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我们通过多渠道的宣传活动,使家长了解幼儿园的一日生活常规,促进家园间的信息交流。
1、宣传橱窗。我园在门厅显要位置设置了家园宣传栏,每学期根据教育要求出2-3期,向家长介绍园内发生的大事、学前教育动态、孩子的各项活动以及有关科学育儿等方面的知识;每个班级在门口也设置了“家园联系”栏,每月一期,内容涉及到幼儿卫生保健、家教成功经验、幼儿园教育内容和信息等多方面。通过宣传橱窗,向广大教师和家长宣传学前教育的重要性、幼儿身心发展规律、保教知识等,同时也成为了家长和老师的沟通渠道。不少家长利用接孩子的时间、教师利用课余时间,认真阅读、接受信息并付诸实践。
2、书刊宣传。我园为让家长从理论上较系统的了解孩子的身心发展特点,更科学的教育孩子。我们定期向家长发放了《家庭教育活页文选》等多种书刊,并坚持为家长们订阅了《早期教育》、《幼教园地》等杂志,开拓家长视野,增长知识。
3、材料宣传。我园通过每月一期的《幼教信息》、各班每周一期的《家长园地》,每周一反馈的《家园联系册》,定期向家长宣传保教知识,并进行实例指导。我们还创办了《家园共育》小报,内容有教师的“教育心得”、家长的“育儿经验”、孩子的“佳作欣赏”等多个专栏,成功架设了家园沟通的桥梁。
二、开展活动,促进家园合作共育
为了实现家园两轮互动,协调一致,形成教育合力,我园开展了一系列丰富多采的活动,开创了家园合作共育的新局面。
1、成立了“家长委员会”。近几年,我园充分利用家长群学历高、素质高、理念新的特点,采用招聘、参与、交流等方式,吸纳家长参与幼儿园的管理与教学,专门成立了“家长委员会”,并制定了相应的规章制度,定期开会、座谈、探讨家教工作、幼儿园管理工作和家园联系等情况,广泛听取他们的意见和建议,解决家园沟通中的障碍,得到了家长的认可,实现了真正意义上的家园互动。
2、定期开展家庭教育讲座。针对目前家庭教育存在的重视智育,忽视德育;
超前教育,任其发展;滥用奖励关照过度等问题,我园认为要提高保教质量,必须首先从更新家长的观念入手,为此,我园每学期都聘请有关专家、学者通过讲座、报告、看录象等形式向家长进行育儿指导,我们聘请了有丰富经验的叶大夫为大家做了《春季常见病的预防》报告,并组织家长观看了《金色童年》系列讲座,《0岁方案》以及王才贵教授的新经典导读活动录象,使家长们受益非浅,从根本上提高了家长的育儿水平。
3、定期开展家长开放日活动。我园定于每年举办家长开放日活动,请家长们来园观看幼儿在园的一日活动,听课、评课,了解幼儿在园的种种表现和发展情况,亲身感受幼儿在园的成长和进步,也及时发现幼儿的不足,同时,和教师进行有针对性的联系和探讨,以寻求更有效的教育方法,使教育达到最优化。
4、开展家园联欢会。每年的“六一节”、“元旦”等重大节日,我们都组织家园共庆活动。每个孩子都准备精彩的节目,并在和家长的共同合作中,让家长了解孩子的兴趣和需要,以转变自身的教育观念和行为。而且通过家园同乐活动,促进孩子与孩子、孩子与家长的交流,为每位幼儿都提供了表现的机会,深受家长的欢迎。
5、开展运动会等比赛活动。我们每年召开春、秋两次运动会,每次运动会都邀请家长一起参加,并设计了“赶小猪”、“踩气球”等多项亲子活动,使家长和孩子在紧张而又愉快的气氛中完成比赛,既锻炼了孩子体质,又增进了亲子间的交流。另外,我们还组织了“生活技能比赛”、“歌咏比赛”等活动,在家长与孩子的合作中,既增强了孩子的自信心,又让家长们学会了如何与孩子相处。
6、新学期的家长会。家长会是增进家园合作的重要途径。新学期开始,我园各班都要针对不同阶段幼儿的发展情况和家长的思想状态,召开家长会。会议内容主要包括园里的工作汇报、孩子的分析评定、需要家长配合的事情,最后要请家长提出意见和建议。教师和家长在这一段时间内,共同对幼儿在家、在园出现的种种问题,进行现场分析,研究并找出对策,以确保各项教育活动的顺利开展。
7、膳食品尝活动。每学期,我园都要邀请部分家长来我园进行“膳食品尝活动”。通过现场观看幼儿食品的制作过程,亲自品尝幼儿食品的味道,然后在“色、香、味”和营养搭配上提出意见和建议,从而更好的改进和提高膳食质量,促使幼儿健康成长。
8、“家园衔接”亲子活动。为使新入园的幼儿尽快适应幼儿园生活,我园利用的双休日时间开展了“家园衔接”亲子活动。本活动采取家长陪伴的方式,通过让家长和孩子一起参与幼儿园的各项活动,让幼儿在正式开学之前,渐渐熟识幼儿园环境及班内老师,慢慢消除幼儿在陌生环境中的恐惧心理。这一活动的开展不仅使幼儿很顺利的度过了家与园之间的衔接,而且还可以使家长从中了解到幼儿在幼儿园的学习生活,老师在与家长的交谈中也了解了孩子的个性特点,为更好的开展保教工作做好了准备。
通过以上
各项活动的开展,不仅能帮助家长及时了解孩子的发展情况,不断增强对教育的重视度,提高教育素质,更重要的是,在家园间的相互交流合作中,教师与家长建立起了真诚的伙伴、互动关系,使教育形成合力,促进了幼儿健康、全面的发展。
三、及时反馈,促进家园共同提高
我园十分重视家长的反馈意见,通过开展多途径的反馈活动,及时分析家长们反馈回的信息,认真整改,来促进家园的共同提高。
1、发放“家长评教表”。我园每学期末都发放“家长评教表”,通过书面形式向家长进行问卷调查,包括对幼儿园各项工作的建议,教师的“育儿观念”、“奉献精神”、“幼儿在园发生的安全事故”等多个层面进行调查,并及时收集反馈信息,从中了解幼儿园教育存在的问题和整体水平,适时调整我园的目标、计划及管理方法。
2、各项活动后的反馈。在每次活动开展后,如“六一”、“元旦”、“开放日”结束后,我们都请每一位家长提出意见和建议,教师整理、汇总家长的反馈信息,及时了解家长的心声,不断改进自己的工作,和家长携手教育好孩子。
3、建立“家长信箱”。我园在门口设立了“家长信箱”,请家长随时向我们反馈情况、意见及建议,并定期开箱,汇总信息,及时改进工作。
近年来,我们界牌镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观统揽经济发展大局,注重环境保护,着力生态建设,扎实开展了环境优美乡镇创建工作,并在2005年顺利通过了市级环境优美乡镇验收,有力地促进了全镇三个文明的快速协调发展。我们的主要做法是:
一、强化宣传,造浓全民创建氛围。
我们始终坚持把强化宣传,增强全民创建热情,作为搞好全民创建环境优美乡镇基础性工作来抓,充分利用会议、广播、墙体标语、发放资料等一切可利用的宣传载体,广泛宣传全民创建的重要意义,原创:使广大干群充分认识到抓优美环境创建,就是抓经济发展,就是抓新农村建设,就是为自己、为子孙造福。近年来,全镇先后召开环保专门会议20多次,书写、悬挂宣传标语2000多条,举办6.5环境宣传周3次。通过宣传,参与创建,保护环境已成为全镇绝大多数干群的自觉意识,主动意识。每年义务参加创建人次均达万人以上。
二、领导重视,严格落实创建责任。
为切实加强对环境优美创建工作的组织领导,我们坚持把创建工作摆在各项工作的突出位置,作为一票否决的工作,镇专门成立了以党委书记为总指挥,镇长为指挥的创建工作指挥部,层层签订工作责任状,做到三明确、三保证,达到三个不。即:目标任务明确,事事有人抓,工作责任明确,担子有人担,奖惩措施明确,后果有人负,保证创建力量,队伍常年雷打不散;保证创建经费,一切为创建工作开绿灯保证依法实施。坚持做到以人为本;达到三个不,即:影响生态环境的项目不上,污染环境的企业不批,破坏环境的利益不取。
三、突出重点,努力提升创建质量。
一是突出加强集镇建设,做美建大窗口形象。先后投入近500万元建成了6条计10公里长的硬质街道路面,达到了三道分开的要求,主要街道铺设了彩色人行道板,投入80万元,架设了60盏低杆路灯,100面广告灯箱,沿街单位建筑全部架设霓虹灯,投入60万元建成了街心公园,投入50万元建成了沿河路市民休闲风光带,投入20万元,建成了共创辉煌的集镇雕塑;举民力、集民资,发动社会力量,投入近两千万元,新增商住和社会事业建筑面积2万多平方米,建成公共绿地面积12000多平方米,达到了四季常绿,四时见花的要求,投入100多万元完善了给排水设施。在千方百计加大硬件投入的同时,我们还突出了对集镇的日常管理,镇成立了街道管理领导小组,扩编了环卫队伍,实现了全天候保洁的目标,确保了集镇环境的优美亮丽。
二是突出加强生态建设,做优建强界牌特色。在环境优美乡镇创建过程中,我们坚持做到四结合、四促进:即将环境优美乡镇创建和农业产业结构调整相结合,促进经济发展;将环境优美乡镇和村镇建设相结合,促进人民群众生活水平的提高,将环境优美创建和农田水利建设相结合,促进对外开放形象的提升,将环境优美创建和社会主义新农村建设相结合,加快新农村建设进程。为此,一方面大搞植树造林,创林业强镇。近年来,我们先后在全镇组织实施了“林业双千万”、“林业125”和“林业4.5”等绿化工程。目前全镇在田意杨树木达252万株,人均达到35株,绿化覆盖率达到30.6%,宜林地段绿化率达100%,81000耕地全部达到林网化。另一方面,大力发展生态农业,创界牌特色。近年来,原创:我们坚持以生态建设为前提,以适应市场为导向,教育引导农民大力调整种养结构,采取了建基地示范,树典型引导,奖励式激励等一系列举措,建成了无公害农业示范园区,绿色牌小花生种植基地,无公害大棚西瓜基地,公害大棚蔬菜生产基地,建成了集炕孵、育雏、饲养、产蛋、销售一条龙,饲养量达30万只的镇南草鸡基地,成功注册了“陆洁牌”“百家村牌”草鸡、草鸡蛋和界牌小花生、“竹林牌青椒”、“乡村人家杂粮”、“三坝西瓜”一批工商商标,形成了较强的界牌生态农业特色。
为了积极响应县委政府开展创建“平安贺兰”活动,我社区积极开展“平安社区”创建活动,扎实有效地作好社区社会治安综合治理工作,实现防范严密,发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标,原创:我们因地制宜根据社区实际情况,按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成效,现就社区加强社会治安综合治理工作,扎实开展“平安模范社区”创建活动的具体做法汇报如下:
一、社区基本情况
××社区现有居民户,约人,分为四个片区,个小区,栋居民住宅楼。其中,市级“平安小区”个,县级“平安小区”个。辖区内有学校、医院、集贸市场等企事业单位家,警务室一所,包片民警名,社区配备一名综治专干,名专职治安员,名兼职治安员,支党员义务巡逻队。
二、社会治安综合治理工作的具体措施
在社区治安综合治理工作中,我们的主要做法是根据县综治委的要求,坚持“两排查一分析”制度,建全组织机构、不断强化综治网络建设,强化治安防范,强化社会矛盾纠纷的排查和调处,强化法制宣传法制培训。
⒈加强组织机构、制度和治安防范网络建设。在街道办事处综治委的指导下,社区成立了社会治安综合治理领导小组,治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为个治安小区。其中楼房栋,平房区处,实行社区干部包各片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。楼房区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员,社区主要进行监督和检查;平房区的治安主要是依靠专兼职治安员,建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。
⒉通过一系列的安全防范措施,扎实开展群防群治工作。一是针对个封闭式管理的住宅区,我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。二是对无物业管理的个住宅区,特别是平房区,由社区治安员佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度,汇报各小区的巡查情况和治安防范情况,对各种矛盾纠纷进行排查,为公安、司法机关及时提供可疑的犯罪线索。社区对治安员的工作实行月考核,不定期进行抽查,使治安员的工作与工资直接挂钩。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区,特别是桃林一社,我们与社去民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于团结社区辖区分布有集贸市场、各种商业网点,居住人员复杂,流动人口多,流动量大。我们与街道办事处城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合,划定经营范围、停车范围,使整个市场管理有序,为贺兰县创建全国卫生城做出了贡献。
⒊广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真作好“平安社区”的创建工作,四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部负责一个小区的创建活动,与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系,定期向挂靠单位汇报小区的治安情况,取得挂靠单位的支持,社区干部与社区警务室配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
⒋提高综治工作人员素质,开展各种形式的法制宣传。为了做好社区综治工作,提高工作人员和治安员的综合素质,社区每周抽出两个小时,安排学习法律法规,每周的治安员例会上,由社区民警为治安员讲解治安防范的基本知识,以及识别罪犯的方法,使社区工作人员和治安员的基本素质得到进一步提高。同时,我们在县司法局和街道办事处的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反、反×××、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不同年龄和人群,组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中,我们请县司法局的干部为××××的师生进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座,组织社区文艺队参加税法宣传活动,通过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访,做好监控和帮教工作。
⒌坚持“两排查一分析”制度、原创:确保将矛盾纠纷消除在萌芽状态。在“两排查一分析”工作中,我们始终坚持“情况在一线掌握,矛盾在一线化解”。社区矛盾纠纷排查领导小组每周对辖区的矛盾纠纷排查两次,每个小区的治安小组长都是矛盾纠纷排查领导小组成员,及时对本小区的矛盾纠纷进行排查调解,一时解决不了的,有社区矛盾纠纷排查领导小组协商解决。确保了矛盾纠纷得到及时有效地排查调处,使社区各种矛盾纠纷排查率达到调解成功率达到以上,无集体上访和。
⒍切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了作好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,社区干部分工负责每人帮教—名刑释解教人员与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活工作状况,通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实,帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
⒎近一步强化对流动人口、暂住人口、出租房屋的管理工作。为了加强对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理工作,社区安排专人负责每月定期对辖区内的流动人口、暂住人口和出租房屋进行一次摸底登记并积极协助社区警务室民警作好暂住人口出租房屋的办证工作。有效地预防和控制了流动人口、暂住人口的犯罪率。
⒏宣传《公民道德纲要》、弘扬中华民族美德。为了在居民当中树立良好的社会风气,构建和谐社区,我们在积极开展法制宣传培训的同时积极进行《公民道德纲要》的宣传教育,不断提高居民道德素质和水准,教育和引导辖区居民自觉弘扬中华民族家庭和睦、尊老爱邻里团结、守望相助的传统美德。勇于同不良风气及违法犯罪行为做斗争。
今年以来,区纪委按照继承创新、循序渐进的思路,不断拓展廉政文化建设阵地,挖掘廉政文化资源,全面推进廉政文化进机关活动,使廉政清风吹遍党政机关、事业单位,着力构建了具有特色的廉政文化建设模式。
一、抓重点,明确活动目标
以“为民、务实、清廉”为主题,突出党员干部尤其是领导干部这一重点,以加强机关作风建设为载体,将廉政文化进机关与创建学习型、服务型、高效型、节约型机关相结合,积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动。为广大机关干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境,引导机关干部尊廉崇洁、积极向上、无私奉献,增强机关干部的从政修养,自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范和思想道德情操,抵制腐朽思想和不正风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、抓载体,打造特色品牌
坚持围绕“以人为本、保护干部、促进廉政”这个主题,精心设计廉政文化载体,积极打造各具特色的廉政文化品牌,不断增强廉政文化的实效性。
赠送廉政文化产品“警廉”。将“四大纪律”、“八项要求”、“廉政准则”、及领导干部廉洁从政有关规定和廉政警言警句等,制作成精美的桌牌,给各级领导干部;编写成警句短信、廉政寄语,寄发给各级领导干部,开展“温馨提醒”活动。今年,向200多名党政领导干部寄发廉政系例教育读物526台(册),为5名县(处)级干部赠订了1份《中国纪检监察报》和《中国监察》。
通过网络媒体平台“传廉”。一是开办“党风廉政宣传教育”专栏,集中开展了先进典型示范教育和反面典型警示教育专题电化教育活动。全区播放电教片100多场(次),开展专题讲座30多场(次),累计有1.5万多名党员干部接受了教育。二是在电视台开设了“政风行风栏目”,从4月份开始,各乡镇街道和财政、教育等20多个与群众利益密切相关的窗口服务行业和执纪执法部门的主要负责人,就落实全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神、加强廉政文化建设的情况开展了电视访谈活动。三是在电视台和报纸上开设了“领导干部廉政承诺公开”专栏,80多名领导干部分期分批在媒体上公开了廉政承诺内容。如区交通局以“建设人民放心工程、办人民满意实事”为抓手廉政承诺。
开展机关干部唱廉歌活动“倡廉”。各乡、镇街道、各部门、区直各单位、各中小学校结合迎“五一”、庆“七一”活动,采取歌咏比赛、文艺晚会等形式,纷纷组织开展了以“八荣八耻”为主要内容的千人传唱廉政歌曲活动。
开展观看廉政电影活动“导廉”。会同宣传、文化等单位在全区开展了廉政爱国电影进学校、进农村、进社区巡回播放活动。
举办廉政征文活动“扬廉”。为强化对廉政文化的思考,揭示廉政文化建设的内在规律,真正实现用科学的理论指导廉政文化实践,会同宣传、文化等单位在全区党政机关、企事业单位、中小学校及农村开展了廉政文化征文活动。止目前,共收到作品200多件,召开不同层面的廉政文化座谈交流会10场次。在开展廉政文化征文的基础上,已组织人员着手编辑廉政文化教育从书,加强对全区廉政文化建设的指导性。
上廉政党课活动“宣廉”。各级党政主要领导干部按照党风廉政建设责任制的要求,年内至少在本单位的党员干部中讲一次廉政党课,做一次反腐倡廉形势报告,教育引导广大党员干部艰苦奋斗、廉洁从政。止目前,各级领导干部共讲廉政课50余场次,受教育面达6000余人次。
近年来,湖北省电影发行放映总公司以加快发展为主题,以改革创新为动力,以体制机制创新为重点,不断增强自我创新能力,初步建立起多主体投资、多元化经营、多层次开发的电影企业经营体系,实现了经济效益的大幅度提高和国有资产的保值增值。截止2005年,总公司及其所属公司资产总额达到6900万元,2005年实现营业收入4058.3万元,创利润310万元,年资产总额、营业收入和利润分别是改革前的12倍、3倍、5倍。其中,2005年电影营业收入2706万元,电影利润263万元。我们的主要做法是:版权所有
(一)试行股份制。我们首先在对原属全资的二级公司——湖北银兴广告公司进行了股份制改革试点。总公司代表国有方派出董事、监事。国有方和职工方共同建立了董事会和监事会,公司总经理由董事会聘任,总经理对董事会负责,总公司占股60%并控股。随后,总公司相继对下属的电影器材公司、物业管理公司、银兴院线、银兴影城等实体公司进行改制。通过股份制改革,把各方责、权、利结合起来,使原总公司和各实体公司之间的行政关系变为出资关系,使实体公司真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场主体。如湖北银兴院线影业有限责任公司改制后,2005年的电影票房收入由2001年不足2000万元一跃上升到5000万元,在全国36条院线中排名第9位。目前,该院线共有加盟影院60家,银幕115块,跨鄂、豫、赣、陕、青5省运营,成为全国的10大院线之一。
(二)转换经营机制。一是实行“三位一体”的开发战略,不断拓展电影市场。电影发行放映是公司的主营业务,总公司在牢牢抓住武汉市多厅影院经营的基础上,根据电影市场需求,实行了“三位一体”的开发战略,即抓住省内外大城市多厅影院开发、省内中等城市二级市场开发、农村电影市场开发这3大市场。目前,总公司已先后在上海、唐山、西安、长沙、西宁等市洽谈了15个星级影城项目。对宜昌、荆州、襄樊等18个省内城市进行了市场考察,完成了项目规划方案。以数字电影为主的农村电影市场开发,正在积极组织实施。二是以电影主业为依托,大力发展相关产业。经营范围延伸到影视制作、文艺演出、文化休闲、网络连锁、音像连锁等多个领域,形成了电影产业链的多元化盈利模式。三是优化财务管理。总公司探索出一套适应国企财务管理的一级核算、一级管理的财务管理模式,加强了内部控制,有效防止了企业财务风险的发生。四是高度重视融资筹资工作。总公司成立了招商引资办公室,共运作项目实际到位资金1亿元。如2005年引进百老汇中国公司3000万元,在武昌建立了第一家五星级电影城——亚贸版权所有兴汇影城;与咸宁绿洲房地产有限公司合资开发的我省中型城市二级市场多厅影城建设项目正在运作中。
(三)改善内部管理。一是改革用人制度。近年来,总公司采取内部培养和吸收社会优秀人才相结合的方式,内部培养中层干部25名,外部引进人才16名;实行“以业绩论英雄”的考核制度和双向选择、竞争上岗的录用制度。二是搞活分配机制。公司按照“独立核算、自负赢亏,分灶吃饭、互不攀比”的原则,严格按业绩和效益分配劳动报酬。三是实施“岗位目标任务合同管理”。鼓励各实体充分发挥主观能动性,进一步搞好经营和管理。
下一步,我们将继续深化改革。一是进一步推动城市影院改造,加快行业技术进步。二是建立数字电影放映网络,加快农村电影数字化发展进程。三是构建适合企业长远发展的价值链,组建银兴电影集团。四是加大项目运作和融资力度,多领域进军文化产业,使电影放映业成为我省文化产业的重要增长点,为促进我省电影事业发展作出新的贡献。
茫茫商海创业路,几多欢乐几多愁。
回顾过去,我们在从事个私经济的创业走过了艰难的历程。1999年,我和妻子下岗后,失业的痛苦和沉重的经济负担使我们夫妻俩陷入了绝望之中,因为家中有年老多病的父母,读书的子女,家庭基本生活难以维持,真是度日如年。
痛定思痛,穷则思变,就在家庭经济处于危难的时刻,我和家人寻思,力求找到一条创业门路,以达养家糊口。茫茫商海生财之道何其多,但要找到适时我个人创业之途何其难。找何门路既合法,投资少,生财快,能迅速扭转家庭经济的贫穷面貌,一度时期陷入了观望和沉思之中。观望、沉思、希望交织在一起,最后决定买辆车搞运输业务,这在当地还是个紧缺项目。于是找亲戚朋友和信用社共借贷了10多万元,买了一辆新东风车,开始了货物营运。刹时间生意红火,利润丰厚。可是,天有不测风云,由于自己不懂发动机工作原理和维修,加之管理不善,在一次长途营运途中发生了翻车事故,差点落得了车毁人亡,之后发动机又经常出故障,使业务锐减,一年下来亏损6万多元,“偷鸡不成倒失米”。钱没挣回来,各位债主络绎不绝,好话说尽,泪水流干,凄凉的景象不言而喻,从此不敢再舍望投资创业,在没有资金的情况下,蒙发了外出打工的念头,但仔细又想,夫妻外出打工一年所挣的积蓄也不过万把元钱,10年之内也难以偿还所欠的债务。不难想象,沉重的经济负担不但会毁了我们的家庭,而且会毁了子女的前程。真是旅步为艰,叫天天不应,叫地地不灵。
在这个关键时刻,个私协组织伸出了援助之手。鼓励我不要泄气,不要气馁,并建议利用过去工作熟悉的行业谋发展,一位信贷员亲友说:“你过去在粮站工作,应该很有经验做粮食方面的业务,还是干本行的好,缺少资金我支持你”,当时我为之一震,尤鱼得水,能有协会的支持、亲友的援助,真是“山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村”。解决了心灵上的退堂和资金紧缺的压力,从而使我从头起步,做起了小本生意,收购农副土特产品。从此家庭经济得到了新生,“光彩事业”的生命得到了延续。
看准商机下猛药,适应市场谋发展。
*年,全县发展红粮生产,我乡是县政府红粮生产基地,秋天时节,红粮成熟后,因粮食经营部门无钱不能直接收购,这时我抓住商机向信用社一次性贷款20万元,按当地政府“保护价”
向农民收购红粮,两年内共向××江口醇酒厂、××糖酒公司交售红粮700多吨,取得了较好的经济效益,受到了当地政府和厂领导的好评,人民群众的称赞。
同年冬天,我发现广大农民种植洋芋积极性高,就联系陕西、万源、镇龙等洋芋盛产地,先后拉回种洋芋15多吨,一月之内获利四千余元。协会组织和工商部门的关心,信用社的支持,亲戚朋友的帮助,增强了我创业的信心和决心,缓解了我精神上的压力。同时,我也悟出了一些经商的道路,“黄金遍地有,商机处处在,财富在身边,贵在早发现”。
20*年,我调运稻谷到××,首先进行了电话联系。当我发运两车稻谷,运到某加工厂时,该厂却以各种借口拒绝收购,找到其他加工厂也同样如此,最后只好亏本廉价处理。沉痛的教训使我谋划了创办加工厂的想法。我是直接收购原粮的,若是搞大米加工、加工出的大米成本肯定比他们的低,利润空间大,不如我自己办加工,减少中间环节、增加利润效益。于是我决定,创办了粮食加工厂,形成了收购、加工、销售一条龙的经营链条。
首先我在原工作过的粮站购买了一台价值2500元的旧米机维修后,开业试机,一举见效。加工业的首批大米,被××公路改建工程指挥部看中,签定了销售合同,谷壳被各大小酒厂抢购,生意如火如荼。
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时来运转,20*年,国家对粮食实行保护价格政策后,全国各地粮价猛涨。我听一位在深圳打工的朋友说:“深圳的大米价格贵,销量大,能赚大钱”。建议我把大米销到深圳去,并给我联系了销售客户。我通过邮局,几次将大米样品寄到深圳客户检验,后来,深圳客户亲自登门签订销售合同,一签就是几千吨。每个月要18个火车皮运输,破釜沉舟,壮着胆子试试看。当时我心喜若狂,但又胆战心惊,这么大的业务我能做吗?合同签定之后,我立即组织了××城内粮食加工厂、达县石桥镇加工厂、××驷马粮食加工厂,加上自己的加工厂,连夜突击,从大米的质量的检测,到大米的包装,到印刷品牌,包装到库存、运输(包括联系车皮)、资金回收等,一一亲自把关。一段时间我忙碌于从××到达县,从达县到深圳的川梭途中。在人们眼里,我是日产几百吨大米的大型加工厂,订贷电话接连不断,客户门庭若市,真是“生意兴隆通四海,财源滚滚八面来”。
谋划产品标识意识,品牌占领国内市场。
当今已进入到信息时代,创品牌,占领市场是时代赋予的使命,是激烈市场竞争的要求,通过加工大米运销到深圳的业务,增强和务出了产品标识意识感,为此,我在工商部门申请了“永红牌”香米的试销经营标识。走出涵水,走向××,迈出四川,并在深圳建立了销售市场,年销售大米二千余吨,揭开了我光彩事业发展的新篇章。我的体会:
一是得到××县各级工商行政管理部门、各级个私协组的大力支持和亲切关怀,他们对加工大米的质量进行了严格的监督和质量认证,并准予使用未注册商标标识,使本企业能沿着法制化轨道有序发展。
二是得到了亲朋好友的大力支持和帮助,为企业的复兴和发展注入了大量的资金,提供了可靠的信息。因为资本家来源于资本的原始积累,谁先获得信息谁就拥有了财富。
三是诚实守信,保证质量。仅管在销售、运输、价格等方面有时存在不协调和一些分歧,但是我始终坚持质量第一,客户至上,消费者第一的原则,努力克服各个环节中的不利因素,宁愿自己多吃亏,也不得罪一个客户,一位消费者,尽量满足他们的要求,由此获得了各位客户和广大消费者的高度信赖。
一、县域经济发展的基本态势及运行特点
(一)经济总量稳步增长。今年上半年,全市实现生产总值30.7亿元(当年价格),按可比价格计算,比上年增长18.1%,高出宜昌市平均水平4.7个百分点,其中:第二产业(工业和建筑业)实现增加值13.9亿元,同比增长29.7%,规模工业实现增加值10.5亿元,同比增长39.1%;全地域财政收入达到3.18亿元,同比增长32.99%;其中实现地方一般预算收入1.15亿元,同比增长35.33%。
(二)规模工业增势强劲。上半年,全市103家规模企业完成现价工业总产值34.9亿元,同比增长54.9%,完成宜昌市考核目标61亿元的57.2%,完成××市工作目标70亿元的49.8%,工业总产值绝对额居宜昌市第2位,增幅居首位,工业产品产销率达95.1%,同比提高0.1个百分点。全市工业用电量29629万kwh,同比增长24.4%,实现产品销售收入28.67亿元,同比增长47.8%;实现利税20524万元,同比增长36.8%,其中规模工业入库税收15409万元,同比增长47.93%。
(三)县域消费稳中趋旺。近年来,受益于中央和地方的一系列惠农政策扶持及粮食涨价,农民收入增长较快,加上北山超市等新型商贸业大举进入县市,县域城乡市场协调发展,特别是商务部“万村千乡”和农村“信服工程”启动实施后,市场进一步趋暖。上半年,全市实现社会消费品零售总额12.3亿元,增长14.1%,居民储蓄存款达到33.5亿元,比年初增加2.7亿元,增长10%。
(四)投资增长较快。上半年,全市完成固定资产投资16.2亿元(全口径),同比增长52.5%,其中市属完成固定资产投资12.9亿元,同比增长78%;今年施工项目145个,同比增加89个;新开工项目123个,增长2.3倍;工业项目71个,上半年完成投资额11.18亿元,占全部投资完成额的69.2%。
(五)项目建设来势较好。上半年,纳入宜昌市考核的3个重点项目1-6月累计完成投资13250万元,占年度责任目标的63.1%,其中:百里洲上百里江堤整险加固工程完成投资4000万元,占责任目标的80%;美高集团××家具工业园项目累计完成投资4700万元,占责任目标的47%;开元公司精细化工项目累计完成投资4550万元,占责任目标的75.8%。与此同时,国家重要生产力布局前景看好。宜昌化学工业园项目规划已完成,基础设施项目即将开工建设,中加合资磷化工项目已完成选址工作,首钢球团项目前期工作正在加快工作步伐,安福寺紫荆岭至云池铁路已开始前期工作,汉宜铁路项目初审已通过部省评审,铁路从我市经过并设置××车站,××段总投资约23亿元,对我市区域经济发展将产生巨大的促进作用。
(六)“双百”企业运行良好,中小企业健康成长。全市“双百”企业和“中小企业成长工程”迈入稳健发展阶段,××酒业以万吨优质大曲扩建工程竣工投产为机遇,不断拓展市场份额,半年实现销售5.46亿元,同比增长18%,入库税收8174万元,增长35.6%,雄踞我市规模工业榜首地位;全省民营排头兵企业、三宁化工上半年完成工业总产值41147万元,同比增长147%,入库税金854万元,增长39%;13家纳入全省“中小企业成长工程”的企业产销强势增长,税收贡献占全市规模工业的5成以上。
二、主要做法及基本经验。
(一)把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。
近年来,我们认真贯彻落实省委省政府《关于进一步促进县域经济发展的意见》[鄂发(2005)11号],举全市之力大力发展民营经济,走出了一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力,做活民营经济的发展之路。坚持“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”的思路,以企业产权改革为核心,因企制宜对全市国有集体企业实行产权改革、职工身份转换、资产处置、招商盘活“四联动”,全市市属412家国有集体企业全部转制为民营。企业改革累计盘活存量资产3亿多元,引发增量34亿元。三棉公司、京星啤酒厂破产后,通过招商拍卖,分别被浙江旺佳集团和中国第2大啤酒公司华润集团整体收购,重组企业宜昌旺佳纺织有限公司目前生产能力已达11万锭,华润公司已达10万千升的产能。这些民营企业通过资本营运,规模成倍增长,成为我市工业经济发展的新生力量和财源增长点。6月末,民营工业增加值、税收贡献额等指标占全市规模工业增加值和税收总额的95%以上。
(二)把培植产业集群作为县域经济发展的主攻方向。
坚持用产业集群的思路指导工业发展,重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织三大产业,突出抓好三大产业的延伸和为龙头企业的配套,形成了符合××实际,体现集群效应和协调一致、布局合理的工业产业新格局。各镇特色工业经济板块初步形成。安福寺镇果蔬加工、白洋镇建材生产、七星台镇油脂加工、问安镇化纤工业均已初具规模。目前,安福寺镇果蔬加工企业达到6家,总投资额达3亿元;七星台镇油脂加工企业达到8家,年可加工油菜籽20万吨以上,油脂大镇七星台成为全国油脂行情定点观测站,定期在网上油脂价格,作为全国油脂经销商的参考价;白洋镇墙地砖生产企业达到3家,年可生产墙地砖1000万平方米;问安镇化纤生产企业达到3家,年可生产涤纶短纤5万吨。××白酒产业集群已纳入全省30家重点产业集群。
(三)把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。
在工作措施上,致力落实“五个强化”。一是强化领导。市领导多次带队赴浙江、江苏、上海、香港等地,对知名企业、知名品牌实行高密度、高强度的招商,有力推动了全市项目建设。各责任单位都成立了由主要负责人挂帅的招商引资和项目建设领导小组,落实了招商专班和专项经费,始终把项目建设放在经济工作的首位;二是强化责任。每年初,市委、市政府与各镇(街办)及市直有关部门签订目标责任状,进一步增强了项目责任单位的责任;三是强化重点项目的跟踪洽谈。紧紧盯住上市公司、世界500强企业、全国著名的民营企业和中外知名品牌企业进行重点跟踪,取得了较大成效。四是强化服务。把具有一定规模的大中项目、市场前景广阔的项目、有比较优势及有经济效益的项目,列入全市重点项目实行市级领导联系制度,坚持每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅,有一个专班跟踪服务。在项目的每个关键环节,由党政主要领导直接出面协调,从未出现因非政策因素受阻或搁浅的现象。五是强化督办。严格坚持项目建设督办制度,对项目建设进度一月一统计、一季一通报、半年一检查,有力地促进了全市项目建设。
(四)把扶持龙头企业作为县域经济发展的重中之重。
××作为传统农业大县,如何利用好农业优势资源,既是几十万农民富裕的希望,也是建设新农村的基础。我们坚持以现代工业理念经营农业,把农业产业化作为缝合工农“两张皮”的链接点来抓,通过“园区聚龙头,龙头带基地,基地联农户”,形成了工业与农业协调互动的发展格局。
全市形成了粮食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水产品加工等5个农产品加工产业群。6月末,全市规模以上农产品加工企业已发展到57家,其中省级龙头企业5家,宜昌市级龙头企业19家。上半年,农业产业化龙头企业完成工业总产值16.4亿元,占全市规模工业总产值的47%,入库税金占规模工业入库税收的78%。
龙头企业发展和配套基地的建设,促进了农村富余劳动力的转移,带动了农民收入的持续增长,全市已转移安置农村富余劳动力近7万人。其中“洗脚进厂”3.96万人,常年从事农产品营销、运输、加工、中介服务等自主创业的约3万人,多数农民选择在本地打工、创业。2005年,我市农民人均纯收入达到3970元,稳居全省前列。
(五)把优化环境作为县域经济发展的第一竞争点。
我们牢固树立“环境也是生产力”的观念,全市持续开展了优化发展环境、打造“诚信××”活动。采取措施从制度和体制上改善了发展环境,形成了全方位宽领域的服务体系,彻底杜绝了“开门招商、关门宰客”现象。对于引进和新办的企业,由市经济发展服务中心代办各种手续,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。大力推进信用工程建设,信用环境测评跨入全省a级行列。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度,切实保障每一个重大项目有一名市级领导联系,有一个专班协调,有一批部门服务。“梧桐引来凤凰栖”,良好的投资环境吸引客户纷纷落户××投资兴业。
三、县域经济发展中存在的问题。
(一)资金难保证
一是企业贷款难度较大。由于银行信贷结构调整和企业信用评价体系不够完善,企业与金融机构信息不对称,以及征信工作的不全面,造成银行对放贷持谨慎态度,大量具有发展潜力、有行业优势、有广阔市场和受产业政策支持的企业得不到资金支持。如朝阳纺织2005年因棉花收购旺季资金不足,致使企业放弃了一半的订单生产计划,企业因原料不足只能半停产半开工运行;环星油脂因缺1000万元资金,致使日产100吨的扩规项目搁浅,造成数百万元配套生产装置闲置;鸿新食品和世联公司因柑桔采摘旺季和龙虾收购旺季缺乏充足资金,致使与外商签订的出口合同不能按时足量交货,造成近百万元违约赔偿损失和信用损失。
二是利用资本市场融资辅导培训不够。目前,在××100多家规模企业中,尚无一家上市公司,就连在中小板上市融资的企业也没有1家。但××境内的优质公司和优质资产却并不少见。以××酒业为例,如按净资产1元增资扩股,股本总规模可达到1亿股以上,以日前沪深股市二级市场白酒类上市公司的平均收盘价作参照,每股发行价如果定在10元以上,那么一次性融资额至少在20亿元以上(国有股部分一次性可变现4亿元左右),如果将××酒业的协作配套企业整合捆绑上市,则上市融资额还要远远高于这个数。因此,目前迫切需要上级有关部门加强对我市有条件的企业进行上市融资辅导,争取一至两家企业及早上市获得发展资金。
(二)竞争难公平
一是打假难。××大曲系列白酒已获得国家驰名商标司法认定,“××”品牌凝聚了无数××人的辛勤和智慧,但在省内不少的地方,不法生产厂家仿照“××”品牌销售假冒伪劣产品,既损害了“××”品牌形象,又造成了××酒业巨大的经济损失。据不完全统计,仅随州曾都区一个制假窝点,年仿制品就可达20万件以上,给××酒业造成500万元的损失。武汉、襄樊的仿制品也分别达到几万件甚至几十万件。今年初××酒业打假办在武汉一次就查出假冒包装物上百万件,十堰、孝感、神农架等地也不同程度地存在假冒现象。此外,河南、湖南假冒品也开始泛滥,查处难度更大。
二是价格竞争不公平。以××南辉电子为例,南辉电子与宜都东阳光公司的产品、技术、管理及规模在全国化成箔同行业中所占权重都比凯普松电子要大,但在市场上竞争不过凯普松,其根本原因就是凯普松产品的售价远低于南辉和东阳光的价格。业内人士都知道,电价成本在化成箔总成本构成中占有40%以上的比重,而凯普松生产用电价格每千瓦时仅有两角多,只有南辉电价的一半。长此以往,南辉电子的市场竞争力将大幅度下降。
三是市场壁垒重重。我市的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企业的产品,在很多地方限制进入,已经进入了的又限制销售,地方封锁严重,亟待形成一个规范、透明的市场秩序,实现真正意义上的公平竞争。
(三)效益难提高
一是资源匮乏。××境内既无旅游资源,又无煤矿、磷矿、石油及其它金属非金属矿产资源,也无电力资源,发展工业难度较大,成本昂贵。以助力水泥为例,与长阳县三源水泥厂相比,三源水泥厂以300万元价格买断了矿山5年的经营权,每年的矿石总成本是60多万元,按日前年产量60万吨计算,每吨矿石成本仅有1元,加上该厂建在矿山边,投料皮带传输机就接在矿山上,运输装卸费为零,而助力公司每吨矿石购进价是13元,每吨到厂运费是15元,合计为28元,与三源水泥厂每吨1元的成本相比,助力水泥每吨成本要高20多元,占每吨销价的10%以上。这对于微利的水泥行业来说,很难提高效益,三宁化工所需的磷矿石也是一样受条件限制,省化的用煤同样也需要长途运输,费用相当高。
二是原材料涨价带动劳动力涨价。煤、电、油、运价格不断上扬,人员工资上涨,使企业的利润空间遭到挤压,很多企业只能维持微利经营状态。
三是宏观调控乏力。随着市域经济民营化进程的推进,市场主体大多为民营(个体)企业,企业行为自主性、随意性增强,主管部门难以实施计划指导等调控措施,调控手段也逐渐弱化,经济主管部门没有掌握企业需要帮助的诸多调控手段,如没有配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能,光靠行政手段管理经济已经收效不大,需要创新新形势下指导与服务企业的新方式。
四、工作措施。
(一)准确定位产业发展方向,着力培育特色产业
在产业发展方向上,我市将立足于资源优势和产业基础,坚持以发展劳动密集型工业和资源加工型项目为主。一是优化升级化工工业。充分利用我市现有化工产业优势,加强企业与国内外大专院校、科研院所的合作,不断开发新的化工产品,向精细化工方向发展,提高化工产品的科技含量,培植名优产品。二是做大做强食品加工工业。扶持食品加工企业不断壮大块头,形成产品系列,搞好与全国知名品牌的嫁接,提高产品品质,实现超常规发展。三是改造提升建材产业。在大力发展现有水泥、墙地砖等生产规模、提升产品档次的同时,致力开发新的建材产品,发展新型建材工业。四是大力发展纺织工业。加大纺织生产企业技术改造力度,坚持扩大生产规模与提高产品档次并重,不断拓展国际市场,增加产品出口,使纺织企业成为出口创汇的骨干企业。五是突破性发展机械电子产业。以南辉科技为依托,大力引进机械电子产业的知名品牌,不断延伸产业链,增强竞争力。
(二)建好工业园区,为招商引资和项目建设打造发展平台
工业园区是推进工业化的重要平台,加强工业园区建设,有利于变布局分散为相对集中,促进资源共享,降低投资成本,更好地吸引外资。当前,我市在园区建设上一是坚持做到精心布局,做好规划,统筹安排,适当划分功能,对园区进行准确定位。二是坚持创新管理体制。园区内的基础设施建设按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,广泛吸收社会资本投入,实行市场运作。三是不断提高服务水平,吸引外资企业进入园区,促进本地企业向园区聚集,发挥园区聚集效应,形成各具特色的园区工业经济板块。
(三)狠抓项目建设,蓄足工业发展后劲
一是着眼于培植优势,坚持劳动密集型与资金技术密集型产业(项目)一起上。既大力发展资金技术密集型产业,如精细化工工业,又发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业,如纺织工业;既注重高耗能、大耗水项目的引进,又注重一般项目的发展;既注重发展高新技术产业,如生物工程、现代医药、新型建材等,又注重传统产业的发展,如油脂加工、食品加工等。在改造和提升传统产业中,既重视发挥信息化在工业化、现代化的“倍增器”和“催化剂”作用,又充分发挥人才资源丰富的优势。二是着眼于增强活力,坚持上项目、增后劲与盘存量、挖潜力一起上。通过招商引资,盘活现有存量资产。充分调动企业的积极性,加快企业技术改造步伐,加快发展上新的项目。
(四)实施名牌战略,培育精品名牌
一是科学制定名牌战略发展规划。对有一定知名度的企业和产品,集中力量进行重点扶持和培育,力争通过3-5年的努力,培育一批享誉湖北乃至全国的名牌产品。二是营造良好氛围。建立健全实施名牌战略的激励机制和约束机制,制定一套推进名牌形成和成长的奖励政策和激励措施,为企业争创名牌产品、创名牌企业营造良好环境。三是培养创新意识。引导企业不断创新思想观念,敢于标新立异自创品牌,做到既要与不断变化的市场、不断变化的消费需求相适应,又要站在时代潮流的前头引领市场走向。严把质量关口,不断建立和完善企业产品质量标准体系,严格按照国际标准组织生产,确保产品质量。引导企业提高自我保护意识,重视名牌产品的商标注册。四是加大品牌引进力度。把招商引资的重点放在名牌企业和名牌产品的引进上,通过“借船出海”,培育自己的品牌。
(五)发展民营经济,增强发展活力
民营经济是当前经济发展中最具活力的板块,在发展民营经济过程中,一是扩面。以市域经济就是“老百姓经济、民众经济”的观念,支持民营经济大发展。对兴办的民营企业,一律实行“三不论”(不论规模大小,不论内资、外资,不论经营形式,只要能依法经营、照章纳税、促进发展就全力支持)。“四放宽”(放宽经营范围限制、放宽审批手续、放宽注册资金标准、放宽条件限制)。“五优惠”(用地价格优惠、税收优惠、规费减免优惠、信贷优惠、创业者户口落户和子女入学优惠)。通过政策激励,培植一批新的民营企业。二是抓点。扶持一批民营企业上规模、上档次。为民营企业的发展营造平等的社会环境、宽松的政策环境、良好的经营环境,使生产要素向优势企业、优质产品聚集,培植一批民营工业“小巨人”,发展一批亿元民营企业,壮大市域工业经济规模。三是上档。引导民营企业由总量扩张向质量效益、由传统领域向新型产业、由作坊式加工向产业化经营、由低水平层次向高科技领域的提升。建立起规范的现代企业制度,全面提高民营企业的管理水平。
一、基本情况
××*旗位于中部,赤峰市东北部,地处西拉沐沦河北岸,大兴安岭南端东麓。东与通辽市扎鲁特旗为邻,南以西拉沐沦河、台河的老河身与翁牛特旗、通辽市开鲁县相望。西与巴林右旗、巴林左旗毗邻,北与锡盟西乌珠穆沁旗接壤。全旗现辖11个乡(苏木)、镇,245个村(嘎查),总人口29.6万人,全旗南北狭长,最长达232公里,东西最宽约114.4公里,总面积为14277平方公里,地下矿藏丰富。本旗属中温带半干旱大陆性季风气候区,四季分明,所平均气温5.5℃,无霜期95—140天,年均降水量300—400毫米。
二、主要做法
我们紧紧围绕社会主义新牧区建设的要求,积极开展社会主义新农村新牧区建设。一是积极宣传,深入发动。通过舆论宣传、典型示范、行政推动等各种办法,力求准确把握社会主义新农村新牧区建设的深刻内涵,着力解决农牧业生产中最迫切的实际问题。二是立足实际,推进重点产业。我们把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业发展作为新农村新牧区建设的重要环节,专项推进,2006年奋斗目标是:肉羊出栏90万只,肉牛出栏9万头(其中:短期育肥出栏1万头),奶牛存栏1万头(其中:高产奶牛存栏5000头),肉鸡出栏400万只;蛋鸡饲养50万只,肉鹅出栏50万只,杂粮杂豆种植80万亩,万寿菊种植2万亩以上,农牧民通过产业化项目增收300元以上,农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上,增长30%以上,农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上,增长30%以上,农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上,占总收入的70%以上。三是把家庭牧场建设作为社会主义新牧区建设重要内容,已建成家庭牧场6000处,投入建设资金415万元。四是认真贯彻落实党的减负政策,提高农牧民收入。健全农牧民负担监测、、举报、检查、监督管理制度,严格执行“一事一议”筹资筹劳项目的审核、审批和管理,确保减负政策落到实处。五是精心策划启动新农村新牧区建设试点工作。我们在调研的基础上把绍根镇查干浩特嘎查作为试点来抓,今年年末这个嘎查人均纯收入将达到5500元以上,嘎查已经被市、旗、镇里评为小康示范嘎查。
——测土配方施肥工程为农民节本增效。组建了农业综合化验室,开展种子质量检验、化肥检验、土壤检测等工作,确保农资质量及实施测土配方施肥技术。今年化验室在全旗11个苏木乡镇实施测土配方施肥,面积为4万亩,并把研发配方以施肥建议卡、项目区农户测土配方施肥建议卡的形式发放到农民手中,实现入户率95%以上,为了进一步增加测土配方工作的针对性,他们还为5万户农民免费提供测土技术服务。经过初步核算,测土配方施肥工作可使项目区肥料利用率提高3—5个百分点,平均每亩可为农民节本增效20—50元,总节本增效120万元以上。
——实施农业科技入户示范工程和劳动力阳光培训工程授农民致富之渔。阿旗把大力发展农牧民职业教育,作为促进经济社会发展的一项重要战略举措,作为新农村、新牧区建设的重要途径来抓。预计到“十一五”期末培养造就有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民,完成培训22.5万人次,基本实现224个行政村,每村有10名种植业技术明白人、10名养殖业技术明白人、10名农村经纪人、每户有一名农民转产、转岗就业。围绕这一目标,我们全面启动了农业科技入户示范工程和农村劳动力培训阳光工程。年初以来,旗委、政府及相关部门做了大量的前期调研和各种准备工作。通过建立职业教育联席会议制度和召开专门会议研究讨论,进一步明确了办学机制、工作思路和发展方向,成立了农牧民培训工作领导小组,选定了巴彦温都、乌兰哈达、柴达木三所农牧民培训试点学校,并确定了乌兰哈达农牧民学校负责农民培训工作;白音温都农牧民学校负责牧民培训工作;柴达木农牧民学校结合绍根煤田综合开发和矿产资源勘查开发不断深入实际,负责产业技术工人培训工作。培训学校作为职教中心的下属单位和农牧民培训基地。农牧民学校对农牧民实行免费培训,培训经费以政府支持为主,同时积极争取专项培训资金。农牧民学校每培训一名农牧民,旗财政每天补助资金10元。结合国防教育,实行军事化管理,以每期7—10天的短期初级培训为主,以农牧民群众为培训对象,同时兼顾农牧业生产技术员、嘎查村干部,针对不同层次学员的不同需要,因需施教,以农牧业适用技术普及和推广、市场经济理论和党在农村牧区各项方针政策等为主要培训内容。目前,在乌兰哈达分校完成培训53名定单劳务输学员,有20多人现在已经走上务工之路。今年这个旗计划培训农牧民2000人次,明年完成培训5000--10000人次,三年后,全旗农牧民学校每年培训农牧民群众达到2-3万人次。同时,与劳务输出短期定向培训相结合,围绕市场需要,搞好输出人员的职业技术培训。
——农村沼气建设工程塑造乡村文明之风。发展清洁能源是实现“乡风文明”的必要条件,××*旗牢牢抓住国家实施生态家园富民行动,大幅度增长沼气建设投资,积极推广以沼气为纽带的北方“四位一体”能源生态模式这一有利契机,积极申请农村沼气建设项目,今年申报农村沼气国债项目资金252万元,准备在2100户农户实施“一池三改”户用沼气建设,改善农民生产、生活条件,提高农民生活质量。
——实施农产品品牌战略工程激发农民生产积极性。今年采取政府引导、企业介入、群众自发等形式实施5000亩绿豆提纯复壮工作,预计生产优质绿豆种子75万斤,从而完成天山明绿豆三年实现种子置换一次的三年规模目标,不但增加农民收入,还使阿旗优势农产品的发展后劲明显增强。同时在树创农产品品牌中,不断扩大有机绿色无公害农产品生产基地,目前,全旗现有2.3万亩有机食品基地,涉及小米、荞麦米、黄米和绿豆四个品种,总产量近1500吨,赤峰阿旗蒙天粮油食品有限公司注册了“蒙天牌”和“蒙田牌”商标。延长产业链是提高收入的有效途径,发展壮大农产品加工企业是打造品牌和品牌占领市场的重要环节,阿旗积极扶持蒙天粮油公司和天柱有限公司,发展公司+基地+农户的产业链条,千方百计提高农产品经济效益、促进农民增收。
――实施“乡村图书室”文化工程探索丰富农村牧区文化生活有效途径。由旗委宣传部、文明办牵头,新华书店具体组织实施的“乡村图书室”文化工程,拟在全旗11个苏木乡镇各选一个嘎查村,通过社会捐助的方式,建设一处面向农牧民免费开放的乡村图书室,由苏木乡镇委托专人管理,旗文明办、新华书店不定期对“乡村图书室”的运行情况进行检查指导。书刊主要以农牧业适用技术、涉农涉牧法律法规、农畜产品生产加工销售信息等方面为主。目前,已通过社会力量筹集资金50000余元,全部用于首批“乡村图书室”建设。
――加快生态文明村建设步伐实现人与自然和谐发展。生态建设是社会主义新农村、新牧区建设的重要内容,阿旗生态建设坚持走生态产业化的道路,深入挖掘林业直接为农牧民增收服务的潜力,着力发展林业经济,努力提高生态效益。一是深化产业结构调整,实现农民持续增收。结合“十一五”时期产业布局调整,认真做好农牧业经济发展的规划布局。引导农牧民由传统的生产经营方式向生态保护型生产经营方式转变。畜牧业方面,在草牧场承包到户的基础上,做到四至清楚、相对集中、便于生产、便于建设、责权利相统一,积极推行舍饲圈养,便生产置于生态环境的保护之上;农业方面,从粗放型农业向特色农业、无公害绿色有机农业转变。大力发展林果业、饲草加工业、山野菜加工业、中草药业等生态产业,建立利益驱动机制,走最有效利用资源和保护环境的循环经济之路。二是规划建设新村镇,改善农村牧区物质条件。积极发展环村林、环宅林,通过大力植树种草,改变耕地、草牧场退化沙化局面,使嘎查村植被覆盖率达到85%以上,在道路两侧和房前屋后植树种草种花,美化居住环境。合理规划,集中整治。达到街容整洁、排水通畅、棚圈规整,治理嘎查村脏乱差,改水改厕。治理“五乱”即柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑的问题。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入,使农牧民尽可能多地享受到新农村建设的成果,与城镇居民共享现代文明。大力整治河流污染,切实改善供水设施和条件,努力营造良好的生产和生活环境,实现人与自然和谐发展。三是培养造就新型农牧民,提高农村牧区文明程度。大力推广农牧业适用技术,增强农牧民致富本领。充分发挥职业教育技术培训资源优势,广泛开展农牧业实用技术培训和农牧民职业技能培训,积极推进实用技术的普及和推广,每年推出一批农牧民科技示范户和带头人。引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。增强广大农牧民走向市场的信心和决心,成为自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的市场主体,成为新农村、新牧区建设的重要推动者。深入开展农村牧区精神文明创建活动,提升农牧民素质。扎实开展普法教育,提高文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平,加强嘎查村文化设施和文体队伍建设,力争使每个嘎查村逐步实现建有综合文化室、卫生所、可供群众休闲娱乐的活动场所和农牧民自发组织的文化活动团体,不断丰富农牧民的精神文化生活,引导农牧民树立新风,破除陋习,远离迷信,自觉养成科学、健康、文明的生活方式
――以省际通道为纽带加快沿线地区发展步伐。一是以落实《公民道德建设实施纲要》为切入点,建设诚信大通道。制定下发了《关于在全旗深入开展诚信建设活动的实施方案》,并坚持做到“两个结合”:与“十星级文明小康标兵户”活动相结合。共评选出“十星级文明小康标兵户”10户,予以通报表彰。与开展“文明赤峰、和谐赤峰”活动相结合。沿线各苏木乡镇和旗直有关部门结合实际,重点开展了“文明诚信政府”、“文明诚信单位”、“文明诚信户”等系列评比创建活动。二是以整治“脏乱差”为突破口,建设整洁大通道。在沿线各苏木乡镇大力实施环境综合整治工程,努力建设整洁大通道。按照建设社会主义新农村新牧区的要求,不断加大大通道沿线各苏木乡镇基础设施建设投入力度,加强村容村貌的改善,要求每个苏木乡镇及嘎查村至少要建设一条基本符合标准的文明示范街路。三是以生态文明嘎查村创建为契机,建设生态大通道。从沿线生态建设入手,在大通道两侧实施飞播造林1.45万亩,封山育林1.4万亩,人工造林1200亩,退耕还林2300亩。四是以建设文化大旗为着力点,建设文化大通道。目前通道两侧苏木乡镇基层文化站建设全部配齐,文化设施设备现有场馆面积8921.4平方米,业务活动所用面积4812平方米,设备总价值29万元。五是以开展“四联创安”活动为载体,建设平安大通道。沿线各苏木乡镇组建了草原110治安队,为群众安居乐业创造了良好治安环境。狠抓矛盾纠纷排查调处,全面掌握社会动态。认真做好集中处理突出问题和工作。大力开展交通安全集中整治活动。六是以产业化项目为依托,建设黄金大通道。结合产业结构调整,将全旗重点产业化项目向沿线的苏木乡镇和嘎查村倾斜,着力培育通道两侧具有地区特色和市场竞争优势的产业化项目,通道沿线苏木乡镇重点推进了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、杂粮、万寿菊等六大产业项目,力争年内实现人均增收500元。七是以星级文明苏木乡镇(嘎查村)创建为纽带,建设星级大通道。结合社会主义新农村新牧区建设,巩固提高星级文明嘎查村和星级文明苏木乡镇创建水平。同时,结合星级文明嘎查村创建,在通道沿线地区开展了“十佳文明小康标兵户”评选活动。通道沿线现已有自治区星级文明苏木乡镇3个,星级文明嘎查村14个,十星级文明小康户22户,十佳文明小康标兵户10户。
三、今后的发展思路
——刑警大队市级卫生达标单位复验汇报材料
近年来,刑警大队在市公安局和分局党委的正确领导下,在街道办事处的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,切实落实市爱国卫生运动委员会有关会议精神,围绕改革、发展、稳定这一中心,严格按照《爱国卫生工作条列》的标准高度重视爱国卫生工作,工作中强化措施、突出重点、整体推进,在巩固荣获市级卫生达标单位称号的成果基础上,狠抓发展、提高、延伸,始终把爱国卫生工作摆在重要的地位,与精神文明创建工作一起统筹安排、研究布置和检查落实,爱国卫生工作推上了一个新的台阶,取得了显著的成效,为社区和警区创造了一个良好的卫生环境。现将刑警大队近三年来的爱国卫生工作情况汇报如下:
一、刑警大队基本概况
刑警大队作为分局一支重要的机动力量,在严厉打击暴力恐怖犯罪、处置突发性、城市治安巡逻、安全保卫勤务、侦破恶性命案、大要案以及“两抢一盗”等多发财犯罪中,实现打防互补,全力提高打击、管理和服务效能。特别是在打击破案工作中,大队全体民警发扬团队战斗精神、吃苦耐劳、攻坚克难、共同努力,为维护政治和社会稳定以及保护人民生命财产安全做出了重大贡献。
二、大队领导高度重视爱国卫生工作,组织机构建全
爱国卫生运动是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。创造卫生合格、环境优美的环境,实现人与环境,人与社会和谐发展,是构建社主义和谐社会的基本要求,为此大队党支部对爱国卫生工作高度重视,建立健全了以大队长为组长,教导员为副组长,其他大队领导为成员的爱国卫生领导小组,将大队的区域卫生和内务卫生实行分片包于,责任到人,>,!计划、有安排、有落实、常抓不懈。
三、加强管理力度,提高管理水平
大队领导班子在抓好卫生工作的同时,注重总结管理方面的经验,进一步加大管理的力度,有阶段地召开经验交流会议,不断提高各级于部的管理水平,以检查、交流、座谈等方式,加强对各级于部的培养,努力提高他们卫生管理业务知识水平和素质。据统计,三年来,大队共开展健康教育和除四害培训20多次保证了爱国卫生活动的顺利开展,为抓好卫生工作打下了良好的基础。
四、加大宣传教育力度,全面开展工作
1、搞好爱国卫生工作,宣传和教育是前提和基础,大队领导班子注重这方面的工作,在全体民警当中大力开展宣传和教育工作,取得了显著的成效,充分地调动了广大民警的积极性,使他们全身心地投入到爱国卫生工作中去。由于大队的工作存在人员少、任务重等困难,大队领导组织民警开展学习教育,在全体民警当中牢固树立“营区是我家,环境卫生靠大家”的意识,全大队形成了全员抓卫生的良好局面。
2、大队领导班子高度重视爱国卫生工作,把爱国卫生工作纳入议事日程,以爱国卫生月为契机,紧紧地围绕创卫生达标单位这一主题,注重与办事处,居委会密切联系,相互配合,大队把握重点,大力开展除“四害”活动办公大楼和营区按照要求,定期专人投放鼠药,灭蟑药物并及时检查投放情况,设立了永久性的毒饵盒,在办事处规定的统一灭鼠、灭蟑的投放时间,由各中队设专人负责投药,此外大队注重加强对食堂的灭蚊、蝇工作,增加投放灭鼠,灭蟑药的次数,保证了消杀的效果。据统计,三年来,大队共出除“四害”防传染病为内容的爱国卫生活动板报8期,粘贴标语50多条,在全大队掀起了爱国卫生的。
3、大力开展清运冰雪清理拉圾工作,大队每年对责任区进行分工,划分责任段,实行分段包于,将清运积雪和清扫拉圾工作落实到每个中队和个人确保了环境卫生的显著改变。此外大队也加强了内务卫生的管理,要求室内环境做到于净、整洁、地面无痰迹,无烟蒂、无纸屑、办公用品摆放整齐,物品堆放有序,保持地面整洁、于净室内外设有垃圾箱,垃圾不外倒,并保持家属院的卫生,无乱贴和乱挂的现象,按照《公共场所禁止吸烟的规定》在会议室和办公室及所有的公共场所设有禁止吸烟的标志,并严格规范民警的行为控烟工作效果显著。
4、发动全体民警,开展植树造林,绿化营区活动。大队为了搞好植树和绿化工作专门成立了绿化工作领导小组,由大队长任
组长,精心制定绿化工作安排,及时对绿化工作情况进行检查和监督,大队领导亲自带队对营区的门前进行绿化改造种植了大量的花草和树木,同时,与办事外等单位联合进行植树活动,并多次出色地完成了办事处交给的植树任务。五、大力开展健康教育活动