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(一)、通过实施小康文化工程,全旗整体文化水平明显提高。 2、电影管理站以中国电影诞辰100周年为契机,以2131工程、科普之春电影汇映活动和爱国主义电影放映活动为重点,深入农牧区、深入基层、学校,全年完成电影放映任务1750多场,其中科教片1360多场,学校放映60场(科教电影16场),苏里格广场放映60场(科教电影50场),观众达23万人次。 4、文化市场办以开展扫黄、打非专项行动和网吧等娱乐场所专项治理为重点,结合普法依法治理、社会治安综合治理等工作,加大执法监管力度,全年出动执法人员470人次,出动执法车辆145台(次),警告、处罚违规经营场所6家(次),依法收缴非法出版音像制品3120张、图书200册,扫黄、打非集中行动和网吧专项治理工作取得了阶段性成果。4月份,在全旗各家网吧安装了由北京喜安科公司研发的净网先锋网吧管理平台,和区、市网络文化市场对接联网,实现了网吧的集中管理和全程监控,丰富了监督方式,提高了管理效率。
5、文化基础设施建设得到加强。一是新建成一级文化站1个,二是投资xx万元新建的建筑面积达8400多平米的文化活动中心大楼即将投入使用。
(二)、通过萨日纳艺术工程的实施,推动乌兰牧骑的创作和演出
一是确立精品意识。我旗乌兰牧骑以五个一工程为龙头,按照萨日纳艺术创作5年规划,坚持面向群众、贴进基层,多出精品的思路,全年共创作出舞蹈6个,歌曲25首,小品、相声4个,器乐节目4个。其中民族风情组舞《敖包乃日》在xx年举行的第三届乌兰牧骑艺术节荣获集体演出金奖,团队一专多能一等奖。
二是为了提高乌兰牧骑整体演出水平,今年我们从内蒙古歌舞剧院、鄂尔多斯歌舞团邀请到国家一级编导高台、国家一级作曲家乌力吉、国家一级剧作家齐·毕力格等多位专家来我旗对演职人员进行专业技能培训,并现场指导排练。 (三)、通过实施文物保护发展工程,文物保护工作取得显著成绩 一是文物保护工作紧紧围绕保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针,完成了重点文物保护单位的四有档案建设。积极开展文物保护法律法规讲座培训,加大宣传力度,增强群众的文物保护意识,今年共散发宣传材料14000多份,张贴宣传标语50多条,出动宣传车16台(次)。成立了文物稽查队,联合公安等部门对全旗重点文物保护单位进行6次安全检查。 二是积极开展重点文物保护单位申报工作。嘎拉图庙革命遗址xx年通过国家文物局初审,被确定为国家级重点文物保护单位,乌审召庙等6处申报为自治区级重点文物保护单位,另有15处申报为市级文物保护单位。 三是由中国文物研究所编制的《萨拉乌苏遗址保护规划》已经通过自治区级专家论证,现已进入国家级论证阶段。 四是在萨拉乌苏遗址新发掘出鄂尔多斯河套人化石、古犀牛化石70多件,全年回收文物180件
认真进行旅游资源综合开发和景点建设工作,加大对全镇群众旅游产业开发意识的宣传教育,特别是对旅游饮食的宣传引导,逐步形成人人盼望旅游资源开发,个个愿意开发旅游资源的良好氛围,努力把*镇建成*旅游线上一个集生态、文化、休闲、度假为一体的旅游新亮点。
二、健全机制,科学管理
建立一个既适应市场经济要求,又兼备宏观调控手段,并有利于对旅游产业开发实行统一领导、统一规划,又利于旅游业向大规模、深层次方向发展,符合镇情的旅游管理体制,是加快旅游业发展的关键。为此,*镇党委、政府,针对*镇情,专门成立了旅游产业开发管理机构,负责对全镇旅游工作实行宏观管理,制定旅游发展战略并监督其实施,制定旅游开发规划并审批实施,同时,协调处理旅游工作中出现的各种重大问题,并监督有关部门执行,积极引导志力使*旅游更加规范化、科学化、人性化。一是加强旅游产业开发制度建设,促使我镇旅游业走“开发中保护、保护中开发”这一健康、可持续发展道路;二是依照有关政策法律法规妥善处理和协调旅游产业投资经营者和景点所在地群众之间的矛盾;三是做好旅游市场整顿和规范工作,严厉打击欺客宰客等违法行为,创好旅游业发展良好外部环境;四是加强涉旅安全工作,强化安全意识,落实旅游企事业单位安全生产责任制,营造良好的旅游安全氛围,促进旅游业健康发展。
三、政府引导,业主主导
镇党委、政府制定专门政策,从资金、人才等方面加大对旅游业扶持。一是积极招商引资助*旅游业发展,并加大对旅游发展的政策倾斜力度,用“点带面”打造一批示范点,带动周围群众;二是安排一定财力用于旅游基础设施改善,提高*旅游业整体形象;三是加强对现有从业人员培训,为旅游发展提供人才保证;四是连同县安监局、卫生局等部门,引导业主完善、标准、提升餐饮质量及旅游配套服务设施建设,提高*旅游知名度。
一、2009年上半年工作总结
(一)培训工作
1、积极主动与局机关各处室、事业单位(含协会)和州市旅游培训机构沟通联系,于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培训工作实施方案及计划》的拟定工作;根据年初制定的培训工作方案和实施计划,认真落实既定培训班的相关筹备工作并组织具体实施。不断强化培训的各项制度建设,努力提高培训、考务工作管理的科学化水平和服务质量,培养优质的旅游从业人员队伍。
2、根据《2009年××省旅游教育培训工作实施方案和工作计划》,在行管处的配合指导下,认真完成了《2008年度××省国际旅行社导游人员及中级导游员年检培训工作通知》文件的拟定及下发工作(云旅人教[2009]12号)。同时认真组织落实了培训班的各项前期筹备工作(课程设置、教师选聘、场地落实、教材选购及材料准备、费用收交等工作)。此次年检培训全省共分6期举办,于2月23日-4月3日开展;其中,昆明点2期,版纳、大理、丽江、迪庆点各一期,共有1702名国际社导游人员参加了年检培训。
3、根据各类培训班的需要,认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作,并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年,共购进各类书籍5000多套(其中2009年导游考试系列教材3000套),到6月5日止,共售出2500多套,目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作;
4、认真做好2009年导游考试报名的各项准备工作(信息宣传,表格制作,教材、大纲订购),确保全省报名工作顺畅。为此,中心于4月29日和5月4日在《春城晚报》刊登了导游考试的相关信息,从6月1日起,正式组织开展了全省2009年导游资格考试报名工作。8月上旬-9月组织开展培训;
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度,拓展旅游教育培训信息量,提高科学管理水平和服务质量,完成了第一季度《××省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作;二季度简讯正在办理中;
(二)考务工作
6、在国家旅游局导考办和省导考委的指导下,圆满完成了2008年度××省全国导游人员资格考试考生成绩的上报审定、成绩公布和考生分数查询等具体工作。并根据国家旅游局导考办的相关要求,于3月底认真完成了全省合格考生导游资格证书的制作发放工作(全省共有8380名考生参加考试,合格人员达1794人,合格率为21.4%);
7、根据《2008年××省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排,于3月份组织完成了2008年××省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作,并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》;
8、根据国家旅游局通知精神和要求,在局导考办的指导下,于4月30日完成了《2009年××省全国中级导游员等级考试》、《2009年××省全国导游人员资格考试工作实施意见》的拟定和下发工作。导游资格考试报名时间:为6月1日-7月31日;考试时间:为11月7日,口试为11月9日-25日;
(四)其他工作
9、根据局党组的安排,积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进××旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中,全体工作人员认真学习,结合业务实际,查找存在的问题,并撰写个人总结,相互交流学习。通过本次活动,全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵,坚定了加快推进××旅游“二次创业”的信心和决心,全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作,在袁副局长的委派下,由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
(五)日常工作
11、处理日常电话咨询5500多个,接待现场咨询2800多人次;
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作;
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下,继续以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划,围绕省旅游局2009年的中心工作,加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神,坚定不移地实施旅游人才兴旅战略,以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标,以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口,以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训,旅行社、旅游饭店经理等各种培训为抓手,进一步充实和提高培训质量,创新培训手段,加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时,继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平,为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下,认真抓好以下重点工作:
(一)培训、考务工作
1、在局导考委的指导下,切实抓好2009年我省导游资格考试的报名、培训和笔试、面试等各项具体考务工作。具体安排是:6月1日-7月31日开展报名工作;8月中旬-9月底举办新考人员培训班;11月7日笔试;11月9日-25日举行面试;
2、在局导考办的指导下,认真做好2009年××省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作;导游等级考试为8月3日-8月28日。导游等级考试为12月5日;
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年××省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下,组织开展好已定培训班的各项工作,如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班;
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作,扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作;
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作;
(二)其他工作
7、根据《××省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求,中心将继续全面贯彻实施四项制度,结合自身的职能职责,对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能,在明确中心各自岗位职责的基础上,把四项制度的内容具体化,切实履行好中心的各项工作职责,提高工作效率,树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习,创新工作思路,不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下,组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验,进一步推动我省整体教育培训的质量。同时,促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室,各州、市旅游培训中心的沟通和协调,及早制定2010年旅游教育培训工作实施方案和计划;
今天,我们召开全区三个文明表彰暨项目建设推进年动员大会,主要任务是认真贯彻市委十届三次全会和市十二届人大五次会议精神,回顾总结我区过去一年工作,部署落实项目推进年各项任务,表彰先进,激励斗志,动员全区上下,抢抓机遇,乘势而上,奋勇争先,进一步弘扬人“不畏艰难、万众一心、勇于创新、争创一流”的工作精神,再掀项目建设新、再创景区发展新辉煌,努力开创我区又好又快发展的新局面。
刚才,我们对200年度先进集体和先进个人进行了表彰,在这里我首先向受表彰的集体和个人表示祝贺;同时向一年来在各自工作岗位上辛勤劳动的每位员工表示衷心的感谢。回首过去令人欣慰,展望未来倍感期待,欣慰的是200年我们并没有虚度,各项重点工作全面完成;期待的是年我们能再创新佳绩、刷新新纪录。下面,我讲两点意见:
一、200年工作回顾
200年是我区飞速发展的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市各部门单位的关心支持下,在我区广大干群的团结拼搏下,从资源保护到综合整治、从基础设施到景点开发、从宣传推介到管理服务,无论是硬件建设还是软件建设,我们各个方面均取得长足进展,重点工作全面完成。200年,我区共接待游客近万人次,实现旅游收入多万元,分别比上年同期增长%、%。
(一)开发建设不断加快
200年,我们以举办节暨’200中国?节为契机,全面加快项目开发建设进程,争时间、抢速度、保质量,按序时进度完成各项建设任务。
——项目建设全面完成。今年累计投入资金多万元完成了公园一期工程建设,建成了科普影视厅、古农具展示厅、竹制茶楼、柿子林等景点,开通了风光水上游览线;对景区大门进行了改造,增设了土特产品商店、古寿圣寺码头、售票房以及其他综合用房。
——配套设施日渐完善。景区新购置了电瓶车、快艇、交通班船,增加了部分水禽放养品种,补充了导游全景图、景物介绍牌、指示牌等配套设施,收集了大量的科普资料,充实了科普教育展示厅和科普长廊的教育内容;同时强化对各道口的拦网以及通道的封闭工作,在湖西村增设了售票窗口,对游乐设施、设备进行整修到位,确保其安全无损地正常运行。
——生态环境逐步美化。遵循“在开发中保护,在保护中开发”的原则,完成了古寿圣寺大雄宝殿、寿圣寺院内亮化工程及东侧景观绿化工程,景区四期绿化工程以及亩成片林栽植工程,对景区环湖路部分地段进行了绿化补植工作,累计栽种香樟、合欢、杨柳等各类树木多万株,栽植水生植物多万株,种植草坪近万平方米,景区绿化覆盖率达%以上。
——服务质量显著提高。今年来,景区加大了对导游和工作人员的管理培训力度,牢固树立“一切为游客着想,一心为游客服务”的服务理念,努力做到,“个主动化、服务规范标准化、工作流程程序化”,景区的服务和管理都得到了显著提升。
(二)名声业绩不断提升
今年以来,通过组织节庆专题活动、参加旅游交易会、开展新闻报道等方式,多途径推广我区旅游品牌、旅游形象和旅游线路,使在长三角地区的知名度一路攀升,公众美誉度不断提高,旅游经济效应日益凸显。
——专题活动各具特色。200年,成功承办了节暨200年中国?节、万名车友聚暨交广网第届车友节、“八鲜”美食节暨品尝推介会等系列专题活动。“五?一”、“十?一”黄金周期间,策划组织了沙雕邀请赛、科普知识大奖赛、水乡渔事表演、“西部风情”少数民族歌舞表演、“月满”欢度国庆大型焰火晚会等节庆专题活动;与此同时,我们在报纸、电(视)台、网络等媒体上对活动进行宣传报道,有效提高了景区知名度,扩大了市场影响,促进了招商引资。
——市场开拓增幅明显。今年,我们策划推出了生态游、文化游、美食游等多条旅游线路,邀请上海、南京、苏州、无锡、常州、南通、扬州、镇江、盐城、马鞍山等多个城市的多家旅行社主要负责人前来考察,与多家旅行社达成了旅游合作协议,其中近家旅行社组团来区,客源市场覆盖长三角地区,旅游人次同期增幅在%以上。
——宣传促销富于成效。为加强区域合作,扩大我区对外宣传知名度,今年我们制作了新的宣传画册、折页和碟片,组织参加了上海国际旅游资源博览会、南京长三角旅游交易会、杭州国际休闲博览会等各类旅游交易会;组团参加了苏、浙、沪等地的旅游专题推介会,散发大量旅游宣传资料;同时完善景区网站功能,丰富了网上旅游资讯,收到了很好的宣传效果。
(三)招商引资不断突破
今年,在市有关领导的直接关心下,成功引进了实力雄厚的集团,投资开发“项目”,总投资约个亿,建设温泉水疗中心、水岸商业街、体育公园及相关配套设施建设,致力打造一个凸现水乡生态特色和里下河文化内涵,集体育运动、休闲度假于一体的具有国际水准的综合旅游休闲度假区。目前,项目已经完成 公司注册、土地挂牌、立项等事项,预计前开工建设。
(四)社会事业不断发展
围绕“新农村建设”,今年我们高度注视“平安创建”,大力实施“富民工程”,全面推进各项社会事业,实现了景区富民创业的篷勃发展和人民生活水平的显著提高。
——高度重视平安创建。根据创建“平安”的要求,组织对村民进行了形式多样的法律知识教育与培训,努力提高村民整体素质。一年来,我区共接处警起,报立刑事案件起,立治安案件起,调解民事纠纷起,救助服务起,治安处罚人,批评教育、具结悔过人。
——大力开展富民工程。为带动景区周边百姓致富,促进当地农民增收,推出了渔家风情船和木质摇橹船两个旅游项目,安置农村富余劳动力,组织农副产品在景区内销售,增加农民收入。200年全区农民人均收入达到元,比去年净增元,增幅达到了%。
——全面推进社会事业。投资近万元,对村办公室进行了改造,创办了老年活动中心,修建了总长米的水泥道路3条,增加了台430kva的变压器,安装了米长的地下排污通道;为人申报了农村五保供养,为户村民实行了最低生活保障,新型农村医疗参保率列全市第一,转移输出新增农村劳动力人;社会各项事业得到全面推进。
(五)精神文明不断提高
今年,我们组织开展了“十星文明户”评选活动,提高了农村广大干群的文明素质;并继续开展干部下访工作,将下访与挂钩帮扶有机结合,建立健全分工联系和下访工作制度,促进党员干部深入基层进行调研,察民情、解民忧、帮民富、解民难,从而进一步密切了干群关系,增进了鱼水感情,维护了社会稳定,推动了我区三个文明建设的快速发展。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在全体员工的共同努力下,景区形象得到了全面提升,经营业绩取得历史性突破,社会事业全面上扬;但是在肯定这些成绩的同时,我们也应该清醒地看到,景区发展中存在的一些不足。
一是服务设施不够完善。景区、住宿、餐饮、停车等旅游接待服务设施不能适应景区发展的需要;二是旅游商品种类不多,特色不明,缺乏既富有地方特色,又能吸引游客消费的系列化、多元化的旅游商品,没有形成集中的旅游商品市场,旅游产业化的程度不高,综合效益没有得到大幅度的提升;三是人员素质参差不齐。部分员工的服务技能还要进一步提升,新老导游的培训还需进一步加强,旅游市场秩序也有待进一步整顿。
二、年工作思路及目标
年是的改革之年、项目之年、跨越之年,我们将认真贯彻党的十六届六中全会精神,以科学发展观为统领,以跨越发展为主题,着眼于好,立足于快,抓好建设强特色、突出宣传争市场、规范管理提效益,充分发挥国家级旅游品牌优势,继续办好年中国?节、生态旅游节和八鲜美食节,加大旅游开发建设力度,加快项目实施建设进程,叫响我区旅游品牌,提升项目经营效益,深入实施市委市政府的“旅游兴市”战略;加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业,努力促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化,全面提升我市旅游整体形象。
年的主要工作目标是:全年接待游客达万人次,实现营业收入万元,实现服务业增加值万元,实现固定资产投资亿元,新办固定资产投资万元以上企业家,农民人均纯收入达元,新增转移农村劳动力人,进行劳动力技能培训人。
为实现以上目标,年我们要重点抓好以下几方面的工作:
(一)围绕打造特色景点推进项目,提高综合竞争力。
项目的启动,为我区的发展提供了一个腾飞的平台。年我们将全力策应项目开发,加快实施公园二期工程,在规划上与其呼应、在功能上与其互补、在景点上与其协调,开发建设迷宫、科普馆、探险乐园等景点,增设渔事活动区、瓜果采摘区、商品销售中心等项目,进一步完善旅游服务功能,提升旅游品味,丰富内涵。
1、实施公园二期工程。为积极策应项目开发,年我们将加快实施湖东公园二期工程,及基础性配套设施建设。争时间、抢速度,抓督查、提效率,全面加快湖东公园二期项目开发建设进程。主要建设以下景点:一是;二是,建成融参与、体验、探险于一体的迷宫和探险乐园;三是农业区。在古农具展示厅的南侧,开发建设面积480亩的农业区,设瓜园、果园、菜园、粮园四个主题区,根据季节不同栽植不同品种,力求四季有景,吸引游客参与体验农家生活;四是基础设施工程。根据规划要求,进行相关基础配套设施的修建和改造……新建游船码头、购物商店、旅游餐饮点等其它基础性的配套设施。
2、加快植树造林工程建设。为进一步彰显生态特色,强化我区绿化、美化工作,年我们将大力实施公园二期及大道两侧成片林绿化工程:在公园东侧和南侧,栽植总长米的障景林带,同时新建面积约亩的水上鸟语林,并在大道两侧栽植亩绿化成片林;使的树更绿、水更清、岸更美,充分展示特有的张力和风采。
3、启动会船观礼台、度假村的建设。随着华侨城项目的开工建设,原有的贵宾观礼台、度假村需实施搬迁,要尽早启动,会船观礼台和度假村的建设,力争项目早开工、早竣工,“十?一”黄金周前投入使用。
(二)围绕开拓旅游市场推进项目,提升品牌号召力。
年,我们将充分强化宣传促销,大力拓展旅游市场,全面争抢市场份额,让生态旅游叫响长三角。
1、策划举办专题活动。一年一度的节,已成为我市第一块“金字招牌”,每年吸引游客达十万人以上。,国家旅游局将其列为“节庆”之一,200年又再度获得亚洲节庆权威机构的认可。我们将进一步放大的品牌效应,通过策划举办节、生态旅游节和“八鲜”美食节等节庆专题活动,进一步弘扬会船文化,进一步深化文化,进一步推介美食文化,打造旅游品牌,充分积聚人气,抢占市场份额。
2、强化媒体宣传力度。借助当地主流媒体,通过电(视)台、报纸、网络等方式,大力宣传推介旅游品牌、旅游形象和旅游线路。一是通过央视及省(市)电视台拍摄专题片,向观众展现的魅力;二是在中国旅游报、华东旅游报、解放日报、新华日报、晚报、快报、日报及晚报等报刊上,进行广泛性的新闻宣传报道;三是进一步提高旅游网的质量,完善旅游资讯,增强服务功能,强化与广大会员的信息交流。
3、创新宣传促销方式。一是进行联动互助式宣传。与华东五金城及其它大型企业合作,在广告宣传时进行联动互助式宣传;二是推行异地互换式宣传。与异地旅游城市、旅游景区联系,与其进行异地互换式广告宣传,节省宣传成本,增强宣传效果;三是实行景点串联式促销。联合一区两镇及周边旅游景点,推出长三角地区独具“特色”的旅游线路。
4、积极进行市场推介。充分利用现有资源品牌,到长三角地区进行市场推介,组团参加全国各类旅游交易会,继续加强与旅行社、车友俱乐部、旅游集散中心的合作,通过在热点市场设立办事处、直销点,努力将营销的触角延伸到更远的地区、更广的领域和更多的群体。
5、大力开发旅游商品。我们将加强旅游商品的研发,延伸旅游产业链条,大力开发具有地域性、纪念性、艺术性和礼品性的旅游商品,积极构筑品牌化、系列化、规模化的旅游商品生产销售网络,不断满足旅游者的需要,给游客留下美好的记忆。
(三)围绕 规范内部管理推进项目,提高游客满意度。
年是我区发展的提升之年,我们将以规范管理制度为抓手,以优化管理结构为平台,以提高员工素质为根本,力求以规范的管理促经营、以优质的服务提效益,全面提升游客满意度。
1、规范管理制度。进一步完善已定考核制度,细化岗位操作规程,切实做到岗位职责有章可循、有据可依,考核工作不循私情、顶真碰硬,进一步提升我区旅游服务水平。
2、提高全员素质。建立全员培训管理制度,对工作人员进行日常性培训,根据不同岗位培养实用性人才,以一流的服务和一流的环境,提升我区旅游形象。
3、优化管理结构。在景区管理公司运行良好的基础上,我们将严格按照管理岗位需求,从紧配备专业人才。强化游客中心服务职能,充分释放各个班组能量,为管理区域的东移做好思想上和行动上的准备。
(四)围绕发展多元经济推进项目,提升小康达成度。
一是加速推进新农村建设。加快基础设施建设,加大路桥投资力度,拓宽改造现有通庄路道,改善群众通行条件,建造刘家墩东桥,进行村庄环境整治,清除垃圾,清理草堆,加大土地复垦力度。做好失地农民基本生活保障工作,抓好新型农村合作医疗保险,提高村民医疗保障水平,加大计划生育奖励力度,切实提高农民人均收入,年争取人均纯收入达到元。
二是突出“富民创业”工程。充分发挥旅游业的联带效应,我们将引导和扶持农民发展农家饭店、农家旅馆等旅游服务项目,支持和鼓励农民开发、销售地方土特产品、特色旅游工艺品,动员和帮助农民投身休闲垂钓、农业观光、菱藕瓜果采摘等农家乐旅游项目开发,让更多的百姓在景区发展中受益,让更多的创业者通过投资旅游业走上致富路;从而实现“建设新农村,全面达小康”的目标。
(五)围绕优化发展环境推进项目,提升社会和谐度。
年,我们将大力实施党员干部强基工程及“和谐景区创建工程”,像做经济那样做人的工作,像抓项目工程那样抓全区精神朔造,推动党建精神文明虚功实做、软件硬抓,促进我区经济发展环境与社会人文环境同步提升。
一是抓好党建工作。巩固保先教育成果,发挥党员模范作用,努力提高全区党员的发展意识、大局意识、创新意识和服务意识,全面加强全体党员的学习力、执行力、公信力和开展群众工作的能力。围绕全年工作目标,自觉严格要求自己,发挥先锋模范作用,提高队伍战斗能力,确保作风建设工作长效推进。
二是稳定社会治安。加强社会治安综合治理,防止各类违法犯罪行为,大力实施平安创建工程。首先,通过防范、打击、控制等多措并举,切实维护社会治安稳定;其次,规范秩序,加强对重要问题的督查督办,努力预防和化解群众性、突发性事件;再者,落实安全生产责任制,严格执行安全生产一票否决制,强化安全监督和执法,确保全年不发生重大事故。
同志们,年我们任务紧、担子重,从现在起规划建设科要认真做好各类规划,加班加点实施工程建设,千万来不得半点拖拉和马虎;市场开发科要勇挑第一方略重担,分赴各地市场,紧紧围绕全年营销目标,紧抓春季营销良机,大力宣传推介,充分吸引各地游客来我区游玩;景区管理公司要强化服务意识,加强内部管理培训力度,苦练内功、强化服务,并灵活创新商品运行机制,力求使来区游客玩得开心、吃得称心、住得舒心、买得放心;社会事业科,要切实做好社会事务,特别要做好寿圣寺的化缘工作,完成弱势群体的优抚工作;派出所要紧紧抓好景区安全工作,重拳打击邪恶势力,确保社会治安的稳定;村要认真做好广大群众的增产增收,强化管理,严明纪律,服务服从于景区的开发建设工作;度假村要加强营销力度,强化成本核算,并适时开发新的菜肴,吸引更多的消费群体;办公室、财政所、财经科、旅行社等部门,要加强作风建设,认真做好服务工作,确保活动后勤管理上台阶。
同志们,项目推进是一项充满竞争力的工作。现在全市各地无处不在争项目、抢项目,要想在项目上和人家一比高下,必须凭我们自身的素质,凭我们的坚强意志,凭我们勇往直前的精神。这里,我突出强调四点:
一是要以思想的大解放推进项目。所谓思想解放,就是视项目为维系景区发展的命脉,坚持全局工作以经济工作为中心,以招商引资、项目推进为主抓手,让项目推进成为景区最大的兴奋点。所谓思想解放,就是要树立必胜的信心。只要我们做有心人,就一定能够招引到好的项目。所谓思想解放,就是要放开手脚,积极招引大项目、好项目,看谁招引的项目投资大,看谁显现真本事。所谓思想解放,就是要不怕冒险、不怕遭议论、不怕受挫折。在用人导向上将向项目倾斜,对那些思想僵化、工作不见起色的,要追究责任,对那些致力发展、主动作为的,即使有偏差,也予以宽容,对那些因项目推进受到误解甚至受到责难的,要大张旗鼓为他们讲话,替他们撑腰,真正让景区成为敢想敢干、敢创大业的宽广舞台。
二是要以强烈的责任推进项目。责任是我们做好一切工作的前提和保证,大到一个国家一级政府,小到一个家庭一个人,如果不讲责任就会一事无成,所以我们始终强调“发展高于一切,责任重于泰山”。为什么去年有些同志默默无闻,却完成了很出色的成绩?有些同志基础很好,却掉队落伍,与奖项无缘?为什么有的人节假日放弃休息、放弃与家人团聚的机会,却在加班加点?这些表现的背后都是责任心在驱使。现在我们提出决战项目推进年,特别需要我们全区上下拿出责任心、横下一条心。各级干部要站在责任的最前列,把项目推进作为第一要务、第一政绩、第一能力,特别是我们的各部门负责人,更是要如此。所有的部门,都要切实履行服务项目的责任;工委、今年将着力强化项目服务包保制。广大群众要勇担责任,现在外地人到景区来考察,最感兴趣的不是政策、不是资源,而是投资环境、当地民风;所以不管是从事商贸餐饮服务的,当导游的,还是普通的村民,都关连着我区的形象。“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”,大家的一言一行都可能对客商的去留产生决定性的影响。在此,我衷心地希望景区人要说景区话,景区人要办有利于景区的事,为景区的发展添砖加瓦,大家共同营造亲商安商富商的良好环境。
三是要以开阔的视野推进项目。就是要站得高、看得远、谋划得深。首先要有广阔的视野。大家要做有心人,要研究人家的行业、企业、文化和投资心理,强化对话和沟通能力,做到得心应手、应对自如。其次要有全方位的视野。在强调旅游招商的同时,不能丢掉农业高效项目,这恰恰是国家产业政策扶持引导的,是税源经济的重要增长点;传统产业的做大做强我们一刻也不能放松。再者要有超前的视野。制约我区发展的要素表面上看是土地、资金等传统要素,长远看主要是人才要素,要把招商引资与招商引智结合起来,招引一大批技术人才、营销人才、管理人才,尤其是部门领军人物,让他们带市场、带资源到景区来发展。
四是要以空前的力度推进项目。项目经济归根到底是压力经济,必须始终保 持项目推进的高压态势。首先是领导率先。我们将实行领导挂钩联系重大项目制度,分管负责人就是项目推进的第一责任人,其不仅要亲历亲为,还要实施有效的压力传递,把上上下下的积极性调动起来,真正形成一级做给一级看,一级带着一级干的良好氛围。第二提升服务水平。近年来,尽管我们在打造服务环境上采取了一系列措施,取得了一些成效,但不少制约服务环境的“顽症”还没有从根本上革除。从我们耳闻目睹的情况,环境还不容乐观。新的一年中,要把优化环境作为重点工程,在全区上下掀起“环境革命”风暴。第三加大督查考核力度。办公室要继续履行职责,完善运行机制,加大督查力度。在工作督查和考核考评中,始终坚持以项目论英雄,凭实绩排座次,大家“谁英雄谁好汉,项目推进比比看”,始终坚持以项目为核心,坚持领导力量向项目倾斜、资源配置向项目倾斜、考核导向向项目倾斜、工作精力向项目倾斜。
*县旅游事业局在县委、县政府的领导下,在省、市旅游局的关心、支持和帮助下,紧紧围绕全县经济发展大局,结合本局的客观实际,认真开展了旅游资源调研、安全生产、旅游营销等一系列工作,现将上半年开展的工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)开展机关作风教育整顿活动 (二)旅游工作开展情况
1、安全工作。一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产(包保)目标管理责任书,对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是在“五一”黄金周来临之际,对全县旅游生产安全隐患进行了一次排查,并在黄金周期间,本单位全体干部职工除了坚持正常上班外,还实行了24小时值班制度,确保了在“五一”期间无一例安全事故发生。三是6月11日,在城南新天广场参加了“6月法制宣传月”活动,对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传,共发放宣传资料500余份。四是加强了对清溪河漂流的安全管理工作,并在5月中旬协助市、县相关部门完成了对清溪河漂流的安全评估。上半年,我县无一例旅游安全事故发生。
2、培训工作。4月24日至5月10日,为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量,我局协助县人事劳动和社会保障局、劳动就业局举办了为期17天的县城在职务工人员培训班。此次培训涉及客房、餐饮、家政、商品营业员、美容美发及保健按摩、汽车修理等六个行业八个专业,参训人员共450人。这是**历史以来对服务行业培训中规模较大、质量最高、效果最明显的、短期培训中历时较长的一次,培训结束后,还对参考合格人员办理相应的职业资格证书,为推行职业资格准入制度奠定了基础,对我县旅游工作的发展起了推进作用。
3、调研工作。为更好地开发、利用好我县的旅游资源,我局抽调了专门人员配合县政协,从3月20—4月20日对全县的旅游资源进行了调研,深入凤仪、桴焉、庙塘、碧丰、杨兴、新州等12个乡镇的景区景点进行实地踏看,调查了解、摄影录像,并对全县景点景观中具一定开发价值的旅游资源制作成了光盘,较为全面、系统地掌握了**旅游资源的第一手资料,为**旅游业的发展打下了基础。二是多次邀请、陪同县主要领导、分管领导深入樊村、白水、凉风洞、穿洞等极具开发价值的景区景点进行了考察、调研,通过实地察看,了解情况,争取领导的重视。 5、旅游营销、信息报送工作。在旅游促销和信息报送方面,我们制定了切实可行的工作方案。一是聘请中央电视台农业综合频道到我县白水景点、九道水森林公园、清溪河漂流、樊村进行报道、摄影采风,分别制作了光碟,在电视台播出,进行宣传。二是在《**县人民政府公众信息网》上开辟了“**旅游频道”,通过“风光美图”、“景点推荐”和“特色美食”三大板块,采用文字、图片和视频向外宣传和推介我县丰富的旅游业资源和美丽景色,引起了全人民的的广泛关注并赢得了高度的赞誉。三是及时上报信息。半年来,我们不仅按照省、市县的要求及时报送各段时间所要求填报的统计网络信息,还对开展的其它工作以简报的形式进行了报道,半年共编制《简报》五期,简讯一则,在《**县人民政府政府信息网上》发表了四期,信息一则,通过这一平台,让更多的人了解了我县的旅游和旅游工作,关注我县旅游事业发展。四是与相邻绥阳合作,开发遵义—绥阳水晶温泉、双河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公园旅游线路,取得初步成效。
(三)积极营造良好的旅游业发展环境
为了优化旅游业发展环境,我们开展了以下工作:一是制作了旅游资源光盘,在《**县人民政府公众信息网》上开辟了“**旅游频道”,为我县旅游资源广泛宣传,增强干部群众的知晓度和关注程度;二是加强旅游行风建设,加大整治力度,规范旅游市场;三是加强了对清溪河漂流和遵义旅行社驻**办事处的管理,对非法在我县境内从事旅游活动的行为进行了制止,规范了旅游市场,确保了旅游者的权益;四是落实了安全责任制,对清溪河漂流、九道水森林公园分别签订了旅游安全责任书,把安全落实到单位具体责任人;五是整治了景区的脏乱差,为游客提供了清洁优美的旅游环境。
二、2008年旅游业重点工作的完成情况
按照《市人民政府办公室关于认真抓好2008年旅游业发展重点工作的通知》(遵府办发[2008]67号文件)要求,我县2008年旅游业发展重点工作任务主要有三件:一是申报评定二星级宾馆一家和申报评定国家2a级旅游景区一个,要求在6月底以前完成,目前已完成考察和定点,正在完善相关的要求和编制材料,可望按时完。二是与遵义、道真、重庆联合打造跨区域旅游线,要求在10底以前完成,我县县委四家班子及相关成员单位已于5月份与重庆南川区的四家班子及成员单位在我县召开了了一次会议,在共同发展区域经济、联合打造旅游线路方面已达成共识;三是完成**县旅游发展规划编制,要求在10底以前完成,现已与多家单位联系,现正在筹备之中,可望按时完成。
三、存在的问题及下步努力的方向
我县旅游资料极为丰富,但却深藏闺中,开发利用得非常少,没有形成旅游的大气候。目前存在的主要问题有以下几方面:一是缺乏对外宣传,没有造成强大的宣传声势。二是生态保护意识不强,现在资源破坏严重。三是已开发的景点基础设施落后,配套设施不健全,相关服务跟不上。四是旅游人才匮乏,旅游从业人员综合素质较低,旅游管理人才缺乏,相关行业服务跟不上。四是全县没有形成旅游开发的合力,“政府主导、部门联动、社会参与”的开发机制没有落到实处,全县缺乏宏观指导旅游开发的大政策,没有把旅游业作为我县一个新的经济增长点和产业结构调整的亮点来抓。五是没有工作经费,各项工作难以开展。