发展农村经济论文精选(九篇)

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第1篇：发展农村经济论文范文

抗御自然灾害能力不高是我国农业生产和农村经济发展不可忽视的重要环节，也是新时期农村经济发展中存在的主要问题之一。虽然我国农业生产基础设施有了很大程度的提高，但因综合国力有限，经济投入不充分，我国农业基础设施建设难以实现全方位的发展，使农业发展始终处于一种被动的局面。

2新时期农村经济发展的有效途径

新时期，在农村经济发展过程中，要坚持改革开放的原则，结合我国综合国力的实际发展情况，做好新时期农村经济的和谐有效发展。对于新时期农村经济的有效发展可以从以下几点做起。

2.1对农村经济结构及时的调整

新时期农村经济发展过程中，就是要因地制宜，农林牧副渔多措并举，多种经营，通过集约化、专业化的生产经营，走产业化发展的路子，以“多村一品”“一乡（镇）一品”等方式发展现代特色农业，形成各具特色，各有市场需求层次的农产品，丰富农业的产品线，调整农村经济结构，增加农民的综合收入水平，促进农村经济的发展。

2.2将农业生产水平全面提高

新时期农村经济发展中，积极推行当前国家施行的土地流转制度，通过合理的土地流转方式和租赁经营方式，逐步将部分土地集中在龙头企业和种植大户手中，实行规模化、集约化生产经营，既有利于土地的大规模连片开发种植，又有利于农业基础设施的规范化建设，提高农业的机械化生产水平，降低生产成本，提高经济效益，促进农村经济的发展。

2.3加大对龙头企业和种养殖大户的扶持力度

新时期农村经济发展中，加大对龙头企业和种养殖大户的扶持力度，以公司+基地+农户的生产经营模式，种养业一体化，产供销一条龙，形成农产品的生产、加工、销售的产业链，有效地与市场对接，提高农产品附加值。通过对龙头企业和种养殖大户的项目扶持和政策扶持，增强其经济实力和发展后劲，增强抵抗市场风险的能力，从而带动农民发展高效优质高产的农产品，提高经济效益，实现农民收入的稳定增长，以此促进农村经济的全面提高。

2.4帮助和鼓励农民实现科技致富

新时期，在农村经济发展中，以科技推广项目对农民的扶持和培训，调动农民科技致富的热情。新时期，农业科技推广部门更要不断的加强对农民进行定期和不定期的培训，以科技知识为主，帮助农民掌握和使用农村实用技术，提高农产品的质量和产量，增强农产品的市场竞争力，提高农产品的经济效益，推动农村经济的发展。

3结语

第2篇：发展农村经济论文范文

1.1粗放型的农业发展方式没有得到有效转变农业发展我国到现在已经进入了一个难以突破的瓶颈，精细化的家庭耕种，不能够形成规模效应，不能够形成产业化，经济效应难以获得突破性的发展，造成了高成本低效益的难题。大部分农村还是处于家庭化种植状态，并且这种生产方式效益极其低下，导致了农民收入很低，农村发展缓慢。农民思想意识僵化，只是按照老规矩办事，不能接受先进的生产理念，这样就造成了一种恶性循环。

1.2农村经济和生态环境不断恶化。随着工业化和城镇化的发展，我们的耕地面积不断减少，农业生产面临着巨大的威胁。并且在工业化和城镇化的推波助澜之下，一些由于短视造成的问题日趋严重。其一，农村建设缺少规划，随意性很强，发展方向模糊，造成了土地利用率比较低，浪费比较严重，土管所以及当地党政领导严重失职。其二，农业种植环境日趋恶劣，工业化的无序发展，造成了地下水开采比较严重，水位不断下降，农业用水得不到有效保障，甚至生活用水也出现了困难。其三，毁林现象比较严重，受经济利益的驱使，很多树木被砍伐一空，种植短期高利作物，造成了农村环境不断恶化，风沙进一步加大。其四，农村成为了高污染企业的转移阵地，一些企业废水直接排入低下深井，农村地下水遭到严重污染。一些企业的废气排放没有任何处理措施，一些养殖性产业造成的地标污染也日趋严重。

1.3农民收入进入一个迟滞期，小康奋斗目标任务艰巨“十二五”时期，我们的任务很繁重，困难比较大。在当前，由于农村发展进入了瓶颈，相对于工业发展的成就来说，农业的发展我国大多还是小农经济，农民收入比较低，城乡的收入差距不断扩大。可以说当前依赖农业的家庭经营性收入增长低迷，粮食作物价格受大环境的影响，价格偏低，而农业生产资料的价格以及农业机械所使用的燃油价格不低，农民的实际收入下滑。农村劳动力的转移放缓，工资性收入增速降低，就业的机构性矛盾突出，转移难度较大。另外政策性的补贴增速下降，对农业收入提高的作用降低。

1.4城市的带动作用不强，城镇化质量不高农村的城镇化是农村发展我国的必由之路，但是在城镇化的过程中，速度虽然比较快，但是缺少含金量，城市没有起到应有的带动作用，反而对农村人口形成了很强的迁徙式掠夺，农民进入大城市打工的人数随着季节在流动，农村在城市的发展中获益不多，城市的公共服务向乡村的拓展不够，城镇化的成果没能够更多地惠及村民。农村的学校建设和合作医疗以及一些公共设施还不是很健全。影响了城镇化的广度和深度。

2农村经济发展的举措

2.1进行科学规划，做好协调发展我国农村地区广阔而复杂，各个地方有各个地方的实际，因此经济的发展就不能搞一刀切。我们要因地制宜，对地区发展做出科学的符合客观实际的发展我国规划，从而达到地区资源的合理利用。在发展的过程中还要发挥城市的带动作用，将农村经济的发展放到大的区域经济发展中，通过城市服务和配套设施的延伸，让农村分享城市发展的成果。通过区域内资源的配置，让城镇找到自己发展的道路。通过城市的技术支持，让农村获得发展的技术支持。让农村小城镇成为城市发展的配套工厂，给城市提供粮棉、蔬菜及相关加工产品，让农村成为城市产业链的延伸。这样做到城乡一体化，进一步缩小城乡差距，形成优势互补、协调发展我国的良好局面。

2.2转变生产方式，实现农业现代化解决的途径就是转变粗放型的生产方式，实现农业现代化的转变。比如通过农业技术集成化、劳动手段机械化、生产经营信息化来实现由粗放向集约的转变。为了加快这种转变，我们的农村在发展我国思路上，应该求新求变，加大农村第三产业的发展，拓宽农民的就业渠道，实现农民收入的多元化，加快农村合作组织的建设，探索土地流转的有效方式和途径，探索农业机械化的增长方法，加大补贴的力度。对于土地流转，要通过农业机械化来进行，可以组建农业合作社，将分散的农户入股，将入股的土地连成片，实现规模化种植;将农业机械扩大，实现统一作业，统一经营。政府也要加大对合作农业的扶持力度，提供政策、资金和技术上的支持。做好分流农民的就业工作，保障农民的收入，巩固土地流转的成果。

2.3完善土地流转制度，调整农村产业结构土地流转是现代农业的关键，因此建立和完善土地流转日常管理制度就显得尤为重要，相关部门要根据实际制定完善切实可行的土地流转制度，做到有序流转、科学流转，从而实现农业结构的调整，这样在土地上才能形成利用的优势，才能吸引更多的资金和技术进入农村，才能向农业的规模化、机械化转变，进而提高农业的生产效率。在科学的土地流转基础上加大资金和技术的扶持，完善信息服务，引导农村经济实体结合市场需求，调整产业结构。进一步延伸农村优势产业，利用便利的资源和材料，形成骨干企业，打造农村产业品牌。

第3篇：发展农村经济论文范文

关键词：农村经济；发展；存在问题；加强对策；分析

前言

近些年来，农村的改革事业正在如火如荼地进行当中，农村的经济体制改革与发展受到社会的广泛关注。农村的经济发展对于农村劳动力的应用以及农村劳动力水平的提高具有重要的促进作用。虽然农村的经济已经实现了长足性进步，但仍然没能跟上社会经济发展的整体速度。加强农村经济的发展，使农村经济发展与城市发展水平相匹配，是维护社会和谐的重要实践。面对农村经济发展中存在的诸多问题，加强解决对策的分析已经成为农村经济发展指导人士的重要研究课题。因此，笔者选择农村经济发展存在的问题及对策作为研究对象是有一定的社会经济意义的。

1 农村经济发展中存在问题的分析

农村的经济发展对于农村与城市来讲，都具有重要的作用。但是，农村经济发展中还存在许多问题，影响着农村经济的快速发展。下面，我们就来对农村经济发展中存在的问题进行简要的阐述：

1.1 农民的经济收入不高

农民的收入主要来源于其生产与经营的农产品，虽然我国的农产品总量在不断增加，但其增长的趋势并没有达到农民所理想的状态。更有一些农产品的产量具有波动性，时而高时面低，这就使得农民的经济收入得不到保证。加之自然环境变化对于农业的影响，农产品的产量经常出现变化，直接影响着农民的经济收入。加之近几年来，一些地区受到天灾的影响，农田大面积受到洪涝灾害与干旱的影响，使得农产品的产量达不到标准产量，使农民的从事农业的经济效益低下。而在农产品产量增多之时，以会出现价格较低的问题，使得增产年份不增收。在国家相关政策的影响之下，农产品没有最低的收购价格保护，更使得农产品价格走低。这样的现状表明我国的农产品整体发展情况已经不能够满足市场经济对其的要求，深入分析，这主要受到农业生产技术的影响。农业生产科学技术的落后使得农产品的质量不足且产量不尽稳定。农产品在进行市场之后，为了各自的销量而进行恶意竞争，使农产品经营陷入至一个怪圈之中。在这样的情况之下，农产品相关的生产资料价格并没有降低，农产品生产成本的居高不下，使得农民的经济收益低下。

1.2 农村剩余劳动力较多

农村的剩余劳动力较多，已经成为影响农村经济发展的重要因素之一。我国的国土面积较为丰富，但受到人口的影响，特别是在农村，经常存在人多地少的现象。农村人口与土地资源数量之间的矛盾极为深远。加之从我国的生产技术水平要求与人均土地资源占有量来讲，通到农业劳动力水平的人较少，使得农村出现了大量的剩余劳动力。随着科学技术的不断提高，农村会出现越来越多的剩余劳动力。这样的发展趋势会使得农业资源问题大幅度下降，农业发展对于劳动力的需求程度降低，农村的剩余劳动力会不断增多。这样的发展现状与趋势会降低农业生产的效率与经营规模，对于农民收入的提高不利，影响农村经济发展。

1.3 农民的贫富差距较大

农村致富的口号已经提出很多年，也确实有一部分农民从农业发展与农村经济当中获利，成为先富起来的一部分人。农民间贫富差距的增大成为了阻碍农村经济发展的重要原因。农村贫富差距的存在，使得农村的发展不平衡，极不利于农村社会经济的快速发展。就同一个农村地区来讲，也会有明显的贫富差距，并且贫富差距还在不断加剧。农村贫富差距的极端化就是农村的经济成果在向一小部分人集聚。而大部分人却在为了温饱问题而为难，甚至难以维持生计。农村中的贫富差距直接导致社会主义社会共同富裕目标的实现。

2 农村经济发展的对策分析

面对农村经济发展中存在的诸多问题，要实现社会的和谐稳定发展，加强社会大众的向心力，就要将农村经济发展作为一项重要事件开展。下面，我们就来对农村经济发展的对策进行阐述：

2.1 重视农村经济发展三要素的作用

社会主义新农村的建设，需要三要素的支持。所谓的农村发展三要素，就是指资金、技术与信息。只有这三个要素得到有效的结合与利用，农村的经济才能实现飞跃性发展。

首先，从资金说起。要实现农村经济的发展，就需要资金的投入。缺少充分的资金，农村就不能进行高效的运转。足够的资金是支持农村经济活动正常与高效运行的必要基础。其次，技术的使用，对于农村的物质经济发展具有明显的促进作用。随着农用生产资料价格的不断增加，要提高农业经济效益，就要利用可靠的技术进行农产品的增收，利用因地制宜的农作物，实现土地的合理利用。要在丰富农产品种类的基础上实现高产优产，就要加强技术投入。人才，作为影响农村经济发展的重要因素，自然需要被积极地引进。人才是技术的掌握者与使用者，对于技术积极作用的发展具有重要作用。最后，关于信息，是联系农村经济发展与市场经济的重要纽带，只有市场信息得到有效的捕捉，才以使三个要素进行有效的结合，共同作用于农村经济的发展。

2.2 加强农村的城市化力度

在农村进行城市化度的加强，主要就是为了从更为深入的层次上解决其经济发展问题，从而使新农村得到有效的建设。加强农村的城镇化，可以使生态难民得到转移。在统一的规划与合理布置之下，形成一个以城镇为主体，以农村（小城镇）为辐射区的新农村形式。首先，要将农村的城镇化列于到农村经济发展的策略当中，从农村发展的实际现状出发，抓住自身的优势。其次，要建立一个正确的农村城市化观念，规划一个农村城市化的方向与特色，吸引更多的农民走出农村，面对更为广阔的天地。另外，要准确抓住发展的重点。将合理规划的城镇作为经济发展的重点，以其经济发展来带动农村的经济发展，促进二者的互利共赢是。

2.3 加强农业科技发展

农村要加强对于农业科技技术的重视。首先，要加强农业科技技术的投入，加强财政支出支于农业技术研究的支持，吸引有效的社会资本服务于农业科研机构的建立。农业企业也可以利用投入的增加来提高其自主创新能力。其次，要进行农业科技体制的改革，使农业科技体制的存在形式与发展符合农村发展的需求与市场经济规律的需求。除此之外，更要加强农业科技的服务体系建立。使更多的设备与技术被投入到农业生产当中，对农民进行实践引导，提高农业生产质量。

3 小结

综上所述，农村经济的发展对于和谐社会的打造有着重要的促进作用，只有农村经济发展了，社会的贫富差距才能得以大幅度减小，才能实现共同富裕的目标。笔者从农村经济发展存在的问题与对策入手进行分析，希望以此来引起社会对于农村经济发展问题的重视，采取切实可行的策略促进农村经济发展。

参考文献

[1] 董恒，冯克伟，蒋秀芳，张胜利. 西吉县农业特色产业发展存在的问题及对策[J]. 现代农业科技. 2009（03）

[2] 熊尚鹏. 关于农业信息化建设若干问题的思考[J]. 农业经济. 2008（10）

[3] 伊宗春. 湟源县农业产业化发展存在的问题及对策[J]. 现代农业科技. 2010（20）

第4篇：发展农村经济论文范文

凯里市是贵州省黔东南苗族侗族自治州首府，是以苗族为主的聚居城市，是全国优秀旅游城市，是巴拉河国家农业生态旅游示范区所在地，其苗寨农家风情游发展是其他地区无法比拟的。丰富的农业资源、旅游资源，便利的交通条件，优越的区位优势等为观光立架西瓜的发展提供了十分有利的条件。礼品西瓜以其形体美观小巧、肉质细嫩、汁味甜、品质极佳、生育期短、携带方便等特点，深受消费者喜爱，适合现代家庭消费和市场发展的要求。城郊农家乐的迅速发展，为农村带来了无限商机，也为礼品西瓜提供了一个新的消费市场，两者的有机结合为双方发展起到了互助的推动作用，是发展农村经济的一种新途径。

1立架礼品西瓜生产概况

2007年，贵州省凯里市三棵树镇巴拉河国家农业生态旅游示范区梦里水乡苗寨休闲娱乐山庄种植了礼西瓜，面积7344m2，每公顷产量为32175kg，总产量2.36万kg；每公顷产值8.04万元，总产值5.9万元礼品西瓜种植有红小玉、黄小玉、金福、小凤仙、礼品3号5个早熟西瓜品种.通过增施有机肥、地膜覆盖、立架引蔓、网袋吊瓜等栽培技术，西瓜产量、产值得到了很大提高。

2西瓜上架促进苗寨农家乐风情游发展的原因分析

2.1种植新颖，吸引游人观光立架礼品西瓜与人们常见的爬地西瓜不同，西瓜悬浮于空中，能够满足游客的好奇心，开阔眼界，实现观赏品尝的需心。前来游玩的城市游人90％以上是第1次见到吊挂悬空的西瓜，对他们很有吸引力。新颖的栽培方式能吸引更多的游人来欣赏苗寨风情和观赏园风光。

2.2提高景区知名度观光立架礼西瓜与旅游业相结合、交叉后形成了一种新兴产业，其发展打破了产业界限，既能提高当地礼品西瓜知名度，打响礼品西瓜旅游品牌，促进产品销售，拓展产品增值空间。实现产品增效；并能有效促进农村经济的发展，拉动当地餐饮、娱乐等服务业的必兴旺发达，拓宽农民增收渠道，又能为苗寨农家乐推波助澜现在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道梦里水乡苗寨休闲山庄有礼品西瓜，到山庄游玩的每个游人都会带上几个礼品西瓜给家人或朋友品尝，既提高了苗寨的知名度，又实现子西瓜的增效。

2.3增长农业科学知识苗寨种植礼品西瓜其销售是以游人采摘为主的方式进行，因参与性较强而深受旅游者欢迎，既有成人，也有少年儿童，特别受中小学生喜爱，礼品西瓜集中住7～8月成熟，正好是学生放暑假之时，而多数学生都喜欢到时大自然中去一边游玩，一边了解各种自然知识，礼品西瓜恰好迎合学生的这种要求，是中小学生在游玩中得到农业启蒙教育和普及现代农业知识的好地方，这种种植与观赏采摘的方式，即可提高游人的农业知识，又能使其欣赏苗情苗寨。

2.4减少成本，促进鲜食消费礼品西瓜的生产可就近销售、减少运输成本和中间环节，提高瓜农的经济收入,又能直接与消费者见面，为消费者提供优质、安全、新鲜的西瓜，供游客观光、采摘、食用和作为旅游馈赠礼品送给亲朋好友。在亲朋好友之间，以西瓜为载体，间接的为苗寨作了宣传，为提高苗寨的知名度起到了推动作用。

第5篇：发展农村经济论文范文

我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，既面临“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。在这种形势下，要确保粮食稳定增产、农民持续增收和农村社会和谐发展，就必须始终坚持用科学发展观统领农业和农村经济工作的全局，特别是要实现农业发展观的与时俱进，着力更新发展理念，拓展发展思路，优化发展格局，创新发展模式，转变发展方式，强化发展措施，不断推进农业和农村经济社会的全面协调可持续发展，努力开创农业和农村经济工作的新局面。在实际工作中，要着重把握好“六个坚持”。

坚持以人为本理念，维护广大农民的根本利益，促进农民全面发展。农民是农村物质财富和精神财富的创造者，是构建农村和谐社会的主体。坚持以人为本，体现到农业和农村经济工作中，就是要一心一意为农民谋利益，切实维护农民的合法权益，使之分享改革发展和社会进步的成果，努力促进农民的全面发展。

把增加农民收入作为农业和农村经济工作的中心任务。这是以人为本在农业和农村经济工作中最根本的体现。要认真贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，广开农民增收渠道，促进农民收入持续增长。既要从“三农”本身考虑问题，寻求出路，又要跳出“三农”，从经济社会发展全局思考问题，研究对策；既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部开辟新的增收途径；既要立足当前采取尽快见效的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，为农民增收提供新的动力。

切实保障农民的合法权益。这是坚持以人为本的本质要求。要使保护农民的合法权益体现在发展农业和农村经济的全过程。尊重农民的创造和选择，维护农民的经营自，切实保障农民的物质利益和民利。稳定农村土地承包关系，保障农民的土地权益。加强农村集体资产监管，推进乡镇政务公开、村务公开、财务公开，维护农民对集体资产的收益分配权和管理参与权。加强对农民负担的监管，进一步减轻农民负担。加快农业和农村法制建设，严格依照法律法规来管理农业、开展农业和农村经济工作，全面推进依法治农。当前特别要加强法制教育和宣传，培育农民依法维权的意识。

全面提高农民的思想道德和科学文化素质。这是提升农业、振兴农村的希望所在，是减少农民、使农民富裕起来的关键所在。要把提高农民综合素质摆在农业和农村经济工作的重要位置。围绕增强农民的自我发展能力，大力加强科学知识普及、先进实用技术培训和思想道德教育。适应农业专业化、规模化和现代科技发展的需要，培养造就一代新型农民。扩大“阳光工程”的实施规模，加强劳动力转移的职业技能培训，提高农民外出务工就业的能力。

坚持统筹协调理念，优化发展环境，实现农业和农村经济全面发展。统筹协调理念是科学发展观的重要内涵，是解决城乡发展失衡问题的关键。用科学发展观统领农业和农村经济工作全局，必须坚持统筹城乡发展，着力改变二元经济社会结构，完善支农政策体系，强化农业发展基础，实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

尽快改变城乡二元结构。要深刻领会“两个趋向”的重要论断，着力消除影响城乡协调发展的体制，构建新型城乡关系。建立城乡之间资源合理配置的市场体系，形成城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。特别是要加快建立城乡平等的就业体制，完善城乡统一的劳动力市场，不断改善农民进城务工的环境。要为农民提供平等的教育、医疗机会和待遇。逐步建立农村最低生活保障制度，实现城乡社会保障一体化和公平化。引导各类资源与要素向农业和农村流动，促进农村经济社会全面进步。

完善支持保护农业的政策体系。要全面落实“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，不断增强农业政策的反哺性和普惠性。调整和优化支持“三农”发展的财政支出结构、基础设施建设投资结构、信贷资金投放结构。建立对农民的直接补贴机制，进一步完善补贴政策，扩大农业补贴规模。探索建立农业投入的补贴机制，积极推动农业的政策性保险试点，尽快形成完整的国家支持保护农业的政策体系。

加大农业和农村基础设施建设力度。统筹城乡协调发展，要在强化农村基础设施建设上下功夫。要加强农业生产设施和农村生活设施，特别是农田水利、乡村道路、改水改厕和社会公共设施的建设，加快实施农村“六小工程”，大力改善农村的生产生活条件。重点搞好农业“七大体系”建设，完善农业发展综合服务体系。按照项目构建工程、工程支撑体系、体系保障发展的原则，实施农业科技创新与应用等重点工程，着力提升农业的综合生产能力，增强农村经济社会发展的后劲。

坚持可持续发展理念，推进农业增长方式转变，建设资源节约、环境友好型农业。可持续发展是科学发展观的重要内容。农业和农村经济发展，必须坚定不移地走可持续发展道路。要围绕转变经济增长方式，优化农业和农村经济结构，探索农业资源保护和合理利用的有效途径，积极发展农业和农村循环经济，实现农业生产、经济发展和生态环境治理与保护的有机结合。

深化农业和农村经济结构战略性调整。坚持以市场为导向，充分发挥各地资源优势，优化农业区域结构、产品结构和农村产业结构，提高农业和农村经济运行的质量与效益。积极发展特色农业、设施农业和高效经济作物，加强优势农产品产业带建设，提高优势农产品的集中度和优质专用农产品的比重。推进畜牧业生产方式的转变，加快发展现代畜牧业，同时大力发展高产优质水产养殖。推动乡镇企业产品、产业结构升级和产业集聚，大力发展农产品加工特别是粮食加工业，延长粮食产业链，提高经济效益。强化农产品市场营销工作，促进农产品流通业健康发展。

有效保护和合理利用农业资源。人增、地减、水缺，是我国农业发展面临的突出矛盾。农业可持续发展关键在于保地节水。要加大耕地特别是基本农田的保护力度。实施沃土工程，加强耕地质量动态监测。改进栽培和饲养方式，推行间作套种、水旱轮作、立体种养模式，发展保护性耕作。引导农民科学施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水资源，大力发展旱作节水型农业。

积极发展农业和农村循环经济。运用循环经济理论，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，发展“低消耗、低排放、高效率”的农业循环经济，促进再生资源的循环、永续利用和非再生资源的节约利用。发展生物质经济，支持农业副产品循环利用。大力推进生态富民家园计划，加快农村沼气发展步伐。发挥农作物秸秆资源丰富的优势，积极发展秸秆产业。推动农产品初加工后的附产品及其有机废弃物的系列开发、深度加工，实现增值增效。

切实改善农业生态环境。以保护自然、保护生态、创造优美环境为目标，利用人、生物和环境之间能量转化及生物循环的规律，构建资源节约型农业体系，促进农业与环境的良性循环，实现农业环境优良化。按照“提高认识、依法监管、加大投入、防治并举”的要求，加大农业污染的防治力度，减少土壤中的化肥、农药残留量。全面实施以清洁家园、清洁水源、清洁生产为主要内容的生态农业建设工程，推进以沼气建设为重点的生态富民家园计划，加快规模养殖场粪便净化和生活污水净化处理设施建设，努力控制和减轻农业面源污染。扩大退牧还草工程规模，加强鼠虫害防治，不断改善草原生态环境，逐步建立草原生态修复的长效机制。

坚持科技进步理念，强化农业发展的战略基点，不断提高农业发展的科技含量。重大农业技术创新和推广应用是农业发展的战略基点。用科学发展观统领农业和农村经济工作，必须把科技进步放在更加突出的位置，加快科技体制改革和机制创新，提升农业科技基础创新、集成技术创新及应用转化的能力，加大农业科技的推广力度，不断提高农业发展的科技含量。

加快建立新型农业科技创新体系。要加强关键技术攻关和高新技术研究，力争在新品种培育、病虫害防治、生态环境建设、资源高效利用等方面取得新突破。农业科技发展的着力点要实现由注重增加产量向提高产量、质量和效益并重转变，由注重研究向研究、应用、推广和普及并重转变，由注重常规技术向常规技术集成和高新技术自主创新并重转变。大力发展降低成本与节约资源的技术、标准化与生态环境保护的技术、生物技术、信息技术和设施农业技术，建立农业优质、高产、高效、生态、安全的技术体系。

加快农业科技成果转化和推广。促进农业增产增效，关键要靠提高单位面积产量，核心是推广一批先进实用的农业技术。要扩大农业技术推广项目专项补贴规模，优先扶持优质高产、节本增效的组装集成与配套技术开发。重点推广一批先进实用的农业科学技术，扩大主导品种、主推技术的应用范围。

坚持改革创新理念，消除制约农业发展的体制，增强农业发展活力和动力。深化农村改革是用科学发展观统领农业和农村经济工作全局的内在要求，是推动农业和农村经济发展的根本动力。农村改革面临的任务仍很艰巨，需要我们下大力气积极推进，以进一步解放和发展农村生产力。

坚持农村基本经营制度不动摇。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党在农村政策的基石。要稳定土地承包关系，全面落实二轮土地承包政策，建立健全农民承包土地流转机制。要加快土地承包纠纷仲裁立法工作，完善土地承包纠纷调处机制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地补偿费，推动被征地农民社会保障制度建设。加强国有农场农业用地保护和占用的监督管理。推进农村集体经济组织制度创新，增强集体经济组织对农民的服务能力。

探索新型农村经济组织形式。鼓励和扶持农民在自愿、平等、互利的基础上，组建多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的专业合作经济组织。积极培育和发展农村经纪人、专业大户和其他中介组织。推进农民专业合作经济组织的立法进程，保护各类农民专业合作经济组织及其成员的合法权益。通过建立新型农村经济组织，建立起农民与市场联系的桥梁和纽带，提高农民进入市场的组织化程度。

积极推进农村综合改革。推动农村税费改革试点工作，加快免征农业税步伐，切实减轻农民负担。推动乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革试点，探索解决乡村债务的有效途径。加快国有农场农业税费改革。适应农业和农村经济发展以及政府职能转变的需要，搞好兽医管理体制、农垦管理体制、农业技术推广服务体系等方面的改革。

坚持现代工业理念，谋划农业发展，大力推进现代农业建设。用现代工业理念谋划农业发展，加快建设现代农业，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是农业和农村经济工作的重大任务。要把工业经济在长期发展中形成的经营思想、管理方法、组织形式和生产方式等，导入和应用到农业领域，大力改造提升传统农业，推进现代农业建设。

运用现代工业成果改造传统农业。要把现代工业发展的成果逐步运用到农业和农村经济发展的各个环节，为建设现代农业提供有力的物质技术支持。推进信息技术、生物工程技术与现代农业技术的结合，拓宽农业的内涵和外延，增强和发挥农业的多种功能。积极采用工程、生物、农艺等技术措施，进一步提高农业生产水平。大力发展农用工业，提升农业装备水平。

优化农业组织形式与生产方式。借鉴现代工业组织形式，大力推进专业化分工、规模化生产和产业化经营，积极发展农业产业集群，不断提高农业的规模化、组织化、集约化水平，积极探索各种农业生产要素之间紧密结合、良性互动的现代农业生产方式。引入工业融资方法，强化项目推进意识，开展农业资本运营，实现资源的优化配置，形成多元化的投入格局。

第6篇：发展农村经济论文范文

1.1农村经济增长需要丰厚的资金支持。农村经济的发展必须要依靠农村经济结构的调整与优化，通过转变农业经营模式、利用科学技术增加农业产值，但是农业经济结构的调整必须要通过金融资源的支持才能实现，因为农业由粗放型种植向集约型种植离不开雄厚的资金支持，而单靠某个农民或者集体是不可能实现的，必须要依靠金融机构的支持才能完成。

1.2农村产业化经营需要金融服务方式的改善。我国提出了实施农业产业化发展模式，通过农业产业化转变传统的种植模式，为农民增收创收，但是农业产业化的发展需要大量的启动资金，这就要求金融机构要为农业产业化经营提供更丰富的金融产品。金融机构不仅要为农业提供传统的存贷款业务，还要根据农业发展提供具有特殊的金融产品。

2我国农村经济发展金融支持瓶颈

2.1农业贷款水平偏低、不良贷款比例较高。当前形成农村金融机构主力部门的是农村信用合作社，由于农村信用合作社的自身实力较差，它难以满足农村信贷的需求，存在严重的资金缺口，据不完全统计：2012年末，三农贷款增速明显回落。同时在加上农村信贷回报率不高，导致越来越多的金融机构不愿意将资金用于支持农业经济，而是更愿意投放于回报率较高的房地产行业、资源开采等行业。

2.2农村经济缺乏信心体系，信用环境建设落后。虽然今年我国提出了农村承包土地经营权可以进行抵押的政策，但是具体的实践中，农村土地经营权被抵押的现象还非常少，大部分金融机构不愿意以土地经营权作为抵押，这样一来导致农民江南西信贷抵押的实物非常少，而依靠信用体系进行信贷的模式，又因为农村没有完善的应用体系而没有办法实施。

2.3农村金融发展不平衡。我国农村经济存在着严重的发展不平衡现象，东部地区的农村经济最发达，而西部地区农村经济则比较落后，对照我国农村经济发展地区分布图：农村经济越发达的地区，金融机构就越多，金融政策就越完善，而且非金融活动也越来越频繁，以我国温州地区农村为例，当地的民间信贷非常的普遍。而经济越落后的地区，金融机构就越少，金融机构针对农村经济发展的金融产品也就越少。

2.4农村资金外流严重。随着金融机构竞争程度的加深，越来越多的金融机构开始将营业网点布置在农村，但是他们的经营目的并不是为农村经济服务，而更多是吸取农村的流动资金，进而转移到城市经营网点，用于进行信贷业务、购买理财产品等，这样的结果是造成农村信贷投入越来越少，之所以出现上述问题，很大的原因就是缺少真正为农村经济服务的金融机构，农民的投资渠道比较缺乏。

3农村经济发展金融支持的具体对策

3.1加快农村金融制度创新。首先放松农村金融管制，培育农村金融市场竞争性主体。之所以造成农村地区金融机构匮乏的主要原因就是金融准入门槛比较高，因此要加大鼓励民间资本发起或参与设立区域性中小型银行、村镇银行、贷款公司、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构，并尽快放宽村镇银行、小额贷款公司对其他资本的限制，赋予其在利率定价方面更大自；其次完善农村金融市场推出机制。只有完善农村金融市场的推出机制才能够将不符合农村经济发展，影响农村金融市场稳定的金融机构推出农村市场，当然实施农村金融机构推出机制需要经过试点检验才能够实施。

3.2规范农村非正规金融体系。农村非金融组织体系的存在与农村金融需求有着直接的关系，健全的非正规金融组织能够促进农村经济的发展，因此对于非正规金融组织体系应该要合理的引导，从而服务于农村经济发展。一是要健全完善的非正规金融体系法律法规；二是合理引导非正规金融体系朝着规范化的方向发展；三是实施民营金融准入制度。

3.3优化农村金融环境。首先国家要积极地制定有利于农村经济发展的金融支持宏观政策，为改善农村金融环境制定相应的法律法规，鼓励农村地区成立民营金融组织；其次加强法制建设，完善信用评级制度。基于农村信贷可抵押物价值的缺失，我国要积极为农村构建完善的信用体系，金融机构可以根据信贷用户的信用等级给予其相应的信贷金额。

第7篇：发展农村经济论文范文

有关农村经济发展的论文范文一：农业机械化对农村经济发展影响思考

[摘要]随着农业科技水平的提高，农业机械化水平也得到了提高，推动了农村经济的发展，湟中县作为青海省主要的农业大县，在农机部门的大力推广新机械、新技术、新产品下，我县主导产业的生产已实现全程机械化(如小麦、马铃薯等)，这极大地提高农业生产效率，降低了劳动者的强度，加速了劳动力转移，本文从我县农业机械的发展，对促进全县农业和农村经济的作用做一下简要分析。

[关健词]农业机械化;农业;农村经济;影响

农业机械化是农业生产实现现代化的前提，机械化的水平决定着农业现代化水平，是农业科技水平和装备力量得以发展的体现，对于提高农业劳动生产率和农产品商品率，提高国家粮食生产，促进农业规模化经营，降低劳动的劳动强度，加快土地流转和农村劳动力的转移，适度发展农业规模经营，促进农村经济发展，提高农民收入，加快农业现代化的进程具有重要作用。

1湟中县农业机械化的现状

1.1农业机械化生产水平明显提高

全县十二五末农业机械总动力为62.54万千瓦,农业机械拥有总量9.05万台(部)，配套农具4.01万台(部)，耕、播、收机械化程度分别达到99.12%、41.66%、46.02%，综合机械化程度达到66.85%,比十一五末分别提高了57.82、-11.84、35.22和31.04个百分点。

1.2主要作物机械化生产技术渐趋成熟

湟中县拥有耕地84.7万亩，其中小麦播种面积为12.8万亩，马铃薯播种面积为10.3万亩，饲草种植面积达4.7万亩，油菜播种面积为14.2万亩，蚕豆面积为1.23万亩。至今小麦、马铃薯、饲草除山区不适宜机械工作的都实现了机播、机收的全程机械化;油菜、蚕豆除山区不适宜机播的实现了机播。可见，我县主要农作物生产的全程机械化已成熟，其他作物的机械化程度在进一步研发和提高中。

1.3区域间发展不平衡，不同作物机械化程度存在差异

由于地理、经济条件的不同，造成我县区域间的机械化程度不同，川水地区由于平坦、地块较大，机械的种类、型号等比较多样，脑山地区地块小、地形不平、交通不便等，机械的种类、型号比较少，机械效率低;不同作物间机械化程度不同，国家对于主导品种研发投入更多，机械的数量、型号、种类更齐全，机械的生产效率也更高，对于非主导作物国家可能投入的研发资金不足，产品种类、型号等不多，形成机械化程度不高。随着国家综合国力的提升，应关注发展潜力好、机械化程度较低的产业，加大研发和推广资金，实现农业机械化的全覆盖。

1.4一家一户经营模式，阻碍了农业机械化发展

农业机械化要求土地适度规模经营，但当前土地联产承包制将土地分割成七零八落，在农民的自主经营体制下，土地流转必须是区域内农户全体同意，方可形成联片便于机械化经营，但农民素质和认识水平的不同，往往达不成协议，遭成资源浪费，劳动生产率低。为适应目前的生产力发展，必须采取措施打破目前不利机械化生产的局面，让土地合理、稳定、依法流转。

2农业机械化在全县农业和农村经济中的作用

2.1农业机械化是提高劳动效率的重要手段，实现农业增效的保证

农业机械化是改变原来传统农业的生产模式、经营规模、经济效益的有效手段，机械的开发和运用带替了古老的二牛抬杠模式，解决了低投入、低产出、低效益的局面，土地利用率、劳动生产率、劳动质量得到了大大的提高，降低了劳动强度和劳动成本，实现了规模效益。高质量的机械化作业，不仅提高了资源的利用率，降低了生产成本，扩大了生产规模，还大大地提高了产量和质量，实现了农业增效，农民增收目的。

2.2农业机械化是现代农业的重要组成部分

农业机械化是完成和推广农业先进科技的载体，是实现农业现代化的手段。农业机械化的广泛应用，提高了人类改造自然的能力，为人类创造更多的物质财富提供了保障。农业劳动生产率是衡量农业现代化水平的主要指标，而农业机械化是提高农业劳动生产率的重要手段，农业现代化的根本出路就是农业机械的现代化。可见，没有农业机械的现代化就没有农业的现代化。

2.3农业机械化提高了生产效率，促进农村社会文明建设

实现农业机械化能有效节约土地生产成本，提高土地产出效率和劳动生产率，从而获得较好的经济效益，增加农民土地收入;农业机械化的提高推动了土地流转的迈进，农民以租金形式取得收入的同时选择了从事其他就业的机会，为农民取得非农务工收入提供了方便。再通过各类技能培训，掌握一定的技能，可以就地创业或进城务工，增加了务工收入，增长了知识，转变了观念，促进了农村经济发展和农村社会文明建设。

2.4农业机械化是加快土地流转，发展二、三产业的先决条件

农业机械装备的运用，大大地提高了农业生产规模经营的限制，远远超出了人力、畜力所能承担的农业生产规模，农业机械作业不仅在量上有所突破，并且在质上比人力、畜力实现了现代科学农艺要求，农业生产条件得到了改善，农业生产率和生产水平大幅度提高，各生产要素、资源提到了有效、合理配置，加速了当前土地流转的进程，解放了更多的农村劳动力，从事二、三产业的发展提供了先决条件。

3全面实现机械化的方向、对策

3.1必须加大财政支持力度，增强农业科技创新能力

农业机械是农业生产要素中最重要的要素，直接决定着农业现代化水平的高低，并且农业机械化水平是农业竞争力的核心能力，农业机械化水平决定着农业现代化的进程和农产品竞争力的强弱。因此，在农业机械化的建设过程中，应充分利用国家科研经费和农机补贴资金，加大对各类农业机械的研发和推广力度，以创新为手段，促进农业生产的机械化、科学化、自动化、现代化。

3.2必须因地制宜发展农业机械化

坚持以市场为导向，根据我县地理条件、经济发展和土地流转水平，有选择性地发展具有各自特色的农业机械化。如川水地区地块大经济条件好，要着力发展大中型农业机械，如大中型拖拉机、大中型联合收割机、高端的全自动农机配套设备等，丰富农机装备结构;地块较小经济条件不好的脑山地区，因地制宜发展适宜的农业机械，如小四轮拖拉机、小型收割机、小型配套农具，达到经济、适用、操作方便的目的。

3.3必须能有效解放农村生产力，促进农村经济的发展

首先，农业机械化的运用能实现农业生产的规模化、化械化，并能解放出更多的农村劳动力，从事二、三产业的发展，增加农业外收入，让更多的土地流转到新型职业农民手中，进行产业化发展、规模化经营、企业化运作，出让土地的农户以土地入股、租赁等形式取得收入，各方实现效益的最大化，以促进农村经济的发展;其次，农业机械化用先进的机械带替了人、畜动力，节约了农业生产中大量的人力物力，不仅解放了生产力，而且提高农业生产效率，从而促进了农村经济的发展;再次，农业机械化程度促进了土地流转的进程，改变了传统小农经济模式，粗放型的经营模式向集约型的模式发展，提高了单产降低了单位成本，优化了各生产要素，使农业生产活动呈现规模化、效益化，促进了农村经济发展。

3.4必须提高机械利用率，培育服务型经济实体

随着当前土地流转速度的加快，农业专业合作社的壮大，农业机械化的经营模式应符合市场经济发展规律，农业机械工作应向专业化、效益化发展，应培育机械作业服务的专业组织或队，在农业生产中应实现(如小麦收获作业)有偿的跨区流动，提高农业机械的利用率，实现农业机械服务的专业化、全面化、多样化，覆盖农业生产的各个工作环节，解决一家一户想做而做不到的事情，提高机械效率，促进机械化农业的发展。

4结语

总而言之，在当前我县农业经济发展过程中，加快发展农业机械化水平有着十分重要的意义，它不仅有利于当前由农业大县向蔬菜大县迈进的转型，还使得转型的新型产业的效益得到有效提升。而且，随着农业科技技术的不断发展，人们会不断地创造出科技含量高、实用经济的农业机械，从而满足产业结构转型中各方面的需求，促进全县农业和农村经济的快速健康发展。虽然我县的农业机械化水平有了长足的发展，部分产品的生产实现了全程机械化，但是，像蚕豆、药材、温室等生产，还处在半人工半机械的局面，所以我们还需要不断地在实践中探索、开发，用创新的手段来解决出现的各种难题，以全面实现农业机械的现代化，只有这样才能促进全县农业和农村经的发展。

[参考文献]

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[2]罗昕,胡斌.论农业机械化在发展现代农业中的地位及作用[J].安徽农学通报,2007(10).

[3]张庆霞,刘从九.2007-2017年安徽省农业机械化作业水平定量预测[J].安徽农学通报,2007(16).

有关农村经济发展的论文范文二：农业经济管理对农村经济发展的影响

摘要：中国是一个庞大的人口大国，农村人口数占了人口总数相当大的比例，国家也时刻关注农村的经济发展，对农村经济进行科学的管理与规划，以促进农村经济平稳而快速的发展，不断提高农村居民的生活水平。文章结合农村经济管理对农村经济的作用与影响，提出农业经济管理策略。

关键词：农业经济管理;农村经济发展;策略

前言

我国经济自改革开放后得以快速发展，农业经济也随之发展，现在我国的重点工作之一便是使农村经济又好又快发展，努力建设社会主义新农村。通过一系列管理手段，调控市场经济，发展现代化农业，提高农民群众构建新农村的积极性。

一、农业经济管理对农村经济的影响作用

农业经济管理对农村经济发展中存在问题提出了有效的管理措施，为农村现实需求提供了细致的分析，使用科学的管理手段促使农村经济得到发展，也为农村经济的发展提供制度保障、理论指导，解决发展中的遇到的问题。

1.为农村经济的发展提供制度保障

结合农村目前的经济情况来看，农业经济管理为农村经济的发展提供制度保障。通过农业经济管理，并结合农村的经济状况和现有条件，产生了具有独特风格的发展制度，形成了符合实际情况的发展方式，为农村经济的发展提供制度保障，同时也使得农村经济发展更科学、更规范。合理的制度能够加速农村经济的发展，完善农业经济管理制度，保证了农村经济不断发展的速度。

2.为农村经济的发展提供理论指导

农业经济管理为农村经济的发展提供了理论指导，点明了农村经济的发展方向，使农业有目的性的进行发展，确立了农业在市场的地位，更有利于找准农业的发展方向。

3.为农村经济的发展解决制约问题

农业经济管理可以在一定程度上解决或缓解农村经济存在的众多制约问题，提出可行性的解决方案，并对农村未来发展进行合理规划，实现资源的有效整合与利用，实现可持续性发展，保护环境，保证农村经济快速而平稳发展。

二、现代化农业建设背景下的经济管理策略

面对农村经济在发展过程中遇到的问题，经济管理者要结合农村发展状况采取相应的策略与措施去解决问题。

1.制定并完善相关的管理制度

农业经济管理制度与农村经济发展息息相关，严格的制度能对管理目的进行约束并进行更加好的规划，要随时代的进步进行革新，摒弃陈旧的管理方式。在体制建立的过程中，最基本的是让农民群众对农业发展产生新认识与新观念，这样能加速农业结构的转型，促使经济发展。农产品方面则是利用加工手段改变农产品以往的外观，使其销售市场更为广阔，产业链更丰富，更保证了生产环节的安全，农民群众的利益也能得到保障[1]。而农业经济管理体度建立的根本出发点就是为了保障农民群众的基本利益，这个发展体制要科学并有效的将利益、冲突、权益进行统筹兼顾，解决群众的问题，保证群众利益不会受到损害。科技与农业相结合，能提高农产品在市场上的竞争力，促使农业经济快速发展。

2.立足农民群众，多种方式融资

经济基础决定上层建筑，经济是促使我们国家农业发展的关键点，在资金的支持下才能对农村经济进行管理与发展，然而政府的投资是有限的，除政府的拨款援助外，还需要社会各界的支持。与此同时，吸引社会上的企业向农村投资，多方式融资的同时促进乡镇企业发展，有助于建设新农村，同时也处理了农村剩余大量劳动力的问题，帮助资金上有问题的群众脱离难关。

3.实现农业经济管理的信息化

现今社会处于信息化发展迅速的时代，农业经济也需要信息化管理，实现农业与科技相结合，不断提高农业经济效益，为农民群众实现创收。建立电子信息平台，完善农业经济管理信息化系统通过平台对收集到的信息进行整合、处理、，实现信息与资源的共享，根据数据进行规划，更好的掌握市场需求，提升农业经济管理水平。

4.组建农业经济管理队伍

农业经济管理队伍的综合实力影响着农业经济管理的成效，也影响着农业的经济发展状况，所以要严格把关管理人员并对其进行专业的、针对性的前期培训、后期检查，要改变传统、陈旧的管理方式，顺应时展潮流，要组建成一支具备高责任感、高操作能力、高素质水平的经济管理队伍，管理人员要学会自我约束，定期进行专业培训，要深入了解国家的农村经济政策，并不断的学习管理方面的知识以完善自我。要多鼓励、引导大学生回农村建设，提供合理的薪酬、奖励和提升机会，激发其工作热情并为其营造良好而积极向上的工作氛围，让他们用其所学的知识与所具备的文化素养为建设中的新农村注入新鲜血液[2]。

三、结束语

综上所述，合理而科学的农业经济管理对农村经济发展具有促进作用，是农村经济发展的指导方针。农业经济管理不仅为农村经济发展提供了制度保障和理论基础，还为农村经济发展中遇到的问题提供切实可行的缓解方案、解决方案，所以应正确认识到农业经济管理策略在新农村建设中的重要地位与作用，完善相关的管理制度，进行多方面融资，组建管理队伍，保证了策略的有效实行，进而对农村经济发展起到促进作用，使农村的经济得到长足发展。

参考文献：

第8篇：发展农村经济论文范文

一、农业经济发展存在的问题

1农业产业结构调整任重道远。对于农业产业结构调整问题，人们已普遍认识到了它的重要性与迫切性，也有中央宏观上的政策作指导，但各地在如何进行调整的具体措施上却产生了问题。有的地方不知从何下手，拿不出切实可行的方案；有的地方盲目仿效别人的做法，致使地区间产业、产品结构产生了新的趋同。这次农业结构调整不同于以往，它不仅涉及农业本身，而且涉及整个国民经济，对其要求更高，因而难度更大。

2农民增收难度加大。要解决农民增收问题，困难不少。一是专业合作社、农民协会、股份合作组织等农村新型合作经济组织和农业产业化发展过慢，农民的组织化、有序化程度太低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决。二是现在数量矛盾已缓解，品种与质量的矛盾加大，为此就要调整产业结构，但这需要较长过程。

3农村剩余劳动力“出路”难觅。首先，由于资源约束和农业发展缓慢，农业本身难以吸纳更多劳动力；其次，近些年乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱；再次，农民进城的门槛仍然过高。表现为户籍制度等限制政策过多、城市吸纳劳动力能力下降、农民进城成本太高、小城镇建设滞后等。

二、解决的措施

1加强农业科技创新

农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现，其决定于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件，而这一前提条件的要素包括：通过组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水a良种工程，加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系。通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持科研单位提高创新能力，进而构建高水平的农业科技创新与应用体系。

2培养新型农民，提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田；要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚；要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。

第9篇：发展农村经济论文范文

【关键词】小额信贷；农村经济；贫困

农村小额信贷是对我国农村信贷管理制度的重大创新，它适应我国小规模的家庭农业生产，为农户进入信贷市场提供了平等机会，是解决农民贷款难的有效途径。

一、概念界定

小额信贷最早是由孟加拉乡村银行经过十多年的摸索总结出的一种目前世界上最成功的扶贫模式。于1993年底由中国社科院农村发展研究所将其作为一种扶贫方式引入中国。对于小额信贷的至今还未形成统一的标准和界定，我国学者杜晓山（2003）认为，小额信贷是在一定区域内，在特殊的制度安排下，按特定目标向贫困人口直接提供贷款资金及综合技术服务的一种特殊的信贷方式。冯涓和邹帆（2009）则将小额信贷定义为，以农户自然人为贷款对象，基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的一种不需要抵押、担保的贷款。由此可见，当前对小额信贷的定义基本上是大同小异的，“小额、贫困、信誉”是其题中应有之义。小额信贷对农村经济发展作出的贡献也表明，其作为一种新的生产方式和消费方式，在减轻贫困和实现金融可持续发展有不可替代的潜力。在我国小额信贷的实施过程中农民的信誉和偿还能力作为一种社会资本，替代了实物抵押成为发放信用贷款的重要依据。而信任关系需要借贷双方在长期的互动交往中才能真正建立起来。

二、农村小额信贷在我国农村经济发展中的作用

1.反贫困。当代冲突派社会学家认为，社会中的贫困现象主要是各种社会资源（特别是权力资源）分配不平等的结果。因此，反贫困的重点在于调整社会资源的分配，特别是权力资源的分配，通过各种组织与制度创新，增进穷人的权利，从而能有效地利用社会经济机会，维护和获取正当利益，摆脱其贫困状况。据银监会初步统计，截至2007年12月末，仅全国农村合作金融机构的农户贷款余额已经达到12260亿元。其中农户小额信用贷款2038亿元，比2002年末增加1265亿元，增长164%；农户联保贷款余额达到1351亿元，比2002年末增加1124亿元，增长495%。中国农村小额信贷受惠农民超过3亿，已经成为支持广大农民致富奔小康的有效方式。在我国，小额信贷的实施实际上一种资源重新分配的过程，它不仅使得流到城市的农村资金回流到农户手中，并与我国农村经济发展状况相适应。它解决了农户因缺少担保抵而难以获得商业贷款的问题，为农民开辟了通过正规金融机构获得贷款的渠道，为农户提供了发展前景和财富增长的机会。可以说随着小额信贷有效、扩大的发放，它促进了单一救济扶贫向综合开发扶贫的转变。

2.有利于农村产业结构的调整。制度可以激励人、约束人、协调人，制度通过降低信息成本和交易成本，使农村经济要素得到组织；在一定意义上，制度决定资源配置和资源升级。小额信贷在农村经济发展中的作用过程就是农民群体在制度引导下实现资源优化配置和追求利益最大化的过程。农村小额信贷的实施，改变了农村生产要素的组合，使农村经济在更有效率的基础上配置生产资源进而促进农村产业结构的调整和人民生活水平的提高。大多数小额信贷用户为了保证按时还贷，培养了根据市场需求确定生产计划的意识，并不断增强对市场的应变能力。

3.实现了农村信用资源到经济资本的转换。先生认为，我国传统社会是一个“熟人社会”，其特点是人与人之间有着一种私人关系，相互之间通过这种关系叠加，构成一张张关系网络。因此，我国民间存在有相当多的信用资源。农户信用是农村小额信贷建立的基础，按农户信用等级确定贷款额度，使信用成为农户取得贷款的基本前提，不讲信用者必然受到贷款限制。并通过实施信用户贷款优先、利率优先、授信额度放宽等政策，鼓励了信用行为，使社会信用观念得到巩固和加强，降低了交易成本。

4.有利于缓解农民工的再就业压力。由于受金融危机的影响，出现农民工失业返乡的大潮。因为农民工本身文化层次低，技术含量不高，再加上返乡之后，面临、融资难等困劲，使得他们成为就业人员中的弱势群里。农村小额信贷给这些返乡农民工提供了资金支持和创业机会。

三、我国农村小额信贷中存在的问题

1.扶富不扶贫。从类型上来说，社会排斥可以分为显性社会排斥和隐性社会排斥。如果说我国农村小额信贷的制度创新，为农民贷款难问题打开了新局面，使得缺乏抵押物和担保人的农民能平等进入信贷市场，体现了国家从制度安排上推动长期被排斥的农民群体融入主流社会。那么由于办理小额信贷机构的盈利性特点，在贷款对象选择上，往往选择信贷规模较大，还款风险相对较小的中等收入农户，出现了扶富不扶贫的和贷款集中于大户的倾向，则体现了贷款机构在执行规则过程中由于自身偏好和维护利益需要，而隐性的将农民群体中确实需要贷款但还款风险较高的农户排除在借贷范围之外的不平的现象。据有关专家分析，农村小额信贷可获得的覆盖面不超过25%，且获支持的也是以中等收入以上的农户为主，特别贫困的家庭不容易获得贷款，信贷的分配存在严重不平等。而这种不平等是隐性的。

2.交易成本高。格兰诺维特认为经济领域内发生交换行为的基础是双方建立一定程度的相互信任。如果信任感降低到最低程度，在每一次交易中，双方都必须在获得了必要的监督保证之后才能进行，那么交易成本就会大大提高，这时来源于关系网络的信任将会降低交易成本。小额信贷以农户的信誉为发放贷款的依据。但农业生产很大程度上依赖于土地本身的地质条件、天气的好坏、农作物的生长周期和市场的需求状况等。因此，一旦这些因素中的任何一个发生了变化都将会使农户们无法按时归还贷款。另外，在广大农民群众中，不排除有部分农户信用观念淡薄，拖欠贷款不还，甚至逃废信用社债务。很多农户认为小额信用贷款是国家的政策性贷款，视同扶贫款、救济款。没有还款意识，或者还款意识不强，造成信用社的风险，大大提升了管理和交易成本。据统计，当前各农村信用社一般配备1～2名专职信贷人员，按我国目前乡镇平均规模，1名信贷员要负责200多户，甚至更多，有的信用社甚至还要雇佣额外人员，并且从贷款的调查到发放，需要多次跑村下乡，直接影响了农户小额信贷工作的开展。

3.农村金融市场不规范。文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。农村文化作为文化的重要组成部分，是广大农民生产实践活动中创造发展而来的，对农村社会经济及农民思想行为具有巨大影响。小额信贷在我国农村推广的过程中，农村文化中的小农意识一定程度上影响了农村金融的良性发展。

在农村小额信贷的发放过程中，由于农村信用社人力资源缺乏，一些重要基础工作往往由村组干部来执行，致使农村小额信贷在发放过程中存在随意性和盲目性，忽视了社会和群众的监督作用，使农村小额信贷缺的发放过程缺乏必要的透明度。

参 考 文 献

[1]董少林.论我国农村信用社小额信贷的可持续发展[D].合肥：安徽大学.2004：4（48）

[2]李明贤，樊英.小额信贷在农村反贫困中的作用探讨[J].农村观察.

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[3]余利民.我国农村小额信贷发展研究.[J].华东经济管理.2006（5）

[4]葛国威.农村小额信贷面临的问题及政策建议[J].江苏农村经济.2008（9）

[5]张钧.农村小额信贷的成本分析及政策建议[J].安徽农学通报.2009（3）