社会治理重点精选(九篇)

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第1篇：社会治理重点范文

创新社会治理，意味着要创新社会治理主体、社会治理理念、社会治理方式、社会治理体制、社会治理机制以及社会治理绩效评估等。社会治理创新是一个系统化全方位的创新。为此，多元主体、民主协商、合作共治、法治保障是完善科学的社会治理工作格局的新特征。在社会治理新语境背景下，“党委领导、政府负责、社会协同、社会管理、公众参与”的社会管理工作格局目标发展成了“党委领导、政府主导、社会协同、社会管理、公众参与、法治保障”的新格局目标。

社会主义和谐社会的构建离不开社会参与，国家治理和社会治理体系的概念的提出给公众参与社会治理赋予了更加重要的地位和政治意义。社会治理意味着公众参与体系需要更快地完善，对现实中的公众参与渠道和路径提出了旺盛的需求，对制度化组织化的参与提出了现代政治意义的规范，对公众参与的制度和途径提出了迫切的期待。在社会治理工作格局中，公众参与既是一种重要的维度，也是一个重要的环节。公众参与社会治理是我国社会治理创新中主要的环节，也是目前最为薄弱和最需要加强的环节，因此成为一个需要格外关心的风险点和创新点。

我国公众参与社会治理存在着多方面的问题，其中最为主要的有：一是公众参与社会治理缺乏制度规范。社会现实中公众参与社会事务管理缺乏足够的法律支持，公众很难获得充分的参与社会治理的权限，实践环节仍然缺乏实效性。二是公众参与社会治理有效性不足。表现为公众参与社会治理渠道不畅通；公众参与程序不规范，不明确；公众参与的代表遴选不科学；公众参与代表的意见对决策过程的影响缺乏刚性制约，结果不透明。三是参与社会治理的公众主体意识能力不足。一方面，多数公民对参与社会治理过程的权力和义务缺乏了解，同时对哪些渠道可以参与、哪些渠道不能参与也缺乏认识。另一方面，许多公民对政府的信息缺乏了解渠道或对了解渠道认识不足。此外，现有的经济条件限制了公众参与能力的培养。四是公众参与社会治理的组织化程度较低。社会组织发育不足，公民参与社会组织的程度有限，导致了制度化不足。五是公众参与机制不健全导致非制度化参与。群众往往会采取群体的“非制度性参与”，甚至选择更为激烈的诉求方式。如“厦门 PX 事件”，就是通过市民“集体散步”表达抗议的方式，迫使政府改变了在厦门岛内建化工厂的决策。

公众参与社会治理，不是无组织、杂乱无章的，而是有序的参与。必要的制度通道和社会组织是公众有序参与的必备条件。政府与公众应当是建设性的合作伙伴，共同承担起社会治理的责任。这不仅可以降低政府管理社会的成本，提高管理的效率，更重要的是可以建立公民与政府的相互信任，限制政府公共权力的无限扩张，维护和实现公民的政治权益。主要途径有：一是完善公众参与社会治理的制度规范。二是培育公众参与社会治理的意识能力。三是着力提升公众参与社会治理的组织化水平。

责编/马静 美编/于珊

第2篇：社会治理重点范文

一、要认清农村水利建设的新任务

“三农”工作一直是一切工作的重中之重，也是新农村建设的关键任务。农村水利是农业综合生产能力的核心内容，也是新农村建设中的一项基础工作。为此，我们一定要充分认识到加强新时期的农村水利建设是一项非常重要而又十分紧迫的任务。一是要认清农村水利建设的新要求。在农村工业化、城某化加快推进的新形势下，农村水利不仅是农业的命脉，而且是整个农村经济社会发展的命脉；农村水利不仅要满足农业的灌排要求，而且要为整个农村工业化、城某化发展提供水资源和水环境保障；解决好新形势下农村经济社会发展中的水的问题，始终是我们水务部门工作的一项重要任务。二是要认清农村水利建设面临的新挑战。长期以来，广大农民作为投入主体，为农村水利建设作出了很大贡献。农村税费改革取消“两工”政策后，农村水利投入锐减，虽然各级政府加大了投入，但远远弥补不了“两工”取消所造成的投入缺口，农村水利投入机制已经成为农村水利建设的关键任务。三是要认清农村水利建设面临的新转变。实践表明，农村水利的传统观念、规划思路、投入体制、管理模式都难以适应新形势、新任务的要求。发展农村水利建设必须创新理念、创新思路、创新体制和机制，必须在改革中发展，在发展中创新。

二、要突出农村水利建设的重点

前几年以来，我们一直把某地的一个地方河道疏浚、圩堤加修、闸站配套作为农村水利建设的重点，着力在对外打通道，对内搞配套上下功夫，以某地的一个地方河道疏浚为重点，恢复提高引排能力，改善水环境；以圩堤加固为重点，提高圩堤标准，增强御涝能力；以闸站配套为重点，加快新建闸站和大修改造的进度，提高排涝能力。2006年以来，我们在坚持突出以上三个重点的同时，又增加了加强农村饮水安全建设任务，以改善农民的生产、生活条件。以上四个方面的重点充分体现了水利为农业增效、农民增收、农村发展服务，让农民群众在水利发展中更多受益的指导思想，也十分符合新农村建设的总体要求，是今后一个时期农村水利建设的重点任务。

三、要加强农村水利工程的运行管理。

长期以来，农村水利重建轻管，导致许多河道被淤浅和严重污染，大批水利工程老化失修无法发挥效益。因此，在社会主义新农村建设中，既要抓水利建设，更要抓管理，对公益性的闸站工程属于社会普遍受益的，应由政府和集体经济组织筹集管理资金，属于部分群众受益的，应按照“谁受益、谁维护”的要求，落实工程管护责任，要坚持把建立农村水利工程的长效管理机制作为一项长期的任务来抓，以更好地发挥农村水利工程整体和长期的功能效益。

四、要创新农村水利的投入的机制

针对税费改革取消“两工”政策后水利投入不足的新情况，积极探索和创新农村水利建设的投入机制。要认真落实中央、某和各级政府关于加强农村水利建设的一系列政策，积极争取各级政府对农村水利的投入力度，要积极抓住各级政府对农村水利建设投入大幅度增加的大好机遇，努力向上争取资金。同时，要加大本级政府的投入力度，争取本级财政的支撑。要继续规范农村“一事一议”政策，积极引导和认真组织农民投工投劳。同时，要积极利用某场机制，开发水土资源。通过科学规划、优化工程布局，推广“一土多用、以土换资”等有效做法，扩大农村水利建设的投资渠道，逐步形成以政府出资为主导、受益农民投工筹资为基础、某场化投资为补充的多元化、社会化农村水利融资的新机制。

五、要提高农村水利建设的组织水平

第3篇：社会治理重点范文

Abstract： Power load forecasting is a very important step for grid planning， the reliable forecast of power load is convenient for the power supply by power grid. This paper studies the use of quadratic exponential smoothing model in power load forecasting. Combined with the economic， energy structure， environmental factors， this paper analyzes and forecasts Chinese social power consumption， and the posteriori difference test. The good prediction accuracy is obtained.

关键词： 电力系统；负荷预测；二次指数平滑法

Key words： power system；load forecasting；method of secondary exponential smoothing

中图分类号：F416.61 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）36-0065-02

0 引言

在电力改革进一步深入、电力市场逐步形成、电力企业自主经营和自负盈亏的今天，电力负荷预测工作已变得越来越重要了。科技发展为电力负荷预测提供了各种理论和方法，如趋势分析法、回归分析法、指数平滑法、单耗法、灰色模型法、负荷密度法和弹性系数法等。本文采用二次指数平滑法对中国社会用电量进行预测，并结合中国国情对未来用电量进行分析。

1 二次指数平滑法

二次指数平滑法是对一次指数平滑值作再一次指数平滑的方法。由于考虑了时间序列在不同时期直线参数的变化，其预测值与原时间序列的拟合程度非常好。用二次指数平滑法拟合的趋势线更好地体现了原时间序列在不同时间段的变化趋势。具体应用步骤如下：

指标C越小越好，C越小，表示S1越大，而S2越大。表明历史数据方差大，历史数据离散程度就大，S2小，表明残差方差小，残差离散程度小。指标P越大越好，P越大，表明残差平方值之差小于给定值的点较多。

2 中国社会电力需求预测

下面就2000-2014年中国社会用电量数据，用二次指数平滑法作出预测取α的不同值计算α=0.9、α=0.5、α=0.2时各参数分别见表1。

因此，可以确定模型的精度为一级，可以用此模型进行中国社会用电量预测。当然，是预测肯定会存在误差，误差是不可避免的，只能是尽量地减少误差，让结果更为准确。这其中的指数平滑系数是不确定值，选取受主观因素影响较大，但总的来说，取结果较为相近的指数平滑系数。

从图表可以看出，2012年实际值与预测值相差甚远，预测值远远高于实际的用电量，预测值比实际值高出2339亿kWh。说明2012年，受世界经济持续低迷、国内经济增速放缓影响，全社会用电量同比增长5.5%，增速较上年回落6.5个百分点。

根据统计，2013年全社会用电量5.32万亿千瓦时、同比增长7.5%，增速比上年提高1.9个百分点，人均用电量达到3911千瓦时。主要受宏观经济企稳回升、夏季持续高温天气、冬季气温偏暖等影响。

与此同时，受经济社会发展进入新常态的影响，近几年来，伴随GDP增速的温和放缓，我国能源电力需求增速显著下滑。2014年，全国全社会用电量5.52万亿千瓦时、同比增长3.8%，增速同比回落3.8个百分点，为1998年以来的年度最低水平。在历经10多年高速扩张后，全国电力装机已经相对过剩，去年，我国电力工业转入中低速增长，虽然用电量在逐年增加，但用电量增速明显下滑。我国经济发展进入新常态，结构调整很重要的就是要压缩、减低高能耗这样的产业。所以无论是高速转为中高速还是增长方式的转变、机构的调整，对电的需求都会有所回落。

本文通过二次指数平滑模型对中国社会用电量进行预测，在不同的平滑系数条件下进行预测，并且通过后验差检验以后，得到了当平滑系数为0.9时，预测的结果和稳定性最接近实际曲线，故采用该平滑系数作为未来预测的基础进行有效测算。

3 结论

二次指数平滑法与其他回归预测法不同，该方法并不是在整个时段内拟合一条直线，而是在每个时刻，由动态的预测公式定出下一个时刻点的预测值，由此可以判断历史数据可以不在一条直线上。所以该方法能够很好地对非直线性趋势曲线进行有效预测。另外利用二次平滑指数模型进行预测，其平滑系数对于预测结果的影响至关重要，通过对中国社会用电量2000-2014年的检验分析，在给出不同的平滑系数情况下，当平滑系数为0.9时，其精度和拟合度最高，为提升我国全社会用电量预测的精度做出了贡献，也能够为我国资源的节约，投资质量的提高给与帮助。

参考文献：

[1]牛东晓，曹树华.电力负荷预测技术及其应用[M].北京：中国电力出版社，1998.

第4篇：社会治理重点范文

 

按照中央统一部署和安排，今年在社会团体中开展“小金库”专项治理工作，根据自治区纪委等五部门关于《社会团体“小金库”专项治理实施办法》要求，民政部门作为社会团体“小金库”专项治理工作成员单位之一。民政局领导高度重视、及时安排布置此项工作，加强督促监督，确实把工作落到实处。

一是提高思想认识，务求实效。按照文件要求，我局在第一时间召开了局务会议，提高认识，明确责任。决定由社会事务科负责社会团体“小金库”专项治理工作的日常业务工作和指导检查。同时强调要加强与纪委、监察、财政、审计等部门的协调，工作重点明确，分类指导有力。要依据“小金库”的定义，对社会团体“小金库”进行甄别界定。

二是进行了安排部署。9月21日组织全市社团召开了社会团体“小金库”专项治理工作动员会，就此项工作的总体要求、工作机构、专项治理的范围、专项治理的内容、专项治理的步骤、专项治理的处理原则作了明确的要求，做到了权责明确，责任到人。强调：一是在自查中找问题。自查出的问题与检查中发现的问题处罚的方式、力度是不一样的。要特别重视自查工作的开展，尽力在自查中发现、纠正、解决问题，力求治理工作取得实效。二是重点检查。按照要求重点检查面不低于主管的社会团体的5%；行业协会的检查面不低于20%。并结合近年来纪检监察、财政监督检查、审计监督和社会举报中发现的问题, 做好重点检查工作。

三是全市社团展开自查自纠工作。各业务主管单位和社团都能积极认真地对待此项工作。各社团按照文件精神，各自展开了自查自纠。自查结束后各社团上报了《社会团体“小金库”自查自纠情况统计表》目前，***市现有社团25家，多数协会没有收入，有的协会成立时间比较短，还没有开展具体的工作，未设任何形式的“小金库”。虽然目前尚未发现违规违纪现象，但通过开展“小金库”治理工作，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。

四及时汇总上报有关信息和资料。按照规定，认真填报相关表格，及时上报。

在下一步重点检查阶段，我们要加强与各部门的配合，完善协调机制，形成工作合力；坚持分类指导，突出工作重点；注重统筹兼顾，实施综合治理。建立常态工作机制，实现综合治理，促进治理工作深入开展，使此项工作能收到实效。

第5篇：社会治理重点范文

今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制

工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治

理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有

效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的

2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

20*年中央1号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制

列入今年工作要点。

（二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、浅

丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇735个，占全市城镇总数的67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个）；长期以来，国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工

，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是开发治理滞后，河道行洪不畅，河水陡涨陡落，洪灾频繁

发生，给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来，中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式，并逐年呈上升趋势。20*年开县“9.4”洪灾，县城全城被淹。

20*年“7.17”洪灾，*县、*县、*区等地中小河流洪水暴涨，损失十分惨重，陈雷部长陪同总书记赶赴xx灾区，指挥防洪救灾工作。

（三）我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作，已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点，积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作，部分项目已开工建设；为加快城镇防洪非工程措施建设，

我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作；今年中央1号文件印发以来，在水利部的指导下，我市及早开展了中小河流治理规划的前

期调查工作，现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况，区县积极申报治理项目，已达近500个、总投资180亿元，项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动，水利部正式印发

文件、召开会议之际，我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

（一）总体思路

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，防洪工程和非工程措施相结合

，着力提高中小河流防洪减灾能力。

（二）基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系，统筹考虑上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理，工程

措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有

效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可

能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上，摸清中小河流治理基本情况，分析当前存在的主要问题；

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题，科学确定近远期治理的重点河流和重点河段；

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际，合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排；

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求，研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

（一）规划范围

由于我市江河众多、河流差异大，洪涝灾害程度不同，各地要根据当地河流治理的实际情况，结合已有的相关规划，合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200～3000平方公里的中小河流。规

划范围不包括：已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投资计划，按建设程序单独立项的江河治理项目；已列入山洪灾害防治规划项目；防洪非工程措施项目

和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。

（二）规划的重点

按照印发的中小河流名单，以河流为单元，以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点，治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必

要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流规划，要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流，可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流，可直接编制

流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划，要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时，还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后，根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限，流域面积1000平方公里以下的河流，由区县政府审批（跨区县的河流，由市水利局审批），1000平方公里

以上的河流，由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

（一）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同，许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱，要全部完成重点中小河流治理规划编制工作，需要较长时间；同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的

过程。为积极争取投入，从明年开始启动重点地区中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时，要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的

治理项目，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求，抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个

项目在包装上，投资应相对集中，不低于1000万元。在资金结构上，中央补助2/3，其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模，市局应将近期建设规划项目以河流为

单位按照轻重缓急排序，并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

（二）加强协调配合，抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头，负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市

局相关处室配合，建立健全组织机构和工作机制，抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

（三）加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况，结合实际，启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计（或实施方案），经市水利局备案复核后，由区县水利部门审批。在设计方案中，应严格限制侵占河道，坚

持人水和谐，力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责，项目的年度建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

（一）高度重视。中央开展中小河流治理，对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇，我市已全面开展了中小河流规划编制工作，并有一批项目基本具备前期

工作基础，为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机，近3年内，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求，进一步抓好本辖区内重点

中小河流规划编制工作。

（二）加强领导。要加强对规划编制工作组织工作，建立健全专门的工作班子，落实好行政和技术负责人，加强监督和检查。

（三）明确责任。要细化工作任务，并将责任落实到人；各有关部门要密切配合，加强协调工作，确保规划各项工作落到实处。

（四）做好指导。加强规划的技术指导与培训，提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

（五）保证质量。不要简单地编报治理项目，要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策；对一些重要问题应开展咨询，切实保证规划成果的质量。

（六）时间要求。9月20日以前召开全市中小河流治理规划编制工作会议，传达贯彻水利部会议精神，全面布置全市中小河流治理规划编制工作；10月15日前完成区县近期治理项目申报（按市局要求

第6篇：社会治理重点范文

80年代以来，在流域内水土流失的不同类型区开展小流域综合治理，布设了26条试点小流域，形成了珠江流域水土保持重点区行之有效的综合治理和管理体系，为全面治理流域面上大片水土流失区积累了丰富经验。

目前，流域内水土流失重点防治区综合治理工作主要在南北盘江中上游地区。1992年开始，该地区被列为国家水土流失重点防治区。经过5年综合治理，经济、社会和生态效益显著。一是治理与开发相结合，开拓生产渠道，帮助贫困山区群众解决了温饱问题。二是各项水土保持综合治理措施发挥了巨大的群体防护功能，各小流域林草覆盖率平均提高30％以上，缓洪、拦沙、保土效益显著，生态环境得以改善。三是社会效益突出，小流域内传统的农业生产方式得到根本改变，陡坡开荒、广种薄收的粗放经营逐渐向资源合理开发、立体布局的科学化生产经营方向转变。四是小流域内广大农民群众的生活水平和文化素质不断提高，为农村剩余劳动力提高了就业机会，促进了社会进步和农村两个文明建设。

改革开放以来，城市建设中的水土保持与水土流失治理工作，是突出而重要的生态环境建设的新课题。广东省深圳市从90年代中期开始，针对开发建设带来的严重水土流失问题，专门设立了水土保持机构，落实编制，配备人员，制定了地方性法规。城市水土保持工作坚持城乡统一管理，重点抓好城市基本开发建设项目的“三权一方案”（即审批权、监督权、收费权和水土保持方案），增加了基建水土保持项目方案审批程序。经过几年努力，成效明显，2000年被水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设示范城市。

第7篇：社会治理重点范文

一、提高思想认识

我们所说的“小金库”，也叫“账外账”，是指违反法律法规和其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，应该列入而没有列入本单位财务会计账内或末纳入预算管理的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。“小金库”的存在，危害很大，主要体现在：一是导致了收入分配的不公。一些“小金库”已成为滥发奖金福利、违规报销费用的重要渠道，在很大程度上导致了单位之间、部门之间的收入分配不公。二是滋长了不正之风。一些“小金库”已成了请客送礼、挥霍浪费、滋生腐败的主要资金来源，败坏了党风、政风和社会风气，人民群众反响十分强烈。三是加重了企业和老百姓的额外负担。“小金库”的存在，致使一些部门和单位将“执法权”变成“收费权”，助长了“三乱”行为，直接损害了群众的切身利益。因此，治理“小金库”，非常重要、非常必要。第一，治理“小金库”是树立和落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的必然要求。“小金库”不仅导致会计信息失真，扰乱社会主义市场经济秩序，造成财政收入和国有资产的流失，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，削弱了政府的调控能力，影响到经济社会的科学发展。各乡镇、各部门和各单位必须从完善社会主义市场经济体制的高度出发，从深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的大局出发，高度重视“小金库”治理工作。第二，治理“小金库”是实现从源头上惩治和预防腐败的必然要求。“小金库”不仅存在于行政事业单位，也存在于社会团体、国有及国有控股企业，极易诱发和滋生腐败现象，从以往被查处的违纪违法案件看，很多案件都与“小金库”有关。深入开展“小金库”治理工作，是我们深入推进反腐倡廉建设的重要契机，一定要按照“标本兼治、重在治本”的要求，在源头上把治理腐败工作抓紧抓好。第三，治理“小金库”是深化收入分配制度、财税体制等项改革的必然要求。“小金库”问题的存在与蔓延，扰乱了正常的收入分配秩序，加剧了收入分配不公，也制约了财税体制改革的深化，影响了财政管理绩效的提高。通过专项治理，可以有效地规范收入分配制度，促进财政、金融、国有资本运营管理体制改革。

二、明确工作任务

（一）准确理解治理范围。按照上级统一部署，本次专项治理的范围限定在党政机关、事业单位。这主要是考虑到党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源、财政资金比较集中，如果监管不力，就有可能产生“小金库”问题，应该先行一步，做出表率，积累经验。特别是在当前金融危机仍在蔓延加深、外部经济环境依然严峻的形势下，中央、省、市出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，财政资金投入大量增加，更要未雨绸缪，防患于未然。

（二）科学把握工作重点。“小金库”的专项治理工作，情况复杂、涉及面广，一定要注意突出重点，盯住重点领域、重点部门和重点单位，确保重点检查面不低于20%。按照上级统一规定，这次专项治理的范围限定在党政机关、事业单位，特别是要注意抓住财政全额拨款的事业单位和群众反映强烈的重点领域，要把有执收执罚权、教育、卫生、交通、民政、社保以及培训中心、报社等单位作为治理的重点。各乡镇、各部门和各单位要结合实际，确定自己治理的重点问题、重点环节，积极主动开展工作，确保专项治理不走过场。

第8篇：社会治理重点范文

20__年全县普法依法治理工作指导总体要求是：以实践科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实加强全民法制宣传教育，全面推进法治创建，全力推动法治__建设，扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和“六五”普法依法治理工作规划的研究制定工作，大力促进全县普法依法治理工作深入发展，为维护我县和谐稳定，促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

一、围绕中心，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育

（一）立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育。

1、围绕加强服务经济社会发展，大力开展法制宣传教育。充分发挥普法依法治理工作职能作用，大力开展“与法同行，服务发展”为主题的法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整等工作为重点，深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务，广泛开展法制宣传教育。主题宣传活动将作为今年普法依法治理工作服务经济社会发展的主线，各乡镇、县直各单位要根据主题宣传活动要求，结合实际制定好实施方案，做到有组织、有计划、有措施、有活动，有检查、有效果。

2、围绕加强社会和谐稳定，大力开展法制宣传教育。要广泛开展维护社会和谐稳定，社会矛盾化解法律法规的学习宣传，开展宪法和国家基本法律的宣传教育，继续大力加强社会治安、、民族宗教、反和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传，努力促进和谐社会建设。

3、围绕加强经济社会管理，大力开展法制宣传教育。要加强社会管理法律法规的学习宣传，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法，积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育，加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传，努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。

4、围绕加强公正廉洁执法，大力开展法制宣传教育。要加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传，深化社会主义法治理念教育，加大有关廉政法律知识的宣传力度，努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。

5、围绕深化“法律六进”活动，大力加强普法重点对象的法制宣传教育。在“法律六进”活动中，要将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法法律法规学习宣传，贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。积极开展好“六个一百”的创建活动，并做好“六个一百”表彰的推荐评选工作，确保我县“法律六进”的典型经验，在全省创建“六个一百”工作中榜上有名，从而推动全县“法律六进”工作更加广泛深入的开展。

（二）立足于结合社会管理职能和社会各类活动，开展法制宣传教育。

6、要结合各类法律法规颁布实施及其他纪念日开展法制宣传教育。充分利用“3?8妇女维权周”“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动，广泛开展主题宣传活动。今年是“12?4”全国法制宣传日十周年，为了做好十周年纪念活动，县依法治县办公室将积极筹划，组织全县开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，努力形成“12?4”全国法制宣传日良好的品牌效应。

7、要结合司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和“法治政府建设年”活动，开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治单位等创建活动，深入宣传司法、行政执法方面的法律法规，不断提高执法和依法行政的透明度，不断提高执法人员执法水平，不断提高广大公民依法依规办事的意识，

8、要结合各类管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。充分利用各乡镇、县直各单位针对社会热点、难点和社 会矛盾突出问题，开展的社会专项治理活动，大力开展法律法规的学习宣传，化解各类社会矛盾纠纷，为经济社会又好又快发展酿造良好的和谐环境。

9、要结合社会管理与服务职能开展法制宣传教育。党群部门要结合本部门的实际，针对管理社会的不同群体和对象的学法用法需求，采取各种形式开展法制宣传教育，不断提高依法管理的水平。

（三）立足于普法教育的针对性和实效性，不断创新法制宣传方式方法。

10、不断巩固“多位一体”的立体普法成果。广泛利用现代媒体开展法制宣传，与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等，开展深入持久的法制宣传教育。县普法办将充分利用《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“案例说法”这两个专栏平台，及时反映全县的普法动态，推广各乡镇、县直各单位普法依法治理工作经验，组织各种专题法制宣传活动。

11、健全完善农民法制学校、居民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。充分挖掘群众身边的法制素材，创作小品、短剧、诗歌、戏曲等法治文艺作品进行法制宣传，以案说法，寓教于乐，不断增强广大干部群众学法用法的效果。开辟手机普法短信、网络电视、电子显示屏等新的宣传渠道和形式宣传法律知识，弘扬法治精神，不断扩大法制宣传的履盖面和影响力。

12、积极筹备参加全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。对全县“五五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道，充分展示我县普法二十五年、依法治理十五年，特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。

二、以“法治__”创建为重点，全面推进依法治理。

13、要加强贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治湖北建设纲要实施意见》。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，并使之深入人心，努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。

14、要大力推进和全面启动法治__建设。一是制定下发《法治__建设实施意见》，召开依法治县工作领导小组会议贯彻落实《法治__建设实施意见》；二是督导各乡镇、县直各单位结合实际，研究制定好贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治宜昌建设实施意见》的方案，提出开展法治乡镇（单位）建设的意见和措施，整体推进法治__建设。三是要切实开展法治乡镇（单位）建设试点工作。通过举办试点，找准切入点，创建载体，积极开展法治__建设活动，逐步推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。四是把“法治__、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入全县经济社会发展综合评价体系，制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。

15、要建立健全法治建设工作机制，为法治__建设提供有力保障。认真贯彻执行县依法治县工作领导小组制定的《__县普法依法治县成员单位工作职责》、通过检查督办和交流通报情况等方式，积极促进相关工作制度的落实。

16、要建立健全考评体系和激励机制。明确法治__建设考评内容、考评标准、考评(来源：文秘站 ）方式方法、激励奖惩措施，逐步建立起科学合理的法治__建设工作考评体系。推行法治__建设目标责任制，各乡镇也要将法治乡镇建设纳入本地目标责任制共性目标的考核范畴。

三、以“五五”普法规划为重点，圆满完成“五五”普法总结验收工作。

17、今年是“五五”普法依法治理工作的总结验收之年，各乡镇、县直各单位要高度重视，精心组织，万无一失，确保各级检查、抽查一次性验收合格；为我县普法依法治理工作增光添彩，为争创全国法制宣传教育先进县奠定良好的基础。

18、要扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。县将根据省、市普法依法治理验收标准出台《__县“五五”普法检查验收方案和检查验收标准》。各乡镇、县直各部门要对照全县检查验收标准，开展查漏补缺和回头看的自查工作，强化整改措施的落实。全县将在5月底前完成对各乡镇、县直各单位的检查验收工作。6月份迎接市依法治市办公室对我县的检查验收工作。接着迎接省对我县的检查验收。全省检查验收结束后，各乡镇、县直各单位要做好国家、省、市、县先进集体和个人的推荐申报工作，做好“五五”普法依法治理总结表彰各项准备工作。

19、认真筹划制定“六五”普法依法治理五年工作规划。在全面总结25年普法依法治理工作经验的基础上，采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见建议，认真谋划好全县“六五”普法依法治理工作规划，使我县“六五”普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破，在法治__建设引领下实现新发展。

四、紧紧围绕今年普法依法治理重点工作，确保各项任务圆满完成

20、高度重视，认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多，时间紧、任务重，各乡镇、县直各单位要积极争取领导的重视和支持，抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施，有组织、有领导，有计划、有步骤组织安排好各项工作。

第9篇：社会治理重点范文

一、加强组织领导,认真落实责任制。

我局切实加强对社会治安综合治理和平安创建工作的领导,及时调整了综合治理领导机构职员。单位主要负责人为综治工作第一责任人,亲身担任组长,分管领导集体负责,把社会治安综合治理和创建工作列进单位工作的重要议事日程。领导小组每季度召开一次会议,认真贯彻上级有关精神,分析研究本单位综治和平安创建工作情况,及时发现和解决题目,抓好工作落实。并建立健全了综治组织网络,层层签订内部综治治理、平安创建责任书,形成齐抓共管的良好氛围。

二、加强宣传教育,强化全员法制意识。

半年来,我们大力加强法制教育,不断增强全体干部职工遵纪遵法的自觉性。全面落实“五五”普法规划,不断丰富宣传教育内容。结合实际,认真制定了年度综合治理工作计划,全年开展各种形式法制宣传教育活动和平安建设宣传不少于4次。上半年重点组织学习了《粮食流通治理条例》、《安全生产法》、《公务员法》等有关安全法规以及构建社会主义*社会等方面内容。尤其加强了对行政执法职员的法律培训,确保行政执法职员全年不少于7天的法律知识更新培训。按照全年普法教育计划,主要采取领导讲课、警示教育、电化教育等多种形式,较好地确保了学习质量和效果。4月份,我们组织开展了综治法治集中宣传月活动,大力宣传法治平安建设的重大意义,取得了较好的宣传实效。

三、加强内部治理,认真落实各项措施。

为了切实加强内部治理,我局制定了《关于进一步加强国有资产治理的意见》和财务结报等有关规章制度,以进一步堵塞漏洞,防止违法犯罪。同时局机关和粮食购销公司结合实际制定完善了有关内部治理各项制度,做到有章可循。为切实加强内部治安防范治理力度做好对重点部位(粮食储备库、财会室、仓库等)人防、物防、技防措施落实到位工作,我局定期或不定期对防盗、消防等设施进行安全检查,及时配齐有关消防设备,加固防盗设施,做到有备无患。努力降低刑事治安案件的发生率,实现半年内部治安达到“四控制”、“四无”的目标,确保全系统的安全稳定。同时我们切实加强基层基础工作,健全和完善台帐建设。

四、加强矛盾调处,确保社会*稳定。

粮食企业改制后,各种遗留题目较多。因此,我们把开展社会矛盾纠纷调解工作作为构建*的首要任务,切实抓紧抓好。局机关和粮食企业思想重视,一是及时成立民事调解小组,健全组织网络,领导挂帅,明确职责。二是定期召开会议,搞好内部矛盾纠纷排查工作,及时了解把握情况。三是较好地发挥了各级民事调解小组的作用,及时做好各种矛盾的调处工作。对一些重点难点题目,我局主要领导亲身接访,耐心做好思想解释工作,稳妥处置,努力将矛盾化解在萌芽状态,以最大限度地减少上访和越级上访现象。

五、加强平安创建工作力度,进步整体防控能力。