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公安应急处突工作一直以来倍受公众和媒体的关注。特别是在新的安全形势下,突发事件的处置能力已经成为衡量一个地区公安机关维护社会稳定的重要标准。但是单一侧重处置能力,而不重视防范体系的建设,只会导致公安机关的应急处置工作应接不暇。公安应急管理工作应该注重防范体系的建设,防范与处置同步发展。在新的安全形势下,本文以重视防范为出发点,对如何完善公安机关应急管理工作,提出了一些新的思路。对公安机关需要树立重视防范的思想,建立风险评估体系,公安机关应急管理的专业化,改善预案演练机制,公安机关针对突发事件应建立科学的媒体应对机制,并对整合社会应急管理资源,建立经营应急管理服务的企业公司提出了设想。我们需要从理论和应用方面两个方面进行创新。在风险评估方面,本文重点阐述了应当重视风险评估体系建设的意义、评估原则、评估体系建设的措施和撰写评估报告的技术性建议;在公安应急管理体系建设方面,重点阐述了应当建立专门机构、专业人才队伍以及实战化建设等观点;在预案的演练方面,重点阐述了目前应当重视预案演练出现的问题和改进方略;在公安应急管理中的媒体应对方面,着重阐述了公安应急管理媒体应急体系建设的方法。文章最后对,建立公安机关应急管理体系,合理利用社会资源,提出了建立应急服务公司设想等措施,并阐述了应急服务公司是对公安应急管理体系的有益补充的观点。
关键词:公安应急管理;风险评估;预案演练;媒体应对;应急服务公司
近几年来,国内接连发生暴力恐怖袭击案件和事件,对国家法律尊严和公安机关应急处突能力提出了严峻挑战;伴随着国家经济的发展,社会转型的各种利益重叠交错,因人民内部矛盾而引发的大规模已屡见不鲜;校园安全事件也频繁发生;大型群众性活动安全保卫任务日益繁重。公安机关传统的应急处突体系和管理思路已经不能适应时代的要求,需要对公安机关的应急管理进行专门的研究和创新改革的措施,以适应新的安全形势和紧跟国家应急管理体系总体要求。
一、重视防范,“攻防兼备”,扭转重处置、轻防范的错误思想,完善和强化风险评估体系建设
我国公安机关在应急管理方面存在重处置、轻预防的问题,主要表现在:表彰奖励、追责倒查、人力物力投入、宣传推广和教育培训等方面。带着问题,思考其产生的原因,主要还是由公安机关决策层对重点工作的选择来决定的,决策层重视防范工作自然就会加大投入,基层干警就会按照决策层的工作指引逐步转变工作模式和对防范工作的态度。因为突发事件本身的特点,加之区域实际情况不一样,爆发社会安全事件的风险也不一样,且处置社会安全事件往往不是某一个派出所或某个单位可以完成的任务,所以不容易对基层单位突发事件处置工作进行量化考核和评比。防范工作具有量化考核评比的优势。调整考核评比的结构和内容,使干警做好全年防范工作同样可以获得较好的考核成绩,突出防范工作量,主动降低辖区内发生社会安全事件的风险。
除了完善防范工作绩效考核体系的建设,建立完善的风险评估预警机制,同样是是强化防范工作的重要措施。基层派出所没有对辖区内的社会安全事件进行风险评估的工作机制和撰写风险评估报告的习惯和工作机制,使情报信息部门收集到的信息有限,预警信息和准备处置力量的时间很有限。因此,建立标准化的风险评估机制是做好社会安全事件防范工作的重要措施,是公安机关应急预警体系的关键程序。一方面,它是对通过监测手段和日常防范工作获取的数据和信息的加工和处理;另一方面,它是作出预警决策的基础和依据,是预警信息的重要组成部分,是决策层进行处置决策的根基。
(一)为使公安机关应急管理中的风险评估有效进行,并能够保证做出的评估科学准确,在进行风险评估时应该遵循以下基本原则:
1、客观真实原则。我们在进行风险评估时尽量避免主观判断和对事件发展趋势进行猜测;坚持实事求是,不能盲从权威和上级部门的主观观点;更不能本位主义,出于对评估人员所在部门的利益考虑而故意放大或缩小对风险的评估。
2、动态评估原则。公安机关所应对的社会安全事件,其爆发要素是处于不断的发展变化的,评估结论具有一定的时效性,而且我们对事件的监测和对各类突发事件的防范工作是持续进行的,我们在工作中不断的获取新的信息,需要不断的与决策层进行新的沟通和信息交换,因此我们必须进行动态的评估,以更加快速的、更加客观的向决策层反映实际的情况,同时减少无根据的猜测,避免武断。
3、标准化和规范化原则。公安机关应该建立适合本单位运行评估体系和实际社情的评估标准和规范化的评估报告样式,其中应该包括:程序、方法、指标体系、术语化、行文标准等。这些标准化的评估,可以使决策层更加快速的获取信息,更直观的反映实际情况,而且为培养风险评估人才提供了捷径。
4、风险评估体系建设制度化原则
任何工作体系的建设都必须有制度作为保障,评估报告写的再好没人用就成了浪费资源;评估标准化做的再好,不做风险评估就成了纸上谈兵。在建立风险评估体系的基础上,还要学会合理的利用好风险评估,让其成为决策的基石而不是花瓶。让风险评估作为一项重要的工作措施,成为公安应急管理决策程序的必经程序,需要制度先行,让风险评估成为公安机关从决策层到实战层信息交换的必经之路。
(二)公安机关风险评估体系建设的两个措施:
一是,风险评估实现网络化、数据化和信息化。网络化就是形成风险评估的网络体系,依托公安机关内部互联网络,并开发风险评估软件,建立信息共享、预警共享和网络调度的平台。数据化就是将能够量化的评估指标体系和统计系统融入网络平台,使一些标准化的关键数据能够动态反映在网络平台,这些数据有时比利用评估报告等文字性语言传递信息更加快速。信息化就是利用网络交互式平台,使风险评估、预警信息、调度命令在网络间互动,是风险评估能够主动发挥作用,而不是被动的等待决策层采用。
二是,公安机关内部风险评估应该吸纳社会评估组织或专家学者的评估力量,在监测和预警社会安全事件方面应该吸纳社会评估组织或专家学者的意见。标准化的风险评估,容易出现思想僵化,创新能力降低等问题,积极吸收社会评估组织或专家学者的评估意见,可以避免这些问题的发生。比如,某公司申请举办大型群众性活动,在申报前需要提交安保方案和应急预案,同时可以邀请社会风险评估组织开展举办该活动的风险评估,以降低发生诸如踩踏、临时建筑垮塌等事故的风险。
(三)撰写风险评估报告的技术性建议:
1、撰写风险评估报告之前必须规范专业术语、指标体系和预警信息的表达形式,要求简单易懂,传递信息直接快速,警示作用明显和强烈;
2、风险评估报告应当具有的基本内容包括:评估目标(具有社会安全风险的事件、案件、活动、警务任务等)的基本信息、指标数据、列举风险源、列举风险源可能造成的后果、掌握的资源能否应对可能发生的突发事件、对照风险指标数据体系进行评估并预警信息和处置建议等。
3、风险评估报告的撰写时机的选择非常重要。并不是所有的风险评估都必须写出报告,有些风险评估可以快速依据数据分析直接出结果,以简洁的语言甚至是一句话向决策层传递评估结果。例如:发生发展过程中的风险评估;某大型活动进行中对发生踩踏事故的风险评估;对某劫持人质事件是否进行武力营救进行的风险评估等这些已经发生或评估时效性比较紧迫的情况;有些风险评估时效性要求并不是很强烈,就可按照评估机制和评估体系的要求撰写评估报告,从而使决策层更加详尽的了解详情和风险程度等信息。例如:大型活动筹备期间对该活动的风险评估,对某火车站防范暴力恐怖袭击能力的风险评估,对某国际事件发生后辖区内是否可能爆发自发国主义游行进行的风险评估等等。因此,撰写评估报告要选择好时机。并不是所有的风险评估都要撰写报告,在建立风险评估体系时应当考虑到风险评估的简易程序的设立。
二、公安应急管理向专业化发展
在国家应急体系建立的大背景下,各级公安机关正在紧锣密鼓的建立适应自身职业特点的应急体系。这也是公安应急管理逐步实现专业化是一个重要的发展方向。
(一)建立公安应急管理专门机构
依托公安机关110报警服务平台和指挥系统,建立公安机关应急管理部门,专门从事公安应急管理活动。应急部门的建设不能是形式上的“挂牌”活动,更不是对之前的应急处突体系的复制,而是按照科学的方法把公安机关的应急资源进行整合,使资源更加优化,指挥更加高效,管理更加科学。传统的公安应急模式中存在太多的分散性和惰性,应急体系被动等待突发事件的发生,没有专业的应急管理部门负责管理活动,预防和重建环节没有得到足够重视,没有形成合力。因此,公安机关需要建立具有突发事件预防和调研、评估职能,突发事件发生后又具有较高指挥权,处置后又具有秩序和信任恢复重建职能的专业化的应急部门。
(二)注重培养公安应急管理专门人才
公安应急管理专门人才十分短缺。公安应急管理还没有形成独立的公安专业学科,但是公安应急体系发挥的重要作用日益凸显。因此,公安机关需要大量的公安应急管理专门人才充实到公安应急体系,将继行政执法、刑事司法、行政管理之后公安机关第四大职能――应急处突,完善的更加正规化、信息化、规范化和实战化。
(三)专业化的应急体系不应该是机关单位而是“前沿阵地”
目前,基层公安应急管理体系还存在机关作风和成员老龄化的问题。公安应急指挥体系依托110报警服务平台,没有专门的、独立的应急管理机构。有的单位甚至将其视为“养老办”;“光说不练”的工作作风和成员老龄化问题使应急管理工作闭门造车,不能深入基层和处置现场,现场实战指挥效能大打折扣。专业化的应急管理体系成员应该直接参与管理活动的每一个环节。公安应急管理人员不仅仅是吹响冲锋号的号手,同时是指挥员和战斗员。
三、杜绝“预案综合征”和“演练艺术化”,预案演练要实现常态化和贴近实战化
冲破“预案综合征”对我们制定预案的思维阻塞。所谓“预案综合征”是将应急预案作为应急准备工作的全部。如果只有一个纸上谈兵的预案,而没有实施预案的能力,就会给人造成准备充分的假象。现阶段,一些政府和一些公安机关制定的预案大部分停留在纸上,每年的修订也仅仅是更改了相关指挥人员的名字和职务,有些地区将鲜有发生的突发事件的预案封存档案室,预案逐步沦为应付上级检查的材料,形同虚设。既然是应急预案就需要经常演练。如果没有演练使各单位、各部门达到协同,默契配合。如果没有人、财、物的储备,当突发事件发生时,后果难以想象。在现阶段,预案的演练水平和人、财、物的储备受到领导思想意思、地方财力等各种因素的制约需要进一步妥善解决。
预案不是神话,演练不是摆造型、铺场面。演练的目的是为了暴露应急预案中的问题,发现应急管理中存在的问题,从而改进应急管理工作,而不是为了表演而演练。就目前公安机关开展的各种演练,在一定程度上还存在形式主义倾向,突发性、紧急性、实战性无法体现;事件的烈度大多数根据已掌握、已协调和已准备的资源为基准,根本不存在不可控性,演练流于形式。好多演练都是按照事先安排完成处置任务为结果,没有总结归纳、没有分析研判。演练已成为一种机械式的任务,而不是暴露问题和提高管理水平的途径。“演练失败”这样的结果也是一项重要的和宝贵的财富,这需要引起各方重视。
我们可以在演练中设定发生更加困难的情况或突况,诸如:解救人质事件中,谈判失败劫匪“撕票”,杀死了其中一名人质,现场处突民警和特警怎样处置?或是在现场,按照预案处置过程中,有人突然倒地,有人为制造事端突然大喊“警察打人”或是有无数的人在多个不同点位拍摄、录音,现场民警怎么办?再有,爆恐袭击发生了,特警和其他支援力量遇到交通堵塞,被堵在半路上,只剩下现场几名值班巡逻民警,怎样组织群众开展自我防护?以上情况不是危言耸听,很有可能发生,几乎所有的预案都无法考虑到所有的突况。因此,应急预案的培训与演练是非常重要的,只有突发性的、多样性的演练才能磨练出更加科学的预案,才能锻炼出更加适应现场情况突变的公安队伍。
四、公安机关应注重培养干警掌握利用和应对各类媒体的技巧
全警参与公共关系建设,利用媒体做好突发事件应急处置后期的形象和信任重建,以及受影响群众的安抚工作,重视利用私媒,形成公安机关整体公关与单警公关相结合的新局面。以往的公安机关媒体应对工作过于被动,往往深处媒体危机时才会想到应对,合理利用媒体引导舆论的能力较弱。
公安机关在建立突发事件应急预案的同时建立突发事件媒体应对计划。突发事件发生后,公安机关与社会公众和各种媒体进行有效沟通的关键是早有准备。一旦突发事件发生,媒体危机不会给我们时间准备应对的措施和与媒体沟通的计划,信息传递失误就可能被媒体危机击垮,其危害和社会影响力往往比社会安全事件本身更加巨大,甚至导致应急体系的崩溃,引发管理体制的改革。因此,同步制定突发事件媒体应对计划就显得尤为重要。这个计划可以帮助应急管理者提前做好媒体沟通和信息传播的组织工作,选出媒体人,针对各种突发事件开展媒体应对的专门训练,强化与主流媒体的沟通。在不同的突发事件当中,决定需要传递什么信息,制定怎样的目标和选取怎样的媒体。同时,媒体应对计划还可以指导成立一个媒体中心,为我们进行新闻准备必要的硬件资源。
公安机关在启动突发事件应急预案的同时启动突发事件媒体应对计划。当社会安全事件发生以后,公安机关应该立即向社会公布相关信息,但是不能传达不确定或不知道的信息,不然各种媒体就会通过其他渠道获取信息,甚至谣言四起。媒体应对部门是现场处置指挥员或指挥部的“口舌耳目”,要积极的将舆论引导至便于我们继续开展应急处置和消除事件后社会影响的方向,所以公安机关在处置社会安全事件时应当在启动媒体应对计划后建立距离事发地核心地区不远的24小时媒体中心,专门负责处理谣言,收集事实和组织新闻的工作。公安机关主要负责人或政府高级官员应当在现场指挥处置,媒体中心应当政府或公安机关高级官员现场指挥的视频资料,甚至是现场采访。将我们的信息告知每一个参加处置任务的部门,甚至每一位民警。对突发事件的报道要有始有终,相关信息要及时更新。
五、引导和利用社会资源,鼓励组建专业化的和专门经营应急处置技术、装备和人力输出的公司
政府应当以多种方式鼓励这样的第三方非政府组织或公司参与处置公共突发事件和满足公民个人在应急救援方面的需求。
我们设想存在这样的应急服务公司或社会组织(以下简称公司):公司具备应急管理理论和技术方面的核心专家团队和师资,具备户外培训场地和设备,室内教学设施,技术研发机构,人力资源机构,应对各类突发事件和开展应急处置工作所需要的人员、车辆、装备、物资和网络平台,以及公司运转所需要的其他办公设施和流转资金。公民个人应征或自愿接受由这个公司开展的应急处置专业技术培训,达到一定的国家标准,经考核,并注册成为应急技术从业人员;公司投入资金研发应急技术和装备,对外提供应急理论和技术知识的培训,组织编写应急预案,策划并组织开展应急演练,销售应急装备,提供风险评估服务等服务性业务。公司接受政府或公民个人在应急技术和人力方面的合同,收取费用获得收益。这样的公司以自己掌握的应急处置技术,人力,装备和信息参与市场竞争。
非政府组织或公司可以为公安机关应急管理带来以下五个方面的支持:
(一)分担公安机关在公民个人申请的应急救援技术方面的困难和减缓开锁等非警务活动的压力;
(二)协助公安机关完成专业化救援和应急处置工作,公安机关可以在突发事件发生后专心做好指挥和协调工作;
(三)促进救援和应急技术的创新和科技进步,特别是公民个人使用的反暴力技术和器具的研发和推广。
(四)协助公安机关开展应急技术推广和宣传,协助其他企事业单位建立应急管理体系,为公安机关开展社会治安管控开辟一个新的渠道。
(五)为政府接受来自社会有偿或无偿的技术、人力、物资等方面的支援提供平台,开创政府合理利用非政府组织资源的新形式。
[参考文献]
[1]王宏伟.应急管理导论[M].北京:中国人民大学出版社,2011:37-38.
[2]王宏伟.公共危机管理[M].北京:中国人民大学出版社,2012:105-107.
前 言
驾驶员是一个特殊的职业人群,工作时间一般不规律,工作过程中需要长时间、高度集中注意力,并且工作环境活动空间狭小,还会接触多种职业危害因素,精神长期处于高度紧张状态。因此开车开的是一种心态,要想驾驶汽车在复杂多变的道路上行走自如,强烈的交通安全意识、良好的心理素质和较强的自控能力、熟练正确的操作技巧、丰富的驾驶经验是应急处突的前题和安全行车的保障。
一、驾驶员具备应急处突能力的重要性和必要性
众所周知,汽车交通事故已经成为严峻的全球性社会问题,直接影响人们的生命安全和产财安全,甚至影响到社会的稳定发展。如果不具备相应的应急处突能力,造成事故,无论轻重都会给自己或他人带来相应的危害。
(一)是保障人民群众生命财产安全的迫切需要
事故致人损伤,在救治过程中双方及家人正常的生活秩序被打乱,浪费精力和时间,家庭收入减少,有的甚至延误升学、升职、就业等机会,最终也只是对伤者直接损失的赔偿,无法弥补其间接损失。受害人变残、丧失工作能力和生活能力,严重者死亡,在给受害人及家人带来痛苦的同时,使得原本完整的家庭瞬间残缺,失去子女的父母“白发人送黑发人,余生难安……,孩子从此得不到应有的爱护,难以愈合的创伤将影响和改变他们的将来。而肇事者承担赔偿责任,有的让家人一起背上沉重的债务负担,日常生活拘谨,工作生活一蹶不振;严重的承担刑事责任,给自己带来牢狱之灾的同时,更给家庭、自己的以后、孩子的将来造成难以愈合的创伤。
(二)是维护社会稳定和发展的需要
道路交通事故,尤其是重特大道路交通事故的发生,会对道路设施、通讯设施、管道设施、供电设施等造成损害,轻者部分丧失作用与功能;重者完全报废,从而影响正常的社会生活秩序。化学危险品运输车发生交通事故,还容易发生爆炸、泄漏、污染等二次损害。交警现场处理事故,医院全力抢救伤者,消防参与救援等等都需要增加社会成本;事故导致交通受阻或中断也会对社会和其他公民生活产生影响。一旦恶劣的交通事故发生,随着网络、新闻媒体的传播,势必会在社会上造成一定的负面影响。同时,给交通事故受害者家属、亲属带来巨大伤害,会导致一定范围内的矛盾升级,受伤害人员或其家属往往容易产生急躁情绪,甚至出现家属闹丧、上访、封路等事件。而过激行为的出现,公安等相关部门势必要介入,防止事态扩大和演变,也浪费了原本就比较紧缺的警力资源,同时还给社会带来不稳定因素,阻碍了和谐社会的发展。
长期的驾驶实践表明,驾驶员的应急处突能力的高低直接关系到交通安全,如果具备良好的综合素质,就可能最大限度地减少事故的发生,提升驾驶员的应急处突能力和水平十分必要。
二、应急处突过程中存在的主要问题
安全存在于一点一滴中,隐于一时一刻里。生命对于我们每一个人只有一次,没有丝毫重复的机会。无情的车轮不知碾碎了多少人美丽的梦想,多少幸福的家庭由此而支离破碎。
(一)不良心态引发的交通事故
驾驶员心理健康状况包括侥幸、冒险、失落、焦虑等,已成为影响道路交通安全的关键因素,是极易造成车辆安全事故的“危险源”。
案例1:2020年7月7日12时许,贵州省安顺市一辆车牌号为贵G·02086D的2路公交车从安顺火车站驶向客车东站,在途经虹山湖大坝中段时,公交车急转弯横冲到对面车道后,冲撞护栏并坠入水库。驾驶员张某钢因生活不如意和对拆除其承租公房不满,人为实施了危害公共安全的个人极端犯罪,造成21人死亡,15人受伤,公共财产遭受重大损失。
事件凸显了驾驶员心理健康对应急处突过程的重要性,告诫我们,全社会都应关注职业驾驶员的心理健康问题,对他们的情绪、心理健康状况要予以关心和关爱;告诫驾驶员要抑制愤怒和急躁,遇事多沟通,用最恰当的方法自我调节和稳定情绪,以饱满积极的精神状态投入到工作中,确保行车安全。
(二)不良习惯引发的交事故
不良行为并不可怕,可怕的是它已经成为了一种习惯,经常、长期反复发生的违反规章制度和操作规程的行为,是诱发事故的土壤和温床。驾驶员的不良习惯有不按规定让行,超速驾驶,不系安全带,随意变道抢道,开车打手机,疲劳驾驶,换道不打转向灯等等,
我仅从中选取“超速行驶”和“疲劳驾驶”作为案例分析,其他就不一一枚举了。
案例2:2020年3月5日南京江宁区发生一起车祸,监控画面显示,当时一辆电动三轮车沿着斑马线通过交叉路口,一台小客车风驰电掣地驶来,巨大的撞击力,将电三轮掀翻,造成骑手肋骨骨折,所幸并无性命之忧,两车不同程度受损,江宁交警大队确认,事故是因为小客车闯红灯超速行驶引发的。小客车司机除了承担事故全部责任外,还因超速闯红灯,面临驾驶证记6分,罚款200元的处罚!
近年来,超速闯红灯引发的事故,十之七八都造成了亡人事故,令许多家庭沉浸在无尽的悲痛之中!车祸猛于虎,超速闯红灯,无疑是一项严重的交通违法行为,它的危害不言而喻,尤其是在一些道路,许多司机因为红绿灯路口没有监控,肆意超速闯红灯,殊不知,此举,不仅是对自己生命安全的漠视,更是对他人行车安全和生命安全的威胁。生命无价,逝去便无法再回来,借此案例提醒大家,一定要将安全驾驶放在首位,开车控制好车速,与前车保持安全车距,安全驾驶,文明驾驶,敬畏生命,谨慎行车!
案例3:2019年8月10日18时10分许,在陕西咸阳市渭城区发生一起交通事故案例。马某凯驾驶陕A0×××0号轻型厢式货车,途中连续驾驶未休息极度疲劳,沿河堤路由西向东行驶至上林桥北口立交南侧辅道时,操作不当致车辆失控冲入南侧人行道内,与行人丁某香发生碰撞,其驶回道路内时又与相对方向高某驾驶的二轮电动车发生碰撞,造成丁某香当场死亡,高某及其所驾驶二轮电动车乘坐人胡某怿受伤,肇事车辆受损。交通事故成因分析及责任认定:马某凯疲劳驾驶机动车对路面情况观察不足,临危操作不当且在容易发生危险路段超速行驶致车辆失控发生交通事故,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条全款之规定,为一方过错,应负此事故全部责任。我们仔细想一想,如果货车司机马某凯能够遵守道路交通法规,确保自己在驾驶机动车四个小时就在路旁停歇一会,有效采取一些防范措施,就可以避免事故的发生。
提及疲劳驾驶,很多人都不以为然,当困意来袭时,大家总是心存侥幸,想着“再坚持开一会也没事”,殊不知这“一会”,有时就会导致严重的交通事故。疲劳驾驶会导致判断能力下降、反应迟钝、操作失误增加,甚至会出现下意识操作或短时间睡眠情况,严重时会失去对车辆的操控能力,极易引发交通事故。
综上所述,驾车陋习说起来不算什么大事,但这些小节却容易酿成大祸,小则伤车伤人、大则造成重大伤亡事故,最易突破底线导致动作上变形,严重威胁人民生命财产安全,只有循序渐进、严格标准,每一个细微动作都能一丝不苟,每一个操作规范都落实到位,加大对习惯性违章的处罚力度,养成良好的驾驶习惯,才能使习惯性违章现象不再蔓延,逐步提升驾驶员的应急处突能力。
(三)酒后驾驶引发的交通事故
酒后驾驶这么危险不负责任的行为总是有人不怕死去做。调查表明,40%的酒后驾车者过高相信自己的驾驶技术。这类驾车者认为自己酒量大,开车技术过硬,结果险象环生,甚至付出生命的代价,严重威胁交通安全。驾驶员千万不要心存侥幸,要充分认识到酒后驾车的危害性,提高自我约束能力,开车不喝酒,酒后不开车,从根本上杜绝酒后驾车这一严重违法行为。
案例4:福建平潭“7.1”醉驾一次死亡2人事故:2020年7月1日1时6分许,孙某某醉酒后(181.5mg/100ml)驾驶鲁G91**Q号小型轿车(车上载有王某某)沿金井大道由东往西超速行驶至事故路段时,因超越前车撞到道路左侧路沿后继续行驶,又碰撞道路右侧路沿后驶入花圃,碰撞花圃的地下管道通风设施墙面后起火燃烧,造成孙某某、王某某当场死亡及车辆受损。孙某某由于酒精的作用超速超车,且未按照操作规范安全驾驶,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第二款规定,孙某某全责。
全国各地酒驾危害宣传广泛,适值公安机关打击酒后驾驶之时,孙某某仍我行我素,酒后驾车,断送了他人和自己的生命。生命的孕育需要漫长的时间,生命的毁灭却只在瞬间,血淋淋的教训,提醒饮酒后正准备驾车的朋友,“生命无价 酒后禁驾”,这既是亲人的嘱托,也是对他人负责,更是对自己未来的负责。
三、提高驾驶员应急处突能力和水平的方法
安全生产永远在路上,汽车行驶安全和应急处突能力具有非常紧密的联系,只有驾驶员掌握了确保安全的快速反应能力,才能减少各种交通事故的发生。
(一)驾驶员应急处突应具备的能力
应急处突能力”是重要的专业能力和基本的技术能力,是应对处理好驾驶过程中的突发事件综合素质的重要体现。
1.良好的职业道德
树立全心全意为乘客、用户和货主服务的思想,履行在日常行动中,对本职工作兢兢业业、尽心尽责,践行社会主义核心价值观,不计个人得失,文明行车,礼貌行车。
2.较高的安全素养
能够全面了解掌握最新的道路交通安全法规及相关的规章制度、提高交通安全意识,把安全行车作为对国家、集体和自身安全的重大责任和应尽义务,严格按章行车,绝不违法违规。有高标准的安全行车记录。
3.良好的身体素质和心理素质
要求驾驶员要在行车过程中不感到疲劳,精力充沛,能够从容不迫的应付行车中各种异常情况,具备优秀的视觉特性,反应特性,操作的稳定性、抗疲劳特性和良好的心理素质。
4.过硬的驾驶操作能力
手脚动作配合协调,方向盘掌握稳妥,车速合理,变速时离合器、油门配合适当,制动运用得当,能准确处理复杂情况和紧急危险情况。熟悉路况、车况,能动车就知道车辆是否存在问题、是何问题,是否影响行车安全。
5.较高的驾驶预判能力
对一些复杂的交通情况能正确分析研判,善于总结别人的经验教训,积极思考,对行车过程中出现的问题可能发生的情况进行分析、判断和总结,积累自己的驾驶经验。
(二)提高驾驶员应急处突能力和水平的方法
1.培养驾驶人良好的职业道德素质
(1)强化自我约束的能力。践行社会主义核心价值观,通过多种形式开展专题学习,树立高尚的职业道德,大力发扬敬业爱岗、遵章守纪、恪尽职守、精益求精的工作作风,将作风建设贯穿于每个驾驶员的职业生涯中。
(2)增强工作的责任感。提高对驾驶工作重要性的认识,行车中必须要有两种基本意识:一是确保行车的安全;二是把自己的任务、目标完成好。既要完成工作任务又要确保国家和人民生命、财产的安全,就是驾驶人责任感和使命感的一种完整体现。
2.提升驾驶员的安全意识和安全素养
首先要端正态度、深化观念、加强学习,通过安全宣传、法规教育培训和交通事故案例警示教育,使驾驶员正确认识习惯性违章的危害和防范习惯性违章的重要意义,进一步提升驾驶员的安全知识、安全素养、安全技能、安全意识责任心、职业操守,强化安全底线的概念,增强驾驶员的安全行车自觉性。
3.提高驾驶员基本业务技能
定期组织汽车驾驶员学习相关培训资料,掌握车辆的技术性能和道路的类型、结构及注意事项,坚决摒弃不良习惯,逐步从不习惯到习惯,从不自觉到自觉,培养严格遵守规章制度的好习惯,培养独立维护保养车辆和简单诊断故障排除故障的能力,努力提高操作技术水平,在驾驶中积累务实可用的好办法,做到心中有数,沉着应对,增强处理纷繁复杂事件的能力。
4.提高驾驶员的身体素质和心理素质
汽车驾驶是一项对人体精力和体力消耗较大的工作,驾驶必须保证充足的休息时间,加强体育锻炼,定期进行身体检查,提高身体素质,培养良好的生活习惯和饮食习惯,驾车出行前一定要保证充足的睡眠。特别要注意的是夏季昼长夜短,温度普遍较高,因天气炎热加上疲劳驾驶造成的交通事故时有发生。我们要科学的安排好行车时间,长途驾驶应配备2名以上驾驶人,每名驾驶人连续驾驶车辆的时间不得超过4小时,在高速公路上行车二小时后最好进入服务区休息20分钟,并且应保持良好的休息和睡眠,保障安全、谨慎驾驶。
日常生活和驾驶过程中驾驶员经常会面临各种问题和困难,进而影响到驾驶员的情绪,甚至影响心理健康,部门单位要全方位关注驾驶员的生活,做到技能训练与心理教育相结合,道德教育与心理教育并重,多种形式梳理疏导思想矛盾症结,倾听驾驶员的建议和意见,为驾驶员排忧解难;同时要求驾驶员在掌握驾驶技能的同时,能够适时地把握自己,进行自我调解和疏导,缓解消极情感,不断克服自身的弱点,弥补自己的不足,调整自己的情绪和情感,减少因心理原因造成的技术失误,为上路的安全行使奠定心理基础。
5.提升驾驶员预防事故的能力和水平
(1)及时掌握正确处理信息。驾驶员无论是在任何恶劣天气、危险路况上行驶,首先是收集来自道路、车辆、电台的各种信息,仔细分析判断予以预测,作出相应的操作动作,联系实际及时调整偏差,再修正误差的操作,经过不断反馈多次控制,达到安全行驶的目的。
(2)掌握和熟悉汽车安全驾驶的各种应知应会。驾驶员不但要掌握法规制度,还要熟悉自己的车辆性能,在安全开车中养成良好的驾驶习惯,做到出车前想一想,看一看,坚持途中检查和回场后保养,掌握安全开车系统知识增强安全开车意识。
(3)学习运用交通安全心理学,注重心理健康。通过案例分析、法规宣传使驾驶员认识交通事故的实质,正确认识事故出现的偶然性与必然性,了解预测事故发生的必要性及可能性关联,探索驾驶员的安全心理,及时矫正各种影响安全的不良心理,纠正各种违章行为,从而减少人的不安全因素,为消灭萌芽事故,建立科学的依据。
(4)提高个人运用驾驶技术的能力和水平,找准应急要点。对驾驶员进行严格训练、严格要求,针对各种可能出现的行车状况开展实操演练,掌握各种路况下车辆户外规律,用工作中的重点、难点、痛点开拓驾驶员的见识面、阅历面,提升行车应急工作的实操性、适用性,使驾驶员在面对突况时能“精准拆弹”,为驾驶员实际工作应急处突提供保障。
(5)开展各种实战演练。在理论培训的基础上,常态化开展消防、防恐防暴等应急演练,及时纠正不规范的应急处置行为,使驾驶员掌握突发险情处置流程、措施和应对方法,会报警,会疏散人员,会使用防控器械,会自救互救,进一步强化安全意识,提高应对突发事件的能力,为公共交通有序、稳定、安全地运行提供了保障。
2016年幼儿园消防演练活动方案【一】
一、活动目的
为了贯彻落实各级安全工作会议及文件精神,抓好幼儿园的安全教育工作,让全园师生在教学大楼突发火警火灾的情况下,能安全、迅速、有序地撤离教学大楼,确保全园师生的生命安全,将损失减小到最底程度的目的。通过消防安全演练,让全园师生熟悉消防逃生路线,学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应对,达到自我保护的目的。
二、活动时间:2016年x月x日上午
三、活动安排
(一)师生逃生线路安排:
1号教学楼:中一班、中二班、中三班、中四班从中间楼梯下,在橡胶操场集中。
2号教学楼:大五班、大一班从左边楼梯下;大三班、大四班从右边楼梯下,在橡胶操场集中。
一楼各班:直接出教室在橡胶操场集中。
各班到达橡胶操场时,由班上老师组织本班幼儿按组织升旗时的位置站好。
(二)消防演练活动教职工岗位安排:
火灾发生时,教职员工以当前工作岗位的最近位置为原则,迅速到达各楼面的走廊、楼梯转角处、楼梯口,指挥幼儿安全、迅速、有序地撤离现场后,随之按幼儿的逃生线路离开现场。
1.总指挥:刘曾倩
2.消防演练负责人:邱小平
3.广播指挥:贝意容
4.拍照: 吴 政
5.救护人员、操场站位指挥:邱菊萍、厨房工作人员
6.第二灭火梯队:梁荣等4人为灭火器梯队;全拥军为消防栓梯队。
7.楼面指挥:
1号教学楼:三楼 覃 坚 二楼 黄金华 一楼 黄葵华
2号教学楼:左楼梯口 吴 耿 右楼梯口 吴凤清
西面一楼楼梯口:黄既萍
8.操场点名、秩序管理:各班级教师
四、具体实施:
(一)广播指挥:宣布消防演习开始。
(二)各班模拟火灾现场(班上某处电器或插座短路起火)
(三)各班保育员以最快的速度拿来灭火器模拟灭火,教师同时组织本班幼儿用湿毛巾捂住鼻子,猫腰行走或匍匐前进,在各层疏散引导人员的指挥下,按预定路线有序撤离到幼儿园塑胶操场。(保育员灭火后跟着组织幼儿撤离火场)
(四)第二灭火梯队拿来灭火器在操场待命,全拥军则迅速拿来消防栓接上水源。
(五)撤离到塑胶操场的班级指定一人报告人数。
(六)如发现有幼儿受伤,立即与现场救护人员联系,并展开紧急救护。
(七)消防负责人总结活动情况。
五、疏散要求与注意事项:
(一)听到幼儿园发出的警报声后,立即快速、安全对全园师生进行疏散,不能再收拾物品。老师应指导学生迅速、有秩序地跑出教学楼,到达安全区。师生进行疏散逃生时要听从指挥,有序疏散,确保安全。各班到达安全区后应立即清点人数,及时汇报。
(二)疏散集合地点:在塑胶操场集中。
(三)教师一人到达固定站位指挥,一人在班上指挥幼儿,分班依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤、践踏事故。各班到达橡胶操场后,由厨房人员组织各班幼儿按升旗时的位置站好。
(四)教育幼儿发生紧急事件时,能够做到:遇事不慌,头脑冷静;判明情况,思考对策;积极自救,互帮互助;听从指挥,有序疏散。
(五)在进行演练之前,各班按要求对幼儿进行消防常识、火场逃生教育。
2016年幼儿园消防演练活动方案【二】
一、演练目的
为进一步增强我园师生消防安全意识,提高自救防范能力,做到在发生火警火灾时,能临危不乱,有序、迅速地按照消防逃生路线安全疏散,确保生命安全。通过紧急疏散演练,巩固幼儿所学的安全防护知识,逐步学会有事不慌、积极应对、自我保护。让教职工掌握正确使用灭火器的方法及保护幼儿逃生的方法,提高抗击突发事件的应变能力。
二、演练时间和地点
时间:2016年x月x日上午9点
地点:幼儿园操场
三、演练所需器材:
灭火器(教师学习如何使用灭火器)、哨子(用于指挥和疏散)、小手帕(用于学生疏散防护)、消防烟雾发生器(LD-400I用于模拟现场火灾烟雾)等
四、演练组织机构
总指挥:刘老师
副总指挥:周老师 杨老师
组员:小刘老师 张老师 蒋老师
五、工作小组:
1、协助指挥人员:各班老师和保育员
职责:分别到各自班级活动室,相互协助。
负责:
(1)演习前清点幼儿人数;
(2)带领幼儿撤退:
(3)到达安全地带后清点幼儿人数。
2、现场警戒小组:吴老师
职责:具体负责幼儿和其他闲杂人员进入警戒地带。
3、救护小组:保健医生和门卫
职责:具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护和拨打119电话和120急救电话等。
4、撤退后幼儿安全管理:各班教师
职责:清点幼儿人数,负责安抚幼儿情绪,保证幼儿火灾后的安全。
以上工作人员负责幼儿疏散时的撤离秩序、安全管理,严防拥挤事故发生。
5、报警小组:值班教师
负责火警预报,向分管领导电话报警
6、业余消防队:后勤人员
职责:应急总指挥发出哨声时,打开遥控器,控制烟雾发生器发烟。
六、疏散管理
A、疏散命令:由应急总指挥根据情况疏散命令
B、疏散哨声:两短一长哨声为信号。哨声由总指挥发出。
C、疏散路线:教师领队,幼儿排二列队伍下楼道,分班按下列路线疏散:第一组大一班、大二班、从东边楼梯下;与小一班走南门到操场。第二组中二班、中一班从西边楼梯下,与小二班走北门到户外。两个楼梯的疏散情况采取应急措施,选择最畅通的楼道疏散幼儿。要求依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤踩踏事故,操场以两列列队伍,按做操集合顺序。
注意:具体疏散还要根据现场实际情况,听从疏散指挥教师的指挥。疏散通道必须保证时刻畅通。
D、疏散引导:疏散引导小组的任务是维护疏散秩序,指明疏散方向和路径。在拐角处应有人员引导,避免幼儿误入危险区域;要阻止幼儿逆向跑、窜、推搡、挤压情况发生;有人倒下,要立即扶起,防止踩踏事故发生。
E、撤离方向:就近安全出口撤离原则。
F、集合地点:操场
G、人员清点:各班教师在集合地点对疏散的幼儿人数进行清点,并继续寻找滞留在事故现场的幼儿和受伤人员,帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
七、演习准备阶段
1、所有幼儿进入自己所在活动室
2、各班老师清点幼儿人数
3、①清理警戒区。②各工作小组进入现场。
七、正式演习阶段
1、总指挥:宣布消防演习与紧急疏散演习现在开始。
2、后勤人员听到哨声时,打开遥控器,控制烟雾发生器发烟,模拟火灾现场,然后报警并留在现场开始记录演习拍照等。。
3、应急总指挥命令预警小组火警报告。(幼儿园迅速启动火灾事故应急处置预案)
4、紧急疏散:
①在各层疏散引导人员的指挥下,全体幼儿在老师的带领下,按预定路线有序疏散,疏散时请靠楼梯左边行走,让出右边通道让消防人员赴救通行;用湿毛巾捂住鼻子,猫腰行走或匍匐前进,撤离到幼儿园活动场。
②各班老师清点疏散人数,发现少人,迅速与疏散总指挥部联系
③如发现有幼儿受伤,立即与现场救护小组联系,并展开紧急救护。④应急疏散负责人向现场总指挥汇报疏散情况。
报告:报告总指挥,全体幼儿现已安全脱险。
疏散前的注意事项:
A、关闭电、气设备,切断电源,关闭门窗。
B、为保证快速、有序、安全地疏散,任何人在疏散时不应携带个人物品,更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
疏散时的注意事项:
A、提醒疏散的幼儿不出现惊慌与骚乱,确保他们安全撤出。
进入夏季以来,供电局认真落实省市公司迎峰度夏应急工作部署,一是提早制定完善了各项应急预案,按照预案要求组织成立了输电、变电、物资供应、后勤保障、新闻报道等10余只专业抢险分队;二是经常督促物流分中心及时补充抢修物资和检查抢险救灾设备物资的完好性;三是多次开展全局性预案演练,使各类人员熟悉处置流程,清楚自己在应急处置中的职责,做到在发生灾情时能快速响应;四是严肃值班纪律,每天安排一名局领导和两名中层人员二十四小时值班,保证了应急信息的及时上传下达。五是做好信息报送工作,基层每个单位指定一名专职信息报送员,做到在受灾时,能快速掌握受灾情况;六是做好预警工作,与县政府、水利、气象部门建立联系机制和协调机制,保证恶劣天气第一时间获知信息,预警信息,为救灾做好准备。正是由于准备充分,所以在灾情发生的当天上午,依据气象预警信息,供电局应急指挥中心就了暴雨雷电大风预警信息,启动应急机制。
在灾情发生后,迅速启动黄色预警,供电局领导班子成员第一时间赶到调度、应急指挥中心和各个受灾乡镇指挥救灾工作。并组织干练员工赶赴各故障点,及时掌握了灾情状况。同时立即向市公司和县政府汇报灾情信息,争取支持。三十支共三百五十人组成的专业抢修队伍,五十二辆应急抢修车辆也在最短时间内,到达指定现场投入救灾工作。新闻报道小组迅速联系新闻媒体,及时报道此次灾情。并时刻关注舆论动态,以“95598”和各供电所值班室为纽带,及时解答市民的提问,确保群众投诉和询问事事有答复、件件有落实,及时解决了群众因不了解具体情况,而产生的不满情绪。
一、受灾原因
一是由于突遇五十年不遇的十级大风暴雨,造成大量的树木被风刮倒,砸落到线路上,造成倒杆断线。二是由于农网改造使用大量的预制应力电杆,可靠性难以保证。三是按照国家《电力设施保护条例》规定,10千伏和与400伏线路与树木的安全距离是5米,而此次被风刮倒的树木大多数都是杨树,高度都在十五米以上,因此,树木刮倒砸压在线路上,造成倒杆断线,是造成此次灾害的直接原因。
二、受灾损失
此次受灾造成10KV线路跳闸30条次,10KV倒杆22根、断线41处;400V断杆241根、断线146处;变压器损坏12台、容量1225KVA,累计停电台区603个,累计受停电影响户数104578户;损失电量152万kwh,直接经济损失300多万元。
三、建议和意见
为切实保障师幼身体健康和生命安全,细化落实幼儿园开学后各种疫情突发事件应急处置措施,并结合本园实际,制定本演练方案,指导幼儿园开展疫情防控实战演练活动。
一、演练分组及人员职责
当日值班园领导xxx副园长担任演练现场总指挥,统一调度,指挥应急处置,对重大问题进行决策。相关演练人员分成六个工作组:
(一)综合协调组
1.人员组成
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
2.主要职责
①负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工作;
②根据上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议,确定是否停课以及停课的时间,班级或年级范围等;
③综合评估各环节工作,提出改进意见,不断优化应急处置流程。
(二)疫情监测组
1.人员组成
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
2.主要职责
①负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测;
②疫情发生后,负责设置警戒区域,排查患病幼儿的活动轨迹和接触对象情况,确定确切接触者;
③对患病幼儿情况持续关注,每天加强疫情防控与巡视,对其班级及幼儿园其他幼儿加强后续观察和情况排查。。
(三)救治处置组
1.人员组成
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
2.主要职责
①疫情发生后,立即组织患病幼儿隔离和初步诊断救治;
②利用校园广播通知各班幼儿立即停止室外活动,回到班级;
③确保发热幼儿隔离通道和其他师生疏散通道相互独立,避免交叉感染。
(四)对外联络组
1.人员组成
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
2.主要职责
①出现疫情后,及时联系定点医院,并通知幼儿家长;
②按规定向上级教育部门、疫情防控部门报告情况;
③协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。
(五)消毒防疫组
1.人员组成
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
2.主要职责
①负责对出现疫情症状幼儿经过的通道及该可能接触过的物品进行应急消毒;
②根据有关规定做好相关班级、卫生间、公共场所等消毒工作,并在幼儿离开隔离观察室后对留观室进行终末消毒,同时做好记录。
(六)宣传教育组
1.人员组成
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
2.主要职责
①负责疫情发生后引导控制舆论,稳定师生及家长情绪;
②对隔离进行医学观察幼儿进行心理疏导,引导幼儿不恐慌、不猜测、不传谣,保持积极健康的心态。
二、典型场景及处置流程
演练项目包括幼儿园疫情防控工作部署、幼儿健康监测、应急隔离、疫情上报、疏散转移、密切接触者的调查、应急消杀等环节。主要场景设置如下:
(一)每日例会演练,详细部署全园当日疫情防控工作
1.综合协调组牵头组织,各组派员参加,幼儿园疫情防控领导小组成员参会。
2.各组汇报前一日疫情防控情况和当日工作安排;对幼儿园应急预案提出优化建议。
3.领导小组讲评前一日防控工作落实情况,提出需改进地方;并针对当日教学工作和幼儿生活实际,部署防控工作安排,交待注意事项。
(二)开学入园演练,明确师生入园流程以及注意事项
1.模拟开学当日,值班老师、保健老师、保安要提前换好防护服,戴好口罩、手套和护目镜,各组按职责分工开展工作。
2.幼儿入园时间安排:
大班,8:00入园;中班,8:30入园;小班,9:00入园。
入园时要督促幼儿和家长戴好口罩,家长和幼儿手拉手排成两队,大家前后保持一米左右间距,按指定通道排队进入园园。综合协调组要维护好现场秩序,禁止无关人员进入园园。
3.各班入园时依次走过测温区,疫情监测组教职工验证幼儿健康卡和开学前15天健康记录表,并在两边用测温仪对幼儿和家长逐个进行体温检测记录,对幼儿的书包、衣物等物品进行消毒。体温正常、无其他症状者,有序进入自己班级。家长送到校门口迅速离开,不逗留。
4.体温异常的幼儿由救治处置组带至隔离区, 送至复测区,由保健老师再次用水银温度计对幼儿体温进行检测。同时将此生经过的通道消毒并封闭。家长来到等候区,疫情监测组给家长消毒,并让家长签字,并向幼儿家长了解孩子近14天内有无疫情重点地区旅居史、途经史或有确诊、疑似病例接触史。隔离幼儿经再次体温检测正常的进入班级,体温不正常的由对外联络组联系上级部门专车负责接走,并及时向疫情防控领导小组报告幼儿情况。
5.如果体温异常幼儿在开园当日被确诊或被诊断为疑似病例,幼儿园应启动应急处置流程。
(三)每日晨检演练,发现一幼儿出现发热等疑似症状
1.参与晨检的疫情监测组老师提前到达幼儿园,进行消毒、体温检测等环节处理,做好幼儿晨检准备。
2.幼儿到达校门处,按照《疫情防控工作预案》中规定的各班级入园次序,在规定通道按一米以上间隔距离有序进入园园。
3.综合协调组老师要引导幼儿按指定专属通道排队,前后保持一米距离,有序进入测温区;及时疏散来护送的家长,不聚集。
4.疫情监测组老师对到校幼儿依次进行手部消毒、健康情况询问等,待幼儿进入指定通道口,晨检老师检测幼儿体温,检测体温正常的幼儿迅速按照指定通道进入教室。
5.在演练中,发现一名幼儿在体温检测过程中出现异常,疫情监测组老师立即向当日值班园领导(现场总指挥)报告。
6.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达晨检区,对幼儿症状进行再次核实,核实后:体温37.3℃,立即将该幼儿带至幼儿园隔离室进行应急隔离。总指挥立即向幼儿园疫情防控领导小组组长xx园长报告情况。
7.幼儿园疫情防控领导小组组长xx园长启动应急处置流程。
(四)课间活动演练,发现一幼儿出现咳嗽等疑似症状
1.上课前,消毒防疫组负责对所有教室门把手、走廊地面、卫生间等重点部位进行搽拭或喷洒消毒,补充卫生间洗手液。
2.课间休息,上卫生间时需经当班保健老师批准,分批分开(保持1米间距)按规定路线到卫生间,方便后要用洗手液清洗手部,再按规定路线返回教室。
3.大课间活动时,保健老师打开教室所有门窗进行通风,让幼儿保持间距分批到指定区域开展适度体育锻炼,小班在活动场滑滑梯区域,中班在活动场荡秋千区域,大班在活动场升旗台区域。
4.课间活动过程中,发现一幼儿精神萎靡,并伴有咳嗽等疑似症状,随后老师将该幼儿迅速带离至空地区域,并将情况报告到当日值班园领导(现场总指挥)。
5.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对幼儿症状进行再次核实,核实后:体温37.6℃,立即将该幼儿带至幼儿园隔离室进行应急隔离。总指挥立即向幼儿园疫情防控领导小组组长xx园长报告情况。
6.幼儿园疫情防控领导小组组长xx园长启动应急处置流程。
(五)中午就餐演练,发现一幼儿出现腹泻等疑似症状
1.幼儿、教职工错时就餐、分散就餐,时间安排:
小班,11:10——11:30;
中班,11:30——11:50;
大班,11:50——12:10;
教职工,12:10——12:30。
2.开饭前,幼儿间隔1米排队进行间隔水龙头洗手,保健老师进行七步洗手法指导,洗手后用手部烘干机烘干,分两队排列取餐,队伍间隔在1米以上。
3.幼儿避免面对面就餐和扎堆就餐,就餐间隔在1米以上,就餐中不交流、少说话,避免交叉感染。
4.用餐结束后,佩戴好口罩,检查桌面保持干净,按一米距离排队,将剩饭菜倒进泔水桶,餐盘、餐具分类送到相应回收桶。
5.就餐过程中,发现一幼儿出现腹泻等症状,随即对该生进行体温测量,显示37.8℃,值班老师立即报告当日值班园领导(现场总指挥)。
6.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对幼儿症状进行再次核实,核实后:体温37.4℃,立即将该幼儿带至幼儿园隔离室进行应急隔离。总指挥立即向幼儿园疫情防控领导小组组长xx园长报告情况。
7.幼儿园疫情防控领导小组组长xx园长启动应急处置流程。
(六)下午放学演练,发现一幼儿出现呕吐等疑似症状
1.放学时,为避免幼儿和家长大面积群体接触,幼儿园分时段、分年级、分班级实行错峰放学:
小班,16:15放学;中班,16:30放学;大班,16:45放学。
2.各班级按照规定时间准时放学,班级间间距为10米左右。班主任严控时间点,将幼儿有序送至指定接送点,确保幼儿安全。
3.放学前,班主任对幼儿进行一分钟防疫和安全教育提醒。每一方队都安排值班领导、老师护送,综合协调组在大门口指挥疏导过往车辆。家长全部按照指定区域在园外等候,杜绝人员聚集。
4.在放学过程中,某班发现一幼儿出现呕吐,体温测量为37.9℃。值班老师立即报告当日值班园领导(现场总指挥)。
5.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对幼儿症状进行再次核实,核实后:体温37.5℃,立即将该幼儿带至幼儿园隔离室进行应急隔离。总指挥立即向幼儿园疫情防控领导小组组长xx园长报告情况。
6.幼儿园疫情防控领导小组组长xx园长启动应急处置流程。
三、幼儿园应急处置流程
1.发现报告。一旦发现疑似症状幼儿,值班老师或班主任立即向当日值班园领导报告情况,值班领导待核实情况后,向幼儿园疫情防控领导小组汇报,由领导小组组长启动应急处置流程,综合协调、疫情监测、救治处置、对外联络、消毒防疫、宣传教育各组当班教职工按照职责分工开展工作。(各组迅速进入岗位)
2.应急隔离。迅速将患病幼儿带到隔离室观察,稳定幼儿情绪后,对疫情幼儿进行初步救治。患病幼儿所在班级其他幼儿停止校内常态活动,转移到备用教室,消毒防疫组对该班教室进行消毒。(救治处置组、消毒防疫组)
3.送医救治。立即通知幼儿家长,由家长自驾接幼儿去医院就医;如果家长不能及时赶到就拨打120;如120遇突况不能及时赶到,迅速调用幼儿园专用车辆将其送往定点医院发热门诊。(综合协调组、对外联络组)
4.全面排查。排查发热幼儿的活动轨迹、上学所乘交通工具、入园晨检或就餐过程周围人员,确定密切接触者;同时对患病幼儿所在班级老师及其他幼儿进行体温测量、记录。(综合协调组、疫情监测组)
5.疫情上报。如幼儿被确诊为疑似病例或确诊病例,及时将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组,由领导小组第一时间上报区教体局和疾控中心;并将密切接触者排查情况通报相关师生家长及所在街道(社区)。(综合协调组、对外联络组)
6.应急消毒。立即对隔离观察区、疫情幼儿活动区域进行应急消毒处理。(消毒防疫组)
7.综合评估。综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议,确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围,并将意见报告幼儿园疫情防控领导小组,由领导小组最终决策。(疫情监测组、综合协调组)
8.舆情控制。加强校园舆情管理,引导全校师生不单独接受采访或对外谈论,不拍摄和相关视频,不主观臆测、夸大其词,不以个人名义向外提供信息,以上级部门正式的信息为准。
9.善后工作。对需观察隔离的师生设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的供给,做好跟踪观察做好心理疏导,做好患者师生亲友的接待、安抚工作;对其所在班级其他幼儿也要做好跟踪,提高日常体温监测频次。
10.恢复教学。在未全面停课情况下,做好教学工作安排,确保教学活动的正常进行;同时对外告警信息,尽量避免或减少外来人员进入园区。
四、总结反思及改进提高
演练结束后,综合协调要梳理演练现场体温检测、发热幼儿留观等待区观察、幼儿园应急响应、疫情处置规范化工作和各部门间的协调能力等方面存在的薄弱环节,收集教职工提出的意见建议。
南江县沙河镇小学,位于巴广、巴南公路的交汇处,学校占地面积29271m2,建筑面积9456m2,体育场地9500平方米。教职工86人,学生1100多人。
二、安全工作经验总结:
学校安全工作是学校工作重点之一,是全校师生安全的保障,我校牢固树立安全意识,按照“系统谋划、综合整治、群防群治”的工作思路,以开展丰富多彩、形式多样的学习宣传教育活动,认真贯彻落实上级有关安全工作精神,加强安全管理,维护校园安全稳定。近几年,学校被评为“四川省交通安全文明学校”、“四川省应急教育示范学校”、“荣获巴中市达州市2017年度护林联防工作先进单位”、“巴中市无创建示范学校”、“四川省防震减灾科普示范学校”等荣誉称号。
(一)、着力安全管理,展现安全责任落实新成果
1、成立安全工作领导小组,确保安全工作有序推进。由校长方玲任组长,副校长陈江任副组长,安监室主任和各中层干部为成员的工作领导小组,全面安排部署学校安全工作。利用每周例会,班主任工作会等形式安排学校安全工作。
2、完善规章制度,确保工作开展有章可循。根据学校安全工作的特点,积极完善各类规章制度,制定了各类应急预案,学校成立了处突分队,巡逻分队,巡逻队员每天对校园不定时巡逻。严格执行事故报告制度,每月25号上报安全月报表,真正做到了各项工作有章可循。
3、签订安全工作目标责任书,确保责任层层落实。一是实行安全责任到年级组,安全责任到班级,安全责任到教师,每学年初都要与教师签订安全管理责任书,一级管一级的责任包干制,实行了“一岗双责”和时段负责制;二是加强常规安全检查,从教师备课、教师讲解、学生笔记、学生的行为习惯等方面将安全管理工作与教师评估考核紧密挂钩,并坚决执行“一票否决制”。
4、加大经费投入,确保安全工作顺利开展。
学校配齐物防设备,如防爆头盔,防暴盾牌,钢叉,辣椒水,橡胶棒,服装等,配齐消防器材,如灭火器,消防栓等,配齐技防设备,真正做到了物防技防双落实。
(二)、着力活动开展,提升师生安全意识新境界
1、开展丰富多彩的宣传教育活动。一是开设《生命生态安全》课并且保证课时、教师、教材三落实。学校利用应急体验馆,从交通安全模拟体验系统,灭火体验系统、报警电话体验系统、心肺复苏体验系统、烟雾逃生通道、地震体验平台等让学生感受模拟场景,让学生发现生活中存在的安全隐患,让学生总结生活中的安全活动经验,使学生增强安全意识,提高安全防范能力。利用应急体验馆、班会课、活动课、广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、编制校园安全童谣等形式,通过讲解、演示和演练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的安全知识和自我保护技能,增强学生自我防护能力。二是通过《致学生及家长一封信》、《告家长书》、《暑假学生安全管理责任书》、《学生安全管理责任书》、家长座谈会、家长调查问卷、意见征询、小手拉大手等活动确保安全教育进家庭、进社会。三是定期组织防火、防震、防暴、防踩踏等逃生演练,每学期至少开展两次,强化安全知识,弘扬安全文化,提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力,推进了校园安全工作的深度开展。
2、加强教职工、保安的安全培训和教育。定期组织全校教职工和保安学习各类安全知识,特别是学校的安全管理制度、预案、设施、设备的使用等反复培训,入脑入心。
3、协调联动社会、学校、家庭的密切配合。积极与公安、消防、卫生等部门通力合作,邀请沙河交警中队、沙河派出所、法制副校长等领导到学校作交通、消防、法纪、安全知识专题教育课。
(三)、着力常规排查,塑造学校环境安全新风貌
1、加大校园门卫综合治理力度。聘请了三名专职保安人员,负责日常的治安综合治理和校园的安全保卫工作。严格门禁制度,做好来访登记、交接班记录、学生请假出校记录,做到事事有记录,事事要汇报,杜绝不明身份的人员进入校园。
2、加强学校设施设备的安全检查。坚持做到每天一小查,每月一大查,建立安全台账,摸清学校可能存在的安全隐患,并做出相应的对策,真正做到防患于未然,对检查中发现的问题实行责任追究制并立即整改,确保设施设备和器材的使用安全。
3、严格执行值班制度。每天领导带班和教师值班,分布的校园的重点部位,督导学生课间的活动情况,随时掌握学生的安全动态,一旦发生事故或紧急情况,能迅速在现场组织抢险和处置,切实做到响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少损失。
三、历年新闻报道情况:
近三年,我校在巴中日报等各类媒体报刊上有关安全工作宣传的新闻报道40余条,如2020年12月,李坤林撰写的安全稿件《沙河镇小学多举措抓实校园安全工作》在中国报道网站上使用;2021年4月16日巴中晚报专题报道《南江县沙河镇小学抓实森林防火工作》;2021年4月1日我校教师李立恒撰写的《南江县沙河镇小学开展防灾减灾地震避险演练活动》在四川科技网上发表使用等。
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。那么你知道防汛年终工作总结该怎么写吗??为了方便大家,共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛年终工作总结范文2020【5篇】,欢迎阅读!
防汛年终工作总结1由于我县地形、地貌特殊、气候异常,加之我县水利设施相对滞后,全县能正常供水的(小一)型水库仅有一座,且基本无灌溉水源可引,境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流,但水低田高,利用非常困难,据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水,但大都历时短、强度小,形不成地表径流,种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作,现将工作开展情况总结如下:
一、旱情及抗旱救灾情况
年初以来,我县气温持续增高,造成全县遭受不同程度的旱灾,其中:江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响,我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%,加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少,气温较高,持续时间较长,土壤含水较少。
截止到现时为止,我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响,受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成9.2万人、3.8万头大牲畜饮水困难,受旱作物达9.83千公顷,其中成灾7.72千公顷,干枯2.11千公顷。造成经济损失达3091万元。
旱灾发生以来,__县委、政府及县水利局领导高度重视,及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇,调查了解受灾情况,全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政府认真分析现有水资源条件和用水需求,细化供水计划,制定应急预案和应对措施,加强水资源统一管理和调度,精心调配水利设施投入抗旱,全方位满足抗旱要求。
一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水,在保证人畜饮水的同时灌溉保苗,合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点,多方挖掘水源潜力,强化用水管理,优质服务农户”的抗旱方针,牢牢把握了抗旱主动权,取得了较为明显的抗旱效益。
二是增加投入,加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力,我县组织群众大力开展农田水利基本建设,修复水毁工程,对现有河渠进行清淤,因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施,千方百计增加抗旱水源。去冬今春,累计投入劳动工日13.75万个,投资1021万元。完成土石方25.5万米3,新增蓄水能力0.107万米3,治理水土流失28.5平方公里,新建蓄水池54个,增加灌溉面积0.16万亩,增加旱涝保收面积0.011万亩,改善灌溉面积0.10万亩,改造中低产田地0.01万亩,新增节水灌溉面积0.21万。
三是落实应急措施,解决好群众的饮水困难。__年度__县饮水安全建设指标为6.6万人。截至9月10日,共安装各型管道366公里,完成总投资2067万元,解决了4.16万人饮水安全问题。
四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理,提高抗旱效益。经过几年的建设,我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下,抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用,走乡串户,活跃在田间地头抗旱浇地,加强技术指导,提供优质服务,充分发挥了抗旱减灾的作用。
五是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求,结合我县实际,进一步完善了抗旱预案。面对旱情,我县及时启动抗旱预案,针对不同水源和不同工程条件,采取不同的抗旱措施,使抗旱工作更加具有科学性,发动群众做好各项抗旱工作,取得了明显的成效。
二、存在的问题
一是部分干部群众对抗旱工作认识不足,重视不够,存在靠天等雨思想。
二是田间工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪费。
三是抗旱服务组织不健全,抗旱服务设备较差,不能充分发挥作用。
四是抗旱资金来源渠道少,资金缺乏,筹集难度大,影响了抗旱工作的顺利开展。
五是县防汛抗旱办公室固定人员少,难以满足抗旱减灾工作的需要。
三、下步抗旱对策
(一)积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施,千方百计增加抗旱水源,提高抗旱能力。
(二)牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势,做到旱情早发现、早汇报,抗旱早安排、早行动,争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作,为领导决策提供依据。
(三)科学分析预测抗旱形势,准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案,做到防控有方,使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一,科学性和可操作性的统一,宏观和微观的统一,夯实抗旱工作基础。
在下一步的抗旱工作中,我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想,不断的完善和严格执行抗旱预案制度,加强抗旱工程体系建设,搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护,强化各项抗旱措施的落实,满足城乡生活、生产和生态用水要求,促进经济社会持续、健康、快速发展。
防汛年终工作总结2按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求,我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针,认真做好防汛减灾工作,经过全镇人民共同努力,我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务,确保了人民群众的生命财产安全,为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导,抓好宣传教育。
根据市防汛指挥部的要求,我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组,加强对防汛抗旱工作的领导,确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识,通过召开镇、村组会议,加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设,细化责任分工。
根据我镇实际情况,制定2014年抗旱防汛工作预案,进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我镇安全度汛切实提供了制度保障。
三、摸排检查安全隐患,做好旱、汛情况观测。
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查,对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测,并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况,一旦有险情发生,立即逐级向上汇报,并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产,限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点,确保洪水一旦来临,能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情况观察员,由村水务员担任,负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况,能在做好灾情及时报告同时,组织人员,迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽,损失减到最小。
四、加强应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力。
我镇及时制定了防汛应急演练方案,并进行了一次演练。在演练中,应急分队一接到险情报告,立刻紧急集合,并迅速赶到险情发生地,并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质,做好管、存、用工作。
及时清点了防汛物质储备情况,完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放,专人管理,随时取用。
六、严格防汛值班,确保讯息畅通。
根据相关要求,镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表,落实了值班人员、健全了防汛值班制度,严格要求主要领导、值班人员等在岗到位,保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员,确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
七、下一步防汛工作计划:
一是根据实际情况,进一步完善、更新防汛应急预案,明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。
二是强化镇机关防汛值班纪律,并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班,保持通讯畅通,如遇到突况及时上报。
三加大汛期排查治理力度,一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。
防汛年终工作总结3为切实做好学校汛期工作,确保我校师生人身安全和学校财产安全,我校做了一系列工作,现将工作情况汇报如下:
一、做好宣传,思想到位。
思想决定行为。思想上对安全工作的高度重视,是抓好此项工作的有力保障。为此,我校将利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的培训,自救自护能力的培养。从而增强他们的安全意识,明确学校抓好安全工作的重大意义,真正使安全意识深入人心。
二、健全机构,加强领导
我校领导高度重视师生的安全工作,把安全工作作为学校工作的重中之重来抓。学校成立了以校长管明勇为组长,朱明霞、钟召悦为副组长,孙得利及各班主任为成员的汛期安全工作领导小组,加强对安全工作的领导。每周召开一次学校安全工作领导小组会议,就发现的问题进行深入的讨论交流,统一思想、形成共识。
三、明确分工,责任到人
我校为了明确责任,把汛期安全工作落实到人。学校分别签定了校长与主任、主任与班主任、科任的安全责任协议书,使每位教师明确“我的责任是什么?”“我该怎么做?”“如果我做不好,将会造成什么严重后果?”这样一来,形成了领导与教师共同致力于抓好学校安全工作的良好局面。
四、具体措施如下:
1、开展各种形式的活动,如手抄报、安全知识讲座、小品表演、安全知识竞赛等,有针对性的向向师生进行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增强防范意识和自救自护的能力,防患于未然。
2、严禁学生到没有安全保护或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戏水。
3、午间、周六、周日值班教师要按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查,发现问题,及时解决。
4、加强对学校校舍的安全隐患的排查,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
5、落实汛期24小时值班制度,保证信息畅通,遇到紧急情况要立即上报。
防汛年终工作总结4今年,我社区的防汛工作在街道办事处及区防汛指挥部办公室的领导下,根据《防洪法》和区防汛工作会议精神,以积极主动的态度,结合辖区实际,本着抓早、抓实、抓好,立足于防大汛、抗大灾的思想,大力宣传《防洪法》,使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。本着“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。成立了相应的社区防汛组织机构,及时检查辖区存在的防汛安全隐患,采取预先处置的办法,顺利开展今年的防汛工作。
一、主要作法
(一)健全组织,加大宣传力度
根据《中华人民共和国防洪法》及上级各有关部门的文件精神,燕北里社区建立了以主任张娜为组长、派出所民警李学瑞为副组长的防汛领导小组,并制定了《燕北里社区防洪抢险预案》《关于做好20__年防洪工作的通知》、《关于组织2011年义务疏掏工作的通知》,同时召开了辖区企事业单位、单元楼栋长等负责人参加的防汛工作会议,及时将有关文件精神传达到所有单位、居民中。社区建立汛期24小时值班和夜间巡查制度,如遇洪涝灾情及时处置和上报。为加深广大群众对防汛工作的认识,在社区通过壁报、版报等形式,向社区居民进行宣传,取得了较好的效果。
(二)周密计划,细心准备
在建立健全组织和宣传的基础上,周密计划、细心准备,本着“谁受益、谁负责”的原则,组织辖区各单位早计划、早准备。7月份,办事处就下发了防汛工作计划,要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成,抢险队伍、抢险物资准备到位,并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。社区组织志愿者和辖区各单位抢险人员组成了三个抢险队伍,以应付各种突发灾害;对值班室进行了改造,并配备雨具、电筒等有关值班用品;对通讯线路进行了维修,保障了通讯畅通;对防汛预案进行了修改,标明了辖区防汛示意图,使各项工作都落到实处。在汛期,组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情况进行定期和不定期检查,坚持了24小时值班制度,遇到重大天气预告情况,及时通知辖区各单位及居民做好防汛准备,做到了有备无患。
(三)对办事处汛情回复情况
自7月10日办事处防汛热线开通后,社区防汛相关人员在接受到防汛信息后,能及时回复,并按相关内容做好记录。启动防汛预警程序,同时及时通知辖区单位、居民,做好防汛准备,从而确保辖区安全渡汛。
(四)认真检查,抓好落实
针对今年防汛工作的严峻形式,燕北里社区数次召开全体党员会议,将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给全体党员,做到了在职、在位、在岗。坚持24小时值班制度,并做好检查工作,一遇大雨,随时对重点防洪区域进行检查,带班领导坚持岗位,及时上报灾情,并按灾情程度启动不同的抢险预案。为防汛提前做好准备。
二、存在的问题
辖区内由于老旧小区偏多,原排水管道有部分老化、破坏,而新的排水管道又没有接通,部份单位地势低洼、排水不畅;7、8月份连续几场大雨使公安局家属院低洼区积水,造成防汛和安全的隐患。为此,我社区找来工人对该路段进行疏掏,从而消除该地段存在的防汛安全隐患。
三、今后打算
防汛工作是一项长期性的工作,关系到国家和人民的生命财产安全,只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验,不断完善防汛预案、措施,做到有备无患。同时,应加强对《防洪法》的宣传,使广大群众自觉参与防汛工作,增强广大群众的水患意识。针对燕北里社区部分老旧小区及单位低洼容易被淹的情况,加强防汛意识,想办法改造水利设施,同时加强辖区防汛隐患排查工作,及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法,确保安全渡汛。
防汛年终工作总结5根据提升动力部防洪工作布置会议纪要的要求,按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,扎实做好雨季防洪工作。维修车间根据防洪工作进展的实际情况,现将近阶段的防洪防汛工作总结如下:
一、防洪机构及人员组织
按照防洪防汛工作安排,车间建立了有52人组成的防洪网络,以车间主任为组长,车间副主任为副组长组成的领导小组,下设以班段长为队长的三个抢险分队,第一分队15人由钳工队组成、第二分队16人由生产辅助队组成、第三分队14人由电工队组成,其他人员负责抢险时的物质运输、通讯联络、后勤保障等工作。
严格领导带班制度,按照预先安排好的防洪值班表进行,值班室设在车间一楼防洪值班室,防洪队员要24小时保持通信联络。
二、预案的学习
车间在第一时间下发了防洪防汛专项应急预案,组织各段队进行学习,提高应急意识,要求人人熟悉预案内容,以便有突发事件能够迅速的组织人员,在第一时间赶到现场进行抢险。
三、防洪物资
防洪物资存放在防洪值班室,一担有突发事件,可组织人员迅速携带防洪物资赶到抢险现场,严禁挪用防洪专项物质。
四、防洪预案实施情况
维修车间于5月5日参加了提动部开展的防洪防汛应急演练活动,上去9时车间接到通知立即组织第一分队人员赶到抢险现场,几分钟的时间就在3#主井门口堆起1米多高的防水墙,第二分队负责锅炉房的抢险任务,第三分队原地待命,等待下步安排。通过这次应急演练,提高了人员对处理突发事件的应急能力,人员和车间之间配合默契,应急预案快速有效,达到了锻炼队伍,熟悉预案,提高意识,完善措施的目的。
五、下步工作安排
1、继续按照防洪防汛的工作安排进行。
2、定期对所辖范围进行检查,有隐患及时处理。
3、继续监督好八条小主井防洪防汛工作的落实情况。
4、做好防洪物质的检查,做到防洪物质,禁止挪用。
5、防洪队员有变动时,及时更新人员名单和通讯情况并上报。
防火防震演练活动心得体会
为了让师生掌握火灾、地震等突发灾害的逃生技巧,进一步提高师生的自救防护能力。20xx年xx月xx日上午,xx镇x小学全体师生进行了防火防震安全演练活动,同时中心校安全检查工作小组在辛校长的带领下一行9人到各校进行“防火、防震演练”工作检查,发现各校教室的前后门都打开了,学生的疏散情况好于学生,但各校整个演习过程都能做到快速、安全、有序,达到演习预期目标。现就本次“防火防震”疏散演习心得体会如下:
一、准备充分,人人重视
这次演习活动的成功,在多次“防火防震”疏散演习的经验前题下,与学校领导对疏散演习活动进行周密部署,与师生严格按演习方案进行实地消防疏散演习是分不开的。
二、紧张有序,忙而不乱
疏散预案演习的前提是“安全第一,确保有序;责任明确,落实细节”。在学生疏散过程中,同学们在班主任组织下,在任课教师的引导下,成功疏散到安全地点。学生在疏散过程中忙而不乱,学生之间、班级之间等前后距离保持适度,没有造成人员拥堵。从总体上看,高年级疏散得比较快,纪律比较好,班主任老师在确保学生安全有序的前提下,敦促学生加快疏散的速度。xx小学的师生能用手帕捂住嘴,到达安全地带后能抱头下蹲。x小学不仅有广播信号,还用了哨子作为紧急疏散信号,为的就是应付停电的突况,这点值得兄弟学校的学习。
三、存在不足,努力方向
这次“防火防震”疏散演习活动虽然初战告捷,但在疏散过程中,还是存在一定的问题以待我们在下一次演习中改正。
(一)是还存在着多余环节和动作。个别学校班级在警报响起后,班主任还在班级门口整理队伍的现象,下楼梯时个别老师在队伍前面带队速度较慢,影响撤离下楼梯的速度,班级带队老师应该在队伍的旁边引导、指挥学生安全有序地撤离。
(二)是存在年级楼层之间队伍接不上的现象,甚至出现了学生摔倒的现象。这有待负责疏散的老师认真做好楼层之间的沟通联系,在确保学生疏散安全的前提下,提高该疏散楼梯口学生撤离速度。
以上两点不足,希望在以后的疏散演习中重点强调和关注。为让“防火防震”疏散更快、更有效,学校还会在往后的时间,安排在学生不知情的全校性疏散演习,使学生形成习惯,在真正遇突发事件时可以迅速有序的按路线疏散到安全地点。
时间就是生命,多掌握逃生的技巧往往能在危急之际让我们逃出困境。开展 “防火防震” 疏散演习活动,目的是为了防范,增强了师生的安全意识,对普及消防安全知识和提高学生自护自救能力起着重要的促进作用,也提高了师生应对例如地震等地质灾害的应变能力。保障我们校园的健康发展,为提高教育教学质量保驾护航。
防火防震演练活动心得体会
为了认真贯彻上级领导关于做好学校安全和管理工作的指示精神,落实学校重大安全事故应急救援预案的有关要求,加强学校安全事故的防范,保障学校和师生的安全,维护学校的稳定,加强学校重大安全事故的应对能力,结合湖北省、神农架林区中小学安全文明校园的创建活动要求,今天我校举行了“防空、防震、防火”等综合性突发事件紧急疏散演习。首先我代表学校向前来参加、指导我们演习活动的各级领导、各单位特别是林区人防办、教育局、科技局、地震局、消防大队和各乡镇中心学校的来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
学校是人员高度集中的公共场所,在突然遇到火灾、地震、建筑物倒塌、空袭等突发紧急情况时,如果不能做到有组织地迅速撤离,很容易发生拥挤、踩踏等安全事故。我们今天开展的这个活动,目的就是为了提高全校师生的安全防范意识,增强自救自护能力,能够保证在紧急状态下安全迅速地疏散,维护学校的安全与稳定。
在演习活动中,全校师生能够按照统一指令和要求,较快地撤散到了指定地点,同时观看了消防官兵的消防实战演习,达到了疏散演练的要求,没有发生拥挤、踩踏等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速,有序就是有组织有秩序,迅速就是速度要快,事故发生时,时间就是生命,迅速是建立在有序的基础上的,在今天的演练中,有部分同学思想上还不够重视,认为是演练,不是实战,因此没有紧迫感和危机感,从发出命令到疏散结束用了6分22秒的时间,速度还不够快,部分同学没有按要求跑步进入指定地点。
希望通过这次活动,全校师生更进一步加强对安全工作的重视,不断强化安全意识,充分认识到学校安全工作的重要性,做到安全工作常抓不懈、警钟长鸣,不断提高自我防范、自我保护和处理突发事件的能力,进一步做好学校安全工作,创造良好的校园安全环境。
防火防震演练活动心得体会
20xx年x月x日上午,xx学校利用课间操时间,按照防火、防震逃生演练方案,举行了逃生演练活动。现将演练情况总结如下:
1、此次演练基本上达到预期的目的,收到了一定的效果。提高了学生的.安全防范意识,熟悉了逃生的流程。
2、演练期间,教师组织疏散比较到位,比较严密,基本上作到了快而不乱。
3、第一次演练效果不佳,学生由于比较慌乱,带头的学生忘记了正确的逃生路线,结果在二楼安全楼梯处与五年级撞车,导致花费时间比较多。第二次演练效果明显提高,唯一缺点是学生逃到操场后集合的地点不够明确。
4、此次演练达到了要求,按规定时间完成。
5、存在的问题:
(1)仍有个别学生对本次活动不够重视,有一种玩的心理,因此活动中不够紧张,在一定程度上影响了演练的速度。
一、时间范围
1.时间安排:从即日起至5月31日。
2.大排查大整治范围:全场各村(居)队,各行业领域。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、建筑施工、消防、校园及农林牧渔等行业领域。
二、排查内容
(一)垦殖场层面
1.贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《省委办公厅、省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》、《省生产安全事故隐患排查治理办法》、《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》、《省加强重点行业领域安全生产若干规定》情况。
2.安全生产工作安排部署情况。
3.前期发现安全隐患整治情况。
4.领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和安全生产信息零报告制度落实情况。
5.救援队伍、装备、物资等应急资源落实情况等。
(二)企业层面
1.排查共性内容
(1)相关证照是否齐全有效。
(2)安全责任体系是否建立,全员安全生产责任制是否建立并落实。
(3)安全生产管理机构是否建立和安全生产管理人员是否配备。
(4)安全培训是否到位,包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证,全员培训等方面。
(5)事故应急体系是否完善,包括应急预案、应急措施、应急装备设施、应急演练等方面。
(6)隐患排查治理是否按要求进行,隐患排查治理闭环管理是否落实到位。
(7)风险管控措施是否建立。
(8)岗位操作规程是否制定完善,是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动等“三违”纪律行为。
(9)《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》落实情况。
(10)长时间停产停工后的复产复工验收程序是否到位。
(11)值班值守,领导干部到岗带班、24小时值班和安全生产信息零报告是否落实到位。
2.排查整治内容
(一)煤矿。重点排查采矿许可证、安全生产许可证是否失效,安全生产标准是否达到最低等级;主要负责人和安全管理人员是否通过安全生产知识和管理能力考核;特种作业人员是否取得特种作业操作证,从业人员安全培训是否到位;矿井安全监控系统是否正常运行;是否落实“三专两探一撤”措施,实施探放水作业;严厉打击“五假五超、三瞒三不”行为。
(二)非煤矿山。地下矿山“六大”系统是否安全可靠,现场安全管理是否规范,安全设施、措施是否落实到位,安全设施“三同时”是否履行以及是否按照“五落实”要求进行隐患整改,基础资料是否完整、规范。露天矿山是否超前剥离,是否按设施设计要求在平台上实施凿岩爆破和铲、装、运作业,台阶高度、平台宽度及边坡角是否符合安全规程要求,排土场稳定性是否安全可靠。
(三)烟花爆竹。企业负责人,安全管理人员资格证是否齐全有效,仓库防静电设施是否足够并能正常使用;防雷设施是否按时检测;仓库堆放是否规范;烟花爆竹零售店(点)是否无证经营,是否符合《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》。
(四)危险化学品。危险化学品企业和化工园区是否按照“两个导则”要求,摸排风险隐患并进行整改;涉及“两重点以重大”的化工装置和储存设施,是否设计安装符合相关要求的安全仪表系统,并有效运行;企业新改扩建设项目试生产活动,是否组织专家对试生产方案进行论证,对生产现场进行确认,并有序开展试生产活动;是否按国家标准规范要求,制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度并组织实施;企业是否依法依规进行安全生产,是否超许可范围生产、经营,是否存在非法出租危险化学品生产装置、罐区、仓库等非法违法行为;是否在省安全生产监管信息系统按照“双十五天”要求上线运行;是否落实现场安全隐患和问题整改。
(五)道路交通。重点检查交通运输企业的安全准入审核把关情况;企业落实主体责任、安全生产标准化建设情况;长途客运和旅游包车管理、长途客运驾驶员停车换人及落地休息和驾驶时间控制等制度的落实情况;驾驶员培训考核管理、车辆安全性能及运行监管、道路交通安全设施保障等情况;深入开展治理货车超限超载、不按规定车道行驶等违法行为情况;对危险路段、桥梁事故隐患进行整治和对险情实施全天候监控情况;加强对接送学生校车的管理和检查,打击私自运送学生的非法车辆。
(六)建筑施工。重点排查病毒隔离观察场所、复工复产企业集中居住场所(如集体宿舍、板房等)、临时建筑和未办理任何手续的(包括随意改建、扩建等)建筑老楼危楼、农村危房改造等安全情况。重点检查在建工程是否办理施工许可(开工报告)、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动;危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位;是否进行建设工程消防验收;建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。
(七)商贸。重点排查加油站、民爆销售企业、大型商场的安全防范措施、应急预案演练落实情况。重点整治商业综合体、餐饮场所无证经营或违规使用天然气(含煤层气)、液化石油气餐饮企业。严厉打击非法销售黑市油、违法寄递物流等行为。
(八)消防。重点排查消防安全管理主体责任落实情况;合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准;装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求;消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通;消防设施器材是否配备齐全、完好有效;场所用电用气设置是否规范;厨房及其他用火区域是否进行防火分隔,是否采取安全防范措施;电动自行车是否按规范要求停放。
(九)工贸行业。重点整治工贸行业有限空间、高处作业等危险性作业,以及爆炸粉尘、熔融金属、涉陶煤气站等危险场所作业安全措施不落实问题。重点防范高处坠落、有限空间中毒窒息等事故的发生。
(十)城市运行。重点排查城市桥梁、地下综合管廊、供水供气企业、排水防涝、垃圾填埋场和余土消纳场、高空广告牌、综合交通枢纽(含客运站场)、城市道路交通、通信线路、电力线路、广电线路三线交越区等场所。重点整治无证经营、黑气点、气贩子、无证施工、无证运输钢瓶、为不合格钢瓶充装、对不具备安全供气条件的用户提供气源、入户安检制度不落实等违法违规行为。
(十一)特种设备。重点排查特种设备是否注册登记,是否定期检验或监督检验作业人员是否持证上岗,安全管理机构及人员是否设立和配备,安全管理制度、安全操作规程是否健全并严格执行,是否建立应急预案并定期组织演练等。
(十二)校园安全。整治校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点、出租房、校外学生食宿点等问题;整治学校门卫管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校内矛盾纠纷排查调处不到位问题;整治无证办园行为,对达不到安全标准,难以整改到位的幼儿园,依法进行取缔。
(十三)旅游。重点整治旅游景区内高风险旅游项目未依法取得经营许可证经营行为,旅游景区内的索道、电梯、大型游乐设施等设备安全措施不落实,火灾、设施设备突发保障等突发事件应急预案未完善问题;重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权,超范围经营旅行社业务,机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务。
(十四)农林水。重点查处变型拖拉机拼装、改装等违法行为;重点整治查处采砂船非法开采作业行为,整治小型水库大坝安全责任制和防汛相关责任人以及水库大坝日常管护落实不到位问题;严格整治饲料生产和林业加工企业粉尘防爆措施落实不到位问题。
(十五)能源安全。严格整治能源行业安全生产经营企业、单位、场所的安全生产建章立制、保障投入、安全改造、隐患治理等落实不到位问题。重点整治电力工程建设项目(电网工程、水电工程、光伏发电工程)安全技术措施、危险性较大分部、分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批不到位问题;从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气输送管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为。
(十六)森林防火。重点检查森林防灭火责任体系是否健全,网格化管理是否到位,“一长两员”责任落实情况;森林防火宣传教育工作开展情况,开展了哪些宣传活动;野外火源管理是否到位,有没有烧荒烧田埂等违规野外用火;各项防火设施是否正常使用,机具装备是否正常使用;应急处置程序是否制定,扑救的组织、任务是否明确;专业、半专业森林消防队伍是否做好应急准备;林区内企业、厂矿、民宅生产生活用火用电情况,对森林是否构成威胁;对火险隐患整改落实情况;发生违规用火是否严肃处理肇事者。
其他行业领域检查内容,由相关职能部门明确并督促企业开展全面排查整治。
三、工作计划
此次大排查大整治工作从即日起至2020年5月31日止,具体分为以下四个阶段:
第一阶段(4月7日前):结合我场实际情况,以隐患排查、问题整改为主线,细化制定工作方案,明确任务目标,健全工作机制,落实工作任务,做好大排查大整治动员工作;
第二阶段(4月8日至4月25日):以查漏补缺、深入排查为主线,在自查自纠的基础上,组织开展大排查大整治工作,全面摸清各存在的问题,及时建立隐患清单,明确整改责任人,整改时限;
第三阶段(4月26日至5月20日):以实效检验、强化效果为主线,督促相关单位严格落实各项管控措施,在前一阶段的工作基础上,加强检查频次,进一步查漏补缺,确保各类事故隐患整改到位,对责任不落实、措施不到位、管理不严格单位,严格落实“四个一律,五个一批”措施;
第四阶段(5月21日至5月31日):以总结梳理、巩固提升为主线,在全面总结大排查大整治工作经验做法的基础上,进一步加强对辖区单位的安全管理,并固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导,周密部署整治工作。成立由单位主要负责人担任组长的专项行动领导小组,统一组织开展工作,构建场党委、垦殖场统一领导、场安委办指导协调、各成员单位牵头落实的工作机制,明确各自职责分工;要结合本单位、本部门安全生产特点,制定针对性整治方案,确定整治内容和重点防范的事故类型,有效组织好本地、本行业领域持续开展专项整治工作。