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一、周密安排,制定方案,广泛宣传发动。
8月18日我乡针对我乡实际召开了党政办公会,制定了工作方案,成立了以政府乡长任组长,党委副书记同志、政府副乡长同志任副组长,各部门负责人为成员的“六打六治”打非治违专项行动领导小组,下设办公室于乡安办,由安办工作人员负责此项工作的协调开展。8月19日组织召开了村社干部、各部门负责人及政府主体工作人员会议,传达贯彻了县上、乡上关于打非治违“六打六治”的工作方案和相关精神。并进行了广泛宣传发动。之后各部门积极开展了针对各自具体行业的自查自纠工作,并立即进行整改。
二、集中打击,重点检查,强力遏制非法违法行为。
我乡在集中打击整治阶段(即9月-11月底)联合工商、派出所、卫生院、国土、农技、畜牧、安办等部门分别对道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、食品药品及“三合一”、“多合一”场所进行3次集中检查打击。查纠道路交通违法行为40起,教育39期,处罚1起。按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的总体要求开展集中打击,起到了良好的震慑作用。乡安办、交管办除开展联合执法外,每逢赶场日都要上路、上街开展巡查、整治,将非法违法行为消除在萌芽状态。
三、完善机制,巩固成果。
通过“六打六治”打非治违专项行动的开展,我乡完善了各行业的基础台账信息,进行了动态管理。特别是道路交通管理方面,实现了人、车、证的统一。
四、主要存在的问题。
一、基本情况
全镇目前有页岩砖厂3家,加油站1家,液化气充装站1家,木质家具企业4家,磷肥厂1家,水库渡口1座,烟花爆竹经营户13户,4—9月由建筑公司承建的施工场地11个(大部分是“一事一议”基础设施建设工地)。
二、主要做法
(一)召开会议,全面安排部署工作
4月20日,镇政府组织辖区内所有生产性企业负责人及所涉及的村(居)委会负责人,在政府二楼会议室召开会议,安排部署“打非治违”专项治理工作。分管安全生产的副镇长对“打非治违”工作进行了全面安排部署,党委书记对“打非治违”工作进行强调。会议成立了以书记为组长、安监办、中心校、供电所等部门为成员的工作领导小组。要求镇安监办负责和其他部门一道对所涉企业进行调查摸底,派出所重点做好道路和水上交通、危化品、民爆物品及消防的专项治理,供电所具体负责生产经营企业电网私拉乱接的专项治理,中心校具体负责学校食堂锅炉的管理。会后,各生产经营企业、所涉及的村(居)委会分别召开会议,层层传达贯彻会议精神。
(二)宣传发动,做到家喻户晓
为确保“打非治违”专项行动真正深入人心,我镇共印发宣传单1000余份,印发文件26余份,结合安全生产月开展集中宣传1次,出动人员60余人次。所涉及到的村分别通过召开会议的形式进行广泛宣传,笋竹垭社区居委会还通过要求企业横幅的形式,向企业职工宣传“打非治违”专项治理行动。
(三)严格检查,不留隐患死角
在这次检查中,我们针对页岩砖厂、加油站、液化气充装站等可能涉及违法违规经营生产的企业进行全面检查。共出动车辆8车次,出动检查人员40余人次,检查企业单位24家,建筑工地11个。派出所结合交通安全专项整治行动,开展了有无证、无照驾驶以及超重、超载专项治理。供电所结合110KV线路改造和农网线路改造,大力整治私拉乱接行为,有效的确保的企业主和职工的生命财产安全。
到目前为止,我们共查出安全隐患5处,目前已整改5处,查处非法违法行为1起。通过专项治理,绝大部分企业业主的安全生产意识进一步增强,持证、持照生产经营的行为进一步规范,人为造成安全事故的可能性进一步降低。
三、下一步工作打算
为认真落实《xxxxx深入开展安全生产“打非治违”专项行动“回头看”活动实施方案》精神,确保公司井巷工程持续稳定安全生产,我公司严格按照文件要求,成立了以总经理为首的“回头看”工作领导小组,遵循公司提出的井巷工程安全生产指导思想,全面、深入地开展了安全生产“回头看”活动,现将活动总结如下:
一、安全管理
对井巷工程施工现场的安全管理,公司根据现阶段生产实际情况完善了《安全管理制度》,坚持把“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针摆在各项工作的首位,认真履行工作责任,坚持做到分工协调,共同管理的工作指导原则,实现安全管理“严”字当头,安全管理无小事,安全工作从我做起的安全管理模式,营造了安全管理氛围,创造了安全工作环境,从而实现了未发生一起重伤及以上安全事故。
加强施工现场管控,公司成立了项目组对施工单位进行现场监管,并相继出台了《现场班队长考核制度》、《现场跟班考核管理制度》、《工资奖金分配管理办法》《安全隐患排查治理管理制度》等相关制度文件,每周由安检部联合监理组织公司各部门进行隐患排查,由项目组现场跟班人员对施工现场的安全隐患及时进行跟踪处理和汇报,加强了安全隐患排查、治理工作,确保井下无隐患作业。
公司一直坚持系统和现场相结合的管控,每月以总工程师为首召开技术工作会议,严格对施工图纸进行审查,查找系统安全隐患和潜在危险因素,做到从源头把控,实现施工作业规程、安全技术措施有针对性,操作性强,现场便于监督落实,做到定期复审规程措施。为了更好抓落实,公司每周组织安全生产办公会议,有针对性落实本周出现的安全问题和安全隐患,并以会议纪要下发各个施工单位和部门进行跟踪落实,对本周出现的重点问题进行落实处理,有效地解决安全和生产的急需问题,做到重点问题有措施,有落实,有跟踪,有结果,实现全过程监督和管控。
二、“一通三防”管理
为加强“一通三防”的管理,公司每月召开“一通三防”工作会议,总结当月“一通三防”的工作,提出安全问题,安排下月工作重点,实现监督、控制相结合的管理,有效遏制“一通三防”和瓦斯事故。
为确保井巷工程安全生产,公司按《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》的要求,建设并完善了监测监控系统,实现对已开工建设的主场地(三个井筒)、西一采区(两个井筒)的井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控,项目组现场跟班人员每班都进行瓦斯检查,尤其是炮后瓦斯管理,并严格督促施工单位认真落实超前探测钻孔施工的管理措施,严禁超掘。通过加强通风设施的保护,保证工作面的风量,加强综合防尘工作,做好防灭火管理,进一步完善地面消防水池和井下消防管路系统,确保井巷工程施工安全。
三、顶板管理
针对顶板安全管理,公司严格加强技术管理,规程、措施必须与现场情况符合,且必须具有针对性。工作面迎头顶板发生变化时,严格控制循环进度,加强敲帮问顶,做好帮顶找掉工作,每班必须先排除隐患后才允许作业。项目组现场跟班人员严格工程质量把关,公司各生产部室加强动态检查,从现场监管到工程质量验收对顶板事故进行预防,特别是在顶板支护质量方面严格把关,严格执行工程质量不合格、支护不到位不验收,确保顶板安全管理到位。
四、机电运输管理
为抓好机电运输安全管理工作,公司设立专门机构(机电运输部),明确分管负责人,配备足够的专业技术人员。完善机电运输装备管理台账和技术资料档案,加强设备维修检查和运行状况的动态管理,杜绝失爆现象发生。强化提升运输的安全管理,严格执行“行人不行车、行车不行人”的安全管理制度,项目组现场跟班人员负责提升运输过程中的撤人工作和“一坡三挡”设施的监督检查,加强保护装置的设置和使用,确保保护系统灵敏可靠。并严格岗位责任追究制度,执行“三违”处罚与教育规定,确保各项制度落到实处。
五、火工品管理
公司严格控制火工品的运输、储存、支领、使用各个环节,狠抓井下火工品安全管理,严格执行井下放炮管理制度,爆破作业必须执行“一炮三检”和四人联锁放炮制度,必须把炸药,电雷管分开存放在专用的爆破材料箱内,并加锁,爆破材料箱必须放在顶板完好,避开机械、电气设备的地方。爆破前后,瓦斯检查员和班组长必须首先巡视爆破地点,检查通风、瓦斯、煤尘、顶板,爆破后检查工作面有无拒爆、残爆等情况。如有危险情况,立即进行处理。并做到每班消耗清楚,使用、清退和库存账目清晰,确保安全生产有序进行。
六、隐患排查
活动期间,公司组织对各施工单位安全生产工作进行安全大检查,突出隐患排查治理的主体责任。施工单位是隐患排查治理的责任主体,公司总经理对隐患的排查、治理和防控负全面责任;总工程师对隐患排查治理工作负技术责任;各分管副领导按照分工对隐患排查治理工作负分管责任;业务部门、项目组管理人员,按照具体分工和岗位职责,对隐患排查治理工作负相应责任。
____年8月至12月底
(一)立即全面开展我市会展行业安全生产大检查
坚持安全生产“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各处室要结合好各自职能,分别组织开展会展行业安全生产大检查。
1.检查范围。海南国际会展中心是我市唯一专业化展馆,安全隐患排查和各项制度的贯彻落实是当前重中之重的工作,必须加大宣传会展活动安全生产的重要性,强化企业的安全生产主体责任。
2.检点。针对海南国际会展中心的消防安全隐患以及近期会展工作中暴露出的较大问题开展检查。
3.检查内容
(1)建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”,推进安全生产重点工作落实情况。
(2)贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(〔2015〕20号)要求,加强监管执法情况。
(3)企业主体责任,严格落实健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训,推进安全生产标准化建设等情况。
(4)落实安全检查责任制,加强安全管理,深入开展隐患排查治理,对查出的问题和隐患整改落实情况。
(5)严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对典型事故实行提级调查,从严从快查处各类事故,落实整改措施和责任追究情况。
(6)建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制和加强应急预案管理,落实台风、汛期安全防范措施情况。
(二)深入开展“八打八治”打非治违专项行动的整治
按照职责分工,在去年开展打击整治的基础上,结合实际,继续深化“八打八治”专项行动和专项整治。同时,把“八打八治”打非治违专项行动与安全生产大检查和消防安全专项检查、驾驶员安全宣誓活动和“安全带-生命带”专项行动、电梯等特种设备安全专项整治、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合,将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。
(一)全面排查(8月17日-9月30日)
1.各处室要结合实际,制定工作方案,精心部署,深入动员,层层落实。
2.各处室要通过督查、现场检查、工作考核等多种方式,对我市规模以上的会议、展览、节庆等活动“五落实五到位”等安全生产工作开展进行督促指导,全面开展好自查自纠,将安全生产大检查工作贯彻落实。
(二)集中整治(10月1日-11月30日)
1.对于查处到的非法违法安全生产事故的责任人要严厉惩处。
2.各有关处室要加强督促检查,开展暗查暗访,推动各项工作措施落实到位。
(三)巩固提升(12月1日-12月31日)
1.各有关处室对于隐患整改落实情况进行“回头看”,逐一复查。对安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结,针对突出问题制定有力措施,推动建立安全生产长效机制。
2.局安全生产领导小组办公室对单位开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作情况进行综合督查。
各处室要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作,精心安排部署,认真抓实抓好。
(一)加强组织领导。要高度重视,强化组织领导,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,严防搞形式、走过场。
(二)创新工作方式。要组织开展暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查,警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。
一、上半年主要工作
(一)开展烟花爆竹布点和发证工作
年初,对辖区烟花爆竹经营进行合理布点,对20多家申请烟花爆竹经营许可证的经营户安全条件进行了严格审查,最终对22家符合条件的经营户进行了发证。
(二)开展安全生产大检查行动
1、组织各社区开展春节前安全生产大检查和督查行动。共检查督查各类生产经营单位1352家(次),查出一般隐患129条,整改129条。
2、组织开展“五小”场所安全大检查。共检查“五小”场所763家(次),查出一般隐患107条,整改107。
3、组织开展安全生产集中检查和督查行动。共检查督查生产经营单位479家(次),查出一般隐患82条,整改82条。查出重大隐患2条,已整改。
(三)开展安全生产专项整治行动
1、开展了燃气特种设备烟花爆竹三个专项整治行动;
2、开展餐饮场所燃气安全专项整治行动;
3、开展油漆经营安全专项整治行动。
(四)落实重大隐患整改
对周谷堆俊杰浴池锅炉重大隐患、分路口吴大郢配电房重大隐患、沁心湖金桂苑围墙倾斜重大隐患均已整改到位。
(五)开展“打非治违”行动
春节前后共开展烟花爆竹“打非治违”行动6次,打击取缔非法销售烟花爆竹经营户20家(次).
(六)组织开展了全国第十二个“安全生产月”活动。
在全街范围内共悬挂安全宣传横幅40多条,组织开展应急演练4次,开展消防知识讲座3场。
(七)调查处理回复市长热线15起。
二、下半年工作初步打算
下半年,安全生产工作继续以“强化安全基础,推动安全发展”为目标,以深化隐患排查治理为重点,主要做好以下工作:
1、组织开展全街百日安全生产大检查行动;
2、组织开展中秋、国庆期间安全生产大检查和督查活动;
3、推动企业安全生产标准化实施工作;
根据区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》的有关要求,区将组织对各单位、各部门2013年上半年度安全生产工作进行检查考评,现将有关事项通知如下:
一、组织领导
区成立由区政府分管领导任组长,区政府办、安监局、消防大队、监察局负责人任副组长,区有关部门人员为成员的考评工作领导小组。领导小组下设三个考评组,每个组分资料组和现场组。
二、考评对象
按照区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》(明确的考核对象。
三、考评时间
2013年6月20日至6月24日(具体日程见附表)。
四、考评内容
1.《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》;
2.《区安全生产事故隐患排查治理体系建设实施意见》;
3.《关于印发〈区安全生产“打非治违”工作例会制度〉的通知》;
4.《关于立即开展重点行业(领域)专项安全生产大检查的紧急通知》;
5.《关于开展2013年全区“安全生产月”活动的通知》;
6.各镇、开发区、街道专项整治、安全示范社区创建、企业安全生产标准化等工作的进展情况。
五、考评方式
1.各镇、开发区、街道:一是听取各单位安全生产主要工作及目标管理任务完成情况和下半年工作思路汇报。二是听取各单位安全生产大检查工作安排及实施情况的情况汇报。三是检查有关资料和台帐,同时抽查1家工业企业、1家人员密集场所。
2.区各有关部门和直属单位:对区教育局、商务局、文体局、卫生局、城管局、民政局实施安全生产年中现场考评,其他单位和部门携带台账资料和上半年工作总结,于6月24日下午1:00到区安监局924会议室进行集中考评。
六、考评要求
(一)高度重视,认真准备。各单位要高度重视这次考评,对照考核细则,进行认真、细致的自查和检查,在此基础上认真总结上半年安全生产工作,特别是安全生产隐患排查治理、专项整治、基层基础建设、“打非治违”、标准化达标以及开展安全生产大检查等重点工作情况,切实查找薄弱环节,制定针对性的措施,并提出下半年工作计划。
为杜绝燃爆事故发生,在今年春节、清明、夏季高温季节,全县组织开展多次大规模的烟花爆竹打非治违专项整治行动,县政府成立了由县安监局牵头、公安、市场管理局、供销等部门参加的联合执法队,对全县各乡镇进行不间断巡查,截止到目前,全县共出动执法车辆230台次,执法人员750人次,检查全县重点集镇53个、经营户900余户,非法生产重点村7个、重点户32户。共查处烟花爆竹非法生产2起,非法储存15处,非法经营67起,非法运输25起,违法违规经营190余起,没收并销毁非法违法烟花爆竹制品4000余件,自制大爆竹成品6000余个,半成品800余个,公安部门依法行政拘留涉案当事人32人。
冶金等工贸企业因数量大、行业多、分布散,一直未有效纳入安全监管,为了进一步促进企业改善安全条件,监管科按照执法计划,加强了对冶金等行业规上及规下企业的监督检查力度。执法检中查注重帮助企业发现问题,督促企业落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,加大隐患整改力度,提高管理水平。共检查企110家,制作检查记录52份,下达整改指令书13份,复查验收9家,督促企业整改隐患205条。其中,对拒不执行整改指令,不积极落实隐患整改的部分企业进行行政处罚,以点带面,起到处罚一处、教育一片的目的。
一是有限空间企业专项整治工作。印发《关于层转国家安监总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》,要求各乡镇、园区开展调查摸底,对全县企业涉及有限空间作业的基本情况进行汇总,督促企业严格按照有限空间作业审批制度严格执行,预防中毒、窒息等生产安全事故的发生。
二是组织开展粉尘爆炸企业专项整治。印发了《关于要求立即开展加工企业粉尘防爆专项整治的通知》和《关于转发市安监局<关于立即开展涉粉企业一线从业人员粉尘防爆安全知识培训的通知>的通知》,按照步骤进行调查摸底,督促企业自查自改,在企业自查自改的基础上将组织开展执法检查,对主体责任不落实,违反《严防企业粉尘防爆五条规定》的企业将从严进行行政处罚。
三是加强夏季烟花爆竹安全监管。根据合肥市安监局夏季烟花爆竹安全监管会议精神,及时印发《关于加强夏季烟花爆竹安全监管工作的通知》,针对夏季雷雨、高温、潮湿等特点,组织开展夏季烟花爆竹批发、零售单位检查。
四是指导分片乡镇开展工作。能经常深入乡镇、深入一线指导工作,督促乡镇及时贯彻县安委会的各项工作部署,及时上报各项工作方案、报表、总结,和乡镇一起检查指导企事业单位安全生产工作,帮助乡镇解决工作难题。
虽然监督管理科各项工作取得了一点成绩,但仍存在一定的不足,主要表现在:一是科室人数与监管任务不相匹配,全县工贸企业及烟花爆竹经营户数量众多,科室工作不能面面俱到,只能解决重点问题。二是工作中仍存在一些不足,例如烟花爆竹非法违法行未完全杜绝,仍存在安全隐患;广大企业主体责任未完全落实,仍需要政府推动。三是自身业务素质仍需增强,专业水平、执法能力,包括交际能力都需要实际工作中进一步学习,以适应复杂的工作任务。
(一)组织开展好规下企业标准化创建工作。按照市安委会
的工作部署,完成年度达标100家企业的工作任务。督促乡镇(园区)按照要求进行落实,督促企业按照序时进度开展工作。同时,根据国家总局及省、市安监局的规定,开展好规下企业的创标验收工作。通过标准化创建工作,进一步强化我县冶金等行业企业的安全生产基础,提升本质安全水平,提高广大企业的安全生产意识,遏制和减少各类生产安全事故的发生。
(二)继续加强烟花爆竹的安全监管。受到全省退出烟花爆竹生产行业的影响,我县烟花爆竹安全监管工作仍不容乐观。为了防止非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的现象反弹,经营旺季要经常性组织开展烟花爆竹打非治违专项检查,确保隐患能及时发现,及时消除,杜绝燃爆事故的发生。
xxxx年,在煤炭行业主管部门及公司各级领导的大力支持和帮助下,煤矿安全监督管理部认真贯彻落实上级部门一系列安全指示,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,牢固树立“安全为天、没有安全一切等于白干”的理念,紧紧围绕全年安全目标,深入开展“安全整治”活动、 “百安活动”、“安全月活动”、“雨季三防”活动及“打非治违专项整治”活动及各类安全大检查活动。强化人本管理,加大教育培训力度,提高全员素质,加强安全文化建设,营造了浓厚的安全氛围,促进了公司所属煤矿安全形势的持续稳定发展,消灭了重伤以上人身事故,杜绝了重大恶性生产事故,实现了全年安全生产目标。
一、 所属煤矿基本情况
(一)2月17日xx煤矿开始检修, 3月28日,煤炭管理局对xx煤矿进行了复产验收及三级安全质量标准化评定,于4月21日获得复产验收批复文件,开始正常生产。因未按规定建设完成安全避险“五大系统”被责令于8月20日开始停产整改,10月31日收假,完善安全避险“六大系统”前五项工作,12月6日因xxxx煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(二)3月9日xx煤矿开始检修,4月10日,煤矿安全监督管理部配合煤炭局对xx煤矿的复产验收工作,因还存在多井口出煤等隐患,组织整改;4月26日,xxx煤炭局对xx煤矿的复产验收,于5月17日获得复产验收批复文件,开始正常生产;8月14日通过三级安全质量标准化及井下安全避险“六大系统”前五项验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月3日获得整改方案批复,开始整改,12月6日因xxxxx煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(三)2月15日,xx煤矿获得检修方案批复,但由于周边村民干扰无法组织检修。3月24日收假,开始检修,由于村民问题,只能在地面检修,无法组织井下检修。煤矿安全监督管理部与相关部门协调关于解决xx煤矿周边村民干扰导致无法组织人员下井的问题已取得成效;4月19日,政府相关部门组织人员对堵井事件进行平息,xx煤矿开始进入矿井各大系统的检修;6月28日矿井恢复生产工作通过xxxx煤炭局的验收,于7月7日获得复产验收批复文件开始正常生产;7月9日,因安展煤矿积水影响,根据县煤炭局要求安装防水闸门,8月15日安装完成开始检修;8月16日,通过安全避险 “五大系统”验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月25日获得整改方案批复,10月24日按师煤发[xxxx]31号文件要求,开展“打非治违”专项行动进行隐患整改,12月6日因富源县上厂煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(四)2月18日,xx煤矿获得检修方案批复。但由于周边村民干扰无法组织检修。3月23日收假,开始检修,由于村民问题,只能在地面检修,无法组织井下检修。煤矿安全监督管理部与相关部门协调关于解决xx煤矿周边村民干扰导致无法组织人员下井的问题已取得成效。4月19日,政府相关部门组织人员对堵井事件进行平息,开始进入矿井各大系统的检修。6月19日矿井恢复生产工作通过xxxx煤炭局的验收,7月7日获得复产验收批复文件开始正常生产;8月16日通过安全避险“五大系统”的验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月3日获得整改方案批复,现正在整改阶段,9月26日开始放中秋、国庆节假,11月17日开始检修,12月6日因富源县上厂煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
全年所属煤矿生产、检修、停产情况报表:
序号
煤矿名
生产天数
检修天数
部分人员上班天数
停工天数
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合计
274
351
78
760
二、煤矿安全目标实现情况
(一)杜绝了重特大安全事故的发生;
(二)杜绝了工亡事故的发生;
(三)杜绝了重大非伤亡事故的发生;
(四)发生轻伤19人。
其中:xx煤矿轻伤7人、xx煤矿轻伤4人、xx煤矿轻伤1人、xx煤矿轻伤7人。
三、煤矿安全监督管理部的主要工作
(一)制度建设情况
完善安全管理制度,先后制定了《煤业管理部xxxx年安全工作实施方案》、《煤矿安全风险抵押金考核管理办法》、《煤业管理部瓦斯治理责任制》、《xxxx年煤矿瓦斯治理工作计划》、《云煤能源股份有限公司煤业管理部瓦斯防治效果评价制度》、《煤矿安全监督管理部工作职责》、《云煤股份有限公司煤业管理部煤矿安全责任工资考核办法》、《煤矿安全监督管理实施办法》、《煤矿雨季三防、六月安全生产月活动及百安全活动实施办法》等。
(二)完善安全管理机构
Xxxx年1月1日,从所属煤矿分别抽调一名骨干到煤业管理部安全科,组成了煤矿安全监督管理小组,煤业管理部每矿下派一名管理人员驻矿参与煤矿安全管理;并制定了《煤矿安全监督管理实施办法》,让监管有法可依,同时完善各项安全管理,明确了各岗位职责,做到分工明确。
(三)安全活动开展情况
1、组织开展“雨季三防”、“六月安全月及百安活动”,活动时间:xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根据煤业管理部的工作要求,各矿结合矿情,通过组织制定具体的实施办法,成功实现了安全生产活动目标。
2、组织开展 “打非治违”专项整治活动。因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据行业主管部门“打非治违”专项整治活动文件精神,公司所属煤矿根据“十七项”整改要求进行了整改。
(四)安全办公会召开情况
每月召开一次煤业管理部煤矿安全办公会,每周召开一次煤矿安全监督管理部工作会,对煤矿安全管理工作进行研究,对存在的问题研究措施进行解决,并对下步工作进行具体的安排部署,全年共召开安全办公会195人次。
四、安全检查工作开展情况
(一)积极配合行业主管部门对公司所属煤矿的各类安全检查,督促落实整改其发现的各类安全隐患,整改率达100%
煤矿安全监察局检查4次,发现隐患45条;煤炭局检查3次,发现隐患15条;煤炭局检查46次,发现隐患352条。其中xx煤矿省煤矿安全监察局检查1次,发现隐患7条,xxxx煤炭局检查1次,发现隐患4条,xxxx煤炭局检查10次,发现隐患75条;xx煤矿xxxx煤炭局检查7次,查出隐患44条;xx煤矿省煤矿安全监察局检查2次,发现隐患23条,xxxx煤炭局检查15次,发现隐患96条;xx煤矿省煤矿安全监察局检查1次,发现隐患15条,xxxx煤炭局检查2次,发现隐患14条,xxxx煤炭局检查14次,发现隐患137条。
(二)督促公司所属煤矿开展自检自查工作,并落实查出隐患的整改情况,隐患整改率达100%。
公司所属煤矿共开展自检自查76次,查出隐患729条。其中:xx煤矿开展自检自查18次,查出隐患96条;xx煤矿开展自检自查22次,查出隐患362条;xx煤矿开展自检自查18次,查出隐患146条;xx煤矿开展自检自查18次,发现隐患125条。
(三)积极深入煤矿井下作业现场,排查煤矿存在的安全隐患。对发现的安全隐患,煤矿安全监督管理部开出安全隐患整改通知书,按四定的原则要求煤矿处理存在的安全隐患,煤矿对安全隐患整改完成情况向煤矿安全监督管理部进行回执。
xxxx年煤矿安全监督管理部安全检查小组对所属四个煤矿共检查168次,查出隐患492条,其中一般隐患422条,较大隐患67条,重大隐患3条。较大、重大隐患经煤矿安全监督管理部及各矿相关安全负责人开会讨论、认定,按《煤矿安全监督管理实施办法》对其进行处罚,四矿罚款共计28300元,从各矿的安全责任工资中扣除。四矿检查及处罚情况如下:
1、xx煤矿检查72次,查出隐患192条,其中一般隐患167条,较大隐患25条,罚款7700元。
2、xx煤矿检查46次,查出隐患130条,其中一般隐患116条,较大隐患24条,罚款7700元。
3、xx煤矿检查38次,查出隐患127条,其中一般隐患119条,较大隐患6条,重大隐患2条,罚款8800元。
4、xx煤矿检查12次,查出隐患33条,其中一般隐患19条,较大隐患13条,重大隐患1条,罚款4100元。
五、安全培训工作
煤矿安全监督管理部送培4名煤矿安全管理人员,均取得了煤矿安全管理人员资格证(即:副矿长安全资格证)。
公司所属四个煤矿先后组织了5次全员安全培训学习,持证率达100%,特员培训共408人次。其中:xx煤矿特员培复训186人次,xx煤矿特员培复训60人次,xx煤矿特员培复训85人次,xx煤矿特员培复训77人次。
六、安全质量标准化建设情况
因2011年停产时间较长,公司所属四个煤矿的安全质量标准化工作按行业要求都需进行重新评定,煤矿安全监督管理部积极组织协调相关部门进行了评定,现四个煤矿都属于三级安全质量标准化矿井,xx、xx、xx三个煤矿都在为二级安全质量标准化工作积极准备,争取在明年到达二级标准。
七、安全费用提取使用情况
公司所属四个煤矿均属于高瓦斯矿井,煤矿严格按照行业相关要求每吨煤提取安全费30元,安全费的使用严格按照《煤矿安全生产费用管理办法(试行)》进行。
年度安全风险抵押金及安全责任工资的考核兑现:煤矿安全监督管理部已提交煤业管理部领导审核。
八、其他安全相关工作
(一)协助相关部门调查、处理工伤事故及善后工作。
(二)协调配合相关部门对所属煤矿进行的瓦斯防治能力评估及瓦斯等级鉴定工作。
(三)配合协调环保核查的相关工作,于9月20日,通过云南省环保厅、xxxx环保局、xxxx环保局相关专家评审会。
(四)督促落实各级管理部门及公司下发的各类安全相关文件。
九、存在的问题
今年以来在安全工作上虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下两个方面:
(一)执行力不够。主要表现在:
1、安全制度的建立、规范虽经讨论,但执行不力,仍需要一个统一认识的过程。
2、责权不匹配,内部安全监管、督促整改落实难度较大。
(二)公司所属四个煤矿均属于高瓦斯矿井,加之顶板破碎、水患严重,灾害程度大,安全基础薄弱。
(三)管理体制不到位,企业主体责任落实不到位。
以上问题有待于在今后工作中持续改进和克服。
十、下一步工作计划
(一)坚持把“一通三防”工作作为安全工作的重中之重切实认真地抓好,贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系,不断提高瓦斯治理水平,把“一通三防”和瓦斯治理的各项工作落到实处,切实做好“一通三防”管理工作。
(二)继续抓好所属煤矿安全文化建设,进一步树立“安全第一、以防为主”的思想观念,防止骄傲自满和松懈麻痹的现象,以零起点的精神,把过去的作为镜子、作为动力,抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作,确保安全生产。
(三)强化安监队伍建设,努力建设精干、高效、求真务实的安监队伍。进一步强化精细化管理,加大安全管理力度,为实现安全目标把牢关、站好岗。
(四)坚持以人为本,强化安全第一责任和员工的教育培训,做到员工安全教育不断线,不断提高员工安全技术素质。
(五)进一步完善安全管理体系和管理制度,全面落实各级安全责任,认真实施安全规划和措施,使安全工作不断向更高层次发展,争创“本质安全型煤矿”。。
(六)强化以现场管理为重点的安全管理,采取有效措施,切实加强现场管理。实现无隐患作业,确保安全生产。
(七)强化安全生产技术管理,加强煤矿安全质量标准化建设工作,抓好安全质量标准化工作,以质量保安全。
(八)强化重大事故隐患排查治理工作,严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。一是防止工作流于形式,二是避免工作不负责任和失职,确保重大事故隐患及时得到发现和处理,保证安全生产。
(七)积极推进安全工作机制创新,切实履行所属煤矿的安全管理主体责任。抓好煤矿安全管理队伍建设,开展各类安全检查活动,抓好安全隐患整治工作。
(八)积极开展安全宣传教育活动,加强煤矿安全教育培训工作,为煤矿安全管理工作奠定坚实的基础。
(九)依靠科技进步,加大安全资金投入,不断推广新工艺、新技术、新产品,提高安全装备水平,增强矿井抗灾能力。
一、整治目标
1、落实企业安全生产主体责任。通过安全生产分季度专项整治,进一步推动全区中小企业安全生产主体责任落到实处。
2、提升安全生产水平。通过分季度专项整治,及时发现并消除重大安全隐患问题,坚决打击取缔非法、违法生产经营行为,淘汰国家和省、市明令禁止的生产、储存装置设备和工艺技术,提升中小企业本质安全水平。
3、夯实中小企业安全生产基础。列入分季度专项整治行业的中小企业隐患问题整改率不低于90%。使辖区企业的安全生产基础条件和管理水平有一定的改善。
二、整治范围
今年的分季度行业专项整治,主要对辖区电子、印花、塑制品、服装四个行业的企业进行集中整治,重点对这些行业企业中,存在较大问题和事故隐患、安全制度缺失、安全生产管理混乱等问题突出的以及非法违法从事生产经营的企业进行整治。
三、整治步骤安排
(一)调查摸底和宣传部署阶段(3月15日至3月31日)。各街道对本辖区的电子、印花、塑制品、服装四个行业的企业进行调查摸底,掌握相关行业企业的底数、生产状态、安全生产基本情况等。在调查摸底的同时,各街道根据区集中整治方案研究制定本单位整治工作计划,明确目标任务和措施,要结合反违章专项整治行动相关工作,加强宣传发动,营造良好的整治氛围。3月底前,各街道将辖区四个行业整治企业名录上报,由区安监局负责对企业情况进行统一汇总。
(二)整治实施阶段(4月1日至12月中下旬)。今年的分季度行业专项整治工作,分为第二季度整治电子、印花行业企业,第三季度整治塑制品行业,第四季度整治服装行业来进行。整治期间区安监局将采取联合检查、专项检查、集中检查等形式对列入整治的单位逐家进行检查并实施整改处理,大力整治存在的各类事故隐患和问题。对检查中发现的问题,一般事故隐患的责令限期整改;有重特大事故隐患的责令立即停止生产;不具备安全生产条件的依法予以坚决取缔。
(三)总结巩固阶段(12月下旬)。区安监局对分季度专项整治工作情况进行汇总,统计辖区整治企业及关停企业情况,对工作中的做法、经验、不足等加以总结,做好整治工作情况的上报工作。同时,将联合相关部门和街道,采取抽查督查的方式,对今年的整治企业开展“回头看”行动,巩固企业整治效果。
四、工作要求
1、领导重视,完善监管机制。开展分季度专项整治工作,是消除中小企业安全生产事故隐患问题的有效手段之一。各街道要高度重视此项工作,结合今年开展的网格化监管,明确专人负责,建立相关制度。分季度专项整治工作要与反违章专项整治行动、“五小企业”集中整治、“打非治违”等专项行动有机统一,与开展阶段性集中检查统筹协调,形成整治合力,提高整治效果。