投运成功、长期安全运行为目标，坚持安全可靠的基本原则，坚持开放式创新的技术路线，会同国内专家和国外咨询单位，经过反复比选、反复论证和反复优化，确定了产品的设计方案。在制造阶段，坚持高标准、严要求，以一流精品为目标，对工艺质量进行了十分严格的控制。此次试验的圆满成功，说明天威保变的创新能力和制造水平已跨上了新的台阶。

国家电网公司特高压建设部、国家电网公司特邀专家组、国网交流工程建设有限公司、国网运行有限公司、中国电力科学研究院、山西省电力科学研究院、国网电力科学研究院。意大利CESI公司等单位的专家及代表全程见证了试验。

我国首台特高压交流变压器通过关键绝缘性能试验考核

2008年6月30日O时20分，我国首台，也是世界首台1000kV、1000MVA单体式特高压交流变压器在特变电工沈阳变压器集团有限公司顺利通过带局部放电测量的长时感应电压试验(ACLD)的考核。

此前该产品已顺利通过常规项目试验和操作冲击，雷电冲击试验的考核，至此，该产品的关键绝缘性能已通过严格试验验证，我国特高压交流变压器的研制取得重大突破。

此次绝缘性能试验的成功是在国家电网公司领导高度重视、特高压建设部精心组织和周密部署以及特变电工沈变公司的大力配合下取得的突破性进展，充分验证和肯定了产品关键绝缘性能，为圆满完成特高压交流变压器全部型式试验提供了重要的技术保障。

国家电网公司特高压建设部，国网运行有限公司、国网交流工程建设有限公司、国家电网公司特邀专家组、国网电力科学研究院、中国电力科学研究院、意大利CESI公司、以及特变电工沈变公司等单位的领导、专家及代表共同见证了特高压交流变压器的关键绝缘试验。

西开电气800kV开关设备新产品通过中机联鉴定

2008年6月14日，中国机械工业联合会委托陕西省机械行业及陕西省电力公司组织专家，在西安对“西开电气公司自主研发的800kV开关设备新产品”进行了鉴定。来自中机联、国家发改委、国务院三峡办、国家电网公司、南方电网公司、清华大学、西安交通大学以及陕西省科技厅、西安市科技局等18个单位的30余位领导、专家参加了此次新产品鉴定，中机联特别顾问陆燕荪、国家发改委重大技术装备协调办公室李冶司长、国务院三峡办李秦副司长以及西电集团总经理张雅林等领导出席了本次会议。

与会的专家和领导认真审查了该公司提交的新产品参考资料，同时，听取了该公司副经理张猛对新产品主要技术参数、研况、型式试验，产品的创新点、技术成果以及生产业绩等方面的汇报。经鉴定认为，产品图样和技术文件完整，正确、统一，符合国家相关标准和企业标准的要求：并且该产品为自主研发、拥有完全自主知识产权，产品结构先进、性能优越、检测手段完备，具备批量生产的条件。主要技术上 均有重大突破，处于国内领先、国际先进水平。

中天OPPC通过中电联鉴定

近日，由中天日立光缆有限公司研制的光纤复合架空相线(0PPC)在北京通过了中国电力企业联合会主持的产品鉴定。鉴定委员会由国网北京电力建设研究院、国网交流建设有限公司、上海电缆研究所、中国电力科学研究院、中国电力工程顾问集团公司、国网信通公司。华东电力设计院、中南电力设计院、电力工业材料部件质量检验测试中心、黑龙江省电力公司、广东电网公司、浙江省电力试验研究院等单位的13位专家组成，国网北京电力建设研究院副局级研究员尤传永教授级高工任主任委员。

鉴定委员会首先听取了产品研制总结报告、检测和使用情况报告，审查了鉴定资料并进行了样品检测，经认真讨论认为，公司研制开发的OPPC产品，结构合理，性能良好，能实现输电和通信的双重功能，并在OPPC绞制工艺等方面有所创新：产品经国网北京电力建设研究院进行型式试验，并经鉴定委员会测试组对样品检测，各项性能指标均符合国家有关标准及企业标准的规定；公司通过了ISO 9001：2000质量管理体系和ISO14001：2004环境管理体系认证，生产设备、工装及检测设备完善，能满足批量生产要求。

鉴定委员会认为，中天日立光缆有限公司研制的光纤复合架空相线(OPPC)产品总体上达到国际先进水平。

鉴定委员会建议，公司进一步跟踪国内外该领域的技术发展趋势，为我国电力和通信事业做出更大的贡献。

中国首台1100kV高压变电设备研制成功

由中国西电集团和瑞士ABB公司联合开发、合作生产的1100kVH-GIS开关设备，日前在中国西电集团研制生产成功并实现发运。这是中国生产的首台特高压设备，也是目前世界上最高电压等级的输电设备。

西电集团是中国输变电装备业的“龙头”企业。2007年，中国西电集团承担了1100kV晋东南―南阳―荆门特高压交流试验示范工程的成套输变电设备的制造任务。这次研制生产成功并发运的1100kVH-GIS开关设备，将用于荆门变电站。

晋东南―南阳―荆门1100kV高压输电线路，是中国首条特高压交流设备示范工程。为搞好成套输变电设备的制造任务，中国西电集团统一部署，对特高压交流试验示范工程用的特高压隔离开关、电抗器、电容套管、避雷器、电容式电压互感器以及特高压支柱绝缘子和无机粘接大瓷套设备研制重点攻关，为特高压设备的研制成功提供了保证。

世界首台±800kV干式平波电抗器研制成功

2008年6月5日，特变电工沈变公司为南方电网公司云南至广东首条±800kV特高压直流输电工程完成无线电干扰试验，至此，该产品完成所有试验项目，一次试验合格。这是特变电工沈变特高压产品研制工作取得的又一重大成绩，标志着沈变公司通过自主创新，用“再造行业第一”的实际行动又一次为我国重大装备制造业振兴和创新型国家建设作出了新贡献。

高达20m的±800kV干式平波电抗器采用优化设计，保证了产品在工作电压下绝缘性能的可靠性，运行免维护、抗地震强度高、低噪声。低损耗、低局放、无局部过热、表面具有优良的憎水性和耐紫外线’性能等优越性能，形成多项创新专利，并为未来产品研制和行业技术进步积累了宝贵经验。世界首台±800kV干式平波电抗器的成功研制，使特变电工沈变公司全面承接的国家“十一五”重大科技攻关项目中输变电领域的课题研制工作得到进一步推进，为企业下一步完成±800kV直流换流变压器研制工作奠定了基础。

我国成功研制出百万千瓦级压水堆核电厂用电机

南阳防爆集团公司和核工业第二研究设计院联合研制百万千瓦级压水堆核电厂用电机取得成功，该产品填补了国内空白，中国由此成为继法国、英国之后，第三个能生产该系列电机的国家。

南阳防爆集团公司和核工业第二研究设计院从2006年6月开始合作研发百万千瓦级压水堆核电厂用电机，核电厂YHD型1E级(K1、K3类)系列电机今年4月份通过了中国核工业集团公司在南阳召开的产品鉴定会，该产品性能达到国际先进水平，表明我国已经具备核级电机设备国产化能力。

南阳防爆集团公司是河南省重要的配套单位，近年来该公司自主创新能力不断提高，填补了我国防爆电机的多项空白。百万千瓦级压水堆核电厂用电机的研制成功，使南阳防爆集团公司占据了国内乃至国际核级电机技术的制高点，为核电设备国产化作出了重要贡献，该公司已成为国际上能进入核岛内(K1类)电机的潜在供应商。

全球第一根1100kV特高压导体在中国诞生

日前从西安经开区获悉：位于该区草滩生态园的陕西中秦电力设备有限公司成功生产出全球第一根110kV特高压导体，受到业界高度关注。相关人士称，1100kV等级输变电设备的研制成功，在我国电力事业发展中具有里程碑意义。

在输变电工程中，800kV以上的电压等级被称为特高压。目前，800kV电压等级在世界上只有日本、俄罗斯试制成功，意大利还在试验当中。据了解，我国西电公司已成功研制了800kV TGCB(罐式断路器)和800kV GIS，产品已投入兰州东800kV站使用。这项技术处于国内领先、国际先进水平，并拥有完全自主知识产权。陕西中秦电力设备制造有限公司是西电公司承担800kV输变电工程项目中导电杆的唯一专业供应商，也是提供其他(1 10-1100kV)导体类、屏蔽类及壳体类关键部件的主要配套供应商。

为满足“北电南送”需要，国务院国家电网公司给西电公司下达晋东南―南阳―荆门1100kV等级输变电设备的研制任务，由西电公司和ABB公司承担，西电公司拥有绝对知识产权。公司在800kV特高压的基础上，又进一步提高技术精度和要求。从工艺到制造，每一个细节都进行了深入的分析、讨论，对有可能出现的问题，进行了预见性分析解决，争取工艺不出纰漏和差错。每道工序严格把关，数据测量精准，各方面工作都力争做到最好。加工生产1100kV的任务由中秦电力设备制造有限公司承担，世界上第一根1100kV特高压导体最终在该公司成功下线，经检测各项指标均达到要求。

浅析国内外空气断路器差距分析

近十年来，我国空气断路器制造业得到了很大的发展，在产品的数量、档次、质量上基本能满足国内低压电网的需求，其主要产品有万能式和塑壳式两大类。

目前，我国生产的万能式空气断路器有DW15、DWX15、DW16、DW17、DW45、DW47，DW48等系列产品，塑壳式空气断路器有DE20、CW1、S等系列产品。

我国加入WTO后，国外产品陆续进入国内市场，比较有代表性的有法国、美国、 德国、瑞士，日本等国家的产品，这些国家产品的主要技术性能代表了当代空气断路器产品的最高水平。

新一代产品的短路分断难能力指标已经很高，可以说比实际需要高出很多。100～150kA的短路电流不可能在实际中应用，已成为一种商业竞争指标。从保护形式看，大部分产品已经实现智能化，保护功能已很完善，可满足各种使用要求。先进的断路器产品大都可带通讯接口，支持各种现场总线。近两年来在德国汉诺威工业博览会上所反映出来的情况也大致如此，较有特色的产品是施耐德公司NT16N1型产品，其额定电流1600A，外形尺寸是目前国际上公布的相同电流等级万能式断路器中壳架尺寸最小的，但短路分断能力也只有42kA(400V)。西门子公司的SentronWL万能式断路器的特点是系列全，具有三个壳架等级，各自成整体独立结构(不采用相极拼装式)，从而缩小了大电流(6300A)等级的形式尺寸，并提高了产品的可靠性。

从国外断路器的发展来看，值得国内企业借鉴的方面有以下几点：

(1)提高断路器的Ics，力求Icu=Ics。用户一般认可Ics，不接受Icu来选用断路器。从制造厂来看，Icu和Ics二者相等，可简化试验，减少试验品数量。这对我国断路器生产厂家数量较多的实际情况更有经济意义。要使Icu=Ics，应提高Ics值。这需要从两个方面考虑：一是改进灭弧系统，减少触头烧伤。二是研制抗磨损触头材料，要求触头材料在承受三次大短路分断能力试验后接触电阻稳定。

(2)减小外形尺寸。减小外形尺寸就是提高了产品的经济指标，不论是万能式还是塑壳式断路器均应如此。如今缩小大容量(6300A)断路器宽度具有重要意义，采用各壳架等级独立结构(不采用相极拼装)是缩小宽度的有效措施。

(3)塑壳式断路器宜开发1600A以下的产品。从各国发展的情况来看，重点应发展800A以下的塑壳式断路器，制造好双金属热磁式塑壳式断路器至关重要，这种产品结构简单，价格便宜，很受到用户的欢迎。

(4)万能式断路器和大容量(400A以上)塑壳式断路器应发展智能型产品，带通讯接口支持各种现场总线，以满足现代配电自动化的要求。

我国首台(套)百万伏组合电器在豫诞生

第2篇：风电场汇报材料范文

关键词：施工企业；成本管理；责任目标成本

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-01

一、前言

在现代企业管理里，强调以成本管理为中心，这充分体现了成本管理在企业中的重要性。对建筑施工企业而言，面对各种不同类型的工程项目，在市场竞争日趋激烈的今天，只有通过不断加强成本管理，不断挖掘管理潜力，提高经济效益，增强市场竞争力，才能保持企业可持续发展。

实践证明，实行项目责任成本管理，确定科学合理、切实可行的责任目标 ，是做好成本管理工作的基础，保证目标成本的实现是建筑施工企业取得预期经济效益的有效途径。建筑施工企业只有建立起一套符合自己特点、满足自己管理要求的成本管理和控制体系、办法，制定出科学合理的责任目标成本，使项目的管理者清楚地掌握本项目的成本构架、盈利情况和决策方向，才能从根本上改善成本状况，从而真正实现有效的成本控制。

二、几类工程项目的成本管理特点

（一）水利水电工程

水利水电工程多处于交通不便的偏远山区，远离企业后方基地，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场等成本费用高，价格波动大。施工易受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，而且具有工程规模大、施工强度高、工期长、风险大等特点。这类工程实施过程中可通过寻找地质缺陷和设计变更达到追求效益最大化的目的。

（二）砂石加工系统工程

招标模式通常采用EPC方式，业主单位委托招标机构编制招标文件，施工单位带方案投标，并负责设计与施工。这类工程可通过充分发挥砂石加工技术经济上的综合优势， 通过优化施工方案，来达到控制工程造价的目的。

（三）路桥工程

是集道路、桥梁、隧道等多个项目的复合工程。工期短，占线长，设备投入大、地质条件影响大，涉及对当地居民干扰大、临时征地难度大、施工协调困难等现实问题。而在招标时业主通常设置限价，限价本身的价格水平又不高，利润空间相对较小。施工单位只有通过正确选择施工方案，合理布置施工现场，合理安排施工生产，加强计划管理，加快工程进度，优化资源配置，尽量避免设备闲置，提高现场设备利用率，采用先进的施工方法、工艺，组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合，才能实现利润的最大化。

（四）火电工程

火电项目技术要求高，工期短，安全文明施工水平高、施工区域分散，组织管理难度大，市场竞争激烈、普遍为低价中标。这类项目业主的合同条款一般较苛刻，调价极为困难。同时，在实施过程中业主对现场的安全文明施工管理很重视，施工单位需投入相当大的一笔措施费用，且工程质量要求高，成本投入大。在这种条件下，必须真正做到精打细算，主动与设计交流沟通，通过设计变更，进行调价索赔来获取利润空间。

（五）风电工程

具有清洁、环境效益好、可再生、永不枯竭、建设周期短、投资少等优点，具有较好的发展前景。但理想的风电场地理位置都比较偏僻，自然条件相对恶劣，交通不便，施工物资及人员进出很不便利。这类项目可在投标前加强对现场的实地考察，做出合理报价，在实施过程中，合理地进行场地规划，提高施工方案与项目实际的契合度，以实现最大的利润空间。

（六）国际工程

风险较大，除了对工程的考察难度大、费用高以及工程本身的实施风险外，还有国别风险，汇率风险，工程所在国的安全风险、政策变动风险、宗教习俗风险、语言沟通协调风险等。施工企业要加强对国际市场的调研，不断优化国际板块的资源配置和管理模式。认真排查国际项目的风险源，对风险进行系统性分析，制定相应预案和应急措施。要密切关注和跟踪国际项目所在国的经济发展动态和金融体系运行状况，关注汇率、利率的变化和大宗材料、燃料价格的变动趋势，关注业主的运营情况。要严格控制资金，防范汇率风险和外国银行破产的风险，将项目在当地银行的存款余额控制在最小规模，规避可能出现的当地币大幅贬值和欧元或美元贬值的汇率风险，加大企业总部资金回笼力度。要强化远程控制，加强请示汇报，实行海外机构、项目部一周一报，遇特殊情况及时汇报。为应对合同重大变更的风险，要充实加强风险项目的商务专家力量，外聘高级专家，加大法律管理力度，避免落入陷阱。对拖欠支付、业主资金链断裂的项目要严格把控，减少应收账款额度，最大限度地减小国际项目的风险，最大程度地保证国际项目的收益。

三、责任目标成本的确定原则和方法

在坚持以公平性、合理性、及时性、先进性、严肃性为原则，结合项目实际情况，科学分析，精细测算，合理分担，制定出的责任目标成本，是项目经理部的最低经营目标，也是成本控制的一种很好的、有效的方法与手段。责任目标成本，是企业先进水平的体现，对项目成本控制起指导性作用。既然是企业先进水平的体现，那么责任目标成本并非是轻易就能够实现的，它需要项目部不断地挖潜降耗，加强内部管理；同时，责任目标成本对项目部的运作，既要保持一定压力，又需留有相对余地；既是企业总部设置的底线，同时也要给项目部发挥能动作用预留空间。

怎样才能在保证公平、公正、科学合理的前提下，实现建筑施工企业的利润最大化呢？责任目标成本又是怎样确定的呢？笔者经过在建筑施工企业多年的实践，逐渐摸索出两种比较合理的项目责任目标成本确定方式，即直接确定和综合确定。直接确定就是根据招投标文件、合同文件、投标的施工组织设计、实施性施工组织设计，结合现场考察和分析测算出的责任目标成本，与项目部进行沟通，如意见一致，那么责任目标成本就确定。综合确定是指企业总部测算的责任目标成本与项目部沟通后，存有分歧，就进行经济责任制专家组评审。企业总部邀请担任过类似工程的有经验、有资历的五名商务专家组成评审小组，实行“背对背”封闭式评审。专家从招标文件、投标文件、合同文件、投标的施工组织设计、实施性施工组织设计等进行分析评审，测算专家组的责任目标成本指标。最后根据企业总部与专家组分别测算出的责任目标成本，按照一定比例的权重，进行综合评定，确定责任目标成本。

四、强化责任制管理的手段

要实现企业稳健发展，必须增强总部的管控能力。从根本上说，就是要实行科学的责任制管理，要进一步健全总部监管的责任体系，强化总部的管理权威，确保企业范围内政令畅通。

首先，要加强经济责任制管理和审计监察工作。企业要在抓好各项指标完成的基础上，加强和规范项目成本管理，以强化基础工作为起点，重视过程实施，梳理和规范业务流程，增强制度落实的执行力。对企业新中标项目及时进行经济责任制指标的测算和核定，抓紧签订经济责任书，将其尽快纳入企业的责任制管理体系。加强企业在建项目的成本监控，及时发现问题，督促整改，提高项目的盈利能力。

其次，要注重科技创新。科技创新是提高责任制管理效率的必由之路。企业下属单位要克服“与己无关”的错误观点，自觉地把企业科技创新活动与小团体的利益统一起来，特别强调落实经济责任制，促进科技发展规划的落实，促进企业科技工作上规模、上水平、上台阶。

五、责任目标成本执行中需注意的问题

（一）时效性问题

一些项目开工很久，总是由于种种原因，未能及时制定责任目标成本，等项目劳务分包价格商定后，才意识到成本无法按照预期目标得到控制。因此，必须对责任目标成本的制定进行时效控制：在项目开工后3个月内完成目标成本的测算，6个月内完成责任书的签订。只有这样，才能使责任目标成本对项目的成本管理起到指导和控制作用。

（二）标准化问题

企业内部各大板块，投标形式各不相同，依据各自特点，投标策略也各有差异。因此责任目标成本制定仅依据行业定额、市场行情等方面因素是不能满足要求的。企业总部需要建立与企业管理水平相适应的企业定额或根据不同经济发展区域而制定的劳务分包单价库，使企业每个工程项目在同一水平线上，制定适合不同施工环境的责任目标成本，使责任目标成本更加科学合理化、更加标准化。

（三）责任心问题

有的项目责任目标成本已经确定，但项目负责人迟迟不肯签订责任书，或责任书已签订，但项目经理风险抵押金又不按规定及时交纳。总之，项目经理的责任心在很大程度上决定了工程效益的好坏。面对这样的情况，企业对缺乏责任心的项目经理应予以坚决撤换。

六、结束语

第3篇：风电场汇报材料范文

2.电力标准化与技术经济 建设部标准定额司2008年工作要点

3.中国建设工程造价管理协会2008年工作要点

4.国务院办公厅印发《关于加强和规范新开工项目管理的通知》

5.节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法

6.建筑起重机械安全监督管理规定

7.中华人民共和国注册建筑师条例实施细则

8.电力建设公司建立和运行一体化管理体系王志有，任永宁

9.卧式头除氧器三鞍座除氧水箱支座反力与弯矩分析余志宏

10.大型汽轮发电机高压给水加热器钢管的远场涡流检测与标准探讨张志毅

11.中压开关柜绝缘方式和绝缘标准的探讨王隽

12.DL/T1039-2007《发电机内冷水处理导则》简介苏尧，叶春松，李少杰

13.关于中小企业创建标准化良好行为有关问题的探讨杨辉

14.标准工艺在送电线路施工中的作用、应用及编写需求包晔

15.水电水利工程边坡设计规范编制的若干问题李天扶

16.电力建设项目后评价工作的若干思考电力标准化与技术经济 张蚌京

17.输变电工程造价与变化趋势分析史雪飞，李敬如，胡滨，赵彪

18.关于印发《注册造价工程师继续教育实施暂行办法》的通知

19.关于2008年至2009年造价工程师继续教育工作实施意见的通知

20.国家发展改革委就煤矸石综合利用电厂项目核准有关事项的通知

21.企业如何参与国际标准化活动

22.美国建设项目工程造价管理体系

1.中华人民共和国节约能源法

2.建设工程勘察质量管理办法

3.工程监理企业资质管理规定

4.工程监理企业资质管理规定实施意见

5.国资委印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)》

6.以标准为动力提升企业核心竞争力杨辉

7.火力发电厂分散控制系统验收测试规程简介张林明

8.γ射线探伤曝光时间计算电子表格的设计与制作孙望军，祝世文，李诗科

9.如何加强科研院所无形资产管理邱书清

10.人工骨料碱活性试验项目研究王一民，王伟

11.对标准《绝缘油中溶解气体组分含量的气相色谱测定法》中有关油样脱气问题的讨论徐康健

12.带附加电流线圈的三相无功电能计量装置错误接线分析陈吉芳，郑永有

13.浅谈电力施工企业的成本管理王立京

14.企业定额与市场竞争孙立新

15.建设部副部长黄卫在全国工程建设标准定额工作会议上的工作报告

16.国家发展改革委等部门对生物质发电厂进行调研

17.用Accplast80修复循环流化床损坏的耐火材料

18.日本工程造价管理白洁如

19.企业如何参与国际标准化活动

20.《电力工程材料价格信息》

1.把握和谐社会实质,构建和谐的电力标准化和技术经济中国电力企业联合会标准化中心，中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心

2.贺信曾培炎

3.深入贯彻落实科学发展观开创标准定额工作新局面——在全国工程建设标准定额工作会议上的讲话汪光焘

4.做好工程建设标准化工作促进电力工业又好又快发展——中国电力企业联合会标准化中心在全国标准定额会议工作上的经验交流材料

5.2007年电力标准化工作回顾及2008年工作要点中国电力企业联合会标准中心

6.电力工程造价与定额管理工作2007年工作回顾及2008年工作展望中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心

7.国家电监会印发《电力建设安全生产监督管理办法》

8.建筑业企业资质管理规定

9.建设部《工程设计资质标准》

10.国家发改委国家环保总局印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》

11.输变电工程施工阶段造价管理现状、原因分析及建议潘业斌，PanYeBin

12.风电场的投资计算谢元俊，XieYuanJunHtTp://

13.烟塔合一的技术经济分析孔庆琦，KongQingQi

14.工程造价审计中规避审计风险之我见张敏，ZhangMin

15.一台110kV变压器发生内部过热性故障的分析与思考刘湘平，徐康健，朱遥远

16.《水电站设备检修管理导则》介绍《导则》编写组

17.厦门地区用户配电室年检收费改革浅析张颖，ZhangYing

18.2007年新的与电力行业相关的标准目录

19.电力工程造价与定额管理总站关于公布各地区工资性补贴的通知

20.中国建设工程造价管理协会2007年工作情况汇报及2008年工作要点马桂芝

21.电力标准化与技术经济 电建动态

22.企业如何参与国际标准化活动

23.赴俄罗斯捷克建筑工程定额管理考察报告建设部建筑工程定额考察团1.电力标准化五年发展成就中电联标准化中心

2.节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法

3.工程监理企业资质管理规定

4.工程建设项目招标机构资格认定办法

5.《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》印发

6.《混凝土拱坝设计规范》修编内容介绍饶宏玲，RaoHongLing

7.ERP工程项目自动转资探讨与实践穆松，曹春平，张俊，MuSong，CaoChunPing，ZhangJun

8.琅琊山抽水蓄能电站下水库出口明渠水下开挖及围堰拆除设计及施工吴朝月，周庆科，WuChaoYue，ZhouQingKe

9.加强我国标准信息咨询服务的探讨杨辉，YangHui

10.企业标准体系适宜性研究余建华，傅新珠，YuJianHua，FuXinZhu

11.两种电力系统稳定器(PSS)的优化设计仿真程磊，晁勤，秋向飞，李宁，ChengLei，ChaoQin，QiuXiangFei，LiNing

12.探析CRO机制下我国企业的风险管理体系李冬妍，邓义虹，LiDongYan，DengYiHong

13.建设单位如何加强工程造价的控制与管理梁晓华，LiangXiaoHua

14.2007年最新的电力行业标准目录

15.国家发展改革委印发《可再生能源中长期发展规划》

16.《中国国电集团公司现役机组脱硫设施建设管理导则(试行)》印发

17.电建动态

18.国外EP项目报价与费用管理探索金鑫

19.电力工程材料价格信息

1.标准造福人与社会——第38届世界标准日祝词国际电工委员会(IEC)，国际标准化组织(ISO)，国际电信联盟(ITU)

2.电网企业全额收购可再生能源电量监管办法

3.电力行业专业标准化技术委员会管理细则

4.中华人民共和国国务院令第493号

5.国家建设部令第160号建设工程勘察设计资质管理规定

6.国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知

7.《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》印发

8.标准DL/T1036-2006《变电设备巡检系统》编写说明沈贤义，ShenXianyi

9.浅谈我国企业标准人才的培养杨辉，YangHui

10.500kV交流瓷外套金属氧化物避雷器的现场交接试验车文俊，杨力，潘仰光，宋继军，孟祥利，姚玉锁，张晓星，菅雅弘

11.大同第二发电厂二期2×600MW大型空冷火力发电厂技经评价与造价分析沈钰，ShenYu

12.企业网络存在的主要问题及解决方案初探张爽，朱彤，ZhanShuang，ZhuTong

13.投标方如何审查工程量清单史晨英，ShiChenying

14.浅谈电力通信信息化的现状与发展兰志强，LanZhiqiang

15.关于空气预热器漏风测定方法的探讨张振兴，孙宝华，黄振康，梁双印

16.2007年新与电力行业相关的国家标准目录

17.国家发展改革委等部门出台政策推动火电厂烟气脱硫特许经营试点

18.工程造价鉴定的主要程序及方法

19.香港工务工程造价管理简介

20.电力标准化与技术经济 《电力工程材料价格信息》

6.实施整合型贯标建设和谐工地涂云，党永平，TuYun，DangYongping

7.掺低等级粉煤灰胶凝材料的收缩性能和长期力学性能研究徐孙燕，叶诗木，XuSunyan，YeShimu

8.变压器节能效益的简洁评价与实例许梦黔，XuMengqian

9.循环经济体系下的物流管理模式研究高志雅，GaoZhiya

10.采用配电线载波的配电自动化系列标准于跃海，吴维宁，刘国定，粱志成

11.土石坝采用具有分散性黏土筑坝技术探讨朱鑫，刘勇，ZhuXing，LiuYong

12.基于电力线载波的可调光电子镇流器张海峰，汪至中，ZhangHaifeng，WangZhizhong

第4篇：风电场汇报材料范文

市政协循环经济调研组

为贯彻落实市委六届九次全会精神，研究和分析全市发展循环经济的前景，把握我市中长期发展循环经济的关键和重点，促进我市社会经济全面协调可持续发展，从3月中旬开始，市政协组织了以市政协委员为主体、有关专家参加的41人调研组，分成工业、农业、生态城市建设三个调研小组，围绕全市发展循环经济的现状及前景，分别深入县区、厂矿、农村，采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等方式，进行了为期一个半月的专题调研，并于4月30日召开市政协八届六次常委会议进行专题协商讨论。现将调研情况和协商讨论形成的意见综述如下：

一、我市循环经济发展现状

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型经济增长模式。换句话说，循环经济是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗、最小的污染来获取最大的发展效益。

通过调研和讨论，我们认为，我市是一个典型的资源型城市，大力发展循环经济，不仅能够提高资源利用率，提高经济效益，减少废弃物排放，改善生态和环境质量，而且还能够培育新的经济增长点，转变经济发展模式，是我们实现资源型城市转型、提升城市综合竞争力、打造城市名片的重要途径。经过几十年的建设，特别是近几年来的快速发展，我市已初步形成了煤炭、电力、水泥、金属镁和畜牧业生产加工五大优势产业和门类较为齐全的经济发展格局。

2004年，全市煤炭开采量达到1000万吨以上，作为国家重点企业之一的鹤煤集团，年产量达724万吨，占到70%。全市发电量为31.3亿千瓦小时，装机容量为50万千瓦，万和电厂二期、三期投产后，全市装机容量将超过250万千瓦。全市水泥产量为335万吨，同力水泥公司是新型水泥企业的代表之一，年生产能力200万吨，三期、四期建成后，全市新型干法水泥生产能力将达到800万吨。全市限额以上金属镁企业16户，年产量达8万吨，镁粉、镁粒出口量居全国首位，已成为全国优质金属镁生产基地和加工基地之一。

我市是河南省畜产品生产、加工和出口创汇基地，是全国最大的规模化肉鸡养殖基地，2004年畜牧业产值和加工产值双双突破30亿元。万头猪养殖场32个，年出栏肉猪108万头；30万只规模化肉鸡养殖场210个，年出栏肉鸡9728万只；肉类产量达21.6万吨，禽蛋产量11.8万吨；猪鸡粪便处理加工厂10余家；饲料生产厂家64个，年消耗玉米、麸皮等农副产品70万吨；大用、永达等企业肉食深加工品种多样，部分产品直供肯德基、麦当劳、德克士等洋快餐公司，产品附加值大幅度提高。

近年来，我市城市生态建设不断取得新的进展，特别是新区的快速发展，已成为河南省城市建设的亮点。老区的城市改造、道路、灯光、绿化、污染整治、市容市貌等跃上一个新的台阶。淇河水质得到有效保护，为我国北方最清洁的河流之一。全市空气质量基本保持优良状况，好于全省平均水平。推广清洁能源和绿色能源、倡导绿色消费的工作力度不断加大，城镇环境和生态建设有了新的进展。

在调研中我们看到，丰富的自然资源为我市这个资源型城市的发展奠定了基础，但是长期以来产业发展结构不合理，资源综合利用率不高，传统的经济增长方式对全市的生态环境带来了许多的负面影响。煤炭行业产生的煤矸石，目前全市累积存放1500万吨左右，占地45万平方米，合计670多亩，并且仍以每年50万吨递增；矿井水每年排放量在3160万立方米；矿井瓦斯气体每年排放量在4541万立方米。金属镁行业历史上积累的废渣已达120万吨，并且每年仍以1:12的比例递增。电力行业产生粉煤灰每年在36万吨以上，排放的废气在164亿标立方米以上。水泥行业产生的废气每年排放量在95亿标立方米以上。化工、造纸等行业，废气、废水的排放也没有得到有效利用和根本治理。

委员们在调研和协商讨论中深切感受到，面对日益严峻的环境容量形势、逐步枯竭的自然资源和日益恶化的生态环境，如果继续走传统的经济发展之路，仍旧沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，以末端处理为环境保护的主要手段，那么资源存量和环境承载力将不可支持未来经济的快速增长，必然阻碍快速发展的经济，并且会加大对生态和环境的破坏，贻害子孙后代。这就要求我们必须认真贯彻科学发展观，积极探索城市转型模式，调整经济发展思路，加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城市建设和产品生产中，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，走可持续发展道路。

通过调研和协商讨论，我们认为，我市发展循环经济具备一定的基础，部分产业具有一定的优势，煤炭、电力、水泥、金属镁和畜牧业生产加工五大循环经济产业链已初具雏形，城市生态建设也有了新的进展，居住环境大大改善，但这与建成国家级“循环经济发展试点市”的目标还有相当的距离。发展循环经济是一项复杂的社会系统工程，我市还处于初始阶段，面临的困难和问题还不少，主要表现在：一是少数人对发展循环经济认识不到位，认识水平有待提高；二是统筹规划和科学组织有待进一步完善，县区之间、产业之间、企业之间发展不平衡；三是政府主导循环经济发展的领导工作机制还不健全，责任落实还不到位；四是促进循环经济发展的政策法规机制还远未形成，政策支持不够有力；五是支撑循环经济发展的科技体系显得乏力，技术瓶颈制约比较突出；六是发展循环经济的利益导向还不够明确，氛围不够浓厚。

二、我市发展循环经济的实践亮点与前景展望

在调研过程中，委员们欣喜地看到，目前我市在发展循环经济方面已经做出了积极的努力，进行了有益的探索，一些具有鲜明的循环经济特色的环保项目已相继建成投产。比如，在煤炭工业产业链中，鹤煤集团利用煤炭开采中伴生的矿井瓦斯发电，首先在四矿建成2×500KW瓦斯发电机组；在二矿、三矿分别建成的年选煤能力45万吨和150万吨的选煤厂，通过对原煤进行深加工，拉长产业链条，节约了资源，提高了产品附加值；年产1.8亿块的煤矸石烧结砖项目正在积极运作。在电力工业方面，万和发电公司利用发电时产生的粉煤灰制砖，投资650万元建成了年产1000万块的粉煤灰灰渣制砖厂。在水泥工业方面，同力水泥有限公司利用电厂产生的粉煤灰和工业废渣作为配料生产水泥，年消耗粉煤灰30万吨、工业废渣15万吨；利用水泥生产中产生的废气余热进行发电，每年可节约标准煤5.6万吨；对废水进行循环利用，实现零排放。在金属镁产业链中，维恩克镁基材料公司采用水煤浆代替原煤，提高能源利用率，使燃烧效率由原来的70％提高到98%。畜牧业方面猪鸡粪加工成有机肥料向市场出售，鸡血、羽毛、杂骨等下脚料加工成动物性蛋白质饲料等等。这些项目不但节约了资源，降低了物耗，减少了污染，给企业带来了明显的经济效益，而且也带动了五大产业循环经济的发展，为全市循环经济的发展树立了典型，积累了经验，奠定了基础。

按照减量化、再利用、再循环的原则，我市发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景。水泥厂三期工程建成后，本市产生的粉煤灰可全部就地转化，并消化部分外地粉煤灰，公司日产熟料将达到1万吨，成为全省最大的新型干法水泥生产企业之一。电厂二期、电厂三期和热电联产项目建成投产后，全市电力总装机容量将超过250万千瓦，成为重要的电力工业基地，届时本地煤基本上全部就地转化。晋煤东输、风力发电等项目建成投产后，我市将成为颇具特色的立体能源城市。煤化工项目、废弃物再利用项目以及企业之间的共生耦合空间的开发利用，将为我市经济发展拓展新的领域，注入新的活力。最近几年，我市将新上工业循环经济项目35个，总投资约115亿元，这些项目建成投产后，将使全市的产业结构进一步优化，环境质量和城市生态得到显著改善。

通过调研和协商讨论，委员们对我市发展循环经济的前景有了一些设想，认为完全可以在1—2两年内，把鹤煤集团、万和发电有限公司、同力水泥有限公司、维恩克镁基材料有限公司初步建成循环经济型的示范企业，构建较为完善的煤炭、电力、水泥、金属镁和畜产品生产加工循环产业链，带动生态农业和生态城市的建设和发展；用3—5年的时间，创建一批循环经济型企业和生态工业园区，建立比较完善的政府主导机制、公众参与机制、法制保障机制、科技支撑机制，建成清洁生产、垃圾回收利用、废旧物资回收利用、中水回用、绿色消费六大系统，使全市资源利用率大幅提高，污染物排放量显著减少，空气质量继续保持优良，废水再利用和固体废弃物利用达到国家先进水平，把鹤壁初步建成能源消耗低、环境污染少、经济效益好的国家级循环经济示范市。

三、对我市循环经济发展的几点建议

发展循环经济，要坚持以科学的发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进。通过深入的调查研究和认真的协商讨论，我们提出以下几点建议：

（一）加大宣传，提高认识，营造全民参与发展循环经济的浓厚氛围

发展循环经济是实现可持续发展的重要途径，既关系当展，又惠及子孙后代，利国利民，需要政府、企业和社会公众共同参与。要通过运用广播、电视、报刊、杂志和印发宣传品等手段，开展形式多样的宣传活动，大力普及循环经济相关知识，广泛宣传发展循环经济的政策，提高对发展循环经济重要性的认识。要通过广泛的宣传教育活动，使各级领导干部树立科学的发展观，把发展循环经济的理念贯穿到各项经济工作中去，走可持续发展道路；使企业领导树立循环经济的新观念、新思维，创新发展思路，开拓性地经营企业；使公众树立自觉的环境保护意识和绿色消费意识，自觉抵制浪费行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收及减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。

（二）强化领导，落实责任，健全推进循环经济发展的工作机制

要加强对循环经济发展工作的组织领导。一是组织落实，要成立由市主要领导任组长的循环经济发展工作领导小组，建立由发改委、环保、财政和科技等职能部门组成的常设性工作机构。二是责任落实，建立发展循环经济目标考核体系，对市直有关委局和重点企业下达发展循环经济责任目标，做到层层有责任，逐级抓落实。三是研究制定政策，通过学习借鉴外地先进经验，认真分析本地本部门实际情况，研究制定本地本部门推动循环经济发展的政策措施。四是强化督查督办，发展循环经济领导小组要定期听取汇报，研究工作，深入基层，发现和解决问题。各成员单位要各司其职，各负其责，相互配合，加强协作，确保循环经济项目、资金、技术和优惠政策落实到位，扎扎实实地推进循环经济的发展。

（三）科学规划，统筹安排，建立适合我市实际的循环经济发展体系

要把发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则，纳入“十一五”规划。要通过调查研究、科学论证，以科学的发展观为指导，编制符合全市实际的循环经济发展中长期规划。在规划编制过程中，要加强对发展循环经济的专题研究，统筹安排节能、节水、工业垃圾综合利用、生活垃圾回收利用等重点领域的专项规划。重点围绕煤炭、水泥、电力、金属镁和畜牧业生产加工五大产业，拉长产业链条，优化产品结构，促进产业之间的共生耦合，协调发展，重点安排工业废弃物再利用、再循环项目。在煤炭开采方面，要以鹤煤集团为龙头，围绕“三废”的综合利用，重点发展煤层气发电、矿井水综合利用、煤矸石烧结砖等项目；在电力生产及转化方面，以万和发电有限公司为龙头，围绕废弃物的综合利用，重点发展电—粉煤灰—水泥、电—余热和脱硫综合利用产业链；在水泥生产方面，重点培育同力水泥有限公司，形成水泥余热—发电和粉煤灰—水泥循环链；在金属镁冶炼及深加工方面，以维恩克镁业公司为示范，打造金属镁—废渣—建材产业链；在畜牧业生产加工方面，重点推动粮食—饲草、饲料加工—畜禽养殖—畜产品加工—粪便处理以及饲草、饲料—养殖—粪便—沼气—无公害农产品生产两个循环链。通过建立适合我市实际的发展模式和经济体系，使全市的循环经济有序运作，快速发展，实现经济社会环境的协调可持续发展。

（四）突出重点，示范带动，推动全市产业布局的合理调整

要用循环经济理念指导产业转型，促进产业布局合理调整。一要坚决关停高耗能、高耗水和高污染的小煤矿、小水泥厂、小化工厂和小冶炼厂，解决历史遗留问题，为发展循环经济扫除障碍。引导企业以调整产品结构、拉长产业链条、全面提升资源综合利用水平为重点，强力推行清洁生产。二要加快发展低耗能、低排放、具有高科技含量的重点项目，推动长治一鹤壁输煤管道项目、抽水蓄能电站项目、火龙岗风电场项目、1.8亿块煤矸石烧结砖项目、2×0.75万千瓦纯耗低温余热发电项目、维恩克1.2万吨硅热法金属镁冶炼项目等尽快建成投产。三要加快建设生态工业园区，各县区要按照循环经济的理念和工业生态学理论构建生态工业园区。从分析区内现有企业的能源、水和原料利用状况入手，通过引进关键链接项目，形成企业间共生和代谢的生态网络关系，打造园区内循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流的高效耦合系统。四要通过试点示范，总结重点产业、工业园区、示范企业实施循环经济的经验，提炼出区域可持续发展的基本模式，做到以点带面，带动全市推进循环经济发展。

（五）依靠科技，大力招商，走开放式发展循环经济的路子提高资源利用效率，减少废弃物排放，是企业提高经济效益、保护社会生态环境的重要途径。发展循环经济，建设资源节约型社会，必须要有相关的技术作支撑。要努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈，重点加强对节能技术、节水技术、链接技术、新材料技术、生态技术的研究开发，促进技术进步和科技成果的转化。要加强与大专院校和科研院所的联系，借脑借智，不求所有，但求所用，投入必要的资金，对资源节约技术和废弃物消化利用技术进行革新和升级。论证和储备一批节能降耗、效益可观的项目，建立全市资源节约、综合利用、工业污染防治和促进清洁生产的环保项目库，做好项目前期工作，培育招商引资载体，加大招商引资工作力度，争取国家资金和国债资金的支持，积极寻找投资合作伙伴，走出一条开放式发展循环经济的新路子。

（六）完善政策，健全法规，建立促进循环经济发展的利益导向机制

1、要不折不扣地贯彻落实国家已有的有关资源综合利用和废旧物资回收经营等税收优惠政策，不断加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展纳入法制化轨道。比如，煤矸石、粉煤灰烧结砖项目技术已经成熟，条件已经具备，但由于禁止使用粘土砖的政策落实不到位，加上建筑设计技术不配套，导致产品市场开发步履艰难，废弃物综合利用项目不能尽快投产见效。建议政府给予必要的行政干预，搞好协调，加快我市禁止使用粘土砖的工作步伐。

2、要结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持。要把发展循环经济作为政府投资的重点领域，对一些重大项目利用国债投资或进行资金补助、贷款贴息的支持，并发挥好政府投资的导向作用，引导各类金融机构，特别是通过制定相关的优惠政策，鼓励民间资本对有利于促进循环经济发展的重点项目进行投资。结合我市当前实际，要重点加大财政对城市垃圾分类回收及再生资源利用项目的投入。

3、进一步深化价格改革，健全促进循环经济发展的价格和收费政策，积极调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，通过水价、电价、气价等价格政策的调整，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

4、进一步完善财税政策，通过财税杠杆的调节，促进循环经济快速发展。建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，实行大宗再生资源回收处理收费和押金制度，加大对循环经济发展的支持力度。

四、关于几个具体问题的看法和建议

（一）关于招商引资和发展循环经济有机结合问题

如何利用招商引资来推动循环经济发展，把发展循环经济作为招商引资的重点和重要载体，使两者有机结合起来，更好地促进我市循环经济的发展，这是一个值得认真思考的问题。比如：在招商引资过程中，有意识地选择一些具有鲜明的循环经济特色或特点的科技型、集约型、综合利用型、环保型项目，储存到项目库，并大张旗鼓地向外推介；通过与大专院校科研院所联姻合作，对我们的传统产业、传统产品进行技术上的提升改造，或借外来品牌进行贴牌生产，增强市场竞争力；按照循环经济的理念和要求建立生态经济示范园区，为招商引资过来的优质项目提供良好的外部发展条件，等等。总的来说，发展循环经济要借助招商引资来推动，招商引资要坚持以循环经济项目作为主攻方向，如何实现两者的有机结合，同步推进，形成我市独特的招商引资模式，更好地为发展循环经济服务，还需要我们全市上上下下共同努力去探索。

（二）关于提高原煤洗选率问题

对原煤进行洗选是煤炭行业延伸加工、循环发展的一个现成课题，目前鹤煤集团在二矿、三矿虽已分别建成45万吨和150万吨的洗煤厂，但选煤能力还不足200万吨，不到全市煤炭开采总量的20%。扩大原煤精选量、提高原煤洗选率是国家倡导的煤炭产业发展方向，通过提高洗选率，即优化了产品结构，提高了资源利用率，提高了煤炭产品的附加值，又为其他相关产业的洁净化生产创造了条件。鹤壁是座煤城，无论从环保角度，从资源高效利用角度，从优化煤炭产品结构角度，还是从提高经济效益的角度，都应该在这方面大有作为。如果说治理煤矸石山是不得已而为之的被动选择的话，那么提高原煤洗选率则是从源头抓起，做到了关口前移，目前我市的原煤入选率和全国35%的平均水平差距还很大。煤炭是我市的一个支柱产业，约占全市工业经济总量的26％左右，如果整个煤炭产业都能向下延伸一步的话，对全市循环经济发展将是一个巨大的推动，建议编制发展循环经济专项规划应考虑这个内容，把提高原煤入选率作为一个重要的指标列进去。

（三）关于引淇入城循环水系工程问题

引淇水入城是生态城市建设中一个非常好的创意，也是最能体现我们这座新兴城市特色的一大亮点，可谓是生态城市建设中的画龙点睛之笔。但在目前的具体实施过程中，由于先天规划设计不到位就匆忙上马施工，加上其他方面的一些原因，目前的实际情况确实不尽如人意。本来应该是一条清新亮丽的市内景观河，现在有些地段变成了臭水沟，有些地段护坡植被损毁严重，有的甚至形成了泥沙碎石积淤堵塞。建议对这条景观河投入必要的人力、物力、财力进行改造和修护，使河水能够循环流动。可以考虑和即将开工建设的高速公路扩建工程结合起来，统筹运作，使新开挖的河道余土有去处，又解决了高速公路建设用土需要。这条景观河的建设还应和市区内的绿化工程结合起来，使护坡植被建设一步到位，让河两岸有花有草有树，使这条河真正成为新城区的一道亮丽的风景。