质量先进集体申报材料精选(九篇)

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第1篇：质量先进集体申报材料范文

xx中学是一所九年一贯制学校，在校学生1546人，在职教职工130人，其级教师一人，中学高级教师28人，中教一级教师89人。XX年学校启动新校区建设，XX年下期学校搬入新学校办学。尽管学校的办学条件相对薄弱，但仍然十分重视家长学校的工作，开展了多种形式的家长培训、教育和参与学校管理的工作。xx中学家长学校开办时间长，教学方法科学，受到了广大家长的好评，也取得了良好的社会效益。学校于XX年至XX年先后荣获“省文明平安校园”、 “市平安校园”、“株洲市优秀青少年维权岗”、“ 株洲市关心下一代成长先进集体”、“株洲市示范家长学校”等荣誉称号。

为了进一步促进家长学校工作，使学校教育和家庭教育更好地服务学生，帮助学生健康快乐的成长，我校特提出申报“xx县优秀家长学校”的报告，申报理由如下：

一、学校对于开办家长学校的意义和作用有了更高的认识。

家长学校与普及家庭教育知识，提高家长自身的素质，转变教育观念，改善教育方法，促进学校、家庭、社区教育的有效结合等具有不可替代的作用。为此学校十分重视家长学校的领导工作，成立了专门的领导小组负责这一项工作。

二、努力探索家长学校与学校教育有效结合的新途径和方法。

1、家长学校领导小组成员定期召开会议，对学校教育和家庭教育精心评估、研究现状和对策，对家长学校的工作进行布置和提供指导性意见；定期组织家长学校的教师进行培训，不断提高办学质量和效益。改进教学方法。为广大家长喜闻乐见。

2、成立了学校、年级、班级逐级家长委员会。家长委员会参加学校的相关关会议和活动，了解学校的各项规章制度，督促学校的教育教学工作，从而家长委员会管理卓有成效，研究当前家庭教育、学校教育、社会教育的新动态，商讨办好“家长学校”的措施和方案，向学校进一步提出了合理化的意见和建议。

3、加强家长学校授课内容的针对性，完善灵活多样的教学形式。结合本校实际，学校专门编撰了家长学校校本教材，家长学校不仅宣传科学的家庭教育知识，而且强化与之相适应的法律、法规的宣传。在教学方法上采取了灵活多样的形式：如创建学习型家庭的讲座、教育子女经验交流、如何教育问题学生、问卷调查、致家长的公开信、集中学习等。

4、鼓励和引导家长参与学校德育活动，在活动中与子女一起成长和受教育。学校举行的德育活动，如开学典礼、艺术节、绿色环保活动、“文明礼仪伴我行”演讲比赛、“读红书，讲故事”演讲比赛等活动，学校都主动组织学生家长参与。通过家长的积极参与，丰富了活动的内容、融洽了父母与子女的关系、沟通了学校教育与家庭教育。获得了家长的赞誉和社会的好评。

第2篇：质量先进集体申报材料范文

为进一步巩固和发展我局创建区级文明机关成果，根据《关于深化创建区级文明机关活动的实施意见》（温龙文机办〔2007〕1号）和《*区创建文明机关活动考核评分细则》文件精神，结合我局实际，特制定本实施计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“以人为本，重在建设，重在过程，重在实效”的创建理念，围绕“三优一满意”创建主题，按照“六好创建标准”，深入开展以创建“五型机关”为重点的文明创建活动，不断拓展创建内涵，创新工作载体，为推进我区创建省级文明城区和和谐社会建设提供坚强的保证。

二、活动目标及内容

以树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象为目标，以局机关各科室（大队、处）为单位，从加强思想建设，提高服务质量，强化队伍素质，严格工作秩序，美化环境卫生，夯实创建基础等六个方面展开创建活动。

（一）思想建设

1、对局工作部署，有计划地贯彻落实，任务分解到责任人，完成工作任务。

2、班子成员之间团结协作，积极配合，廉洁奉公，在群众中有良好的形象。

3、局党组中心理论学习全年不少于6次，民主生活会全年不少于1次，局机关政治业务学习制度健全，坚持每周一学习例会制度。

4、局支部重视党的建设和思想政治建设，支部活动正常，战斗力强，党员模范作用好。

（二）服务质量

1、牢固树立管理就是服务的意识，强化为基层服务，为群众服务的思想，积极做好各项管理任务。

2、解决好基层和群众反映强烈的突出问题，着力保障和改善民生，认真及时办理人大、政协提议案和群众来信来访，切实为群众、为基层办好事、办实事，措施落实，不搞形式主义。

3、坚持实事求是，从实际出发，转变作风，提高效率，杜绝衙门作风。

4、积极完成上级部署的各项工作任务，对群众要求的事不推不拖，做到急事急办，热情服务。

（三）队伍素质

1、完善党风廉政建设制度，严格遵守廉政有关规定，定期对干部职工开展反腐倡廉和职业道德、纪律教育，做到为政清廉，勤政为民。

2、开展业务、技能培训，鼓励干部职工参加继续教育。

3、局机关积极创造条件，局工会开展形式多样、内容健康的文化、娱乐、体育活动。

（四）工作秩序

1、各科室（大队、处）顾全大局、讲团结，处室之间工作协调，配合默契。

2、完善局机关办公制度，工作秩序良好，严格执行上下班制度。各科室内部职责明确，工作环节畅通，责任到位。

3、工作人员文明办公，文明服务，礼貌待人。使用普通话、文明用语，不打“官腔”。

4、发扬艰苦奋斗的优良作风，不铺张浪费。

（五）环境卫生

1、各科室（大队、处）办公室有专人负责环境卫生，坚持每天一小扫，每周一大扫。积极搞好办公环境的净化、美化，做到有检查、有评比。

2、各科室（大队、处）办公用具整洁，文书放置有序，桌椅门窗清洁。办公室（楼）内无乱堆放物品，地面无垃圾、痰迹，做到定期打扫、无清理死角。

3、积极指导、配合居委会的环境卫生整治活动，做好社区的卫生指导工作。

（六）创建基础

1、制订创建活动计划，健全工作机构，党组专题研究文明机关创建至少1次。

2、及时召开动员会，大力宣传，营造深厚的创建氛围，人员参与率达到100%，开展文明科室创建活动。

3、参与文明城区创建，积极开展“双千结对、共建文明”，爱心捐款等活动。

4、指定专人做好台账整理工作，做到规范管理，分类清楚，检索方便。

三、实施步骤

（一）发动阶段（4月7日至4月30日）

1、召开局机关全体人员会议，做好宣传动员。

2、召开局机关中层干部会议，落实责任，调整局创建文明机关领导小组。

3、制定创建活动实施计划。

4、准备申报材料，向区创建文明机关领导小组提出复评申请报告。

（二）实施阶段（5月1日至10月31日）

对照考评细则，局机关各科室（处、大队）扎实开展文明创建，同时每季做好督促检查工作。

（三）自查验收阶段（11月1日至12月31日）

在各科室（处、大队）自查的基础上，局机关进行查缺补漏，进一步完善，迎接区创建活动办公室的检查验收。

四、活动要求

1、各科室（处、大队）要积极主动参与创建活动，密切配合，树立典型，把创建活动作为提高服务效能和依法管理能力的有力载体。

第3篇：质量先进集体申报材料范文

舟山市无线电管理局行政许可事项进驻市审批办证服务中心综合窗口办理以来，本着“快捷、便民、高效”的服务宗旨，进一步加强窗口建设，不断优化服务效能，全面提升服务质量，已经连续8年被市审批办证服务中心评为年度综合窗口建设先进集体。2013年全年，该局在综合窗口接待办事的用户3000余人次，收到咨询电话400余个，共受理行政行可和其他事项1517个（其中行政许可事项1354个），办结率为100%，提速率为92.47%，实现了零投诉、零差错、零超期、零违规，凭借细致周到的服务赢得了用户的认可，在浙江省无线电管理行政许可审批工作中起到了一定的示范作用。

加强领导，精心组织，抓好窗口运作

建立平台，促进工作。舟山市行政审批办证服务中心是市委、市政府为民服务的平台，将审批事项进驻中心办理，是贯彻落实发展观、转变政风行风的重要举措，2005年在市委、市政府的关心指导下，将舟山市不具备单列窗口的行政单位整合到中心，成立综合窗口。目前，综合窗口配有专职办事工作人员2名（属于审批办证中心工作人员），承担着受理许可、证书打印、费用收缴、咨询接访等业务，受理包括舟山市无线电管理局在内的市本级及省部属共7家单位的行政许可审批事项，实行“一个窗口对外，统一受理、独立办理”的工作模式，其人员工资及费用由综合窗口成员单位共同负担，业务培训由各单位和服务中心共同负责。

领导重视，强化机制。多年来，舟山市无线电管理局领导对窗口建设工作一直非常重视，始终作为一项重点工作来抓，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的制度，坚持以双重管理为基础，要求具体负责审批的核准员每周亲临窗口现场办公，协调指导工作，开展业务培训，从而建立起分工明确、规范合理的管理机制。窗口作为设台用户与业务科室之间的联系枢纽，工作繁琐、责任重大，要求窗口工作人员不仅具备严谨的态度和高度的责任感，更要做好与业务科室的工作衔接、协调配合，确保各项工作顺序流畅。舟山市无线电管理局结合系统内部以及办证服务中心的要求，制定了一整套符合无线电管理行政许可审批规程的运行机制，积极推进“窗口式”集中服务和“流程化”审批管理，实现服务标准化、制度化、规范化。

立足新区，承接到位。为全面优化舟山群岛新区发展软环境，推动先行先试，提高行政效能，根据《浙江省人民政府关于下放行政审批事项推进舟山群岛新区建设发展的决定》，浙江省经信委所涉及的无线电管理行政许可和非行政许可事项共9项已全部下放到舟山市，舟山市无线电管理局作为省经信委的机构延伸单位，积极主动地做好对接工作，多次与省局协商研究，重新制定和规范了审批流程，对窗口人员进行了业务再培训，所有审批事项的许可依据、许可条件、办事流程以及办结时限等全部在实施前按时完成，并纳入综合窗口集中受理直至办结。2013年初在汇报承接工作进度情况中，受到了分管副市长的高度赞扬。未来，舟山市局将继续加强与省局的沟通，在减少审批环节、提升审批速度上下功夫，为新区建设提供一流的审批服务环境。

优化流程，规范运作，完善窗口建设

简化过程，流转通畅。综合窗口的工作直接面对设台用户，直接服务于设台用户，是体现无线电管理部门办事效率、服务水平和服务质量的重要一环。舟山市无线电管理局在全省行政审批制度改革的基础上，对审批办事程序进行改进和完善，以网上办事系统为平台，落实“一审一核”制，逐步形成了“一站式服务”的窗口体系。其流转过程是：窗口工作人员作为受理员，对用户所递交的材料进行受理和初审，并通过网上办事系统递交给无线电管理局业务科室进行形式审查，审查人员提出初步意见后再提交局分管负责人核准，作出是否许可的决定，并交由主管领导审批，最后在窗口进行相关行政许可文书的办结件送达。目前，舟山市无线电管理局对包括行政许可决定书、无线电台执照等法律文书均进行登记后放置在窗口，由窗口进行统一受理、统一送达，优化了审批流程，压缩了审批时间，形成了“窗口受理、内部流转、后台审批、窗口发证”的工作机制。

政务公开，便民利民。在无线电管理服务推进过程中，舟山市无线电管理局始终把政务公开、服务发展作为首要任务，根据服务窗口的工作特点采取了一系列的措施来提升服务质量。一是通过管理局网站全面公开服务项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、服务承诺、投诉方式等，并提供各类申请表格的下载。二是将局属所有办事项目均单独印制成新版的《无线电管理服务指南》，放置在办事大厅供用户取阅，使用户对整个行政许可流程和其他事项都一目了然，并且实行首问责任制、电话解答制，用户只需一个电话即可得知办理事项所需提交的材料。三是针对无线电管理专业性强的特点，对申请材料和资料表制作了专门的示范文本，用户可以按照固定格式进行申请材料和资料表的填报，从而引导用户更加方便快捷地完成行政许可项目的申请。

加强监管，阳光操作。舟山市无线电管理局按照行政审批、行政监管、行政执法职能相对分离的原则，一方面对各办理环节人员进行详细的责任分工，明文规定了局属所有行政审批项目均由综合窗口办理，局业务处室不再受理，严格禁止窗口和局业务处室“两头办理”，达到“一条龙服务、一站式服务”的目的，让用户不跑冤枉路，不花冤枉钱。另一方面，结合窗口实际，公开投诉电话，加大监督检查，强化制约手段，承诺对办事人员在行政许可过程中的吃拿卡要、故意刁难、工作态度简单粗暴等问题将严肃处理，做到事事公开透明，接受社会监督。目前，舟山市无线电管理局审批事项均纳入全省和全市行政审批服务系统和电子监察系统的双重监管。实行廉政风险点防范管理，以岗位为点，以工作程序为线，主动查找用户在登记受理、核准、发照等环节存在的风险点，切实开展风险点防范工作，从纪律上、制度上严格约束履职行为，坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。

优质服务，创新模式，提升办事效率

服务至上，热情周到。接待用户热心，解答问题细心，企业大小一样热情，忙与不忙一样耐心，这是窗口工作人员的准则。为规范办事服务行为，创造良好的办事氛围，窗口工作人员统一着装、挂牌上岗、文明礼貌，微笑服务，全面更新服务思想，实现“零”距离服务。上班不做与工作无关的事、不让用户久等、不让用户受气，对办件用户的咨询提问，热情接待、不烦不燥，耐心细致、对答如流，做到一次到位。由于行政许可审批事项是通过网上办事系统进行的，所有的申请也从网上办事系统提交，针对某些用户对网上办事系统不熟悉、操作有困难的情况，工作人员都会悉心指导，代为进行网上申报操作，尽量满足用户的各项要求，虽然无形中增加了工作量，仍然以“宁愿自己麻烦千遍，也不让用户为难一时”为口号，倾力打造便民型、亲民窗口。

快速高效，促进服务。多年来，舟山市无线电管理局一直把“流程最优、时间最短、服务最佳”作为检验窗口服务工作的唯一标准，千方百计挖掘审批服务潜力，推行特色服务，加快审批服务速度，提高服务效率。例如，某些船运企业所属船只长年航行在外，递交行政许可申请的时间很难保证，使发证换证造成一定的困难。针对这种情况，窗口工作人员加班加点，及时进行网上审批；对资料不全的就主动电话联系，进行详细指导；对填报有误的耐心帮用户修改，直至对方申报成功；最终都能确保船舶航行计划不受影响。交通船舶在申请船检证书过程中，需要无线电船舶电台呼号这一前置条件，舟山局以提高现场办结率、提供高效服务为目标，将无线电船舶电台呼号的审批事项放权到窗口，由窗口现场办理行政许可，使用户立等可取，帮助航运企业更快速地开展后续操作。通过主动服务、超前服务和延伸服务，舟山市无线电管理局将“人性化”、“细节化”、“亲情化”的服务思想贯穿于窗口办事程序的每个环节，提升服务水平。

急事特办，排忧解难。舟山市交通航运业发达，船舶电台数量众多，窗口办理的无线电行政许可事项绝大多数为船舶制式无线电台的申请，舟山局积极探索、创新管理方法，一切以服务对象满意为标准，把便民优质高效服务摆在首要位置。2013年10月，浙江联海船务有限公司的“联海301”船因出航后错过船舶电台执照换证有效期，在山东省某港安检时被海事部门扣住，用户匆忙到综合窗口办理执照延续换证申请。得知船舶在港口多停靠一天，经济损失就更大的情况后，窗口工作人员引起高度重视，开展积极协调沟通，及时向分管领导汇报。因情况特殊、时间紧迫，分管领导果断决定开辟绿色通道，急事特办，以待办件的形式先行受理，迅速在单位内部流转，在受理当天就将船舶电台执照送至用户手中，帮助企业解决了实际困难，让用户满意而归。

第4篇：质量先进集体申报材料范文

一、激发动迁源动力，确保棚改工程民得利

群众满意是棚改工作的立足点和出发点，也是棚改工作能够持续深入推进的最大源动力。为此，南通市牢固树立让群众“不吃亏、少吃苦、早安置、安置好”的棚改理念，科学谋划推进棚改工作，实现“三个转变”。

一是科学设定惠民政策，实现“被改”到“要改”的转变。让动迁群众分享城市发展红利，棚户区（危旧房、城中村）改造动迁不仅让动迁户的居住条件得到极大改善，集体土地上的动迁户还能获得完全产权安置房。棚改安置房采取“限房价、竞地价”的方式开发建设。不管房地产市场价格如何变化，安置住房始终以政府指定的较低的优惠价格定向供应动迁户。在安置面积上，市政府充分考虑拆平房住楼房的公摊面积问题，不仅通过“靠套型”扩大安置面积，还对电梯公摊面积进行政府补贴。安置小区生活设施齐全，建立自我造血机制，通过在安置房小区配建一定比例经营性用房，以其商业运营收益对安置房小区的后期物业管理进行考核奖励，提高管理质量。一系列的政策优惠，让群众参与改造、支持改造的热情高涨。

二是打造民生幸福工程，实现 “安居”到“宜居”的转变。南 通市在棚改工作中，始终坚持“多为百姓着想，多让群众满意”的原则。在安置房的空间布点上，坚持就近就好集中安置，按照 “四靠”的原则，即靠城区、靠镇区、靠园区、靠商业区，超前规划棚改安置点 109 个，基本满足 2020 年前市区所有棚改安置需求。在安置房的户型设计上，让动迁户自己参与选择。通过开展一系列安置房户型公开评选活动，评选出若干个动迁户最喜欢、最欢迎的户型推广应用。在安置房的建设质量上，让动迁户全程参与监督，与专业监理队伍共同严把质量关，确保建成放心工程、优质工程。

三是顺应差别化安置需求，实现“实物”到“多元”的转变。在确保动迁户至少有一套住房的前提下，开始引入市场化手段，鼓励各区采用货币化补偿、货币化回购安置指标、购买存量房源等多种方式，着力打通“三个通道”、提高“两个比重”。即：安置房存量房源在街道、区之间的通道；安置房与限价房等保障性住房之间的通道；安置房与商品房之间的通道。提高剩余安置指标回购在安置中的比重；提高货币补偿在征收中的比重。

南通市政府从土地供应、财政分成、税费优惠等方面对各区进行扶持。2015年多元安置盘活了约4000套存量安置房，通过购买商品房等方式，累计筹集市场存量房源4000多套。

二、坚持依法抓征收，确保居民动迁拆得稳

充分尊重群众意愿并想方设法满足群众需求，从制定动迁方案开始到具体执行的各个环节层层把关，确保动迁工作在法制、阳光下进行。

一是主动权交给群众。征收各阶段让群众全程参与，建立群众评议组，充分听取意见，优化方案，开展宣传发动，通过漫画、微信平台等手段，及时为居民答疑解惑。创造性地设置不同奖励，如将签约期分为若干时间节点，给予相应的签约交房奖；对无违章建筑的，给予无违建奖；在规定时间内全部签约的，给予整体签约奖，形成群众共同参与棚改动迁的工作局面，促进了签约进程。将动迁各阶段的信息，特别是调查结果、补偿协议全部上墙公示，做到全过程、全方位公开透明，打通“阳光征收”的最后一公里，为此，还专门出台了《关于做好国有土地上房屋征收补偿安置信息公开工作的实施意见》，促进征收的顺利进行。

二是严格执行依法征收。出台了《关于进一步规范集体土地征地房屋补偿安置管理的意见》《南通市区国有土地上房屋征收操作流程》《关于城建考核扫尾项目中对市区国有土地上房屋依法启动强制执行进行考核计分的通知》等文件，市级层面还成立了人民法院、法制办、房屋征收部门参与的依法征收指导服务组，定期对房屋征收工作各个环节进行指导服务。对扫尾项目，坚持“一把尺子” 量到底，采取法院裁定、政府执行的裁执分离模式，让早签约的不吃亏，后签约的不沾光，保证政策的连续性、严肃性。

三是注重征收行业监管。出台了《关于进一步做好市区国有土地上房屋征收工作的通知》，严肃查处野蛮动迁，坚决堵住野蛮动迁的“歪门”，倒逼各方将征收扫尾纳入法制轨道。开展素质教育和业务培训，对存在野蛮拆迁行为的单位和人员依法严肃处理。强化党建教育，开展党员挂牌上岗，着力推进行业平安创建、文明创优、业绩创先与党建创新“四创同步”。自2006 年以来，南通市连续7年被江苏省住建厅评为“平安拆迁”先进集体和规范化管理达标单位。

三、创新渠道搭平台，确保资金保障跟得上

面对资金瓶颈，南通市在注重发挥财政资金杠杆作用的基础上，创新融资方式，借助市场力量，为棚户区改造提供有力的资金保障。

南通市委、市政府提出“宁可少建一座桥梁，也要加快建好安置房”，要求市区两级政府优先安排财政支出，最大限度保证拆迁补偿及安置房建设等资金需求。同时，通过落实税费支持政策以及返还棚改安置房土地出让金等方式为棚改项目输血、造血。在政府资金带动下，社会资金全面参与，开发、施工等建设主体纷纷投资棚户区改造。在此基础上，通过创新融资方式，“五管齐下”，引入社会资本。

一是用足政策性贷款。与国开行对接，全力争取政策性贷款，并于2013 年成功获批国开行棚改专项贷款 100 亿元。

二是用好发债手段。充分借助“债贷款组合”这一政策优势，与国开行、民生银行密切联系，启动银行间交易市场定向发行工具的发行工作，发行私募债15亿元。

三是用活信托资金。加强与相关金融机构对接，各区共融入信托资金 48.67亿元。

四是尝试棚改基金。抢抓国务院“43号文件”出台的机遇，积极探索由银行总行发行理财产品与保障房公司或项目所在区政府出资合作组建产业基金，支持保障性安居工程建设。先后与兴业银行、南京银行合作组建共30亿元的保障房投资基金。

五是推进股权融资。创造性设计了“以各区子公司股权收益权质押，公开发行理财产品，所募资金用于棚改土地一级开发”的融资方式，其中，通过建设银行总行发行5年期股权收益类融资理财产品 15 亿元。此外，各区也融入股权收益类融资 12.8 亿元。

四、关口前移提效率，确保机制优化推得动

为全面形成棚户区改造“房等人”的局面，南通市提出到 2016年底全面实现“先建后征”目标，并从组织保障到选址论证、市场准入、前期审批、建设施工、竣工验收等具体环节，进行了体制机制创新，着力化解动迁难、建设慢、安置久的矛盾。

一是市区联动。坚持规划先行，先后编制了《南通市区安置房专项规划》和《南通市主城区棚户区（危旧房）改造规划》，统筹项目布点、土地使用资金安排和项目推进，使棚改工作科学规范、有据可依。市、区成立棚改工作领导小组和相应的办公室，将棚改工作细化为4个阶段18个节点，通过月度通报、监察巡查、联席会议等加以考核推进，结果与城建考核、棚改资金奖励、年度绩效考评挂钩。为破解棚改推进中的难题，市委常委会、市政府常务会议先后10余次对重大问题和困难开展专题研究和会办，建立了市主要领导挂钩联系具体项目制度，由其带队深入一线协调指导和现场办公。市人大、市政协多次视察，专题研究安置房建设难题。开发了安置房信息管理系统，对建设和安置工作全程监督。

二是综合论证。即在项目前期选址时政府部门多方参与，共同把脉。出台了《南通市区安置房建设条件综合论证工作流程》，由领导小组办公室牵头，各职能部门、单位共同参与，对拟选地块周边的配套道路、供水、供电、供气、排污、地面杆线迁移等事项开展综合论证，确保建设选址科学可行。同时，引入信用评估机制，对开发企业进行信用等级评定，避免信誉不良、社会责任感不强的开发企业进入棚改安置房建设领域，确保项目质量、品质。

第5篇：质量先进集体申报材料范文

【关键词】 高校档案 利用 体会

近年来，随着高等教育事业的蓬勃发展和高校改革的不断深入，高校档案凭借它自身多年的沉淀和积累，为高校的教学、科研、管理和社会发挥着越来越重要的作用，笔者从事高校档案管理工作多年，结合自己的工作实践，谈谈新时期高校档案利用的几点体会。

1 树立服务观念，是做好高校档案利用工作的根本

高校档案利用工作，是以高校师生员工为服务对象，兼顾社会，以高校档案部门保存档案为服务内容，以阅览、复制、摘录、电话、信函、电子检索等多种方式为服务手段，以为高校教学、科研、管理和社会服务为目的，直接提供档案或经过编研的档案材料给利用者的一项服务性工作，要做好这项工作，首先要求档案人员树立全心全意为学校和社会服务，为广大师生员工服务的观念，要有不为名利、不怕辛苦、默默无闻、无私奉献的精神，面对各方面人员查阅档案的需求，本着“利用者第一”的宗旨，做到百问不烦，百查不厌，最大限度地满足他们的要求。近几年来，我校开展了一系列大的活动，档案利用率较高，收到了很好的利用效果。比如：2007年11月教育部专家组对我校进行了为期一周的本科教学评估（评估结果为优秀），为迎接这次评估，全校各部门均到档案室查找利用档案，2006、2007两年利用档案共计1500余人次，查阅利用档案9000多卷，其中为评估办准备的支撑材料就有76盒；2008年11月我校建校五十周年校庆，学校出版了《湖北中医学院校史1958～2008》、《校友名录》、《宣传画册》等一系列资料，并对校史馆内容进行更新，档案室同志除了提供大量的档案材料外，还参加了校史编写工作，2008年利用档案540人次，查阅利用档案6580卷；2009年是我校申办湖北中医药大学关键的一年，学校抽出专人准备申报材料，档案室提供了大量的档案信息，2010年经教育部批准，我校由原来的“湖北中医学院”正式更名为“湖北中医药大学”；2006、2008、2011年全校进行了三次干部竞聘，2010年首次实行岗位设置与聘任，利用了大量教职工个人档案信息，如考核、任职、奖励、科研成果等材料。多年来，我校档案室同志有着强烈的事业心、高度的责任感和良好的职业道德，树立了全心全意为利用者服务的观念，热情接待每一位档案利用者，不厌其烦地为他们查找档案，在人员少、任务重的情况下，克服重重困难，为学校和社会提供了多层次、全方位、高效率的档案信息服务，为我校各项活动取得圆满成功奠定了良好的基础。

2 领导重视，是做好高校档案利用工作的保证

领导重视是做好档案利用工作的保证，领导者影响力最强，领导要带头重视档案工作，把档案工作列入议事日程，写进单位的规划里，落实到具体的行动上，经常深入档案部门，了解具体情况，实实在在地解决好档案工作所需的人员、库房、设备等问题。对档案人员既要严格要求，又要关心爱护他们，帮助他们解决工作、生活中遇到的各种困难，有了领导的关心、支持和帮助，档案人员工作的积极性和主动性才能充分调动起来，才能做好档案工作。

我校领导十分重视档案工作，建立了由校长分管、校办主任主管、以综合档案室为中心的档案管理网络，成立了《档案工作委员会》、《档案安全工作领导小组》、《档案行政执法工作领导小组》、《档案鉴定销毁工作领导小组》，对全校的档案工作进行指导和检查。学校领导对档案室的经费投入给予了倾斜政策，配备了档案管理所需的设备，具体如下：（1）安装了烟雾自动报警系统；（2）将原库房的木制隔墙和门全部换成防火板材料，电线全部更新；（3）将窗帘、铁门、铁窗全部更新；（4）将木柜换成密集型档案架84组；（5）购置柜式空调六台；（6）配备复印机两台、A3双面扫描仪、电脑、打印机、传真机、碎纸机、防磁柜、去湿机、报警器等设备。此外，学校每年都安排档案人员进修学习，提高他们的业务素质等等。多年来，学校领导在人力、财力、物力上给予档案工作大力支持，使我校档案在学校教学、科研、管理及社会的各项工作中发挥了很大的作用。

3 掌握高校档案利用者的需求特点，是做好高校档案利用工作的关键

档案利用工作是高校档案部门发挥作用、实现档案价值的一项重要工作，做好这项工作的关键在于掌握高校档案利用者的需求特点，不同类型档案利用者的需求特点是不相同的，高校档案利用者可分为以下五种类型。

3.1 学生

包括在校生和毕业生。他们是高校档案利用的主体，主要利用的是教学档案，包括学籍卡、成绩单、录取名册、毕业名册、学位名册、毕业生派遣名册、学位论文、导师评语、论文评阅意见书、答辩委员会决议、论文以及休学、复学、转专业、奖励、处分等有关材料，其中录取名册和成绩单利用率是最高的。

3.2 管理人员

各职能部门管理人员的档案需求是不一样的，比如：教务处管理人员主要利用上级和学校有关教学工作方针、政策、管理办法、规章制度、学科建设、专业设置等等；人事处管理人员主要利用上级和学校有关编制、职称评定、岗位设置、机构设置等材料。各部门管理人员利用档案的内容与他们的业务工作紧密相联，尤其利用经过编研的专题资料。

3.3 教师

他们肩负着教书育人的重任，主要利用教学计划、教学大纲、任课教师申报表、教学经验交流、教学评估等材料。

3.4 科研人员

他们承担着高校科学研究的重担，主要利用上级有关科研课题的批文、学校有关科研的管理制度、管理办法以及他们完成的科研课题材料、获奖材料等等。

3.5 其它人员

主要是指用人单位、省就业中心、教育部学位中心等等，他们要求对学生的毕业证、学位证、成绩单进行认证，要求档案部门出具相关证明，主要利用的是录取名册、毕业名册、学位名册、学生成绩单等等。

4 丰富档案馆藏，是做好高校档案利用工作的前提

档案利用工作是建立在档案信息储存量大、门类齐全、资料完整、载体质地优良基础之上的，做好档案收集工作，丰富档案馆藏，是做好档案利用工作的前提。我校建立了档案收集工作网络和严格的档案收集工作制度，在做到每一个部门都有1～2名兼职档案员负责本部门档案材料的收集工作，确保上下收集渠道畅通的同时，做到定职、定责、定时间；档案人员密切关注学校的总体活动和工作部署，对学校重大活动形成的档案材料亲自上门收集；注重纸质档案与相应电子档案的同步收集以及各种载体档案的收集，确保档案材料的完整。

近年来，随着计算机、网络技术的快速发展，无纸化办公已成为办公化现代化的主要内容，它给档案的收集工作带来新的挑战。目前，存在着有少数上级文件有正文无附件的情况，我们档案人员加强了对各部门归档材料的检查验收工作，特别是党办、校办交来的上级文件。例如：我校校办2011年交来的湖北省教育厅下发的鄂教高〔2010〕22号文件“省教育厅关于公布2010年高等学校省级教学研究项目的通知”，文中最后指出：“本文除正文外，附件中的名单不印发文字稿，各校可在省教育厅政务网（http：//）或湖北省高等学校教育教学公开平台（http： //）查阅下载”，附件“2010年湖北省高等学校省级教学研究项目”是非常重要的，教师评职称、竞聘专业技术岗位等都需要利用这份文件，校办兼职档案员归档时只交了正文，我们检查发现后，从文中的网址下载了附件，并与正文一起保存，确保了这份文件的完整性，为档案的利用奠定了良好基础。

5 加强档案编研，是做好高校档案利用工作的方式

档案编研工作是以档案馆（室）藏档案为主要对象，以满足本单位和社会利用为主要目的，在研究档案内容的基础上，对档案进行不同性质、不同层次的加工，编制检索工具、编辑档案史料汇编以及编写史志资料等等，为本单位和社会服务的一项工作，它是做好档案利用工作的重要方式。我们档案室结合我校的实际情况，编制了各种门类简便易查、切实可行的检索工具。如总目录、全引目录，分类目录、专题目录、文件字号索引等等，大大方便利用，缩短了调卷时间，提高的检索效率。我们还编制了《全宗介绍》、《档案室指南》、《湖北中医学院历史沿革及现状》、《基础数字汇编》、《历届党政干部一览表》、《专业设置一览表》、《退休人员一览表》、《调进调出人员一览表》、《受上级表彰先进集体先进个人一览表》等等；参加编写《湖北中医学院校史》、《湖北中医学院科技成果汇编》等等；每年参加编写《武汉卫生年鉴》（从1986年至今），供稿内容有：学校概况、领导班子成员表、科研机构一览表、科研成果汇编、正高人员名单、医学期刊登记表等等，全面反应了我校的情况，这些编研成果为学校和社会提供了系统、完整、适用、全方位、多角度的档案信息服务，特别是在近几年我校一系列大的活动中发挥了重要作用[1]。

6 实行档案利用网络化服务，是高校档案利用工作发展的趋势

随着计算机技术、网络技术、通讯技术等高新技术的广泛应用，互联网已成为人们获取各种信息的重要途径。高校档案工作的最终目的，是提供档案利用服务，档案部门利用互联网提供档案信息服务，是高校档案利用工作发展的趋势，也是社会经济和科技发展的必然。近年来，全国各高校都建立了校园网，档案馆都有自己的门户网站，档案馆网站已成为高校档案部门提供档案信息服务的重要窗口，其内容主要分为：本馆概况、工作动态、服务指南、专题展览、法律法规等信息，只有部分网站具有网上检索服务功能，但主要集中在目录查询，实行全文检索的高校很少，如上海交通大学等，实行了档案服务的网络化，提供了自定义查询、全文信息查询功能，实现了跨门类、跨年度、跨载体等全方位的档案信息查询和利用；部分档案馆网站开通了“网上咨询”栏目，而且具有互动功能，以便更好地收集分析和回复档案用户的问题，提供高质量的档案信息网络服务，如浙江大学等；有的高校以邮件形式与用户进行沟通和答疑，每天都有专人负责回复邮件，而且还比较及时，收到了很好的效果，得到了师生的好评，如武汉大学等。我校档案室已将1990～2010年档案文件级目录输入计算机，在档案室利用计算机进行目录查询。我校投资近三万元购买了A3高速扫描仪，准备对开放档案进行全文扫描，依据破损、老化、利用频繁档案优先扫描的原则进行，并将其放在档案室网站上加以利用，为网上检索提供丰富的档案信息来源[2]。

7 变被动服务为主动服务，是做好高校档案利用工作的方向

在高等教育事业和科学技术飞速发展的今天，高校档案利用工作必须跟上时展的步伐，档案人员要解放思想，更新观念，打破传统的服务模式，改变“坐等上门”、“你来我找”的被动服务观念，为利用者提供主动上门服务。档案人员要密切关注学校每一个时期的总体活动和工作部署，深入基层，了解各部门师生员工档案利用的需求，提供主动上门服务。其主动服务的形式主要包括：（1）在保密的原则下，进行档案馆藏情况介绍，提供档案馆指南、开放档案目录，帮助利用者了解档案馆藏情况，有利于档案的利用。（2）印发档案目录、档案编研资料给学校各有关部门，我校档案室在迎接本科教学评估期间，将《教学全引目录》赠送给教务处，将《科技成果汇编》赠送给科研处等。（3）档案馆根据各部门的利用需求，主动提供档案复制件。（4）在档案馆的网页上提供馆藏档案目录查询，提供档案资料，我校近年来的毕业生均可从校园网上查到在校学习成绩等信息。（5）必要时进行现场办公，解决基层工作中遇到的临时问题。我校迎接本科教学评估期间，学校从档案室抽出专人准备评估材料，由于档案人员掌握了档案室藏情况，及时准确地查找到评估所需的档案材料等等。总之，主动服务的方式是多种多样的，有待于我们档案人员不断探索，使高校档案在社会发展、学校改革中发挥更大的作用。

8 结语

高校档案利用是高校档案工作永恒的话题，在高校改革不断深入和网络技术快速发展的今天，它赋予了新的内涵，值得我们去深入探索，大胆实践，我们每一个高校档案工作者要开拓创新，以校园网为依托，搭建现代化的网络平台，提供公开的档案专题信息，实现开放档案信息的全社会共享，开创高校档案信息服务的新局面。

参考文献：