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根据《2012年党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)的要求,为了适应局工作需要,进一步降低机关行政工作成本,进一步提高行政办公水平和质效,就进一步规范和加强办文办会工作开展了调研,现将调研情况报告如下:
一、存在的主要问题
从前置性审查和备案审查的情况来看,目前,行政机关在制定规范性文件过程中主要存在三个方面的倾向性问题,影响了依法行政工作的全面推进。
(一)文件内容质量不高,甚至有违法条款出现。
主要表现为:1、照抄照搬,缺乏操作性。有的行政机关大量“复印”法律、法规、规章和上级规范性文件,有的则将外地的规范性文件原封不动地“拿”过来,不去结合本地、本部门实际进行消化吸收,导致出台的规范性文件没有地方特色,不能切实解决问题。2、内容空泛,缺少针对性。一些行政机关由于没有找准所要解决的主要矛盾和问题,因而在起草过程中,面面俱到,不能重点说清需要规范和调整的事项,管理措施不具体、不得力,适用性差。3、随意越权,具有违法性。实践中,有的行政机关为了追求规范性文件的“力度”,提高行政管理的“效率”,违法设定了许多条款和内容。如擅自设定行政执法主体,擅自设定行政处罚内容,擅自增加行政许可条件,擅自增加行政事业性收费项目等等。
(二)制定程序混乱,主观随意性大。
一些行政机关的领导干部及其工作人员程序意识十分淡薄,在制定规范性文件时,没有严格遵守法定程序,常常导致出台的文件实用性不强,生命力短暂,严重影响了规范性文件的严肃性和权威性。如有的行政机关没有年度规范性文件制定计划,经常随心所欲地制定规范性文件,或者仅仅根据上一级领导的某一句话、一个批示,便迅速“炮制”一个规范性文件。有的行政机关在文件起草前,开展调查研究不够,没有全面掌握需要解决的主要问题,没有准确找到切合实际的管理措施,没有认真考虑行政相对人的接受能力和程度。有的行政机关干脆省略掉广泛征求意见、法制科室审查和集体讨论的过程,便草草出台文件,影响了“立法”的准确性。还有的行政机关忽视和相关部门协调这一环节,直接影响了规范性文件的执行力,甚至出现文件互相“打架”现象。
(三)形式不规范,语言使用不妥当。
目前,这方面的存在问题主要是:1、文种选用不准确。较为常见的是有的行政机关在规定(办法)和通知名称的使用上相互混淆。文件的内容,明明是规范行政工作或者解决具体工作如何办的问题,应该用规定(办法)名称,却使用了通知名称,内容与形式不相一致。2、结构不规范。规范性文件结构一般由章、条、款、项、目组成,但有些规范性文件的结构却与一般公文结构无异。有的规范性文件条文排序违背了由一般到具体的逻辑顺序,使得具体规定让人不易理解和掌握。还有的规范性文件把不同内容的规定放在同一条文中,或者把属于同一条文规定的内容分散到几个条文中。3、用语不严谨。一些规范性文件中往往过多地使用“一定程度”、“适当比例”等伸缩性较大的语言,妨碍了人们对条文的理解和使用。有的对应该使用“必须”进行修辞的严格义务而使用“应当”,削弱了条文力度。有的对必须作出的行为使用“可以”的词表述,结果使义务转化为权利,某种程度上影响了文件的执行。
二、存在问题的原因分析
上述规范性文件制定工作中存在的种种问题,是多方面因素相互作用的结果。具体讲,主要有三方面的原因:
(一)法治意识淡薄。国务院《纲要》颁布施行一年多来,绝大多数行政机关认真贯彻落实《纲要》精神,采取得力措施,从各方面规范行政管理行为。但仍有少数行政机关的领导干部对“全面推进依法行政,建设法治政府”的重要性和必要性认识不到位。《纲要》对他们而言,说起来重要,干起来次要,忙起来忘掉。有的仍习惯于用行政手段开展工作、处理问题,喜欢凭主观臆断下命令,没有牢固树立“法治”的观念,“人治”色彩浓厚。有的凭过去的工作经验办事,不去学习了解新形势的要求,以往工作实践的特点使他们轻视法律的权威。有的仅仅考虑到方便管理,考虑到调动积极性,而忽视合法行政、合理行政的要求。有的急于出成绩,急功近利,只重视对上级负责,不重视对法律负责,根本没有考虑到依法行政和群众利益。凡此种种,造成了一些规范性文件经常出现违法或不合理的内容,政府法制部门屡审不绝。
(二)工作机制不健全。一是未建立规范性文件制定程序制度。相当多的县级以上人民政府,没有按照《规章制定程序条例》的要求,结合本地实际制定出台这项制度,从而使得规范性文件制定工作无章可循,规范性文件质量难以得到保证。二是法制部门参与规范性文件起草工作少。实践中,多数规范性文件的起草根本就没有法制机构的工作人员参加,常常由业务部门、业务科室直接起草。这些部门、科室往往重视部门利益,重视业务管理,对某些行政措施存在的合法依据考虑不足或者根本不考虑。三是缺乏责任追究机制。现实中,“有人做事,无人负责”的现象比较严重。由于没有层层落实责任的制度约束,规范性文件的起草者往往工作标准不高,满足于完成任务。他们不去深入调研,而是坐在办公室里凭主观想象制作文件,结果是原则性的规定多,明确具体、切实管用的条款少。领导者接到文件,则是“随便看看”就签发,不去认真考虑是否依法行政、社会效果如何的问题。
(三)法律素质较低。行政机关的工作人员应当熟练掌握与依法行政密切相关的法律知识,如《行政处罚法》、《行政许可法》等。而事实上,一些机关工作人员用心学业务,无心学法律。即使参加指定的法律培训班,也是应付,学习时浅尝辄止,连最基本的职权法定原则、处罚法定原则都理解不透。“只求学过,不求学好”和“简单重复不深入”的现象十分普遍。也有些机关工作人员有心学好,但不能妥善地解决学用脱节的问题。他们没有在把握法律原则和法理上下功夫,对法律条款的理解存在片面性,简单化,或者实用主义地搞简单对号,致使对法律知识的学习始终处于低层次循环过程中。由此,导致了一部分机关工作人员法律知识相当欠缺,在起草规范性文件时,连自已提出的管理手段已经违法都不知道。
三、解决问题的对策
规范性文件是行政机关管理经济、社会事务的重要依据。其质量的优劣,不仅关系到行政效率和行政机关的权威、形象,而且直接影响到依法行政工作和法治政府的建设。因此,必须采取多种对策措施,扎实抓好规范性文件的制定,不断提升行政管理工作的规范化和法制化水平。
(一)强化法治意识,淡化人治观念。
认识是行动的先导。要解决好规范性文件制定工作中的存在问题,首先必须要进一步转变观念,切实增强依法行政意识。当前,政府法制部门要紧紧抓住贯彻落实国务院《纲要》的契机,通过宣传、教育、培训等途径,引导行政机关工作人员特别是领导干部深入领会《纲要》的精神实质,改变原来重权力轻义务、重管理轻服务、重行政效率轻行政程序的观念,树立按照法定权限和法定程序办事的意识。就规范性文件制定工作而言,要始终坚持法制统一原则,不得利用规范性文件擅自强化行政权力、搞市场封锁和地方保护主义,不得在规范性文件中设定行政处罚、行政许可和行政强制措施,不得随意增加行政相对人的义务或者扩大行政相对人的权利,坚决克服依法行政与具体业务工作两张皮的现象。
(二)加强制度建设,规范制定行为。
按照法定程序制定规范性文件是国务院《纲要》的基本要求。《规章制定程序条例》明确规定,规范性文件制定程序参照本条例执行。因此,行政机关制定规范性文件,必须按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布、上报备案的程序进行。要履行好这些程序,行政机关就必须建立和落实规范性文件的起草制度、法制审查制度、集体审议制度、公开制度、绩效评估制度和责任追究制度。对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案,还要实行听证、论证、公开征询意见和采纳意见情况的说明制度,从而使规范性文件制定工作步入制度化、程序化和规范化的轨道。
(三)加强队伍建设,提高业务水平。
规范性文件的内容要合法,切合实际,具有可操作性;内在逻辑要严密,语言要规范、简洁、准确。这就要求起草人员必须具备较高的综合素质。政府法制部门和有关行政机关要开展经常性的培训活动,通过以会代训、专题讲座、点评文件等形式,提高他们的思想政治素质、法律素质和业务素质,掌握制定规范性文件的基本知识和技能。同时,要高度重视法制科室的建设,把讲政治、懂法律、钻业务的骨干充实到法制工作岗位,发挥他们在起草和审查规范性文件工作中的作用,以确保规范性文件内容的高质量和高水平。
1、负责学生会全面工作。
2、每学期开学后两周内召开一次委会与主席团会议,传达学院有关部门对学生会的工作指示,讨论制定本学期工作计划和工作重点。
3、每周召开一次部长会议,每两周召开一次主席团会议,听取各部长、各系学生会主席工作汇报,交流情况及时了解信息,总结工作经验,树立典型,发现问题及时解决。
4、主动向学院有关部门汇报工作情况和申请工作的指示。
5、指导各部部长,各系学生会主席开展工作。
6、加强学生会自身的思想道德素质的建设,组织学生会委员和各系主席进行理论业务学习,及时了解和关心学生会各干部的思想、工作、学习和生活,调动他们的积极性,协调各方面关系,维护学生会集体利益。
7、深入开展调查研究,熟悉学生会内部工作,加强与兄弟院校的友好往来。
8、审批监督会费使用情况。
9、组织完成上级下达的工作任务。
二、学生会副主席职责
1、协助主席开展工作。
2、主席不在时,主席部分工作。
3、做好分管工作任务。
4、完成主席交办的其它工作。
三、秘书部职责
1、代表正、副主席监督各部门工作。
2、负责草拟学生会有关文件。
3、做好有关文件登记、摘录和落实情况,做好归档和立卷工作。
4、主持学生会部长级以上召开的各类会议。
5、做好印发有关通知及学生会各类文件与会议记录工作。
6、负责接待来访工作和处理学生会日常事物。
7、制定健全值班制度,做好各部联络工作,做好上传下达,下传上达。
8、办公用品统一由办公室妥善保管,各部门需要办公用具必须向办公室申请。
9、负责管理学生会印章,监督使用情况,其余任何人不得私自使用。
10、完成正、副主席交办的其它工作及配合各部门开展工作。
四、学习部
1、围绕学风建设,开展各种学习、学术研究等方面的活动。
2、引导同学端正学习态度,明确学习目的,掌握学习方法,培养同学严谨求实的作风。
3、经常了解和向有关部门反映同学的学习情况和对教学工作的意见,配合学院解决同学在学习中遇到的实际问题。
4、指导、协调、监督各系学生会学习部和各班学习委员的工作。
五、生活部
1、关心同学生活,经常向有关部门反映同学生活方面的意见和要求。
2、力争解决同学的实际困难,协助学院不断改善生活管理。
3、搞好喝项生活方面的规章制度的贯彻落实。
4、组织同学参与后勤管理,加强建设和同学与学院后勤部门的联系。
5、开展生活、纪律、卫生管理工作,开展各种与生活有关的活动。
六、文体部
1、积极开展各项文娱活动,提高广大同学的文学和艺术修养。新晨
2、丰富同学的课余生活,负责校内大型文艺演出和参加校外文艺演出的组织工作。
3积极开展校内群众性的体育活动,组织各类体育运动比赛,丰富同学课余生活,增强同学的身体素质。
七、宣传部
1、围绕学院党委中心工作,结合同学实际,配合学院党、团宣传部门,经常了解和反映学生思想状况。
2、通过各种形式搞好同学的思想教育工作。
3、负责学生会各项活动的宣传报道工作。
4、组织有关讨论,负责举办办法、绘画、摄影等各种比赛
八、外联部
1、保持并加强与各院系的联系。
2、为学生会活动拉赞助。
一、抓机制,强化领导,形成合力
我省从完善领导机制入手,着力解决“法律六进”工作的长效性问题。
高度重视“法律六进”工作。省委领导专门听取工作汇报,就确保“法律六进”工作落到实处提出明确要求。*年,省委、省人大、省政府、省政协领导同志出席全省“法律六进”启动仪式,并向机关、农村、社区、学校、企业的代表赠送了普法教材。*年,省委常委、政法委书记柏继民出席全省“法律六进”工作现场经验交流会,对深入开展“法律六进”工作提出了具体意见。今年,省委副书记刘伟,省委常委、政法委书记柏继民,副省长郭兆信等领导同志对开展“法律六进”活动作出批示,提出新的要求。
进一步强化组织领导。省委、省政府及时调整充实了省全民普法依法治理工作领导小组,成员单位由28个扩大到38个;将普法依法治理工作列入党政领导班子和领导干部综合考核指标体系,纳入综合治理和平安*、文明*建设百分考核内容。省全民普法依法治理工作领导小组制定下发了成员单位职责和考评标准,将普法依法治理任务分解落实到各成员单位;明确了机关工委、农业厅、民政厅、教育厅、经贸委等部门为“法律六进”工作的牵头部门,分别负责法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业工作。省普法办公室制定了实施方案,明确了“每一进”的学法内容、形式和任务目标,使“法律六进”工作有了硬指标、硬抓手。
列入重要议事日程。各级党委、政府经常听取工作汇报,及时研究解决“法律六进”工作中的实际困难和问题,制定实施意见,出台相关举措,做到有规划、有部署、有落实、有检查、有考核。淄博市委书记、市长多次听取汇报,带队进行专题调研;各地领导亲自部署、参加“法律六进”活动,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、有关部门共同抓、主管部门具体抓的工作格局。
二、抓典型,以点促面,整体推进
我省把抓典型、树亮点作为“法律六进”工作的重要举措,培养和推广了各具特色的典型,有力地推动了“法律六进”工作的开展。
(一)“法律进机关”突出制度化。各地围绕法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设,认真落实党委(党组)理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、任前考法、法律知识培训、普法考试考核等制度,不断加强公务员特别是领导干部学法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次学法。省政府把领导干部学法制度作为重要内容列入工作规则,每年举办市厅级领导干部依法行政研讨班、县处级领导干部依法行政培训班。各地建立了行政执法人员管理数据库,认真开展行政执法培训,实行以证管人,持证上岗,亮证执法;健全了行政执法责任制和评议考核制,不断规范行政执法行为。省普法办每年组织近40万名科以上干部参加普法统一考试。省工商局明确提出,把“法制建设作为工商管理的生命线”,认真落实干部学法制度,不断强化全员普法教育,实行“一月一法、一法一考、一季一评”,对全省基层工商所长进行培训。公安系统组织开展了以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、工作考查”为主要内容的“三考”工作,在全国率先推行执法资格认证升级制度,对执法民警全面建立个人执法电子档案,定期对学法用法情况进行考试考核。
(二)“法律进农村”突出阵地化。我省始终把农村普法作为“法律五进”的重点来抓,不断加大工作力度,认真推广枣庄“两个一工程”经验,大力培养法律大专生村干部和家庭法律明白人,切实加强农村“四个一”阵地建设。全省7.4万多个村建立了法制宣传一条街。烟台市着力加强村民法制学校规范化建设,80%以上的村建立了法制学校,引进了电视、网络等教学形式,大力宣传与“三农”有关的法律法规。东营市在每个县城建立一个普法广场,每个乡镇建立一个法制辅导站,每个行政村建立一个法律超市。莱芜市开办农村干部法律中专班,专门培训农村“法制村干部”和“家庭明白人”。
(三)“法律进社区”突出经常化。各地围绕平安和谐社区创建,不断加强“六个一”建设,社区法制宣传教育的广度和深度不断拓展和延伸。各级司法行政机关把法制宣传、法律服务、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员帮教安置、社区矫正等职能融为一体,定期组织志愿者开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。青岛市大力开展“警官、法官、检察官、律师和消防”“五进社区”活动,加强普法宣传队、法律辅导员、法律志愿者三支队伍建设,深入社区开展法律咨询、法律服务,加强社区居民的法制教育。
(四)“法律进学校”突出课堂化。我们坚持以课堂教育为主渠道,认真实施《*省义务教育地方课程和学校课程实施纲要》,把法制教育纳入课程范围。从去年开始,全省中小学全部开设《法治教育》课,真正做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。各地积极开辟第二课堂,充分利用社会资源,建立了学校、政法部门、家庭和社会四位一体的青少年法制教育网络,开展多种形式的法制教育活动;成立了青少年法制教育宣讲团,济南、青岛、济宁、莱芜等地吸收“五老”参加,深入各级各类学校,宣讲法律知识。目前,全省建立青少年法制教育基地5742个,97%以上的中小学校配备了法制副校长或辅导员。今年5月,举办了“*省首届中小学生法律知识竞赛”,有17.6万名中小学生参加。
(五)“法律进企业”突出规范化。我省首次把农民工作为普法的重点对象。省政府两次召开座谈会,主要领导对加强农民工学法用法、维护合法权益提出明确要求。各地各单位按照“谁用工、谁负责”的原则,不断加大法制教育力度。省建设厅在一万平方米以上工程项目建设工地开办业余学校,组织农民工学法。青岛市开通了农民工维权绿色通道,建立农民工法制学校150所,95%以上的农民工实现了集中居住、集中管理、集中培训。企业经营管理人员法制教育不断加强,讲座、培训、考试考核等制度逐步健全完善。胜利油田、齐鲁石化公司、莱芜钢铁集团、济南铁路局、济南钢铁集团等单位针对企业领导干部、中层管理人员和一线工人的不同需求和特点,采取分类施教的方法,增强了法制宣传的针对性和实效性。枣庄市建立了区域性的“民营企业法制建设促进会”,实行“联户一员,订单送法,以法兴商”的新模式,在一定规模的企、事业单位和个体工商户中开展法制教育,形成了“法律进企业”的全面覆盖。
三、抓创新,注重实效,提升水平
我们明确提出“以人为本、普法为民”的工作思路,着力探索“法律六进”的新途径、新形式,在提高针对性和实效性上实现新的突破。
(一)创新理念,强化服务大局意识。我们把“围绕中心、服务大局”这一理念贯穿于“法律六进”工作的全过程,把发展经济、促进和谐、维护稳定作为出发点和落脚点,深入开展宪法和社会主义法治理念教育,突出宣传与构建和谐社会、与经济社会发展、与维护社会和谐稳定、与群众生产生活密切相关的法律法规。省普法办组织编写了《*省“*”普法读本》、《农民常用法律知识读本》和《居民常用法律知识读本》,连续5年组织开展了平安*建设法制宣传月、宣传日活动,举办了“建设平安*,构建和谐社会”法律知识竞赛。开展了社会主义法治理念教育、物权法宣传以及和换届选举有关的法制宣传活动;开展了、房屋拆迁、商品房销售以及预防青少年违法犯罪、维护妇女儿童合法权益、禁毒、知识产权保护、气象等宣传教育活动,制定了《关于注重发挥“五老”作用,进一步做好青少年法制宣传教育工作的意见》,实施了“关爱生命,平安出行”交通安全宣传教育工程。去年下半年以来,全省广泛开展了奥运法制宣传活动,成功举办了“奥运法制宣传万里行”青岛站活动,为青岛奥帆赛、残奥帆赛的成功举办以及奥运火炬在我省顺利传递营造了良好的法治环境。
一是深入学习贯彻党的十七大精神,牢牢把握办学方向。学院的办学方向要按照高举旗帜、围绕大局、改革创新、服务工会的要求,用中国化的最新成果指导教育,在学生中加强社会主义核心价值体系教育,培养品学兼优、具有工会自身特色的各类专业人才。
二是建立本科教学评估体系。本科教学评估很重要,既要重视专家评估,也要重视社会认可,要在提高教育水平上下功夫,特别是师资水平。一方面要着手现有师资骨干水平的提高,另一方面也要善于利用社会资源,聘请一些客座教授来校任教。总之,院党政班子应进一步解放思想,加强管理,注重营造学院良好的学术研究氛围。关于迎接教育部的本科教学水平评估问题,如基础设施等方面,全总责无旁贷要给予支持。
三是加强工会干部培训。工会干部培训是学院办学的重点任务,当前工会干部培训的任务相当繁重。要探索研究建立学员对学院教学管理服务的评估机制,培训不在长,而在于精。要重视参加培训的工会干部对提高培训水平的要求和意见,做到教学相长。在服务学员方面,围绕贯彻实施《劳动合同法》、工资共决机制、民主管理等工会面临的新问题,使参加培训的学员在短时间内能有所收益和提高,学院任务还很重,教学方式上需要创新,同时也需要全总各部门支持配合。我非常赞成工会要注重培养社会保障、工资政策等劳动关系相关领域专家,劳动关系学院对此有责任作出贡献。
四是职业教育和技能培训。这是工会院校的特色,要根据市场的需求确定学科培养计划,服务于职工素质的提高,在实现经济利益的同时实现学院的可持续发展。
五是困难学生的生活安排。工会金秋助学活动搞得很好,我们工会的学院更应关心安排好困难学生的学习生活。
二、在听取工人日报社工作汇报后的讲话
赞成各位同志的意见。过去一年,工人日报办报质量有很大提高,特别是在围绕中心、服务大局方面很突出。新闻阅评方面,观点准确深刻,得到了很高的评价。对工会国际论坛的报道影响广泛,对抗击雪灾中工会和一线职工的宣传报道很好,特别是按照兆国同志的指示,报社及时组织力量于正月初一出版了一期报纸,反映出工人日报社强烈的大局意识、政治意识、责任意识。作为全总机关报的特点越来越突出,有自己的特色,贴近职工,关注民生。报纸发行工作也取得了很大成绩。
关于*年工作,一是进一步扩大报纸的影响。这是工会扩大影响、团结职工的重要手段之一。现在工会组织发展很快,报纸应适应这一形势,千方百计地扩大影响,报社要主动向全总有关单位提出扩大发行的具体意见和建议。二是扭亏为盈。扩大发行,严格管理,在深化内部改革,机制、体制创新上下功夫。三是提升采编队伍素质。要深化改革,创新机制,建立一套科学的分配制度和内部激励机制和淘汰机制,加强管理,调动采编人员积极性。重视工人日报驻各地记者站建设和记者素质的提高。四是加强对市场的调查和研究。加强广告经营,研究如何进一步扩大广告收入,既要做到“三服务”,同时也要注重经济效益。兆国同志非常重视工人日报的舆论宣传作用,希望报社把兆国同志和全总党组、书记处的要求传达给全体同志,充分发挥报社人员的聪明才智,学习借鉴有益经验,把报纸办得更好。报纸质量要不断提升,管理上要继续改进,把扩大报纸的社会影响作为做好工会工作的重要内容,希望工人日报不辱使命、不负众望。
三、在听取中国工人出版社工作汇报后的讲话
同意各位同志对出版社一年来工作给予的充分肯定,赞成大家对职工书屋建设所提的建议。我再强调两点:
一是职工书屋建设不要作为卸包袱的机会,要树立品牌意识,有长远眼光。职工书屋建设既服务了农民工,也支持了出版社的发展。职工书屋建设密切了工人出版社与地方工会的联系,也将增强广大职工特别是农民工对工会组织的认同感。要切实提高送书的质量,对于积压或是质量不高的书不能送,不能影响全总的品牌。
二是工人出版社改革创新意识很强,在主动开拓市场和管理上下了功夫。在这个过程中全总给予了支持,出版社也抓住了机遇,取得了很大的发展。获得首届中国政府出版大奖的两本书在社会上的影响很大。出版社很重要的经验就是不能出坏书,最重要的就是要讲政治、顾大局。中央对宣传思想工作十分重视,文化出版领域日益规范。工人出版社在文化事业发展中要力争出精品、出好书,促进“两个效益”的提高。
四、在听取中国职工国际旅行总社汇报后的讲话
我同意大家对职旅总社工作的评价。从总体上看,职旅2007年的工作有以下几个特点。第一,抓班子、带队伍,思想统一,团结协作。第二,工作思路清晰。第三,有改革创新精神,工作成效比较明显。
关于职旅总社下一步的发展思路,我看很好,贯彻了全总十四届五次执委会议精神,体现了创新精神。但汇报中提到“三步发展战略”,这个提法你们还要再斟酌,我看应该是三个方面的发展战略,请你们再研究。
第一,关于新楼的问题。前期工作你们抓紧做,要按照时间表抓紧做好工作,主要领导要拿出主要精力来抓,这是大事。
第二,关于旅游的问题。资源条件最好的群众组织是工会,但我们缺少整体战略和大的气魄,没有把全国工会的整体资源整合起来,也没有把优势发挥出来。职旅为职工服务,这个市场是巨大的。我主张把条件好、有条件的省市区先整合起来,培育精品路线,扩大旅游市场,为上市打下好的基础。
关于建楼以后的有关工作安排,还要和全总有关部门商量。人员安置问题,可根据有关政策提出建议,要加强培训,特别是导游业,要加强教育。总之,思路要开阔一些,措施要扎实一些。
五、在听取中国职工之家汇报后的讲话
2007年是职工之家各项工作全面发展的一年,各项指标完成得很好。我赞成大家讲的意见,总的看有以下特点。一是职工之家班子很勤奋。酒店管理工作很辛苦。杜永春同志带头,兢兢业业,一直是靠前指挥,班子其他同志也非常勤奋敬业。职工之家职工队伍比较大,年轻职工比较多,领导班子抓管理带队伍,重视职工思想政治工作和职工队伍建设,党政工团的作用发挥的好,关心职工文化生活,群众工作搞得好。班子和队伍有一个好的精神状态,有利于事业发展。二是领导班子的政治意识和全局意识都很强,在重要接待工作中没有出现任何闪失。十七大、“两会”的接待工作做得很好,取得了很好的社会效益,为全总赢得了荣誉。在服务工会、服务工会干部,特别是在接待地方工会干部方面,我听到的反映不错,让他们有回到家的感觉。尤其是老同志,他们曾经为工会事业发展、为职工之家建设操了心、出了力,现在为他们提供服务是应该的,职工之家做得很好,帮我们做了很多思想工作。C座楼交职工之家之后,装修任务繁重,时间比较短,工作进度抓得很紧。
关于*年的工作,我强调几点。第一要继续严格管理,提高效益。工会要研究怎样以事业养事业,以解决工会事业的发展问题。我们思路要开阔些,工会事业的摊子这么大,资金从何而来?这是从全总角度讲,但对职工之家来说,如何进一步通过严格管理,提高经济效益,我认为还有很大潜力,在这个方面还要很好地下功夫。第二,今年的接待任务很重,到七月份没有多少时间,要把建设和日常管理协调好,做到两不误。第三,关于几个具体问题。重要会议接待的补助问题,要按照会议组织单位的接待标准,科学管理,提供优质服务。各直属单位的工程建设都要按规定搞好招投标,管理一定要严格,健全制度,加强审查审计,建立监督机制,经审办、纪检组、财务部都要负责,监督是对干部的爱护。关于职工之家上市问题,有何利弊,能不能上,何时上市,把这些问题搞清楚,再进一步研究。
六、在听取全总文工团汇报后的讲话
全总文工团工作不容易,班子付出了很大的辛苦,在为职工服务方面,特别是重要活动能拉得出来,如慰问劳模,为农民工平安返乡演出,包括这次抗灾演出,效果很好,在关键时刻能冲得上去。邴先福同志工作兢兢业业,在第一线跟着农民工专列下基层,很不容易,这种精神很感人。希望有更多同志像先福同志一样敬业,做好工作。
关于文工团下一步工作,深化分配制度改革和加强内部管理的任务很迫切。把激励机制、约束机制这个问题解决了,文工团在艺术创作上才能有新的进步,新的精品力作的问世才有可能。文工团作为有五十多年历史的文艺演出团体,演出水平与文工团的地位是不相称的。今年文工团要为工会十五大出一台新节目,要非常有质量、有品位,定位是综艺节目,你们要认认真真地抓好创作。这次你们搞的《热血融冰》,题材很好,一定要下功夫搞好创作,如果搞好了可以一炮打响。尽管时间紧,但还是要尽可能下功夫,关键在于演职人员的投入,在于精心创作。为十五大献礼这台节目,要下力气,在创作上要有突破,要有几个节目叫座,给观众留下深刻印象,能够代表全总文工团的水平,确实是国家级文艺团体的水平。
还有一个问题,就是要解决好如何面向基层、面向职工,深入一线慰问职工的问题,文工团要在这条路上走好。工会十分重视文化事业的发展,我们要办好文工团,这是工会老前辈留给我们的财富。
七、在听取各直属单位汇报后的总结讲话
去年听了一次直属单位的汇报,做了两件事,一是配班子,二是给政策,大家觉得效果很好。一年来各直属单位的变化都很大,今天请全总书记处的同志和各全国产业工会、全总各部门的负责同志都来听,就是要大家进一步了解工会直属单位的发展变化,并从中受到鼓舞、受到启示。
总体来说,2007年各直属单位的工作都有新发展和新进步。首先,各单位领导班子的精神状态好,事业心强,都在研究事业的发展。二是工作业绩比较显著,各直属单位服务大局、服务工会、服务职工的意识都在增强。三是经营水平都有所提高,工作思路更加清晰。全总书记处对各直属单位的工作是满意的。借此机会,我代表书记处的同志,向各直属单位的领导班子并通过你们向全体职工表示衷心的感谢。
关于*年的工作,我再强调几点。
第一,要强化大局意识。安排*年工作,要结合工作实际,切实抓好十七大精神的学习贯彻落实工作,深入贯彻落实科学发展观,这是首要的政治任务。
第二,要强化改革创新意识。今年是改革开放30周年,纪念改革开放30年,最重要的是要我们进一步解放思想,转变观念,深化各方面的改革。工会直属单位的改革任务很重,要进一步研究体制机制的创新,包括分配制度、激励和约束机制、经营管理、适应市场等方面。现在直属事业发展的投入对全总还有很大的依赖性。有的直属单位也是在履行工会职责,该给的支持要给,但不能过于依赖全总的支持,需要自我发展和创新。
第三,要强化工会意识。事业单位的发展是工会整体发展不可或缺的组成部分,直属单位既有履行工会组织职责的作用,又有树立形象、提升工会实力的责任。现在工会意识还不够强化,整合全国工会的资源,做好特色文章,这是一个单位长远发展的重要思路。我们最好的资源是工会的组织资源,还有事业的资源。我们往往只想着养活自己单位的这几个人,越是这样想问题,越是养活不了。要把事业发展放到工会全局中去思考、去把握,视野和思路开阔了,办法就多了,这样很多问题就会迎刃而解。解放思想就是要研究如何运用工会组织的资源,发展事业,更好地为工会服务、为职工服务。
第四,要强化机遇意识。工会事业发展面临难得的发展机遇,我国经济社会协调发展,给工会事业发展带来良好的机遇。工会组织建设的发展、会员的发展,工会地位的提升、社会各界的认可,以及各级工会财力的增加,全总更有实力支持直属单位的发展,这都是工会事业发展的机遇。兆国同志对工会事业发展十分重视和关心,亲自做很多协调工作,这些更是非常难得的发展机遇。希望直属单位的同志要对机遇意识有很好理解,不辜负全总领导的厚望。
第五,要强化责任意识。今年将召开中国工会十五大,举办北京奥运会,各直属单位要围绕这些大事,做好相关服务工作,各单位主要领导都要牵头组织、认真研究。关于经营指标问题,由董力同志组织资产监督管理部的同志制定。我的想法,总的要给一定的压力,不加压力,就压不出水平,出不来效益,当然不会给大家压垮。
第六,要强化管理意识。加强内部管理,建立科学规范的管理机制是工会事业发展的基础。各单位还要加强党风廉政建设,建立监督制约机制,做到勤政廉政,这是大事,不能项目完成了,干部倒下了。各单位主要负责同志一定要做到“两手抓”。
关于贯彻《劳动合同法》问题,工会要率先垂范,带头执行。各直属单位贯彻执行《劳动合同法》即使增加成本也要保障职工权益,增加的成本可以通过其他途径来消化。
3.[晚会主持]中西合璧的婚礼主持词[主持美丽心情][20__年7月28日][321]尊敬的各位来宾、各位朋友:中午好!
在这辞旧迎新的美好的日子里,我们迎来了魏大淇小姐和Mr.Richard喜结良缘、幸福的结合。在这里首先请允许我代表二位新人对各位来宾的光临表示最衷心的感谢和热烈的欢迎!我是主持人__,很荣幸能为我的朋友主持今天的结婚庆典仪式,与朋友们共同见证这个美好的时刻。现在正是良辰吉时,我宣布新婚庆典仪式现在开始,请我们的音响师 奏响庄严的婚礼进行曲,让我们大家以……
4.[晚会主持]婚庆联谊会串词[zyp503][20__年7月22日][323]①真正高兴的见到你,满心欢喜的见到你,欢迎,欢迎,我们欢迎你……(唱歌出场)欢迎,欢迎,欢迎大家光临“夕阳美”联欢会,我是今天的主持人文秘站网,借此机会,祝愿在座所有的夫妻来宾们:健康长寿、百年好合。今天来到联欢会现场的都是共同携手生活了几十年,可以说是老夫老妻了,彼此可以说都是非常的了解,那么到底了解得有多深呢?现在我们就作一个游戏来检验一下在座的各位。------(游戏:找老……
5.[节日庆典]金婚、银婚庆典的策划[zyp503][20__年7月22日][180]关于举办“重温激情岁月”夕阳美金婚、银婚庆典的策划一、目的:通过金、银婚庆典能更好的将夕阳美品牌文化推广出去,收集一批质量较高的黄金档案,文秘站网为接下来的销售奠定坚实的基础。二、组织机构:鞍山市千山晚报夕阳美老年活动中心&am……
6.[工作汇报]民政局婚姻登记和收养登记工作汇报[minjian168168][20__年7月7日][56]我县辖XX个乡镇,人口XXX万,年均办理婚姻登记约文秘站网对。去年10月至今年5月底止共计办理结婚登记XX对,离婚登记XX对,补领婚姻登记XX对,办理收养登记X例。我县自X年X月实行集中登记一年多来,已基本步入规范化运行轨道。现将近段工作向各位领导汇报如下:一、立足根本点,提升婚姻服务水平&am……
7.[晚会主持]婚育新风进万家暨庆“六一”儿童节文艺汇演主持稿[晶宝宝][20__年6月24日][180]XX地区婚育新风进万家暨庆“六一”儿童节文艺汇演主持稿女:尊敬的各位领导﹗男:亲爱的观众朋友们,大家﹗合:下午好﹗女:20__年XX地区婚育新风进万家暨庆“六一”儿童节文艺汇演今天在这里举行。男:这是XX党工委、办事处,XX计划生育协会、XX文化站为推进我街计生工作的一项重要举措。女:下面请XX街……
8.[晚会主持]婚礼主持[gq_lt][20__年6月15日][890]尊敬的各位领导,各位来宾,各位好朋友们.人间好遇其红叶,天上良缘系彩绳,百荷香车迎淑女,中秋朗月照宾朋.难忘的20__年9月22日,当人们还沉浸在幸福的节日之中,我们迎来了王振刚先生王秀杰女士的新婚庆典,此时此刻我仅代表所有来宾衷心祝愿一对新人新婚幸福,百年好合.良辰吉日新婚庆典就要开始.酒热烈,迎来良辰……
9.[节日庆典]婚礼主持词[天津小欣][20__年6月7日][__4]各位领导、各位来宾、各位亲朋好友:大家好!昨天是1月1日元旦,中国的传统节日,在大家还沉浸在欢庆新年的喜庆时刻,我们在这里为李军先生、张艳小姐举行结婚典礼仪式,真可谓是喜中有喜,吉祥如意。首先请允许我代表新郎、新娘双方父母家人向各位来宾的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎!我和这对新人既是好朋友,又和新娘是好同事。今天我能受双方家长的重托为李军、张艳喜结连理主持典礼仪式,感到非常荣……
10.[晚会主持]结婚典礼主持词[吴志星][20__年6月4日][923]女士们、先生们、各位来宾、各位朋友:大家好!在惠××先生与柳××女士喜结良缘的大喜日子里,承蒙新郎、新娘双方家长的厚爱,我担任新婚庆典主持人。首先我代表新郎、新娘双方家长,向您们的到来表示热烈的欢迎,向您们拜个早年。现在我宣布,惠××先生与柳××女士婚礼仪式正式开始。第一项:鸣炮奏乐,请大宾入座,请双方父母入座、请证婚入座。第二项:请新郎携新娘步入花堂,大家鼓掌欢迎。第三项……12.[晚会主持]结婚典礼仪式[f16][20__年4月7日][714]
结婚典礼仪式一、鸣炮,奏乐,掌声欢迎新郎新娘入场。 各位来宾,女士们,先生们,金秋九 月,丹桂飘香。到了秋天,一切都成熟了,正是灿烂的鲜花结出累累硕果的时候,在这个收获的季节里,__*先生和__*小姐百年好合,喜结良缘。今天,我们欢聚一堂,喜气洋洋,参加他们的结婚庆典。下面,请鸣炮,奏乐,掌声欢迎新郎新娘入场。 新郎__先生是人事局业务骨干,新娘__*小姐是人大机关的才女,经过……
14.[节日庆典]婚礼主持词[hnytzj][20__年3月23日][1817]喜紫燕翔黄道日,鸳鸯佳偶美景时,红梅吐芳成连理,芝兰永谐结伉俪。今天是公元年月日。在这春风荡漾、生机勃发、大吉大利的日子里,我们喜酒相逢,欢聚一起,共同庆贺二位新人的结婚庆典。一会儿,婚礼的乐章将要娓娓响起,有情人的心灵将要在这里碰撞出人类最灿烂的火花,一对新人将要双手相牵步入神圣的殿堂。此时,宴会大厅宾客盈门,高朋满座,新朋老……
15.[节日庆典]婚礼策划方案及流程[图图][20__年2月21日][1243]结婚项目书一、决定婚礼日期、地点1.时间:2.地点:二、确定伴郎、伴娘伴郎:伴娘:婚礼总顾问:四、确定主婚人、证婚人主婚人:区委常委、宣传部部长XX证婚人:XXX小学党支部书记XX五……
16.[晚会致辞]婚礼祝词(新娘单位领导)[hg4150077][20__年1月15日][3485]婚礼祝词各位来宾、各位领导、女士们、先生们,你们好!今天我代表新娘单位-----______在此讲几句话。据了解新郎__*先生,思想进步、工作积极、勤奋好学。仪表堂堂是有目共睹的。是中医院不可多得的人才。就是这位出类拔萃的小伙子,以他非凡的实力,打开了一位美丽姑娘爱情的心扉。这位幸运的姑娘就是今天的女主角----我们单位的__*小姐。__*小姐温柔……
17.[晚会主持]婚礼司仪主持词[凤飞九天][20__年1月11日][11236]各位来宾、各位领导、各位先生、各位女士,大家好!阳光明媚,歌声飞扬,欢声笑语,天降吉祥,在这美好的日子里,在这金秋的大好时光,我们迎来了一对情侣
先生和
小姐幸福的结合。在这里首先请允许我代表二位新人以及他们的家人对各位来宾的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎!接下来我宣布新婚庆典仪式现在开始,好,请我们的音响师奏响庄严的婚礼进行曲,让我们大家以最热烈的掌声有请二位新人登……
19.[晚会致辞]婚礼主持词[qmkb666][20__年12月17日][1784]尊敬的各位来宾、各位领导、女士们、先生们,大家好!金秋十月,阳光明媚,惠风送爽,欢声笑语,天赐吉祥,在这美好的日子里,在这春华秋实的大好时光,我们迎来一对情侣__*先生和__*小姐的幸福结合。首先,请允许我代表二位新人以及他们的家人对各位来宾的光临,表示衷心的感谢和热烈的欢迎!现在我宣布:新婚庆典仪式现在开始!(燃放鞭炮、奏婚礼进行曲)请各位来宾掌声响起,热烈欢迎新人登场。……21.[节日庆典]婚礼日程安排[佚名][20__年11月14日][1167]
结婚前必读>1.婚礼筹备计划>1.1.决定婚礼日期、地点、仪式及婚宴方式>1.2.确定婚礼预算>1.3.草拟客人名单>1.4.召集好朋友讨论婚礼计划>1.5.确定伴郎、伴娘>1.6.确定主婚人、证婚人、押车童>1.7.成立婚礼筹备组>1.7.1.召开项目启动会>……
22.[节日庆典]婚礼上的来宾致词[佚名][20__年10月14日][3773]今天,阳光绚美,天上人间共同舞起了美丽的霓裳。今夜,星光璀璨,多情的夜晚又增添了两颗耀眼的新星。新郎__*先生和新娘__小姐,情牵一线,踏着鲜红的地毯幸福的走上了婚姻的殿堂,从此,他们将相互依偎着牵手撑起一片爱的蓝天。我作为他们的同学,也是二人从小到大的朋友……
23.[节日庆典]证婚人致辞[佚名][20__年10月14日][2638]各位来宾、各位女士、各位先生:
今天,我受新郎新娘的重托,担任先生与小姐结婚的证婚人感到十分荣幸,在这神圣而又庄严的婚礼仪式上,能为这对珠联壁合、佳偶天成的新人作证婚词而感到光彩夺目,也是难得的机遇。
各位来宾,新郎XXX先生现在XXX单位,从事XXX工作,担任XXX职务,今年XXX岁,新郎不仅外表上长得英俊潇洒、忠厚诚实,而且心里有颗善良爱心,为人和善;不仅工……
24.[节日庆典]婚礼主持辞(再婚)[佚名][20__年10月12日][2162]产地:锦州适用规模:20桌左右,视主人公的心情定酒店级别:星级或准星级【文本选摘】今天是一个特殊的日子,因为从今天起,两个有过不幸婚史的人将结成幸福的伴侣;这里就成了一个特殊的地方,因为你们将从这里步入人生幸福的殿堂;在座的各位朋友将成为特殊的证人,因为他们将见证他们幸福生活的开始。所以,我建议在座的朋友们全体起立,用你们最热烈的掌声欢迎他们入场。(掌声起)
朋友们,站在台上的就是我们……
25.[节日庆典]婚礼主持辞[佚名][20__年10月12日][4331]适用规模:30桌以上(如果双方有一方的父母是厅局级干部,规模将扩大到60桌左右。)产地:沈阳酒店级别:三星级以上【文本选摘】这位潇洒倜傥的小伙子就是今天最大的官儿--新郎官×××先生。×先生是一名国家公务员,在××局工作。他思想进步,工作积极,勤奋好学,是××机关不可多得的人才。就是这位出类拔萃的小伙子,以他非凡的实力,打开了一位美丽姑娘的爱情的心扉。这位幸运的姑娘就是今天的女主角--××……
26.[节日庆典]婚礼司仪主持台词[佚名][20__年10月12日][12369]下面有请今天的 双方主婚人到前面就座
有请咱们今天亲爱的娘家客人到前面就座
有请证婚人、介绍人到前面就座各位领导、各位朋友,请您稍微肃静一下,请您配合一下咱们这次庄严而神圣的新婚庆典仪式各位来宾、各位领导、各位先生、各位女士,大家好!阳光明媚,歌声飞扬,欢声笑语,天降吉祥,在这美好的日子里,在这金秋的大好时光,我们迎来了一对情侣
先生和
小姐幸福的结合。在这……
27.[节日庆典]教堂婚礼主持词[佚名][20__年10月11日][3036]信主的新人第一种:1.问(男):×××你确信这个婚姻是上帝所配合,愿意承认接纳×××为你的妻子吗?(男)答:我愿意。2.问(男):上帝使你活在世上,你当以温柔耐心来照顾你的妻子,敬愛她,唯独与她居住,建设基督化的家庭。要尊重她的家庭为你的家族,尽你做丈夫的本份到终身。你在上帝和众人面前许诺愿意这样吗?(男)答:我愿意。3.问(女):×××你确信这个婚姻……
28.[节日庆典]证婚词[佚名][20__年10月11日][1350]各位来宾:
今天,我受新郎新娘的重托,担任××先生与××小姐结婚的证婚人感到十分荣幸,在这神圣而又庄严的婚礼仪式上,能为这对珠联壁合、佳偶天成的新人作证致婚词而感到分外荣兴,也是难得的机遇。
一、党委、政府重视领导带头参加科普活动
社区居委会成立以来,*镇党委、政府高度重视社区科普工作并将镇科协办涉及科普工作宣传下移社区,核定经费500元,作为科普工作经费,镇政府还将社区科普工作纳入年底对社区居委会目标管理的考核内容,分管领导还定期听取社区科普工作汇报,及时研究解决遇到的困难和问题,在街上带头参加科普宣传活动。
二、建立创建“科普文明示范社区”领导小组
镇领导十分重视在社区居委会创建“科普文明示范社区”已成立了以分管社区的方玉忠副镇长为组长,社区书记、主任、委员为工作成员的领导机构,以“科普文明示范社区”创建为契机,使创建工作家喻户晓,深入持久地开展下去,促进社区两个文明建设向前发展。
三、积极开展文体活动,促进精神文明建设
*镇*社区老年人活动中心,认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀,”的老龄工作方针,把老龄事业作为社会主义物质文明和精神文明建设的重要组成部份,常抓不懈,进一步弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德,积极为老年人办好事、办实事、努力扩大为老年人服务的范围;广泛开展形式多样、健康向上的老年文娱、体育活动、丰富老年人的精神文化生活。
*镇居委会社区人口2539人,60岁以上的老龄人口占17.33%,*镇为解决老年人文体活动场所、管理难的问题,率先以完善了系列化的社区助老服务,探索建立社区老龄工作组织建设的新型社区老龄工作机制,并将老龄工作纳入日常管理,成立以分管老龄工作的副镇长为组长的领导小组,其他部门为成员的领导机构,为老年人文体活动的全面发展,打下良好的基础。
*镇老年人活动中心于1988年重阳节组建成立,宗旨是以“六个老有”为中心,7名退休老干部自愿担负起老年人活动中心日常工作,20年以来,坚持不懈地开展工作。活动项目由:琴、棋、书、报、麻将、象棋、扑克。成立以来,热闹非凡,楼上楼下天天满座,成立至今,一贯坚持不准赌博,不准学生、儿童参加,免费供应茶水,打麻将(四圈)收费2元,每天参加活动的老年人有50-100人,每天收入50余元,费用作为添置用具,维修房屋、桌凳,即工作人员的补贴,*老年人活动中心占地240平方米,其中,老年人活动中心麻将室60平方米,云程广场主席台右边一间80m2老年人活动场的阅览室,左边80平方米作为老年人化装、堆放器材的场地,为促进老年人积极参与,在每年敬老节区间;由政府每年补助800元给老年人活动中心,组织集镇老年人200人汇集在老年人活动中心参与麻将、象棋、扑克比赛,并评出名次,发给奖品。
党委、政府极为重视,为扩大老年人活动场,从1996年起至2002年先后投资450万,建成占地分别为6720平方米、31666平方米和42000平方米的云程广场、*公园、东湖公园;这样一来,老年人文体活动场所扩大了。每天清晨,各种不同类型的老年人体育爱好者自愿组织晨跑队、花剑队、彩扇队、体操队。纷纷活跃在云程广场、*公园、东湖公园。
*镇*社区居委会老年人文艺队是一支集镇上中老年人自愿组织的,群众性的,自治的老年人文艺队,其成员组成有集镇上退休老工人、教师、干部、集镇上老居民及*镇*村老年人妇女,人数发展到100—150人,年龄60---70岁,1995年组建以来,她们自编自演,其内容均是宣传党的政策、计划生育、养老敬老等方面题材,共350余场次,活跃在集镇及村子,并到各村庄开展文艺联欢活动,在敬老节、春节、及其他重大节日区间开展各种文艺演出活动,深受广大群众的称赞,组建以来一直代表社区居委会参加一年一度*镇春节踩街文艺活动,在1999年敬老节区间,代表*镇参加“安宁市老年人汇演”获二等奖。
四、建立健全科普宣传队伍,积极开展科普宣传活动
社区工作涉及千家万户,紧密结合居民群众,一切依靠群众是我们做好一切工作的出发点,居委会成立至今已有25名义务宣传员,他们均有老教师、老干部、个体工商户组成,在不同时期肩负不同岗位,长期活跃在社区居民群众中间,他们热爱公益事业、热心科普宣传工作,每季度集中在社区学习科普知识讲座,内容涉及家庭保健、健康与运动、饮食起居等方方面面知识。通过学习使他们增长科普知识,通过他们宣传工作辐射整个社区,使科普知识进千家门。为宣传科普读物,社区制做科普橱窗、宣传板报,科普宣传内容每月更换2次并专人负责,每年在“科技周”、6.29科普宣传日之际组织辖区内支部党员、部分外来人口以讲座形式传播科学思想,普及身边科普知识。
一、扎实抓好常规管理,建设稳定和谐的校风学风;
1、抓好学前集训,做好各年级学生的适应性工作;
学期前,学校根据不同年级特点,分级组织了学前培训,其中有:一二年级的一日常规训练、七年级的适应性培训、八年级的住宿生心理培训、以及与新黄埔军校组织的三至九年级的军事训练。特别这次军事训练,历时四天,并且新增加了高年级的军体拳、住宿生的宿舍内务训练以及消防地震演练,学生不仅在训练中锻炼了体魄、锻炼了意志,还在其中学习到了一些生活和安全知识。扎实有效的学前培训,为新学期顺利开展学校各项工作做了很好的铺垫。
2、加强学生管理队伍建设,建立一支高效率、高度责任感的监督管理队伍;
上学年的学生会是第一届学生民选的代表,其崇高的威信和高度的责任感仍然让我们的历历在目。本学期学校更加深入开展“自主管理”的研究,而这种研究是否有效、是否扎实很大程度上就体现在学校学生会的建设和管理上。德育处认真有序的组织开展了第二届学生自主管理委员会的成立和管理工作,通过报名、竞选、演讲、聘任、培训等程序,建立了一支在学生中有德、有才、有效的队伍。本学期在很大程度上正是他们强有力的监督和管理,学校的各项活动和评比才得以顺利开展,校风学风才得以稳定。
3、以文明班评比为基础,扎实稳固开展班级评价,促进班级管理;以学生德育量化考核为基础,开展学生评价,鼓励先进,激励后进;
在学校一日常规管理上,学校仍然以文明班的评比作为评价机制。通过从早到晚的,从课堂到课外,从教室到宿舍的严格监督和细致的评价,以每周为单位评出三星、四星、五星文明班,并在升旗仪式上进行颁奖,此举很大程度上调动了班主任积极性,促进了班级管理,有效及时地控制了极少数不文明的现象。另外,根据学校的评价制度,以文明班评比和班级活动的开展为基础,学期末评出“学期先进班”和“学期文明班”,这也调动了班级参与学校活动的积极性,提高了每项活动参与度和学生的普及性。
在学生评价方面,各班以学校的《德育考核量化制度》为基础,根据本班实际,制定出本班的评价体系,建立班级管理制度。班级根据学生的每日表现、每时段的表现,评出相应分数,最后总结出每周的德育等级、学期末再评出操行等级,奖励先进,激励后进。
文明班的评比和学生德育量化是学校最基础的德育工作。本学期,正是这两项工作的扎实开展,才在班级管理中形成多周五星、长期稳定的局面,才在学生管理中形成先进后进齐奋进的一种学习风气。
4、开展德育常规工作周总结、周汇报制度,做到常总结、有商讨、常反思、有进步;
在本学期学生会常规工作中改革的一大亮点,就是实行工作周周清的制度。学生会是学校德育监督工作的最前线,他们的目光看到的是最真实的。每周末,由学生会各部的部长进行汇报,总结出自己部门的得失,找出问题,并形成总结。在下周周一再举行碰头会,商讨应该加强的地方,并布置相应工作。这一做法让学校、班级中出现的问题及时得到发现和纠正,并且在过程中学生会进行了自身的工作反思,在反思中不断完善自我。
二、深入开展“自主管理”校本课题研究,促进学生全方位素质的提高和教师专业化成长;
本学期,在学校领导的大力支持和具有前瞻性的指导下,我们在全校铺开了“自主管理”班级建设的研究。在整个学期的学习研究过程中,我们看到学生在成长、教师在成长、学校在成长。下面简单回顾我们的工作历程:
1、完善制度,提高班级的可操作性和学生的参与积极性;
上学期末,德育处就“自主管理”研究过程中的得与失进行了总结,其中关于文明班中“加星”与“降星”的规定这一条进行了充分的肯定。所以在本学期初,经过德育处几位领导和部分班主任的商量确定,将其中“加星”、“降星”结合一日常规中常见问题,比如仪容仪表、课前准备、课间纪律等,形成条文,定为制度。从整个学期看,班主任因为制度的修订,更加易与班级管理的操作,更加易于学生的评价;学校常规管理中的常见问题也得到比较大的改善;学生参与的积极性得到了提高。
2、进行班主任主题工作汇报,加大研究力度和深度,建立良好的研究氛围;
从学期初的班主任培训,到学期末的班主任工作总结,本学期举行了关于“自主管理”的主题性工作研究汇报共五次。我们本着有序、有效的原则踏实开展每一次的汇报工作。从方案的研讨、制度的学习、工作的培训等基本的工作上升到经验的交流、文化的建设、德育论坛等有深度的研究,我们都做的很认真,很实在。特别是在11月份的德育论坛上,我们邀请到樵北、石江等有相同研究方向的兄弟学校的领导老师相互学习、共商良计。论坛上,李云辉、冯建珍、王韵、关兆忠等老师的经验介绍给了我们很多的启示,特别是邓苗莆老师的经典名句“如果我们不能让学生变的优秀,那就让我们把他变的快乐吧”更是激起与会者的共鸣。
3、落实学生干部的层级培训,让“自主管理”有人才的保证;
自主管理是要让学生在学校、班级有主人翁的意识,自动自觉的去做好自己的份内之事。但这必须要有“知道做什么”和“知道怎么做”为保证。开学初,学校在完善制度和成立好学生会后,至上而下有序开展校级、班级的干部培训。据不完全统计,本学期学校对学生会干部的培训共有21次,学生会各部自身组织的培训有20多次,学生会干部对班级干部的培训有10多次,估计参与培训的共有700多人次。其中,在我校与樵北中学学生会联合举办的“国庆秋令营”活动中,我们学生会干部出众的胆量,能言善道的口才得到了樵北中学的领导和我校张校长的肯定。正是有这样一个得力团结的团队,才给了我们以希望和信心。
三、成功组织开展第五届体艺节,打造西岸学校、社会一体化的精神文化;
12月13日的开幕式和文艺晚会,将体艺节一系列活动掀向,也标志着我们我校第五届的成功举办。本届体艺节得到了领导、社会、家长、老师、学生的一致肯定,它是近几年来最成功的一届体艺节、也是我校今年教育教学的一次成果展示。在西岸人民的心中,学校的体艺节已经逐渐成为了西岸人自己组织、自己参与、自己创办的唯一值得骄傲的文艺盛会。今年的体艺节更是如此,因为它与往年比,的确与众不同。首先,历时长,项目多,参与面广。从开学初的班歌班徽展示、师生才艺展示、班级足球赛、师生卡拉ok比赛,到后来的师生书画展、师生运动会、文艺晚会等共计有11个大项,参与人数超过一万人次。其次,本次体艺节不仅是一次体育与艺术的盛会,更是一次文化的盛会,是全校师生的一道丰盛的文化大餐。其中的班徽班歌的设计,体现了我们师生对班级的理解;才艺的展示,更是凝聚了我们的师生智慧和心血。再次,本次体艺节所有项目都得到了各部门的积极配合。如此大的工程,几乎是无一错漏的完成,这需要我们全体师生多么密切的配合、多么细心的布置。
四、加强团队建设,以先进引领学习工作研究风潮;
1、加强团队建设,建立一支先进的学生干部队伍;
第二届学生会的成立,也完成了本学期团委的换届,成立了以刘结仪同学为代表的新一届团委领导。本届队伍威信高、素质高、责任心强,在学生是先进的代表。
2、加强团委常规管理,促进基层团支部的建设;
学校团委会在学期初商讨和完善了常规管理制度、基层团支部评价制度,并根据制度加强了日常的监督和检查,比如:活动参与人数、团徽佩带情况、会议记录、团费交纳情况等等。严格的检查监督,促进了团支部的建设,也促进了团员本身的不断自我检查、自我教育。
3、充分利用宣传阵地,加强宣传优势;
本学期,根据“五四”红旗团委标准,在校领导的大力支持下,团委室完成了搬迁工作。目前的团委室是一个标准团委,新设置了书柜、新购置了电脑,新增添了喷画,给了团委和学生会一个舒适的办公环境。
另外,团委还征订了《中国青年报》、《中国共青团》、《生力军》、《黄金时代》等青年报刊杂志,并组织学生会成员定期阅读,写心得体会。学校团委室还将这些杂志分到各班,让更多同学能读到,吸收更多的先进思想和理论。
4、多渠道组织活动,让活动成为交流、学习、提升的平台;
活动是共青团的生命。本学期,团委、少先队组织的活动是近年最多的,自身组织的、与德育处联合组织的、与工会联合组织的,几乎贯穿了整个学期。师生在活动中都有了展示的机会、有了学习的平台。
五、建设和谐活力的校园文化氛围,构造有文化、有品位的学习、研究环境;
1、配合上级精神,建设有学校特色的校园文化;
在9月份,学校成立以张校长为组长的宣传小组,根据学校的特色和校园布置,结合上级精神,重新设计学校的整体校园文化布局。宣传小组收集并整理出版了共17块宣传画,合理分布于学校走廊、功能室、校门口等地;收集并设计了共近60条标语张贴于各教室和功能室,让学校处处有文化,字字见真章。校报《银溪》,更是体现了西岸地域风情、学校文化特色、学校教育教学成果。在11月份,学校顺利通过了上级的规范化学校和校园文化的检查验收,并受到一致好评。
开学典礼是进行学校教育的重要组成部分,是新学期生活的开始,举行开学典礼旨在明确学生新学期的奋斗目标,激励全体师生振奋精神、锐意进取,营造浓厚的开学气氛,为新学期创造一个良好的开端。以下是和大家分享的开学庆典活动方案资料,提供参考,欢迎阅读。
开学庆典活动方案一
一、活动目标:
1、开学典礼是进行学校教育的重要组成部分,是新学期生活的开始,举行开学典礼旨在明确学生新学期的奋斗目标,激励全体师生振奋精神、锐意进取,营造浓厚的开学气氛,为新学期创造一个良好的开端。
2、进一步加强学生养成教育,增强师生责任感和使命感,营造校园有序和谐的氛围,为新学期创造一个良好的开端。
二、活动时间
三、活动地点:学校操场
四、活动主持:
五、议程:
(一)主持人宣布开学典礼开始。
(二)鼓号队奏升旗曲,升旗手升旗,全体学生行队礼,唱国歌。
(三)__校长寄语。
六、活动要求:
1、全员参与,教师、学生情绪饱满,精神振奋。
2、全体学生准时整队进场,班级学生按照制定的位置站好,遵守纪律。班主任站在学生队伍后面,其他老师在学生后面按级部成排就座。典礼结束后,各班有序退场。
七、具体安排:
1、校园环境布置安排。体育组
2、制定活动方案,组织活动实施及主持人训练。___
3、负责各级部场地位置的安排,并组织队员有序入场。体育组
4、准备音响布置会场。体育组
5、摄影安排。___
6、会标准备。___
班主任:加强本班级在开学典礼期间的安全、纪律、文明等教育。
开学庆典活动方案二
一、活动目的
新学期,新气象,新挑战,为增强师生责任感和使命感,明确新学期的奋斗目标,营造浓厚的开学气氛,为新学期创造一个良好的开端,并以此激励全校师生振奋精神、锐意进取,以良好的精神风貌投入新学期的工作和学习。
二、活动时间:20__年_月_日上午8:00
三、活动地点:操场
四、参加人员:全体师生及家长代表
五、具体分工:
1、少先队:负责开学典礼的统筹安排、仪式掌控,制定活动方案,组织活动实施,师生宣誓誓词的打印分发,制作“弘扬雷锋精神,争做合格_人”条幅(6米长,白底红字),准备8张桌子,照相和稿件宣传。
2、学工处:安排本周工作(其他处室有工作安排可提前告知滕主任)。
3、行政办公室:准备好雷校长讲话稿、石校长主持词及录像。
4、督导室:负责教师签到。
5、刘__、张__、刘__:各班场地位置的安排,有序入场、退场,签名学生代表(3——6年级,每班10人)队伍秩序管理。
6、音响:张__主任、刘__。
7、崔__主任:带领全体教师宣誓;李__(大队长):带领学生宣誓。
8、班主任:学生早上到校后,组织学生在教室内熟悉《学生誓词》内容,并进行演练(举起右拳,放在耳边,一起宣誓)。提前做好本班学生在开学典礼期间的安全、纪律、文明礼貌等的教育。要求学生精神面貌好,队礼标准、唱国歌时声音洪亮、富有_。安排10名学生在典礼最后“弘扬雷锋精神,争做合格_人”横幅上签名。全体学生7:50准时到达升旗场地。
9、总务处:签字笔,两盒
六、活动程序
整队(大队委:李__)
第一项:石校长宣布开学典礼开始。
第二项:升旗仪式。升国旗、校旗、班旗,唱国歌,全体少先队员敬礼,全体教师和家长行注目礼。
第三项:让我们以热烈的掌声欢迎雷校长致辞《新学期寄语》。
第四项:请崔__主任带领全体教师宣誓。
【请所有老师举起右拳,放在耳边,跟我宣誓】
教师誓言
忠于人民的教育事业,履行教师神圣职责,贯彻国家教育方针,全面落实素质教育,全面推进新课程改革。为人师表,以爱育爱,追求真理,崇尚科学,依法执教,教书育人,勤勉敬业,严谨治学,团结协作,甘于奉献,终身学习,勇于创新。做学生的良师益友,铸教师高尚人格,为中华民族的伟大复兴,为人类社会的科学发展、文明和谐,我愿献出全部力量!
第五项:请少先队大队长李__同学带领全体学生宣誓。
【请所有同学举起右拳,放在耳边,跟我宣誓】
学生誓词
父母给我血肉之躯,党和人民把我养育,爱祖国、守校规、乐学习、保安全、守诚信、会节约、尊师长、讲团结、爱环境是我的义务。“我自信、我自立”是我的信念,立志成为现代人才,竭尽全力报效社会,绝不辜负祖_亲,是我的崇高追求。
第六项:今天升的是一年级二班的班旗,请_____同学宣读班级宣言。
第七项:请滕主任安排本周工作。
第八项:学生在“弘扬雷锋精神,争做合格的青年人”条幅上签名。
第九项:宣布开学典礼结束,各班有秩序退场。
开学庆典活动方案三
典礼时间:20__年9月1日上午8:00
典礼地点:我校教学楼5楼多功能室
主持人:企业连锁经营与审计131班___
一、准备工作(由学生会各部分工完成)
1、打扫多功能室(劳动部)
2、布置幕布与新学期横幅(宣传部)
3、准备国旗、校旗、麦克风、桌子、台布、嘉宾、签到纸等(团组织、团宣传)
4、邀请院长讲话与致辞
5、邀请教师代表作上一学期的工作汇报
6、邀请新生代表与老生代表发言
7、典礼上要播放的背景音乐、视频、ppt等(文艺部)
8、确定参加典礼人数、安排会场座位以及会场秩序、并通知各班(纪律部)
二、开学典礼程序(活动时间预计1小时左右)
1、各班同学、教职工、学生代表、校领导入座后,主持人宣布典礼开始。
2、由主持人依次介绍本次出席开学典礼的领导。
3、全体肃立奏国歌。
4、热烈欢迎院长致辞
5、新生代表发言。
6、老生代表发言。
7、由团委书记作上一学期的工作汇报。
8、同时大屏幕播放一段视频,内有校园风景、上一学期的各种活动、同学们的社团生活等等。
9、为上一学期各方面表现优秀的学生颁发奖状。
10、集体合影。
11、主持人宣布典礼结束、掌声欢送领导退场、然后各班依次退场。
三、开学典礼结束收尾工作:
1、将所借桌椅器材等归还
2、学生会成员清扫多功能厅
3、收集此次典礼资料、整理归档、装订成册
一、摸清底数,结对帮扶
学年伊始,学校结合“课外访万家”活动的开展,对全校学生进行调查摸底,摸清留守学生、单亲家庭学生、困难家庭学生及迷恋网吧学生底数,确定需要给予特别关爱的特殊学生群体,并建立一人一档的特别关爱学生成长档案,内容既包括学生姓名、住址、监护人姓名、联系电话等基本信息,还包括学生意志、兴趣、爱好、情感等个性性格特征。在此基础上,由品德高尚、责任心强、学生信任的教师担任成长导师。导师在认真分析研究被指导学生状况的基础上,根据《关爱特殊群体学生管理制度》,制订具体可行的方案开展帮扶活动,做到谈心疏导、学习辅导、生活指导、家教引导经常化、制度化、规范化。校领导通过查看导师过程性工作汇报材料、与学生面对面交谈了解W生的转化效果,定期召开导师工作座谈会,交流心得体会、先进经验或做法,研究、分析这些学生的成长状况,及时调度工作开展情况。对指导学生成长成绩突出的导师,在校内推广其经验和做法,并在评优树先、评职、聘任等方面予以倾斜。
二、真情关爱,处处优先
一是学习上优先辅导。任课教师具体分析每名特殊学生的学业情况,制定学习帮扶计划,明确帮扶时间、内容和阶段性效果,并由任课教师牵头为其确定一名学习帮手,敦促他认真听讲、按时完成学业、养成良好学习习惯。每学期,教师对学生结对帮扶效果进行检查评估,建立进步档案。二是生活上优先照顾。对特殊学生本着多看一眼,多问一声,多帮一把,让学生在校吃好、喝好、洗好、睡好,生活的开心、舒心。患病时,安排专人帮忙打饭、打水、洗衣,悉心照料,让他们感受集体生活的温暖。三是活动上优先安排。学校文艺汇演、演讲比赛等集体活动,有意让特殊学生参加,让他们融入集体、展示才华、树立自信。在红五月歌咏比赛中,留守学生石静蕾同学获一等奖,被评为校园文艺之星。四是政策上优先照顾。对家庭困难的特殊群体学生,学校优先纳入生活费补助范围,享受贫困生补助政策。对家庭特别困难的学生,学校按生均每月100元定期发放生活补助。同时,从湖北省博士隆科技有限公司助学基金中按生均500元每学期的标准进行补助,不让贫困学生因贫困而辍学。
三、多措并举,形成合力
1.活动引领。针对特殊群体学生不合群的特点,学校注重集体活动的开展,通过“阳光体育”、课外兴趣小组、运动会、艺术节等各种活动平台,开展联谊活动,在活动中增进了解、增进友情、感受合作、走出封闭,让特殊群体学生在学校大家庭中感受自身的价值和尊严,体验生活的美好和人生的幸福,从而改变自我。