城市配套费责任书精选(九篇)

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第1篇：城市配套费责任书范文

**年城市管理工作要以“三个代表”的重要思想和党的**为指导，落实科学的发展观，以上级提出的新区开发和旧城改造、基础设施建设、环境综合整治“三大工程”为工作的主线和切入点，本着实事求是，施政为民的精神，联系管区的实际情况，力求深化城市管理的长效机制，以城市管理工作向规范化、制度化、法制化的发展方向为目标。

一、继续抓好“四个建设”，全面落实城市管理长效机制。组织上切实加强对城市管理工作的领导，增强领导干部的思想觉悟和事业心，确保城市管理各项工作任务落到实处；目标上确立“工作成绩争一流，环境卫生创先进”，争创市、区级卫生先进集体和单位，研究制定切实可行的工作措施；制度上进一步建立科学有序的辖区城市管理机制，落实四方区《城市管理辖区责任制和考核办法》，强化街道办事处在辖区城市管理中的核心领导作用，对辖区组织管理、居民楼院管理、门前“三包”工作、爱国卫生工作、市容市貌、环境卫生、小区物业管理实施考核，检查评比，严格坚持日巡察月考评年评比制度；网络上进一步扩大与辖区单位、社区居委会签订城市管理《责任书》的范围，不断完善辖区各单位、社区的卫生组织，进一步明确责任和职权，严格落实辖区责任制，努力形成以街道为中心的全方位城市管理网络，及时解决和处理各类督办件，促进城市管理工作向规范化、法制化、制度化、长效管理机制的方向发展。

二、严格落实目标责任制，努力形成人人参与、齐抓共管的良好氛围。一是严格实行辖区责任制，办事处分管领导与科室签订目标责任书，扩大与辖区单位、社区居委会签订“门前三包”《责任书》的范围；二是充分发挥城管科在负责辖区环境卫生工作中的作用，实行全天候、网络式的监督、协调和管理，进一步调动驻辖区部队、企事业单位和社区居民，加强环境卫生治理的积极性，提高他们参与城市管理的主动性；三是发挥办事处卫生协管员的突击队作用，努力解决群众的热点难点问题，广泛发动居民群众积极支持和参与城市管理工作，在整个街道形成人人参与、共创共建、共同维护城市形象的良好氛围,不断提高城市的品位和形象。

三、召开2**年城管工作会议，下达兴隆路管区第十八个爱国卫生月活动实施方案，以搞好城区爱国卫生为主线，做好春冬两季的灭鼠工作，开展有针对性的城市管理工作。今年是青岛市卫生城市复审和全国第十八个卫生活动月，各单位、社区居委会要结合实际情况，制定实施方案，真正把责任目标量化、细化，层层分解落实到实处。确保十八个爱国卫生月和卫生城市复审工作有组织、有措施、扎实有效的开展，使计划与进度目标和效果的统一。年内做到争创一个市级卫生先进集体，一个市级卫生先进单位，一个市级无烟单位，确保2**年城市管理工作做到“保二争一”的总体目标。

四、大力推进居民楼院的整治的力度，不断改善生活环境。今年区委、区政府下达给兴办的拆违任务六千五百平方米，虽没有去年的拆违量大，但今年的拆违难度大，需要解决的问题多。拆违同时要进行大力宣传和耐心细致的说服工作，做到拆违不拆民心，拆违凝聚民心。重点拆除杭州支路北侧、温州路24-38号、瑞昌路210-216号、兴隆路78号及群众反应举报需拆除的违章建筑。硬化居民楼院3万平方米左右，对温州路24-38号，兴隆路78号，瑞昌路210-216号楼院，瑞安路101-133号楼院进行综合整治，新增绿地1000平方米左右。自来水一户一表，计划安装4000户左右，特别对已收缴安装费和超水费的楼院争取第一批安装完毕。在做好整治楼院的同时要考虑暖气、煤气、一户一表的改造安装问题，尽力与有关部门进行协调，做到配套安装，避免人力物力的重复投入，并且首先要考虑与2006年建设五个和谐社区结合起来。

第2篇：城市配套费责任书范文

县局成立以副局长为组长的集贸市场专项整治领导小组，市场股、企业登记股、综合股、办公室、法制股、经检大队、监察室、县消委办、县个私协、工商所负责人为成员。领导小组下设办公室在市场股，具体负责组织协调城区集贸市场专项整治的各项工作。

二、专项整治内容及标准

（一）市场主体规范

1.集贸市场开办者、场内经营者依法办理（证）照，且亮（证）照经营，商品货物摆放整齐。

2.经营者文明、诚信经营。经营者不得销售假冒伪劣、盗版侵权出版物等商品；无强买强卖、短斤少两、欺行霸市、掺杂使假、以次充好、销售有毒有害、过期变质商品等违章违法行为。

3.落实重要商品购销台账和索证索票制度；禽畜及水产品检验检疫公示到位；熟食品经营设施配套完善，有防蝇防尘罩，经营行为安全、卫生、规范。

4.市场设有自产自销农副产品专属区域，无乱收费行为。

（二）市场设施规范、管理有序

1.市场设施设备完善，功能分区、划行归市合理，无乱搭乱建、占道经营等行为；消防安全通道合理畅通，消防设施配套完善，防火防盗安全措施落实，有事故处理应急预案；市场供水、供电、排污及垃圾收集处理等设施完备并运行良好，有车辆临时停放场所并管理有序；市场公共厕所规范整洁，并有专人管理。

2.有12315消费者投诉受理调解室（站）；有定期检测合格的公用电子公平秤；落实食品快速检测制度并有记录。

3.建立完善市场管理机构，制度完善并上墙，管理人员职责明确，管理到位。

4.市场内外环境干净整洁美观，落实市场清扫保洁和垃圾清运制度，配备有专门保洁人员，场内无积水、无垃圾、无杂物、无蛛网，市场应定期消毒除害并有记录。

5.禽畜经营区做到宰杀与经营分离，配备完善的污物（水）处理和消毒设施；水产区设施设备完善并随时清除内脏污物（水）等，保持场所清洁。

6.认真落实“五包”责任制。店（摊）前应落实“包卫生、包秩序、包绿化、包整洁、包设施”的门前“五包”责任制，保持店（摊）前卫生秩序设施良好。

7.市场收集整理各类“创建”、“创卫”资料，并组卷存档备查。

三、工作措施和职责分工

1.严格落实市场主办单位第一责任人制度。工商所要与市场签订责任书，明确市场主办单位作为市场主体在文明创建和城乡环境综合治理工作中的责任义务和权利。市场主办单位要切实履行其在市场管理、维护、运行中的各项职责，确保市场安全有序、规范运行。

2.工商所是城区集贸市场主体监管第一责任人，负责对城区市场及场内经营者实施行政监管，指导、督促市场主办单位落实第一责任人制度，开展好“创建”各项工作和城乡环境综合治理各项工作。对各市场要落实分管领导和监管干部，明确工作目标职责，并签订责任书，逗硬考核奖惩。

3.市场股负责组织、协调、沟通文明创建市场专项整治各项具体事务，上传下达，搜集整理总结汇报。全面指导、督促城区市场的文明创建工作。

综合股负责对市场流通领域食品安全进行督导检查。指导工商所搞好市场流通领域和“五小食品”的监管工作。

企业登记股负责对专项整治工作中集贸市场经营户主体资格的规范指导。

县消委办承担集贸市场消费者投诉、申诉、举报机制建立健全的指导，保护消费者合法权益。协助消委分会及时调解处理消费投诉纠纷。

法制股（经检大队）承担对集贸市场内打假等各类违章违法行为查处工作的指导。

办公室（财务室）确保市场专项整治工作的车辆、资金到位。

人教股做好市场整治活动中干部职工教育引导工作。

县个私协负责指导工商所开展对市场个私协会会员的教育宣传。

监察室负责对各责任单位开展集贸市场专项整治工作的情况进行督查、督导，对创建工作中失职、渎职行为提出问责处理意见。

四、工作步骤及要求

集贸市场专项整治工作要紧紧围绕“创建第三届省文明城市”和“城乡环境综合治理工作”的总体要求来抓。各责任单位要针对市场薄弱环节和重点难点提出整治措施方案，指导督促其限期逐项进行整改，达到规范标准要求。

1.全面综合整治阶段（2013年1月1日至2013年6月30日）。工商所及相关责任单位要按照集贸市场专项整治工作的标准要求，全面开展对责任市场的综合治理，提出整改措施方案，逐项落实。

2.复查巩固阶段（2013年7月1日至8月31日）。各单位对开展专项整治落实整改措施的情况进行总结再评估，并进一步深化，查漏补缺，巩固取得的成果，保持良好态势。

第3篇：城市配套费责任书范文

关键词 天然林资源保护工程；中期；成效评价；重庆秀山

中图分类号 S774 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）22-0149-03

为全面评价秀山县天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）二期各项政策执行情况、取得的主要成效，采用基本数据收集与典型调查相结合的方法，对秀山县天保工程中期（2011―2015年）实施5年来的完成情况、实施成效和影响进行客观评价。

1 天保工程二期主要任务推进情况

1.1 天保工程中期建设任务进展情况

1.1.1 停伐减产情况。工程区内，国有林场所有林地全部划为国家级公益林，禁止违法采伐。全县27个乡镇、街道符合公益林划分条件的林地也纳入公益林管护补偿范畴。除按国家下达计划用于当地居民建房自用材、生活烧柴资源消耗，以及集体林权制度改革区划为商品林外，工程实施范围内继续停止天然林商品性采伐。秀山县5年商品材计划3万m3，完成商品材计划2.5万m3，商品材采伐成下降趋势。

1.1.2 森林管护情况。 森林管护明确管护主体，落实管护责任与任务，做到管护内容、管护方式、管护林地四至、管护要求、管护目标明确，人员、职责、任务、措施到位，将森林的管护责任落实到人。

（1）森林管护类型。①国有林管护。国有林实行林场―管护站（点）―管护责任区（管护员）三级管护模式，由国有职工组成专业管护队伍。②集体林管护。实行县人民政府―乡镇（街道）人民政府―管护责任区（管护员）三级管护模式，由村统一聘用护林员组成管护队伍。

（2）森林管护面积与措施。秀山县公益林管护面积8 566.7 hm2，其中国有林3 866.7 hm2，集体所有的国家公益林24 400 hm2，集体所有的地方公益林57 400 hm2，落实天保工程森林管护人员804人，签订管护合同804份，发放《护林日志》 804册；与乡镇（街道）、林场签订目标责任书28份，乡镇与村居签订目标责任书267份。建立国有林管护站4个，县森林防火指挥中心1个，防火设施配备齐全。

国有林管护由国有林场负责实施，集体林管护由乡镇（街道）人民政府负责实施。根据资源分布和管护难易程度，合理划分管护责任区，落实管护任务，明确管护人员的责、权、利，奖罚分明。国有林由林场与管护站（点），管护站（点）与职工之间；集体林由县人民政府与乡镇（街道）人民政府，乡镇（街道）人民政府与护林员之间签订管护目标责任书，层层签订管护责任合同，管护责任落实到人，管护面积落实到山头地块，并将管护人员酬劳与管护效果相结合，制定管护考核评分标准，实行按月考核，增强护林人员工作责任感和积极性。

1.1.3 公益林建设情况。计划完成公益林4 000 hm2，实际完成公益林建设4 000 hm2，其中封山育林3 666.7 hm2，人工造林333.3 hm2，共涉及188个作业设计小班。封山育林地四至界线清楚，做到了“五有”：有规划设计文件，有封山管护制度，有封山管护人员，有管护制度碑牌，有奖惩措施。签订了管护合同，落实了管护责任，封育地块内禁止放牧、砍柴、烧灰等人畜破坏活动。

1.1.4 国有中幼林抚育情况。工程区内中幼龄需抚育面积3 000 hm2，目前完成了533.3 hm2，在国有轿子顶林场实施。进度较慢主要是单位面积投资太低，难以完成抚育。

1.1.5 社会保障和就业情况。 截至2015年底，天保工程在岗职工66人，离退休47人。年末应参加保险职工66人，其中林场45人，林产公司21人。实际参保职工66人。5年交纳“五险”经费300万元。天保工程在岗职工全部参加了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，退休职工缴纳了大额医疗保险，做到了应保尽保。

1.1.6 政策性社会性支出情况。秀山县目前有森林警察15人，按12 000元/年・人给予补助，落实经费89万元。

1.2 天保工程中期各项政策的落实情况和执行情况

一是森林管护补助政策。秀山县国有林3 866.7 hm2，2011―2014年按75元/hm2补助，2015年按90元/hm2补助，补助资金151万元。二是社会保险补助政策。重庆市每年进行动态调整，秀山县66名天保职工，共补助社保资金300万元。三是政策性社会性支出补助政策。秀山县目前有森林警察15人，按1 2000元/年・人给予补助，落实经费89万元。四是天保公益林建设投资补助政策。实际完成公益林建设4 000 hm2，其中封山育林3 666.7 hm2，人工造林333.3 hm2，投入资金535万元。五是国有森林抚育补助政策。育国有林抚533.3 hm2，补助资金96万元。六是集体及个人所有公益林生态效益补偿政策。秀山县兑现集体所有的公益林管护面积81 800 hm2，其中集体所有的国家公益林 24 400 hm2，集体所有的地方公益林57 400 hm2。2011―2012年按照150元/hm2进行补偿，2013―2015年按照225元/hm2进行补偿。共到位生态补偿资金7 976万元，其中中央资金3 514万元，市级资金3 433万元，县级配套资金1 029万元；兑现生态补偿资金7 976万元，其中中央资金3 514万元，市级资金3 433万元，县级配套资金1 029万元，涉及林主9.1万户。七是一次性安置人员社保补助政策。秀山县一次性安置人员总人数78人，其中死亡1人，再就业2人，已办理退休26人。应办理75人，其中通过审核72人，未办理3人，完成率96%；发放补贴资金80万元，其中社保a贴56万元，医保补贴24万元。

2 天保工程中期管理情况评价

2.1 组织管理

加强组织领导，落实责任是做好工程实施的前提。在天保工程建设中，一是层层建立组织领导机构，成立了由县长任组长，分管县长任副组长，相关部门负责人为成员的县天保工程建设领导小组，下设天然林保护工程管理办公室，落实专项经费，确保机构、人员、经费到位。林业局内设天保办，落实专门人员负责天保工作，县、乡镇（街道）均安排1名专职领导分管林业工作，形成了齐抓共管的领导格局。二是县政府与乡镇（街道）签订天保工程目标责任书，乡镇（街道）与各居组签订天保目标管理责任书，实行目标责任管理，并将工作实绩与干部考核挂钩，严格检查，严格兑现。三是严格执行国家和重庆市关于天保的各项制度并认真落实。四是确定了专人负责档案管理工作，天保档案专职化；配置了电脑、打印机、照相机，扫描仪、高规格档案柜，基本实现天保档案规范化、微机化、科学化管理[1-2]。

2.2 监督管理

检查监督是检验工程完成情况和实施效果的重要手段，为了确保年度目标任务的完成和工程建设质量。一是结合每年冬春造林、林政资源督查，由分管局长带队，分片负责，对工程建设进度和实施情况进行检查督促；二是对天保工程实施单位的森林管护、公益林建设、森林抚育、造林成效、社会保险、资金管理等进行县级自查和到县考核。通过一系列的检查督促，不仅了解了各实施单位任务完成情况与质量，也发现了工程实施中存在的问题和不足，为加强工程管理水平提供科学依据[3]。

2.3 资金管理情况

严格资金使用，规范资金运行是做好工程实施的关键。为确保天保工程项目资金安全有效运行，切实把“慎用钱”落到实处，严格按照重庆市财政局、林业局制定的《重庆市天然林保护工程财政专项资金使用管理实施细则》《重庆市森林生态效益补偿资金管理细则》等制度的要求，做到了“专户储存、统一管理、单独核算、专款专用、专人负责、单独建帐、封闭运行”，各项资金使用用途合理，无违法、违规使用行为。工程建设资金的安全规范运行，保证了工程建设日常开支，使上级管理部门能够及时拨付专项资金，为各项工作的开展提供了保障[4]。

2.4 信息化管理情况

全县从县到乡镇（街道）均配备了专门的林业管理人员，要求对天保工程的各种档案实行分项目、按年度分别建档，各种文件材料齐全、档案管理规范。据统计，共整理天保档案档1 089盒，其中永久18盒，长期1 069盒，短期2盒。档案管理的加强，保证了天保工程建设的可追溯性和准确性，为总结工程建设经验和指导后续工程建设提供了可靠依据。

2.5 切实做好公益林直补工作

为了让群众不出村能领到公益林直补款，秀山县采取措施切实为群众解决补偿中的具体问题。一是对秀山县自主管护和集中管护均实行银行直补方式兑现公益林补偿；二是在全县村级设置取款终端274台，覆盖全县所有村，林主不出村可取到补偿款[5]。

3 天保工程中期实施成效评价

天保二期工程建成后，全县新增森林面积18 667 hm2，森林覆盖率上升12个百分点。2015年森林蓄积可净增264万m3，全县活立木总蓄积量达到685万m3。通过落实保护措施和因地制宜地开展中幼林抚育，全县森林结构趋于合理，林分质量显著提高，加快促进林木生长发育，有效改善林龄、林种及结构，提高林木生长率和林地生产率。

3.1 生态效益

工程的实施，有力提高森林保持水土、涵养水源、净化空气、防灾减灾功能，显著改善全县生态环境。参照比较适合透山县的有关计算指标，定量估算生态效益如下。

3.1.1 涵养水源。按森林可截留降水和减少径流（拦蓄量）300 t/hm2、1元/t计算，每年可涵养水源426.2万t，年均效益值将达到426.2万元。

3.1.2 保持水土。按1 hm2森林保土78 t、减少水土流失面积3.15 hm2计算，全县新增森林面积年均水土流失面积减少5 4467 hm2，能保土110.8万t。以每年淤入稻田和库、塘、堰、渠的泥沙量占土地侵蚀总量的12%计算，新增森林减少淤入泥沙量为13.3万t。以挑沙除泥平均15元/t计算，则年均减少损失199.5万元。

3.1.3 固碳释氧。按1 hm2森林释放氧气730.5 kg/d计算，新增森林每年可释放氧气378.8万t，折合1 250.0万元（氧气3.3元/kg）；按1 hm2森林消耗二氧化碳1 000.5 kg/d计算，新增森林每年可吸收二氧化碳518.8万t，折合51 880万元（二氧化碳100元/t）。全县新增森林年固碳释氧效益为53 130万元。

3.1.4 保肥效益。秀山县土壤含N、P、K的综合指标为：全氮0.1%、全磷0.05%、全钾1.7%。根据保土总量计算，每年可减少全氮流失量1 108 t，全磷流失量554 t，全钾流失量18 836 t。按现行化肥价格折合成全氮1 521元/t、全磷800元/t、全1 745元/t，年保肥效益为3 499.7万元。

森林恢复工程新增的14 207 hm2林地的生态系统，以上4项中期生态效益可达到286 277万元。除上述生态效益外，森林还有调节气候及净化大气的作用。工程极大地减少了自然灾害，有效地保护了野生动植物的栖息环境，保护了生物多样性。

3.2 社会效益

3.2.1 提高工程区居民经济收入。实施天然林保护工程，可为林场职工提供66个岗位，通过提高补助标准，有效提高职工收入；二期中央财政继续对国有林场负担的在职职工基本养老、基本医疗等5项保险给予补助，有效地提高了保障水平，稳定了职工队伍。由于工程的建设可以为工程区提供大量的就业机会，不仅提高了当地人民的收入，而且对于社会的繁荣和稳定也具有重要意义。同时，由于环境质量的提高，农业的稳产和增产，水利的开发利用，木材和林副产品的丰富，对当地经济的发展也起到积极的促进作用，提供了脱贫致富的良好契机。

3.2.2 促进工程区产业结构调整。2010年全县产业比重为14.6∶51.4∶34，2015年全县产业比重为13.5∶47.8∶38.7。工程实施以增加森林覆盖和保护物种多样性为主要目的，实现了处处山绿水秀，鸟语花香，环境优美宜人，人民生活、生存环境得到很好的改善。工程区内企事业单位和居民自发发展生态旅游产业，提高全县第三产业所占比重，促进产业结构调整优化。工程实施以来，秀山县充分利用天保工程大力发展林下经济，大力养殖土鸡和种植金银花，2015年7月，被国家林业局授予国家林下示范基地。

3.2.3 加快森林城市建设步伐。秀山县实施森林工程的目标为建设创建市级森林城市和全国绿化模范县，天保工程的实施可提高全县的森林覆盖率和改善林分质量，有利于加快市级森林城市建设和全国绿化模范县的步伐。2012年1月，重庆市绿委授予秀山县“重庆市森林城市”称号；2013年4月，全国绿授予秀山县全国绿化模范县称号。

3.3 经济效益

通过落实限伐和管护措施，实现森林蓄积逐年持续增长。2015年全县活立木蓄积量可净增264万m3，折合木材经济21 127.0万元。兑现生态补偿资金7 976万元，9.1万户农户受益。补助社保资金300万元，73名天保职工受益，较好解决了国有森工与国有林场职工的后顾之忧。完成公益林建设4 000 hm2，其中封山育林3 666.7 hm2，人工造林333.3 hm2，投入资金535万元。项目区群众受益，生态改善。

实施“天保”二期工程，对于改善生态环境，增强森林碳汇能力，维护国土生态安全和木材资源安全，应对全球气候变化，保障和改善民生，促进林业经济发展，实现林区社会和谐稳定，促进产业结构调整和森林城市建设步伐等方面都具有重要的意义。

4 参考文献

[1] 黄以黔.贵州天然林保护工程存在的主要问题及对策[J].贵州林业科技，2005（3）：53-55.

[2] 刘树信.实施天然林资源保护工程的问题及对策[J].中国林业经济，2011（1）：51-53.

[3] 婕.天全县天保工程实施中的问题与对策研究[D].成都：四川农业大学，2012.

第4篇：城市配套费责任书范文

关键词:饮水工程；工程管理；饮水安全；阳泉市

1概况

阳泉市位于山西省中东部，辖3县（市、区），32个乡镇、960个行政村，全市139.27万人，其中农村人口70.98万人。地处太行山西麓的山间盆地，境内山峦起伏，沟壑纵横，山区丘陵占全市总面积的91%，属暖温带大陆性季风气候，年降雨量526.6mm，为典型的十年九旱、水资源稀缺的土石山区。

2工程建设及管理现状

2000年以来，在历届省委省政府、市委市政府的高度重视和全社会的大力支持下，利用中央资金，以饮水安全工程完善提质为目标，以解决山老区饮水工程标准低、连片采煤区水源变化大、已建饮水工程效益不稳定为重点，先后经历了饮水解困、饮水安全、饮水安全全覆盖三个阶段。全市1003处各类农村饮水工程，已覆盖954个行政村、70.61万农村居民，自来水普及率达到95%，圆满完成了“十二五”规划的目标任务，在注重工程建设的同时，加大了工程后续管理的力度，为下一阶段的巩固提升建设打下了基础。

3存在问题

实施10多年来，全市饮水安全工程实现了全覆盖，农村饮水水质逐步提高，但农村饮水安全状况受自然条件、采煤漏水、环境污染、工程老化等诸多因素的影响，再加上饮水工程逐年建设，一次性投资严重不足，工程建设不完善，致使饮水安全工作仍存在以下问题。

3.1新的饮水安全问题不断出现

部分工程由于采煤漏水、地下水位下降、环境污染、老化失修等原因，造成已解决饮水安全问题的地区又出现新的饮水安全问题，如水源枯竭、水量减少、水质恶化、跑冒滴漏严重等。

3.2饮用水标准的提高对农村饮水安全工作有了更高的要求

新的饮用水标准饮用水水质指标由35项增至106项，增加了71项，将农村饮水安全标准全面纳入其中，新标准是对农村饮水安全标准的全面提升，不仅要提高和改善已建工程的饮用标准，而且对农村饮水安全工程的水质处理提出了新的更高的要求。

3.3个别村庄自来水入户困难较大

一些山区小村庄，因人口较少，按国家人均500元投资标准计算，项目投资仅几万元，而这些地区地下水位较深，通常井深大都在600m左右，打井成本很高，同时由于引水距离较长，管材成本、管沟开挖费用等较高，以目前的国家补助标准，这些地区全部实现自来水入户困难很大。

3.4资金投入不足

农村饮水安全工程是由中央、省、市、县、自筹五级投入实施的项目。目前，由于中央、省补助标准不高，市、县、自筹的配套资金不能足额到位，导致各项工程投入不足，建设标准不高，工程质量存在不同程度的问题，严重影响了工程效益的发挥。3.5工程管理机制不完善经过多年建设，目前运行的农村饮水集中式供水工程已有552处，担负着全市54.12万农村人口的生活用水任务。但由于缺乏统一的农村饮水工程管理机构，很多工程得不到正常的管理和维护，加之部分地区群众经济收入水平较低，对水价的承受能力较弱，水费征收难度大，维护经费难以保障，致使一些工程长期带病运行，甚至提前报废，出现了建成工程越来越多，管理问题越来越突出的现象。另外，一些净水设备正常消耗、更新费用较大，每套设备年费用在10万元以上。反渗透膜价格每支5000~8000元，一般情况需要2~3年换一次，部分水质较差的村需要每年更换，由于缺少资金，部分水质处理工程不能及时更换反渗透膜，一定程度上影响了饮用水质，又出现新的饮水安全问题。

4管理措施

4.1强化领导，落实各级责任

在农村饮水安全工程实施中，严格贯彻执行行政管理负责制和部门负责制，将目标层层分解，责任分级分部门落实。明确各级管理层的分管领导、项目负责人、技术负责人，严格实行领导三包（包片、包点、包工程）责任制。具体工程实施中，狠抓项目的“三落实”，即：责任书、行政负责人和技术负责人；对规模以上的工程严格实行“项目法人制、招投标制、监理制、合同制”四项制度；规模以下的小型工程以县（区）为单位，所需主要设备材料实行集中采购。所有工程严格把好“工程设计关、工程质量关、材料设备关、施工队伍关、工程验收关”，确保工程建设一处、成就一处、受益一处。

4.2科学规划，分类实施

根据阳泉市水资源严重缺乏、地形地质条件复杂、开发利用难度大等特点，经过大量的调查和摸底，筛选出饮水不安全的村庄，结合各自不同的经济条件，因地制宜，选择合适的工程形式。首先，对经济基础好、水资源丰沛的地区，从立足长远角度考虑，水源工程做到一步到位，实行集中式供水、自来水入户；对水质不达标的地区分批次、逐年投资配套水处理设施。目前，阳泉郊区已有20多处水处理工程，受益人口达8万多人，饮水标准远远超过城市居民的饮用水标准。其次，对水资源匮乏、居住不集中、人口不足150人的自然村，实行以户为单位建设旱井加集雨场，提高雨洪资源利用的同时，实现旱井自来化，有条件的村庄可建设较大蓄水池作为应急水源。三是对于居住在城市供水管网覆盖区周边的农村人口，通过延伸供水管线解决饮水安全问题，从而实现城乡供水一体化。

4.3多元筹资，落实资金

在饮水安全工程实施过程中，充分利用资源丰富的自然条件，以“煤水结合、企水结合”为发展新思路，进一步提高饮水安全工程的社会效益和经济效益。一是资金配套上坚持足额配套、全部到位。二是筹资方式上坚持社会办水、多方筹集。在积极争取国家资金补助的同时，通过调动农民、集体、企业的投资积极性，充分利用地方闲置资金，确保群众自筹资金切实用于工程建设当中。三是资金投放上要积极落实自筹、鼓励先干后补。鼓励农民群众在科学规划的正确指导下，利用自筹和部分国补资金开工建设，工程完工经验收合格后，按程序规范以报账制的办法将补助资金全额拨付。

4.4服务基层，强化管理

第5篇：城市配套费责任书范文

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实党的和二中、三中、四中全会精神，以改善环境、关注民生、保障健康、促进发展为目的，以提高文明素质、理顺管理体制、完善基础设施建设为重点，按照“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生工作方针，加快县城卫生基础设施建设，全面提升县城管理水平和居民健康素质，建立城市管理服务长效机制，大力开展创建省级卫生县城活动。促进我县经济和社会的协调发展、绿色发展。

二、总体目标

到2020年，通过高起点、高标准、高质量的创卫活动，使我县爱国卫生组织机构网络完善，县城基础设施显著改善，县城整体卫生水平明显提高，把我县建成人与自然和谐统一，功能完善，环境优美，设施配套，宜商宜居的冀南名城。

三、主要任务及职责分工

（一）爱国卫生组织管理

积极开展卫生单位创建活动。

(二)健康教育和健康促进

深入开展禁烟、控烟宣传活动。开展无烟机关场所建设。室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具内禁止吸烟。

四、创卫步骤及阶段要求

（一）宣传发动阶段（2020年4月）

召开单位创卫工作动员大会，制定下发《县招商服务中心创建省级卫生县城实施方案》。通过印发宣传资料等多种形式，开展声势浩大的创卫宣传活动，营造浓厚的创卫工作氛围。

（二）全面组织实施阶段（2020年4月至2020年6月）

1、要树立“全县一盘棋”的思想，团结协作，落实责任，有序推进，积极完成各项创卫工作任务。

2、集中力量，抓紧解决与《省卫生县城标准》差距较大的薄弱环节和群众反映强烈的环境卫生的热点难点问题。

（三）创卫申请阶段（2020年6月至2020年7月）

1、根据自查自评发现的问题和市爱卫会、专家检查提出的整改意见，结合单位实际情况，采取有力措施，大力开展攻坚行动，抓住存在的主要问题，进行重点整治。

2、组织第二次自查自评，完成所有备检资料收集整理，各单位根据各自职责任务完成创卫资料整理和创卫工作报告。

3、按省卫生县城申报程序要求，完成《省卫生县城标准》所规定的全部内容。

4、认真做好创卫备查资料的收集、整理、完善、归档，修改，充实，备好创卫汇报材料和专题录像，全面做好迎接市爱卫会对我县创卫工作及项目达标情况复核准备。

（四）创卫申报阶段（2020年8月至2020年9月）

1、按照《省卫生县城标准》和本工作方案要求，根据市爱卫会复核指出的存在问题，认真做好整改和创卫资料查漏补缺工作，进一步做好创卫工作汇报材料和专题录像，加强检查督促，全面巩固创建成果。

2、进一步广泛宣传教育，引导群众养成良好的卫生行为习惯，提高卫生知识知晓率。

3、通过市爱卫会的创卫复核，配合市爱卫会做好向省爱卫会对我县的创卫推荐工作。

（五）创卫评审阶段（2020年10月至2020年12月）

各单位全面动员，按照创卫任务分工，高标准、高质量地做好创建成果的巩固提高，不断完善各项设施设备的建设；建立长效管理机制，加强日常管理，扎实做好创卫各项工作；进一步完善创卫资料的搜集、整理、归档，充实创卫汇报材料和专题录像。接受省爱卫会的评审（初审、受理、暗访、技术评估、综合评审和社会公示)，根据省爱卫会的评审意见和市爱卫会的建议，全面、彻底地做好创卫各项整改工作，确保顺利通过省爱卫会专家组的技术评估，实现创卫工作目标。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由党组书记任组长，党组成员副组长的招商服务中心创建省级卫生县城工作领导小组，加强对创卫工作的组织领导。

（二）广泛深入开展创卫宣传教育。进一步加大社会宣传和全民动员力度，提升全县居民参与率、支持率、满意率、要逐级召开创卫工作会议，层层明确创卫工作的重要意义和工作任务。充分利用单位固定宣传栏、电子显示屏等加强宣传引导，提高全县居民创卫知晓率和支持率。

（三）实行创卫工作目标管理责任制。坚持实行“块块负责，条条保证，条块结合，综合整治”的目标管理责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订创卫责任书，层层分解落实任务指标。单位的主要负责人为创卫的直接责任人，要切实负起责任。

第6篇：城市配套费责任书范文

一、工作目标

（一）水质目标

*河闸、新洋港闸两个省控断面和重点流域*河学尖渡口断面水质实现稳定达标，污染物入河总量控制在规定目标。

（二）工程目标

到2009年底，县城污水处理厂二期工程建成并投入运行；加快配套管网建设进度，年底前实现县城生活污水收集率达80%；胜达集团江苏双灯纸业有限公司清洁生产制浆工艺技术改造项目确保在9月底前通过市环保局验收，同时关闭原有的草浆制纸生产线。

（三）质量目标

全面提升县城污水处理厂管理运行质量，培育成*治污的精品工程、亮点工程。

二、工作要点

（一）加快重点治污工程建设

完成*县污水处理有限公司二期工程建设工作。二期工程设计日处理2.5万吨，总投资额3300万元，九月底完工并投入试运行，年内通过环保“三同时”验收，实现正常运行。加快县城区污水处理厂配套管网建设，年内管网配套率达到90%，城市污水处理厂运行负荷率达到80%。全面完成工业点源治理任务。要求胜达集团江苏双灯纸业有限公司尽快制定草浆制纸生产线关闭方案，落实有关关闭措施，清洁生产制浆工艺技术改造项目在9月底前通过市环保局验收。

（二）全力保障饮用水源安全

按照盐城市建设“清水走廊”行动方案，全面启动*河建设“清水走廊”工作。扎实开展集中式饮用水源地一、二级保护区内环境隐患的排查工作，加强对饮用水源地上游各类企业的执法检查，对存在重大环境隐患、威胁饮用水源地安全的企业，立即停产整治，彻底消除安全隐患。加强与上游地区的信息沟通，落实联防机制，有针对性地做好保护和安全防范工作。加快集中式饮用水源地水质自动监测站的建设步伐，力争年内建成并投入运行。

（三）大力促进产业结构调整

按照省里的统一部署，开展新一轮化工企业专项整治工作，加大小化工的淘汰和关停力度。同时，加快盐城市生态染整集中区及*县临港工业区等各类工业集中区的环境基础设施建设进度。

（四）完善水质监测体系

集中式饮用水源地每天至少巡查一次，国控省控污染源、污水处理厂和重点监管企业每月至少检查两次，重点时期加大检查频次。每月对集中式饮用水源地、2个省控断面进行1次监测。每季度对重点污染源开展一次监督性监测，全面掌握水质情况。提高集中式饮用水源地的监控预警能力，加强应急监测能力建设，每年开展1－2次应急演练。

（五）实施重点断面水质达标工程

进一步抓好城镇生活和工业污染防治，督促有条件的镇区建设集镇污水处理厂，今年力争1-2个镇区开工建设。进一步推进农业环境综合整治工作，推广建立“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，加大河塘整治和水面保洁力度，提高秸秆综合利用率，加大造林绿化和沼气利用设施建设力度。

（六）创新流域治污机制。全面实施“河长制”，由县领导担任县内三大主要入海河流（黄沙港、*河、新洋港）的“河长”，协调解决工作中的矛盾和问题，推动治污工作深入开展。落实污水处理费调整政策，进一步调动投资者的积极性，吸引更多的社会资本参与*治污。

三、保障措施

（一）落实责任

*治污工作的责任主体是各镇（区）政府和各相关企业。县各有关部门要加强督查、指导和支持。县发改委负责做好污水处理厂二期工程项目竣工验收工作；县建设局负责加快完善污水处理厂管网建设，并配合县发改委做好污水处理厂工程项目的申报和竣工验收工作；县财政局负责协调争取国家和省相关补助资金，并做好县补助资金的筹措工作；县环保局负责对工业点源治理项目的督查和验收工作，同时要积极履行统一监督管理职能，对各镇区、各部门工作进展情况加强检查、调度、评估。

（二）筹措资金

全面建成*治污目标责任书确定的各项治污工程，实现重点河流断面水质达标所需的资金，以地方政府和治污企业自筹为主，县有关部门要积极开展国家和省补助资金的争取工作。

第7篇：城市配套费责任书范文

一、要进步看法，加强责任感和紧迫感

学前教育是根底教育的主要构成局部，是教育和终身教育的奠定阶段。开展学前教育关于促进儿童身心具体安康开展，普及义务教育，进步国民全体本质具有主要意义。当时，跟着我国经济的开展和社会的提高，广阔人民群众越来越注重学龄前儿童的培育和教育，对开展学前教育有了更高的要乞降激烈的期盼。党中心、国务院曾经把学前教育事业的开展提到史无前例的计谋高度。总书记在党的十七大申报中强调指出要“注重学前教育”。《国度中长时间教育变革和开展规划大纲》提出了到2020年根本普及学前教育的目的。《国务院关于当时开展学前教育的若干定见》和全国粹前教育电视德律风会议，为往后一个期间学前教育的开展指出了明白的偏向。7月28日，省当局召开了全省学前教育任务会议，徐济超副省长到会作主要讲话，并和各省辖市当局签署了目的责任书，标明了省当局对此项任务的高度注重，还摆开了具体推进学前教育开展的大幕。

近年来，我市学前教育事业安康、稳步开展，市区及各县城区已根本知足了适龄儿童的入园需求；乡村地域经过灵敏多样的方式，为越来越多的学龄前儿童供应了受教育时机；学前教育质量不时进步。然则，当前我市学前教育总体程度还不高，还存在四个方面的问题：一是学前教育投入严峻缺乏，各级各类幼儿园通俗存在规划小、前提差的景象；二是小区幼儿园建立不配套，在老城革新和新区建立进程中，幼儿园建立分明滞后于城市建立；三是幼儿园收费尚需进一步标准，民办幼儿园收费过高，公办幼儿园收费偏低；四是幼儿教员步队全体本质不高，直接影响了幼儿园保教质量的进步。各级各部分要充沛看法开展学前教育的主要性和紧迫性，将鼎力开展学前教育作为贯彻落实教育规划大纲的打破口，作为推进教育事业科学开展的主要义务，归入当局任务主要议事日程，实在抓紧抓好。

二、要健全机制，全力推进学前教育事业开展

各级各部分要依据省市任务要求，连系当地实践，明白目的，凸起重点，加速推进学前教育，昔时要重点抓好四个方面的任务

（一）科学结构，加大投入，仔细施行学前教育三年规划

一要科学规划结构。依照国度和省里的一致布置，要对将来三年的学前教育进行科学、具体的规划，按城镇每1万人、乡村平原地域每3000—6000人设置1所幼儿园。近三年，3万生齿以上的乡镇至少举行2所，3万人以下的乡镇至少举行1所规范化公办中间幼儿园。各县区在制订规划时，必需公益性和普惠性准则，起劲构建掩盖城乡、结构合理的学前教育公共效劳系统，保证适龄儿童承受根本的、有质量的学前教育。必需当局主导，社会参加，公办民办并举，落实各级当局责任，充沛调动各方面积极性；必需量体裁衣，从实践动身，为幼儿和家长供应便利就近、灵敏多样、多种条理的学前教育效劳。

二要加大对学前教育的投入。各级财务要将学前教育公用经费归入同级财务保证系统，依照全省一致规范对公办幼儿园拨付生均公用经费；城市教育附加费要有一局部用于学前教育开展。财务性学前教育经费在同级财务性教育经费中要占合理比例，将来三年要有分明进步；新增教育经费要向学前教育倾斜；落实市、县两级幼儿教员专项培训经费。各级当局要布置专门资金，新建、改建、扩建一批平安、合用的幼儿园，重点建立乡村幼儿园，改善乡村幼儿园保教前提。

三要积极鼓舞社会力气举行幼儿园。社会力气举行的幼儿园，在审批注册、分类定级、教员培训、职称评定、表扬奖励等方面与公办幼儿园具有一致位置。在民办幼儿园的建立、开展进程中，相关本能机能部分要供应优惠效劳，为学前教育开展供应宽松情况。

四要仔细落实房屋校区配套建立幼儿园准则。新建小区和老城革新时要预留幼儿园建立用地，按每5000生齿区域办一个6班规划的幼儿园规划结构。城镇小区没有配套幼儿园的，应依据寓居区规划和寓居生齿规划，依照国度有关规则配套建立幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建立、同步交付运用，建立用地按国度有关规则予以保证，未按规则布置配套幼儿园建立的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资本由本地当局统筹布置，举行公办幼儿园或托付办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建立要充沛思索进城务工人员随迁后代承受学前教育的需求。

（二）增强治理，标准办园，严厉落实幼儿园各项治理准则

依照权责一致的准则，各级各类幼儿园的审批，由各级教育主管部分担任。要对新建、改扩建的幼儿园，依照《河南省幼儿园办园根本规范》，从设置规划、建立规范、教职工装备、经费保证等方面严厉要求，从严把关。一要增强幼儿园平安治理。各级教育行政部分和幼儿园要将平安任务放在首位，贯串于幼儿园治理的全进程和任务的各个环节。要制定平安防备预案，实在包管园内的平安设备、设备的数目和质量，树立人防、物防、技防相连系的平安防备系统。要不时进步预防、发现、节制和处置变乱的才能，对能够呈现的各类平安不变问题要有预警和防备办法，制订突发事情应急处置预案，将平安任务落到实处。教育、卫生、公安、消防、建立、民政等有关部分要增强对幼儿园周边情况、房子设备、室表里运动场地、消防设备、平安、教玩具等方面的平安反省，实时发现和扫除不平安要素。要健全卫生防疫准则，对幼儿园的饮食卫生、食物收购、疾病防治以及教职工的身心安康情况等进行按期反省，严禁不及格食物流入幼儿园。各县区和幼儿园要按期对接送幼儿车辆、大型玩具和门卫、厨房等设备设备、人员等进行反省，消弭平安隐患。确保全市幼儿园在平安上不出任何问题。二要增强幼儿园收费治理。幼儿园收费必需仔细执行物价、教育部分确定的收费规范，不得自立收费项目和进步收费规范。已获得《办园答应证》的幼儿园，要向本地财务部分和价钱主管部分提出收费请求，由价钱主管部分颁布《收费答应证》后方可收费。幼儿园要严厉依照《收费答应证》所列项目收费，代收费须征得家长赞同，执行帐目公开、多退少补。严禁在正常教育工夫内，以创办特征班、兴致班为由，向家长别的收取费用，不得收取与幼儿入园挂钩的资助费、支教费等。要增强收费监管，果断查处乱收费。要增强对民办幼儿园收费的监管，民办幼儿园保育教育费收费规范由幼儿园依据办园本钱参拍照同前提公办幼儿园的收费规范自行确定，报本地价钱主管部分立案。三要增强民办幼儿园治理。民办幼儿园的举行和治理，要严厉按照民营性质进交运作，不得在称号、机构、治理、招生宣传及收费等方面存在欺诈行为。未获得办园答应证和未处理注销注册手续，任何单元和小我不得举行幼儿园。对现有未经审批的民办幼儿园，要对照省市制订的办园根本规范，促使限日达标，经整理仍不克不及达标的，各级当局要组织相关部分，果断予以取缔。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指点机构，审批主管部分要增强监视治理。

（三）强化培训，落实待遇，不时提拔学前教育师资程度

一要树立完美学前教育师资培训系统。公办、民办幼儿园要包管每年教员的培训经费，往后三年内要对一切幼儿园园长和主干教员进行一轮全员专业培训并悉数获得岗亭及格证。鼎力增强师德建立，注重运用现代化教育伎俩和长途教育平台，不时进步专业本质和理论才能。二要落实幼儿教员工资福利及职称评聘等方面的待遇。机构编制部分要依据学前教育开展的需求，依照省定规范审定公办幼儿园教职工编制，逐渐配齐幼儿园专业教员和教育辅佐人员，确保学前教育的安康、继续开展。仔细执行《中华人民共和国教员法》，幼儿教员享用与中小学教员一致的位置和待遇。依法保证幼儿教员在进修培训、评先评优、专业技能职务评聘、工资福利、社会保险等方面的正当权益。幼儿园在自聘幼儿教员时，要协助聘用教员在同级人才交流中间进行人事署理，并按规则交纳医疗保险、养老保险、赋闲保险、工伤保险和住房公积金等，做好专业技能职务评聘任务。三要严厉幼儿教员准入。要根据《教员资历条例》的有关规则，执行幼儿园园长、教员资历准入准则，严厉执行持证上岗。要执行幼儿教员聘用制，树立鼓励机制，具体进步教员步队的本质和程度。

（四）遵照规则，保教偏重，具体进步学前教育教育质量

各县区教育行政部分和幼儿园要结实树立体智德美具体开展和依法办园、依法治教的思维，幼儿园教育的公益性准则。保教偏重，尊敬幼儿身心开展规则和进修特点，以幼儿为本，存眷单个差别，科学布置保教运动，以游戏为根本运动，促进幼儿具体而富有特性地开展，严禁有“小学化”和“学科化”倾向，严禁幼儿园从事违犯幼儿教育规则的实行运动，严禁给幼儿安插书面家庭功课，真正使广阔幼儿在安康高兴的情况中幸福地生长。

三、要增强指导，仔细落实学前教育各项任务义务

市委、市当局对学前教育任务高度注重，市当局常务会议两次专门听取了学前教育任务的报告请示，提出了明白要求，市当局下发了关于增强学前教育任务的定见，制订了学前教育三年举动方案，成立了市学前教育任务指导小组和市学前教育三年举动方案推进任务指导小组，特殊是学前教育任务指导小组由市当局常务副市长任组长，并树立了学前教育联席会议准则，按期召开联席会议，协调研讨学前教育开展中的详细问题。各县区也要成立响应的组织机构，理顺学前教育治理体系体例，落实各级当局和相关部分的责任，使幼儿园的审批治理、评价督导、教育指点、平安教育等任务项项有人管，事事有人抓，一起推进全市学前教育安康开展。

第8篇：城市配套费责任书范文

我省全民健身路径工程建设始于19**年，至20**年底，体育部门在全省共建设了*批“全民健身路径工程”，累计投入经费5.4亿多元，其中省本级投入经费*万元，建成国家级全民健身活动中心和基地5个、省级全民健身活动中心4个、健身广场和体育主题公园*个、健身苑(点)2783个、健身路径18291条，各级各类健身活动点共*多个。全省城市和乡镇的体育指导站已发展到*个，参与活动的人数达**人；体育活动点也扩大到**个，参与锻炼的人数达*人。全民健身路径工程被群众称为“民心工程”、“德政工程”，受到了人们群众的普遍欢迎。

我们的主要做法是：

领导重视，工作落实。19**年以来，**省体育局将全民健身路径工程建设作为构建和谐社会、加强新农村建设的内容之一，有布置、有检查。省体育局每年都与各市体育局签订“**省体育彩票全民健身工程建设责任书”，“责任书”中详细规定了各级体育部门的权利、义务及经费投入数量、工程完工截止时间及违约后的处理办法等，并对实施体育彩票工程的受赠单位提出了“加强领导、成立组织、拟定方案、监督管理、签订责任、统一标志”等一系列要求。

精心组织，经费到位。为组织好全省“全民健身工程”的实施，省体育局每年对每个受赠单位特别是实施精品工程和全民健身活动中心工程的单位进行详细调查摸底和具体指导，帮助受赠单位争取当地规划、城建、绿化等部门的关心和支持。近年来我省体育彩票的销售一直在全国处于领先地位，体彩公益金成为全民健身工程建设的有力保障。从省体育局年度体育彩票公益金中拨出专款作为配套资金，共同用于全民健身工程建设。全年的彩票公益金和配套资金都按时下拨到位，全民健身路径器材通过公开招投标的方式进行采购。

组织活动，扩大宣传。我们进一步加强了对体育彩票全民健身工程建设的宣传力度，每年在全省全民健身月活动期间，举办全民健身路径趣味项目比赛，进一步扩大了宣传。同时，我省在全民健身工程中开展了对体育彩票的宣传活动，做到体彩宣传与全民健身工程建设互动，这一做法得到国家体育总局的好评，并作为经验在全国推广。

体育创强，推动发展。连续三年的全省体育强县、强镇创建工作，极大地推动了全省特别是农村的体育场地建设。县（市、区）本级体育设施档次较高，基本都建有体育中心。街道、社区健身苑（点）全部建立。乡镇文体中心场地面积、设施配套及使用管理达到要求，行政村建有符合标准的篮球场、健身路径、乒乓球室。在创体育强县的*个县（市、区）和创体育强镇的262个镇（乡）中已建有篮球场总计*个（其中灯光篮球场*个），健身路径*条，乒乓球桌*张。人均体育活动面积超过1平方米。设施面向群众开放，利用率较高，群众反响较好。

狠抓管理环节，保证器材安全。为给当地群众创造良好的健身环境，我们制定出台了《**省中国体育彩票全民健身工程管理规定》，并要求各市、各受赠单位严格执行“管理规定”，保证器材的安全使用。针对健身器材放置室外，容易老化、损坏的特点，我们还探索出发挥辖区青年志愿者的积极性、实行老干部、老党员负责制、家庭认养制等管理办法，取得了良好的效果。

因地制宜，便民利民。近几年我们对全省的全民健身工程建设作了进一步改进，经济欠发达地区以满足广大群众的基本健身需求为目标，主要以路径工程、健身苑（点）建设为重点；发达地区则以健身活动中心、健身广场、体育主题公园、青少年户外活动营地等大型、综合性的健身设施为主，提高设施档次，提升城市品位。已建成并正式对外开放的杭州江干区全民健身中心是国家体育总局确定的全国首批由中国体育彩票扶持建设的示范工程，也是**省建成的首座国字号健身中心；总投资1亿元的宁波市游泳健身中心委托国际集团管理，社会效益和经济效益已初步显现；衢州市的荷花市民健身公园占地120多亩、投资2500万元，是**首个大型城市体育主题公园，市国民体质监测中心也搬进了体育公园，市民不仅能自由快乐地锻炼，还将得到更多科学的健身指导。此外，舟山市的海洋体育景观工程、湖州市的环太湖农村社区体育公园、绍兴游泳健身中心和体育中心等全民健身工程为当地群众提供了更加便利、更加舒适的健身环境。

全民健身工程建设是政府为民办实事的“民心工程”，为此省、市、区(县)各级体育行政部门和各受赠单位都把此项工作作为重点工作来抓，严格管理、严密组织、精心实施。自体育彩票全民健身工程在我省实施以来，各受赠单位为了让小区群众关心和爱护公共设施，与街道办事处特别是居委会一起做了大量细致的工作，从第五批开始，全民健身工程建设由过去的以社区为重点逐步向广大农村地区展开，深受广大农民群众的欢迎。各级政府积极主动参与，如杭州、宁波、温州、台州、舟山、金华、衢州等市的全民健身工程先后被列入政府为民办实事工程中。杭州市政府还将全民健身工程建设写进人大政府工作报告之中，在连续三年超额完成300个全民健身工程苑(点)建设工作；宁波市政府结合港城文明建设，采用政府出一点，体育部门拿一点，街道(居委会)筹一点的办法抓健身工程建设，根据本市实际，制定了“1154”全民健身网络工程计划；温州市政府连续三年投资**多万元，在社区、乡镇建设健身苑(点)；衢州市政府配套建好国家和省级全民健身工程，并将全民健身工程建设列入市政府对区(县)政府目标考核的内容，使全民健身工程在衢州市成为政府行为。

为使今后的全民健身路径工程建设更顺利地进行，我们将着重抓好以下几方面的工作：

一是以实施“基本公共服务均等化行动计划”、改善民生、促进和谐为契机，以建设省级体育彩票全民健身活动中心为龙头，进一步加大投入。省级的全民健身工程逐步由过去的健身苑(点)向今后的具有较大规模的健身活动中心、健身广场和健身主题公园等过渡，同时采取有效措施，鼓励市、区(县)政府加大对全民健身苑(点)的建设规模，以扩大受赠面，为方便群众就近、就地参加体育健身锻炼提供更多的健身活动场地。

二是每年在全省开展全民健身路径器材质量安全大检查，确保全民健身工程的使用安全。进一步加强对全民健身工程的管理，要求各受赠单位对全民健身路径器材要有专人负责管理，定期维护保养，设想成立一支健身路径锻炼指导员队伍。

三是抓好全民健身工程的选址、使用与管理。全民健身工程的选址，首先选择在方便群众的就近地点，基本上做到在群众出家门不到*米的地方就能找到适合自己健身的器材，同时要注意“扰民问题”。在使用过程别要强调安全问题，特别对一些摆动幅度大的器材，要加强安全防范措施，建立使用须知告示牌等，以提高广大群众的安全使用意识。全民健身路径器材的管理，原则上交给受赠单位，由受赠单位负责日常的管理、维护与保养，并连同产权一起交给受赠单位负责。

第9篇：城市配套费责任书范文

市委、市政府决定召开的这次市城管委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实中心城市建设管理动员大会精神，总结2011年中心城市管理工作，兑现2011年目标管理责任书，全面安排部署今年的工作任务，动员市城管委各成员和相关单位进一步统一思想，真抓实干，扎实搞好“中心城市管理提升年”活动，全力提升中心城市管理工作水平。刚才，市执法局柳局长通报了2011年工作情况，对今年的工作做了安排部署，吴市长还要讲具体意见，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：

一、要在认识上再提高

一要看到城市管理工作取得的成效，增强荣誉感。近年来，市委、市政府大力实施中心城市带动战略，持续扩大城市规模，不断完善城市功能，切实强化城市管理，城市化水平稳步提高，城市品位明显提升。一是城市公共服务能力日益完善。坚持综合开发、配套建设的思路，不断加大投入力度，认真组织实施了红旗街、南环路、圆通寺路等街路改造工程、柳湖公园改造提升工程和智能交通信号灯及指挥系统工程。市区投资700多万元，购置新式垃圾箱（斗）84个，垃圾桶500个，环卫作业车7辆。开工新建水厕10座，施划临时停车位2400个，有效完善了城市管理设施，改善了城市人居环境。二是执法管理力量不断强化。按照“相对集中、精简高效”的原则，组建成立了市区城市管理综合行政执法局，充实了城管行政执法力量，区一线城管执法人员由80人增加到120多人，开展了城市管理领域相对集中处罚权工作，形成了统一规范的城市管理执法体系，城市管理执法工作得到明显加强。三是管理制度不断完善。坚持依法行政，规范管理，不断健全完善城市管理规章制度，制定颁布了《市中心城市市容和环境卫生管理办法》、《市中心城市停车场设置管理办法》等规范性文件，特别是今年制定颁布了《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》等四个办法和一个规定，为促进城市长效管理发挥了重要作用。四是城市面貌明显改观。市区执法部门成立以来，每年定期组织开展市容市貌、环境卫生、交通违规、户外广告、流动市场、控违拆违等集中整治活动市容综合整治活动，有效解决了城市脏乱差和违法建设问题，营造了优美、整洁、安全的城市环境，市民群众满意度明显提高。五是宣传教育得到加强。持续开展城市管理集中宣传周和城管法规进街道、进单位、进学校、进村社“四进”等集中宣传活动。新闻媒体开展了“文明城市创建，我们在行动”、“城市是我家，管理靠大家”等主题宣传活动，为加强城市管理、提升城市形象提供了强有力的舆论支持。

二要看到工作的差距和不足，增强紧迫感。在肯定成绩的同时，我们还应该看到，当前中心城市管理工作中还存在不少问题，一些工作还有较大差距。一是环卫清扫保洁还有漏洞。卫生死角随处可见，特别是火车站、汽车站等窗口单位环境卫生较差，城乡结合部、城中村的一些干道长期无人清扫，垃圾长期堆积。二是环境卫生管理突破不力。城区多数沿街门店随意在门前道路或绿化带内泼倒污水，特别是餐饮门店，无餐厨垃圾收集设施，乱泼乱倒现象十分严重，堵塞雨污水管道，脏水污水随街溢流，严重影响了市容环境，这方面的管理查处力度不大。三是交通不畅的问题仍很突出。以街为市、占道经营、沿街叫卖、乱摆摊点的现象屡禁不止，经常反复。交通标线、信号灯设置有空白和断档，车辆不遵守交通规则、超速行驶、乱鸣喇叭的现象经常发生，车辆乱停乱放，侵占人行道的现象比较普遍，影响了正常的交通秩序和行人安全。四是市民维护城市形象的意识不高，行人随意横穿马路、丢弃杂物甚至随地大小便的现象屡见不鲜，果皮箱、灯箱式路牌等市政环卫设施人为破坏严重。五是工作落实不到位。日常性工作坚持得不够经常，下班时间、节假日等时段的管理有空档、有缺失。一些部门对城市管理工作重视不够，经费和人力投入不足，对安排的整治任务和管理工作，抓得不紧，甚至推诿扯皮、被动应付。这些问题如果不下硬手解决，城市管理工作就不会真正有大的突破。

三要认清今年工作的形势，增强责任感。城市是一个地区物质文明、精神文明及经济社会发展实力的综合体现。加强城市管理，既是政府执行力的体现，也是一项实实在在的民生工作。市上换届后，新的领导班子把城市建设管理摆在了更加突出的位置。春节前后，市委、市政府主要领导多次现场调研，召开会议，研究确定今年中心城市建设管理重点项目，春节刚过就及时召开中心城市建设管理动员会议，会议召开之早、规模之大、确定的项目之多，都是近年罕见的，这充分说明市委、市政府强力推进城市建设管理的信心和决心。如果我们还四平八稳、按部就班、泛泛地抓一抓、管一管，中心城市管理还是老样子、旧面貌，我们就无法完成市委、市政府提出的“一年大变样、三年上台阶”的目标要求，也无法向市委、市政府和广大群众交代。因此，各部门、各单位一定要认清城市管理工作艰巨性和紧迫性，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加大力度，狠抓落实，确保圆满完成今年的各项工作任务，真正实现市容市貌的大变样、大提升。

二、要在管理上下功夫

今年的中心城市管理工作，要以“城市管理提升年”活动为主线，以制度落实和市民参与为抓手，以“六大整治”和“四项创建”为重点，强化监督管理，开展集中整治，改善城市面貌，提升城市形象。在具体工作中，要突出五个重点：

一要突出市容市貌管理。市执法局、区政府和煤炭、商务等相关职能部门，要把废品收购点和煤炭销售点整治作为今年市容整治的重点，抽组专门工作力量，密切协作，及早接入，合理规划选点，做好调查摸底，广泛宣传动员，确保6月底全面完成搬迁任务。区政府和市工商局要加强各类便民市场、专业市场、夜市的规范管理，完善内部设施，强化内部管理，整治游商游贩，做到划行归市、规范经营。同时要逐步规划开发建设餐饮服务、电子商贸、旅游文化产品等专业街区和特色街区，抓好规范经营，提升城市品位。区执法局要认真调研，合理设置马路市场，加大执法管理力度，做到管理与处罚并举，惩治与教育结合，抓好南环路、柳湖路等重点街路整治，集中治理东郊蔬菜市场、虹光路市场周边环境。市住建局要加强市政设施和园林绿化管理，对城区所有路灯、排水管道进行经常性的检查，及时油补破损的路面，疏通清理排水管沟及污水井，补齐损坏、丢失的检查井盖。对街道绿化带及花坛的树木、花草及时修剪、整型、补栽，清除枯死树木、杂物和垃圾，维修破损的围栏、灯饰，做到路平、灯亮、景观美。区政府、规划、住建、城管执法等部门，要按照各自承担的任务，抓好广成路、柳湖路等街路的街景提升工程，通过拆除破旧建筑、实施楼宇装修亮化、整治门头牌匾等综合措施，达到街景美观、秩序良好。

二要突出环境卫生管理。区政府要严格按照《中心城市道路和公共场所清扫保洁管理规定》，认真落实清扫保洁责任制度，将清洁责任、保洁方式、作业标准、作业时间等落实到责任区域，落实到具体责任人，重点解决环卫保洁缺位断档问题，确保城区环卫保洁全天候、全覆盖。城区各乡镇、街道办、开发区管委会都要按照管理规定，切实承担起责任区域清扫保洁任务，确定专门的环卫人员，配备必要的设施设备，严格按照道路清扫保洁标准进行作业，不能简单地搞突击或交给辖区低保人员清扫。环卫部门要加强垃圾桶、垃圾斗、垃圾中转站周围的卫生管理，保持垃圾清运车车体无损，实行密闭化运输，做到垃圾不上街、清运不落地。进一步强化垃圾中转清运、集中处理和公厕管理，切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题。特别要在城郊及城乡结合部合理设置垃圾斗点，及时做好垃圾收集运转，解决垃圾围城的问题。市爱卫办要会同区政府，大力开展爱国卫生运动，动员各机关单位、中小学校、企业门店积极开展卫生大扫除。工商、食品药品监督等部门要强化卫生管理，加大处罚力度，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放、乱贴乱画等行为进行清理整治，督促沿街餐饮、理发等经营门店完善上下水配套设施和污水垃圾收集容器，按要求定时定点倾倒垃圾和污水。

三要突出交通秩序管理。市、区交警、运管部门要紧密配合，以整顿行车、停车秩序为重点，大力整治交通秩序，确保行车、行人安全畅通。合理设置临时停车场、停车点，设置路标、标线等通行标志，规范行车、停车行为。坚决取缔“三无”车辆，对出租车实行总量控制，加强出租车的行业管理，做到车容整洁卫生，文明行车经营。要切实加强公交运营管理，合理设置停靠站点，适当增加个别线路车辆，加强司乘人员培训，积极开展“文明岗”创建，提升服务质量，提高市民乘客的满意度。要限制农用车、货运车进入城区主要街路，落实建设工地车辆运砂、运土苫盖蓬布、加防护网措施，坚决制止超载、超速行为。要加强对占道修车、洗车门店的整治，对没有资质，不具备洗车修车条件、无营业场地、无排水设施的，要坚决予以取缔。市、区公安、交警、交通、综合执法等职能部门要通过定点设岗、随时抽查、以罚促管等措施，彻底解决车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等现象。城区各学校要加强对学生的安全意识教育，切实维护安全、有序、畅通的交通秩序。要清理整治以路为市、占道经营、妨碍交通的行为，保证街路交通畅通有序。

四要突出户外广告管理。市执法局要修改完善《户外广告设置规划》、《户外广告设置招标拍卖办法》，及时审定后实施，严把户外广告的审批关，开展重点街路户外广告设置权公开拍卖，实现空间资源有偿使用。同时，要本着“减量、规范、统一”的原则，组织对主要道路两侧门店招牌进行整治。对未经批准擅自设置以及破旧缺损的，要分期分批予以拆除。对不符合市容标准、不按规范设置、与建筑物风格不协调的，要限期更新。要按照“设计新颖、布设合理、美观大方”的原则，逐步改造门头牌匾、广告灯箱，体现文化内涵和人文特色。综合执法、公安等部门要周密安排，组织力量，经常性地开展打击办假证广告和乱张贴小广告的专项整治活动，彻底净化市容市貌。要严格临时性宣传、商业广告的审批，今后占道促销、举办商务活动、设立商业广告展牌的，原则上一律不予审批。

五要突出规划建设管理。区政府、规划部门要对规划区内的违章建筑和临设进行认真排查，摸清底子，搞好认证。对于历史遗留的违法建筑，要结合重点区域的整治改造予以拆除。对于新生的违法建筑，要加大查处力度，实行集中治理和拆除。对违章建筑，市房管、工商部门不能核发房屋产权证和营业证照。市规划局、区执法局要加强建筑秩序动态监控，对违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，并要严肃追究当事人的责任，坚决遏制违章建筑上升的势头，维护城市正常的开发建设秩序。市住建局要加强建设工程管理，逐工地签订文明施工责任书，督促工地砌筑标准围墙，硬化工地出入口，整治内外环境，规范文明施工，创建文明工地。

三、要在机制上再创新

城市管理工作是复杂的社会系统工程，要根据工作发展变化，不断创新管理机制，实现管理手段由突击式管理向日常化管理转变，管理主体由城管委成员单位向全民参与转变，管理目标由粗放管理向精细化管理转变。

一是管理主体要到位。市区之间、部门之间要按照《中心城市建设管理工作联动机制》，互相支持，互相配合，分工不分家，补台不拆台，互通工作信息，整合工作力量，加强工作联动，开展联合执法，提高管理效能，确保全年各项目标任务的完成。要按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，坚持管理重心下移和属地管理，推行城市管理工作到基层、进社区，街道办事处、乡镇人民政府和社区要负责辖区内市容市貌、环境卫生、道路秩序、公共设施、园林绿化等方面的城市管理、监督职能。要大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量，让社区组织在小区管理、环境美化等多个方面发挥更加重要的作用。各职能部门要切实履行管理职责，加强食品卫生、公安交通、环境保护、社会噪声等专项管理，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。

二是制度落实要到位。今年市政府根据城市管理工作实际需要，出台了《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》等四个办法和一个规定，这些管理办法具有管长远、管规范的作用。再完备的制度，关键靠落实。各部门要对照各自管理职责，拿出贯彻落实的具体办法，逐项抓好落实，确保城市管理工作有章可循，有规可依，促进城市管理工作制度化、规范化、精细化。特别要把群众参与作为城市管理的有力抓手，全面动员，广泛参与，改变城市管理靠职能部门孤军奋战的局面。区政府、市工商、交通、国土等部门都要按照《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》，召开专门会议进行安排部署，制定具体的实施办法，抽组分管领导和专门工作人员，制作规范的目标责任书，逐单位、逐门店进行签订，并强化日常监督管理，发动机关单位、个体门店当好管理制度的宣传员、环境卫生的保洁员和市容秩序的监督员，全民动员、齐抓共管，搞好城市管理工作。

三是工作保障要到位。要积极探索“建管分离、政企分离、政事分离、事企分离、管养分离”五分离的城市管理运行机制，进一步推进政府职能实现形式的市场化和社会化，鼓励各类企业、资本以多种形式参与经营性市政公用设施建设，探索运用市场机制参与城市公用事业的路子，弥补城市管理经费不足。市区政府都要加强对城市管理工作的支持力度，在财政支出或土地收益分配中，适当提高城市管理经费比例。要强化对行政执法工作的保障，公安部门对阻挠执法、暴力抗法等事件要从快从严查处，不能简单地作为民事纠纷进行处理。要积极倡导正确的用人导向，加大城市管理干部的培养使用，努力建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的城管干部队伍。

四是服务设施要到位。城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件，目前制约城市管理的主要瓶颈还是基础建设滞后、公共服务缺失。要把城市基础设施建设作为一项关注民生的重要工作，列入城市建设的重要日程，与城市建设通盘考虑、统筹安排、同步实施。新区开发和旧城改建工程，应注重配套建设学校、公共厕所、公共停车场、便民市场等公共服务设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，为广大市民提供功能齐全、方便快捷的公共服务。

四、要在措施上再强化

今年中心城市管理工作的任务重、标准高、要求严。我们必须思想上高度重视，行动上高度统一，落实上迅速有力。

一是责任要更加靠实。各级各部门、各单位都要按照市委、市政府的总体部署，重视城市管理工作，定期进行研究部署，建立健全相应的领导机制、工作机制和责任机制。对承担的工作任务，要层层分解，靠实责任，明确目标要求、时限进度和工作措施，一件一件抓好落实。

二是督查要更加有力。市执法局要履行好督查、督办职能，坚持随时抽查和督促检查相结合，督查检查情况每一月进行一次通报，对发现的问题，要以工作通报和督办通知等形式，督促及时进行整改落实。要完善工作考核考评办法，拿出具有可操作性的考核实施细则，建立城市管理的绩效评价指标体系，对市区各部门的工作进行公正考核，形成奖优罚劣的激励督促机制。

三是宣传要更加深入。各新闻媒体要对今年的城市管理宣传工作进行整体策划，全过程地抓好各类宣传活动，把四个管理办法和一个管理规定的的宣传作为搞好城市管理的关键环节来抓，真正通过全方位的宣传，提高市民群众的知晓率、参与率。要全方位、多形式、不间断地做好“城市管理提升年”活动的宣传报道，弘扬先进，树立典型。对一些不文明的行为，要公开进行曝光，在全社会大力倡导健康文明的生活方式和行为习惯，从根本上提高城市文明程度。