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今年以来,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、区扶贫开发工作会议精神,按照省、市、区脱贫攻坚工作部署要求,以“春季攻势”、“夏季整改”为抓手,狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。现将脱贫攻坚近期工作汇报如下:
一、精准识别质量进一步加强。
严格对照贫困户识别标准和程序进行查缺补漏,整户新识别xx户xx人,清退 xx户xxxxx 人,户内补增xx人,死亡 xx人。截止目前共有建档立卡户xxxx户xxx人,已脱贫xxx户xxxx人,未脱贫xxxx户xxx人。
二、完善国扶系统信息资料
1、针对省平台对象监管反应的问题,对国扶系统2014-2018年信息进行完善与调整。2、对调整后帮扶干部的基本信息进行比对及录入。3、对查缺补漏、动态调整之后的贫困户予以清退和补录。
三、帮扶措施进一步完善。
全面推行了结对帮扶干部包户工作,通过精准脱贫和社会扶贫两个APP,落实帮扶干部一对一帮扶机制,并实现贫困户需求,帮扶干部或爱心人士实现对接的模式,第一时间解决贫困户的需求和需要。
四、小额贷款授信评定工作
根据景开办字〔xxxx〕x号<关于对建档立卡贫困户评级授信进行调查摸底的通知>文件要求,对全镇建档立卡户进行了全面授信工作。
五、资金项目管理进一步规范。
并根据区财务管理办法的要求,设立了扶贫资金专户,进一步完善了项目和资金管理制度,印发了《xxx扶贫项目资金使用管理办法》,并且按照脱贫攻坚工程项目-绿色通道”的要求,优化了2018年扶贫项目的审批程序,缩短了审核时间。
六、落实了“xxxxxx”扶贫xxx户,为贫困户增加了xxx元收入。
七、贫困户内生动力进一步激发。
大力开展精神扶贫,加强扶贫与扶智、扶志、扶德、扶勤相结合,激发贫困户自我脱贫的内生动力。全镇设立扶贫扶智教育点xx个,分布各个村,累计举办宣讲90余场,通过进村入户的宣传,进一步激发了贫困户的内生动力。
八、作风整治进一步推进。
针对脱贫攻坚存在的问题,下发了《xxxx2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》,填报了夏季整改报表,并根据夏季夏季整改内容整理了夏季整改终结。
下一步工作及打算:
9月份打响全区脱贫攻坚“秋冬会战”行动,完善建档立卡,围绕“两不愁、三保障”,与各相关部门齐心协力共同实现年度目标任务。
1、国扶系统中的资料进一步完善,做到系统数据与村级档案盒资料、贫困户户上资料一致。
2、及时完成社会扶贫网APP对接与注册任务和精准脱贫APP衔接与监管工作。
一、整顿转化工作的基本情况
村位于镇西南部7.5公里,现有村两委干部6名,党员21名,120户,人口505人,新农合参保率达97%,村自然条件差,村级经济薄弱,较为穷困。该村的问题主要有:一是村两委班子不够团结、工作没有起色,造成村级各项工作效果差,基层组织缺乏凝聚力;二是村级经济薄弱,农业结构单一,农民增收缓慢。
二、整顿转化主要措施和成效
1、深入调查摸底,制定工作方案。通过召开党员会议和村民代表会议,开展谈心交心,召开座谈会、分析会等方式,广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式,全面了解存在的突出问题,找准症结、对症下药、化解矛盾,制定整顿转化方案,确保整顿转化工作有序实施。
2、加强班子建设,切实提高工作能力。主要从三个方面来加强班子建设:一是靠学习提高素质增强团结,认真学习上级党委政府方针政策,提高执行水平;二是靠交流沟通思想增强团结,通过组织村干部汇报思想,增进感情,提高两委班子的凝聚力,提高认识水平;三是靠制度约束增强团结,继续完善村干部岗位责任制,工作目标责任制,加大兑现力度,提高创造力和战斗力。
3、全面推行“四议两公开”工作法,推进民主政治建设。今年以来,我们驻村干部充当“宣传员”和“信息员”营造氛围,把“四议两公开”工作法的“五统一”严格落实到工作上来,运用“四议两公开”工作法妥善解决涉及村规民约、土地使用、春耕播种等热点难点,有力促进了基础设施建设和经济社会和谐发展,成为推进农村民主政治建设的有效推手。
4、扎实开展“三严三实”专题教育工作。工作组按照镇党委和县委统一部署要求,制定了专题党课时间安排表,突出上好专题教育党课。围绕系列重要讲话每月开展1次集中学习,通过学习各级纪委违规违纪案件通报,引导党员领导干部汲取教训,营造了“以专题党课促思想转变、以学习教育促工作提升”的良好氛围;
5、抓好“后进村”晋位升级。一是完善“”制度并严格落实,定期组织召开党员学习会、民主生活会,进一步强化党员的教育管理,从而促使党员干部筑牢思想根基,以思想自觉引领行动自觉,发展入党积极分子一名。二是加强对国家法律法规、惠民政策宣传,切实提高群众对政策的知晓率和自觉遵守法律法规的意识。提高村规民约履行执行力度。
6、扶贫工作:扎实推进新农村建设。一是顺利实施2015年扶贫建设项目;(1)更换路灯20盏,个人投资0.5万元;(2)帮扶单位出资1.2万元,更换田间路低压线路1200米,投资8000元;电线杆30个,投资4000元,解决了村民浇地问题;(3)县财政投资15万元,建文化广场填埋村内大坑土方1.5万立方米,面积3000平米;(4)在村南、村东共设两个垃圾填埋点,美化了村内环境;(5)供电局出资10万元在村内更新了高压线,变压器100伏一个、50伏一个,4个12米电线杆;(6)一事一议7万多,个人赞助3万元,共计10万元对村西主干路加宽硬化面积1450平米(3米多宽,厚度14公分);(7)交通局出资72.6万元对村南至窦庄田间路硬化9200平米(4米宽,厚度18公分),解决了村民出行难的问题;(8)上级专款出资1.8万元改造两间危房,项目总投资111.1万元;二是建档立卡“回头看”工作。入户调查群众代表评议选出45户扶贫户,147人、29个低保户,总户数为74户,人数176人的建档立卡“回头看”信息录入工作;(9)完成上级交办的其他工作。
XX镇党委、政府严格按照区委、区政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求,扎实推进精准识别、精准扶贫工作,紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线,落实责任分工,做到任务明、识别准、举措实,现将情况总结如下 :
一、强化领导,夯实责任
镇党委、政府高度重视精准扶贫工作,在全面深入贯彻落实区委区政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神的基础上,主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,确保了全镇精准扶贫工作顺利推进。一是成立以镇党委书记为组长,镇长、主管副镇长为副组长,其他班子成员和各村党支部书记的镇精准扶贫工作领导小组,同时设置精准扶贫办公室,明确扶贫专干,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各业务部门和村屯全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。
二、明晰思路,摸清底子
2016年,我镇始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,贯彻实施“精心”“精确”“精准”“精深”“精细”“精密”十二字扶贫法,扎实开展各项基础性工作。全镇下辖7个行政村,48个村民小组,总人口7319户2.4万人。通过全镇动员,深入走访、严格程序,精准识别出贫困农户166户,贫困人口359人,全部为低保贫困户。精准扶贫户现已全部帮扶到位,每个干部帮扶2-3户,不定期到贫困户家中了解情况,粘贴的帮扶记录,及时向镇政府和镇扶贫办反馈相关信息,制定相对应的帮扶措施共建立镇、村、户台账300册,所有脱贫对象信息录入系统。
三、找准靶向,精准发力
结对帮扶到村到户,量身定制扶持项目,差异化扶持贫困户,精准定向施策,确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。在结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时,包户人员深入分析贫困户的脱贫愿意,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。全年累计为精准扶贫户发放鸡、鸭、鹅雏8130只、农业物资5吨、生活物资57袋(桶)、生活补助资金158515元,助学补贴74500元。
三、存在的问题和不足
一是精准扶贫相关政策宣传培训不够。绝大部分干部职工以及群众对精准扶贫相关政策理解不够深入,导致贫困户 对精准识别、精准帮扶和精准脱贫等方面工作理解、配合和支持不够。
二是扶贫工作创新意识不强。虽然我镇结合实际开展了“一户一册”档案收集、“一户一策”产业帮扶等工作,但创新工作方式方法仍然不足,特色、亮点打造效果不明显。
三是扶贫工作深入贫困户力度不够。由于档案资料、汇报材料、系统数据录入等工作占用了扶贫干部大部分精力和时间,导致部分干部走访调研次数和时间少,解决实际问题少,工作方法举措少。
四、下一步工作计划
明年,我们将深入总结今年扶贫经验成效,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。
一是瞄准扶贫脱贫“靶心”,提高政策实施精准度。深入贯彻落实精准扶贫理念,精准掌握贫困户的致贫原因及增收路径,有针对性落实脱贫攻坚政策。支持有条件、有能力、有意愿的贫困户发展特色种养等产业,对无劳动力、无稳定收入来源的贫困户,积极发展光伏发电、主体带动等能稳定增收的产业;扩大资产收益扶贫工作面,支持贫困户依托新型农业经营主体,以土地、帮扶资金等入股、托管的方式,或者以务工、就业等方式参与产业发展。
一、村基本情况
我村是一个罗、麻二县交界,居住分散,条件落后的边远村和一般贫困村,全村总版图面积为6平方公里,山林面积2500 亩,耕地面积805亩,水田面积650亩。共有10个村民小组,18个自然垸落,393户,1488人,现有党员32人,支委3人,党小组2个,公益岗位6名,三留守儿童15人,三留守老人14人,三留守妇女10人。
全村主导产业是花生、板栗、油茶、中药材、光伏,我村集体的主要收入来源是光伏、水库和山林出租,实现了村级集体经济稳定经营性收入达5万元以上的指标。
二、工作落实情况
1、贫困户基本情况。截止2018年底建档立卡全村共有贫困户112户310人(其中五保22户22人,低保37户89人,一般贫困户53户199人,因病致贫14户,因学致贫11户,因残致贫33户,易地搬迁20户25人。2014年脱贫2户8人,2015年脱贫9户30人,2016年脱贫26户98人,2017年脱贫7户29人,2018年脱贫74户,159人.2018年贫困人口存量1户3人。
2、驻村工作队情况。先后有2支工作队驻XXX村,2014年1月1日至2018年3月22日期间是由镇工商所帮扶,自2018年3月23日后由县扶贫指挥调整为镇食品药品监管所驻村开展帮扶工作,成员4人,第一书记:郭小村,队长:何卫星、队员:张略、何家武。驻村扶贫工作严格按照职责清单认真履职尽责,实行“五天四夜”驻村工作制度。
三、政策落实情况
1、发展生产脱贫一批。引导扶持有劳动能力,有发展意愿的贫困户大力发展中药村、板票、油菜、家畜家禽养殖产业。2016年一2017年来54户获得产业发展奖补资金137810元,2018年以刘银平等12户种植白前草21余亩。
2、易地搬迁脱贫一批。2016—2018年整合统筹使用扶贫资金,建成XXX村安置点二个,配套完善搬迁和后扶持措施,解决了全村20户25人的住房,生活问题,实现了搬得出,稳得住,能脱贫。
3、 生态补偿脱贫一批。生态补偿实现114户全覆盖,开发森林防火,森态林1920亩补助款23040元,村庄环境卫生维护、产业基地管护等公益性岗位6个帮助刘小仪等6户就地就近就业,人年均增收4000元以上。
4、发展教育脱贫一批。宣传落实各类教育助学政策,确保贫困家庭孩子教育助学覆盖到幼儿园至大学各个阶段。(刘向阳等12户子女享受到雨露计划助学金18000元,刘林志等17户19人享受校车补助20000元,刘启胜等46户48人享受小学、中学、高中生生活补助金31200元)。
5、社会保障兜底一批。以刘袖珍等52户74人低保对象年人均补差标准提高到4030元,刘海明等23户23人五保对象年人均供养标准提高到8050元,领取社会保障兜底资金共计92690元/年。
6、健康扶贫政策。宣传深入人心。先诊疗、后付费、一站式、五位一体等健康扶贫政策,全村114户贫困户领取医疗救助证,实现医疗救助全覆盖。为刘水波等142名贫困对象免缴纳医保金25560元/年,为刘海明等97人购买补充医疗保险和意外伤害保险支付1940元/年,刘华等21人报销住院医药费共计90000元。
7、金融扶贫。全村共有2户建档立卡贫困户享受了无担保、免抵押、全贴息的小额扶贫信用贷款,贷款资金达6万元。
8、光伏扶贫。2017年3月份建成150千瓦电站一座并接网发电,全村有20户建档立卡贫困户享受了光伏扶贫政策。2017年户平均增收近1500元,村集体收入仅此一项每年可增收6万元以上,实现了村级集体经济稳定经营性收入达5万元以上的指标。
四、主要做法:
1、组织多次入户核查,完善贫困户档案基本信息工作,掌握贫困户家庭基本情况。
2、完善村级档案与户档案资料整理工作,做到三档合一。
3、多次入户走访,全面宣传精准扶贫政策。帮助制订脱贫计划。
4、多次组织召开村民小组会议,广泛宣传国家精准扶贫好政策,特别是产业扶贫政策大力宣传。开展真心实意谢党恩,自力更生奔小康,树立先进致富典型三人。大力地增强了贫困户脱贫致富的信心。至现在全村发展产业的贫困户33户,外出务工99人。种花生760亩、白钱草23亩、油茶50亩、鸡2500只、猪58头、牛63头、羊100只,还有蔬菜和中药材等种植。预计产业奖补资金6万元,增收8万元。三年共计获产业奖补资金24万元,共计增收35万元。教育医疗得到了全保障。基本消灭了困难户住土坯房。
5、按照要求,完成贫困户地理位置信息采集工作。
6、利用半个月时间完成大数据对比工作。
7、开展结对帮扶工作,帮助制订脱贫计划,帮助解决实际困难,因户施策,填好帮扶手册。
8、组织和指导开展支部联支部活动,借助村党员大会和代表会,传达会议精神,宣传精准扶贫政策。
9、完成贫困户和爱心人士中国社会扶贫网注册工作。
10、广泛宣传党的惠民政策,慢性病政策、低保政策、医疗报销比例提高政策以及享受的公共服务政策,让群众全面了解和知觉国家的各项政策,提高群众对精准扶贫政策的认可度,减少怨言。
11、利用好精准扶贫政策,帮助改善群众生产生活条件,进村公路扩宽,电改完善,饮水工程全履盖,桥梁改造,塘堰整修,通广播电视宽带等。
12、做好易地搬迁入住工作,确保贫困户住房安全。
五、取得主要成效
(1)坚持加强和完善基础设施建设,便利优化群众生活发展环境。光纤、电、网络、广播垸垸响,安全饮水实现了全村覆盖,修复大塘5口,大堰1坐,安装变压器5台,整修小型水库1座,人行桥3座,修通10个小组15个垸落水泥路7.8公里,基本实现水泥路组组通,筹集资金帮助解决了全村10个小组安全饮用水问题,惠及全村群众。建成文化活动休闲广场1处1500平方米,安装太阳能路灯20盏,亮化、美化、绿化及美丽乡村建设。
(2)坚持扶贫与扶志,扶智相结合,提升群众脱贫内生动力。每年对全村品学兼优的中、高考贫困生实行奖励300一500元。自2016年来每季度举行一次真心实意谢党恩,自力更生奔小康宣讲会。每半年表彰批先进典型代表, 通过用刘善阳发展多种产业自主脱贪奔小康,刘守伍带领群众脱贫致富等身边的榜样引领激励群众,每年终举办一场全村大型文艺宣传活动,组织送戏下乡、送医下乡等活动,丰富了村民的精神文化生活。此外,村民群众自发成立一支舞蹈宣传队, 三句半,《我爱XXX》,2018年编演三句半《喜看XXX新变化》,通过群众喜闻乐见的表演宣讲形式,为脱贫攻坚凝聚了正能量。
(3)坚持以发展产业为主导,夯实脱贫基础。投入50万元建光伏发电,150 千伏基地一座,每年为村集体增收5万余元,改变了以前空壳村的发展窘境,使村级公共管理服务支出和村干部待遇更有保障。2016 年建成中药材基地80余亩,2017年争取林业精准灭荒建成油茶林90亩,2018 年引导群众发展花生180亩,以黑凹生态林合作社为主新建油茶基地100亩。
总之,通过近四年多的共同努力奋斗,聚焦脱贫攻坚建成全面小康社会的伟大工程已接近胜利,我们深信有各级党委政府的正确领导,有广大扶贫工作者的倾心帮助,有全体村民的共同努力,我们XXX村全面脱贫奔小康目标一定能完成,全民过上美好生活的伟大梦想也一定能实现。
XXX村村民委员会
今年以来,XX镇严格贯彻落实上级关于2019年度脱贫攻坚行动的决策部署,全面巩固提升脱贫成果,聚焦贫困群众“两不愁三保障”、贫困村“五通十有”,确保所有贫困户脱贫成果稳固、贫困村稳定摘帽。现将我镇2019年度扶贫工作总结及2020年工作计划总结如下。
一、总体工作情况
(一)扎实开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”。
聚焦贫困户“两不愁三保障”,强弱项、补短板,围绕“贫困户识别退出是否精准、贫困村退出是否真实规范、产业项目实施是否规范、财政专项扶贫资金管理使用是否安全高效、帮扶措施是否精准到位、扶贫政策是否应享尽享”等方面,逐村、逐户进行“过筛子”,并建立问题台账,限期整改完毕,确保稳定提高脱贫攻坚质量,目前享受政策贫困户XXXX户、XXXX人全部稳定脱贫,XX个贫困村全部稳定摘帽。
(二)全面完成2019年度扶贫对象动态调整工作。
镇党委政府高度重视,认真落实主体责任,主要负责同志亲自抓,分管负责同志靠上抓,制定扶贫对象动态调整方案,组织包保干部严格按照时间、标准入户采集信息,并组织专门人员审核贫困户采集表、录入扶贫开发系统,在规定的时间内提前完成了信息录入工作。同时按照上级反馈的疑似数据问题,逐条进行核实整改,并举一反三,确保了系统数据质量。
(三)用好扶贫资金、抓好产业项目规范提升。
把打好脱贫攻坚战和增加村集体收入有机结合,利用2019年度专项扶贫资金XXX万元,分配到XX个行政村,委托XX投资发展有限公司经营,收益XX万元,受益人口
XXX户、XXX人,切实增加村集体收入、贫困户受益。加大对以往年度的扶贫项目分红,2019年度累计发放效益XXX万元,受益贫困户XXX户、XXXX人。同时按照项目规范要求,对2016-2019年度6个产业扶贫项目进行规范整理,对产业项目村级评议、乡镇审核、公示公告、县级评审、批复、验收报告、资金拨付、项目收益分配等全过程开展“回头看”,对项目档案资料进行完善,确保产业项目实施规范;完善资产移交协议,将扶贫资产纳入“三资”管理平台,在建好纸质资产管理台账的同时,完成“三资”管理平台数据的录入。
(四)持续发力,多渠道助力脱贫攻坚。
镇团委积极发挥党的后备军和助手作用,扎实开展“青春扶贫——金晖助老”行动,组织青年志愿者对扶贫对象吕存社、林存夫、杨怀合、杨怀树、孔祥庄、庄氏、秦清明、王桂祥等8位贫困独居老人进行走访慰问,并为老人送去棉被、米、油等价值200余元的生活用品;通过严格审核,对建档立卡贫困人口享受政策在校接受中、高等职业教育的63名贫困学生发放雨露计划金30.9万元,扶持和帮助贫困学生增加就业发展机会和提高劳动收入的本领;为有部分劳动能力的23名贫困人口提供村环卫工一职,让他有一定的工资性收入,切实解决其就业能力不强、收入不稳定、就业困难等问题;强化医疗政策落地,办理发放特惠保险卡2036户,办理大病救助
105人,报销29余万元,切实减轻贫困户看病负担;发放富民生产贷59.8万元,受益贫困户598户(每户1000元);强化危房改造政策落地,实施危房改造8户,修缮4户,切实让贫困户住房安全,在“两不愁三保障”标准上不掉队。
二、存在的问题
(一)贫困群众内生动力不足。
一些贫困户思想封闭落后,摆脱贫困状况、想过美好生活的动力严重不足,最关心的问题是“政府能给我多少钱”,而不是“我该怎么做才能脱贫”,贫困群众内生动力明显不足。
(二)社会扶贫力量依然薄弱。
社会各界人士、企业在参与扶贫开发工作上尚未形成合力,帮扶质量和水平有待提升,各种帮扶资源有待整合。
三、2020年工作计划
(一)持续增强“造血”功能。
“授之以鱼不如授之以渔”,加大就业技能培训,让贫困户有就业的本领,有稳定的生活来源,发挥镇域内扶贫车间的联动作用,让贫困群众不出远门就能就业。同时与扶智、扶志相结合,鼓励他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的决心。
(二)持续巩固脱贫成果。
加大脱贫攻坚问题的排查整改,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等各项政策落实,坚持“稳中求进”,确保脱贫质量稳固,全部达到验收标准,全面决战决胜。并建立长效机制,加大脱贫巩固和即时帮扶力度,避免返贫和新发生贫困人口。
(三)持续做好产业项目监督,加大项目分红力度。
严格按照产业项目实施方案推进项目分红,提高项目和资金规范化管理水平,强力推进产业扶贫,保障贫困户受益长效化、最大化。
(四)持续凝聚社会各方力量。
====年,××街道统战工作在区委统战部和街道党委的领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,按照区委《镇、街道统战工作主要任务》的要求和区委统战部《====年全区统战工作思路》精神,以服务优先,提高成效为工作要求,紧紧围绕以富民强村全面建设小康社会为重点,以维护社会稳定为主题,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,发挥统战工作的优势,开拓创新,为街道“三个文明”建设做出贡献。具体总结如下:
一、统战工作有创新
在××控股集团成立了全市第一家非公企业党委统战部。
二、加强党外人士的联系交友工作
进一步完善协商、通报世界秘书网版权所有,、谈心交心和走访党外人士等制度。组织党外人士代表和知名人士,通过召开通报会、讨论会、座谈会等形式,传达上级党委政府的重要精神,向他们通报协商街道党委、办事处的重大决策、国民经济和社会发展规划、年度工作报告及工作安排,听取他们的意见。上门走访、邀请街道重点统战对象举行小范围高档次的恳谈会等方式,进行交流,沟通思想,征求意见。进一步完善街道领导班子成员与重点党外人士、非公有制经济代表人士的联系交友制度,重视做好党外知识分子工作。
三、进一步重视和巩固民族宗教工作
=、加强对宗教工作的领导。进一步明确街道宗教工作领导小组职责,完善村级宗教工作联络员。健全宗教场所管理队伍,对宗教场所管理队伍进行必要的充实和调整。加强宗教场所安全管理责任的落实,与各场所签订消防安全目标管理责任书,对宗教场所的安全实施综合目标管理。
=、提高宗教场所管理人员素质。组织各村宗教联络员、宗教场所负责人和管理人员,深入开展党的宗教政策、法律法规和各级宗教工作会议精神等的学习宣传和贯彻,切实增强他们的政策、法律、法规意识;加强宗教场所安全员的安全消防知识和技能培训,全面提高宗教场所人员的素质和管理场所的能力。
=、加强宗教活动场所各项制度建设。在抓好宗教场所日常管理各项制度落实的同时,进一步完善宗教场所动态管理机制和小庙小庵长效管理制度,切实抓好场所的财务公开、财务监督工作,提高场所财务管理形式的透明化和规范化;对小庙小庵进行清理,出台相应措施,建立加强非法宗教场所的监管,落实非法宗教场所责任管理单位和责任世界秘书网版权所有,人,防止“回潮”,巩固清理成果,
=、重视少数民族工作。深入开展《××省少数民族权益保障条例》宣传,努力维护少数民族的合法权益。对困难少数民族开展扶贫和助学救困工作,切实关心少数民族的生活和生产。
四、加强统战队伍建设
不断加强街道和村级统战队伍建设,完善街道统战工作领导小组和村级统战领导小组,配备各村统战联络员,组织统战干部认真学党派、民族宗教、工商联、对台及侨务等统战理论和业务知识,努力提高统战干部素质。
今年上半年,农经中心在办事处党工委、办事处的正确领导下,在区委农工办的关心支持下,围绕办事处中心工作和部门工作,紧紧围绕农业农村工作重点,充分发挥部门职能作用,对照全年既定目标,扎实工作,努力创新,主要做了以下几方面工作:
一、 新农村建设
今年是耿集各项社会事业突飞猛进的一年。年初办事处就开工筹划了42项重点工程,涵盖了新农村建设、高效农业、农田水利、特色旅游、农贸商城、学校医院、五个村级服务中心、道路桥梁、食品加工、行政办公等方面。除个别工程正处于拆迁补偿阶段,目前大部分工程都已开工建设,预计年底至明年初均可竣工。柳园新农村基本竣工,预计10月份群众可以入住。争取创建市级新农村示范村。
二、农村环境综合整治
上半年办事处共进行了两次环境综合整治行动,重点对全办违章建筑和坟头进行了拆违平坟工作,上半年共计拆除违章建筑48处,平坟62座,迁坟11座,有力的遏制了乱搭乱建和在基本农田葬坟的行为,同时保证了重点工程项目的顺利开工建设。七月中旬组织力量,对镇区街道和各村开展为期十天的第二轮环境整治专项行动,重点整治清理户外占道经营、乱贴广告、乱放垃圾以及杂草杂物。经过整治,镇区村容焕然一新。
三、“三大管理”目标管理工作。
1 、农民负担管理。今年我办共安排五个村实行一事一议筹资财政奖补,均能严格按照20元/人的标准筹资,农民负担监督卡全部规范填写,入户率100%,没有发生一起乱收费行为,目前各村自筹资金已全部上缴农经中心专户管理。
2、规范土地承包管理,切实维护农村社会稳定。办事处今年继续建设钢架大棚3500亩。镇村干部深入农户家中,逐户做工作,截至五月底,所有农户均已签完土地流转合同,新发生的土地流转合同签订、鉴证率达100%,为全年高效设施农业的发展打下了一个良好的基础,目前我办的钢架大棚正在紧张施工建设中。其次我们主动深入农户,积极调解一起土地承包纠纷。农经中心针对徐庄九组村民因生产队机动地承包纠纷而引起的纠纷事件,进行深入调查,通过走访,了解原因,并和村干部及时沟通,多次做双方的思想工作,在该村九组召开村民小组会议,通过全体签字表决的方式将产生纠纷的机动承包地全部分到农户,全程公开、公正、透明、得到了双方当事人一致认可,有效化解了土地纠纷,化解和减少了矛盾纠纷,切实维护了农村社会稳定。
3、加强村级财务管理,管好“三资”。严格执行各项财务制度,健全内部监督机制。规范和完善村级资金收支管理以及会计电算化工作,严格按照“先理财、后审批、再记帐”的帐务流程。强化民主理财与财务公开工作,各村理财和公开率均达100%。 联合审计所,加大审计力度,不定期对各村财务进行检查,上半年对2个村财务进行审计。对各村集体资产实行微机管理,进一步规范村组集体资产的管理和使用,确保资产保值增值,全面保证和促进村集体经济的健康发展。
四、大力发展“三大合作”,增强经济活力。
一是加强农民增收工作调研,及时了解农民增收情况,密切关注农民增收出现的新问题,及时向党工委办事处提出针对性的对策措施。二是发展“三大合作”和开展“五好”农民专业合作组织创建,上半年已组建农民专业合作社4个、其中一家是机插秧合作社,一家合作联社,创立1个市级“五好”农民专业合作组织。积极引导农民参加合作社,抵御市场风险,让农民从中得到更多实惠。
五、观光农业建设。
办事处引进南京客商郑建中独资开发建设银河湾生态农庄,目前正沿二八河两岸加紧建设中,该项目计划总投资3000万元,是一个集生态观光旅游、购物、垂钓、餐饮、娱乐等多功能一体的农家乐项目,预计可年接待游客XX0人次。
六、政策性农业保险工作。
采取多种方式加大农业保险宣传和投保力度,确保应保尽保,督促做好涉险理赔工作,确保赔付及时到位,切实增强农业抗风险能力,确保完成传统种植业和高效设施农业投保面积,能繁母猪应保尽保。
七、扶贫开发工作。
我办共有建档立卡贫困户XX户,贫困人口5917人,其中有劳动能力4966人,截至XX年底,实现脱贫823户,脱贫2633人,脱贫率44.5%,今年是脱贫攻坚最后一年,年底前全部实现脱贫的任务很重,为此,我们重点做了以下几项工作:1、严格按区扶贫办的要求,认真做好脱贫攻坚等扶贫项目的规范编报、规范资金管理和报账工作,严防截留挪用,确保扶贫资金全部用于帮助贫困户发展高效设施农业项目上。2、在各级领导的重视下,农经中心指派专人每天调度村主要负责人,动员贫困户积极前去信用社贷款,截至六月底累计发放小额信贷609.8万元,超额完成任务,同时帮助贫困户和种养殖大户解决了农业生产资金短缺问题。3、圆满完成永庄和瓦房两个省定经济薄弱村的债务化解工作,所有化债资金均通过一折通方式偿还给债权人,共计化解村级债务73.84万元,顺利通过了省级检查验收。为两村今后的经济发展甩掉了包袱,打下了良好的基础。4、积极指导、协助永庄村成立扶贫互助社,目前各项筹备工作进展有序。
下半年工作计划:
下半年我们继续结合村集体“三资四化”要求,围绕全年工作目标抓落实、抓完善、抓提升,重点做好以下几方面工作:
一是加强村级财务管理,必须扎扎实实开展“三资”规范管理工作,不能懈怠放松;据统计,从XX年以来,村会计人员变动一半,由于村会计队伍变动频繁,为确保各项工作正常开展,下半年要加强会计业务培训。
二是着力抓好农民专业合作社标准化建设,重点抓质量,积极推进健康、规范发展。近期计划带领合作社负责人外出参观学习,积极指导,争取每年建成1-2家市级“五好”示范合作社。
三是认真做好农业保险的投保和理赔兑付工作,大力提高自缴比例,确保理赔资金及时足额赔付给受灾农户,使广大农民充分享受到强农惠农政策带来的好处。
四是认真做好扶贫开发工作,重点是管理好、使用好脱贫攻坚资金,同时指导帮助永庄村搞好扶贫互助社的试点工作,积极帮助各村协调联系结对帮扶单位。力争年底实现脱贫目标任务。
五是高度重视,精心组织,扎实开展做好一事一议筹资财政奖补工作,确保项目顺利实施并发挥效益,让群众满意。
汊河镇龙坑村网箱养鳝产业扶贫工作总结
我镇龙坑村20__年度网箱养鳝产业扶贫项目,在市扶贫办的精心指导下,产业扶贫围绕帮助贫困群众拓宽基本增收门路,以实施网箱养鳝项目为重点,创新工作机制,加大投入力度,整合资源力量,强化项目管理,努力提高扶贫开发项目的质量和效益。以帮助贫困村培植和发展基础产业、特色产业为重点,认真贯彻执行省市产业扶贫项目建设的有关精神和工作部署,严格按项目建设内容和要求,于20__年4月正式启动实施,20__年1月中旬圆满结束。通过项目的实施,龙坑村产业结构进一步调整优化,增加了贫困农户收入,贫困农户致富能力有所增强。现将工作总结如下:
一、项目实施的基本情况
龙坑村网箱养鳝产业扶贫项目分布龙坑村7个村民小组,实施项目的农户有65户,占全村总户数的16%,其中:实施项目的养殖示范户15户、贫困户50户,受益人口246人。项目规模:共建网箱883口,其中贫困户建网箱456口、示范户建网箱427口。总投入35.51万元,其中:市财政投入专项资金9万元。总收入75.6万元,近此一项,实施项目的农户比较上年户平增收3150元。
二、资金使用情况
镇、村对扶贫资金管理严格按照市扶贫资金管理办法对专项资金进行管理。镇财经所对扶贫资金做到“专账、专户、专人管理”。设立了财政扶贫资金专户,专账核算。并且根据批复的项目计划和工程进度,及时拨付项目资金,对财政扶贫项目资金进行单独核算。对项目资金使用原始凭证严格按要求审核,做到无挤占、挪用等违法违纪行为,报账凭证内容完整、真实,数字准确。
龙坑村网箱养鳝项目共完成投资35.51万元。其中完成市财政下达财政扶贫资金计划投资9万元,8.45万元用于65户的生产补贴,贫困户按(网箱数)120元/口的标准进行补贴,示范户按(网箱数)70元/口的标准进行补贴,资金已经适时发放到户,0.55万元用于技术培训。
三、总体效益
通过20__年度网箱养鳝产业扶贫项目的实施,使龙坑村48户贫困户摆脱了困境,扶贫效益比较明显,实施项目的65户,户平增收3150元,经济效益也十分显著,市财政投入的9万元以奖代补资金起到了“四两拨千斤”的作用,带动了村域经济的发展,全村出现了六个方面的转变。一是群众思想观念的转变。该项目实施成功,使大部分群众从思想上认识到了发展网箱养鳝的经济效益,思想基本上从“要我发展”转变到了“我要发展”的观念上来。在落实政府一系列政策、指导措施上,变得积极主动了。二是经营理念的转变。项目实施产生了10余人专门从事农产品销售的经纪人,催生了农村经济组织的发展,为项目成功嫁接大市场创造了条件。三是养殖技术的转变。通过接受培训和实际操作,增长了科学养殖的知识。四是产业结构调整的转变。项目的实施改变了全村多年来单一传统养殖的发展模式,特色养殖得到了发展,水产养殖业的内部生产结构得到了调整,实现了从传统农业向特色农业的转变。六是密切了干群关系。项目的成功实施,增进了群众对政府工作的信任,提高了政府的信誉度。镇、村干部的工作更加受到群众的欢迎和支持,党群、干群关系更加融洽。
四、采取的措施
(一)加强领导建专班,确保项目建设顺利推进。为切实抓好项目的实施,镇、村分别成立了领导小组和工作专班,并建立了相应工作机制,确保了项目的有序实施。
(二)宣传发动开好‘三会“,充分调动困难户的积极性。在项目的建设中,贫困农户是项目实施的主体。在项目前期宣传发动阶段,重点开好“三个会”,广泛发动困难户实施好项目的积极性。一是召开了村 “两委”会,统一认识,要求村支“两委”成员要有针对性地入户做好调查和宣传发动,鼓励有条件的村民带头示范。二是召开能人和大户会议,消除群众顾虑,让示范户先干起来,通过他们的带动影响贫困户,采取结对帮扶等形式,共同实施好项目。三是在村民小组召开会议,向项目实施人分析市场前景,进一步坚定了他们实施产业项目的信心。
(三)明确任务职责到位,确保项目顺利实施
由镇农业办和镇农业技术服务中心负责技术指导;镇纪委、镇财经所负责资金使用监督管理;党政办负责公开项目资金、实施农户、补贴标准;镇、村干部和有帮扶能力的党员负责结对帮扶;村委会负责组织协调和项目后续管理工作。
五、存在的困难和问题
(一)少数贫困群众思想认识不到位,思想观念还未得到彻底转变,缺乏对科学养殖重要性的认识,接受新事物、新技术的能力较低,科技文化素质有待进一步提高。极少数困难群众思想僵化保守、固执,对政府各项优惠政策、措施无动于衷。
(二)经营理念有待进一步增强。农产品的销售过分依赖于小商贩的收购,贫困群众商品经济意识不高,经营的自主性不强, “怕卖不出去”的思想还在部分群众中存在。农村经纪人的发展还处于萌芽状态,经营理念的商品意识还有待进一步的增强。
(三)实施产业扶贫项目的基础还不牢固。一是村级集体经济薄弱,上级扶持力度也十分有限,仅凭这种鼓励补贴式的扶持很难解决特殊困难户的脱贫问题;二是 农民自主发展的意识还不强,依赖政府补助的意识较强,实施产业扶贫项目的基础还未筑牢。
(四)生产条件较差。渠系不配套,水利设施严重老化,村内道路不畅,农户自身经济条件差,修建配套工程资金严重不足,养殖项目受到一定的影响,客观上影响了项目的实施质量。
六、下步工作打算:
1、认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,拓宽工作思路,进一步加强我镇产业扶贫项目的管理力度,在巩固、发展、提高上下功夫,把项目实施好,从而促进贫困村经济社会的全面发展。
2、做好20__年度产业扶贫项目 的实施准备。在总结20__年度项目实施工作的基础上,早安排、早部署、早落实,把20__年度产业扶贫项目建设任务落实到位。
3、整合项目资源,进一步加大农业基础设施建设的力度。
积极争取土地整理、“小农水”、优粮工程、水产通道建设、通村公路建设、农电改造等项目支持,为产业扶贫项目的实施创造良好的条件。
今年上半年,农经中心在办事处党工委、办事处的正确领导下,在区委农工办的关心支持下,围绕办事处中心工作和部门工作,紧紧围绕农业农村工作重点,充分发挥部门职能作用,对照全年既定目标,扎实工作,努力创新,主要做了以下几方面工作:
一、 新农村建设
今年是耿集各项社会事业突飞猛进的一年。年初办事处就开工筹划了42项重点工程,涵盖了新农村建设、高效农业、农田水利、特色旅游、农贸商城、学校医院、五个村级服务中心、道路桥梁、食品加工、行政办公等方面。除个别工程正处于拆迁补偿阶段,目前大部分工程都已开工建设,预计年底至明年初均可竣工。柳园新农村基本竣工,预计10月份群众可以入住。争取创建市级新农村示范村。
二、农村环境综合整治
上半年办事处共进行了两次环境综合整治行动,重点对全办违章建筑和坟头进行了拆违平坟工作,上半年共计拆除违章建筑48处,平坟62座,迁坟11座,有力的遏制了乱搭乱建和在基本农田葬坟的行为,同时保证了重点工程项目的顺利开工建设。七月中旬组织力量,对镇区街道和各村开展为期十天的第二轮环境整治专项行动,重点整治清理户外占道经营、乱贴广告、乱放垃圾以及杂草杂物。经过整治,镇区村容焕然一新。
三、“三大管理”目标管理工作。
1 、农民负担管理。今年我办共安排五个村实行一事一议筹资财政奖补,均能严格按照20元/人的标准筹资,农民负担监督卡全部规范填写,入户率100%,没有发生一起乱收费行为,目前各村自筹资金已全部上缴农经中心专户管理。
2、规范土地承包管理,切实维护农村社会稳定。办事处今年继续建设钢架大棚3500亩。镇村干部深入农户家中,逐户做工作,截至五月底,所有农户均已签完土地流转合同,新发生的土地流转合同签订、鉴证率达100%,为全年高效设施农业的发展打下了一个良好的基础,目前我办的钢架大棚正在紧张施工建设中。其次我们主动深入农户,积极调解一起土地承包纠纷。农经中心针对徐庄九组村民因生产队机动地承包纠纷而引起的纠纷事件,进行深入调查,通过走访,了解原因,并和村干部及时沟通,多次做双方的思想工作,在该村九组召开村民小组会议,通过全体签字表决的方式将产生纠纷的机动承包地全部分到农户,全程公开、公正、透明、得到了双方当事人一致认可,有效化解了土地纠纷,化解和减少了矛盾纠纷,切实维护了农村社会稳定。
四、大力发展“三大合作”,增强经济活力。
一是加强农民增收工作调研,及时了解农民增收情况,密切关注农民增收出现的新问题,及时向党工委办事处提出针对性的对策措施。二是发展“三大合作”和开展“五好”农民专业合作组织创建,上半年已组建农民专业合作社4个、其中一家是机插秧合作社,一家合作联社,创立1个市级“五好”农民专业合作组织。积极引导农民参加合作社,抵御市场风险,让农民从中得到更多实惠。
五、观光农业建设。
办事处引进南京客商郑建中独资开发建设银河湾生态农庄,目前正沿二八河两岸加紧建设中,该项目计划总投资3000万元,是一个集生态观光旅游、购物、垂钓、餐饮、娱乐等多功能一体的农家乐项目,预计可年接待游客20000人次。
六、政策性农业保险工作。
采取多种方式加大农业保险宣传和投保力度,确保应保尽保,督促做好涉险理赔工作,确保赔付及时到位,切实增强农业抗风险能力,确保完成传统种植业和高效设施农业投保面积,能繁母猪应保尽保。
七、扶贫开发工作。
下半年工作计划:
下半年我们继续结合村集体“三资四化”要求,围绕全年工作目标抓落实、抓完善、抓提升,重点做好以下几方面工作:
一是加强村级财务管理,必须扎扎实实开展“三资”规范管理工作,不能懈怠放松;据统计,从2008年以来,村会计人员变动一半,由于村会计队伍变动频繁,为确保各项工作正常开展,下半年要加强会计业务培训。
三是认真做好农业保险的投保和理赔兑付工作,大力提高自缴比例,确保理赔资金及时足额赔付给受灾农户,使广大农民充分享受到强农惠农政策带来的好处。
四是认真做好扶贫开发工作,重点是管理好、使用好脱贫攻坚资金,同时指导帮助永庄村搞好扶贫互助社的试点工作,积极帮助各村协调联系结对帮扶单位。力争年底实现脱贫目标任务。
五是高度重视,精心组织,扎实开展做好一事一议筹资财政奖补工作,确保项目顺利实施并发挥效益,让群众满意。