前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的铁路汇报材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
各位领导:
根据公司安排,今天在这里召开一年度的民主生活会,自已一年来的工作情况向各位做以简单的汇报,希望各位给予批评指证。
一年来,在各级领导的关心关怀下,在工作取得了一点点成绩,自己分担工会工作,在工作中自已深知企业的发展和职工的稳定是内聚人心,树形像的基础性工作,公司班子成员和各位项目经理,都深知这一点,在建家建线的十字方面都力争做到位,给职工一个宽松的环境,全面履行工会“维护、建设、参与、教育”四项基本职能,创造性地开展工会工作,协调企业内部职工利益关系,维护职工合法权益,做好安全生产劳动保护,社会保障和职工福利等各项工作。完成赋予工会的各项任务,使工会成为“职工之家”。
一、在今年两个项目中,自已分担征地拆迁工作,上半年xx线的收尾,到今年的九月一日xx线又开始上场。因为工作的繁忙,在学习方面有所放松,我和大家一样,总感到工作忙忙碌碌,也深知要适应新形势下高效,快捷的工作任务必须努力加强学习,但在实践中,却总以工作忙为理由和借口,很难静下心来潜心学习,即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志,浏览一下有关业务知识书籍,但也往往是蜻蜓点水,真正掌握的理论和业务知识不够全面,在学习上需要进一步加强,在学习过程中,世界观,人生观和价值观的对照还不够深刻。
理想信念不够坚定,由于忙于具体事务比较多,自觉不自觉地就放松了学习,理想信念有所淡漠,思想作风不够深入,扎实。工作方法有不适应的地方,接待应酬比较多,招待费超支,陪吃陪喝比较多,因为经过3个镇11个自然村,联系的人比较多,有时到了吃饭的时候,也就陪着一起吃,如果换一个角度想,要做一做其他方面的工作,比如思想方面的,人防关系方面的工作,和对国家重点工程的支持等。我想,不陪吃,不陪喝,能不能把工作完成呢,我想也能,那为什么陪吃陪喝呢。还是自己的认识不够,人防关系没有学好的原因。没有起到一个项目领导廉洁自律、廉政教育、廉政建设方面的作用。
自己有一种想法,搞征地拆迁也有几个项目了,突然之间到了xx线自己不会工作了,至始工期停后,原因和自己的工作能力有关,没有坚持和完善各种学习制度,端正学习态度,正确处理好工学矛盾,没有能够在工作中抽时间,挤时间学习,在实践中向各位同志学习。请领导同志们多提宝贵意见。
二、今后努力的方面
努力加强学习,不断提高思想政治素质和工作能力,努力做到廉洁勤政,自觉做到自重、自省、自警、自励,努力做到方向明确,立场坚定,廉洁自律,踏踏实实做人,清清白白做事。总之,一年来,自己虽然做了一些事情但工作中还存在着许多困难问题,在今后的工作中,我决心继续发扬好的作风,不断改进工作,迎难而上,力争把工作做好,为xx铁路建设,为xx公司发展做出新的更大的成就。
施工单位对于施工过程可能发生的变更索赔事项,应该进行预测性分析,如灾害性气候、征地拆迁以及施工条件等情况出现变化可能导致的工程变更索赔等等。例如B铁路工程DK43+650-DK48+110双便线路基施工中,遇到了暴雨这一严重的灾害性天气,施工单位经过及时抢修防护,把灾害所带来的损害降到了最低。由于现场资料完善且汇报及时,施工单位以专题报告的形式向项目业主提出申请,取得了便线路基抢险加固费43万元。施工单位由于业主所提要求而进行工程变更索赔的,应及时在准备资料的基础上,对索赔进行沟通。例如C铁路工程DK32-DK38段,原项目设计此段路基排水沟采用MS浆砌石,后来业主要求采用M15混凝土浇筑,因为这两种材料之间存在165元/m3的价差,导致业主单方变更使得标准提高,施工单位在现场按业主要求进行施工的同时,整理好工程的变更资料,并对相关数据进行的周密的计算,把由于业主要求变更而增加的相应费用追回。施工单位对于在施工过程中出现的停水、停电等情况超过原来合同约定期限的情况也可以提出变更索赔。除此以外,施工单位还可以对由于业主或者监理单位要求而发生的延缓施工、工程返工以及增加工程量等相应事项提出索赔,在搜集和整理相应资料的基础上及时进行索赔。
善于抓住变更索赔机遇
施工单位在工程施工的全过程中,应以业主与监理的书面指令作为依据,对于在特殊情下所执行的口头指令,应要求业主与监理方面通过书面文件进行确认,施工单位也可以通过致函的方式让监理与业主进行确认。加强施工记录方面的工作。施工单位每天应有专门的工作人员负责施工日志以及技术资料等方面的施工记录工作,同时还应让驻地的监理人员进行签字认可。如对停水、材料的进场数量等等都应做好记录工作。以厦深铁路工程为例,其中钢材以及水泥等等属于应有工程甲供的材料,项目部的材料验收人员在工作中方向甲方供货中存在的钢材锈损严重,同时水泥则存在重量不足的情况,工作人员将该情况对业主进行了书面汇报与口头汇报,同时对原始过磅记录进行保存,并向供货单位提出声明保留索赔的权利,避免损失的发生。应确保资料完整。施工单位应确保设计变更、技术核定以及工程量增减等情况下的签证的资料完整。对工程业主或者建立所提出的临时变更或者往来信函等情况应及时整理成文字资料。在工程施工过程中由于甲方指定材料、认可材料或采用新材料出现了实际价格高于预算价的情况,应以合同条款所规定的内容实施按实补差,应及时办理价格方面的签证手续。以D铁路工程为例,由于大雨的原因导致河沙开采出现困难,并使得河沙的价格高于投标中所确定的预算价格。合同中约定地材价格在超出一定范围后(5%)应允许按实补差,项目部在货比多家的基础上形成书面资料,通过专题报告的方式向业主进行了汇报,最后业主同意在验工计价中对增加料差进行调整。对施工过程中应用新材料、新技术以及新工艺的,在没有相关预算定额计价的情况下,应搜集造价信息或者征询造价部门意见的基础上为结算做必要的准备。对非施工单位原因所导致的设备闲置,工期延误以及对工程损害等情况,都应及时办理签证手续。施工单位还应明确各类变更索赔事项中对签证时间所确定的要求,尤其是对于24h,48h,7d,14d,28d等时间的理解。对工程中涉及到的隐蔽工程、挖土工程以及拆除工程应及时办理签证手续,避免事后出现推诿责任的情况,降低工程变更索赔的难度。签证手续作为工程索赔的原始凭证,应由专人进行分类保管,进而为施工单位创造变更索赔的机会。以D铁路工程为例,在施工过程中有一座小桥,由于基坑开挖导致设计标高后,基底承载力达不到工程设计所确定的要求,项目部请监理现场勘测作证后及时编写变更提议单,并让监理进行现场签认,同时向项目业主与设计发函邀请开展现场会议,确定增加基底换填砂夹卵石2m的会议决定,正是由于原始资料齐全进而使得变更索赔顺利完成。
正确处理多方关系
变更索赔应取得监理的认可,监理在索赔中有着关键性的作用。变更索赔能否成功与业主的态度有着密切的联系。施工单位应加强与设计单位的沟通,明确设计意图。简而言之,施工单位在施工过程中应协调好自身与业主、监理以及设计之间的关系,确立自身良好的信誉。施工企业应以诚信为基础不断的建立健全自身的内部管理体系与质量保证体系,确保工程项目质量,树立品牌理念,在业主和监理的中赢得信誉。变更、索赔以及施工图量差,在经过提出申请、设计同意、监理工程师审核以及业主批准等相应程序后,由设计部门根据编制文件,业主报相关部门审查批复后,进行补充合同的签订,并在此基础上验工计价。总之,施工单位应协调好多方之间的关系,在维持友好合作的环境下建立彼此的信任,进而为变更索赔奠定必要的基础。换句话说,变更索赔能否顺利与各方的沟通有着密切的联系。以浙赣铁路工程为例,施工单位的项目部在处理与业主、设计以及监理等多方之间的关系中,一直贯彻以人为本与诚信待人的原则,对下达的命令进行及时的处理,变更索赔处理中关注真实性与合理性,加强与合作各方的友好互动,进而促进了施工过程中问题的顺利解决。
结束语
【关键词】铁路工程;概算清理;文件编制
一、铁路概算清理的工作流程、原则以及目的
1.1概算清理的工作流程
(1)编制施工图投资检算(要求单独成册)
(2)清理征地拆迁(单独成册)
(3)清理政策性价差调整(单独成册)
(4)清理I类变更(全部或部分单独成册)
(5)清理新增工程。
(6)清理II类变更设计。
(7)清理其他费用
(8)清理降造费、预备费和贷款利息使用情况。
(9)编制清理概算说明、整理资料组卷(送审稿)
(10)建设单位报上级审查部门审查。
1.2铁路概算清理的原则
概算清理的主要原则是合法原则、实事求是原则以及严格控制原则。其中,批复初步设计是概算的基础,针对施工项目签订的合同以及相关规定则是其概算清理的依据,其概算凭证则是建设单位的最终量价。只有通过分类分项的编制工作,才能使得铁路建设各方对其清理结果予以接受,才能对投资进行很好的控制,最终保障铁路工程项目的质量。
1.3铁路概算清理的目的
由于铁路建设存在建设线路长,投资大,风险高,建设周期长,资金的投资回报也长等特点,于是在工程项目建设中,往往被征地拆迁、施工材料价格波动、地质条件变化等因素影响,从而造成即使之前的项目投资估算非常准确,但在实际竣工决算时,还是容易出现一些之前难以预料的变化。因此,为了加强铁路工程概算管理,规范概算的工作步骤,真实反应出铁路工程概算变化的具体情况,合理地进行铁路概算清理具有重要意义。
二、铁路概算清理文件编制内容及费用组成
2.1概算清理文件的内容
概算清理文件说明内容包括:项目的工程概况、勘察设计经过及各阶段批复概算情况、概算清理依据、原则、投资检算、变更设计、政策性费用调整、预备费、降造费、贷款利息、概算变化说明、概算变化分析一览表等章节。其别指出的是,费用变化的说明需要从发改委批复可研阶段投资估算开始,分初步设计概算、招标概算、施工图投资检算、概算清理概算等,这些都要分阶段进行分别说明,然后再按类别汇总说明。
2.2概算清理的费用组成
概算清理文件的费用分为以下几种类别:
(1)国家政策、规定变化
(2)征地拆迁费用,包括土地征用和拆迁补偿款(含三电迁改工程费)及管线、路迁改等。
(3)政策性差价,即甲供物资设备价差、甲控材料及施工单位自购材料价差、火车运费差等政策性调差。
(4)财务费用
(5)铁路及行业相关规范、标准变化
(6)重大技术方案和规模调整,例如变更、新增工程等
(7)其他费,即项目实施过程中建设单位掌握使用的各项费用。
2.3概算清理文件组成清单
1.清理概算编制说明
2.附表:
(1)清理概算汇总表
(2)清理概算一览表
(3)投资检算总预算汇总对照表
(4)投资检算综合预算汇总对照表
(5)征地拆迁费用对照表
(6)政策性价差调整汇总表
(7)I类变更总预算汇总表
(8)新增工程汇总表
(9)大临及过渡工程费用汇总表
(10)其他费用差价汇总表
(11)预留工程汇总表
(12)II类变更汇总表
3.附件:
(1)铁道部批复及清理概算有关政策文件
(2)施工承发包合同
(3)委托施工监理合同
(4)征地拆迁审价报告(含三电改迁)
(5)政策性价差调整审价报告(材料设备差价等)
(6)I类变更设计(分类汇总)
(7)新增工程(分类汇总并简要说明)
(8)II类变更(分类汇总并简要说明)
(9)建设单位有关文件、协议等
三、铁路建设中编制概算清理文件的实例
以枣临铁路为例,对其概算清理的过程、文件编制的原则进行分析。枣临铁路是枣庄至临沂线,该铁路位于山东南部的枣庄和临沂两市境内。现有的正线全长119.51公里,其中新建线路85.73公里,改线既有薛枣线33.73公里。这是一条以货运为主的单线、II级铁路,设计时速120km/h。该项目设计概算清理文件严格按照《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号)进行编制,2009年6月铁道部批复了初步设计概算,2012年11月建成通车,2013年底铁路工程总公司对该项目概算清理批复完毕。
再举一个例子,京九铁路的建设也体现了编制概算文件的过程。京九铁路最为中国铁路史上一条路线最长的铁路,1984年京九干线小变大终成型,1992年10月全线开工;1996年9月1日通车。京九铁路,北起北京,南至深圳,连接香港九龙,跨越9省(市)108个市县,正线全长2398公里,辐射人口约2亿人。京九铁路的建设构想是中央于58年提出的,80年代由于煤炭运输的需要决定兴建,1960年铁道部第三、第四勘测设计院编制了《北京至九江铁路设计任务书》,这是京九铁路最早的设计文件。1983年7月18日铁道部提交的《关于审批北京至九江铁路衡水阜阳段设计任务书的请示报告》拟同意批复,1992年3月17日国务院正式批复总体规划方案,铁路进入建设。虽然当时国家还未出台相应的概预算编制办法的文件,但京九铁路的建设仍然有初步设计的概算,在实施过程中遇到不同的情况做不同的改动,也形成了对京九项目的总体概算清理,这些都包含在设计任务书里面,并最终形成总体规划的方案,最后,概算清理的文件经过当时的国务院审核批复,京九铁路投入建设。
四、对编制铁路概算清理文件的几点看法
(1)文件编制要全面覆盖,包含上述所有内容;
(2)文件编制要根据概算清理的原则,要合理合法、实事求是,更要严格控制;
(3)文件编制要准确有效,减少失误;
(4)文件编制要有合理的依据,不可凭空捏造;
此外,在文件编制的过程中,设计单位与建设单位要合理分工,合作完成。设计单位在清理过程中遇到问题要深入实际,调查研究,与建筑单位共同收集各项变化因素的资料,必要时要将问题及时向铁总鉴定中心汇报,得到铁总的理解与认可。建设单位在初设完成前要考察现场,避免设计出现失误;要加大对设计的监督力度,减少设计方面的差、错、漏、碰。总之,概算清理是一项系统性的工作,需要铁路各个部门的通力合作,共同努力,共同完成概算清理的文件编制工作。
五、结论
概算清理是铁道部对铁路建设项目工程投资确定的重要阶段,概算清理的工作成败与否都关系着铁路建设各方的经济利益,同时还会直接影响工程建设能否顺利完成。因此,对铁路施工单位来说,做好铁路概算清理的文件编制工作,注意文件编制中存在的重点问题,通过合理的合法的途径来降低成本风险,达到利益的最大化的实现。本文是本人对编制铁路概算清理的文件的几点看法与思考,得出一些肤浅的体会,难免失之偏颇,望批评指正。
参考文献:
[1]刘建东.浅析铁路概算清理中的重点问题[J].科技创新与应用,2014-04-08.
机务队是物资供销公司转运库下属的一个基层队,有职工47人,其中党员11人。1979年建队,是大港油田唯一一家铁路运输单位。主要设备有两台东方红〈5〉型液传动机车、一台东风4DD型电传动机车和一座电子轨道衡;铁路专用线路全长9.9公里,库内有6条货物线和一组调车回转线。年物资吞吐和成品油外运总量在150万吨左右,接运铁路车辆2万余节。曾被评为大港油田公司工人先锋号;连续多年获得大港油田集团公司红旗党支部、先进党支部,基层建设标杆单位等荣誉称号。
近年来,油田公司工会大力推行“五型班组”建设,我队工会在公司“5+2”班组管理法的基础上,结合基层班组职工年龄偏大、素质差异不一、基层管理薄弱等实际问题,创新推行“四标”管理法,通过四标管理法的有效实施,实现了“现场建设标准、安全控制有效、设备质量创优、职工队伍稳定”的良好局面。
创新“四标”管理法主要是上标准岗、讲标准话、干标准活、交标准班
一、上标准岗 实施精细管理,助推岗位现场标准化
创建标准化岗位现场是我们打造油田专有铁路标准化班组的基础,为了实现标准化岗位,我队工会在班组间创新推行岗位“样板间”活动。
实施内务精细管理,对岗位值班室的内务施行精细管理,统一配发水杯和床单被罩,并规定了枕头被褥摆放整齐,队工会还按照标准定期进行检查,将检查结果纳入绩效考核。
推广岗位“样板间”,对于内务管理标准化较好的岗位作为岗位“样板间”进行推广,以点带面辐射各岗位促进岗位内务标准化,通过严格的管理和制度的落实,各岗位的内务环境有了明显转变,实现了标准化岗位现场。
二、讲标准话 精炼业务技能,规范员工作业行为
推广“讲标准话”活动是我们打造铁路尖兵班组的一项素质工程,为了实现标准化作业,我队工会以开展“编口诀、打旗语”劳动竞赛活动在班组间大力推广“讲标准话”
编口诀学讲标准话,班组员工结合岗位实际和操作要点,编写整理了机车乘务员“彻底瞭望,确认信号,高声呼唤,手比眼看”的呼唤应答“十六字令”,扳道员 “一看、二扳、三确认、四显示” 的操作口诀,调车员“一关前,二关后,三摘风管,四提钩”等数十个作业操作口诀,通俗易懂,朗朗上口,便于班组职工理解、记忆、掌握要领。
打旗语实干标准活,“打旗语”是铁路调车作业的基本手信号,也是我们岗位职工必须熟练掌握的一项基本技能,队工会每年都要开展岗位练兵、技术比武等活动,以赛促练,提升员工的岗技水平,从而推进标准化作业。
同时,队工会还将提升班组职工业务技能作为着力点,通过班组读书、岗位培训、现场观摩、劳动竞赛等多途径,引导职工将理论与实践相结合,将学知识与提技能相结合,确保做到学以致用,学用所长,突显针对性、适应性和实效性,促进班组职工精通技能,实现标准化作业。
三、干标准活 强化过程控制,构建本质安全型班组
我们的作业特点是作业地域广、作业时间不固定、作业现场环境复杂,安全风险系数较大,为此,加强铁路调车作业的过程控制成为我们工作的重中之重。
健全制度是前提,本着“一切围绕调车安全,一切服从调车安全,一切保证调车安全”的原则,针对性制定了《大港油田铁路调车作业管理规范》、《调车作业岗位指导书》、《调车作业现场管理细则》等14项内容,从基本制度、作业标准、职工培教、应急处置等方面进行强化,为调车安全作业提供了有力的制度保障。
群策群力是关键,队工会善于挖掘班组职工的聪明才智,围绕提高调车作业效率、提升安全操作水平等内容开展了专项合理化建议征集活动,其中《引进铁路平面无线调车灯显设备,实现人机统一》、《老机车更“芯”换代,重新焕发新活力》、《安装电子添乘系统,机车长了“千里眼”》等合建得到了有效应用,大幅度提升了调车作业效率、操作性能及安全行车系数,为全力构建本质安全型班组创造了有利的条件。
四、交标准班 半军事化管理,树立铁运队伍新形象
机务队实行四班倒制度,每天的交接班点名会在队部召开,采用集结的会议形式进行。队工会把铁路股道手信号编排成工体操作为每天交接班点名会前的标准化训练项目,既规范了手信号动作,又训练了职工的组织纪律和协调性,使职工的言行得到约束,随着标准化训练的日常化,形成了日常习惯,使每天接班点名会队列、站姿整齐划一,就像军队检阅一样严肃认真,交接班过程也逐渐形成了“一点、二总、三讲、四分、五上岗”的班前礼仪活动。
通过“四标”管理法的应用,机务队岗位精细化管理水平有效提升,工作环境明显改善,有效激发了班组职工工作的积极性和主动性;班组职工业务技能进一步提高,实现了规范化、标准化操作,更好地适应岗位、适应安全生产需要,涌现出了“油田公司岗位能手”、“技术骨干”等专业化人才;现场作业安全得到充分保障,工作效率显著提升,实现调车作业安全、平稳运行;团队的凝聚力、战斗力得到增强,树立了供销战线铁道尖兵的新形象,促进了机务队安全稳定和谐发展。
有关中国高铁的争论从来没有停止过。有人用市场化观点指责中国现在建高铁太超前了,是亏本的生意,应该停下来。其实,一个国家的基础设施建设,不能简单用市场尺度来衡量,更不能期待在短时间内就收回投入成本,只有基础设施尤其是交通设施超前发展了,才能带动国民经济发展,才不会成为经济发展的瓶颈。
高铁是高科技的“孵化器”
高铁在中国是一个刚刚形成的高科技产业,继续建设高铁,有百利而无一害。首先,能让中国更多的地区、更多的人进入高铁时代,享受高铁生活,大幅度节约时间成本。其次,可以带动相关产业的发展。包括钢铁、通信、材料、制造、工程等产业都将受益。第三,可以促进相关高科技水平的进一步提高。高铁是运用高技术,尤其是动力技术及特殊材料最集中的行业,创新的空间还很大,需要进一步研究与开发,而这些高科技还可以转移到其他行业。
现在,新一届中央政府一直在推动经济结构的调整,而经济结构的调整,必须有新型的高科技产业来带动传统产业升级,甚至替代传统产业。高铁正是需要鼓励发展的新型高科技产业,不仅缩短铁路旅客逾一半的出行时间,而且人均能耗仅为飞机的2.5%、汽车的20%,没有污染。高铁已经成为转变经济发展方式的“新杠杆”,带动其他产业升级。因此,高铁不仅要继续发展,而且还应加大投入,进一步加快高铁的建设速度。
应给民间资金参与机会
建设高铁需要大量资金投入,应采取多种途径和方式进行融资,既不能全靠政府投资,也不能一味靠信贷融资。目前,中国铁路总公司已经设立,政企已经分离,可以避免只讲政绩不讲效益的问题出现,采取更加多样化的途径和方式进行融资的条件已具备。
根据中国的实际情况,高铁融资途径主要有政府投资、贷款、债券发行、民间资金和海外资金。问题的关键在于合理安排融资结构。作为高铁建设所融资金,要按照可能性和能够承受的融资成本,通过科学计算,划分出合理的比例。其中,政府投入占比多少,贷款占比多少,债券融资占比多少,民间资金占比多少,海外融资占比多少,而不能不计融资成本地采取单一信贷融资。过去,高铁建设项目的融资,除了政府投资,大部分是信贷融资,债券融资规模偏小,而民间资金和海外融资还是空白。
今年,根据局党组分工,我分管社会发展、工业经济、政务中心工作,负责工业园、高速公路、铁路前期工作和巩固退耕还林成果专项规划工作。期间借调到市油茶办工作了四个月。在领导的支持和同志们的帮助下,较好地完成了各项工作任务,也取得了一定的工作成绩。现将我一年来的工作、学习和生活情况汇报如下。
一、认真履行职责,工作上卓有成效
1、勤劳肯干工作务实。我时刻牢记自己的党员身份,工作上兢兢业业,任劳任怨。每逢要加班时,总是和同志们一同完成工作任务。为了按时上报有关的材料和项目资料,我还常常加班到半夜,有时甚至是通宵达旦。特别是工业园和高速公路、铁路前期工作属于开创性的工作,没有任何经验可以借鉴,为了不影响工作进度,我经常要工作到晚上八点以后,但我没有说过一句怨言。在市油茶办借调工作期间,也总能做到按时高质完成各项工作任务。可以说,我凭着自己务实的工作作风,得到了单位领导和同事们的认可的。
2、善抓重点实效突出。在实际工作中,我十分注重抓住重点来解决工作中的种类问题。这几年,国家改革进程进一步加快,对发展改革工作也提出了新的要求。今年来,通过学习,我能比较快速地适应新形势下发展改革工作的任务要求,通过领导和同事们的指导,在工作中以抓相关的规划为重点,迅速掌握了工作的主动权。今年,我重点抓了乡镇卫生院改造、乡镇
化工股份有限公司副总经理翟春军、惠生工程(中国)有限公司副总裁分别向参会领导汇报化工新材料产业园项目进展情况及产业园十三五、十四五总体规划情况。
会议认为股份有限公司是本土企业,区将全力支持化工新材料产业园项目落户园区,区相关部门将做好服务工作,促进该项目早开工,早投产。
一、关于项目前期选址工作
会议指出区预留给的土地为纬一路以南,西环路以东的9个地块,现高压线通过的地块无法预留,纬一路和纬三路属于园区骨干道路,不能改变或取消,区经六路以东1公里范围内规划为物流仓储区。司法厅教育实训基地项目属于国家重点项目,目前已批复,预计2016年开始建设,调整选址难度较大。目前实训基地距产业园项目直线距离约500米,是否满足卫生防护距离,以PTA环评报告为依据,再确定是否调整该项目位置。区调规后的综合产业区包含化工新材料,已上报待批复。安格瑞番茄生产线项目距PTA项目在1公里以上,目前暂不调整。
二、关于项目推进工作
关键词:瓦斯突出;隧道;揭煤门;安全;管理
DOI:10.16621/ki.issn1001-0599.2016.05.42 中图分类号:TD26 文献标识码:B
1工程简介
新凉风垭隧道为渝黔铁路控制性工程,位于贵州省桐梓县境内。起止里程为DK149+846~DK157+464,全长7618m,为铁路双线隧道,隧道最大埋深560m。该隧道出口工区(DK155+413~+588)通过二叠系龙潭组页岩、砂岩夹煤层,共9层煤,总长度175m,该段埋深350~400m。其中可采煤层5层,分别为K2,K4,K5,K8,K9,特别是K5煤层的原始瓦斯含量高达15.01m3/t,瓦斯压力高达1.327MPa,远远超出瓦斯含量8m3/t和瓦斯压力0.75MPa的瓦斯突出临界值。
2揭煤门施工前工作
瓦斯突出隧道揭煤门施工前必须严格按照《铁路瓦斯隧道技术规范》(TB10120-2002)、《防治煤与瓦斯突出规定》及《煤矿安全规程》等相关规定,制定出完善的瓦斯突出隧道施工方案,并通过国内外煤矿及隧道瓦斯治理相关专家的评审。同时,揭煤门施工前必须严格按照经评审后的方案组织施工,揭煤门之前必须完成距煤层2m垂距防突措施及效果验证,防突效果验证后必须经过专家组论证,经论证无突出风险后,方可实施揭煤门施工。
3成立施工组,明确各自责任
3.1成立揭煤门施工工作组
为确保新凉风垭隧道揭煤门施工安全,成立揭煤门施工工作组,揭煤门施工工作组由项目负责人任组长,揭煤门工作组包括专家组、开挖支护组、后勤保障组、应急救援组、技术保障组、地质预报组、安全质量组、隧道通风组、瓦斯监测组及机械设备组,煤系地层揭煤门施工组织机构,如图1。
3.2工作组职责
揭煤门施工为煤系地层施工风险性最高,难度最大和最重要的施工工作。因此,揭煤门施工前,各工作组必须明确责任,确保揭煤门施工组织合理和进展顺畅。其中,揭煤门施工工作组人员职责,见表1。
4揭煤门施工安全措施
(1)施工揭煤炮眼前的初期支护必须跟拢掌子面,不得有空顶与假顶情况出现。(2)施工揭煤炮眼过程中需有防突员全程跟班,现场取钻眼煤碴样,采用钻屑指标法测K1值,确保K1值不超标并无动力现象,施工完炮眼后按设计要求装药,采用串、并联进行连线。(3)隧道揭煤门施工布置揭煤层炮眼时,现场需有爆破员、防突员及技术员在现场指挥,严格按煤系地层爆破设计施工炮眼。(4)施工揭煤炮眼当班负责人必须携带便携式瓦斯报警仪,将其吊挂在距掌子面<5m的回风流中,且挂于风筒对帮,当瓦斯浓度达到0.5%时,必须立即停止施工炮眼。当瓦斯浓度达到1%时,必须立即停止作业,切断电源,撤出人员至新鲜风流中的安全地点,并向值班室和揭煤门工作组组长汇报。(5)施工炮眼过程中,若出现喷孔、瓦斯涌出异常,瓦斯持续上升,瓦斯忽大忽小等明显突出预兆时,必须立即停止施工揭煤炮眼,撤出人员至新鲜风流中的安全地点,并向值班室和揭煤门工作组组长汇报和请示处理意见。(6)救护队在施工揭煤门施工期间安排人员在避难硐室待机值班;放揭煤炮及过煤门期间爆破时,救护队安排人员在洞外新鲜风流中待机值班。(7)装药前和爆破前,瓦斯检查员必须按规定认真检查掌子面及爆破点附近20m范围内的瓦斯浓度,若发现瓦斯浓度达到0.5%时,严禁装药爆破。(8)做引药时,放炮员必须在顶板支护完好,无电器设备,无淋水的安全地点进行。(9)做引药前,现场爆破员必须测试电雷管的电阻值,每个电雷管的电阻值<±0.1Ω时方可做药;装药必须使用药签,装药前再对电雷管进行一次检测;装药后需再次检查电雷管的导通情况,只有当所有炮眼的电雷管全部导通时,方可对炮眼进行封堵。封堵炮眼时不得损伤电雷管脚线。(10)掌子面的电雷管脚线必须扭结,用黑胶布包扎后按炮眼联线图进行联线。(11)严格执行“一炮三检制”、“三人连锁放炮制”和“放炮汇报请示制度”。(12)放炮员必须亲自按设计要求联线,待装药完毕后认真检查联线情况,并且最后离开掌子面。(13)揭煤炮眼在装药时必须全部采取正向装药,严禁反向装药;装药人员必须严格按照装药规定和填堵炮眼要求进行操作。(14)掌子面所有不装药的眼、孔,必须用不燃性材料进行填堵严实,填堵深度应大于炮眼深度。(15)揭煤炮的放炮母线随用随铺,放炮母线与电缆间隔>0.3m时,不得相互交岔和扭结。(16)隧道揭煤门装药前,所需炸药、电雷管必须派专人护运至掌子面;起爆药箱和掌子面端的放炮母线接头,必须有专人看守。(17)揭煤炮网路接头和母线接头需用黑胶布包扎好,母线按照规定挂设好,装药前后用电桥(电雷管导通测试仪)对电雷管进行测试,并作好记录。掌子面联好线后,用电桥检查网路是否导通,并导通检查母线电阻。掌子面网路电阻测定后,由通风组指定专人向揭煤门工作组组长汇报。(18)揭煤层放炮前,揭煤门施工小组需对放炮影响区域的电器设备进行全面检查,严禁因电器设备引起失爆等情况的发生,并作好相关记录。(19)揭煤层放揭煤炮当班及过煤门期间,采取区域撤人、断电放炮的安全措施。例如,启爆位置需设在距洞口>20m的新鲜风流中;站岗警戒位置,正洞洞外和平导洞外应在>20m范围分别进行站岗,并拉好警戒绳,挂好警示语,揭示“正在放炮、严禁入内”;撤人范围是,在放揭煤炮时,由安全质量组组织,采取分组搜索式撤出新凉风垭隧道正洞放揭煤炮的当班人员,以及过煤门期间影响区域(正洞和平导)的所有作业人员等,全部撤至站岗位置以外的安全地点。(20)待所有应撤出的人员均被安全的撤至规定地点后,各组搜索撤人负责人及时向值班室汇报撤人、站岗情况;值班室核实无误后方可请示揭煤门施工组组长是否放炮。(21)放揭煤炮及过煤门期间装药联线结束后,放炮员必须最后撤离掌子面,并将防突反向风门关闭好。(22)所有站岗人员必须随身携带压缩氧自救器,每个自救器的压力应>18MPa,并会正确使用。(23)放揭煤炮时及过煤门期间,必须切断撤人范围内的一切动力电源(除局部通风机以外)。(24)避灾路线,主要是掌子面———正洞———13#横通道———平导———洞外地面。(25)新凉风垭隧道正洞放炮30min后,至少由两名救护队员带机进入掌子面检查爆破情况,并将检查情况及实向值班室和揭煤门工作组组长汇报。(26)放炮后经检查无异常情况,新凉风垭隧道正洞必须停头>8h后,并经相关部门现场验收符合要求后,方可由揭煤门工作组组长决定是否恢复生产。恢复生产后,必须立即对掌子面进行永久性支护。(27)揭开煤层后,根据现场实际情况另行编制过煤门的防突技术措施。(28)凡本措施未涉及的,应严格按《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》及《瓦斯隧道规范》等相关规定执行。
5揭煤效果评判及下一步工作安排
(1)爆破后,需通风30min,观察瓦斯传感器显示的洞内回风巷瓦斯浓度,若<0.5%,由遵义市救援大队队员进洞排险检查;若瓦斯浓度>0.5%,则加强通风,待瓦斯浓度<0.5%后再进行排查。(2)救援大队排险检查确认安全后,瓦检员由正洞进入检查回风巷道至开挖工作面的瓦斯浓度。当回风流中瓦斯浓度至开挖掌子面瓦斯浓度<0.5%时,用电话通知揭煤门施工组组长进洞进行揭煤效果评判。(3)根据专家组评判结果,揭煤门施工组组长下达下一步施工命令。
6结论
新凉风垭隧道为瓦斯突出隧道,隧道穿越煤系地层施工段安全管理极为严格。特别是揭煤门施工时,必须严格按照上述安全管理流程组织施工,均有效控制了揭煤门施工安全,该隧道揭煤门施工过程中,其中4次为瓦斯突出煤层揭煤门施工,在通过不断完善施工管理,以及强化流程管理后,未出现瓦斯突出及瓦斯事故等。因此,上述流程可以极大地避免瓦斯隧道揭煤门施工出现瓦斯安全灾害事件,为将来煤层瓦斯隧道揭煤门施工提供可靠参考。
参考文献
[1]雷升祥.瓦斯隧道施工技术与管理[M].中国铁道出版社,2011.
[2]GB50581—2010铁路瓦斯隧道技术规范[S].
[关键词] 企业; 物资管理; 采购; 内控; 激励
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032
[中图分类号] F530.68 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)06- 0072- 02
随着铁路运输业的发展,如何提高服务质量、降低运营成本、满足客户需求日益成为企业经营管理的重要内容,而物资管理作为企业生产经营中的关键环节之一,不仅关系设备质量,影响企业成本,而且也是提高市场竞争力的重要因素,因此在现代企业管理中占有举足轻重的地位。
尽管铁路运输企业在物资管理方面做出大量的努力,但在施行过程中还是存在很多问题。如:内部物资管理体制没有真正引入现代化的物流理念,没有从物流管理的角度对物资供应系统进行深入研究, 没有在研究物流供应链的基础上对管理体系进行优化;物资管理信息化程度比较低,很多企业仍采用最原始的信息传递手段和控制方法, 仓库计算机网络化建设不全面, 材料库存信息反馈系统的时效性较差,库存调控能力相对薄弱,没有对物资管理实行系统化、信息化的操作;采购流程不尽科学,导致采购回质次价高的产品,造成企业经济效益与资产的重大损失;内部控制不健全,缺乏有效的激励监督机制等等。笔者认为可以从以下几个方面对铁路运输企业的物资管理进行改进。
1 降低采购成本
1.1 制订合理的采购计划
采购计划是在合理分析当前库存的情况下,制订出合适的采购品种、数量、预算价格、到货时间等内容。制定采购预算,是在具体实施物资采购行为之前对物资采购成本的一种估计和预测,是对整个采购资金的一种理性的规划,从而达到控制物资采购成本的目的。
1.2 采购方式灵活多样
通过公开招标采购、竞争性谈判采购、询价采购等不同的方式,并且多种招标方式的合理组合使用也将有助于提高采购效率和质量,从而有利于降低采购成本。
1.3 经济合理地选择供应商
供应商是物资采购管理中的一个重要组成部分。物资采购时,应该本着“公平竞争”的原则,给所有符合条件的物资供应商提供均等的机会,一方面体现市场经济运行的规则,另一方面也能对采购成本有所控制,提高物资采购的质量、降低采购价格。因而,在进行供应商数量的选择时,要考虑到采购价格与运输成本,既要避免单一渠道,同时又要保证供应及时,这样既能保证采购物资供应的质量,又能有力地控制采购支出,一般来说,供应商的数量以不超过3~4家为宜。
2 加强采购人员的职业道德素质教育培训
企业的采购过程是需要专门人员参加而进行的集中活动,所以企业要选择精明强干、诚实守信的人员作为采购人员,对其进行相关岗位培训和职业道德素质教育,否则一旦采购人员出现问题将会给企业造成巨大损失。
首先,要对采购人员进行思想教育,要求从业人员不可以一己私利而损害企业整体利益。企业的生存与整个企业员工的生活息息相关,所以采购人员必须树立集体主义观念。另外要注意对采购人员的关爱,不可对其进行严厉的人格教育,否则员工会误以为企业对其存在个人看法而导致思想上误入歧途,对企业产生抵触心理,所以教育培训过程与方法要适当。
其次,加强本企业常购原料的质量识别知识、原料特性的相关知识的培训及谈判综合素质培训,并定期进行业务考核。采购谈判需要有敏捷的思维以及较高的语言表达能力,以应对供货商通过各种口头技巧、商业陷阱等手段高价售出产品,为企业节省成本,减少不必要的支出。一旦其考核不过关将对其进行调离岗位处理,否则直接影响生产安全。
3 建立物资采购内控体系
内控体系建设首先要求针对采购全过程编制管理流程和业务流程,同时,建立健全流程优化的长效机制。铁路运输企业应结合自己的现状提出内控要求,根据自身管理模式,针对物资采购全过程制定切实可行的管理制度及管理办法,明确采购业务活动中各环节传递的方向和关系,并确定关键控制点。
物资采购内部控制的风险主要包括:没有建立有效的管理制度,不能指引实际工作的开展,形同虚设的制度风险;没有建立岗位分工或职务分离制度,具体操作人员权利过于集中的风险;员工职业操守、员工的专业胜任能力不同等人力资源风险;采购人员实际业务执行的个体差别化风险;合同条款制定缺陷导致合同不能有效履行等风险。
企业在建立内控体系时,必须制定相应的风险控制矩阵表,针对不同的缺陷和风险等级制定相应控制措施,确保各类风险隐患和内控缺陷得到妥善处理,最终达到控制目标。
建立考核激励管理办法辅助内控体系的良好运行。首先要成立以单位主管领导、物资、财务、劳资、审计等部门人员及物资价格信息员组成的采购价格考核小组,实施对采购价格的管理。价格信息员应经常了解常用物资市场价格, 随时掌握价格变动情况,定期编制经营消耗的物资出厂价格表,向考核小组汇报。其次建立奖罚机制,对采购过程中低于考核价格的, 应对有关人员给以奖励;对高于考核价格的,要责成有关人员作出分析说明, 对明显不合理的情况要有相应的处罚措施。
4 加强内部审计机制