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中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)33-0266-02
在当前经济飞速发展、文化多元融合、社会转型发展的形势下,高校廉洁教育成为“依法治国”战略中不可或缺的重要内容和主要形式,协同创新的概念及思维可以为高校廉洁教育的创新提供崭新的视角,使高校廉洁教育在主体、内容和形式方面都实现突破。
一、协同创新为经管类高校大学生廉洁教育带来的机遇
2011年4月,同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中强调高校在“积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力”的同时“积极推动协同创新”,这一论述引起了社会的广泛反响并引发高等教育协同创新理念的爆发。经过几年时间的发展与拓展,协同创新概念已由最初的高校与企业、科研机构之间的协同拓展到更为广阔的领域,具备了更为深刻的理念。例如,有学者指出:协同创新是指大学内部各学科之间、大学与大学之间、大学与科研院所和企业之间,围绕国家重大战略需求、重大科技项目,解决行业关键和共性技术以及生产实际中的重大问题,投入各自的优势资源和能力,合作公关,从而力求在科学研究、技术开发上取得重大进展和突破的创新活动。基于这一概念,我们可以将协同创新视域下经管类高校大学生廉洁教育理解为经管类高校聚合多个专业的知识以及优势,协同科研机构以及社会各类单位,采用多种形式,对未来从事经管类行业的大学生进行带有独特职业道德教育色彩的廉洁教育。
二、经管类高校大学生廉洁教育的现状
江苏教育纪工委课题组曾对全省20多所不同类型、不同层次的高校进行廉洁教育状况的问卷调查,根据调查数据显示,全省高校普遍接受廉洁教育的大学生少于教师;大学生接受廉洁教育的主要渠道集中在“各种媒体”和“学校教育活动”(主要包括集中学习、报告讲座、校园文化活动等形式)两个方面。这一调查代表了高校大学生廉洁教育的普遍状况,而专门提出“经管类高校”这一概念,主要是经管类高校的专业设置以经济、管理、金融、财税、法学等为主,毕业生未来的就业领域与钱、权、法有着极为密切的联系,属于腐败易发和高发的领域,因而,在大学期间提前介入廉洁教育是极为迫切与必要的,因而专门提出论述。而结合省教育纪工委的研究报告以及经管类高校目前的实际状况,该类高校大学生廉洁教育状况不容乐观。
首先是理论研究不足导致教学内容缺失。尽管国家和政府采用了一系列措施保障高校廉洁教育的开发与研究,但目前国内外研究成果中关于高校廉洁教育的成果并不丰硕。根据中国期刊网统计的数据,以“高校廉洁教育”为主题发表的学术论文仅有400多篇,而论著中,案例实务型论著和教材居多,理论研究型论著不足,使大学生廉洁教育课堂教学及活动指导缺乏系统而深入的理论指导。
其次是教育活动流于形式与任务,且互相割裂,实效难以体现。大学廉洁教育是反腐倡廉的重要组成部分,因此,高校一直都比较重视这项工作。近年来,国家与地方政府以“廉洁文化进校园”为主题指导高校开展形式多样的系列教育活动,但学生参与度普遍不高,因此只能浮于表面,完成任务。久而久之,大学生廉洁教育越来越缺乏实效,难于突破瓶颈现状。
其三,经管类高校在结合专业开展职业道德教育进行廉洁教育方面几乎空白。经管类高校主要以经济、金融、财务、法律等专业为主,大学生未来就业也多集中在这些领域,这些领域均属腐败问题的高发领域,因此,将职业道德修养教育与廉洁教育相结合尤为重要。然而,一直以来,经管类高校欠缺这一方面的深入研究,在课堂教学中几乎没有涉及。
第四,高校廉洁教育的教育教学管理分属各个不同管理部门,在管理机制上尚未理顺。例如,省教育厅专门下发文件要求大学生廉洁教育要计入《形势与政策》公共课2个学分,但很多高校并未开设这门课程,廉洁教育课程便无从谈起,学分更是无从计算;此外,学校对大学生进行廉洁教育也并无硬性考核机制,只是要求二级学院在进行新生入学教育、毕业入职教育时加入廉洁教育内容,并无完整量化的考核指标;高校纪委、宣传部与进行思想政治教育的学院并未形成统一的大学生廉洁教育模板,导致大学生廉洁教育的缺失。
综上所述,高校尤其是经管类高校由于协同创新机制与理念的缺失,使大学生廉洁教育陷入困境。专业之间的割裂发展、师资的无法共享、知识技能与思想政治教育的脱节、教育管理体制的缺陷等,无一不阻碍了大学生廉洁教育的进展。
三、协同创新理念下经管类高校大学生廉洁教育创新
基于以上情况,经管类高校大学生廉洁教育至少可以从专业融合开发教学内容、课堂教育的设置、教育形式的创新以及教育管理机制的改革等几个方面着手,构建大学生廉洁教育的新模式。
首先,利用专业协同,构建新的教育主体。廉洁知识是人们对人类活动中所形成的廉洁思想、廉洁规范、廉洁制度和廉洁行为等的系统化和理论化的成果。既包括历史上的优秀廉政传统,也包括现代反腐败形成的理论成果。鉴于这一概念,廉洁知识应见于历史学、文学、思想政治教育、教育、法学、社会学、政治学、新闻学、心理学、公共事业管理等一系列专业中,亟待整合与开发。因而,经管类高校可以组建廉洁教育研究与开发中心,将这些专业有志于研究廉洁教育并具有一定基础的师资集中起来,进行研究开发。在这一方面,教育主管部门需要大力支持研究开发,可以采取委托研究的方式,以课题形式召集相关高校进行研究或联合开发。江苏省曾以南通大学廉政文化研究中心为主体,召集全省13个高校进行大学生廉洁教育视频课程的开发,各高校选出专任教师参与课程讲授与录制,由研究中心负责修改与统筹,作为省内高校廉洁教育的通用教材。
其次,利用知识协同,打造专业师资进行课堂教学与课外指导教育。课堂教学的缺失是大学生廉洁教育陷入瓶颈与困境的主要原因。基于以上专业的协同,开发出大学生廉洁教育的教材和理论著作、实务指南,以此作为课堂教育的主要内容。课程教育的师资可以是校内外教师,也可以是实务界人士,根据教材内容设定,形式多样。在课堂教学与课外活动中,将大学生廉洁教育作为新生入学思想教育、离校前入职教育的必修学分,融入社会主义核心价值观教育、思想政治教育、优秀传统文化教育、职业道德教育,使这些教育不再浮于表面、互相脱离,而是切实有效地进入课堂。
第三,与实务部门、社会用人单位协同进行廉洁教育。经管类高校大学生的毕业去向多为政府部门、企事业单位关乎人、财、物的重要岗位,这些毕业生到岗位后,其自身的廉洁指数与廉洁精神会直接影响到毕业学校的形象。因而,一方面,可以邀请实务部门、社会单位协同开发创新廉洁教育的内容与形式。理论研究的深度参与、实务经验的提供、社会需求的供给,这些方面都为经管类大学生廉洁教育提供了鲜活生动的素材。另一方面,可以利用专场招聘会、宣讲会、就业单位回访等方式邀请社会单位来校采取座谈会的方式,使大学生真正了解未来社会岗位对于廉洁方面的要求,在课堂教学之外,与实务部门或社会单位协同开展教育实践活动,无论对于专业知识的反哺还是未来工作情境的初体验,都不失为有效有利的方式。
第四,在大学生廉洁教育管理中,协同高校多个职能部门的力量,建立合理的考评管理机制也尤为重要。这里至少包含教育内容、教育过程以及教育实效的考评。在以上团队形成、教育内容开发、课堂形式确立、实践活动开展的基础上,由高校相关职能部门与社会用人单位协同,开发建立完整的考评机制。例如,大学生廉洁教育师资队伍的定期培训与成果展示、课程效果的调研与评分、学分的确立、教学内容与教学效果的反馈、实践活动的社会影响力以及社会用人单位对于毕业生质量的反馈等,都必须作为考评体系的重要指标。此外,这一考评机制还可以纳入对于二级学院或是部门的工作考核中,要求二级学院设定目标,量化教育内容或进行形式创新。
总而言之,协同创新的概念与理念不仅为高校廉洁教育提供了崭新的视角与方法论,还为经管类高校开展廉洁教育提供了更为广阔的思路与专业特质,这一理念必将使大学生廉洁教育结出丰硕成果。
注:
①周继良.大学协同创新的内部现实困境与制度改进[J].四川师范大学学报(社会科学版),2012,(06):15.
②江苏省教育纪工委课题组.江苏高校廉洁教育状况的调研报告[J].廉政文化研究,2010,(06):76.
③熊小青.基于实效性的高校廉洁教育的方法与途径[J].廉政文化研究,2011,(02):81.
参考文献:
[1]透明国际,编.全球青少年廉洁教育概览[M].清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心,译.北京:中国方正出版社,2007.
[2]夏云强.大学生廉洁教育研究[M].哈尔滨:黑龙江教育出版社,2008.
[3]李亮.以案施教的心灵警示 基于典型案例的公民廉洁教育研究M].北京大学出版社,2014.
一、构建提高初中生廉洁教育实效的目标系统
要提高初中生廉洁教育实效,首先必须有一个明确而具体的目标。结合初中学生的身心特点和认知规律,对初中生廉洁教育的总体目标为:通过开展廉洁教育,学习古往今来的廉洁崇高思想,接受清正廉洁品质的熏陶,努力让学生树立牢固的廉洁理念,形成廉洁文明的行为习惯,拥有良好的道德情操,具有严以律己、明辨是非、抵制诱惑的能力和素养,并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的反腐倡廉意识,促进“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚的形成。
从初中生廉洁教育的总体目标出发,提高初中生廉洁教育实效的明确而具体的目标可从以下三个维度展开。
1.廉洁认知目标。在初中学习三年中,了解《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《公民道德建设纲要》中有关“廉洁诚信”的相关内容;了解“八荣八耻”的内容;在原有基础上,再掌握5个廉洁故事、5首廉洁诗词和1首廉洁歌曲;掌握各学科教材中与“廉洁诚信”相关的知识。
2.廉洁践行目标。在初中三年廉洁教育活动中,能讲5个廉洁故事,背诵5首廉洁诗词,学唱1首廉洁歌曲(或表演廉洁节目),写3篇廉洁题材的文章(或廉洁影评),读3本廉洁方面的书籍(或观看廉洁方面的音像片),制作设计3份“廉洁文化”小报(或创作廉洁漫画、参与板报刊出),参与3次廉洁教育团队活动(或班会活动),进行一次参观访问(或社会调查、研究性学习等),了解历史上的、身边的廉洁人物的事迹,并利用这些事迹写成报告,供同学们阅读和交流,能组织策划1次廉洁教育“小手拉大手”活动……通过各种形式,将学校开展的廉洁教育活动传播到各自家庭和社区。
3.廉洁情感目标。通过参与廉洁教育活动,自觉遵守《中小学生守则》《中学生日常行为规范》和《公民道德建设纲要》;深刻理解“八荣八耻”含义,具有强烈的荣辱观,树立廉洁光荣、腐败可耻的价值观念;能发现并理解各学科教材中的廉洁教育资源,感知、领悟廉洁文化的内涵,初步形成敬廉崇洁的道德情感;养成诚信公正的良好习惯,真诚待人、拾金不昧、讲求信用、诚信考试、勤劳节俭、生活朴素。
二、构建提高初中生廉洁教育实效的运行系统
在初中生廉洁教育三维目标的指引下,学校应采取怎样的方式实施教育活动,这就必须要构建提高初中生廉洁教育实效的运行系统。系统论和教育学的原理表明,任何一项教育活动的运行都应有如下的运行系统:
对初中生实施的廉洁教育活动也不例外。在活动调研阶段,教育工作者通过观察、调查等手段了解学生廉洁诚信状况,并与初中生廉洁教育目标进行比较确定教育重点。在活动策划阶段,则主要根据活动调研时确定的教育重点就具体的活动目标、主要内容、活动方式、评价方式等进行策划。活动实施则是按策划的具体要求进行落实。而活动评价的过程既是对活动有无达到预期目标以及廉洁教育目标达成度的一种评判,它也为下一个活动调研时提供一些现实依据。
在以上运行系统中,活动实施环节是构建提高初中生廉洁教育实效的运行系统中最关键的环节,主要可有以下形式和途径。
1.学科渗透。学科渗透的主要方式有二:(1)与学科教学有机整合,通过深化内涵、扩展外延等方式,在教学中渗透强化“敬廉、崇洁、诚信”思想。(2)根据学生的年龄和知识积累状况,组织学生收集、筛选、阅读、背诵古今中外清正廉洁的故事、格言、诗歌、图片、漫画,并撰写读后感或者随笔等。
2.典型教育。典型教育,是运用有关廉洁诚信的典型的人或事,示范教育学生,提高对廉洁诚信的思想认识,增强廉洁诚信意识。典型教育把抽象的说理变成活生生的典型人物或事件,使教育更生动、更具体,也使教育更富感染性和可接受性,增强说理教育的说服力。
3.主题活动。即充分利用晨会、班会、团队活动,通过征文比赛、知识竞赛、辩论会、、征集廉洁漫画、文章、文娱活动、专题讲座、参观、实践活动等形式,开展内容丰富、形式新颖的主题教育活动。在主题活动中,使学生对廉洁的道德认知内化为道德信念,外化为道德行为,逐步养成良好的思想品德,增强廉洁教育的实效性。
4.生活体验。结合学生生活实际,通过参与班级管理、参观访问、采访调查、公益活动、研究性学习等途径,教育改正学生存在的不良行为,引导学生做一个勤俭节约、诚实求真的人。让青少年学生体验文化在中成长,道德在实践中提高,情感在认知中升华,信念在教育中坚定,最终达到思想道德自我教育、自我约束、自我规范的目的。
三、构建提高初中生廉洁教育实效的保障系统
要切实提高初中生廉洁教育实效,就必须从组织、制度、物质与校风等方面构建保障系统。
1.组织保障。组织保障主要体现在两方面:一是健全组织,明确责任,认真落实。二是按照廉洁教育的目标扎实有效组织开展廉洁主题教育活动,要求学科教师必须在教学中有序、有效、动态地整合教材中蕴涵的廉洁教育资源,在教学中渗透强化“敬廉、崇洁、诚信”思想,要求学生积极主动地参与主题教育活动,自主开展廉洁实践活动。
2.制度保障。加强制度建设,规范学校管理,有利于营造开展廉洁教育的环境。制度保障最重要的还有两点:一是学校要积极倡导教师主动开展廉洁教育活动,将教师参与廉洁教育作为制度,对表现突出者给予表扬、奖励。二是积极鼓励学生自觉参加廉洁教育活动,对学生进行道德品质综合评价时,学生廉洁方面的表现应作为评价的重要依据。
【关键词】廉洁文化 以廉为荣 以廉为关 以廉为乐
廉洁文化作为企业文化建设的重要组成部分,它既是严肃的又是丰富多彩的,它是从源头上预防和治理腐败的有效方式之一,是一项基础性、预防性的工作,更是筑牢思想长城的前提,深入开展企业廉洁文化,逐步在企业内部形成强大的廉洁自律氛围、产生滋养蔓延的土壤。随着市场经济的发展,企业科技的进步,知识更新的加快,腐败现象“层出不穷”,不仅损害党的形象,而且极大地侵害了国家和企业利益。现代企业中如何加强党风廉政建设、如何加强廉洁文化建设,我个人谈几点粗浅的认识。
一、廉洁文化建设筑牢思想长城
廉洁文化是教育的基础。一个党员领导干部腐化堕落,不管有多少客观原因,归根结底还是自身的理想信念出了问题。这个问题说到底是廉洁文化教育问题。尤其是在遇到一定的客观环境时,缺乏廉洁文化的人就会产生错误的行为。腐败行为就是缺乏廉洁文化心理意思状态的刺激下表现出来的一种错误行为。因此,廉洁文化教育,要以消除他们的享乐心理、贪婪心理、补偿心理、从众心理、拜金心理等等会构成腐败行为的心理意识为基础,因为这些不良心理意识经过一段时间的积累,并遇到客观环境就会产生腐败行为。
廉洁文化教育还要以建立正确的世界观、人生观、价值观为根本出发点,从廉洁文化教育等方面进行思想、道德、行为约束,并且将党员干部自觉遵守法律法规、自觉提升自己的思想境界作为教育的最终目的,铸就每名党员干部的正确人生。因此企业廉洁文化很重要,它是从源头上预防和治理腐败的有效方式之一,也是一项基础性、预防性的工作,更是筑牢思想长城的前提。
要以“三个代表”重要思想为指导,在廉洁文化内容上下大力气,保持内容及形式的有效性和吸引力。一要深入开展企业廉洁文化活动,要从帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫,保证党员干部及重要岗位人员能经受住改革开放和市场经济的考验,始终正确行使权力,过好金钱关、权力关、人情关、配偶子女关,逐步形成企业的廉洁文化。近年来,各级纪委组织举办的以廉洁文化为主要内容的“反腐倡廉”板报展,“廉勤兼优”巡回报告,编辑的《廉洁文化手册》、《廉洁书画图册》,廉洁文化推进会等系列活动,有力地推动了公司企业廉洁文化建设,产生了较大的吸引力,引起了较大的反响;二是深入开展家庭助廉活动,立足于亲情沟通,通过发放家庭助廉倡议书,签订家庭助廉承诺书,积极引导党员干部增强法纪观念,提高遵纪守法的自觉性,一人不廉,全家不圆,廉洁筑就平安家园,通过亲情寄语、廉洁理念、格言警句和向领导干部发送廉洁短信等活动,时常提醒广大党员干部在日常工作中保持廉洁自律,有力地形成企业廉洁文化的模式;三是深入开展典型案件的警示教育,弘扬正气,鞭挞邪恶,不断地增强党员干部的是非观念和抵御非正常工作的能力,最终增强拒腐防变的能力,使每一位党员干部时刻保持清醒的头脑,逐步形成企业廉洁文化体系。从而,用企业廉洁文化为广大党员干部筑起防腐拒变的思想长城。
二、廉洁文化建设内容与对象要相结合,增强针对性
就企业廉洁文化建设而言,应立足实际,根据不同的教育对象施以不同的教育内容,增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动,要坚持以树立的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为目标。职工的廉洁文化教育,可通过举办廉洁主题讲座,给职工发放廉洁教育读物,设立廉洁宣传橱窗,将廉洁文化教育作为职工培训的重要内容、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等活动,增强宣传教育的吸引力和感染力,让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。针对领导干部配偶的教育活动,可组织观看反腐倡廉电教片,举办贤内助廉政培训班,每逢重要时段由领导干部给配偶发一封廉洁公开信,签订助廉承诺书等,运用情感交流时刻提醒。企业廉洁文化教育,必须坚持内容与对象紧密结合,才能增强教育的针对性。
(一)要规划好“蓝图”学校要结合自身办学实际和特点,把廉洁文化建设纳入到广播电视大学各项管理和长远发展之中,寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节,与人才培养、科学研究、服务社会、学校建设等学校改革发展的重大问题统筹规划、系统部署、全面推进。要科学制定廉洁文化建设实施细则,明确学校廉洁文化建设近期和中长期的基本思路、工作目标、组织领导等总体要求。要构建权责明晰、逐级负责、层层落实的廉洁文化建设责任体系,明确学校党委和各党支部廉洁文化建设的责任主体地位,明确学校各级领导班子成员在廉洁文化建设方面应负的领导责任。(二)要形成好“合力”建立一个由学校党委统一领导,纪委协调监督,党政职能部门和群众组织,广大师生共同参与,全校共同努力的大学廉洁文化建设格局,不断推动全校师生员工积极参与学校廉洁文化建设,改变学校纪委唱独角戏的局面。同时,学校要将廉洁文化教育融入到各相关部门工作中,发挥好工会、团委、学生会、学生社团等组织的作用,调动各部门利用好自身教育资源,增强广大师生参与廉洁文化教育自觉性。(三)要运用好“考核”学校廉洁文化建设考核评价结果的运用决定着廉洁文化建设考评工作的价值。要善于通过对考核结果的正确运用,真正做到赏罚分明,避免“赏善而不罚恶则乱,罚恶而不赏善亦乱”,对工作有创新、实际效果好的部门和个人给予必要的物质和精神奖励,该整改的整改,该追责的追责,绝不姑息。发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用,使上至领导干部下至广大师生员工时刻感到有责任、有压力、有危机,切实保障廉洁文化教育的实效性不断提升。
二、全员施教,保障广播电视大学廉洁文化建设整体进行
(一)加强对领导干部廉洁从政教育正人先正己。作为推动广播电视大学建设事业和深化高等教育改革发展事业的广播电视大学领导干部,能否廉洁治校直接关系到学校的科学发展、人才培养质量以及高等教育的形象。学校要把廉洁从政、廉洁从教教育作为党委理论学习中心组学习和干部培训的重要内容,以承诺示廉、个人述职述廉、组织考廉为活动载体,将廉洁自律纳入广播电视大学领导干部考核评价体系,作为领导干部年度及聘期考核首要标准,实行“一票否决制”。要把廉洁从政、廉洁从教教育作为选拔、晋升党员领导干部重要谈话内容,摸清他们对廉洁从政、廉洁从教教育内容是不是真正做到系统学、深入学、反复学,内化于心、外化于行;紧密结合当前“两学一做”“讲看齐,见行动”学习教育等活动,搭建党政管理干部廉洁从政、廉洁从教教育的有效载体,不定期对各部门落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政情况进行摸底,提高领导干部的廉洁意识,实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标。(二)加强对教师的廉洁执教教育廉洁是师道之前提,立教之根本。教师作为人类灵魂的工程师和引路人,不仅要教好书还要育好人,各方面都要“学高为师,身正为范”。加强广播电视大学廉洁文化建设必须高度重视对教师的廉洁从教教育,把廉洁从教教育与崇高的师德师风和优良的教风、学风相结合。一方面,学校要把廉洁从教教育融于师德师风建设和教风、学风建设的各个环节,不断提高教师的廉洁素养,树立一批“廉洁从教”师德风范,发挥优秀教师在廉洁教育中示范引领作用,营造看齐先进、学习先进、赶超先进的廉政氛围,真正做到“学高为师,身正为范”。另一方面,学校要依据自身特点出台教师学术道德规范,引导教师摒弃学术功利主义,抵制学术风气不正、学术道德失范现象,倡导学术自律,加强学术道德修养,正确处理好“德”与“术”的关系,努力成为营造风清正气的学术氛围的推动者、维护者和践行者,发挥“廉洁”导向作用。(三)加强对职工的廉洁从业教育“流水不腐,户枢不蠹。”学校要不断加强对行政部门、管理部门、服务部门职工的廉洁从业教育,以中央、省、市委相关文件精神为指导,定期开展岗位廉洁教育,不断增强廉洁意识。同时,要创新廉洁教育形式,丰富载体。充分利用并发挥新媒体技术在廉洁教育中的作用,以微博、微信、QQ等形式学习廉洁知识、培养廉洁素养。值得一提的是,特别要对重要岗位、重点部门的工作人员,坚持以人为本原则,遵循教育规律,有针对性地开展学习廉政建设思想精神、相关纪律法制、财经纪律等方面的教育培训,切实增强廉洁自律意识,提高防腐拒变的能力。(四)加强对成人大学生廉洁修身教育成人大学生廉洁修身教育是广播电视大学廉洁文化建设的重要组成部分,不仅事关成人大学生自身能否树立坚定的廉洁信念,也关乎到国家未来的社会风气。广播电视大学的学生基本是由工作人员组成,对他们实施廉洁文化教育应有别于普通高校在校大学生,遵循其成长规律,以社会主义核心价值观为统领,结合其思想道德建设,不断提高他们的思想道德觉悟和政治素养,帮助他们树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念,树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。学校在发挥思想政治理论课主阵地作用的基础上,要动员思政课教师甚至专业课教师开展学生廉洁教育课程设计以及校本教材编写工作,为学生提供廉洁教育的精神食粮。学校应开展形式多样、内容丰富的廉洁文化活动,以学生喜闻乐见的廉洁文化活动推进廉洁教育进校园、进课堂、进教材、进头脑,促使学生形成以诚实正直、遵纪守法、崇尚廉洁为核心的价值观,帮助学生增强道德责任意识和社会责任感,将廉洁意识与道德责任意识外化为廉洁行为,使其自觉主动地接受廉洁文化的洗礼。
三、搭建平台,探索广播电视大学廉洁文化建设独特路径
(一)搭建新媒体智慧平台弘扬校园廉洁文化学校借力新媒体平台传播廉洁文化,关键要办好微信公众号、学校官方微博、学校官方博客等新媒体平台,推出廉洁图片、廉洁微电影、廉洁微动漫、廉洁视频等内容,增强与广大师生员工之间的互动交流。广播电视大学主要负责人、纪委主要负责人以及纪检监察工作人员要积极推进自身博客、微博建设,定期对廉洁建设发表有深度有意义的观点,主动占领新媒体阵地,努力成为广大师生廉洁思想的“排头兵”,增强廉洁文化建设的引领力和影响力。学校在广大师生员工中开展廉政文化建设的征文活动,鼓励他们结合廉洁文化建设热点事件创作以廉洁为主题的微电影、微动漫等作品,通过新媒体对其作品择优推送,“润物细无声”地渗透廉洁意识。同时,推送传统廉政格言警句、现实生活中的案例、中央反腐纪录片等优秀廉政信息,共同构建清风明月般的廉洁校园文化环境,使廉洁文化深入师生心灵深处。(二)推动传统媒体和新媒体的跨界融合发展学校既要发挥传统媒体在廉洁文化建设中主力军的作用,也要借力新媒体传播过程中的传播快、覆盖广、影响大的优势,推动学校传统媒体与新媒体的跨界融合发展,构建廉洁文化教育大宣传格局,拓展廉洁文化渗透力,增强廉洁文化传播的能力。学校要强化校报、宣传栏、网站的互动,利用新媒体推动廉洁文化教育宣传,通过微专栏、微专版的形式刊登一些优秀的、典型的、喜闻乐见的廉洁文化作品,吸引广大师生员工,在潜移默化中实现廉洁文化教育引导功能。只有这样才能利用新媒体平台策划好廉洁文化教育宣传,确保取得好的宣传教育效果。总之,学校传统媒体与新媒体跨界融合发展,不仅拓展了校园廉洁文化建设的传播渠道,也促进了校园廉洁文化建设的健康、深入发展。(三)广泛开展廉洁文化教育“微活动”以微信、微博等为载体的新媒体既丰富了廉洁文化教育的手段,也增加了廉洁文化教育的受众性。学校要始终保持与广大师生员工的密切联系,坚持正确的导向、创新廉洁文化建设形式吸引、凝聚受教育者,满足广大师生员工多元化、多层次的精神文化需求。首先,学校要高度认识和重视新媒体在廉洁文化建设中的作用,充分利用网络平台开展诸如廉洁诗词、廉洁短信、廉洁公益广告等原创征集大赛微品牌活动,把广大师生的兴趣爱好与廉洁文化宣传教育实践相结合,增强廉洁文化建设的实效性。其次,学校要聚力微公益活动,传递正能量。指出,“践行社会主义核心价值观要从小做起,就是要从自己做起、从身边做起、从小事做起,一点一滴积累,养成好思想、好品德”。在新媒体背景下,一些不起眼的小事,经众多人的参与能够汇聚成巨大的社会力量。学校要把握微时代特点,引导广大师生员工树立微公益理念,设置微公益项目,鼓励广大师生员工结合自身优势,积极主动领办项目,在活动中推动廉洁文化和党风廉政建设。
作者:刘霞 单位:滁州广播电视大学
【参考文献】
全覆盖与差异性
全区教育系统各学校的领导干部、教师、学生全部被纳入参与主体,以“廉洁文化进校园”活动为载体,加强干部作风教育、教师师德教育和学生品德教育,进一步促进干部廉洁履职、教师廉洁从教、学生廉洁修身的品行养成。但“廉洁文化进校园”活动是一项全新的工作,普陀区院采取循序渐进,先行先试的方法,通过选择真如中学、梅陇中学、文达学校等为试点单位,在全区中小学、幼儿园开设示范教学实践,注重教学课例的积累,不断完善活动的方式方法,形成有益的经验做法并逐步推广,努力实现廉洁教育与日常教学的有机结合和相互促进。
“廉洁文化进校园”活动领导小组,通过区教育局幼教学前科、中小学基教科、宣传科、工会、人事科、职成教科等职能部门牵头,针对不同年龄段学生的特点,发动广大教师、学生共同参与,完成了《普陀区“廉洁文化进校园”教育课例集》和《普陀区小学生“廉洁文化进校园”活动绘本》的编印。同时,初步完成了《普陀区廉洁教育读本》的编写。所有教材均以“普陀区廉洁文化进校园活动领导小组”冠名编印,基本形成了具有普陀特点的“廉洁文化进校园”活动系列课例教案和读本,并通过召开普陀区“廉洁文化进校园”活动现场会,相互交流经验,在全区教育系统推进“廉洁文化进校园”活动,切实将该项活动不断加以完善和深化,突出普陀特色。
在实现参与主体全覆盖的同时,将幼儿园、小学、初中、高中阶段在校学生,作为活动的重点参与主体,并明确各年龄段在校学生的廉洁教育内容。幼儿园、小学着眼于“自尊、诚实、节约、遵纪”教育,初中着眼于“自律、诚信、节俭、知法”教育,高中着眼于“自立、正直、勤俭、守法”教育。此外,特殊教育学校、中等职业学校、业余大学、教育学院、社区学校及其他教育单位,要求根据各自学时安排与教学特点,开展符合实际的“廉洁文化进校园”活动。
作为一项基础性、长期性的任务,“廉洁文化进校园”活动明确各年龄段教学目标和特色,并注重与课堂教学、社会实践、校园文化有机融合,突出弘扬传统廉洁文化。如对幼儿园小朋友,主要教会他们做人做事的基本道理,培养集体意识,从身边小事做起,养成文明行为习惯;对小学生,则注重引导逐步认识自我,认识社会,遵守各项校纪校规和基本的社会规范。同时,用“小手牵大手”的教育方法,通过孩子们的良好行为习惯影响父母和周围的大人。对初中、高中学生,采取符合其年龄特点的教育方式和内容,着重进行中华民族优良传统和中国革命传统教育,通过开展法制教育、社会公德教育、基本道德规范教育和正反典型案例教育,积极引导他们了解我国基本的廉政法律法规,了解社会主义民主与法制的内容,树立国家意识、法制意识、诚信意识、公民道德意识,提高自我约束和自我保护能力,养成艰苦朴素的生活观念,积极参与社会公益活动,以及正确处理个人与他人、个人与集体的关系,培育良好的品质。
“双组长负责制”
在高检提出“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”的“五进”工作要求及市院作出开展“廉洁文化进校园”活动部署后,普陀区院结合实际,制定了《关于推进“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题预防职务犯罪活动的实施细则》,并强调以“早思考、早谋划、早安排、早推进”为工作要求,由分管检察长牵头,召集预防部门干警就如何开展活动进行集体讨论、群策群力,拿出初步设想。在就检察机关推进开展“廉洁文化进校园”活动的意义和部署,向区教育局、团区委做了通报后,迅速得到了他们的积极响应与支持。为了有效开展此次活动,区教育局积极提供了全区教育系统的基本情况,团区委也就本区青少年工作主要情况做了全面介绍,在此基础上,三方围绕活动的目标、任务、措施等进行了多次讨论、研究并达成基本共识。
根据前期调研和达成的共识,区院与区教育局、团区委共同做好本区开展廉洁文化进校园活动实施方案的起草工作,期间多次召开沟通会交换意见和建议,不断修改完善实施方案,力求将“廉洁文化进校园”工作做好做实。在三方的共同努力下,今年2月28日,普陀区院与区教育党工委、团区委会签了普陀区《关于深入开展“廉洁文化进校园”活动的实施意见》,正是各方的积极态度推动了活动的顺利启动。
为保证“廉洁文化进校园”活动的顺利有效开展,他们成立了由区教育局党工委书记和区院分管检察长共同担任组长,实行“双组长负责制”的活动领导小组。其中,区教育局党工委副书记、纪工委书记和团区委副书记担任副组长,三个单位相关职能部门负责人为成员,并设联络员。活动领导小组负责统一部署、分解任务、督促指导和监督检查,同时,建立了联席会议制度,保证活动有计划、有部署、有重点、有措施地顺利开展。会签单位及时向全区教育系统各基层单位下发活动实施意见,要求抓好贯彻落实。各学校通过校行政会议、教工例会等多种形式,及时做好文件精神的传达和活动的宣传动员,另外,成立了相应的工作小组,制定贯彻落实方案和工作计划,并明确联络员。在此基础上,三方会签单位立足问题导向,深入基层开展针对性的专题调研、课题研究,整合区教育资源,有序推进活动的开展。
与学校原有工作结合
普陀区院将“廉洁文化进校园”活动贯穿于学校党建、教学和管理工作的各个方面,做到“四个结合”,即与学校精神文明建设、校园文化建设、师德师风教育和学生品德教育相结合,形成整体规划、统筹协调、分层分类、突出重点、创新形式、注重实效的工作格局,使之成为学校工作的重要组成部分,防止活动开展与学校工作出现“两张皮”的情况。
充分运用学校内的校刊、宣传橱窗、校内广播、校园网络等宣传媒介,发挥主办单位的各自资源优势,以贴近校园生活的形式广泛宣传党和国家反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹,营造积极向上的校园廉洁文化的氛围。同时,主动加强与新闻媒体的联系,建立有效沟通机制,借助区有线台、《新普陀报》、普陀门户网站、教育系统宣传平台,将“廉洁文化进校园”的开展情况、活动成效和经验做法向社会宣传展示,积极争取各方的关心、帮助和支持。
学校领导干部和教师在廉洁文化宣传教育中起着引领和示范的作用。为此,一方面充分利用学校中心组理论学习会、领导干部民主生活会、各类培训活动等有效途径,通过举办领导干部廉政勤政教育报告会、观看警示教育片等活动,将廉洁履职教育融入干部思想作风建设中,不断强化学校领导干部的廉洁自律意识;另一方面,通过开展职业道德和党风党纪教育、举行廉洁从教专题研讨会、报告会和树立优秀教师先进典型等形式,将廉洁教育贯穿于师德师风建设的各个环节,进一步提高教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识,引导广大教师用自身的学术修养和人格魅力,以“为人师表、言传身教、率先垂范”的实际行动影响和教育学生。
积极开展廉洁文化精品课建设。引导教师在备课中有意识地挖掘学科教材中丰富的廉洁文化资源,在教学过程中,强调“六个关注点”,即一是育人的艺术点――力求无缝衔接;二是育人的入手点――了解学生思想;三是育人的融合点――注重训练内化;四是育人的催化点――激感效应;五是育人的默化点――坚持为人师表;六是育人的实效点――强调知行结合。初步完成的廉洁教育读本的编撰工作,这方面梅陇中学已经给我们打下了扎实的基础。下一步将与各基层学校、教育学院德研室共同合作,抓紧教育读本的审查,为进一步巩固普陀区廉洁文化进校园成果,扎实做好总结、推进工作。
【关键词】廉政文化;校园;教育
中图分类号:G4文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)02-138-01
一、大学生廉政教育的现状不容忽视
尽管大学生廉政教育已经引起了各高校和理论工作者的重视和关注,并且开展了相应的廉政教育活动,但是,当前大学生廉政教育与社会主义廉政建设的要求还有较大差距,影响大学生廉政教育实效性的各种问题依然存在,甚至在某些方面表现得还很突出,主要表现在:
第一、长效机制尚未建立健全。目前,各地各高校虽然都不同程度地在大学生中开展了廉政教育工作,但深度和广度有较大差异。许多学校主要的方式还是以纪检部门开展的阶段性教育活动为主,学生的受教育面不够广,学校各教学和管理部门参与教育活动的程度也不够。因此从制度上形成高校大学生廉政教育的长效机制还需进一步建立健全,具体表现为:一是尚未建立开展大学生廉政教育的有效学习教育制度,在大学生中开展廉政教育的计划、形式、时间、内容、效果等难于得到保证。二是廉洁教育进课堂的教材及有关教辅参考资料还处于编写探索试用阶段。三是尚未建立科学合理和可操作性强的廉政教育评估体系。
第二、系统的教育部署尚不到位。就目前而言,在廉政教育的对象上,没有把大学生纳入廉政教育的重点人群,大学生廉政教育缺乏系统有效的组织管理,教育方法简单,教育手段单一,大学生廉政文化建设比较薄弱,廉政教育在进教材、进课堂,进头脑等方面做得还不够,高校中全员重视大学生廉政教育的氛围还没有形成。
第三、大学生廉政意识比较淡薄。当代大学生对各种腐败现象和社会上的不正之风既非常痛恨,又试图加以利用,忽视对自己思想政治方面的严格要求,廉政意识不强,对腐败现象的认识不够客观、全面和深入,对反腐败能否取得成功存在悲观情绪,反腐败的态度不坚决,主要表现为:信奉“权力至上”、“金钱万能”的人生哲学,在就业过程中将“拉关系、走后门”放在第一位,在学生干部选举过程中拉选票等等。这些都反映出大学生廉政教育意识淡薄,对廉政教育缺乏系统、深入的了解和认知。
第四、教育形式过于单一。廉政教育能否取得实效,关键在于能否激发大学生的兴趣和注意,使他们听得进、记得牢、做得到,真正能够把教育内容转化为其自发的意识和行为。但是,目前对大学生的廉政教育主要还是以灌输式的教育为主,形式比较单一,学生对廉政教育学习缺乏兴趣,难于收到好的教育效果。
二、要积极创建廉政文化进校园的有效载体
要把廉政文化带入校园,动员和引导学生开展廉政文化活动,需要学校和同学的共同参与。综合并参考现有的成功经验,可以有以下载体充分利用:
第一是在校园的宣传栏,广播站,学校网站,校内各刊物报纸等宣传媒体对廉政文化进行宣传,加强廉政思想在学生中的影响。
第二是开展廉政文化宣传月活动。纪委可联合团委、学生会、学生社团举办“诚实守信,廉洁自律”等主题的签名活动,举行相关主题的征文比赛,散发廉洁教育材料。
第三是举办廉政教育报告会。邀请相关的人员做廉政教育正反两方面的的报告,使一部分学生能够找到楷模,一部分学生能够引以为戒。
第四是定期放映廉政教育电影。在周末等时间放映廉洁教育影片,组织学生,特别是学生党员,学生会干部观看。
第五是举行书画、漫画展。学校纪检,监察部门可联合团委学生会在学生中征集廉政文化的书法,图画,漫画等,举行画展,宣传廉政文化。
第六是利用假期,广泛开展以廉政文化为主体的社会实践活动。可以组织学生参观警示教育基地,参加勤工俭学等公益活动。
三、廉政文化进校园的有效途径探析
加强大学生的廉政廉洁教育,是一个复杂而系统的工程,不能一蹴而就,需要学校、个人、社会的长期努力。作为对大学生进行廉洁教育的主体,学校可以通过下列途径进行教育和引导:
第一是着实发挥课堂教学的主渠道作用。课堂教学是大学生思想教育的主渠道,也是大学生廉洁教育的重要切入点,学校应高度重视课堂教学主渠道作用的发挥,将廉洁自律这一优秀品质与当前社会上反腐倡廉建设的有关内容有机结合,对大学生进行诚实信用,遵纪守法的道德教育,促使大学生树立正确的世界观,人生观,价值观。任课教师应有责任感,将廉洁教育目标的实现和教学内容的完善作为教学的重要任务。
第二是充分利用校园文化活动的积极作用。对大学生廉洁教育还要借助校园文化活动,将廉洁教育渗透到校园文化中去,让大学生在潜移默化中得到教育。学校应强化文化载体建设,积极培育廉洁自律的校园文化,形成良好的校园风气。通过文化活动增强廉洁教育在学生中的感染力。同时,增加廉洁教育切入点,拓宽廉洁教育渠道,使廉洁教育形式多样化。
第三是发挥网络育人的重要作用。网络已逐渐成为大学生获取信息和与人沟通交流的主要渠道,是大学生生活中不可或缺的一部分。学校可在网上开辟“廉洁教育”专题网页,设置“廉洁之我见”、“法律法规中的廉洁”等栏目。同时,努力将大学生对信息的热情引导到廉洁品质的培养上来,可以组织开展廉洁动画制作活动,参与廉政广告的设计和廉政歌曲的创作等活动。
参考文献:
一、指导思想
根据2012年全区教育工作会议精神和区教育系统纪律检查委员会文件精神和总体要求,把廉政文化教育和学校各项活动结合起来,遵循学校教育教学规律,坚持依法治校,以德立教,廉洁从政的工作方针,教育和号召全体教师教书育人,为人师表,关爱学生,从教廉洁,为学校各校工作的顺利开展奠定良好的基础和提供有力的保证。
二、领导机构
为保证廉洁文化进校园活动的有效性,成立以校长任组长,各科室主任任组员的领导小组,各科室要带领教师端正工作作风,树立良好师德,保证活动的全面开展和顺利实施。
三、具体措施
1、加强领导班子队伍建设。学校领导班子是开展学校各项工作的排头兵、领头雁,必须清醒地认识廉政文化进校园活动的重要性,要做到以身作则,率先垂范,提高廉政意识和拒腐防变的自觉性,树立廉洁从政、勤俭办学的崇高思想,以集体利益为重,做师生的楷模,办人民满意教育。
2、加强教职工队伍建设,尤其是师德师风建设。要严格按照晋中市教育局出台的“八个倡导”和“八条禁令”规范教师师德行为,和全体教师签订师德师风工作责任书和制止教育乱收费工作责任书,引导和号召全体教职工在工作中要具备“四种意识”(教改意识、求实意识、竞争意识、质量意识);“四种精神”(敬业精神、奉献精神、科学精神、创新精神);努力做到“四无”(无有偿家教、无体罚和变相体罚、无违规推销教辅资料和其它商品、无不文明行为),真正打造一支师德高尚,业务精湛的教师队伍,形成严谨治学、廉洁从教、关爱学生、和蔼可亲的教师形象。
3、营造风清气正的育人环境。廉政文化进校园活动要和道德讲堂活动结合起来,要和学雷锋活动结合起来,大力开展良好师德创建活动,树立师德先进典型,倡导学生学雷锋要从身边的点滴小事做起,从自我做起,努力在全校形成良好的教风、学风和校风。学校要通过红领巾广播站和板报宣传栏等渠道广泛宣传廉政文化进校园活动的主要内容,营造风清气正的良好育人环境。
4、开展形式多样的廉洁教育活动。要通过制作廉洁教育版面、观看警示教育片、写心得体会、开展交流研讨等形式,教育广大教职工和全体学生学廉洁、懂廉洁、做廉洁的践行者,形成良好的廉洁习惯。
5、深入开展廉政文化“六进”活动。
(1)进课堂。要求各班要利用班队会时间给学生讲解关于廉政文化的内容,积极对学生开展廉洁教育,让学生懂得珍惜劳动成果,珍惜今天的幸福生活,杜绝浪费,形成良好的思想道德品行。
感谢论坛为我们提供了学习、交流、提高的平台。我发言的题目是:内修防线、外营氛围,促进“大宣教”发挥“大效应”。
实践证明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作长期实践的经验总结,是反腐倡廉教育工作深入发展的必然要求。这些年,市纪委、监察局坚持依托“大宣教”格局,努力在求新、求实中拓展反腐倡廉教育的空间。创新教育机制,将“大宣教”格局纳入党风廉政建设责任制,强化了教育责任的落实;创新教育载体,创建了县一级警示教育基地,创办了互联网廉政教育平台,并创立了广告街社区教育阵地;创新教育方法,坚持阶段性与经常性相结合、更加突出经常性,坚持务虚性与务实性相结合、更加突出务实性,尤其教育主体始终坚持齐抓共管,开展了大量有声势、有影响的教育活动,党员、干部、群众积极参与,机关、社区、农村整体联动,各个层面、各条战线的廉洁氛围逐步浓郁,反腐倡廉“大宣教”初步发挥出了廉洁教育的“大效应”。
“廉者,民之表也;贪者,民之贱也。”这句格言充分体现了清廉为官与社会风尚的密切关系。廉洁教育的关键在于党员干部的率先垂范,而基础则在于全体社会成员廉洁意识的普遍提高。开展面向全社会、面向全体公民的廉洁教育,就是要将清廉纯洁的先进文化理念与个人道德修养、职业道德建设、家庭美德建设、社会公德建设结合起来,在全社会营造有助于反腐倡廉的社会风尚。每个公民既是廉洁教育的受众,也是廉洁教育的主体。推进廉洁教育、营造廉洁氛围,需要全社会的共同建设,需要全社会的积极参与。没有全社会共同参与,反腐倡廉教育则只能成为一种“盆景教育”,一种“视窗教育”。
我们将乘着这次论坛的东风,进一步深化对廉洁教育重要性、必要性的认识,开阔视野、辩证思考,以反腐倡廉“大宣教”格局为牢固抓手,以廉洁文化“六进”为坚强支撑,从加强对党员干部的廉政教育、加强对全体公民的廉洁教育两个层面着手,内修拒腐防变防线、外营廉荣腐耻氛围,使廉洁的理念深入人心,反腐倡廉的社会环境不断改善。具体做到“三个实现”:
反腐倡廉教育定位实现新提升。反腐倡廉教育面向全党全社会的时机已经成熟。我们将充分认识有利条件,抢抓机遇,争取领导,将面向全民的廉洁教育纳入反腐倡廉源头治理规划,编制廉洁教育专题规划、方案、内容,明确目标、方法、步骤,自觉、系统地面向社会整体开展反腐倡廉教育。
指导思想和实施目标
家庭廉政文化是反腐倡廉文化的基础资源。廉政文化进家庭是廉政文化建设的内在要求,是党风廉政教育的有效延伸,是公司新时期反腐倡廉工作的客观需要。结合《关于推进公司廉洁文化建设的实施方案》,紧紧围绕公司中心工作,以廉政文化“五进”活动为载体,以构筑家庭反腐倡廉的牢固防线,共同营造清正廉洁环境为目标,为充分发挥廉洁文化在公司党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用,着力打造清正、廉洁、高效、向上的队伍,努力营造风清气正、创优争先的良好环境。
二、活动对象
公司全体员工及家属
三、活动内容
以提高家庭成员廉洁自律意识为重点,以“家庭助廉”为主题,形成以家庭成员自警自醒的自觉行为促进党风廉政建设、以家庭和谐促进公司和谐的良好氛围。
1.利用网络平台和手机信息向家属员工致一封廉洁公开信,发一条含有廉洁自律要求的温馨提醒短信,邮寄一张廉政明信片,扩大廉洁文化进家庭活动的辐射面和影响力,使广大家庭成员在耳濡目染、潜移默化中将廉洁自律变为自觉行动和日常行为准则。(活动时间:9月至10月)
2.开展“廉洁之家”评选活动。由公司各部门、支部各推选两个“廉洁之家代表”,通过推选家庭材料及推荐理由评选出八个公司年度“廉洁之家”,并与获选家庭签订助廉承诺保证书。鼓励家庭成员争做遵纪守法、严于律已、廉洁奉公的典型,让家庭成为反腐倡廉的重要阵地。(活动时间:10月)
3.举行员工及家庭成员代表“助廉和促廉”联欢会。由员工和家庭共出廉洁节目,畅谈廉洁文化建设。节目以廉洁小品、诗歌朗诵、廉洁作品展示、唱响红歌等多样形式开展。形成在家庭成员增强廉政意识的同时,常吹“廉洁风”、常算“廉洁帐”、常敲“廉洁鼓”,发挥家庭在助廉和促廉方面的积极作用。(活动时间:11月)
四、活动要求
1.加强领导,落实责任。廉洁文化进家庭工作是加强党风廉政建设的一项重要举措,公司党员领导干部应带头参加各项活动,切实推动工作开展;结合公司实际,把廉洁文化进家庭活动列公司工作的重要议事日程,把各项工作措施落到实处,确保廉洁文化进家庭活动顺利开展。