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一、2010年基本情况
(一)思想情况
通过总经理和总会计师的指导,以及自己的自身感悟,各方面的认识水平均得到很大的提高。逐步将自己从财务工作主力的定位中脱离出来,开始主动思考企业规划、部门管理等方面的工作,开始主动学习、接纳、宣贯企业文化,基本实现了与公司领导层在思想认识上的高度统一,在工作中逐步担当起承上启下的中层角色,工作的局面正迅速打开。
(二)2010年的主要工作业绩
积极推进团队建设。按照公司的要求,为了实现“少数人影响多数人”的目的,公司成立伊始,我本人就响应公司的要求,大力推进文化建设,在领会公司文化精神内涵的基础上,提出了以“忠诚、荣誉、责任、创新”为核心的部门文化理念,制定了财务人员行为准则,基本建立了以“职业规划、月度计划、周计划、日安排”为一体的员工日常管理体系,并通过制定工作日历,强化员工的时间管理,同时通过认真贯彻人力资源部下发的绩效管理制度,提升内部绩效管理水平,取得了良好的成效。
建立、健全制度管理体系。为了确保公司在整个运营过程中,始终做到规范化、科学化、标准化,在企业成立之初,总会计师就安排我,组织计划财务部及时起草了交通费、差旅费等费用管理办法和财务收支审批制度,为公司尽早具备基本办公条件提供了保障。为了进一步支持公司正常运转,我又组织计划财务部先后下发了合同管理办法、发票管理办法等12项制度,并制定了相应的流程,基本搭建了公司财务管理制度的框架,为公司开展各项财务工作提供了制度约束和制度保障。
建立、健全核算体系。公司成立以来,我本人与计划财务部全体同仁通过不懈的努力,及时完成了帐套建立、科目预制、报表设置、单据印刷,印章刻制等工作,并在随后的工作中,及时指导各部门建立了低值易耗品出库台帐,理顺低值易耗品出入库管理程序,及时督促供应部完成工程物资计划价核算管理程序,并顺利完成资产盘点、报表报送等财务结帐工作。同时按照总会计师的安排,及早安排2010年财务决算工作,为建立健全财务核算体系,完成2010年财务决算工作做了大量卓有成效的工作。
理顺内部经济运行机制。公司的各项制度下发以来,为了强化制度执行的刚性,弥补制度管控的空白,按照总经理和总会计师的要求,我组织计划财务部先后对六项可控费用的管理程序和零星劳务、零星采购的管理程序进行了规范,同时建立了例行财务稽核制度,通过持续的制度改进和强化制度的日常监管,不断提升财务管控能力,降低了企业运营风险。
积极推进项目融资工作。服务项目建设是计划财务部整个项目建设期间的中心工作,按照公司的总体部署及总会计师的安排,我与金融机构保持密切沟通,全面推介我公司的项目前景,并取得了金融机构的一致认可,顺利取得亿元的贷款承诺函。经过认真考虑,基本确定,、、银行为我公司项目的主贷款行。从12月份开始起,为了摸清2011年经济形势的走向,我分别与银行进行了沟通,对2011年贷款形势进行了认真分析,对明年的信贷政策有了基本的认识,为明年全面开展项目融资工作开了好头!
全面启动预算管理工作。全面预算管理是一项重要而有效的基础管理手段,在提升企业资源分配水平,提升企业管控能力方面具有独特的作用。2010年,在总会计师的直接领导下,我组织计划财务部利用编制全面预算报告的过程,逐渐形成了具有天庆特色的预算编制方法,形成预算管理制度,理顺预算控制程序,为公司全面预算管理工作奠定了坚实的基础。
强化内部学习,提升整体素质。针对计划财务部员工普遍年纪较轻,积累缺乏的现状,按照总会计师的要求,我组织计划财务部全体员工认真开展制度学习,业务学习、管理技能学习,并创造良好的内部信息沟通机制,确保员工素质得到快速提升,迅速达到了公司的基本要求。
(三)存在的问题
工作效率仍有待提高。在各种主客观因素的制约下,由于时间管理不到位,工作方法陈旧,工作技能不足等原因,直接导致工作效率低下,做事拖拉严重,不能很好地满足工作需要。
领导管理手段仍不娴熟。由于我个人管理经验不足,管理手段比较凌乱,不成系统,不能很好地调动员工积极性,科学地组织内部工作,对工作的整体开展有一定的制约因素。
工作预见性不强。负责人的主要工作应该是为企业发展指明方向,为员工成才指明目标、提供方法、给予支持,因我未能及时制定计划财务部的发展规划,很大程度上影响了管理水平的提高,削弱了员工创业的激情和士气。
二、2011年的基本设想
(一)针对2010年存在问题的改进方案
首先要强化时间管理,提高工作效率。我将通过制定日工作安排意见等手段,降低无效工作的时间,减少上网时间,改进工作方法,有效提高工作效率。
逐步整合管理手段,形成一套切合实际的管理方法。我将在学习其他企业管理经验的基础上,不断消化吸收、再创新,逐步形成切合实际、行之有效、具有的可扩充性的内部管理方法,提高内部管理水平。
坚持走动式管理,并多走出取经,以提高工作的预见性。管理不能闭门造车,无论内部管理,还是外部取经,都要到一线去,只有这样才能取得最基础的资料,才能发现问题的本质。因此,在2011年的工作中,我将确实贯彻走动式管理的方针,多走、多看、多想,在走动中发现问题,解决问题,提升工作的预见性。
(二)工作的整体构想
认真做好文化融合,内部管理,团队建设工作。我将继续按照公司文化建设的要求,不断创新、丰富部门内部文化内涵,按照员工行为准则的具体要求,严格要求,提高员工自身素质,提升部门形象,打造团队卓越执行力。
做好项目融资工作、服务项目建设。通过认真研究2011年的经济形势及信贷政策,我将在总会计师的领导下,继续与金融机构和企业同行保持密切沟通,通过不同的方式,采取不同的手段,全力保证项目建设的资金所需。
做好内部发展规划。为了进一步明确计划财务部工作方向,为员工提供明确的个人职业指引,我将与总会计师保持充分沟通,在内部发展设想的基础上,不断完善,制定科学、可行的内部发展规划,以促进财务部各项工作的进一步发展。
做好计划管理工作。计划管理是企业管理的灵魂,是一切管理的基础,一项业务从计划开始得不到控制,那么在以后各个阶段的管控都是徒劳的。因此,我将组织计划财务部积极研究计划管理的方法,整合企业内部管理资源,将企业计划管理水平提升至一个新的高度。
继续做好绩效管理、时间管理等工作。通过一段时间的学习,我认为绩效管理和时间管理是大有可为的,要想改变传统的管理方法,提升内部绩效,必须采取科学的管理方式。因此,2011年,我将大力改革计划财务部内部绩效管理和时间管理,以提高在这两个方面的管理水平。
开展财务管理研究。2011年是企业的全面开展建设的一年,随着时间的推移,企业将逐步进入生产经营期,按照打造一流企业的要求,计划财务部将尽早谋划,我将组织全体员工,按照职业规划,分块开展企业财务管理研究工作,为打造优秀企业早做准备。
一、紧密联系我街改革发展稳定和广大干部群众的思想实际,把学习贯彻十七大精神新进一步推向深入。
一是周密部署。街道召开了党工委会议,制定了科学合理的街道“十七大”学习计划并认真组织实施,同时成立了街道“十七大”宣讲团,在街道和社区开展了“十七大”精神宣讲活动。
二是在全街范围内认真组织学习。针对不同层面采取集中学和分散学相结合的方式开展学习。
在街道,利用每周三政治理论学习时间,组织机关干部学习十七大报告等相关内容。在机关干部中开展了“十七大精神之我见”征文比赛,评选出了优秀文章,在周三学习时进行了宣读。在社区,利用社区党校集中组织社区党员对“十七大”报告等相关内容进行了学习。同时,对各支部书记进行了学前培训,以各社区党支部为单位,充分利用晚饭后时间组织党员群众对“十七大”精神进行了深入学习。
三是以学习促进工作。街道党工委将学习“十七大”精神与街道和社区班子两级班子建设相结合。通过学习“十七大”精神,增强了两级班子凝聚力和战斗力,提升了工作目标。街道党工委将学习“十七大”精神与街道经济工作相结合。按照“十七大”报告精神,街道党工委制定了科学合理的街道经济工作思路和计划,明确了街道经济发展方向。街道党工委将学习“十七大”精神与街道民生工作相结合。按照“十七大”报告精神,调查了街道居民生活中遇到的难点和热点问题,制定了2008年街道民生工作方案。
今后街道将把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务,严格执行学习制度,有部署、有检查,确保学习内容、时间、人员、效果四落实,并采取多种形式广泛开展宣传,把学习贯彻十七大精神新进一步推向深入。
二、从我街实际出发,进一步强化“创城”工作。
自我市开展“两城联创”活动以来,街道成立了“创城”工作领导小组,制定了领导包保责任制,设立了“创城”工作办公室,召开了机关大会,详细部署了“创城”工作任务。
一是加大了创城宣传力度,营造了良好的舆论氛围。形成了全体机关干部、社区干部、社区居民三级联动、全员动员的宣传态势,让创城的理念深入到了千家万户。*年10月23日,全区“两城联创”首发式在我街在延寿社区中新花园小区举行,极大推进了“创城”宣传工作。我们抓住有利契机,发挥创城典型作用,带动全街干部群众融入到了创城活动中来,提高了创城工作的知晓率和参与率。二是加大了市容监管力度,创造了良好的市民居住环境。三是加强了对城市的综合治理,尤其加强了综治稳定工作,为我街“创城”工作提供了有力保障。
今后,我街将进一步提高对“创城”工作重要性的认识。一是街道将加大资金投入,为“创城”工作提供资金保障。二是将开展系列活动,提升社区居民的文明素质。今年我街将组织学生志愿者、社会治安巡逻员等志愿者队伍开展“牵手促和谐,争做文明人”活动。同时继续开展文明楼道、文明家庭、文明市民评选活动,提高居民文明程度,在各社区,充分利用宣传栏和宣传画廊等宣传“创城”知识,提高居民的参与意识,提高“创城”知晓率和参与率。三是将利用爱国卫生日和戒烟日,大力宣传健康教育和爱国卫生知识,提高辖区居民健康教育行为形成率和知晓率。同时大力加强除“四害”工作,实行一季度一消杀。
三、我街文化产业发展现状及下步思路和主要措施。
(一)文化产业发展现状。
经过几年来对街道区域文化事业及文化产业的培育,现我街共有网吧15间,练歌房2个,音像店12家,彩吧2间。我街临街门市房多,人员居住较密集,这是我街文化事业及文化产业发展的有利条件。街道辖区内大型文化产业稀缺,文化设施陈旧、落后,辖区内居民文化素质不高,文化生活较单一,匮乏,文化观念尚待完全改观。同时,辖区内文化设施较少,街道缺少资金,居民观念滞后是制约××街道文化事业及文化产业发展的主要因素。
(二)下步思路和主要措施。
下步思路和主要措施:在各社区成立两个老年艺术团,利用“五.一”、“十.一”等节日开展活动,丰富居民文化生活。同时根据各社区不同文化产业特点,分别建立收藏型、文艺型等不同类型文化产业社区。
四、我街倾力打造出了“母亲学校”特色品牌,并培树了朱丽萍等一批具有代表性的典型。今年我街将继续打造“母亲学校”,创新宣传思想工作。
为加强未成年人思想道德建设工作,我街于*年7月27日,在延寿社区成立了长春市第一家社区母亲学校,聘请了从事多年家庭教育、未成年人思想道德教育的有关专家作为各专题的讲师,并开展了一系列活动。
通过开展活动,充分发挥了母亲教育在未成年人思想道德建设中的特殊作用,帮助广大母亲更新了观念,掌握了正确的家教知识,营造了有利于我街未成年人健康成长的家庭和社会环境,让先进的教育理念和科学的教子方法走进了千家万户,为打造“三零”、“三无”社区工作发挥了重要作用。
同时母亲学校深入到了社区,为不同层次的母亲提供了家庭教育咨询服务,多视角、多侧面、多层次地对未成年人思想道德建设问题进行了深入探讨,现母亲学校已成为我市社区工作的新视点。
今年我街将继续加大对“母亲学校”的投入,计划开展“模拟法庭”、心理咨询等活动,不断创新我街宣传思想工作。
*年,我们选树了热心妇女公益教育事业的中新健身俱乐部经理朱丽萍等思想道德建设典型,今年我们将继续在选树典型上下功夫,发挥典型的带动作用。
五、坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主的方针,唱响又好又快发展主旋律,打好正面宣传主动仗。
一是要处理好服务中心大局与增强工作主动性的关系。只有贴紧党委、政府工作中心,宣传思想工作才有生命力;只有抓大事抓重点,切实增强工作的主动性和前瞻性,宣传思想工作才有影响力。
要准确把握区委、区政府推进经济社会科学发展的新思路、新部署、新重点,坚持在大局下思考、在大局下行动,早谋划、早部署、早安排,努力增强宣传思想工作的主动性和创造性,提高服务中心、服务大局的能力和水平。要紧紧围绕区委、区政府工作中心,精心组织开展区情调研、舆情分析、舆论引导、典型宣传、道德教育等体现宣传思想工作特点的活动,在为区委、区政府决策提供理论依据的同时,引导全街干部群众统一思想、更新观念、凝聚合力、振奋精神,推进全区经济社会实现又好又快发展。
二是处理好整体工作水平提高与打造特色品牌的关系。典型代表着整体工作的水平,对整体工作起着重大的影响带动作用,我街要高度重视典型的发现、培养、总结、推广,使我街的宣传思想工作水平不断提高,特色更加突出。下一步,我街要着重围绕未成年人思想道德教育、两城联创、创树文明品牌、创新思想政治工作和选树富有时代特征的先模人物等方面,努力推出一批在全区、全市乃至全省都叫得响、有影响的典型。
三是要处理好工作创新与继承发展的关系。没有继承,就没有发展;没有创新,就没有突破。
要把改进创新作为今年宣传思想工作的一项重要任务,认真研究宣传思想工作的规律和形势发展的要求,在继承和发扬过去行之有效的好做法好经验的基础上,解放思想,与时俱进,积极创新内容、创新方法、创新机制,不断增强宣传思想工作的活力。要适应科技进步的要求,注重把先进的科技手段运用到工作当中,提高宣传思想工作的科技含量。要适应社会组织方式变化的要求,推动宣传思想工作更好地向不同社会群体延伸,更好地融入到社会管理之中,扩大工作的覆盖面。要适应广大群众自我意识增强的要求,尊重差异、讲究艺术,注意策略技巧,精心设计活动载体,使群众喜闻乐见、便于参与、易于接受。
四是要处理好务虚与虚实结合的关系。宣传思想工作是意识形态领域的工作,其工作的性质是做人的工作。我街要从经济社会发展的现实出发,用发展的眼光和创新的思维,从理论武装、舆论宣传、文明创建、群众文化、领导机制等各个方面入手,切实改进宣传思想工作,努力实现宣传思想工作由务虚向虚实结合、由无形到有形的转变。做好新形势下的宣传思想工作,必须坚持“三贴近”原则,努力从实际出发谋划工作,按实际需要开展工作,以实际效果检验工作。要大兴调查研究之风,走出去,沉下去,了解群众的思想状况,掌握社情民意,多在为群众解难点办实事上下功夫,把握工作的主动权。要注重宣传思想工作成果的积累,实现宣传思想工作的有形体现。要适应形势发展的要求,健全抓宣传思想工作的领导责任制和工作运行机制,实行精神文明创建、新闻、外宣、精品生产、信息调研等各项工作责任制,有效地整合各种宣传文化资源,促进工作的制度化、规范化。要按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,以精神文明建设目标责任考核为总抓手,完善办法,健全机制,把各项重点工作细化、量化、项目化,层层分解,逐一落实,强化考核监督,严格奖惩措施,确保各项工作落到实处,取得实效。
当前,省厅正开展加强司法行政队伍思想政治建设专项活动,下面结合工作实际,浅谈一点我的想法。
一、加强思想政治建设,坚持政治建所
一是提升理论水平。建设学习型司法所,学习党的创新理论,坚持把思想政治工作放在其应有的位置,教育工作人员始终坚持正确的政治方向、政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,不断提高政治理论素质。
二是提高思想觉悟。坚守忠诚的政治本色,树立为民服务的宗旨意识,践行公正执法的价值追求,遵守清正廉洁的基本操守,树立正确的人生观、价值观、事业观,努力提高思想觉悟和道德水平。
三是建立健全学习制度。促进政治理论学习活动规范化、制度化。坚持集中学习制度,注重把自学与集中学习有机结合起来,并定期开展学习讨论。
二、改进思想政治工作方式方法,抓好“三个结合”
一是把思想政治教育与业务知识学习结合起来。在加强思想政治理论学习的同时,重视工作人员务素质的提高。认真学习人民调解、社区矫正、安置帮教等专业知识,安排具有丰富经验的工作人员进行专题辅导,提高工作人员在人民调解、法律援助、法制宣传方面的专业技能。
二是把思想政治工作与解决干部职工实际问题结合起来。了解生活困难干部职工的实际情况,并给予及时资助。及时掌握工作人员思想动态。主动走近工作人员、贴近心灵,正确区分心理问题和思想问题,善于捕捉深层次思想和心理反应,深入开展心理教育疏导,有的放矢地做好思想政治工作。
三是将耐心说服教育与严格的组织纪律相结合。立足于说服教育,谆谆善诱,要开展广泛谈心活动,了解职工的所思所虑,并通过耐心细致的思想工作,把问题解决在萌芽状态,达到凝聚人心,搞好工作的效果。
三、紧密联系司法行政工作实际,抓牢为民服务教育
一是牢固树立为民服务的宗旨意识。结合司法行政工作实际,从具体案件入手,组织开展案件质量评查;从群众意见最大、反映强烈的问题入手,狠抓问题的整改,认真查找和解决司法行政队伍中存在的思想、作风和纪律问题。
四、开展形式多样活动,创新思想政治教育载体
一是广泛开展爱国主义、集体主义和基本国情教育。结合司法行政工作实际,积极开展参观学习、座谈讨论等活动。二是培养先进,树立典型,以榜样的力量激励广大工作人员奋发向上,开拓进取,在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
五、加强队伍自身建设,提升整体素质
一是转变工作理念。牢固树立“以人为本、服务为先”的理念,坚持把为中心工作服务与为基层服务有机统一起来,把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来。
刚开始自己心里还有点紧张和不安,一方面自己没有这方面经验不知道能否胜任这个工作,再加上要在外地呆好长时间,对自己的生活各方面也有一定影响。不过我还是抱着良好的心态接受了这个工作任务,因为这同时对自己来说也是一个很好的学习、锻炼机会。首先,由于参与新系统的开发和测试能使自己有机会接触到一些新业务,新知识。能对整个系统有一个全面、深入的了解,能进一步提高自己的业务能力;其次,在与其他兄弟行同事间的学习和交流中能发现自身的不足,聆听他们对各种问题自己的一些看法,开阔了自己的思路,使自己学会如何能更好得去思考问题,解决问题;另外,通过长时间独自在外生活,可以开阔眼界、增长见识,也能锻炼自己各方面的独立能力,使自己能更好的得到磨练和成长。
2月份我参加了总行在海南举行的小额支付系统研讨会,听取了一些专家对小额支付系统整体框架的介绍、参与讨论小额支付环境下ABS的业务需求,并参与编写了需求书。在会中,我认真学习和听取介绍,并对讨论过程中的一些结论要点详细记录下来,便于自己会后消化吸收。
刚开始在小组业务需求讨论中自己还有些拘紧,听着其他同志针对该系统的一些问题提出了自己的看法和见解,深深感觉到自己和别人的差距。怕自己说不好,但慢慢的也融入进这个氛围中。能参与讨论并提出自己的一些看法和不懂的问题。在这方面我觉得自己欠缺的地方就是自己能在业务角度提出一些想法,但从整个系统角度上思考问题,就会觉得思路还不够开阔,还有待自己慢慢提高。
1、加强芍药谷建设。配合县委县政府实施芍药谷建设,一是加强基础设施建设,对农房建设、道路交通建设、水利建设、农家乐、停车场等基础设施建设提前规划,做好建设的前期工作。二是加大力度,搞好基地芍药的栽植。三是搞好群众的思想工作,尽力保障芍药花的成片保片。四是大力开展宣传,营造好景区的所有工作。
2、配合开展石泉水库建设前期工作。一是做好谋划。尽早尽力做好搬迁户的普查。二是做好安置工作。三是与公安系统做好搬迁前的户口协调工作。
3、做好城乡环境综合整治工作。强化“五包”责任制落实,抓好“七进”和“环境优美示范工程”活动和镇容村貌、城乡市场、公路沿线、重点部位的集中整治,“五乱”治理,推进全镇城乡环境整治面貌再上新台阶。今年工作的重点是治理农村环境,做到村容整洁,计划修建垃圾池350口,做到农村垃圾集中收集,实施“村收集、镇转运”。我镇在2月初实施了以下几项工作:一是召开动员大会,召开了全体镇村干部大会、书写宣传标语,召开广播大会,做到人人皆知,全社会共同参与;二是召开场镇个体户大会,签订门前“五包”责任制;三是召开学生大会,组织学生义务宣传和劝导队,动员学生和家长共同行动,保障农村环境卫生。四是建立长效机制。建立了督查和问责机制,对行动得好的村(居)在年度目标考核上专项奖励,对工作不力的予以问责。
4、抓好稳定和安全工作。认真搞好农村“六五”普法工作,进一步加强农村思想道德教育,搞好整体联动工程建设和第二轮平安创建工作,抓好农村工作,及时化解社会矛盾,确保社会稳定,为全镇经济发展创造良好的环境。加大力度对道路交通、烟花爆竹、食品药品等安全管理,做到创建平安。
5、加强社会管理各项工作。加强和创新社会管理的组织领导,工作任务落实,坚持以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,强化以城镇社区、农村居民委员会为基础单元的社会管理模式;抓好创新非公有制经济组织与社会组织管理;抓好社会治安重点地区综合治理;加强和创新信息网络管理;加强完善党和政府主导的维护群众权益机制;加强特殊人群服务管理;加强基层党团组织建设,村(居)委村民自治;加强和创新公共安全体系建设;加强理想信念教育和爱国主义教育,提高全镇人民的思想道德素质;进一完善“大调解”机制;加强和创新流动人口服务与管理;创新城乡道路交通安全管理工作机制。
二、我镇的工作重点
1、加强“四个年”的提升工作。一是在项目攻坚年上,我们要结合到交通、水利等建设上再争取上级项目,改善的艰苦条件。二是在产业提升上,要将镇从农业大镇向旅游强镇进行转化;三是在开放突破上下功夫,在改革开放上打破以前陈旧的思路,突破闭关自守的想法;四是在干部作风上进行转变,加强机关和村社干部的管理,率先推行村四职干部坐班制度,严格考核。
2、加强对违规计生对象的清理工作。我镇将加强对违规计生对象的清理工作,坚决执行国策。目前,已收违规计生对象缴费10万余元。
3、加强殡葬管理对象的清理。一是加强宣传,要求死亡户尽量火化;二是加强对土葬的对象进行处罚,坚决加大力度进行处置。
4、加大对国土违规行为进行清理。从10月以后的房屋违规修建进行清理,对全镇21个村(居)全面进行清理,凡是未批先建或是未缴纳审批费用的坚决进行清理,做到应收尽收。
二是廉政方面,曾经接受县区局和企业宴请的问题,个别人员存在报销不规范和参与高档消费问题。
三是工作效率质量不高的问题,网络系统迟迟没有正式运行,文件汇编和相关手册没有按期完成印刷,政务督办力度不够,没有达到局领导的要求,影响了全局工作。
通过深刻剖析产生上述问题的根源,主要有以下几方面:
1、学习不够、认识不高、宗旨意识不强。总觉得工作繁忙,放松了世界观的改造和政治理论修养的提高,对当前全党、全国开展的社会主义荣辱观教育和思想道德建设重视不够,没有很好的进行学习,对思想作风涣散的危害认识不高,满足于干好本职工作,没有将自身工作职责同为人民服务、立党为公、执政为民真正结合起来。
2、思想作风建设不到位。整天忙于日常工作,忽视了思想作风建设,在日常工作部署中很少或根本不提思想作风、工作纪律和党风廉政方面的内容,没有做到严格管理和警钟常鸣。
3、工作上存在一定程度的畏难情绪。网络建设方面存在前紧后松现象,在建设之初能够夜以继日紧张工作,但在网络基本建成,软件基本编制完毕,各项功能基本实现后,就认为要求企业联网和填报数据工作是业务处室的事情了,没有下大力量抓落实,工作积极性、主动性不够,致使工作迟迟没有大的进展;政务督办方面,只是满足于将局领导明确提出列入督办的事项下达了督办卡,并进行了督办,而没有主动研究,责任心不强,致使有些重点工作迟迟没有落实或耽误了上报时间,没有履行好政务督办职能。
4、存在通常意识。总认为办公室没有具体业务工作,事务性工作多,事杂、事乱,只要将手头工作干好,不出差错就可以了,缺乏认真思考和精心谋划。
针对上述问题,将采取以下措施:
一是加强学习,提高素质。目前,办公室主任转任一处处长,人员有所变动,应该说,这一时期是最容易出现工作纰漏的时候,当前最重要的工作就是保证机关政务、事务工作正常开展,不误事、不惹事。因此要求办公室全体人员都要多学,多想,多向领导和业务处室同志们求教,积极主动,互相补位,确保各项工作正常开展。同时要加强对各项业务知识的学习,利用较短时间,将机关工作各项制度和各项要求重新学习一下,认真学习机关效能建设和党风廉政方面的相关文件,努力提高每个人的思想素质和业务水平,力争用最短的时间尽快胜任各项工作。
二是严肃纪律,严格管理。办公室是机关窗口,对纪律方面的要求应该更加严格,我们在学透机关工作制度基础上,将狠抓落实。首先是参照煤管处的做法,制定了办公室内部的请销假制度和每周开展思想作风批评和自我批评制度,还结合办公室自身特点制定了保卫、卫生、值班等方面的规定。
一、我公司及所属企业固定资产投资管理制度建设及执行情况
1、固定资产投资管理制度建设情况
*****工业公司成立于2003年9月。根据国家局关于进一步加强对烟草行业重大投资管理要求,我公司于当年9月,成立了公司投资管理委员会(*烟工〔2009〕87号),主要负责公司所属企业重大投资项目的审议和决定,并相继制定了《江苏**工业公司投资委员会工作职责》(*烟工〔2009〕159号)。2009年7月,为了加强烟草制品生产企业投资项目及非烟草制品投资项目管理,按照国家局有关规范要求,制定下发了《**中烟工业公司关于烟草制品生产企业投资项目审批管理办法》(*烟工〔2009〕185号)、《**中烟工业公司关于非烟草制品投资项目内部审批管理规定》(*烟工〔2009〕186号)。
2009年12月,**中烟工业公司完成合并重组后,为进一步加强投资管理体制建设,规范投资决策程序,强化监管机制,先后制定下发了《**中烟工业公司对外事务印章使用规定(暂行)》(*烟工〔2009〕344号)、《**中烟工业公司投资管理委员会工作规则(暂行)》、《**中烟工业公司投资项目管理规定(暂行)》(*烟工〔2009〕194号)、《关于加强基建技改投资项目规范管理工作的通知》(*烟工〔2009〕216号)和《**中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》(*烟工[2009]361号),进一步明确了工业公司及其所属企业投资管理的权限、程序、操作过程以及必备的文件附件等。同时,所属企业按照省公司的要求,相应制订了一系列的管理制度(详见企业附件)。
2、固定资产投资项目管理制度执行及监管情况
(1)严格项目程序管理。
为了进一步规范投资程序,我公司明确了省工业公司作为全省工业企业固定资产投资管理主体,公司综合计划部作为固定资产投资管理的具体责任部门。公司所属各企业基建、技改部门受企业和工业公司综合计划部双重领导,业务主要以工业公司综合计划部垂直管理为主,公司及所属企业的固定资产投资管理必须在综合计划部的具体管理和指导下进行。
所属企业上报的固定资产投资项目,按需要进行企业论证,并经企业投资管理委员会讨论通过后,以文件的形式上报省工业公司。工业公司按照国家局批准的权限和要求,对于重大投资项目申请,组织专家论证后上报国家局,一般项目需要组织技术论证,经公司投资管理委员会讨论同意,上报公司总经理办公会议或总经理批准后执行。
(2)做好项目审批备案
根据我公司投资项目管理制度,对于企业权限范围内的投资项目,公司要求所属企业严格按照项目管理的要求,在企业进行备案,由省公司负责进行抽查。对于省公司批准的项目,由省公司进行档案管理。同时,为了进一步强化我省的投资项目档案管理,我们和北京五洲工程设计院联合开发了“**中烟工业公司投资项目管理信息系统”,进行具体的监管工作。有关建设项目按照《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2009]20号)、《**省企业投资项目备案暂行办法》(*政发[2009]38号)以及地方政府关于投资项目备案暂行办法的要求,做好了地方政府备案工作。
(3)执行项目的审计和监督制度
在《**中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》中,首先对固定资产投资项目进行分级管理、合理授权,明确实施项目权限。第二,为加强固定资产投资全过程管理,合理控制造价,明确了跟踪审计和决算审计的内容,将合同条款和工程进度、工程量、工程质量考核相结合,严格控制付款进度。第三,为加强固定资产投资审计项目的管理,建立了相应的考核制度,有效保证保证固定资产投资审计管理。这样在项目执行过程中,就形成了企业的审计部门、第三方审计、地方政府的纪律监督部门相互牵制、相互制约的有效的内部监督制度体系。
二、我省固定资产投资专项检查工作开展情况
根据国家局2009年全国烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作会议,和全国烟草行业发展计划会议有关规范固定资产投资管理专项规定,我公司按照国烟办〔2009〕135号文件中对固定资产投资管理专项检查的要求,于2009年5月份组织了全省所属企业固定资产投资的专项检查活动。7月份,结合国家局下发324号文件《关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案》,制定了我省有关在固定资产投资方面的贯彻文件,并按照要求进行了任务分解、责任到人,2009年8月底,我省所属企业均基本完成了固定资产投资方面的自查工作。
1、投资项目自查的过程和方法
2009年9月下旬,根据国家局全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议工作部署,和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》(国烟办综〔2009〕372号)要求,我公司组织了认真的传达和学习,并按照电视电话会议和文件要求,在工业公司所属企业自查的基础上,由公司牵头再次组织一次全面的检查。
为更好的贯彻落实全国烟草行业整顿规范工作会议的要求,工业公司制定了《**中烟工业公司关于贯彻落实整顿规范工作六个实施方案的工作意见》(*烟工〔2009〕268号文件),明确了各个方案的责任部门、工作内容和完成时间。其中《关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案》由综合计划部牵头组织,审计部、财务管理部、监察部配合实施。各所属单位根据《工作意见》的总体安排,制定了各自工作安排,并上报了工业公司。
2009年5月上中旬,工业公司组织固定资产投资项目检查组,对全省公司系统固定资产投资项目进行了专项检查。
检查方式主要是按照国家局、省公司近几年审批的固定资产台帐,查阅相关直属单位固定资产投资管理各类项目的合同、标书、批复文件等相关资料,并进行了实地检查。通过检查摸清了公司所属各单位近几年的固定资产投资管理的基本情况。
2、加快项目管理信息系统实施工作
为了适应我省固定资产投资项目的集中管理要求,我公司组织开发了“江苏中烟工业投资项目管理信息系统”。系统管理主要分为两个方面:一是今后凡属于国家局(总公司)、工业公司批准的基建、技改项目从投资项目立项开始,必须将各类原始资料录入“投资项目管理信息系统”,以便于国家局(总公司)和工业公司技术查询和控制,对于没有录入系统的项目一律不予批复和实施。二是对于江苏中烟工业公司成立以来(2003年9月)所有已完成的基建、技改项目,按照项目的实施顺序,补充录入,便于跟踪项目实施,指导和协调项目的管理。目前,此项工作正在有条不紊的进行之中。
三、我省工业系统固定资产投资项目的自查情况
1、全省工业系统累计完成投资自查情况
2009年1月1日至2009年6月30日,全省工业系统经批准的项目总投资金额202169.09万元,实际发生的投资金额160303.6万元。
2、全省工业系统完成投资项目分类统计
2009年1月1日至2009年6月30日,全省累计完成投资项目
299个。其中烟机设备购置项目113个,基本建设项目23个,技术改造项目186个。
3、国家局批准的重点投资项目概况
(1)**卷烟厂重点技术改造项目执行情况
**卷烟厂本期基建技改项目主要包括“十五”后期技术改造项目、制丝配套设备和物流系统技术改造项目、南厂区新建生产辅助综合楼项目、烟草专用机械购置、澄城分厂烟草专用机械购置、澄城分厂制丝线技术改造项目等,上述项目分别由国烟计[2009]562号、[2009]874号、[2009]631号、[2009]876号、[2009]309号和苏烟工[2009]302号文件批复。“十五”后期技术改造项目批复建筑面积39300㎡,批复投资18600万元;制丝配套设备和物流系统技术改造项目批复投资19000万元;南厂区生产辅助综合楼项目批复建筑面积21000㎡,批复投资18680万元(待建)。
(2)**卷烟厂重点技术改造项目执行情况
**卷烟厂本期技术改造项目主要包括“十五”后期规划调整项目、62亩土地搬迁工程、烟叶仓库建设项目和其他相关配套工程,上述项目分别由国烟计[2009]183号文件、国烟计[2009]814号文件、国烟计[2009]178号文件和江苏中烟工业公司相关文件批复。“十五”后期规划调整项目批复建筑面积65000㎡,批复投资17500万元。烟叶仓库建设项目批复建筑面积51140㎡,批复投资7700万元。
(3)南京卷烟厂重点技术改造项目情况
南京卷烟厂现有制丝及卷接包车间受原设计限制,不能适应制丝生产分组加工的需要。为进一步打造中式卷烟特色工艺,继续保持“南京”品牌良好的发展态势,根据南京市人民政府市长办公会议纪要(2009年第15号),南京市政府提供300亩土地用于南京卷烟厂的技术改造工程。由于土地拆迁难度大、耗费时间长,经南京市人民政府协调,需要按照拆迁进度支付300亩土地出让金。如不及时按照拆迁进度缴纳土地出让金,南京卷烟厂将失去进行技术改造的空间。江苏中烟工业公司根据拆迁进度分别批准南京卷烟厂支付土地出让金987.84万元、919.24万元、823.2万元。目前,土地拆迁事宜已接近尾声,项目进入供地阶段。
(4)格瑞公司投资项目情况
格瑞公司本期基建项目主要包括仓库楼和浴室综合楼项目,分别由苏烟工[2009]165号(改工业备字[2009]0009号)和改投资备字[2009]0092号文件批复。仓库楼批复建筑面积8000㎡,批复投资9
80万元。浴室综合楼项目批复建筑面积1300㎡,批复投资298万元。项目实施过程规范,均已经按规定向相关部门报批、备案。
(5)南通烟滤嘴有限责任公司投资项目情况
江苏中烟工业公司以苏烟工[2009]85号文批准南通烟滤嘴有限责任公司生产车间改造项目,批准投资520万元;后南通烟滤嘴有限责任公司根据南通市环保局和南通市规划局意见分别于09年11月20日和09年3月28日对初步设计进行了变更,申请增补费用480万元,江苏中烟工业公司论证后以苏烟工[2009]235号予以批准。该项目于2009年1月开工,目前主体结构已封顶,正在进行公用工程设备安装工作,预计11月份投入使用。
四、我省在固定资产投资项目管理中存在问题及情况说明
按照国家局、省工业公司有关投资项目管理规定,在工业公司组织的检查和企业自查中,主要发现了以下投资过程中的问题:
1、项目招标超前的问题
淮阴卷烟厂在国家局批准“十五”后期规划项目后,因地方政府征用土地拆迁时间影响了总体规划的实施,后根据拆迁后的情况结合企业的总体规划要求,省公司以苏烟工[2009]209号文件,上报了《关于上报江苏中烟工业公司所属淮阴卷烟厂“十一五”技术改造项目申请报告的请示》。由于企业考虑到实施期间正值企业所在地淮安的雨季,以及部分项目整体性、连续性和相关性等方面的问题。先期对部分项目进行了招投标工作,并签定了相关合同。在省公司5月份组织的专项自查中,及时发现并制止了该问题。省公司要求淮阴卷烟厂全面停止合同执行,以国烟计[2009]183号文批复的17500万元投资金额为准,不得再进行施工,等待国家局的批准文件。目前该项目投资全部停止,投资金额控制在国家局批准的17500万元以内。
2、存在项目先期运作的问题。
2009年国家局以国烟计[2009]562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》,批复了徐州卷烟厂“十五”后期技术改造工程。徐州卷烟厂在总体规划项目的实施过程中,因考虑实施项目施工的优化和项目报批时间,在实际施工中对高架库物流系统、锅炉房、部分附属工程等部分建设内容在没获得批准的情况下,先期进行了项目的招标和部分的实施,涉及的先期投入金额80万元。为此,我公司向国家烟草专卖局转报了徐州卷烟厂的检讨,得到了国家局领导的谅解,对配套项目及时给予了批复。
3、部分项目超支问题
徐州卷烟厂在实施国烟计[2009]562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》项目中,由于先期对项目设计要求不高,后考虑到地质条件复杂,防火、环保、节能要求提高,原材料价格上涨和设计变更等原因,造成了工程实际发生费用超出了预算批复投资额约3500万元。虽然在在批复总投资15%以内,但是在项目的报告中未做具体的汇报。
五、相关建议
1、加快出台相应的投资项目管理制度。
国家局组织进行的实施六个方案中,关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案,提出的《烟草行业投资项目招投标实施办法》,目前尚未出台,使得在对照检查、制度修改等方面缺乏明确的执行标准。
2、有关投资项目的建设标准不应一刀切
对技改投资的建设标准方面,以企业年实际产量(年生产能力),职工人数等因素,划定投资总额范围,生产用房、辅助用房、办公用房及附属设施的建筑面积以及单位面积的施工标准,应修改后出台。但是应考虑到各省的发展情况不一,地方建设相应的要求不一,以及各省的发展要求等方面的问题,不宜规定过细、限制过死,具有一定的弹性,便于固定资产投资项目的实际操作。
3、建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统
为规范烟草系统的固定资产投资的管理流程,提高管理效率,增强管理透明度,建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统,内容主要包括:固定资产投资项目的招投标管理、投资项目的合同管理、投资项目的资金给付管理、投资项目的统计管理等。同时适当增加系统管理及数据录入人员的数量。
4、建议在技改项目中对节能减排给予倾斜。
9月1日会后,当天4:20-6:00我们组织了学习讨论,协调处按照局党组的统一安排,围绕思想作风建设、机关工作效能建设、廉政建设和于书记在机关全体会上指出的八个问题,举一反三,逐条、逐人进行查摆,认真地进行批评和自我批评。利用周六、周日时间学写自我剖析材料,周一至周二研究针对本处存在的问题研究制定整改措施。周三局领导调度整顿活动以后,我们按照局领导的安排部署,借鉴煤管处和其他处室的学习讨论经验,修改制定了学习讨论计划,从星期三开始每天下午4:30到6:00组织全处集中学习机关制度、防治商业贿赂保障制度、党风廉政建设和反腐败工作安排意见、安监执法人员廉洁自律十不准、八条禁令、*市规范行政执法程序的暂行规定以及今年以来国家省市关于安全生产工作的文件、规定等。为了使这次学习真正取得实效,不走过场,我们把这次学习讨论活动作为提高政治素质、理论水平和业务水平的机会,在学习讨论的时候,我们逐条对照,查找我们工作中还有哪些不足,有针对性地制定改进工作的措施。
二、查找出的问题
通过认真讨论和自查自纠,我们找出一部分问题,还不是很全面,在下一步的学习讨论活动中继续查找。
一、协调工作方式、方法欠缺。比如:有时候工作多,忙不过来,认为打个电话就可以了,结果效果不是很好。有些事没有及时向领导汇报就办了。去年宣传月的时候,为了争得有关部门支持,加大宣传力度,认为人熟自己可以办,没有和领导汇报就直接找了宣传部,虽然完成了工作,但工作程序存在问题。和有关部门沟通比较少,掌握全市安全生产工作情况不够及时。文件布置较多,到基层督导检查、调查研究少,基本情况掌握不实、不细。
二、存在工作着标准不高、工作不到位的问题。对工作摆布不合理、拖拉,造成工作积压。特别是对6.18河北省安全生产巡回演出的组织工作考虑不周全,组织不利,没有达到预期效果。
三、存在质量不高、效率低的问题。比如:抗震30周年安全生产工作分解表,乡镇达标活动安排意见等文件下发的不及时,还有依托结合《网络平台构建“无缝隙”安全生产监管体系》等文件和工作没有完成。
四、对安全生产专业法律、法规掌握不够,在加强学习方面没有真正潜心研究,满足于一知半解。
五、存在班中喝酒的现象,机关纪律遵守得不够严格。
问题根源分析:
1、学习不够。没有形成政治理论和业务知识学习的氛围,理论水平和业务素质尚有较大差距。由于学习的主动性和自觉性不高,造成政策水平、业务水平不高,政策把握得不准、不深、不透,致使文字材料效率和质量不高。
2、工作作风不够严谨。工作责任心不强,主动性差、自觉性不强、工作谋划不深、不细。认为工作多,人手少,对工作缺乏潜心研究,有疲于应付的心理,影响工作质量。
3、工作计划性、前瞻性差。对工作没有做到超前谋划,并制定严密的实施计划和措施,尽管每天大家都很忙碌,却不能看到效率和质量。
4、管理粗放。在日常的工作中管理不实、不细,对存在问题没有进行及时的纠正。
5、处长带头作用发挥的不好。存在所有的问题,都是处长重视不够,组织领导不利,没有真正带好队伍。
下步工作措施:
一、加强学习,提高素质和能力。按照我们的学习讨论计划,十天的时间可能不能完成,我们准备把此项活动作为一项经常性的工作来抓,经常组织大家学习讨论。一是加强政治理论、法律法规学习,深刻领会党的路线、方针、政策精神,提高理论水平。准确把握安全生产法律法规和政策措施,提高政策水平。二是加强业务知识学习,全面掌握和了解安全生产业务知识,提高业务水平。三是加强廉政勤政学习和教育,树立大局意识和全局观念、增强责任意识、提高自身思想水平和政治素质。
二、转变作风,切实提高工作质量和效率。一是按照职责分工落实岗位责任。提高标准,对每项工作都要将责任分解到岗,具体到人,对策落实。每一位同志对自己所承担的工作负责到底。二是坚持分工协作,确保全处工作保持协调统一。三是强化时间观念、效率观念、质量观念,转变作风,做到不拖、不乱、不敷衍。四是定期与安委会成员单位、专业处室进行沟通联系,准确把握安全生产信息和动态,掌握一手材料。
开学没多久,转眼又到了十一。以往的十一总是我在寝室里等待无聊的时光从身边跑开,这个十一,却想让它过得特别一点。于是,在一番寻找后,我们找到了海信十一促销员的工作。
刚接到工作的通知,心里还在嘀咕,促销员这么简单的工作,多做个几天也不要紧的。临上岗之前,收到了要去培训的通知。促销员也要培训啊,感觉有点不可思议。印象中的促销员就只要发发传单就好了,为什么还要这么麻烦的。匆匆忙忙的跑过去,才发现海信的总部是在一个很不起眼的办公楼里。迎接我们的是一位年龄和我们相近的同学,接下来就是填表格、听培训。人很多,大家都挤在一个很小的房间里,空间很小,有点闷。几乎连放身子的地方都没有。想起学校里自己爱去不去的讲座,往往都是门可罗雀,条件不知道好到哪里去了。一次简简单单的培训,却让我们放弃了在学校那养尊处优的身份,所有人无论学校年级,都挤在这空气不流通的小空间里。培训的内容有点出乎意料,培训师没有简单的告知我们要怎样做促销员,而是先从海信的历史讲起,让我们对海信有了一个宏观的了解。也算是自己第一次听到了来自企业的介绍,抛开了那些广告里的夸张词汇,面对着一个企业的一次促销员的培训,突然之间对企业的艰辛有了些许认识。内容有些长,却不算无聊,对于自己即将要工作的职位有了进一步的了解。
很快十一就到了,第一天6:30便爬了起来。看着寝室同学还在睡梦中享受,心里真的有点不平衡。既然选择了,便也硬着头皮上吧。到了那边,才知道自己的任务不仅仅是发传单那么简单,而是很实际的把顾客拉到销售点。刚开始做的时候,心里还有点别扭。毕竟自己再逛商店的时候也有被拉过去看产品的经历,感觉不是很舒服。可是任务在那里,也只有准备准备上了。碰到好一点的顾客还好,还会善意的点下头,能不能看倒是另外一回事;碰到那些心情不太好的顾客,就很尴尬了。他们往往会瞪你一言,很不耐烦的摆摆手。此刻,无论心里有多么的不舒服,脸上还是要摆出标准的笑容。直到现在,才体会到那些看似平日里在商场里很烦人的促销员也都不容易,在承受着各种各样的压力。