农业法论文精选(九篇)
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第1篇：农业法论文范文
农业是最古老的、弱质的产业，也是新经济中大有发展前途和高效益的产业。但是，农业受自然条件影响较大，生产周期较长，生产季节与劳动时间差别较大，具有明显的季节性、地域性和市场滞后性。
在一些已经进入新经济时代的发达国家，农业逐步实现了以现代工业，现代科技和现代管理来装备和经营，这种趋势尤其在大都市城市周边区域或受都市经济影响巨大的城郊农业更加明显。与世界上一些发达国家相比，我国农业仍未完全摆脱生产经营单元过于细碎，农产品商品率较低，农村半自给自足的自然经济格局。
与工业、信息产业等相比，农业产业最大的不足是产业的经营组织即农业企业及农户，经营规模太小，具有一定规模的农场或公司（尤其是民营企业）太少。
发达国家的农业产业经营组织大多数也是以家庭农场或农户为基本形式，而且采取的就是企业化经营方式；生产规模相对较小的农场或农户，则依靠多种多样的合作组织，如产销班、专业公司、农业协会等形成较大规模的产业化经营。
农业产业化以市场为导向、经济效益为中心，通过农业的企业化经营，将产前、产中、产后紧密地结合在一起，组成一个能实现不同群体最大利益的共同体。
农业产业化将产、加、销联结成一个整体，进而发挥了产业的协同效应和规模效应，提高了农业在市场竞争中的地位，使农业产业由弱变强。
由于龙头企业与中小企业和农户之间联成一体，因而后者不再以势单力薄形象出现在市场，而是以平等贸易伙伴身份参与市场竞争，分享市场交易成果。因此，农业产业化也有利于推动市场的公平竞争。
在我国一些经济比较发达的地区，尤其是都市区域及一些相对发达地区，由于市场经济发育日臻完善，商品交易活跃，口岸情况较好，农业产业化已经有了现实可能。
实践证明，农业产业的成功运作，或是一个成功的农业企业的发展，清晰的、正确的思路尤为重要。
首先，要做正确的事（尽可能使所做的80％的事是正确的），然后才是正确做事（努力把80％的事做好）。荷兰农业产业的发展值得我们学习。
荷兰首都阿姆斯特丹是著名的国际大都市，也是花都之一。农业以出口为主，郊区主要发展花卉及蔬菜。它与其他几个城市共兴建现代化温室0．8万公顷，其中花卉0．53万公顷，蔬菜0．27万公顷。年生产鲜切花70亿支，盆花5亿盆，占国际花卉市场总贸易量60％左右。全国农业出口总值达到年500亿美元以上（农业人口占全国人口6％），居世界第二，仅次于美国。
荷兰农业产业的发展，至少给予我们以下启示：
①农业产业要做出特色，要做专、做大、做强。荷兰以菜篮子为主体，发达的蔬菜、花卉、肉牛、奶牛及奶制品生产，在世界同行业举足轻重。
②农业产业要开放市场，面向世界。荷兰是一个工业国，有世界港口之冠的鹿特丹。发达的工业和开放的市场促进了农业的发展。
③不断提高农业企业化、专业化、自动化的程度。荷兰本来没有发展农业的优势，如日照缺乏，耕地稀少，要填海造田，从而被迫走上农业工厂化、高投入、高产出的道路。大力发展设施精品农业，使园艺业闻名世界。
可见，我们在进行农业产业发展规划时，重要的是找到本地区的特色，发挥区位优势，把特色产业做成强势产业，提高市场竞争力和市场份额，从而获取尽可能大的经济效益。
二、发展战略
一般地，农业产业发展战略要求：
1．定位要准，落点要实。不同的地区，农业所处的环境不同，天时、地利等优势也不同，应做到定位准，落点实。
2．突出特色。当前的农业是开放型的农业，而且农产品数量供大于求，因此，农业产业不仅要突出特色，而且要强化特色，加强品质调控和售后服务。
3．既要从长远考虑，也要有风险投资。农业规划的战略定位要着重于未来，不能只顾眼前利益。同时，规划也要有风险投资意识。过去，农业一直缺乏风险投资，常常是引进、试验、中试、推广，把许多市场机会都错过了。
三、农业产业的发展模式
不同的地区，农业资源条件和特色也不同，因而农业产业的发展类型或模式就不同。
在大城市城乡结合部，如北京的城区绿地和二、三、四环区域的农区、中关村园区等，其土地等农业资源十分稀缺，区域工商业发达。农业一般以精致园艺场、成片林地、观光和休闲农业等形式被保留下来。主要提供新鲜农产品，提供城市开阔绿地，满足城市居民的休闲活动，改善城市生态环境，起到城市绿化的作用，是城市功能不可缺少的重要部分。
在大城市的中远郊，如北京的顺义区等，农业生产的专业化、集约化程度很高，主要经营禽、畜、鱼、奶以及温室蔬菜、瓜果等，大型牧场、温室设施、各类园艺场等集中在这一区域，同时也包括稻、麦、水产、加工等。工商业有相当基础，一般以供应城市新鲜类食品为其主要任务，同时又应发挥城市生态屏障的作用。它是城市农产品、资本、技术的主要集散地。这些区域的农业产业，构成农业的要素异常活跃，如现代生物技术、先进的农业技术装备等得到充分应用，农业企业规模大。
在城市圈（带）区域（城市之间的过渡地带），如北京、天津和河北边缘集镇结合地区极具代表性。这些区域距中心城区距离相对较远，接受城市辐射相对较弱，农业资源相对丰富，环境负载较轻。都市农业则体现城市生态农业生产供应基地，不同城市间农产品交换与资本、技术扩散走廊的作用。
但是，不管在什么地区，发展现代农业产业，都要以市场为导向、经济效益为中心，通过农业的企业化经营，将产前、产中、产后紧密地结合在一起。
目前，我国农业产业化开发的模式大致有四种思路：
1．市场和科技导向模式。这种模式的开发程序是：农产品加工和品牌培育良种和商品示范基地输出技术，带动农户和中小企业发展，实现企业扩张。其基本做法是一个投资商兴办农产品加工或营销企业，建立一定的市场品牌和知名度，然后，在一定的区域内建立良种和示范基地，并与农户和中小企业签定合同，提供各种条件、标准和服务，扶持和引导他们发展原料生产，实现企业扩张，逐步形成适应市场需求的生产规模。
这类开发模式有以下特点：①商品基地的生产规模大体与龙头企业的生产规模相一致，无论初级产品的数量、质量以及产品价格都易于控制，规模比较稳定。②中小企业和农户分散经营，与龙头企业之间没有资产联系，但龙头企业凭借自身优势和各种良好的服务、优惠条件，通过契约与初级产品生产者（商）之间结合得比较紧密。在利益分配上还谈不上均沾，但是农户的利益仍然有一定保障。③这种模式一般要求龙头企业有较强的资本、技术、市场作后盾，产品技术层次较高，服务比较到位，市场资讯发达，并具有现代企业经营意识。采用这种产业开发模式的目前成功几率较高。农户和生产商更愿意选择龙头企业作为自己的依托。如北京的大北农等。
2.商品基地改造重组模式。这种模式的开发程序是：商品基地建设，形成规模和特色改造重组形成加工和销售龙头企业形成地方支柱型产业。其基本做法是在某一地区，根据当地的各种资源优势先发展农副产品的商品生产基地，并且逐步扩大生产规模和提高产品质量，使之形成该地区的主导产业。形成较大商品生产基地后，再投资兴建批发市场以及加工或市场营销的龙头企业。
这种模式完全是一种以本地特色产品来带动产业的形成，某种程度上还比较被动，具有较大的盲目性。
这种开发模式有以下特点：①商品基地不是十分稳定，尽管分散的农户经营已经置于组织化（常常是政府控制）之中，但是，基地生产者涉及千家万户，他们与龙头企业之间没有资产联结，而只有利益约定。因此，任何一种市场价格的波动和自然灾害的影响均会引起生产规模的变化和原料品种的变化；②龙头企业与农户之间是一种买卖关系、生产商、供应商、销售商之间利益分割，采用买断形式。因此，这种模式对直接从事初级农产品生产的农户和中小企业，在利益上往往难以平等相待。这种开发模式比较典型的例子如北京平谷县的桃产业开发、山东鲁南地区的蔬菜产业开发等。
3．产业链双向延伸模式。这种模式的开发程序是：对现有地方性企业和基地进行治理资本、技术、市场资源的再输入进行产业链的双向延伸实现企业扩张，提高市场占有率。其基本做法是：投资商首先对现有企业和基地作出基本分析，确认其是否存在产业开发的价值，在此基础上对企业进行治理，然后向加工产业和商品基地同时扩展和延伸，使产业链拉长，实现产业扩张。
这种模式的特点为：①不是一种简单重复或累加式的发展，而是对现有资源与资本的重新组合，剔除不良部分，投入优质部分，完全是一种对现有企业和基地的治理和改造。②发起企业要有强大资本实力以及技术和市场。③农户、生产商与龙头企业是一种利益共同体，并实现了真正意义上的社会化大生产，以支柱产业来带动相关产业，形成相互配套的产业链和企业群。
这种模式的例子如北京三元食品有限公司和上海牛奶（集团）有限公司等。
4.中央市场带动模式。这是一种在政府扶植下，通过众多生产商（农户）、经销商、加工企业对市场的共同开发而形成以中央市场为中心的利益团体的开发模式。其程序为通过政府的财政低息贷款建立市场，然后把全部资本拆细折股转让给众多生产商（农户）。土地资本一般作公共财产具有公益性，像农副产品交易市场这类用地一般不作股本金投入，而采用低租金形式。市场具有合伙人企业性质，并建立一个由三方代表组成的管理委员会来负责对市场的日常管理。至此，政府完全退出管理，以后只行使税务、卫生检疫等国家行政职能。
这种模式的特点为：①政府对产业化的推动是通过对众多小企业的有限帮助来实现的，一旦形成气候即刻退出，从而避免了政府的直接操作。②通过市场的共同开发、建设与运作，各方以市场为载体，结成了一个利益共同体，实现了平均利润，做到了利益分沾、风险共担。③由于市场由众多小股东组成，代表十分广泛。
第2篇：农业法论文范文
1.1基层农业成果与生产需求不对应影响了农业技术推广的效果在基层农业技术推广过程中，现行科技成果仅仅注重于宣传单一技术，并未与产业形成配套体系，导致农业成果与产业出现割裂局面，这样农业技术推广的针对性并不强。另外，某些基层农业成果往往缺乏深入的市场调研，与农民、农业生产的实际需求产生了严重的错位与不对应，无法真正将科技成果转化为现实生产力，在实际生产中难以得到有效推广。
1.2基层农业技术推广人员整体素质有待提高目前，从事基层农业技术推广的人员大多数为其他岗位调转过来的非专业人士，缺乏全面、系统的专业知识，业务素质也普遍偏低，难以满足现代农业生产的需要。此外，由于从事基层农业技术推广的人员偏老龄化，他们掌握和接受现代化新知识有一定的难度，更不会利用互联网去了解更多的现代农业新技术，无法较好地适应现代农业多样化的发展要求。
1.3基层农民整体素质偏低也影响着农业技术推广的效率由于受到农村传统思想意识和教育观念的影响，基层农民的文化水平不高，大部分只有小学文化程度，整体素质偏低，在一定程度上影响着农业技术推广的效率。另外，基层农民心存顾虑，担心收益率受到影响，仍然沿袭传统的种植方式，不愿意接受新技术和采用新设备进行耕种，也严重地阻碍了基层农业技术的推广与应用。
2加强基层农业技术推广的对策
2.1加大基层农业技术推广应用的资金投入，改善推广条件近年来，随着国家对于农业问题的重视程度的加大，国家相继出台了一系列有关“三农问题”的政策和规定，力求促进农业的快速发展进而带动整个国民经济的发展以及社会的安定、和谐。加强基层农业技术推广，促进农业的快速发展离不开专项农业资金的投入，为了加快基层农业技术的推广，国家和政府需要增加对农业技术推广资金的投入；同时，改善推广条件，并不断完善基层推广体系的建设工作，建立多渠道的基层农业技术推广投资和融资体系，最终实现农业现代化的目标。
2.2完善基层农业技术推广体系，拓宽基层农业技术服务网络加快基层农业技术推广首先要建立健全农业技术推广体系，引导各方面的人员积极参与并对整个农业技术推广体系进行不断地完善，通过国家政府的引导和帮助，鼓励社会力量积极参与到农业技术推广体系的建设工作中来，并根据我国“三农”发展的实际情况推动农业技术推广体系主体向着多元化、科学化、现代化方向发展，创新工作理念与工作机制，对现存在的农业技术运行机制进行科学的优化，拓宽基层农业技术服务网络，提高服务水平的质量和效率，保障基层农业技术有效地得到推广和应用。
2.3建立基层农业科技成果与生产需求的对接机制，促进农业技术有效推广农业科技成果的研究离不开生产需求，只有符合农业生产需求以及农业实际情况的科研成果才是成功的、实用的，才会在基层农业得到普遍的推广和适用。为了促进基层农业技术的推广，建立市场经济条件下的基层农业科技成果与生产需求的对接机制，促进基础农业技术的有效推广，使优秀的农业科研技术成果向农民群众的实践应用进行转换，创造巨大的财富和价值，使科研人员以及生产群众得到实惠，同时，不断推动我国农业不断地快速发展。
2.4加强基层农业技术推广人员的培养，提高推广队伍的整体素质加强基层农业技术推广人员的培养，积极吸收引进一批科学理论知识扎实、农业技能熟练的高端人才，在加强专业对口人才培养的同时，注重培养对于多种农业技术有一定见解和掌握应用的复合型人才，不断扩充农业技术推广人员，提高推广队伍的整体素质，制定相应的激励政策和提供必要的福利等措施来改善农技人员的生活质量，以保证其更加高效地进行基层农业技术推广工作。
2.5注重基层农业技术的宣传工作，提高农民自身的文化水平为了进一步加快基层农业技术推广，重点是要深化农民对于农业技术推广活动的认识和理解，提高农民自身的文化水平；同时，采用多种不同类型的农业技术推广形式，以便于农民的接收和应用实践。在加强对农民进行农业科学技术推广的同时，更要注重基层农业技术的宣传工作，使农民有更多的机会接触学习和应用新的农业科学技术，并享受到农业技术所带来的好处，接受这些农业技术的推广活动。定期对农民进行农业技术培训以及开展农业技术理论与实践相结合的学习活动，对于提高农业技术的推广具有重大的促进作用。
3结语
第3篇：农业法论文范文
农村出现了许多无证的农业机械设备维修个体户，对于正规的维修站点带来的较大的冲击，且技术水平不佳，不能够完全达到设备的使用要求。由于该类个体户的情况复杂，使得管理较为混乱，影响到了农机维修行业的规范化发展。
2相应对策分析
2.1做好农业机械的推广工作
大力推广农业机械设备，能够显著提升机械设备在农业生产中的使用效果。首先需要构建农业机械推广机构，完善农业机械推广模式，并将其作为农业发展建设的重要部分。该类机构的人员需要将机械推广作为工作的核心，要全面掌握不同地区的具体情况，包括主要农作物、农作物的分布、气候条件、自然环境、经济实力等，山区或者偏远地区还需要充分考虑交通条件，制定合理的工作规划，以实际情况为立足点，选择适当的机械设备及技术进行推广。另外，国内外先进农业机械设备及技术，如果条件适宜，可以积极引进，提高设备的技术含量。
2.2强化农业机械管理意识
农业机械的管理不仅是机械设备正常使用，发挥出基本功能的重要保障条件之一，也直接关系到农业机械化的发展情况，因此需要深刻的认识到农业机械管理工作对于农业生产的重要促进作用，强化农业机械管理意识，积极解决管理中出现的各类问题，不断完善管理制度。农业部门需要积极引导基层农业机械设备管理工作，从农业发展资金中专门拨款作为专项资金，用于设备的日常维护、维修、保养、管理等工作，保障设备各项管理工作的正常进行。在基层开展相应的宣传工作，使得农民能够更加深刻的认识到机械管理的重要性，强化管理意识，积极参与到设备的管理中。
2.3建立健全农业机械维修机制
农业机械设备的维修是管理工作中不可或缺的构成部分，其对于设备的正常使用、生产效率、生产安全性等，均有重要的意义，需要建立健全农业机械维修机制。农业部门可以将企业引进到农业机械维修机制中，引导企业合理的设置维修站点，保障分布的全面性、均匀性及合理性。由于农业机械的使用量极大，劳动强度大，且运行时间长，容易出现各类故障，需要大量的专业人员进行维修，而现代教育体制中对于该类人才的培养没有予以足够重视，不仅人才数量不足，技术实力不佳，且缺乏实践的经验，需要联合教育部门即相关的技术学校，强化农业机械维修人员的培养，充分利用教育资源，引进先进的维修技术，提高技术水平。
3结语
第4篇：农业法论文范文
八十年代以来，**省农业得到了巨大的发展，以全国1/25的耕地，为全国提供1/10的商品粮，1/5的专储粮和1/2的玉米出口量，粮食生产10年跨跃了3个台阶。**省的农业之所以能够持续、快速、健康地发展，其决定因素是坚持不懈地以科技成果转化为动力，大力推动农业和农村的科技进步。
一、切实加强基础建设疏通科技成果转化的渠道基础建设主要表现在四个方面。
一是建立农技推广组织机构，形成以省为主渠道，以市为重点，以乡为骨干，以村为基础，以民间科技组织为补充的农技推广网络和以农业站、畜牧站、园艺特产站、农机站、林业站、经营站、水利站等为主体的横向网络的门类广、功能全、多层次、多成分的上下贯通、纵横交错、左右联系的农技推广组织体系，全省已拥有县级推广站64个，实现了县县有站;乡级站919个，占全部乡镇的99.5%。二是健全社会化服务体系，搞好农业成果推广的全程服务，最大限度地提高成果转化的有效性，促进科技成果向规模化、产业化方面发展。例如，为了转化肉食鸡高产综合配套技术这项科技成果，在养鸡的重点乡成立了科技服务公司，对养鸡行业进行全过程服务，做到“七统一到户“，即统一贷款到户、统一送雏到户、统一送料到户、统一培训到户、统一防疫到户、统一回收到户、统一结算到户。三是抓科技情报信息系统建设、举办科技成果展示会、召开成果转化交流会、大力宣传科技成果等四个方面疏通信息渠道，把科技信息尽快送到农民那里。四是从3个渠道促进科技人员与农民的结合。其一以农业科技人员为核心建立农业专业研究会和农民技术协会;其二采取“四包一挂“的形式，即包技术、包产量、包效益、包赔尝实行责权利挂钩;其三以省内大专院校、科研单位为骨干组成的科技服务小分队，在农业生产的关键季节到农村去搞技术讲座，现场传播技术知识。
二、积极抓好典型示范，培育科技成果转化的辐射源在农业科技示范工作中，重点抓“三区”建设：
一是高效农业科技示范园区。1993年，通过公开招标的形式，在东部山区、西部农牧区、中部产粮区和城市郊区以乡、镇为单位建立了11个有代表性的高效农业科技示范园区。通过完善组织机构，实事求是地制定切实可行的园区建设发展规划和与之相配套的优惠政策，积极组织对园区的科技培训，大力转化推广先进成熟的科技成果，强化组织、协调、指导和管理，使之迅速成长和发展起来，效果非常明显。几年来，11个园区共转化推广了67项科技成果，培训农民71500人次。二是到目前为止，重点建设了10个星火技术密集区。这些星火技术密集区已成为科技成果推广的基地，起到了很好的示范作用。例如，作为全国最大产粮县之一的梨树县，自建立星火技术密集区以来，连续几年实施了以转化推广玉米丰产、耐密型玉米高产、工业应用的良种玉米栽培、米麦间作及长白杂交瘦肉型新猪种、四良四改、塑料棚舍北方全年养猪等农业科技成果的星火计划项目，产生了巨大的示范效应。三是农业综合开发科技示范区。全省建立了15个农业综合开发科技示范区。在示范区的总体布局上，确定了四大生态区、7种区域类型模式和18个技术体系与技术经济体系，经过4年精心培育，收到了非常好的效果。示范区内农民纯收入比辐射圈内的农民同期年平均增长60%;示范区内粮食每年每公顷增长1749公斤，比全省同期每公顷增产1050公斤，提高了60%以上。
三、精心进行技术组装，提高科技成果转化的综合效益技术组装重点是从两个方面入手。
一是围绕粮食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、猪)、水产(中小水面)、优势特产资源和生物技术等重点领域进行攻关，使其形成规模效益的项目，并与全省大农业工程配套，与国家计划项目配套。例如，在农作物新品种方面，围绕玉米、水稻、大豆三大优势作物，产前、产中、产后的一些关键技术(如耕作方法、病虫害防治)开展系列攻关，取得像玉米早熟丰产综合技术、玉米抗旱保苗技术、玉米大面积机械化综合高产技术、赤眼蜂、黑光灯防治玉米暝、水稻大棚盘育、水稻育苗床土调酸综合技术、盐碱地种稻技术和大豆综合丰产技术等一大批科技成果，初步建立起了与生产条件相适应的耕作栽培及病虫害防治的配套技术。二是合理组装，全力组织推广。把各单项技术组装起来，有组织、有计划地加以大力推广。从1990年开始，把65项组装配套技术列入省重点科技推广计划，选择基地为推广计划项目承担单位，计划采取滚动式，每年进行一次调整和补充。经过几年的努力，我省良种普及率达到97%，推广面积超过7万公顷的农作物新品种近20个。盐碱地种稻以稻治涝、以稻治碱和旱改水配套技术的推广，使全省水田面积迅速扩大，由20万公顷增加到66万公顷，增产稻谷45亿公斤。创造出“**大米“名牌产品，不仅解决了本省人民吃细粮的问题，还内销到关内各省。
四、经常开展农技培训，优化科技成果转化的受体和载体农技培训，主要围绕五个方面展开。
一是加强农技培训中心建设，全省已建立省级农业技术培训中心1个，市级农业技术培训中心1个，县级培训中心29个。这些培训中心已成为培训农民学习农业科技和文化知识的大学校，据不完全统计，每年通过农技培训中心培训的农村干部和群众达360多万人(次)。二是开展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王师团活动，分别在农业生产的产前、产中、产后利用农闲时间对农民进行科技培训。把科技致富能手(大王)组织起来，组成科技致富大王讲师团到各地进行科技致富宣传，使农民在亲身体验、现身说法中受到教育。三是推广绿色证书制度。全省已有6335人获得了“绿色证书“，有6万人取得了农民技术员职称。这些农民已经成为全省农业生产的技术骨干，成为转化农业科技成果、推广新技术、培育和选用良种、防治病虫害及技术咨询的带头人，相当一部分绿色证书获得者被聘为科技副乡长。四是实行农民职业规范化教育。以农村职业技术学校、农业广播学校、实行(3+1)体制的普通中学和各类技术培训中心为阵地，对农民进行较系统的培训，使农民职业教育经常化、制度化和规范化。五是结合实施星火计划培训人才。优先考虑星火计划的实施，按计划要求的内容进行专题讲座。先后围绕玉米、人参等十大星火系列开发计划编写了10部教材，制作了10部配套录象带。
五、有效行使政府职能，加大科技成果转化行政支撑的力度
5.1强化决策系统的科技意识为了在加速科技成果转化方面有所作为，省委、省政府坚持把这项工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，努力强化决策系统的科技总识。一是成立了**省科技与经济结合领导小组。二是建立了市(州)领导班子科技进步工作的考核制度。三是积极选派科技副职。
第5篇：农业法论文范文
张红宇（农业部政策体改法规司综合分析处处长）：我从实践中感觉到，中部地区农业产业化的成功与否，很大程度上影响着我国农业发展的出路，事关重大。
以江西南丰县为例，目前该县不管是增加农民收入还是财政收入，主要还是靠农业和农村经济。乡镇企业非常薄弱，提供的税收是390万元，不到税收总额的10％。出路就在于依托农业搞二、三产业。目前包括安徽、四川、河南、江西，这几年快就快在其特色产业上。中部地区尽管特色农业发展很快，但是是不完整的产业。以南丰的鲜果来看，现在有21万亩鲜果生产。鲜果进入盛果期，到2000年每一年提供2亿公斤到2.5亿公斤鲜果，其概念就是在100天的产销期间，每一天需要400辆卡车，每一辆卡车装5000公斤来运输，对于我们来说是根本不可想象的，因为没有产后的加工。
产业化重点应该放在中部地区，因为中部地区很多县是农业大县、财政穷县、工业小县，主要还是靠特色农业的发展，如何发展特色农业，就涉及农业产业化的问题。
产业化本质上是经济发展问题，但包括了很大的改革成分，如产前产后产中都与各部门有关，怎样搞？比如南丰甲鱼要依靠外地老板，自己不能搞，这涉及新的流通组织建设。还有资金的问题，收购甲鱼资金需要量很大，金融机构如何配套。包括供销社能不能利用自己的优势，搞一个购销组织。现在供销社经济很困难，能不能利用供销社的人力，加上县里的支持来购销，这都涉及体制改革的问题。
蒋励（广东省农研中心副主任）：农业产业化是现代化农业建设的一项重要内容，没有农业产业化，就不会有农业的现代化。但是农业产业化不能代替农业现代化，不能以为现在提了农业产业化，就不提农业现代化了，这个关系一定要搞清楚。
农业产业化，应该是多种模式的，但是也应有共同的特点：
第一实行农业工厂现代化生产；第二建立区域专业规模化现代化的商品生产基地；第三建立利益共沾、风险共担的利益分配机制，使得农工商和生产紧密配合；第四联合各方要产权明晰、独立核算，大家都不吃大锅饭，既发挥联合优势又能调动各方面的积极性；第五在生产力和专业分工高度发达基础上实行联合，联合是发展生产的客观要求。
这五个特点，我认为是农业产业化的主要标志，不能把什么事情都包括进去。加快产业化，正确处理改革与发展的关系，我认为十分重要。要搞产业化，大量的工作是改革的任务。体制上要改革与政府相关的管理体制，要积极探索。
农村的改革，我认为关键问题是产权，产权的问题搞清楚了，才能推动整个资源的流动，才能谈得上土地相对集中的规模经营。
何加正（人民日报经济部副主任）：农业产业化实际上是最终把农业从自给自足的自然经济发展成面向市场的农业。农业产业化是我国农业和农村经济现代化的一个很重要的步骤。通过这个桥梁有可能更顺利地接近于中国农业的现代化。它将推动中国的农业和农村经济向新一轮发展，向新一个层次发展。目前，不管大家对农业产业化的问题认识上有什么分歧，有什么不同的看法，但这个概念提出来以后，在实践中，大家的做法基本上是大同小异，这就说明对这个问题的理解是不约而同的。这不是一种偶然的现象，应该说是中国农村经济发展，中国生产力发展的必然要求。农业产业化实际上是一个过程。农业产业化的发展，跟中国农村的生产力水平、农业的发展水平以及中国的市场的需求，和中国人的消费水平等都是相关的，他们之间是相互促进相互制约的。一说产业化，农村的所有问题都解决了，我认为不是这样。要搞农业产业化就会遇到一系列问题，正是因为遇到这些问题，才会推动改革措施的出台，一些地方搞农业产业化，不得不先搞一些改革。农业产业化本身是在实践过程当中，我国实际上还是处于起步阶段。下一步还需要我们进行更多的探讨。
产业化的实质是体现利益分配的关系。农业投资和产业化开发的利润不能来自对既得利益的损害。在产业化过程中，应该把农民放在农业发展的中心位置。
谭向勇（中国农业大学经济管理学院院长）：我觉得公司加农户的模式，整个过程都是自上而下的，把农民放在最末端，没有把农民放在农业发展的中心位置上。中国农业产业化，主要解决两个问题，一个是农产品的供给问题，一个是农民收入增加的问题。整个农业产业化发展的思路上，第一步应在中国首先发展比较完整的农户经济，实际上好多现代的农业技术在农户经济中也是可以纳入的。
为此，政府应制定一系列有利于农户发展的政策，产业化首先要把农户经济发展起来，使农户经济逐步现代化。
第二步在农户经济发展的基础上，发展真正意义上的农业合作组织。在具体的形式上有两种：一种是运销合作社，一种是信用合作社。我们谈引导农民进入市场，就要找一个中介的组织，能够带领农民进入市场。另外一个就是信用合作社，使农业有比较充足的资金。
第三步在农业合作社的基础上，能够逐步发展具有股份制性质的农民自己的工厂企业。我觉得是不是在考虑自上而下的发展思路的同时，考虑一下自下而上的发展思路，从农户到农民合作社，再到农民自己办的股份制性质的工业工厂企业。在一些龙头经济中，农民处于非常不利的地位，因为他没有能力跟龙头企业竞争。另一方面，对于工厂企业来说，他们交易费用也可以降低，因为面对的不是千家万户的农户，而是合作社和农民自己的工商企业。这样的话，整个市场经济才能全方位运转，特别是在市场化过程中农民的谈判地位能够提高。
李海涛（河南省商丘地区行署副专员）：从我们地区产业化的初步实践看，农村搞产业化不仅是农村的需要，也是城市工业发展的需要。从大的方面讲，城乡工农分割这种格局如果不改变，我国的工业发展就受影响。
现在工业生产和农民的关系是买卖关系。比如农民卖棉花，中间要通过各个环节，为什么农民卖棉花要塞砖头，有很多原因。我们有几个工厂那么积极地去和农民结合，让利给农民1/4或1/3，这样农民非常高兴，生产非常积极。从宏观讲，国家经济的发展迫切需要产业化，而农村产业化要到农村去和农民结合起来，要注意农民的需要，而不是某一个方面的需要，各方面需要紧密结合，就能形成新的生产力。
农村产业化，以我国幅员之大，情况很复杂，要连结城乡纽带，光靠简单的合同是不行的，要有产权作纽带，这样连结起来就更牢固了。
郭书田（中国管理科学研究院农业经济技术研究所所长）：农业产业化过程必然是总体多元化的，多种所有制经济，包括国有、集体所有、个体、私营，还有外资等等，形成的一种利益共享、风险共担的联合体。
在这种联合体当中，我们要吸取过去的经验教训，要突出产权清晰化，避免在产业化过程中重新出现由于产权界定不清晰，导致资产流失的问题。在界定权当中，特别要重视农民集体所有的土地问题。大型工商企业进入农业产业化，一般是采取公司加基地加农户的形式。由于公司是以盈利为主要目标，而作为农业产业化的基本主体，农民是很分散的，为了使农民适应大市场的需要，减少市场和自然的风险，这就需要重视依法保护农民共同所有的资产，并且使其能够得到应有的增值，并通过股份制或股份合作，使农民能够有决策参与权、收益分配权、管理人员的选择权，这也是农业产业化是否有生命力的关键。为此就需要在社会范围之内，建立连接市场的中介组织——合作社或协会。在这一过程中，最终得益者应该包括亿万农民。樊纲（中国社会科学院经济学教授）：所谓农业的“产业化”，可以有各种各样的定义，我在此只强调两点：
第一，作为一种产业的农业，也必须像其他产业一样，能够取得规模效益；第二，必须也像其他产业一样获得一份平均利润，这样才能使农业投资具有微观经济的合理性与可持续性，才能与其他产业的投资成比例地不断增长。
第6篇：农业法论文范文
关键词:农业保险；农业体制改革；政府支持；再保险
一、农业保险的重要作用
农业保险是商品经济发展到一定阶段的产物。现代农业承受着自然风险、社会风险、经济风险的威胁，这严重影响农业的可持续发展。我国农业风险机制的脆弱性是由多方面因素造成的，这种状况客观需要创建一种转移分散风险、分摊经济损失的风险管理机制，由此现代农业保险应运而生。农业保险的发展，对保障农业再生产的顺利进行，推动农业的可持续发展无疑具有重要的理论意义和深远的现实意义。
1.农业保险对农民个人的影响。农业保险可以使投保农户在遭受保险责任范围内的灾害后及时得到经济补偿，农业保险可以通过转移和分散风险，以赔偿支付的方式保障农民生活的稳定。
2.农业保险对农村经济的影响。农业保险有助于保障农业生产过程的持续稳定。它可以使大额的不定的农业风险损失，转化为小额的固定的农业保险费的缴纳。
3.农业保险对整个国民经济的影响。在我国，农业是国民经济的基础，其波动是引发国民经济周期波动的重要因素。因而农业保险在直接促进农业生产经营活动健康稳定发展的同时，也间接保证整个国民经济的协调发展。
同时，农业保险的介入是农业生产能够正常进行，会使农产品的供求状况平衡，进而影响社会其他阶层人们的正常生活。
二、当前我国农业保险发展面临的突出矛盾
1.农业保险的有效需求和供给不足。农业生产和经营风险的客观存在，必然形成对农业保险的巨大需求，但目前我国农业保险的有效需求不足。
2.资金来源渠道单一。目前，农业保险基金主要来自于保户缴纳的保险费，而农业保险费率相对于保户的农业收入而言是很高的。而投保农业险会导致农户收入出现持续走低的趋势，在农户收入减少的同时，农村公共品供应的弱化将使农户隐性负担逐步增长。这种单一的、不稳定的来源渠道也是农业保险实践不成功的主要原因之一。
3.农业保险的发展面临资金短缺、人才匮乏、技术薄弱的矛盾。农业保险的发展离不开政府的扶持，特别是在资金方面的资助，但政府的支持是有限的，农业保险将面临资金不足的矛盾。与此同时，我国目前农业保险在理论研究上也相对滞后，在实践中发展缓慢。更重要的是，我国保险业由于受到各种因素的干扰一直处于保险人才奇缺的现状。
4.我国农业保险的再保险机制尚未成熟。我国以往的农业保险由于缺乏适当的再保险安排，使得风险过于集中在保险经营主体自身。而国外农业保险经营普遍有再保险机制的支持，特别是避免特大自然灾害对农业和农民的影响。三、我国农业保险发展对策
1.加快农业保险经营体制的改革。农业保险应当建立多层保险与风险分担、政府与市场共同参与的农业保险和风险防范机制。目前我国农业保险发展的症结在于保险公司的商业化经营同农业保险的政策性扶持性之间的矛盾。应及时把农业保险业务从商业保险公司中分离出来，成立政策性的农业保险公司
2.加快农业保险的相关立法。农业保险法是开展农业保险业务的保证和依据。而我国目前尚无一套完整的法律法规对农业保险予以扶持，因此，国家应加强农业保险立法，用法律的形式明确农业保险的地位、作用和性质。这对规范我国的保险市场，对不同性质的保险活动加以区别管理，逐步建立农业保险补偿体制，加强对农业的支持，加强农村市场经济的基础建设，进而促进国民经济的持续、快速、健康发展。都将有重要的意义。
3.加大国家政策支持与财政扶持。作为对农民遭受天灾的补偿，农业保险一定要由国家财政来扶持，但在具体实施中要量力而行。根据我国国情，借鉴国际经验，我国应尽快建立财政支持型农业保险体系，包括利用财政、税收、金融、再保险等经济手段以及其他技术支持来发展农业保险。
4.筹资渠道多元化。目前,我国的农业保险筹资渠道过于单一，因此，国家应加大对农业保险以及财政补贴的力度。另外，对与农业相关联的产业可征收一定标准的农业保险税。农业保险基金的投放重点应是促进和保护农业和农村经济发展，及时向受灾保险对象提供帮助。同时，根据各类险种和险别的承保对象、承保责任、赔付方法、赔付金额等特殊的规定性，对农业保险基金的各类风险基金要分别管理、专项使用。
5.再保险。农作物再保险对进一步分散农作物保险风险是非常必要的。我们要利用再保险体系支持农业保险，以财政收入补贴农业保险的费用和经营亏损。再保险体系的建立，可提高农业保险经营主体的积极性，增加手续费收入，增强经营主体的内控制度。经营农业保险的主体应当建立同中国再保险公司的再保险业务，中国再保险公司作为国家独资公司通过再保险方式，代行国家支持农业保险的职能。
参考文献：
[1]胡炳志刘子操：保险学，中国金融出版社，2002.
[2]郭晓航：农业保险，东北财经大学出版社，1994.
[3]我国应尽快建立农业保险体系，保险研究，2002年6月.
第7篇：农业法论文范文
我国农村商业发展的现状可以从供给和需求两个方面来分析。
（一）我国农村商业发展的需求分析
1．从需求方面来看，其发展中所形成的特点主要体现在以下几个方面：
（1）农民收入不断增加，购买力逐渐增强，消费需求呈不断上升趋势。自国家“十一五”规划中确立了解决我国目前存在的“三农”问题和建设社会主义新农村的战略目标后，国家出台了一系列惠农政策，如减免农业税费、加强农业基础设施建设等措施，使得我国农民收入在近几年间收入不断增加，购买力日益增加。我国农村居民2001—2005年以来收入增长情况与恩格尔系数可见下表：
（资料来源：国家统计网﹒《2005年国民经济和社会发展统计公报》）
从上表中可以看出我国农村居民在这五年期间收入增加速度比较快，意味着农民购买力的增强和消费需求的增加，尤其是随着恩格尔系数的不断下降，农民的消费需求将会更加多元化。
（2）对耐用品（如家用电器、手机、摩托车等）和质量可靠且价格合理的日用消费品和农资商品的需求不断增长。国家商务部曾对全国1万户农民进行抽样调查，其结果显示：想要购买冰箱、电脑、洗衣机、摩托车、空调机、手机的农民比例都在20％以上。这些耐用消费品的农村家庭中的保有量还很有限，远没有满足农村对其的需求。
（3）不同地区的农村呈现出的消费需求有很大差异，具有多层次性。由于我国区域经济发展的不平衡，不同地区农民的经济收入水平有较大差异，从而使东部地区、中部地区和西部地区农民对商品的消费需求呈现出不同的特点，如我国东部某些发达地区的农村家庭家用电器基本已经普及、对商品的需求已转变为对高质量的日用消费品、高科技的家电产品和汽车等的需求；而我国中西部一些地区的农村家庭连普通的家用电器还不具备。因此我国不同地区农村的消费需求会有许多层次，呈现出不同的地区特点。
2．我国农民的消费需求函数
根据我国农村商业需求的发展情况，可以初步设计一个消费需求函数，其具体公式为：
式中W为农民的消费需求，I为农民的可支配收入，P为商品价格，C为商品质量与其价格的配比关系（性价比），A&F为地区消费观念的差异对商品时尚程度的要求（消费偏好），G为政府为农民提供的社会保障。
很明显，农民消费需求的变化与这些因素有着密切关系：I与W呈正向变动，即农民可支配收入的增加会引起消费需求的增加；P与W呈反向变动，即商品价格的下降会引起消费需求的增加；C与W也呈正向变动的关系；A&F与W的关系则体现为商品时尚程度如果与地区消费观念切合则会增加消费需求，超前或滞后都会阻碍消费需求的增加；G与W也呈正向变动关系，如果政府能为农民提供足够的社会保障（如医疗卫生、教育、养老等），则能明显增加农民的消费总量。
（二）我国农村商业发展的供给分析
1．从供给方面来看，其发展中所形成的特点主要体现在以下几个方面：
（1）国内产能过剩，为扩大农村消费提供了新契机。目前要提高内需的众多措施中想办法满足农村消费需求则是其中较好的措施之一，试想9亿多农民只要每年多消费100元，通过大致为1﹕2的乘数效应，就能为国内增加1800亿元的内需，这将是一个非常庞大的数字,为生产企业开拓农村市场提供了十足的动力。
（2）市场提供的商品与农村需求产品之间还存在着一定的差距。由于生产企业以往在设计开发商品时，主要针对的是城市市场这块大蛋糕，而针对农村市场，企业往往只是简单地将在城市市场生命周期处于衰退阶段或已淘汰的产品投入到这一市场，无视农村对不同的商品有不同的需求特征。因此哪一家企业能根据农民需求开发出适合农民的产品，将会在农村商业发展中立于不败之地。
（3）农村商业流通体系的不健全和流通网点布局缺位，致使企业生产的产品无法顺畅地通过流通环节转变为农民所能得到的商品。我国许多地区（尤其是欠发达地区）的农村，其商业流通体系依然是传统的且已残缺不全或名存实亡的供销社体系。许多农村由于供销社经营的亏损，很多已经关闭或只能交给私人承包。农民消费需求的满足，往往是“油盐酱醋在村里，日常用品赶大集，大件商品跑县里”，为农民消费带来了很大不便，增加了消费成本。其中很多的农家小店往往是村民“夫妻店”，商品进货成本高、售价贵，选择余地小，质量得到不保障。
（4）此外，由于农村商品流通体系存在的缺陷，使广大农村成为假冒伪劣商品的主要销售地。近年来商品质量案件有很大一部分发生在农村，如2004年安徽阜阳出现的劣质奶粉事件，案件的调查结果显示被查获的55种不合格奶粉主要在农村销售，同时假化肥、假农药、假种子案件也时常可见报端，仅2004年有关部门查获的假冒伪劣农资就达22亿元。因此广大农民对质量可靠、价格合理日用消费品和农资商品的渴求十分迫切。
2．我国农村的商品供给函数
根据我国农村商业发展的具体情况，可以初步设计一个农村商品供给函数，其具体公式为：
Q=f(P,C,S,A)
式中，Q代表农村商品供给量，P代表商品价格（这一价格要使生产企业和流通企业都能获利），C代表商品成本（包括生产成本和流通成本），S代表政府提供的政策补贴，A代表企业生产能力。
很显然，农村商品供给量的多少与这些因素有着密切联系：P与Q呈正向变动关系，P上升，生产企业和流通企业利润增加，会促进供给增加；C与Q呈反向变动关系，其增大意味着利润的减少或亏损，则商品供给会减少或停止；S与Q也呈正向变动关系，政府对向农村供应商品的流通企业或生产企业提供补贴，意味着企业利润的增加，从而会企业增加供给；A与Q也呈正向变动关系，但A的大小受制于需求。
二、我国农村商业发展存在的问题
通过对以上农村商业发展现状的分析，可以看出我国农村商业发展存在的问题主要是商品供给与农民需求之间存在着一定的矛盾、农村缺乏现代商品流通体系等。
我国从2005年起商务部开始组织开展“万村千乡”的农村商业流通体系建设工程，经过近二年的实践取得了一定的效果，使这些问题得到了一定层度的解决。但仍没有解决供给方面的总题，主要是：
（1）政府提供的政策补贴对弥补相应的流通成本远远不够，按政策标准，试点企业在乡镇开店补贴2800元/家，在村组开店补贴3800元/家，而开设一家乡镇店投资需数十万元以上，这难以调动商业流通企业到农村布点的积极性。
（2）缺少支持农村流通网络发展的融资渠道，流通企业在农村进行网点布局所需资金无法得到融资支持，也在一定程度上阻碍了农村现代流通体系的建设，因此建设农村金融市场，完善和提高农村金融服务，促进农村金融机构的建立和金融体系构建对农村现代流通体系的形成具有重要意义。
（3）在推进“万村千乡”工程过程中，一些地方政府存在着急于求成、拔苗助长的现象，不能很好地结合地方特点，对一些不具备条件的村乡也要应硬搞，反而会导致失败。一般来说，开办农家店的村镇应具备以下三个条件：一是农民的年均纯收入要达到3000元以上，达到5000元就更好,农民就有了一定的购买力，就能解决价格问题,就可以注重品牌；二是乡镇村要有一定的人口规模（市场容量）；三是交通要比较方便，以利于配送，降低成本。
（4）在推进“万村千乡”工程过程中，政府应对愿意在农村发展的商业流通企业有所选择，而不是什么企业都让上。江苏的苏果超市发展经验，值得各地区政府在发展本地农村商业时借鉴。目前在我国某些地区，一些既无行业经验，又没有配送中心和物流体系和管理能力的流通企业，尤其是一些县级小型流通企业，在农村中突击大搞连锁网点，其目的很可能不是想真正建设农村的现代流通体系，而是想为了套取政府财政补贴。
（5）在发展农村现代流通体系过程中，还存在着如何发挥农村流通网络双向流通功能的问题。农村既是产品的销售地，同时也是一些产品的提供地，现代化的流通网络应该能名将这两种功能集合起来，但是如何集合这有待于各地在建设过程中进行积极探索。其中尤其是在收购农产品方面，政府应提供相应的优惠措施，以降低流通企业的采购成本。目前流通企业销售的农产品必须从农民手中征收，不能通过中介，通过中介就要被征收13%的抵扣税，而这些企业往往没有精力自己去征收所有产品，导致销售的农产品常出现断档的情况，影响了商品流通的顺利完成和农民的增收。
（6）如何充分利用传统的供销社体系为农村现代化流通体系的建设服务，这还需要各地根据本地情况积极研讨。我国的农村供销社是拥有上至省市、下至乡镇的全国性网络，一些地区的这一网络，近几年经过“四项改造”，尤其利用现代流通方式改造传统的经营网络取得很大成就。到2005年6月，全国供销系统开展日用工业品连锁经营的企业800多家，网点5万多个，销售额480亿元；开展农资连锁经营的企业650多家，网点3﹒7万多个，销售额470多亿元。在全系统1500多个连锁经营企业中，有1145家县级供销社企业，他们在县及县以下农村市场逐步建立起来，以城区店为龙头，乡镇店为骨干，以村级店为基础的网络化连锁经营网络。这和“万村千乡市场工程”思路是一致的。因此各地区如果能充分发挥好他们的作用，就可以大大缩短“万村千乡”工程的建设周期。
（7）政府在推进“万村千乡”工程过程中，还缺乏相应的监督机制，项目验收和复查机制还有待强化。政府商务部门要把新建和改造农家店数量、进度、质量、成功率、农民满意度等列入考核指标，经常进行检查，对存在经营风险甚至骗取补贴资金嫌疑的企业重点跟踪，采取果断措施加以防范。根据我国商务部部长2006年2月28日讲话的要求，地级商务主管部门在组织项目验收时，要成立有关部门参与的小组，严格按照规定程序及标准进行验收。各省级商务部门要强化项目实地复抽查机制，抽查比例不能低于2%。
三、发展连锁经营商业的必要性
农村现代化流通体系的建设需要多种措施和方法互相配合，才能取得好的效果。在这些措施和方法中，充分利用现代商业流通模式——连锁经营则是其建设和发展的一条至关重要的路径。其原因就在于以下几个方面：
1．连锁经营的三种模式为推进“万村千乡”工程提供了重要的工具和手段。连锁经营可分为直营连锁、自愿加盟连锁和特许经营连锁：对于一些实力较为雄厚的商业企业可以在农村建立直营门店的方式展开业务；对于一些已在乡镇布点中小型的商业企业则可以自愿加盟到大型商业企业的方式，或通过与其他中小型商业企业联合成立加盟总部再自愿加盟的方式展开业务；对于已存在于乡村的一些微型店、夫妻店则可以通过获得特许权，加盟某一些加盟总部的方式来展开业务。
2．连锁经营在农村的发展可以实现农村流通企业管理现代化。连锁经营可以利用现代电子技术，现代化的连锁经营管理理念、方法和技术迅速提升农村商业企业的管理水平和管理效率，实现对农村商业网点管理的信息化和网络化。此外，连锁经营总部和门店都采用POS系统和库存管理系统实现从经验管理和事后管理向事前、事中管理和科学管理、数字化管理转变，迅速提高农村商品流通的现代化水平。
3．有利于农村市场进一步开发建设。我国农村市场发展较为滞后，从农村商业网点数量、设置、经营组织结构等方面，远远没有满足广大农村居民消费需要，没有达到发展农村大市场的要求。连锁经营是适应建设大市场，搞活大流通的商业组织形式。通过建立以资产联结为核心的现代流通组织，实现规模经营，提高流通效率，打破经营上的种种限制，最终形成商品流通与要素流通、农村流通与城市流通相结合的大流通格局，从而促进农村市场的全面开发与振兴。
4．连锁经营能改善农村消费环境，有力杜绝假冒伪劣、质低价高商品在农村的泛滥，从商品的源头上控制好商品的质量。连锁经营统一采购、统一配送的特点，就使得绝大部分或全部商品的采购不再由门店具体负责，而是由总部进行集中进行，这样就从源头上杜绝了假冒伪劣、质低价高商品在农村市场上的出现，从而能很好地满足农民对质优价廉商品的需求。如：湖南步步高的连锁超市在湘潭楠竹山镇开业后，当地生活用品的价格下降了10%~15%。
5．有利于满足农村居民生活需要，提高农村居民生活水平。长期以来，由于我国农村商品流通体系仍停留在自给经济传统模式上，流通组织设置分散，实力单薄，素质不高，没有能力保证农村居民日益增长的物质需求。并且由于缺乏规范的流通规则，致使农村商品流通秩序混乱，农村居民正当的消费权益得不到切实保障。发展连锁经营方式后，不仅可使原有农村国合商业重振雄风，而且可以使国有商业通过连锁经营，将经营触角伸向农村，规范了农村商品流通主渠道，繁荣了农村市场，提高了农村居民生活水平。
参考文献：
[1]﹒努力建设农村现代流通体系——部长在全国“万村千乡市场工程”现场会上的讲话[N]﹒
[2]中国统计年鉴编辑部.中国统计年鉴（2006）.2006，10.
[3]黄海部长助理在安徽农村商品流通改革和市场建设试点第二次部省联席会议上的讲话2006年10月13日.
[4]商业部.农村市场体系建设“十一五”规划.2006-10-20.
第8篇：农业法论文范文
(1)有利于增创农业农村新经济增长点．
发展现代休闲农业，有利于促进传统农业向现代农业的转变，促进农村产业结构调整和农副产品的规模化、标准化、产业化，有利于带动种(养)殖业、农副产品加工业、运输业、装修业、建筑业和文化产业等的发展，促进传统农业与旅游产业的融合发展，实现“以旅促农”、“以旅助农”．
(2)有利于社会财富转向助推农村发展．
目前，我国总体上已进入“以工助农、以城带乡”的发展阶段．发展现代休闲农业现代农业产业发展和社会主义新农村建设的重要组成部分，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足旅游消费需求等都有重要的意义．
(3)有利于农民就地就业加快脱贫致富．
有利于进一步满足和扩大城镇居民在农村地区的消费，加快信息、资金和技术等社会资源向农村的流动，使农民在不离土、不离乡的同时，通过提供旅游服务增加收益，为推动农村“三个文明”和新农村的建设发展做出积极贡献．
(4)有助于促进农业与旅游的融合发展．
目前，国际、国内旅游市场日益兴旺发达，消费需求持续旺盛，具有本土化、特色化的休闲农业更是受到广大游客的青睐，前景广阔，必将有利于进一步丰富旅游产品的有效供给，为旅游业自身发展提供更广阔的空间，进而支撑旅游业的可持续发展．
(5)有利于乡村特色资源的保护与利用．
发展现代休闲农业，有利于促进乡村传统文化资源的挖掘和利用，进一步拓宽农业发展的内涵和外延，发挥农业的旅游观光和文化传承等功能，进一步解放农村干部群众思想，促进乡村本土化、特色化资源的保护与利用．
2梅州市现代休闲农业发展条件分析
梅州位于广东省东北部，地处亚热带季风气候区，气候温和、光照充足、雨量充沛，生态环境良好．山地、丘陵占全市国土面积的80%以上，素有“八山一水一分田”之称，发展休闲农业的基础条件良好;同时，梅州市拥有“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国最佳文化生态旅游目的地”和“中国自驾游最佳目的地”等众多城市名片，以文化生态为特色的旅游产业方兴未艾，成为该市实现绿色发展、特色发展的重要实践路径．
2．1资源条件简析
2．1．1农业旅游资源
近年来，梅州市把发展现代农业作为“三农”工作的重点特别是新农村建设的重要内容，并已取得丰硕成果．水果、茶叶、油茶、南药、优质稻、蔬菜、烤烟、畜牧水产养殖等特色农业产业初具规模，以“梅州金柚”、“平远慈橙”和“嘉应茗茶”为代表的金柚、脐橙和茶叶声名远扬，不仅成为有人喜爱的梅州文化生态旅游拳头农特产品和旅游商品，还打进了欧盟和东南亚等国际市场;近年来，梅州绿色农业发展迅速，全市建有5个国家级农业标准化示范区、11个省级农业标准化示范区，雁南飞、雁鸣湖等农业旅游景点更是名闻全国，以乡村体验、果蔬采摘和农家乐等为主的现代休闲农业成为梅州农业产业发展的新途径和文化旅游发展的新亮点．
2．1．2人文旅游资源
梅州是世界上客家人最主要的集散中心、聚居地，全市97%以上的都是客家人，其语言、饮食、居住、风俗、节日、礼仪、教育等方面都较完整地保存了客家文化的特征，享有“世界客都”美誉，是著名的“文化之乡、华侨之乡、山歌之乡、足球之乡”．在过去漫长的岁月里，梅州“八山一水一分田”的地理环境，造成了梅州与外界沟通较少，但物镜天成却也因此保存了较多的客家古村落和古民居;还有，客家人诗礼传家、崇文重教的优良传统更使客家地区英才辈出，可以说每个村落都有引以为荣的历史人物或杰出代表，名人故迹遍布山村，人物故事生动活现，为开发现代休闲农业和文化生态旅游发展提供了难得而雄厚的资源本底支撑．
2．1．3旅游客源市场
梅州的国内旅游市场以珠三角地区和韩三角地区为主，这些地区城镇人口众多、经济发展水平较高、生活节奏较快、工作压力较大，到自然生态环境良好的地方休闲度假放松身心的需求较大;梅州的入境旅游市场以港、澳、台地区为主，这些地区经济发展水平高，也是客家人主要的聚居地之一，在文化习俗与人脉人际方面都与梅州有着密切的关系，这些为梅州发展休闲农业提供了广阔的客源市场．同时，现今大部分的城市小孩都为独生子女，家庭环境优越，接触大自然少、动手能力较差，发展休闲农业可为他们提供良好的锻炼平台，也将得到城市居民的青睐．
2．1．4内外交通条件
梅州对外交通日益方便快捷，正在逐步形成高速、铁路、航空等全方位的立体交通网络，梅州作为粤闽赣边交通枢纽的地位日渐突显．梅揭高速和天汕高速梅州段贯穿梅州南北，连接福建与潮汕地区;梅河高速、梅龙高速连通梅州东西，使梅州融入“泛珠三角经济圈”;梅惠高铁、梅州至厦深高铁连接线，鹰梅、浦梅铁路及汕潮揭城际轻轨丰顺延长线的前期工作已经展开，杭广铁路梅州段(梅州－杭州)、梅瑞(梅州－瑞金)高速铁路已通过可行性研究;梅县机场已开通梅州至香港、广州、珠海、深圳、台湾等地航班．市内交通也日趋完善，基本实现了市区到各县(市、区)县城的一小时交通圈．
2．2发展模式探索
从上世纪90年代起，梅州就大力发展以“三高农业”为重点的现代农业，全市建有规模以上园地或基地10000多个．经过20多年的发展特别是近几年全市大力发展文化生态旅游的推动，全市现代休闲农业发展已初具规模，已形成了一大批各具特色的休闲农业旅游点．
2．2．1发展模式及其特点
目前梅州休闲农业发展模式主要有农业观光休闲、乡村文化体验和生态休闲度假等类型．农业观光休闲是指利用农业科技示范、农产品生产加工、农产品采摘、渔场垂钓、畜牧狩猎等农业旅游资源发展的观光休闲旅游项目;乡村文化体验是指利用乡村田园风光、客家民俗文化、客家名人资源等发展的民俗文化体验旅游;生态休闲度假是指利用自然人文资源发展的休闲度假旅游。
2．2．2存在问题
梅州市休闲农业的发展主要存在开发层次较低、开发深度不够等问题，无论是农业观光休闲还是民俗文化体验，都还停留在较低的观光层次上，特色不够鲜明、景点雷同严重、科技含量不高，特别是对客家文化的挖掘与展示还相当不够，缺乏高层次的文化体验产品，未从全市休闲农业发展的战略高度和梅州旅游客源流向的特点谋划发展布局，有待改进提升．
3梅州市现代休闲农业发展研究与对策
3．1理论问题研究
梅州市现代休闲农业的发展，必须关注和解决好规划发展原则、发展空间布局等基础理论问题．
3．1．1规划发展原则
(1)以农为本原则．
“三农”是现代休闲农业发展的基础和优势资源所在，在休闲农业发展规划中要以农为本，把农业发展、农民受益、农村进步作为出发点，根据梅州市各县的资源特色寻求差异化发展．
(2)持续发展原则．
可持续发展要求既要考虑当代人利益，更要考虑子孙后代利益．梅州休闲农业的规划发展，应进行可行性的科学分析研究，应注意环境资源保护，注重客家民俗文化资源挖掘，达到开发保护并行目的．
(3)创新发展原则．
梅州市现代休闲农业发展现在所面临的资金短缺、参与主体利益冲突明显、发展模式单一等问题，其之解决问题的关键出路在创新，要在规划发展实践中注重学习借鉴先进地区的经验并结合自身实际，创新发展机制和模式．
3．1．2发展空间布局
根据梅州现代休闲农业资源的空间分布和客源市场的特点，梅州现代休闲农业的发展，必须围绕近城镇郊区型、沿交通干线型和临景区景点型等主要的开发经营模式，重点选择在梅州市区和各县(市、区)城郊及交通主干道和主要景区周围(点)布局相关项目．
(1)近城镇郊区型．
即环绕梅州市城郊、县郊重点发展休闲农业，形成环城市(镇)郊区休闲农业旅游带．这些地方具有交通方便、接近城市消费群体的特点，应重点发展绿色有机农业种植养殖、农业园艺、农业观赏和农事体验，形成融“吃农味、住农舍、赏乡野、干农活、购农产品”为一体的环城休闲游憩带．在发展类型上可重点发展农业公园、农园采摘、生态科技观光、渔场垂钓等．可将梅县区南口侨乡村、程江镇、西阳镇、城东镇、梅江区城北镇发展为市郊农业观光休闲与民俗文化休闲;平远县可依托脐橙、油茶、南药、优质稻等四大农业主导产业和红色文化旅游资源，发展县郊农业观光休闲与民俗文化休闲;蕉岭县可依托底蕴深厚的客家民俗文化，重点发展民俗文化休闲;大埔县可依托丰富的森林资源和客家民俗文化，发展农业观光休闲、民俗文化与休闲度假村;丰顺县可依托丰富的乡村温泉资源，发展融温泉与农业休闲于一体的度假村;五华县可依托热矿泥特色休闲资源与有机农业资源，发展农业观光休闲与休闲度假村;兴宁市可依托合水水库、丰富的客家精神与名人文化资源，发展农业观光休闲与民俗文化休闲．
(2)沿交通干线型．
即在主要客源地进入梅州的主要交通干道旁规划布局休闲农业旅游点．五华县、兴宁市可充分利用靠近G25长深高速的优势，丰顺县可充分利用靠近G78汕昆高速的优势，依托自身的温泉与客家民俗文化特色资源，在邻近交通主干道附近发展融温泉保健养生与客家民俗文化体验于一体的休闲度假村;梅县区松口镇可充分利用靠近S223的优势，依托自身客家民俗文化资源，发展民俗文化休闲旅游．
(3)临景区景点型．
即在主要核心景区周边规划布局休闲农业旅游点，依托景区集聚效应获得发展机遇．可围绕阴那山旅游产业园、五华县热矿泥康体产业园、丰顺县乡村温泉产业园、五指山风景名胜旅游产业园四大核心进行规划布局，发展近景区型休闲农业旅游．
3．2特色线路策划
发展现代休闲农业，不仅需要重视休闲农业点自身的开发建设与经营，还需要注重解决好休闲农业点的“点”、“线”、“面”结合问题，形成特色休闲农业旅游线．根据梅州市休闲农业资源的分布特点和全市现有交通网络及其未来一段时间的规划发展，可重点规划建设5条特色休闲农业旅游线路．
(1)东部休闲农业旅游线．
以S333和梅大高速为轴线，发展主要以大埔县为主的东部休闲农业旅游专线，包括以乡村旅游为主题的坪山梯田旅游区、甜竹生态旅游区，以客家民俗文化为主题的客家民俗文化村、三河坝景区，以休闲农业为主题的西岩山茶乡旅游度假村等;同时，可借势大埔“南国牡丹”广东汉剧发源地、广东汉乐之乡、中国民间艺术之乡、花环龙之乡和鲤鱼灯舞，五鬼弄金狮、花环龙等浓郁客家风情，发展以客家民俗文化村为特色的客家民俗文化休闲旅游．
(2)东北部休闲农业旅游线．
以S223为轴线，包括梅县区雁洋镇、松口镇，发展东北部休闲农业旅游线，依托以生态农业为特色的国家5A级旅游度假村雁南飞茶田景区、国家4A级旅游度假村雁鸣湖旅游度假村;以乡村旅游为主题的桥溪村;以红色旅游和客家民俗文化为依托的国家4A级景区纪念园，发展以农业观光休闲、民俗文化休闲、休闲度假村为一体的综合型休闲农业与特色乡村旅游地．
(3)北部休闲农业旅游线．
以G205、G206为轴线，辐射蕉岭县和平远县，发展北部休闲农业旅游线．蕉岭是中国长寿之乡，拥有广东省自然保护区长潭旅游区、全国重点文物保护单位丘逢甲故居、广东省文物保护单位谢晋元将军故居，古代客家民居石寨土楼等;平远是中国民间艺术之乡，广东省中医药文化养生旅游示范基地，广东脐橙之乡，拥有国家3A级旅游区五子石生态旅游产业园、南台卧佛山文化旅游产业园等．可依托长潭旅游区、五子石生态旅游产业园，重点发展以中医药养生保健为特色的休闲度假村、以客家民俗文化为主题的民俗文化休闲．
(4)西部休闲农业旅游线．
以G205、G25为轴线，辐射兴宁市和五华县，发展西部休闲农业线．兴宁市拥有国家级森林公园神光山、合水水库风景区、金明湖温泉度假村、广东省古村落罗岗等;五华拥有汤湖热矿泥山庄、七目嶂风景区、益塘风景区、球王李惠堂故居等，可依托热矿泥康体产业园重点发展以温泉养生保健为特色的休闲度假村和农业观光休闲．
(5)南部线．
以S12、G78为轴线，发展以丰顺县为主的南部休闲农业旅游线．丰顺温泉资源丰富，拥有广东最多的温泉，此外还有龙鲸河漂流、龙归飞瀑、铜鼓峰、八乡山、黄花村等，可依托丰富的乡村温泉资源发展以温泉养生保健为特色的休闲度假村和农业观光休闲．
3．3发展对策建议
(1)做好论证、科学规划．
梅州现代休闲农业的发展必须立足地方特色资源，科学分析判断，提取特色、浓缩精华，在自然资源基础上，糅进客家文化．不仅要让具有农业工程咨询与设计资质的单位进行论证设计，在建设前期更要邀请民俗文化、农业科技、生态环保、交通旅游等方面的专家充分论证，对其观光功能进行科学设置．
(2)加强指导、政策扶持．
梅州现代休闲农业的发展，离不开政府引导和政策扶持，离不开主体培育和市场参与，建议进一步鼓励支持金融机构加大对现代休闲农业的信贷投入，特别是农行、农村信用联社等要加大面向农户和中小旅游企业的小额贷款和联保贷款规模，为现代休闲农业的发展提供良好的资金与信用服务;同时，政府要加强宏观指导，出台政策、制定标准，引导和支持交通、住宿、饮食等休闲农业服务项目发展，使游客来得通畅、住得舒服、吃的尽兴、玩得愉快，促进休闲农业的长远发展．
(3)提高档次、提升服务．
针对梅州现在大部分休闲农业开发项目单一的现状实际，建议以满足不同旅游者需求为目标，努力提升产品档次和品牌形象，要通过各种途径引导教育农民特别是休闲农业的开发经营者提高其综合素质、审美能力和增强服务意识，要尽快建设一支与现代旅游服务业相适应、能满足广大游客需求的休闲农业从业人员队伍，提高经营管理服务质量，推动现代休闲农业的规范化、规模化、集约化和专业化发展．
(4)加强宣传、广招客源．
要指导休闲农业经营单位和个人搞好策划包装，特别是要加强与旅行社的紧密合作，积极引导和扶持休闲农业点与主要客源地的旅行服务企业广泛开展信息交流与区域合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，加快实现休闲农业发展良好的经济、社会与生态效益．
(5)维护生态、持续发展．
第9篇：农业法论文范文
1吉林省农业电子商务的发展现状
现阶段吉林省已在政府与商家共同协作下，创造了一个安全、方便的农业电子商务环境。电子商务网站实现部分农产品的展示，但大多数针对的是农业企业与市民的对接，宣传方式转变为通过引导农民来电子商务平台参观和到农村去做农业电子商务宣传的方式，让农民对农业电子商务有更多的认识；派出专业培训人员，到农村给农村服务站的人员以及农民培训，扩大了农业电子商务使用群体，也扩大了新型农业劳动力；物流配送方式主要通过EMS满足面向全国各地配送的需求实现大部分农资农产品的配送，还有一些大规模配送采取厂家直接配货的方式；主要支付方式采用网银支付、银行汇款和货到付款；电子商务网站和平台主要向农民展示了农资、农产品、汽车销售及服务、日常用品、大宗农产品、法律以及专家咨询、农产品买卖销售咨询和行情预测，涉及畜牧、林业、渔业等农业的众多方面。要想继续发展和扩大农业电子商务，在了解现状的基础上还要寻求现阶段存在的问题，才能把握未来的发展方向。以下是对农业电子商务存在的问题进行的简要阐述。
2吉林省农业电子商务存在的问题
2.1质量与价格不确定，难以保障买卖双方的权益
根据《中华人民共和国农产品质量安全法》的定义，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。如农作物、蔬菜、食用菌、药材、牲畜、禽、畜、兽、水产品、种子、林业产品等。适合电子商务的商品主要是标准化产品和可鉴别性产品，但由于生产地、季节、农产品自身品质的不确定性，导致难以制定一个农产品的标准，这就要求开展电子商务的产品是标准化的可鉴别性产品，以此来减少买方的不确定因素[9]。而绝大部分农产品均为非标准化的经验性产品，消费者必须在使用之后才能对该商品做出客观评价，农产品的这种非标准化特征也给农业电子商务的开展带来了巨大的难度[10]。
2.2网站功能建设不全面，价格并不优惠
由于电子商务是新兴产业，在农业方面的应用更加不成熟，所以一方面需要打破农民的传统观念接受新型电商模式，另一方面也要加快建设农业电子商务网站，为农民和农业中小企业搭建安全、放心的买卖共享平台，网站建设就显得尤为重要。现阶段农业电子商务网站缺乏专业水准和特色，静态内容较多，多以宣传本网站为主，而真正适用与农民的较少。农村电子商务网站要建设成为真正为农民搭建的解决农民买难卖难的，比较深入且完善的整套交易服务，着力为农民解决有东西就能卖，需要什么就能买的到，突出交易功能，实现农产品在农民与市民之间有效的流动，目前的电商网站展示的商品品种单一，没有品牌支撑，农民难以决定购买。并且价格没有做到实惠，这本身是农业电子商务打开市场份额的关键，也是农民选择电商购物的主要因素。目前电商的价格并没有与现货市场拉开差距，甚至有些还比市面上价格更高，当前要着力促进电子商务网站与企业达成共识，共同协商，打造价格优势，打开农商在互联网上的突破口，也使更多的农业企业加入到农业电子商务中。
2.3农业物流体系发展不够完善
农业物流企业规模小且不集中，农业电子商务物流人员稀缺，电子商务物流没有完整的体系。农村的交通不发达，有些偏远的乡镇甚至没有公路，而且交通运输线路短少，农用专用线配备欠缺，总运力不足，使得农产品的运输困难；农业物流基础设施建设也存在很多不足，重点表现在如集装箱、冷藏车等农业专用运输工具建设专用仓库、特种仓库如低温仓库、冷藏库、立体仓库等农产品存储设施的建设不到位，甚至连基本的交通物流都无法实现，更不用说包括装卸、加工、包装等环节的现代物流，缺乏农业物流信息平台。目前我国农业基本上是以家庭为生产单位的小规模生产，所以单个农户的供需使得物流无法开展，而且农业物流在基础投入方面的长期欠账使得高额物流损耗一时难以根本扭转，严重阻碍了农村电子商务的发展。
2.4支付环节的技术还很薄弱
现阶段吉林省农业电子商务网站的主要支付模式还没有形成一个系统集成化的模式。农民或者农村服务站的操作人员对网络支付不够熟悉，不能实现像淘宝和阿里巴巴等网站一样的支付模式。支付由农民从自己个人账户转账到第三方电子商务平台———电子商务平台帮助农民联系生产厂家或供货方提供货源———供货方发货给农民———农民反馈第三方电子商务平台支付———供货方收到汇款，完成整个支付环节，这其中第三方电子商务平台充当第三方支付平台的身份，使整个环节浪费大量人力以及时间。目前多数采用经由第三方电子商务交易平台进行网上支付，或者通过银行汇款的支付形式等，还处于电子商务支付模式发展的初级阶段。
3吉林省农业电子商务展望与预测
3.1鼓励自建网站和建设第三方电子商务交易平台
一方面鼓励有经历能力和技术的企业，独立建设具有自己特色的网站，以有特色的农产品为招牌来吸引客户，以特色农产品为主要对象的，比如海产品养殖、高品质小西瓜、优质柑橘为纽带推动当地农业电子商务的发展。另一方面，随着越来越多的中小企业及农户开始涉足电子商务领域，但是实现完整的电子商务系统是十分复杂的，需要相当大的投入，在这种情况下，第三方交易平台的优势就凸显出来，而为分散的买卖双方提供一个具有高匹配能力的平台是农业电子商务未来主流生存方式之一。建设农业电子商务网站需要三大支柱：商品目录、顾客购物车和付款台。好的商品目录可以使顾客通过最简单的方式找到需要的商品，可以通过文字、图像、VCR、客户评论等充分了解产品的信息；商品购物车，衔接网店和个人，客户既可以把他喜欢的商品装到购物车里，也可以从购物车中取出；付款环节最重要的就是安全可靠，所以健全安全认证也是重中之重。
3.2完善支付手段———建设第三方支付平台
随着3G、4G的不断发展，电子商务在农业的不断发展使第三方支付平台得到快速发展，现在主要通过第三方电子商务交易平台来实现网上交易。随着农民的网络意识的不断增强和对网络的操作更加熟练，农民逐渐可以自己通过第三方支付平台（比如支付宝、财付通、易宝支付、盛付通、快钱、百付宝、物流宝、汇聚支付等），实现农民自己独立的网络购物模式，从而进行农业电子商务。快捷支付现在也变成高速电子商务轨道上的先锋，被越来越多的城市居民使用，现在也逐渐在改变农民的电子支付方式，通过第三方支付平台和快捷支付的有效展开节省了中间帮助农民进行支付的环节，使得网上购物程序简单有效，提高网上支付的效率，同时也会带动物流中快递业务的发展。建设一个自己的第三方支付平台或与现有的支付平台合作是一个必然趋势，使电子商务支付快捷、有效。
3.3加快推进现代农业电子商务物流
