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一、广泛动员,组织党员系统学习科学发展观
(一)成立组织机构。我们按照建设局的《实施方案》制定了本拆迁办的《实施方案》,成立了由*主任为组长的学习实践科学发展观领导小组,确保落实科学发展观第一阶段的学习活动取得成效。
(二)召开动员大会。2009年3月16日,全体党员干部聚精会神的参加了“学习实践科学发展观”动员大会。会议由*主任主持,会上*主任做了出色的动员报告。使大家充分熟悉到学习实践科学发展观的重要意义、指导思想、基本原则和目标任务,具体了解了本单位开展学习实践科学发展观的步骤和方法。
(三)灵活学习方式。从3月16日开始至4月7日安排了系统的学习目程,采取了自学、分片学习与集中学习相结合的方法,形成了主动有序的学习氛围,在本单位的各分队科室欣起了学习实践科学发展观的新*。
(四)突出学习重点。根据《实施方案》安排,党员重点学习《*论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《十七大报告学习辅导百问》。通过学习,大家较为全面地把握了科学发展观的要义、实质、核心、基本要求和实现途径,清楚地熟悉到科学发展观的形成过程、历史地位和现实指导意义,为这次学习实践科学发展观活动打下初步基础。
二、结合实际,广泛深进开展科学发展观学习实践活动
(一)、*主任的动员报告精辟论述又结合拆迁工作实际。
首先概述了发展经济学的产生,又具体阐述了我党从科学发展观的形成和提出对科学发展观的实践和指导。
*主任指出要进步综合分析题目的水平、做好政治思想工作的水平、人际关系友善沟通的水平、亲情化人情化服务的水同等。不仅要通过学习深刻理解科学发展观的含义,还要用拆迁法规专业知识武装头脑,把学习领会科学发展观的成果转化为做好房屋拆迁治理工作的思路。
(二)、*副主任组织学习*总书记的十七大报告,给全体党员上了一堂生动的党课。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。十七大报告对科学发展观作了最全面、最深刻、最鲜明的阐述。可以说科学发展观的理论体系已经形成,它是中国*理论创新的一个突出成果,体现了中心领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新。
党的十七大报告指出:“科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本;基本要求是全面协调可持续发展;根本方法是统筹兼顾。”这一精辟的概括,深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。
(三)、人人写学习心得体会,进步熟悉,增强了工作能力。
为突出学习实践活动的实际效果,每个党员对自己第一阶段的学习写了出色深刻的心得体会。他们纷纷表示,学习科学发展观尽非一朝一夕,而通过这段时间的学习,让他们深深体会到,面对学习、工作等现状,践行科学发展观的第一要务就是必须要搞好自身的学习,尤其在学习和理论实践方面有新的突破,用科学发展观指导学习实践,从而实现自我的发展。要充分发挥党员的模范带头作用,把学习科学发展观的心得体会带到工作中往,创建*的学习氛围,进一步推进拆迁办的学风建设,加强完善自身思想道德品质。
三、坚持不懈,继续开展好科学发展观的下步活动和实践活动
“在此向中国人民银行担当社会责任以及暖心的服务致以崇高的敬意”,市民卜先生一边激动的道谢,一边将绣着“担当社会责任 服务温暖人心”的锦旗赠予人民银行亳州市中支,这是近日发生在亳州中支的一个“暖心画面”。
春节期间,卜先生的奶奶将平时省吃俭用攒下的11000余元现金放于家中,用于置办年货及给孩子“压岁钱”。然而,一场突如其来的火灾,使老人的家具及现金受到不同程度的损毁。老人家已经八十多岁了,因受到惊吓,遭受经济损失,伤心的吃不下饭,睡不着觉,家人非常担心其身体状况。了解到相关情况后,亳州市中支货币金银科积极为其开通残损币兑换“绿色通道”,业务负责人郭永才第一时间加班加点为其兑换残损币,尽最大的可能为其挽回经济损失9900元。接到兑换的现金后,老人家激动的说道,“政府的服务太好了,党的政策就是好”,群众的问题解决了,货币金银科工作人员也收获了为民服务的快乐。像这样的例子不胜枚举,如十河镇88岁拾荒老人家中遭遇火灾,近五万元养老钱被损毁,为其挽回经济损失23600元;牛集镇养猪场两万多元现金不同程度受损,为其挽回损失9200元;西关利辛路环卫工人姚女士在家中点蜡烛时引发火灾,存放的工资收入和拆迁款近15万元被烧,为其挽回损失13420元等。
货币金银科将模范机关创建与“现金服务为民”理念牢牢结合起来,针对近年因火烧等原因,导致现金损毁情况增多的现象,将普及“爱护人民币知识”与压实金融机构残损币兑换“首兑责任制”相结合,并开通“特殊残损币鉴定绿色通道”,解决疑难残损币兑换难题。达到了有效预防人民币损毁现象,出现损毁情况能及时解决,针对特殊情况尽最大可能挽回群众损失的效果,切实维护广大人民群众的切身利益。
2020年以来,货币金银科组织辖内金融机构通过亳州电视台等官方媒体、人民银行或商业银行门户网站、微信公众号等搭建线上宣传阵地,以讲解、问答、动画、视频等形式开展宣传130余次,广泛普及爱护人民币知识。开展残损币兑换培训20余场,通过现场实物兑换操作演示,对不易测量的个例进行现场辅导,使受训人员对残损币兑换标准及兑换操作程序有了深入的了解;通过分享鉴定兑换案例心得体会,增强一线兑换人员责任意识,普及“现金服务为民”理念。通过“特殊残损币鉴定绿色通道”,2020年以来,为28个受灾家庭进行特残币鉴定,挽回经济损失 108250元。
各位领导、同志们:
自全县深入学习实践科学发展观活动启动以来,我们国土资源部门按照县委学习实践活动办公室的安排部署,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持一手抓国土资源工作,一手抓学习实践活动,使学习、工作“两不误、两促进”,有力地推动了各项工作的落实。
一是以理论学习为切入点,坚持了“四个始终”,达到了“五个明确”。我们坚持将理论学习、解放思想、领导带头、群众参与贯穿始终。主要采劝三查三看”的办法(即查学习笔记,看学习广度;查心得体会,看理解深度;查工作落实,看践行力度),敦促学习,彰显效果,全体干部职工除了坚持集体学习、互动交流和个人自学外,还聆听了政府白县长为国土、财政部门作的《深入贯彻落实科学发展观,努力开创财政国土工作新局面》专题辅导讲座,我局党组成员以身作则,带头作专题辅导5次,干部职工开展解放思想大讨论3次,人均记学习笔记3万多字,撰写心得体会2篇。通过深入学习,全体干部职工对科学发展观的理解达到了“五个明确”,即明确了科学发展观的由来和形成;明确了科学发展观的重要地位;明确了科学发展观第一要义、核心、基本要求和根本方法;明确了十七届三中全会是落文秘杂烩网实科学发展观新的重要实践;明确了深入贯彻落实科学发展观,必须坚持深化改革开放,必须坚持党的基本路线,必须坚持自主创新,必须坚持加强和改善党的领导。
二是以调研活动为突破点,狠抓了“四个环节”,解决了“五大问题”。在学习调研活动中,我们着力抓紧抓好“四个环节”(即力求形式新、安排细、成果实、特色显),重视理论学习与推动工作落实相结合,广泛参与和互动交流相结合,做到了阶段有安排、有计划、有总结,出成果。与此同时,围绕“耕地怎么补、土地怎么供、矿业怎么管、我们怎么办”,确定了“十项调研课题”。局党组将全体职工分成10个调研小组,每个小组各承担一项调研课题,分赴全县10个乡镇,进村入户,广泛调研。通过走访座谈、发放调查问卷和征求意见表等形式,听民声、找差距,集民智、谋发展,共收集到有关宁正煤田开发、土地复垦整理、国土资源执法等方面的意见和建议30多条,获取了一些破解国土资源难题的方法和途径。同时,全面完成了农村“一户一宅”落实情况、如何保证宁正煤田用地、活跃土地市场的方法和途径等“十项调研课题”,为全面提升我县国土资源管理和服务水平提供了理论依据,进一步解决了禁锢国土资源科学发展的观念问题、困扰国土资源科学发展的现实问题、阻碍国土资源科学发展的体制机制问题、事关群众利益的民生问题和纪律作风方面的突出问题,有力地推动了我县国土资源工作科学发展、协调发展和可持续发展。
三是以行政为民为落脚点,落实了“七件实事”,实现了“五新目标”。结合贯彻落实县委“三问下乡村”主题实践活动,我局在开展“塑造文明形象,构建和谐国土、活力国土、效益国土”主题实践活动中,始终坚持以人为本的理念,时刻关注弱势群体,为西坡乡柴桥子村落实了“五件”实事:一是修筑了长2100米、宽6米砂石村道一条,栽植护路林1200株,解决了群众行路难的问题;二是维修了沟边上水设施,购置300米扬程潜水泵一台,机井配电设备一套,低压电缆500米,2寸上水钢管120米,维修30千瓦变压器一台,解决了群众饮水难的问题,并在当前抗旱保苗中发挥了积极作用;三是复垦废弃地坑农宅138亩,该村民小组人均增加耕地0.53亩;四是计划重建砖混结构村部4间,新建诊疗所3间,并硬化院落、购置办公设施,妥善解决当地群众就医难的问题;五是计划修建篮球场地1处,配套购置篮板、乒乓球台等体育器材,活跃群众文化生活。同时,按照县局既定的“救助贫困生”计划,继续资助宫河镇东山头村袁苗苗和周家乡核桃峪村杨楠楠两名单亲辍学特困生,并专门指定一名副职负责解决其生活、学习等方面的问题。通过学习经费资助、精神鼓励、家访校访等家长式教育,目前这两名学生学习成绩有了很大进步,我们将继续全方位资助,直至其考入高等院校。通过上述实事的落实和即将落实,进一步提高了全体干部职工行政为民的思想意识,实现了在解放思想上开拓新境界,在推动发展上谋求新突破,在为民办实事上见到新成效,在党的建设上取得新进步,在国土资源工作上开创新局面的“五新目标”。
四是以服务社会为出发点,贯彻了“四个必须”,坚持了“一个中心”。在学习实践活动中,我们贯彻了“四个必须”(即必须增强活动的自觉性和坚定性,必须增强自身建设和行政执行力,必须保障和促进经济社会发展,必须保障和促进科学发展的新机制初步形成),坚持以服务社会为中心,进一步转变工作职能,简化办事程序,提高办事效率,想方设法争取用地指标,积极推行全程服务,全力保障重点建设项目用地。特别是自配合服务宁正煤田开发工作以来,在县委、县政府的组织领导下,我局抽调18名业务骨干,分成两个工作组,深入一线,牺牲节假日,抢时间,求效率,春节前后坚持与煤田开发企业同步持续工作,保质保量完成了宁正煤田核桃峪矿区560.76亩的用地测绘、地类面积统计及地上附属物清理任务,制定了征地拆迁补偿方案,签订矿区及安置区拆迁补偿协议77份,青苗补偿协议131份,征地协议7份,拆除房屋382间、窑洞68孔,兑付村组征地补偿费及农户补偿费21946836元,农户补偿费用均以存折形式落实到户,征地补偿费均以“直通车”的形式落实到村组。在做好征地拆迁补偿工作的同时,我们积极协调解决征地拆迁中的有关问题,耐心向群众讲解有关政策规定,及时化解征地矛盾和纠纷,杜绝了因征地补偿安置问题引发上访事件和不安定因素的发生,切实维护了广大人民群众的合法权益,真正使国土部门成为重点建设项目的服务者,提升了国土部门在广大群众和用地单位中的形象和地位,努力做到了配合煤田开发工作使政府满意、征地拆迁补偿兑付使群众满意、全方位保障服务使企业满意。
根据《司法部、全国普法办深入开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,积极推进三项重点工作的通知》精神和省厅党组“改革创新,勇创一流”的工作要求以及市局提出的“法制宣传围绕三项重点工作,开展三项专题活动要求,区局决定在全区开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主体宣传教育活动,具体贯彻意见如下:
一、全面发动和开展“社会矛盾化解法制宣传先行”活动
1、各镇办和各成员单位要以化解矛盾、以案释法为目的,以“法律六进”为载体,与人民调解工作相结合,培训法制宣传干部和人民调解员。要针对企业改制、征地拆迁、土地流转、婚姻家庭、涉法等社会矛盾多发问题,编印下发法制宣传教育资料,结合中心工作和各种主题宣传日、宣传月,开展形式多样的法制宣传教育活动,力求做到横向到边,纵向到底,实现全覆盖。
2、开展化解社会矛盾有关知识培训活动。区局将与区法院、区检察院联合组织开展“千名调解员大培训”活动,逐片进行调解员大培训,为全区培训骨干力量,提高法制宣传工作者的工作能力。各镇办也要通过培训、讲座、调解主任例会、以会代训等形式,多渠道开展干部、调解员调解业务培训活动,为开展好此项活动奠定坚实的基础。
二、明确任务,量化指标,开展“社会管理创新、法制建设奠基”活动
1、继续抓好法治区创建工作,各镇办、各依法治区成员单位要严格按照区依法治区领导小组的安排部署和工作要求,按照法治区创建工作标准,认真开展好镇办、单位法治创建各项活动。区依法治区办将组织开展法治创建单位评比活动,不断推动我区法治创建工作深入开展。
2、加强普法重点对象的法制教育。狠抓领导干部、公务员、企业经营管理人员、中小学生和农民的教育,特别是加强青少年法制教育,各镇办要以学校为主阵地,进一步健全校园法制教育工作机制,组织司法、教育等部门联合在全区各中小学开展优秀法制课评选活动,定期开展校园法制教育活动。为全区各中小学校配备调解员,加强学校及周边重点人群防控以及纠纷排查调解工作。
3、在全区组织开展“五五”普法10件大事评选活动以总结展示“五五”普法成果为目的,按照市委依法治市办统一安排,组织各普法依法治区成员单位推选“五五”普法期间有较大影响的法治事件,各镇办、各成员部门要积极做好10件大事推荐和报送工作。
树立和落实科学发展观,是全党政治生活中的一件大事。我作为一名拥有七年党龄的老党员,在工作之余,系统学习了科学发展观的相关理论知识,受益匪浅。我认为,作为一名社区民警,“四个一”是对科学发展观的最好落实和实践。
一颗平常心
我理解的所谓平常心就是具有乐观的精神和愉快的心境,成功时不过度兴奋,失败时也不过分忧伤和愁闷,心理健康、心胸豁达。在担任社区民警的道路上,我认为,有“一颗平常心”是干好本职工作的一个先决条件。20xx年10月,当我从分局巡警大队调整到西区派出所担任毛家桥社区民警时。由于该社区是整个辖区内“最难啃的一块骨头”,征地拆迁矛盾纠纷多,维稳工作压力大,一不小心就会出现“纰漏”。在工作中,我清醒地认识到社区警务建设与群众利益之间的关系,在处理日常警务工作中,调解事件纠纷中,维护辖区企业、群众利益中,都应该时刻以大局为重,不计较个人得失,时刻以一颗平常心去应对和处理。由于城乡一体化进程的加快,20xx年是我所管辖社区矛盾激化最为严重的一年,各类因征地拆迁引发的矛盾、、“上访”等频发。面对突如其来的工作压力,我始终以一种平和、负责任、积极主动的心态去应对,积极协调村民、施工方、村委会、政府相关职能部门等相关单位和个人,对“钉子户”、“老上访户”等进行苦口婆心地劝解,真心实意帮助他(她)们解决实际困难,使其软化“对抗”心理,最终配合政府工作,终于使矛盾得到有效地控制和解决,人民群众的利益得到根本保障,社会秩序稳定,经济建设平稳发展。“世上无难事、只怕有心人”,我坚信,只要有一颗平常心,就会拉近警民之间的距离,进一步构建和谐的警民关系。在我的日常工作中,往往要面对各种类型阶层的人,其中有公司的老总,有外资企业的白领,有下岗的工人,有失地的农民,有工地上的管理人员,也有外来务工的农民工等等,我都一视同仁,公平对待。在一次处理中海国际社区工地劳资纠纷的事件中,二十多名三年来没有领到工资的农民工情绪激动,到施工单位办公室大吵大闹,施工方的负责人蛮横地要求警方立即采取行动将这些工人赶走,但我却很冷静地找到相关人员,将情况了解清楚后,没有草率地采取强制措施,而是分别与施工方的负责人以及讨要工资的农民工进行了交流,在交流中农民工的情绪逐渐地平静下来,接着我又针对他们的行为,指明了利害关系,同时又向双方提出了合理的建议,农民工经过再三权衡之后,接受了建议,最终事态得已和平解决。
一张婆婆嘴
社区警务千头万绪,在工作中,为了和谐警民关系,本着为社区群众做好事、解难事的心态,在社区警务工作中,我始终将做好群众的思想工作放在第一位,用心倾听群众的诉求,把群众的事当自己的事做。只要做好群众的思想工作,很多事情就好办了。因此,我认为社区民警的工作很多时候是“靠嘴”来完成的。在社区管理工作中,往往会遇到这样那样的“麻烦事”,有维护辖区稳定的大事,也有家长里短的小事。但不管是“大事”还是“小事”,只要有一件事处理不好,就有可能酿成危害社会稳定的“祸事”。旺旺食品厂一个女职工因为收到同事发的一些暧昧的短消息,惹来丈夫不满,其丈夫甚至还带人冲到食品厂里面将那位发短信的同事打了一顿。当我得知这一情况后,将他们叫到了一块,首先对那位发短信的同事进行了批评,让他向那俩夫妻道歉,然后又严厉地对那位打人的丈夫进行了治安警告,使他认识到自己的行为所带来的社会危害性,接着又对他们夫妻俩进行劝慰,使得他们的生活不会因此而受到影响。凭借一张婆婆嘴,化解了一件又一件象这样的“小事”。
一双勤快的腿
自20xx年到西区派出所担任社区民警以来,从不熟悉到熟悉,历经多少汗水,多少辛酸。在四年多的社区警务工作中,我跑遍了毛家桥社区的每一个角落,走进了社区的每一个单位,访问了社区的每一个居民。把党和政府的温情送进千家万户。我所在的社区,共有八平方公里,有六个行政村,常住人口八千多人,企业二十多家,工地四十多家,应该属于“管得宽”的警察。为了搞好社区工作,我十分注重“预防在先”。只要辖区内新进场一家工地,我总会主动找上门去衔接,首先进行治安防范方面的宣传工作,然后通报治安情况,并宣讲相关法律法规,对每一个工地,我都不厌其烦地重复着几乎是同样的话语,虽然辛苦一点,但使刚进入高新区的企业第一时间就感受到了公安机关高效的工作方式和工作态度,多少还能增加他们的安全感,我觉得再苦再累也值得。旺旺食品厂因为工程款问题被承建方带人冲到办公区域,打乱了正常办公秩序,我及时赶到食品厂的办公楼,帮助处理此事件。食品厂的老总是一个台湾人,他十分感慨地说道:“你来得实在是太快了,太及时了,帮我解决了大问题”。
一双灵巧的手
“士兵突击”
9月,已有15年军龄的朱伯荣成了德清县纪委的一名“新兵”。这意味着,他将从零开始新的职业生涯,只有拿出比在部队争第一、当标兵更大的干劲,才能在新的阵地有所作为、不辱使命。他付出了巨大的努力,很快就从一名纪检监察队伍的“新兵”,变成了业务工作的“行家里手”。
而这一切都得从学习开始。到纪委工作后,他一边抓紧自学法律法规、规章制度和相关业务知识,一边自费参加了法律专业成人自学考试。步入纪委的头三年,他的业余时间全部用在了学习上,没有参加过一次同学、战友聚会。
几年来,他记下的读书笔记有100余万字,撰写各类体会文章50余篇,先后向县委、县政府和纪委监察局提交了《当前农村财务管理现状》《涉企收费一费制改革》等10余篇调研报告,为领导正确决策提供了第一手资料。他撰写的《关于有效遏制工程建设领域违规违纪问题的对策研究》,被评为当年全省纪检监察系统优秀调研文章。
4月,他负责调查一起医疗纠纷,为在第一时间内摸清纠纷情况,防止事态扩大,他及时找相关医务人员了解情况,连续工作7天,使纠纷得到圆满解决。随后,他针对全县医疗纠纷的预防与处置制度存在的不足,主动担负起解决医疗纠纷、医疗事故的专题调研,历时半月完成了《关于如何规范全县医疗纠纷处置的调查报告》,得到了县主要领导的批示和好评,县政府根据调研成果及时出台了《县医疗纠纷处置办法》。
近几年,他始终盯牢征地拆迁、土地出让、农民减负、食品药品安全、安全生产等热点焦点问题开展监督检查,及时协调解决群众反映强烈的突出问题,先后参与安全生产事故调查25起,处罚金额365.23万元,移送司法机关2人,没有一起当事人要求行政复议;组织开展强农惠农、农民减负检查,共清退违规资金300余万元;受理调处征地拆迁件12件,件件有回音、事事有着落,切实保护了群众的利益。
撬不动的脑筋
朱伯荣担任执法监察室主任这几年,找上门来的老同学、老战友以及亲戚朋友越来越多,有的希望他在执法监察当中对自己的项目睁只眼闭只眼,有的想请他与项目老板打招呼照顾自己的生意,还有的想让他在招投标等活动中给予协调帮助,等等。面对一张张熟悉、亲切的笑脸,他总是坚持原则,耐心劝说。
去年9月,全县经济适用房安置进入审核阶段,有一位老同学打电话来,说他的一个亲戚已经提出申请,并经所在居委会同意报到了县房管处,要他在审核时给予关照。作为审查监督小组成员,朱伯荣对此事异常谨慎,在集体会审时,他发现同学亲戚的家庭实际收入要比报告数额多出一倍,不具备享受经济适用房资格,表决时投了反对票。事后的一次聚会上,这个同学当面指责他:“朱主任在部队时间呆长了,脑子一点都不开窍!”他坦然地说:“我在部队就是钢铁战士,所以我的脑子你们是撬不开一丝缝隙的。”
对待身边亲朋好友违反原则的求助他无动于衷,对待那些有求于自己的工程老板、企业主甚至是相关部门的领导,他同样铁面无私。底,一位机关部门的领导给他介绍了一个做办公用品的老板,希望他给政府采购办打个招呼、帮个忙,他当时就婉言推脱了,表示政府采购办虽在自己的监督范围之内,但自己没有能力去控制采购招投标活动。没想到那个做办公用品的老板却三番五次找到他家中,先是送烟酒、购物卡,被他一一退回后,最后竟然在他家里偷偷放了一万元现金,他知道后当即跑到这位老板办公室,把钱退回。
到县纪委监察局工作以来,朱伯荣从不,不贪占任何便宜,以自己廉洁从政的实际行动,在机关和监察对象中树立了良好形象。
两难中的选择
“战争年代,革命前辈常常演绎着与阵地共存亡的英勇壮烈,我们今天坚守阵地虽无生命搏杀,但那种为了使命甘于牺牲奉献的精神不能丢……”朱伯荣在心得体会中
这么写道。他也是这么做的。他的父母年近70,而且两位老人分别在前些年遭遇车祸,留下了严重的后遗症,无法从事体力劳动,尤其是经过开颅手术的老父亲,落下了癫痫后遗症,需要长年吃药才能控制病情。屋漏偏逢连阴雨。近几年,他的岳母患上了直肠癌,手术化疗之后,生活无法自理;岳父又被诊断患上了前列腺癌,因年事已高,医院采取了药物控制的保守治疗办法。在如此严峻的家庭困难面前,朱伯荣虽然来回奔波,忙得焦头烂额,但他始终把事业和工作放在首位,没有因为照顾家中老人而降低工作标准。他刚调执法室监察室担任主任时,在编人员就他一个,是名副其实的“光杆司令”,后来临时借调了一个同志帮忙,也因业务不熟悉,只能边学习边工作。面对工作头绪多、任务重、压力大以及家中4位老人急需照顾的困难,他不怨天尤人,而是咬紧牙关,默默承受,拿出比常人多出数倍的时间和精力为岗位尽责、为老人尽孝。
一、上半年工作简要总结
(一)公路工程建设进展顺利。今年以来,我局把红色旅游线建设、区北外环公路建设作为一项政治任务、作为全区经济发展和园区项目建设的重中之重来抓,投入最强的技术力量、最好的施工队伍和监管队伍,克服了资金紧张、施工环境差等困难,强力推进施工进度,进一步加大了质量监管力度,严把工程质量关。同时,坚持科学管理、严格施工程序、文明施工,安全生产,合理调配、大力协调地方工作。截止6月底,北外环东段建设工程已完成全部路基工程5.981公里,完成三层路面基层水泥稳定碎石铺装4.882公里,完成路面底层沥青混凝土铺装2.982公里;王潘线改建工程共完成路基11.6公里,路面铺装8.2公里。(二)拆违拆迁工作取得了突出成果。按照市、区拆违拆迁工作指示精神,我们以打造宜居靓城、创建和谐丰润为目标,在区委区政府的统一领导下,集中开展为期两个多月的拆除违法违规建筑攻坚战。在艰巨的任务面前,局主要领导从摸底排查到挨家宣传动员,从协调配合到检查督导,从开始拆围拆迁到后期的善后,每天工作在第一线;工作中处处以全区的大局为重,依法办事,大胆协调,深入走访沿线村民数百户,做了大量的清登、汇总等基础工作,克服了重重困难,促成上下联动的强大合力。并为拆围无偿提供装载机、运输车35台(件),出动执法人员数千人次,通过广泛宣传、精心组织、强力督导、全面协调,顺利完成上级部署的阶段性工作任务。截止6月底,共完成×××北出口两侧拆违拆迁房屋建筑18****,拆迁面积达4439****米。
(三)乡村公路建设实现新突破。今年以来,我局按照区委“加速推进农村经济发展和文明生态村建设,取得社会主义新农村建设的新进展”的目标,按照科学发展观全面、协调、可持续发展的要求,深入开展农村公路发展调研,在合理规划、强化协调的基础上,有针对性地帮助镇乡村解决实际困难,并将农村公路建设作为民心工程、和谐工程来抓,促进全区乡村道路早开工、早建设。同时,进一步严格技术标准,严把质量关口,加强施工的指导和管理,确保了我区今年农村交通建设和养护的高质量、快发展,使我区乡村公路改造项目工程全面铺开,进展顺利。截止6月底,完成道路开工建设16条39.6公里,占计划65.5公里的6****,其中已完成9条、28.3公里,占全年计划的4****。
(四)公路养护、绿化美化工作进展可喜。为确保全区公路始终保持良好状态,我局主要领导率领技术人员深入到全区县乡公路开展调研,围绕全面、协调、可持续发展的要求,对全区道路的建设和维修进行了认真部署,决定投资74****元,对邱柳、丰扬、碾唐、洪火线和石各庄道路进行维修,完善县乡道路的使用功能。在加强公路日常养护管理,不断提高公路通行能力的同时,加紧了公路绿化工程实施,加大国省干线公路环境综合治理力度,强力推进大中修工程建设。截止6月底,列养国省干线好路率达8****,达到市局下达的好路率指标;完成4条国省干线公路、4条县级公路和4条乡村公路的绿化任务,共计栽植乔木16.2****株,灌木4****株,种植草花500****米;重点对唐丰路、高速连接线的公路环境进行了大规模整治,维修平交道口挡墙14****、维修路边挡水埂95****、清运垃圾890立方米;完成国省干线及县级公路路面挖补共计3418****米、罩面14730****米;完成丰董线岩口桥、102线沙白小桥等****桥梁的维修加固工程。
(五)路政“双超”治理和综合整治成效明显。半年来,我们认真贯彻省市加大超限超载治理通知精神,坚持国、省干线为重点,以卸载为主、罚款为辅的原则,加大了超限超载车辆的治理力度,累计检查车辆1628辆,处理超限车辆283台次,卸载货物6867吨。在公路管理方面,我们以全区拆违拆迁行动为契机,在市、区的统一领导下,组织了多次大规模的执法行动,对唐丰路、西外环线控制区内的违法建筑进行了声势浩大的拆除,取得了突出成果。同时,我们将管理路段的责任层层分解到个人,加大了公路日常巡查密度,做到了对各类违法行为早发现、早处理、早结案;同时共受理路政违法案件10****,结案率达10****;清除路阻路障76处、575立方米,清除非公路标志165块,清除违章摊点63处、11****米,制止违章建筑4处、9****米,保证了公路的安全畅通。
(六)规费征收稳步增长。上半年,我局通过严格实施内部监控,严格执行征费法规,广泛延伸服务触角,多渠道拓展费源,强化规费催缴与依法稽查相结合,多次开展大规模的联合稽查、联合执法行动,大大提高了辖区车辆的应征率、纳费率。预计到6月底,可征收车辆养路费622****元,其中,汽车养路费548****元,占市局年计划980****元的53.****,同比增长了42.****;拖拉机养路费73****元,占市局年计划88****元的83.****;完成运管费征收36****元、货运附加费30****元、客票附加费4****元;完成车辆通行费收缴65****元,占市局年计划127****元的51.****,同比,增长了7.****。
(七)运输市场整顿取得突破性进展。我们以维护广大人民利益、打造诚信交通为己任,以群众反映最强烈的出租“黑车”问题为重点,狠抓了客运市场的专项治理,维护了正常的运输市场秩序。从5月22日起,我局组织了出租所、运政稽查、客运稽查等单位5****名执法人员参加的为期一个月的出租黑车及其它非法营运车辆专项整治行动。一方面加大执法力度,严厉打击非法运营行为,维护合法经营者权益;另一方面利用宣传车巡回广播、电视台公告等形式大力宣传,营造声势。取得了突出成果,半年来,共查处无证经营的出租“黑车”6****部,查处抢客、甩客、宰客、私抬票价、客运超载等违章行为22****起,查处非法营运的三轮车113辆次,取缔汽车维修厂点****;完成元旦、“五一”黄金周期间安全运送旅客1****人次;分流旅客200****人次。
(八)运输行业管理持续健康发展。半年来,我局进一步完善了客运网络建设,强化了客运基础工作规范化管理;进一步加大营运车辆技术档案管理,共换发汽车《营运证》830****,三轮车、拖拉机《营运证》560****;加大了货运联合体车队的整顿力度,统一收费标准、服务标准,提高运输经济效益和社会效益;严格了车辆二级维护、检测标准,全面实行了维修质量保证期制度;进一步提高了车辆技术状况。共检测营运车辆9855台次;完成培训驾驶学员期40****人次。
(九)交通法制、工作水平稳步提高。半年来,通过不断完善行政执法工作手段,规范运行机制,形成了集培训、考核、监督、评定为一体的法制工作管理体系。今年来,共组织各类执法人员岗位培训3期,参训率达10****,完成了对全局24****执法人员的考核测试工作,对在执法工作中表现突出的单位和个人给予大力表彰和奖励,对在考试考核中综合成绩较差的两名中层执法干部给予了免职处理;受理社会群众投诉2****起,没有发生进京、赴省等重大、越级访案件,隐患排查率达10****。通过加强交通法制建设,执法队伍的依法行政水平明显提高,没有发生公路“三乱”等违法违纪事件。
(十)安全生产管理工作进一步强化。今年以来,我们坚持安全第一、预防为主的原则,进一步强化了安全生产责任意识,完善了安全生产基础工作,严格制定、层层签定了安全生产责任状,明确奖惩,强化了安全生产事故责任追究制,上半年对涉及工程队油石拌合场失窃案的****相关责任人员给予了通报批评,并给予不同程度的经济处罚。在此基础上,先后投入400****元购置了路锥、施工标志、条幅等安全设施,对全局的消防设施进行了检修更换,做到了防患于末燃,有力地促进了全局安全生产工作的健康有序开展,半年来,我局没有发生重大安全生产及责任事故。
(十一)党风、行风、廉政建设、精神文明建设、科学发展观学习教育活动又上新台阶。半年来,我局进一步完善了党风廉政建设及治理公路“三乱”责任状,细化了领导班子成员的责任分工,狠抓了行风和机关效能建设,做到了项项工作有部署、有检查、有落实,实现了管理的制度化、规范化。
在科学发展观教育活动中,坚持把学习提高、解决问题、走群众路线、领导干部带头等规定动作贯彻始终,力求做到入脑入心。10位班子成员带头撰写学习心得和笔记,全体党员干部结合实际,分别写出学习笔记、心得体会,使每个党员干部掌握科学发展观的核心内容、价值观念及实践基础。5月22日上午,全局28****名党员干部听取了局领导作的《以科学发展示范区为引领,努力探索丰润交通科学发展之路》的宣讲报告,提出了以科学发展观统领丰润交通发展全局,每个干部职工,都要自觉投身于建设科学发展示范区的伟大实践中去的要求。
局中心组组织局班子和机关支部全体党员进行了三次集中理论学习,并结合交通工作重点展开了深入讨论,针对目前交通面临的新情况、新问题,提出了加大出租车市场整顿力度、加强农村道路建设和养护、强化交通规费征收、提高队伍素质、整顿执法队伍等五个方面的新思路。
为检验学习效果,我局科教办组织党员干部进行了科学发展观知识闭卷考试,全局共26****参加考试,通过阅卷评分,考试平均成绩达到90分以上。
全系统党员干部通过认真学习上级领导讲话和相关资料,深刻领会科学发展观的精神实质和丰富内涵。共撰写读书笔记、心得体会、剖析材料100****份。同时,结合行业建设实际,深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。通过学教活动的开展,干部职工的科学发展意识、服务意识、大局意识、责任意识、创新新意识明显增强,坚持以此为动力,积极投身服务人民、奉献社会的活动中。共涌现优质服务、拾金不昧、临危救难、廉洁执纪等好人好事21****件,收到表扬信、锦旗、镜匾12封(块);完成为贫困灾区、红十字会、失学儿童等社会群体捐款****余元。交通行业作风明显转变,行业形象得到明显提升,社会满意度不断增强。
二、下半年工作打算
(一)指导思想
以科学发展观为统领,以科学发展观学习教育活动为契机,以“为民、务实、服务”为核心,以深化改革为动力,坚持以人为本,转变职能,严格管理,改革创新,在上半年取得成绩的基础上,进一步加大工作力度,努力建设诚信交通、和谐交通,把交通工作提高到一个新水平。
(二)工作目标
1、紧紧抓住“十一五”期间国家投资农村公路建设的大好时机,跑省进厅多方争取资金,进一步加大资金筹措力度,争取更多的建设项目。抓紧北外环线、王潘线等项目的建设,实行目标责任制,狠抓项目管理,加大协调力度,保证重点工程按时按质完成。
2、加大力度抓紧抓好乡村道路建设和养护管理。针对上半年我区村村通工程抓得早、进展快的实际,不断加大宣传、督导、检查力度,确保全年乡村道路建设工程保质保量完工。同时要逐步落实《乡村道路养护管理办法》,加强检查督导,协助镇乡完善农村公路养护机制,逐步实现农村公路养护管理规范化,切实巩固农村公路建设成果。
3、加强对列养公路的养护,进一步提升道路形象。认真落实局建设和养护计划,通过强化内部管理,严格落实养护责任制,不断提高公路养护水平;抓好大中修工程的施工,确保工程质量;抓好县级公路样板路的建设,树立品牌意识,打造公路精品。通过严格施工管理,努力建设精品工程;通过公路治理和绿化、美化,为全区营造安全、畅通、生态环保的公路通行环境。改善和提高公路通行能力和规范化管理水平;加强汛期公路防水毁工作的领导,强化保障队伍和物资储备,确保汛期公路畅通无阻;大力实施绿色屏障工程,确保公路养护工作再上新台阶。
4、进一步加强路政管理,路政管理工作要统一按照综合执法的要求,全面管理做到纵向到底,横向到边,不留死角。一是全力抓好“双超”治理,继续加大对重载、超限运输车辆的治理力度,基本杜绝违法超限车辆在公路行驶。二是大力开展公路综合治理,加大路政巡查力度,确保路产路权不受侵害。
5、完成和超额完成市局、局下达的各项规费征收指标。
6、运输管理工作要通过开展综合执法行动,切实维护好道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护群众的合法权益,巩固和扩大上半年工作成果;同时开展对驾培、维修、检测等行业进行专项治理。进一步完善“村村班车”建设规划,结合实际细化目标和责任,为广大农村群众出行提供更多的便利。
7、深化交通改革。一方面要逐步推行综合执法的工作模式,通过深入实践,总结经验,完善机制,落实责任,探索交通行政执法的新路子;另一方面要通过建立长期的干部职工考核、考评机制,形成能者上,庸者下的工作机制,为深化交通执法改革打好基础。在交通其它方面,也要建立高效有序的运行机制,坚持“快、细、实”的工作作风,不断提高工作效率。
8、深入开展科学发展观学习教育活动,严格落实好活动的规定动作,真正使广大干部职工理解科学发展观的深刻内涵及其基本理论,把科学发展观的理论运用到交通各项工作中去,为交通事业发展提供强大的政治保障和动力。进一步加强机关效能建设和行风建设,力争在年度民主评议行风和机关效能建设中名列前茅。
(三)主要措施
1、创新观念,增强发展后劲。进一步强化抓机遇意识,牢牢把握支持交通改革和发展这个中心,结合实际选准下半年工作的切入点和着力点,克服安于现状、小绩则满、不思进取的倾向,更新思路,创新工作方法,全面提高工作效率。强力继续推行目标责任经营,奖优罚劣,不断激发和调动职工工作积极性,解决好持续发展的问题。
2、加强在建工程的监督与管理,提高建设质量。本着“百年大计,质量第一”的原则,加大对重点在建工程质量的监督管理。一是坚持“三级”质监体系,明确监督机构的职责,确保其独立行使监督职能。二是建立和落实领导责任制,明确项目工程质量的行政领导责任人、法定代表人、施工、监理等单位的法定代表人按各自职责对其经手的工程负终身责任。三是强化基础工作和现场管理,把好材料关和施工关,加强过程控制,杜绝质量事故发生。
3、全面落实乡村道路建设和养护管理目标,形成建设农村公路的强大合力。一是全力配合、认真指导各镇乡的乡村道路建设,大力宣传发展农村公路建设的重要意义,统一思想认识,增强广大农民群众抢抓机遇修好致富路的积极性和自觉性。二是分解目标,加大督导。将全年任务安排到月、旬,责任到人,每周上报工程进度,不定期组织召开调度、督办会议,营造打好攻坚战的紧张态势。三是加强对镇乡村道路养护管理工作督导,积极向区领导汇报,认真解决存在的问题,特别要在养护资金筹措方面加大力度。保证我区新建道路得到及时、全面养护。
4、强化工作职能,增强工作活力。随着国家宏观调控和经济环境治理力度的加大,法律法规不断健全,这些政策的变化向我们提出了新的要求。我们要通过对全局工作目标运行态势的分析,强化法律法规的学习教育和执行力度,不断适应新的形势。加强以各单位的工作重点和职能较弱的方面进行督导检查,在发挥好原有积极性的同时,强化弱项,增加工作活力,减少盲目性,提高竞争力,充分发挥单位和个人的主观能动性,保持全局经济目标稳步上升、业务目标稳定发展的良性格局。
一、精心安排、广泛动员,认真做好教育活动第一阶段工作。
(一)健全组织,强化领导。
全县深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会召开后,街道迅速将教育活动作为中心工作展开部署,成立了以党工委书记为组长的教育实践活动领导小组,通过加强组织领导,层层抓落实,为顺利开展活动提供有力的组织保障。
(二)搞好动员,广泛发动
4月2日上午,在督导组安组长的指导下,街道组织辖区548名党员干部在县委二会议室召开了教育活动动员大会,街道党工委书记做了动员报告专题讲话,深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义、目的、步骤要求,紧接着安组长代表县委就如何开展好此次教育实践活动做了路全面的安排和部署,通过动员会,使全体党员干部统一了思想,凝聚了共识。
(三)结合实际,制定方案。
为了切实搞好活动,街道党工委全体成员带头深入学习中央、省、市、县各级群众路线活动工作的会议精神,认真开展调查研究,结合街道工作实际制定了《街道党的群众路线教育实践活动工作方案》。
(四)超前谋划,有序进行。
街道群众路线教育实践活动办公室按照县委安排制定了教育实践活动第一环节日程安排,从时间、主要任务、实施、责任人等方面进行规范和要求,以书面形式形成计划和安排表,方便参照落实。坚持主题不变、镜头不换,明确要求每名干部学习没有阶段划分,每个干部都要将学习活动贯穿始终。
二、紧扣第一环节主体、不断丰富活动形式和内容,扎实有序推进活动开展。
知是行之始,行是知之成。街道坚持把学习教育作为整个路线教育活动的基础环节,狠抓学习“三结合”。
(一)集中学习与个人自学相结合。
一是利用每周一组织街道全体党员干部集中学习,重点宣传党的方针政策。二是每周三、五下午街道党工委全体成员集中领学了“中国特色社会主义理论体系”、“”和党的十有关精神、系列重要讲话精神以及中央八项规定等,做到学习人员无一缺席,学习内容全覆盖、无遗漏。三是领导干部带头挤出空余时间抓紧自学,随时将资料和笔记带在身边,截止目前,党工委成员每人认真记录学习笔记10篇,撰写高质量的心得体会3篇以上。通过互相督学、比学,收到了良好效果,促进了整体学习的质量的提高。
(二)开展对村(社区)督导党工委成员到包联片上党课相结合。
除了重视纸质文件的学习外,党工委书记带头深入村(社区)与党员干部交流传达学习精神,开展督导促学,并选择重点村社区上党课7场。党工委其他成员也分别深系村社区,开展督导和上党课。通过这样立体的学习深化了学习内容,提高了全体党员干部的学习动力,激发了学习热情。
(三)理论考试与专题讨论相结合。
为了理论学习入脑入心。街道党工委一是分阶段先后3次组织群体党员干部对所学的理论进行考试,对成绩较好的同志进行通报表扬。二是要求所有干部结合自己所学内容和工作实际,在集中学习时轮流发言,每人发言5分钟左右畅谈自己学习体会,发言围绕四项专题:一是如何认识深入开展党的群众路线教育实践活动重大意义;二是在新形势下如何更好地开展各项工作。三是如何按照要求,践行党的宗旨,充分发挥党员干部的先锋模范作用,做为民务实清廉作的表率;四是党员干部自身还存在哪些问题,如何改进等。
通过扎实的学习,使全体党员干部接受了教育,统一了思想,提高了认识,真正把思想统一到中央、县委和县政府的决策部署和工作要求上来,必将激发全体干部干事创业激情,自觉增搞好教育实践活动的自觉性和主动性。
三、开门纳谏、认真将各种梳理成册,确保听取意见环节落到实处。
一是全方位征求意见,切实找准问题。
首先在街道党工委成员集体讨论,从自身查找问题。其次通过在群教办公室设立街道党工委过群众路线热线、设立意见箱、召开专题会议、深入村社区、等多种形式多层次听取,通过认真梳理归类,班子集体搜集意见113条,班子个人意见216条。通过广泛征求意见问题,触动了灵魂,每个人强烈感受到自身存在的缺点和不足,为召开专题民主生活会做好了思想准备。
二是着力聚焦“”问题,仔细梳理意见。
这次教育实践活动的主要任务是要聚焦到作风建设上,集中解决“”问题,主要体现有:(一)形式主义方面1条:基层调研不深入,听汇报,掌握基层实际情况不清,效果不明显。(二)方面条:部分干部工作作风浮漂,照搬硬套,措施不切实际,办事拖沓,不负责任。(三)享乐主义方面1条事业心、责任心不强。干部工作缺乏主动性,习惯于在办公室电话等指挥,当工作的“二传手”。(四)有关奢靡之风方面,没有收到对党工委领导班子及其成员干部的反映。另外在服务工作中收到了两点实在的建议:(1)对困难群众关心不够;(2)部门存在服务群众态度冷漠,办事效率低下等。
三针对存在是突出,坚持实边学边查边改,立行立改。
针对干部管理失之于宽,使之与软的问题,修改完善出台了《街道干部管理制度》,针对财务管理不规范的问题出台《街道财务管理制度》,针对政府采购不规范的问题出台了《街道内务管理制度》,针对办事处职能部门和便民服务中心(点)工作人员对群众问题推诿,门难进、脸难看等问题出台了街道办事处“首问责任制、限时办结制、责任追机制”等三项制度,查出违反规定的3起典型案件,如计生办干部陶德丽在群众办证过程中,态度冷漠;纪工委副书记董明在拆迁安置过程中,未按时将安置经费打到对五保户邓安元头上致使多次上访等问题进行了严肃处理起到了极大的震慑作用,总之,通过一系列制度规章的出台,从源头上堵住制度漏洞,促进了政风行风的好转。
四是从群众最需、最盼的地方做起,从群众最不满意的地方改起,积极回应社会关切,真正接通地气。
街道党员和干部63人先后深入村社区群众走访群众579人,与群众交心谈心,征求对党工委领导和班子成员、村社区干部意见以及需要解决问题。共收集意见466件,其中对群众需要解决的问题98件,特殊困难群体56人。其中已解决群众问题17件,特殊困难群众通过结对帮扶解决43人,其余12人正通过民政救济等途径解决,通过边学习边解决群众问题,促进了干群关系的和谐
五是把学教活动与推进当前工作结合起来。
一、严守目标承诺,各项重点工程圆满完成
(一)水网改造工程。县城供水管网改造工
(二)古陵南路拆迁改造工程。该工程涉及单位13个,建筑面积11659.52平方米;居民户154户,建筑面积23793.2平方米。自动迁以来,被拆迁居民和单位积极配合、踊跃搬迁,各项工作进展顺利,按期完成了拆迁任务。居民回迁楼和道路建设如期开工,项目部与晋城市铭基房地产公司签订居民回迁楼建设开发协议,并在9月10日举行了开工奠基仪式,目前正在建设楼盘基础,2008年10月即可实行居民回迁。另外,道路也完成了路基建设,2008年6月即可全面投入使用。
(三)崇安公园建设工程。崇安公园土建、园林小品等工程基本完成,绿化工作完成了大树栽植。因气候原因,草坪和花灌木将于明年栽植。
(四)羊河渠维修加固工程全面竣工。工程设计按照“百年一遇”排洪标准进行设计,并采用基础加固和渠内壁加固依次进行的施工方式。基础加固是通过钻孔后反复向渠道基础注入水泥至饱和,基础将连为一体,渠道不再下沉、变形;渠内壁加固是沿渠内壁按设计要求绑扎钢筋网,并喷射混凝土,最终使整个排水渠连成一体,共同承担各方受力。该工程2009年2月动工,为了在汛期来临之前完工,施工人员精心组织施工,抢时间、赶工期,历经一百多天,于2009年6月29日全面竣工,确保了县城人民在汛期的安全。
(五)积极推行标准化住宅小区建设项目。经过多方面协调努力,成功启动了棋山花园、胜景苑、富桥等多层住宅小区建设工程,共开发商品住宅392套、计44835平方米,今年可完成126套。从此将逐步改变陵川一户一宅的庭院式住宅格局,开创了陵川城市建设新篇章。
(六)县城集中供热供气工程正在进行。该项目编制完成了可行性研究报告,已分别上报省发改委、省建设厅和省环保局进行可研评审与工程立项,以争取省发改委、省建设厅、省环保局和国家资金支持。热源厂建设与关岭山煤矿签订了投资建设意向书,2009年11月份并组建了陵川县德日升热源有限公司。热源厂的选址基本确定,正在进行开工前的各项准备工作。
供气工程采用市场化运行手段,县政府授予晋煤集团铭石公司城市燃气特许经营权,由晋煤集团铭石公司负责建设我县供气工程,并与9月10日举行了合作签约仪式,已注册了陵川县惠民煤层气利用有限公司,现正在进行储气站的变更选址和施工图设计工作任务。
二、完善规划编制,绘就城乡建设发展蓝图
(一)完成了陵川县县域城镇体系规划,陵川县近期建设规划,陵川县崇安区控制性详细规划,陵川县古陵路改造修建性详细规划,陵川县棋源小区修建性详细规划,陵川县古陵路街区概念性详细规划,陵川县崇安街、状元路街景城市设计,陵川县道路网专项规划,陵川县消防专项规划等九项规划编制工作。这些规划不仅多次征求了我县有关部门的意见,而且得到了中国城市规划设计研究院专家的指导。这些规划的编制,既体现了我县的地方建筑特色,又因地制宜地考虑了我县的实际情况,起点较高,与时俱进的气息较浓,具有较强的操作性。
(二)今年在全县25个新农村试点村的规划编制任务中,7个已经完成、9个基本完成、1个列入景区规划,其它村的规划正在编制,同时我局还完成了附城镇的总体规划和西河底镇、平城镇的总体规划修编工作。
(三)严格按照《陵川县县城规划控制区规划建设实施办法》和《关于冻结县城规划控制区居民住宅用地的通知》的精神,不间断地开展了规划专项执法检查,及时纠正了没有取得“一书两证”、“一书一证”的建设单位和个人的违法行为,维护了法律的权威性。城市范围颁发建设项目选址意见书33份、建设用地规划许可证33份、建设工程规划许可证26份;村镇范围发放选址意见书8份,开工许可证7份。 同时,积极开展了城乡规划效能监察工作,建立和完善了城乡规划方面多项制度,确保城乡规划工作不走过程,落到实出,抓出成效。
三、开展多方监督,建筑市场得到有效规范
(一)严格执行法定建设程序,依法纠正违反建设程序行为。为进一步规范我县建筑行业各方责任主体行为,促进我县建筑市场健康有序发展,我们对建筑市场进行了必要的规范。首先,抓源头治理,严
(二)严格推行招标制度,依法加强招投标的监督管理。严格按照《招标投标法》加强对招投标的监督管理。今年,我县进入市有形建筑市场交易的工程共有10项,建筑面积58938平方米,我局会同纪检部门对招标的全过程进行了监督,有效杜绝了招标过程中弄虚作假等问题的发生。
(三)严格执行建筑节能规范,做到节能降耗。为了做好该项工作,我们对工程建设的各个环节均实现了严格把关。从施工图审查、工程报建、工程施工,到竣工验收都严格执行建筑节能施工规范,有力地促进了我县建筑节能工作有效开展。
四、坚持以人为本,市政设施建管有序进行
五、搞好中介服务,房产管理体制逐步完善
六、加强客运管理,规范客运市场运营秩序
城市客运市场秩序整治包括公交客运秩序和出租客运秩序,整治的重点是打击“黑车”,净化市场。针对我县客运存在的无序竞争、经营不规范、非法客运出租等问题,我们先后开展了安全大检查、城市交通秩序整顿、严格按计价器计价收费等专项整治行动,一是以打击非法营运和排查事故隐患为主,遏制各种非法客运活动,维护安全畅通的经营秩序。二是注重服务,提高安全意识。我们坚持管理服务并重,严格执法,保证了客运安全有序。
七、按照县委部署,扎实有效开展帮扶工作
今年,我局与平城镇东街村结成了“一帮一”帮扶对象,按照县委要求我局多次深入东街村为老百姓办事,在全县农村沼气建设工程中为东街村20户村民送去水泥,并邀请有资质的规划编制单位为东街村编制了新农村小区规划,为今后东街村发展确定了建设目标。
八、狠抓自身建设,树立了城建部门新形象
以上成绩的取得得益于我们有一个求真务实、团结战斗的领导班子,这是我们搞好工作的关键;得益于我们有一支素质优良、作风过硬的人员队伍,这是我们搞好工作的基础。一年来,我们在狠抓单位自身建设方面同样采取了一系列的措施,并取得了明显的成效。
一是以开展机关行政效能建设活动为契机,狠抓了队伍建设,塑造了一支思想好、素质高、纪律严、作风硬的城建队伍。从组织建设、纪律整顿、严格各项规章制度入手,将机关行政效能建设活动与开展创建学习型机关和加强社会主义荣辱观教育紧密结合,优化了政务环境,塑造了依法行政、清正廉洁、人民满意的机关形象,有力地推动了我局各项事业的发展。
二是以强化服务为宗旨,积极开展政风行风评议活动。在此项工作中,我们始终坚持群众满意为标准,尽力为服务对象提供快捷便利的“一站式”服务。我局继续加强各类审批项目的管理,对能进入审批大厅的审批项目一律进入大厅,并完善了首办负责制、限时办结制等一些制度,从各个方面服务了人民群众。 四是认真学习十七大会议精神。从十七大会议开幕一直到现在,我局把学习十七大会议精神的工作放在了工作首位,采取了定时间和挤时间、集中和分散、理论和业务相结合的方式,对十七大会议精神进行了全面学习。局党支部下达了学习十七大精神的决定,全局干部职工认真学习,人人记下了学习笔记,撰写了心得体会,都学有所思、学有所用,进一步推动了城建工作的全面发展。
五是狠抓党风廉政建设。我们建立健全了严格的制度和严密的惩防机制,定时不定时召开支部会议和科长以上会议,每次会议始终不忘传达党风廉政建设的各项制度和中央、省、市、县有关落实通过党风廉政建设的精神,同时,局纪检组对工作的各个环节进行了全面监督、互相监督和层层把关,真正从源头上铲除了滋生腐败的土壤。
九、工作体会
一是有一支团结奋进的领导班子是做好工作的前提。几年来,我局领导班子成员心往一处想,劲往一处使,攻坚克难,突破层层障碍,建设了一批人民向往的民心工程。
二是有一支能征善战的工作队伍是做好工作的基础。城建职工始终不忘加强学习,不断掌握新知识、新业务,为城建工作取得优异成绩打下了坚实的基础。
三是严格的管理制度是做好工作的保障。我局一直注重各项管理制度的建设,不断完善和更新制度,为做好各项工作提供了有力保障。
四是加强效能建设、热心为民办事和提高服务质量是树立对外形象的重要环节。几年来,城建对外形象不断提升,主要取决于我们提高了办事效率,提高了服务水平。
十、存在问题
纵观一年来的工作,我们在县委、县政府的正确领导下,在人大、政协的认真监督下,在全局干部职工的共同努力下,我们取得了比较满意的成绩,但是在工作中还存在许多问题,主要表现在:
一是与时俱进、开拓创新的意识有待进一步加强。现在我们还停留在有多少钱办多少事的思维上,在新的形势下,我们要进一步解放思想,要向有多少事去筹多少钱的思维转变。
二是经营城市的理念有待进一步加强。城市建设,地方财政投资是主角,但只靠当地政府有限的财力投资是远远不能满足现代城市建设的需要。为此,今后我们必须依据国家有关规定进一步拓宽特许经营城市的范围,尽可能吸纳社会各界力量投资城市建设。
三是居民城市意识有待进一步加强。由于宣传教育力度不够,县城居民的城市意识、法制意识远不能适应现代化城市发展的要求,也给城市建设管理带来了一定的困难。