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一、浙江传媒学院的市场地位和优势、劣势
市场营销经常强调“卖点”,没有卖点的东西只能是大路货,谈不上品牌,只能是随市场自生自灭罢了,教育同样如此。
浙江传媒学院是国家广播电影电视总局和浙江省人民政府共建共管的一所培养广播影视及其他传媒人才的高等院校,其优势在于,一她是目前全国培养广播影视及其他传媒专门人才的两个主要基地之一,专业特色鲜明,名声好,历史悠久。二是建校以来已经为中央和地方各省、市、自治区电视台、电台及社会影视制作单位输送了大批专业人才。三是有一批专业性强且非常敬业的老师,校园文化开放活跃。四是在影视设备上,有华东地区最好的演播大楼,有1200平方米、400平方米、300平方米、200平方米等各种规格演播厅17个,是集教学、科研、社会服务三大功能于一体的广播电视节目生产基地。已成为我国区域性广播影视资料中心。五是与地方政府与企业联系密切。最后就是地理位置优越,学校位于素有“人间天堂”美誉的杭州市。与中国传媒大学比,我们的劣势在于学科门类不够齐全,理论研究偏弱,得到的政府经费也偏少。
二、营销工作的组合策略
在高等教育市场竞争日趋激烈的背景下,浙江传媒学院需要根据自己的市场地位和优势与劣势,制定切实可行的营销策略。
1,建立招生网站,编写学校通讯,及时向社会通报各种信息。互联网是一个覆盖面广、反应程度较快的一种新兴媒体。学校也应抓好网站建设,并时常更新网上信息,为校内外人士了解学校提供新的渠道和窗口。而一份好的学校通讯(校报)是学校用来获得家长的善意、支持和尊重的最佳途径之一,学校要制订学校通讯的长期规划,把学校的活动、事件和假期安排到具体月份,然后围绕这些活动和事件选择编排通讯的内容,培育潜在的消费顾客。
2,加强与家长和社区的沟通,并将其制度化。比方建立校园开放日,通过接待家长访校、召开家长会议、青年志愿者服务等形式,向家长、社区广泛宣传学校的特色建设,征询他们的意见和建议,取得他们在精神上、物质上的支持,同时便于在家长和社区树立起学校良好的形象。
3,加强与地方政府和企业的合作。政府可以通过宏观调控影响学校人才的供给与消费,并向学校提供教育服务的财政支持。而学校培养的人才最终要进入企事业单位,建立学校和用人单位的联系沟通机制,探索校企合作人才培养模式,提高学校毕业生就业状况,以此来赢得对学校良好的社会评价。
4,利用媒体版面搞宣传。再好的产品也需要通过适当的形式让公众知晓,而新闻媒体报道是宣传产品、塑造品牌运用最普遍的方式和途径。
5,在演播大楼举办活动,扩大社会影响。通过搞活动展示良好的校园文化,使学校能体现出自己的特色目标、品牌特点和优势。也使每一位来访者感受到浓郁的特色(品牌)氛围。
6,利用招聘会或人才中介机构搞推广。学生既是学校产品的载体,同时又是学校声誉提升的营销渠道之一。
7,此外还可以打杭州牌。
三、营销工作的行动计划
光有营销策略是不够的,还需要制定详细的营销工作计划,列出重点任务和主要负责部门,做到分工明确,责任到人。计划应当要根据每年的工作周期精心策划和安排,让选择者和潜在消费者在他们做决定的关键时刻得到需要的信息。浙江传媒学院的年度营销工作计划如下:
1,成立专门的营销工作协调委员会,由校长亲自领导,全面负责学校营销过程中可能出现的问题,在每年的年初召开会议,由学校相关部门的负责人参加,制订这一年度的营销工作计划。
2,利用招聘会或中介机构搞推介,该项工作由学校宣传部具体负责。可选在每年的3、4月份。
3,在演播大楼搞活动,由对外交流合作处负责。可选在每年的5、6月份,这个时候杭州的气候也特别适合来旅游。
4,建立招生网站,编写学校通讯,及时向社会通报各种信息,由教务处负责。全年性的。
5,校园开放日,校长陪家长参观。全年性的,可以选在每周的周六。
6,利用媒体宣传,由宣传部负责。全年性在全国和地方重要性的媒体上登载广告。
7,与地方政府和企业合作,由对外交流合作处负责。
高校营销不是某几个部门的事,不是某一段时间的事,更不是一个单纯的宣传部门的事,学校全体职能部门和院系都必须树立营销观念,以服务对象为中心,以教育全程为关键,以人才培养质量为关注焦点,协调一致才能实现学校确立的营销目标,树立学校良好的外部形象。
四、营销工作的伦理问题及调适
学校从本质上说是非营利性的社会公益性事业,不能简单地等同于完全化的市场主体,完全按照商业规则来营运学校会有一定缺陷和道德风险。浙江传媒学院在营销过程中可能遇到许多道德风险,需要及时规避与纠正。
1,在人员推销与销售促进方面,学校要充分认识到自己是非营利性的事业单位,教育有其固有规律,盲目或不恰当地采用这种方式,可能给学校地位、信誉产生的负面影响。
2,在对比促销方面,切不可以与竞争对手在价格问题上恶性竞争,学校如果不当地利用消费者对价格的敏感在学杂费上大做文章,打压竞争对手,而不更加重视教育服务质量,可能会取得适得其反的效果。
3,在广告促销方面,学校既要利用广告覆盖面广、反应速度快的特点,又要考虑到广告费用较高可能给学校带来的经济负担,对营销宣传策略的选择应当以与学校的发展计划相关的财政计划为背景,好的营销策略可以花费较低的费用但需要投入大量的时间资源,如校长陪同来访家长参观校园。
4,营销工作不能搞零和游戏,而要追求共赢,因此要努力探索建立营销方法的共享体制。
一、进一步完善知识产权管理服务体系
实施年度推进计划。制定《市实施知识产权战略2013年度推进计划》、《市“国家中小企业知识产权战略推进工程”2013年工作计划》,加强对知识产权工作的组织领导,促进各级管理和服务体系建设,落实工作责任制,抓好年度各项工作计划的实施。
组织参展参赛。组织企业参加全国发明展览会等国家层面的展览或赛事,鼓励发明创造,促进创新成果、专利技术的转化实施,提升企业的创新能力。
加强资助服务。进一步做好知识产权申报资助工作,继续按照《市知识产权申报资助暂行办法》,优化“一站式”服务,对我市的知识产权申报予以资助,激励企业发明创造,有效提高专利产出数量。
指导专利转化。搞好对外交流与合作,组织有关部门、试点企业、试点学校相关人员外出学习考察专利转化先进经验。指导企事业单位开展专利评估、质押融资及有偿转让工作,促进专利成果转化。
二、进一步完善知识产权创造和运用体系
实施“百企知识产权培育工程”。以推进自主知识产权创造和品牌建设为拉动,重点加强对100家知识产权工作试点企业的指导,落实政策扶持,强化上门服务,提高试点企业知识产权工作水平,培育一批知识产权示范企业。
抓好“三个”评选活动。开展市第二届优秀专利评选、市专利转化奖评选和市专利申请明星企业评选活动,编制《市自主知识产权产品目录》,促进全市专利数量和质量的同步提升,确保我市2013年专利申请量、授权量稳步增长。
三、进一步完善知识产权保护体系
抓好专利行政保护工作。按照国务院《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》,加大对假冒专利、专利侵权行为的行政执法力度。在落实日常执法的基础上,开展“3.15”、“4.26”和“国庆.中秋”、“12.4”期间的联合执法行动。严厉查处假冒专利行为,及时调处专利纠纷和专利侵权纠纷案件。
完善知识产权保护协作机制。加强全市知识产权执法部门的协作配合,完善知识产权保护联动机制。会同有关部门为第一批知识产权保护重点企业的提供服务和指导,与企业建立重点联系、重点服务、重点培训、重点保护的工作关系,加大企业知识产权保护力度。
抓好展会知识产权保护。组织执法人员进驻各类展会开展知识产权保护的宣传、咨询、投诉服务和展品执法检查,及时处理展会知识产权侵权纠纷。
引导企业开展预警工作。加强对企业专利分析与预警工作的指导,鼓励和引导企业建立知识产权预警机制,增强企业规避侵权风险的能力。
四、进一步完善知识产权宣传培训体系
开展知识产权宣传工作。搭建权威高效的知识产权传播平台,搞好知识产权文化主题宣传。以“全国知识产权宣传周”、“中国专利周”为契机,以知识产权“四进”(进机关、进学校、进企业、进社区)为载体,开展系列知识产权宣传普及活动,营造知识产权浓厚氛围,推进知识产权文化建设。
结合当前工作需要,的会员“FS潘金莲”为你整理了这篇经济发展研究中心2020年工作总结和2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年工作开展情况
(一)服务业工作方面
今年以来,紧紧围绕加快企业复工复产、推进全区新旧动能转换、培育经济转型发展新动能开展工作,预计2020年前三季度实现服务业增加值190亿元,同比增长5%左右。
一是强化指标调度,抓好经济运行分析。强化调查研究,形成调研报告,提出对策建议;密切与统计部门对接,强化服务业统计基础工作;保质保量完成上级工作任务,积极对上沟通衔接。1-10月份规上服务业营业收入实现 39.6亿元。
二是借势借力发展,加大对上争取力度。研究吃透、用足上级各项政策,优化外部政策环境支撑。爱特云翔IDC大数据中心项目成功入选2020省服务业载体项目;海湾吊装成功申报省级服务业专业人才奖励30万元。
三是突出新业态带动,增强服务业发展活力。鼓励云计算、大数据等产业发展,加快斐讯大数据中心等项目建设,落实“企业上云”;优化美旗石化交易中心功能,形成大宗化工产品交易平台;鼓励中宇资讯等资讯企业创新产品、拓展经营范围;打造鲁中现代综合物流产业集聚区,加快科技研发、创业孵化等领域建设。
四是完善考核体系,凝聚服务业发展合力。结合市考核指标体系和区“1+N”奖惩办法,将服务业增加值指标列入镇、街道年度考核体系,压实责任,形成工作合力;落实定期通报制度,明确镇、街道服务业考核成绩和存在的问题,提高紧迫性。
五是加强调度管理,做好重点项目服务工作。今年,在疫情影响项目进地施工晚等客观不利影响下,年度计划投资22.6亿元的13个市级服务业重点项目,1-10月份完成投资17.4亿元,投资完成率77%。
(二)价格服务工作方面
一是提高工作能力,强化价格监测预警工作。疫情防控期间,及时启动本区应急监测预案,将监测品种由原来的22种增加到52种。准确无误地完成价格数据采报和物价运行分析工作,截至目前,共上报价格监测报表266套次,价格数据30余期,居民消费费品价格情况综述103期,撰写发表价格信息及调研报告50余篇,分别在中国经济导报网、鲁中晨报等网站、报刊登载。
二是严守认定程序,提升价格认定工作质效。服务司法不放松,面对疑难杂案勇担当,探索发展“互联网+价格认定”,做好新形势下各类价格认定工作。截至目前,共办理价格认定案件94件,标的额120.15万元,办结率100%。
(三)人才工作方面
做好2020年度泰山产业领军人才工程(现代服务业及社会民生产业创新类)申报工作,我中心组织申报的山东巧媳妇食品集团有限公司“齐民要术酿造工艺展现、传承、弘扬工业旅游项目”,通过市级答辩,止步省级答辩。
(四)党建工作方面
强化“一岗双责”,组织全体人员签订党风廉政建设责任书共21份;接受党性体检,重温入党誓词,在学思践悟中不忘初心使命;打造暖心工程,落实党员“双报到”,先后组织全体党员干部到淄江社区、小刘家生活区、复工复产企业配合做好疫情防控工作;深化结对帮扶,定期走访金山镇南术南村贫困户,提供相应扶助,完善落实“一户一策”。
二、2020年重点工作打算
一、注重理论学习,更新教育理念
年内,本人学习了党的*和**、*全会精神、全国教育工作会议精神,《教师职业道德修养》,《公民道德建设实施纲要》等有关内容。我感到,作为一名校长,要做学习的模范,要坚持理论联系实际,把学习贯彻*精神与加强党风廉政建设结合起来,与个人的思想和工作实际结合起来,不断深化思想认识,做到学与用、知与行、说与做的统一,把思想和行动统一到*精神上来,从我带头做起,凡是要求别人做到的,自己首先做到。通过学习,使我更坚定了搞好成人教育的信心与决心,进一步加深了对当
前成人教育的地位与作用的认识,发展成人教育是当今社会与经济的客观需要,应该予以发展壮大。
二、不断创新办学机制,大力发展学校事业
今年,经过学校全体教职工的共同努力,我们安亭成效校内完成了6703人次的培训任务,教时数为14501教时,社区学校各办学点完成了46894人次培训任务,教时数为14937教时。其中,校内长班20班,学员1079人;短班29班,学员764人;讲座42期,受训4860人次,老年教育受训人数15371人次。无论是办学规模还是办班数量都创历史新高,呈现出健康发展的良好态势。
面对大量的培训工作,如果按照旧观念、陈式化的办学思维,是无法完成上述培训任务的。我们之所以能圆满完成全年各类培训任务,一是发挥了支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,我积极带领全体教职工放弃了节假日、双休日,努力工作,确保各类培训如期完成。二是靠办学机制的创新。年内,本人竭尽全力寻找合作伙伴,加强与高校的联系,进一步扩大合作领域,利用高校雄厚的师资力量,发挥学校灵活的办学机制,满足人们对高学历层次的需求,提高学校的办学层次和办学规模;同时,协同区、镇有关单位和部门,大力开展各类岗位技术培训,提高企业技术工人的整体素质,培养汽车城建设急需的实用人才。
三、坚持以市场为导向,逐步构建三个层次的办学模块
一所学校的发展与否,首先体现在其办学的思路方面。毫无疑问,*国际汽车城的迅速崛起和F1赛事的导入,对*教育提出了新的发展要求,作为国际汽车城建设的最前沿阵地,安亭的成人教育如何主动地为地方经济和社会发展服务,如何对安亭经济发展起到一定的支撑作用,这是摆在我们面前的一个新的重大课题,而作为一校之长,其办学思路决定了一所学校发展方向。我感到:成人教育必须在新的教育理念引领下,创新成人教育内涵,走为地方经济和社会发展服务之路。在实际运作过程中,坚持以市场为导向,逐步构建三个层次的办学模块。
1.构建成校适应性培训模块
几年来,我们以开展适应性培训项目作为学校办学的基础,经过几年努力,初步构建了三类适应性培训项目。
第一类是中等教育的适应性培训项目,主要开设业余高中班和电视中专班;第二类是公益性培训项目,主要开设本地区的会计继续教育、群团干部以及安全干部教育等各类培训班;第三类是技能类适应性培训项目,主要开设计算机初级、中级、信息技术、办公自动化以及“百万家庭网上行”等培训班。
2.构建面向市场具有发展性的培训模块
在工作过程中,我们努力克服成人学校在办学体制、机制方面的瓶颈,充分利用有关高等院校的优质教育品牌和优质教育资源,广泛开展合作与交流,按照市民需求及*国际汽车城建设的客观要求,致力于两类发展性培训项目的培训。
一是提升学历类教育培训力度。我们在同*师范大学举办专科与本科类学历教育的基础上,今年,又同*大学成教学院联合办班,新增了《物流管理》与《公关礼仪》两个专业,同时还会同*行政管理学院联合办班,开设了《经济管理》本科专业。目前,学校与有关高等院校联办的学历类教育达到5个专业,10个教学班,649名学员在校就读。
二是为了切实提高本地区经营管理人才队伍的整体素质和经营管理水平,学校先后多次与全国经营系列考评办协调联系,专题开设了《经营师、高级经营师任职资格培训班》,有161名学员分别获得经营师、高级经营师证书,极大地满足了地方企业对中高层经营管理人才的需求,为进一步发展安亭地方经济增添了后劲。
3.构建富有地区特色性的培训模块
*国际汽车城建设给安亭地区仓储行业的发展带来前所未有的机遇,我们紧紧抓住这一市场需求,开展铲车工等特殊工种的培训。我校的铲车工培训量已经占*地区的二分之一,我们充分依托铲车工培训带来的人气效应,坚持以人为本原则,打造新的培训亮点,逐步形成地区特色。扩大铲车工的培训力度,并在焊工、电工等其他特殊工种培训方面有新的突破,千方百计满足学员学习培训的需求,为提高地区劳动力素质服务,进一步缓解地区就业矛盾。
为了方便学员学习,在原有租用铲车的基础上,今年由学校出资,购置了铲车,建立了培训基地,全年培训铲车工1022名,赢得了社会的好评。
四、进一步加强学习化社区建设力度
根据今年教育局党委、教育局学习化社区建设工作计划和安亭镇创建学习化社区建设规划,我积极组织起教师充分利用安亭地区丰富的教育资源,开展社区教育活动,并安排专人负责,推进安亭镇向“农民市民化、市民知识化、教育社会化、学习终身化”的目标进军。
我们坚持社区教育工作要求,进一步统一思想,提高认识,加强学习化社区建设力度,重点强化两项基础建设。
1.加强学校自身建设。年初学校领导班子多次开展研究活动,明确年内社区教育工作重点、难点,并逐一排出计划,适时组织各办学点开展研讨活动,从而使社区学校与各办学点形成工作合力,有组织有计划地开展各种教育活动。
2.加强办学点建设。社区学校年初明确提出建立健全办学点网
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络体系,重点开展学习型组织的创建活动,根据各办学点实际情况,先后建立了学习型楼组、学习型班组、学习型家庭,使社区教育创建活动初步显现出条块结合、点面互动的创建效应。
【摘要】文章在阐明湖南乡镇社区体育的总体目标和基本任务的基础上,指出了发展湖南乡镇社区体育的基本途径,并针对湖南乡镇社区体育存在的三大问题,提出了一些参考意见。
【关键词】社会主义新农村;湖南;乡镇社区体育
随着“多予少取放活”、“工业反哺农业”等建设社会主义新农村政策的贯彻实施,湖南乡镇社区体育又迎来了一个重要的战略发展机遇期。乡镇社区体育作为社会一项公共事业,它不仅涉及到乡镇社区文化、医疗、基础设施等社会事业的发展,而且与农民的体质状况和健康水平息息相关。发展湖南乡镇社区体育对于增强广大农民体质、提高健康水平,丰富乡镇社区业余文化生活,移风易俗,形成科学、文明、健康的现代生活方式有着重要作用。
一、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的总体目标和基本任务
(一)总体目标
以“三个代表”为指导,坚持党的基本路线和方针,落实科学发展观,积极推进湖南乡镇社区经济发展和社会进步,推动实施农民体育健身工程,努力建设社会主义新农村。
(二)基本任务
贯彻国家有关体育和乡镇社区工作的法规及方针政策,发展体育事业,增进湖南农民的身心健康,培养有理想、有道德、有文化、守纪律的新型农民,建设社会主义新农村;紧紧围绕发展经济、建设小康的目标,全面落实全民健身计划,大力倡导和推广适合湖南乡镇社区特点、科学、文明、健康的健身方式,提高农民的生活质量;健全业余训练体系,发现和培养优秀体育后备人才;加强乡镇社区体育场地设施建设和管理,改善和提高群众体育健身的物质条件;发展适合湖南乡镇社区特点的健身产业,培育和发展体育市场。
二、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的基本途径
(一)建立健全乡镇社区体育管理模式
乡镇社区体育作为农村社会一项公共事业,政府是发展农村乡镇社区体育的第一责任主体。政府要从站在相关法律法规和政策的高度上,统筹兼顾、分级管理,明确责、权、利,建立健全符合湖南农村实际的乡镇社区体育管理模式。
1.政府宏观调控,依法治体。各级政府,尤其是县级政府要依照体育相关法律法规,发展和管治乡镇社区体育,积极引导和组织农民参与体育健身,使体育成为农民生活中不可或缺的一部分。
2.体育行政部门明确职能,加强领导。体育行政部门是政府管理体育工作的机构。体育行政部门要肩负发展乡镇社区体育的重任,对乡镇社区体育进行投入、组织和管理。县级体育行政部门要赋予乡镇文化站管理体育的职能,在越来越多的乡镇建立文化体育站,配备文体专干,为乡镇社区体育工作的开展创造条件。
3.基层体育组织专人分管,重在落实。发展乡镇社区体育,必须加强农民体育协会、农民体育俱乐部、农民体育指导站、农民体育健身点等基层组织的建设和管理;必须建立健全乡镇文化体育站,进一步完善县级全民健身活动的组织体系,特别是与社区联系最为紧密的乡镇干部中要有专人分管体育工作,乡镇体育俱乐部、指导站、健身点等要专人管理,并配备体育指导员,做到工作有计划,活动有组织,锻炼有场地;有条件的社区要建设好文化体育室。
(二)建立健全乡镇社区体育运行机制
乡镇社区体育的运行机制是开展乡镇社区体育活动的组织程序。国家体育总局总结多年来农村体育活动的经验,在《2001~2010年体育改革与发展纲要》中明确指出:“以镇为龙头,村民委员会为基础,农民体协为纽带,形成有辐射力的组织网络”。针对目前湖南乡镇社区的实际状况,乡镇社区体育的运行机制可概括为:以政府行为为主导,建立小城镇、乡镇、社区三级运行网络,以小城镇为龙头,乡镇为中心,向社区辐射。
1.发挥各级行政部门的主导作用。由于历史的原因,农民的贫困在一定程度上是国家政策的结果。因此,国家理应侧重保持社会整体稳定和发展,维护社会公正,维护农民的切实利益;政府应当转变态度,站在服务与保障的双重立场,为农民参与体育健身排忧解难。建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育应采取“一个为主四个依靠”的政策,即以政府行为为主,依靠各部门,依靠基层,依靠各协会,依靠企业和个人资助。要通过宣传、试点示范、经验总结和逐步推广等措施,推动乡镇社区体育健身活动的逐步开展。
2.建立和完善乡镇社区体育组织网络。开展乡镇社区体育活动,必须首先建立健全乡镇社区体育组织网络,充分发挥农民体育协会、农民体育俱乐部、体育指导站等基层体育组织的作用。有条件的县可以建立社会体育指导中心,乡镇社区可以建立体育指导站。县、乡镇、社区要适时建立和发展体育健身点。社会体育指导中心、体育指导站、体育健身点应根据当地条件安排场地设施,制定工作计划,结合其他文化体育工作配备专兼职工作人员,安排一定的活动经费。县级体育主管部门和乡镇社区应当加强对社会体育指导中心、体育指导站和体育健身点的管理,并为其开展工作创造条件。特别是要以乡镇文化体育站为中心,发
挥其阵地作用,以体育积极分子为骨干力量,带动乡镇社区体育发展。
3.发挥农民体育协会的纽带作用。农民体育协会由于其组织的自发性、业余性,有相当的积极性和号召力,体育行政部门在组织农村体育活动时,要充分尊重农民体育协会的意见,放手让他们去组织,调动他们的积极性。同时,农民体育协会要主动争取县级体育行政部门的指导,把自己的活动纳入统一规划,使活动更具影响力和号召力。
(三)探求科学的乡镇社区体育运作方式
乡镇社区体育活动应当坚持与乡镇社区生产劳动、文化活动相结合,坚持业余、自愿、小型、多样和因人、因时、因地制宜以及科学文明的原则,利用传统节日和农闲季节,开展群众喜闻乐见、丰富多彩的体育活动。
1. 认真贯彻执行《体育法》和建设社会主义新农村有关政策,在场馆、经费等方面,保证对乡镇社区发展体育的投入。开展好体育先进乡镇和体育先进社区的评选,以先进带动后进,不断提高“四大件”体育设施的标准。随着市场经济的发展和政府财力的增加,各级政府应相应地增加对乡镇社区体育设施的投入,加大修建体育设施的支持力度,把体育设施建设统一纳入新农村建设规划中去。新兴集镇的体育设施建设必须与集镇总体建设相配套。
2.开展调研,探索适合农民特点的体育活动方式。积极开展乡镇社区体育实地调查研究,把握乡镇社区体育的特点和发展规律。乡镇社区开展体育活动要照顾农民的生产生活特点,一是要仔细研究他们生产劳动中身体运动和生理负荷的特征,开发出适合他们的运动项目。二是要因时、因地、因人、因项制宜地开展乡镇社区体育工作。因时就是要区别农忙与农闲、春夏与秋冬以及平时与节假日等;因地就是要考虑湖南不同地区的不同自然条件和人文条件;因人就是要开展适合不同年龄、不同性别、不同民族等特点的体育活动;因项就是把农民传统体育项目与现代体育项目结合起来,只要农民喜欢、有积极性的项目,就要鼓励、支持和发展。
3.区别对待,有针对性地做好乡镇社区体育工作。湖南乡镇社区地区差异较大,经济发展不平衡,开展乡镇社区体育工作要从实际出发,区别对待。富裕地区,如长、株、潭等,要鼓励农民自己投资,帮助他们树立“花钱买健康”思想,建立体育团体,走体育社会化、产业化路子。贫困地区要根据当地实际,以政府为主导,通过开展体育活动,帮助农民改变传统观念,立志、立教,促进扶贫开发。对湘西地区要加大扶持力度,尽快贯彻实施“雪炭计划”。
三、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育亟需解决的三大问题
(一)人力问题
1.体育人才匮乏。目前,湖南乡镇社区由于受客观条件和主观因素等多方面的影响,体育工作一方面留不住体育人才,另一方面专业体育人才不愿意来,以致乡镇社区基层体育工作队伍人才奇缺、比例失调,有的工作人员甚至根本就没有接受过专业的技术技能培训。
2.体育人口稀。体育是整个社会在温饱问题完全得到解决之后,尚有余力去寻求发展的一个领域。据最新研究资料表明,湖南现阶段乡镇社区78%~85%的农民仅仅局限于刚刚解决温饱问题。根据马斯洛的五个层次需要,他们不可能主动参加体育活动。加之,农民知识层次低,他们对体育的本质和功能认识不足,甚至错误的认为他们所从事的体力劳动完全可以代替体育锻炼,根本没有必要再进行体育活动。
(二)物力问题
物力问题是发展湖南乡镇社区体育必须正视的问题。近年来,虽然国家利用“体育彩票”等多种方式加大了“全民健身工程”的投入,但对乡镇社区体育方面的投入仍远远不够。与城市相比,湖南乡镇社区的体育设施严重缺乏,特别是湘西地区,农民根本就没有从事体育活动的体育器材和场馆。绝大部分地区除了学校有一些最为简陋的篮球场和乒乓球台外,就没有其他任何公共体育设施了。
(三)财力问题
财力问题于湖南乡镇社区体育来讲是一个苦涩的现实。众所周知,体育发展程度和社会经济水平密切相关,体育被看作是一种余暇度过方式,有闲有钱才可能有体育。由于政府行为的影响,城市与农村严重的二元分割,使得我国农村自1995年后发展速度一直比较缓慢,国民生产总值的飞速增长主要在城市和工业,而且其代价正是广大农村和农民的贫困。在这种大时代背景下的湖南乡镇社区体育,失去了强大的经济基础做支撑,形同无米之炊,无源之水。
四、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的基本对策
(一)增强农民体育意识,扩大乡镇社区体育人口
虽然在现阶段湖南农民的生活水平有所提高,对体育的需求也有所增加,但主动参与体育锻炼的意识还比较差,加之,目前湖南乡镇社区体育的发展还未完全纳入市场,所以,乡镇社区体育的发展仍然要靠政府的引导和支持。各级政府要根据当地的经济条件,以及文化、教育、卫生等各项事业发展的规模和水平,了解当地农民对体育的态度和需求,制定出切合实际的乡镇社区体育人口发展规划。同时,应加强宣传力度,多渠道吸引广大农民群众参与到体育活动中来,并形成体育健身习惯,
从而扩大乡镇社区体育人口数量。
(二)加大人才培养力度,壮大乡镇社区体育队伍
乡镇社区体育人才“引不进、留不住”。因此要立足本土,走自主培养道路。要加快乡镇社区的体育人才培养步伐,逐步形成体育人才培养制度;要充分重视学校体育教师、军队复员退伍军人、初高中毕业回乡青年及其他体育爱好者的骨干作用,加强对他们的培养和管理,联络相关教育培训部门,采用“送出去、请进来”的方式,提高他们的业务素质,让他们成为真正的体育人才,面向乡镇社区,服务乡镇社区。同时加强带动工作,一级带动一级,壮大体育人才队伍。
(三)多方筹集发展资金,完善乡镇社区体育体系
一是国家财政。湖南各级政府要把握建设社会主义新农村时期“多予少取、工业反哺农业”的历史契机和根据全民健身计划二期工程关于“加强公共体育设施建设”的要求,充分利用体育总局体育彩票公益金实施“雪炭工程”的机会,加大对乡镇社区体育的资金投入力度。
二是社会资金。湖南乡镇社区体育要积极引入市场机制,走产业化道路,使各种有利于乡镇社区体育发展的社会积极因素形成合力,从而获得尽可能多的发展资金。
三是自筹资金。广大农民群众自筹资金是(下转第47页)(上接第20页)发展湖南乡镇社区体育的重要财力来源。乡镇社区体育不能仅仅停留在“等经济发展了、靠政府投入了”再来发展的“等、靠”基础上,广大农民群众要自力更生,艰苦创业,努力建设社会主义新农村经济。只有农村经济发展了,资金富足了,乡镇社区体育才有了持续健康发展的根基,我们才能逐步建立和完善“三位一体”的乡镇社区体育组织网络体系、体育服务体系和体育保障体系。
五、结语
体育是经济的产物,乡镇社区体育扎根于农村经济,湖南乡镇社区体育的发展程度与湖南乡镇社区经济水平密切相关。建设社会主义新农村时期,湖南乡镇社区体育面临着新的历史发展机遇。但是由于 “三农”问题是我国历史长期积累的结果,以致乡镇社区体育的发展不仅仅是体育系统本身就能解决的问题,它需要全社会的共同关注和长期努力。乡镇社区体育,任重道远。
【参考文献】
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根据《实施〈珠三角洲地区改革发展规划纲要〉实现“九年大跨越”工作方案》要求,结合民政工作实际,现将我局开展情况总结如下。
一、完成情况
(一)加强和创新社会管理
1、社会组织的培育和发展方面。一是加强对社会组织的培育发展和监督管理,截止2016年12月底,全县共有法人登记的社会组织152家,其中社会团体109家,民办非企业单位43家;已进行备案登记的社会团体176家;二是大力推进社会组织等级评估工作。印发了《**县民政局关于开展2016年全县性社会组织评估工作的通知》,并成立了**县社会组织评估委员会,全县获得4A级的社会组织有一家,3A级的有两家。三是大力推进政府向社会组织购买服务制度,推动社会组织承接政府职能转移。目前,我县已经实施困难空巢老人、低保失能老人由政府向社会购买服务形式,同时有**县龙和社会工作服务中心、惠州市孝仁社会工作服务中心、惠州市阳光社会工作服务中心等社工机构分别进驻龙城街道城郊村、林村和平陵镇平陵社区部分社会组织以委托、购买服务等各种方式承接了一些政府部门职能和事项。
2、推进基层社会管理体制改革方面。一是推进农村公共服务站工程建设。截止至2016年12月,全县156个行政村、23个社区基层公共服务站均已完成建设。二是继续推进“社区约请政府部门现场办公”制度。截止至2016年12月全县共开展16场社区(村委)约请县直单位现场办公,进一步加强和改进我县社区(村委)建设工作,转变机关工作作风,提高办事效率,形成解决问题“直通快办”机制,更好地为社区居民及时解决问题、有效化解矛盾、促进社会和谐。
3、社工人才队伍进一步壮大。截止至2016年12月,全县累计考试通过审核取得证书的共有353人,完成市委本年度考核我县的社工人才指标任务的185%。
(二)着力健全就业和社会保障体系
1、社会救助方面。一是加强自然灾害救助体系建设。制定了《**县自然灾害救助应急预案》,健全应对自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力。目前我县有避灾场所168个,县级救灾物资储备仓库一间,面积约150平方米,现储备有:应急包200个、帐篷100顶、折叠床100床、手电筒68支、棉被35床、毛巾被1500张、草席500张、棉衣70件、衣服200件、羊毛上衣1600件。二是启动县救灾储备仓库建设和县救灾避护中心。县救灾储备仓库选址在县民政社会福利院旁,占地面积约1000平方米,建设一栋二层总建筑面积605平方米,功能齐全和附属设施完善的县级救灾物资储备仓库,目前已竣工。救灾物资储备仓库(新库)启用后,库容比原临时仓库面积大幅增加储备物资将比原来增加5倍。县救灾避护中心选址在县救助管理站右侧的空地上新建一栋框架结构二层占地面积130平方米,建筑面积286.57平方米的功能齐全和附属设施完善的救灾避护中心,现已完成主体工程建设。三是从2016年1月起低保标准从每人每月550元提高到610元;四是建立健全低保医疗救助金管理制度。出台了《**县城乡困难居民医疗救助实施细则》,细则中明确了救助对象范围、救助标准和确定定点医院。其中,农村五保、城镇“三无”人员的基本医疗保险政策范内医疗费用的自付部份实行全额救助,城乡低保对象基本医疗救助的比例达70%。
2、社会福利体系建设。一是提高农村五保供养标准。从2016年1月份起农村五保供养标准从原来每人每月900元提高至每人每月1020元;二是落实老年优待和老龄津贴政策。截止至2016年12月,我县共有4800人办理了《惠州市老年人优待证》,老年人可凭《优待证》享受免费乘坐县城内公共汽车和浏览公园、风景区、旅游景区(点)等惠老政策。逐步提高80周岁以上老年人政府补贴。从2012年9月份起,提高80周岁以上老年人政府补贴,80-89周岁老年人100元;90-99周岁老年人200元;100周岁以上老年人500元;三是健全完善社会养老服务体系,首期投入近160万元完成首期3层框架主体工程建设,建成床位总数100个。二期已正式动工,截止12月底共投入700多万元。建设2家社区、村级居家养老机构;四是福利院建院共投入资金120万元,建筑面积800平方米,累计收养社会弃婴(童)28人,目前收养孤残儿童、弃婴10人。从2016年1月份起,机构供养和散居孤儿从原来每人每月1290元统一提高至每人每月1390元。
三、存在问题
1、社会组织功能不够完善,能承接政府职能下放的社会组织寥寥无几。
2、五保户集中供养率要进一步提高。我县乡镇敬老院改扩建工作已基本完成,但敬老院的设施不够完善,入住率较低。
3、养老体系建设不尽人意,没有一间民营养老机构,居家养老机构廖廖无几。
四、下一步工作计划
(一)全面扩大评估范围,鼓励符合评估条件的社会组织积极参加等级评估,加强等级评估结果的管理;争取县政府、财政部门的支持,落实社会组织等级评估和扶持资金,并纳入县财政预算。
(二)进一步完善社会救助体系和社会福利体系建设。坚持把保障和改善民生作为第一要务,进一步健全完善社会救助体系,切实加强救助工作规范化管理,不断提高保障能力和救助水平。进一步加大公共财政对社会养老服务场所建设的投入力度,通过积极争取政府投入、激励社会投入、发动慈善捐助等各种渠道来加强对养老服务中心建设资金保障,确保在2016年6月底前建成。
(三)进一步加大宣传民办养老事业发展各项优惠政策,引导民营企业家积极参与养老事业发展,争取2018年底在**县建成一家民办养老机构。
一、2019上半年工作情况
(一)信息化建设提档加速。投入2000余万元,完成区域健康信息管理平台建设,设置自助查询终端,推广百灵健康客户端(APP),实现县域内就诊信息和健康档案自助查询。县人民医院全面应用实名就医电子健康卡;家医签约、预约挂号系统、双向转诊、远程诊疗、安全等级保护工作等正在积极推进,进入招标程序。
(二)医养结合工作深入推进。6月1日,县政府召开全县建设全省医养结合示范先行县启动会,安排部署创建工作。赴潍坊、临沂、青岛等多地考察学习发展经验;将安宁疗护服务、医养结合示范项目纳入工作计划,辖区12个镇医疗机构和养老机构试点签订医养结合协议;4家敬老院完成内设医务室。县社会福利服务中心增设护理院和老年床位90张,升级改造为全县中医养老护理中心;商河精神病医院投资建设开放1000张床位的医养结合项目即将动工。
(三)健康扶贫政策落地见效。聚焦脱贫攻坚,严格落实“八个一”健康工程,全面完成分类救治任务。按照“五步筛查法”全面完成131名患病贫困人口精准识别和156名贫困失能人员复评工作;贯彻落实“三免六减半”及“住院帮扶”等各类惠民政策,共帮扶资金383万余元,惠及贫困群众9877名。
(四)医疗服务能力不断提升。1-6月份,基层诊疗总量占全县诊疗总量的30.1%,同比增长1.29个百分点。针对基层医疗机构发展存在问题,连续举办医患矛盾处置、医院精细管理等各类业务培训班4次。目前,全县医疗机构和在职在岗医护人员注册率均达100%,实现全覆盖。辖区2家县级医院共开展临床路径管理病种28种。加快推进医联体建设并推进分级诊疗。7月12日,商河县胸痛中心成立,市中心医院院长苏国海教授到会授课。全县共有8家医疗机构分别与山大二院、明水眼科医院等共建医联体;积极推进2所社区卫生服务站建设任务。印制卫生院等级评价标准工具书千余册,确保卫生院人手一册、责任到人,对照标准整改提高,确定第一批市级等级评价候选单位。做好县级医疗机构控费和药品采购“两票制”工作,并将其纳入县级医院绩效考核,将考核结果与财政补助挂钩。
(五)公共卫生服务亮点突出。将工作项目化、项目责任化,落实项目“1234”工作法,建立健全基层卫生管理服务新机制,基本公卫服务管理水平有效提升。河南焦作、德州临邑等地卫计部门前来考察学习。4月16日,商河县代表山东省参加国家基本公共卫生服务项目现场考核,得到国家考核专家组充分肯定。
(六)计生工作平稳健康发展。一是加快推进卫计资源整合。6月26日召开卫计资源整合推进会,目前,整合工作已落实到位,各镇办专门机构已挂牌并更换公章。上半年,全县人口计生各项指标稳中向好。1-6月份,全县出生人口3882人,出生减少1282人,人口出生率、自然增长率及出生人口性别比等各项指标在可控范围。6月份,商河县卫计局获评2017年全国生育状况抽样调查优秀单位。二是在全市创新开展独生子女考取普通本科、研究生救助工作。预计支出60余万元。 目前,已下发通知并通过基层单位汇总相关信息。
(七)疾控妇幼监督工作同步推进。聚焦县疾控中心核心能力提升,确保实验室装备达标;加强对精防机构和定点医院督导管理。加快推进妇幼体系建设,逐步实现信息化管理、网上质控和服务流程再造,确定县人民医院为定点救治中心建设单位,提升高危孕产妇规范化管理水平。目前,县妇幼保健院PPP项目已完成用地规划、可研报告编制等,近期组织专家评审。综合监督手持执法终端已配备到位、投入使用。增选6家符合标准的镇卫生院开展从业人员查体工作;按时完成30所公共场所国家监督抽检任务。
(八)中医药创先工作不断巩固。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果,通过中医技术培训、中医适宜技术推广等手段,将中医技术广泛应用;由县中医医院在中医药重点专科中遴选具有一定优势的专科进行重点培育,并积极申报“专科诊疗中心”“扁鹊文化传承人”。
二、存在问题
(一)基层医疗服务能力不足。主要表现在医疗设备更新缓慢、专业技术人员不足,有影响的重点学科和拔尖人才匮乏。
(二)信息化应用水平不高。信息化平台初步搭建,但因为群众接受度和工作人员操作不够熟练,应用水平有待提高。
(三)医养结合工作有待提速。医养融合程度还不够,资源整合需突破。
三、2019年下半年工作计划
(一)对标务期完成任务,全力提升服务能力和水平。以党建为引领,对标市卫计委17项务期必成的工作任务,深化提升“服务管理年”活动内涵,以问题为导向,加强行风建设,以全省推进基层医疗机构标准化建设和基层卫生院等级评价为契机,加强关键节点的调度,按照“保基本、补短板、创示范、提能力”的要求,全力提升服务能力和水平。
(二)加强信息化水平,全力推进智慧健康平台建设。推动医共体建设,加强智慧医疗工程建设,重点推进远程诊疗和预约、转诊服务,在县镇两级建立远程诊疗网络;加强信息统计和数据分析,为医疗服务决策提供大数据支撑。
文化馆的服务创新,应以满足人民群众文化需求,保障和发挥好人民群众的文化权益,建立公共文化服务体系为落脚点和出发点,为人民群众提供更多更好的文化产品。尤其是面对人民群众日益增长的精神文化需求,以及人民群众生产生活习惯的不断变化,加上科技与文化融合的步伐不断加快,文化馆创新服务方式永无止境,也不可能一蹴而就。文化馆要坚持群众文化的公益性方向,以创新公共文化服务模式为重点,深化体制机制改革,强化公共服务意识,充分保障人民群众的基本文化权益。
一、文化馆服务的分析
文化馆文化服务的主要内容:文化艺术鉴赏;文化素质培训;文化活动参与;文化艺术创作。
文化馆服务的主要方式:阵地服务、活动服务、基层服务。
文化馆服务模式:以无偿方式提供的基本文化服务;以优惠方式提供的特殊公益性文化服务;以文化经营方式提供的文化市场服务。
文化馆基本服务的特点:普及型服务、提高型服务、保障型服务。
二、文化馆服务创新
求实创新,是文化馆事业发展的基础。服务是文化馆建设的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本,坚持公益性原则,采取有效措施推动文化馆服务创新。文化馆要创新服务思路,改变传统的服务观念,改善传统的服务方式,为人民群众提供更多更好的文化产品。文化馆所开设的服务项目应该力求做到新颖、独特、益智、有趣,贴近当地的文化传统,贴近老百姓的文化需求,让人民群众乐于接受、乐于参与,让群众称为舞台的主角,同时激发广大人民群众的文化创造活力。
1.根据群众需求确定服务。要避免服务供给的主观倾向,在制定文化馆工作计划、确定群众文化活动项目之前,应对群众文化需求进行调查分析,建立群众文化需求信息反馈机制,并根据调查分析和反馈信息对工作进行计划和调整,以免群众文化的产品供给脱离群众文化需求。
2.建立阵地服务、流动服务与数字化服务相结合的服务机制,从内部服务的小循环转变为社会服务的大循环。既发挥文化馆自己的文化资源优势,又要广泛利用社会文化资源,引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务,把文化馆建设成本地区免费服务 的平台。
3.从单独服务向联合服务转变。改变 “各自为政、各自为战”的现状,统筹群众文化资源,打破行政区划的界限进行区域文化联动,将原本分散于的文化资源进行整合,形成区域共建、运转有序、服务高效的文化馆免费开放运行机制。
4.用规范化服务标准来规范文化馆的服务。根据各地文化特点和实际情况,制定规范化的服务标准,用来考核、规范文化馆的服务。服务标准应该包括:服务的职能、内容、形式、管理、质量、资质、设施、信息、安全、环境以及权益保障等内容。
5.文化馆的品牌创新。群众文化活动品牌的标准:与地域文化元素、民族风情联系紧密,以特色鲜明的文化内涵为核心,符合广大群众的文化需求,活动内容和形式适于群众参与其中。文化馆要形成群众文化活动品牌意识,大力弘扬特色文化活动,创立自己的文化品牌和阵地服务的服务品牌。
三、文化馆服务创新的体制机制保障
文化馆服务的创新要有相应的体制机制保障才能够实现。
(一)从体制上保障文化馆的公益性
1.实行事企分离
随着改革深化和公共文化服务体系的初步建立,要进一步明确文化馆的性质和职能,将文化馆原有的收费项目从文化馆剥离出来,确保文化馆的公益性。
2.增加财政投入
为保证文化馆更好地履行公共文化服务职能,政府要对文化馆的人员经费及各类文化活动经费给予保障,使文化馆把全部精力集中在公共文化服务上来。
3.改变投入方式
执行文化馆服务的绩效考核和考核指标体系(人均指标和比例指标),对文化馆的服务工作进行量化考核。由文化主管部门对政府承担的公共文化服务进行定性、定量分析和考核,按年度向文化馆定向采购,文化馆负责实施。
(二)从机制上增强文化馆的活力
1.提高公共文化服务效率。对文化馆的公共文化服务活动实行定向采购;对全区大型文化活动,实行动态采购投入,鼓励文化馆积极参与,同等条件下优先选用。同时,鼓励文化馆在完成公益文化任务的基础上,利用自身优势开展艺术培训、文艺演出、文艺创作等活动,提高服务质量。
2.改革用人机制。文化馆要积极探索社会化的用人机制,并打破身份界限,同工同酬,改人员管理为岗位管理。
3.创新管理机制。人事管理方面,文化馆采用岗位聘用合同制,拥有人才的引进、聘用、辞退等自。薪酬分配方面,文化馆拥有自主分配权,按岗位、任务和业绩定酬,对有特殊贡献的文艺人才予以一次性重奖。实行绩效考核形式,采用奖金分配、先进评比、职称评定相结合的考核方法。
四、从实践上强化文化馆的公共服务
1.满足多样文化需求
组织专业干部到街道、社区,开展多种多样基层文化服,打造品牌文化活动,举办广场文化活动、文化进社区等群众积极参与的系列文化活动,形成群众文化活动群众参与的良好氛围。
2.培育公共文化队伍
加强馆、站、社区三级公共文化纵向网络和公共文化横向网络建设,建立三级文化指导员队伍,充分利用群众文化志愿者队伍为基层公共文化服务。文化馆专业人员要深入街道、社区开展文艺组织、辅导、培训工作,加强对基层群众文艺队伍的培训和管理,改变基层文化活动薄弱的状况。
3.实现公共文化共享
文化馆在抓好自身的人才、管理、活动、基础建设的同时,针对公共文化服务对象中的弱势群体,建立外来人口、老年人、农村社区、未成年人等文化试点,根据需要为他们提供文化服务,努力实现公共文化的共建共享、均衡发展。
参考文献:
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社区岗位吸纳失业人员的优势,全面提升社区就业服务水平。
我市辖区内有社区137个,其中市区14街道共辖社区66个,县(区)6个城关镇共辖社区71个,根据"充分就业社区"的创建标准,市区已有9个社区达到充分就业社区,同时有86个社区达到"双无"社区,占参与创建活动社区的85.15%.在创建过程中,各街道社区紧紧围绕就业再就业工作目标,通过扎扎实实地开展各项工作,取得了较为明显的成效。2005年全市城镇净增就业4.3万人,安置下岗失业人员4.47万人,帮扶就业困难人员再就业8002人,城镇登记失业率降到3.85%;核发《再就业优惠证》6万份;为516名下岗失业人员申领小额担保贷款1108万元;再就业培训2.3万人。仅市区的街道社区就业安置下岗失业人员1.1万人,帮扶就业困难群体2000人,通过举办各种培训班,培训下岗失业人员5700多人,开发岗位1500多个。我们的主要做法是:
一、强化创建活动的组织领导
(1)召开会议,下达目标任务。2005年我们召开街道社区平台建设和就业工作表彰会议,各区劳动保障局与街道劳动保障所签订就业管理目标责任新状,将"充分就业社区"的创建工作列入对街道社区的目标考核体系,加强创建工作督促和指导。
(2)下达文件,明确创建标准。根据省厅"关于创建双无街道、社区"活动的精神要求,结合我市工作实际,出台《关于开展创建双无街道、双无社区和充分就业社区的活动通知》(淮劳社发[2005]112号),在开展"双无街道和双无社区"创建活动基础上,进一步明确创建"充分就业社区"的标准,制订了创建活动的工作计划,明确验收标准、申报和考核程序。明确"充分就业社区"创建必须达到"双无社区"的5条创建标准,同时还增加了"两证"管理、劳务派遣企业的运营等4条创建标准。
二、开展调查,完善基础台账
根据创建活动的工作计划,我们指导各街道社区重新开展了下岗失业人员的调查,比较详细地掌握下岗失业人员、"4050"人员和对双下岗(双失业)家庭的具体情况,进一步完善了三大基础台账。做到"五摸清"(即家庭情况清、就业愿望清、技能水平清、家庭收入清、求职意愿清)。同时街道社区能结合实际,为就业困难群体建档建卡,录入微机进行动态管理。如市区清江街道、长东街道及所属社区专门为下岗失业人员建立流动跟踪服务卡,详细地记录下岗失业人员的跟踪服务工作和各项优惠政策的享受情况。
三、贴近群众,开展人本服务
为了能向下岗失业人员提供及时、优质和高效的就业服务,解决下岗失业人员的困难。在工作中我们一是完善日常就业服务。劳动保障协管人员遵守劳动保障协管员的职责,严格按照规范,热情、细致、耐心的为社区每一位居民提供优质服务,并落实好失业登记、《就业登记证》申领、《再就业优惠证》申领、社保补贴的申领、提供就业指导、依托劳动保障四级网络信息平台为下岗失业人员提供信息咨询和劳动保障政策业务咨询等服务,极大地方便了社区居民。二是促进失业人员再就业。定期组织用人单位下社区开展招聘会和开展劳动保障进社区活动;指导社区开发就业岗位,安置下岗失业人员就业;同时各社区也通过收集辖区单位的用人信息,推荐介绍就业;成立劳务服务组织,吸纳下岗失业人员;通过各种方式来降低社区失业率。从市区2005年底调查数字来看,80%以上的社区达到无双下岗(双失业)与单亲等就业困难家庭。三是开展再就业帮扶活动。以市政府名义出台市区城镇下岗失业人员和双下岗(双失业)再就业帮扶实施方案,加强工作的领导和督查,要求街道社区劳动保障服务所、工作站积极配合帮扶单位开展再就业结对帮扶工作。确保再就业帮扶工作的顺利开展和目标的完成。四是落实优惠政策。进一步加强《再就业优惠证》的管理,做到应发尽发;认真做好社保补贴、小额贷款等优惠政策的落实,并做好跟踪后续服务。五是开展再就业培训,积极组织下岗失业人员参加再就业培训和"SYB"创业培训,引导下岗失业人员转变就业观念,增强他们的就业能力和创业能力。并协调有关单位和部门为下岗失业人员提供后续服务。浦楼街道利用自身劳务派遣企业缺月嫂、物业管理专门人才的情况,开办月嫂、物业管理培训班,把培训合格的下岗失业人员通过劳务派遣实现再就业。六是加强社区就业工作宣传。街道和社区联合举办"优惠政策宣传月"活动。把各项政策送到下岗失业人员的家里和手中。如长东办事处开展"迎五一、劳动光荣交流表彰活动",组织下岗失业人员自谋职业的典型进行经验介绍,同时对辖区内吸纳下岗失业人员的个体经营者颁发奖状和奖品进行表彰,调动社区居民参加创建的积极性。
四、利用优势、打造社区亮点
在创建过程中我们把打造社区工作亮点,基础建设亮点、创业典型作为创建"充分就业社区"的主要载体,从多方面给予街道和社区的支持。同时社区能充分利用自身优势,开展富有特色的工作,推动创建活动的深入开展。如:清浦区的大桥社区充分利用社区优势,成立社区服务中心,组织了9个不同类型的社区服务队、工作组,吸纳近100人就业,同时与企业合作,发展家庭手工业,让弱势群体不出家门就实现再就业,高峰期就吸纳下岗失业人员近200名。清浦区的运河社区积极发展劳务派遣企业,为居民就业创造条件,该社区充分利用辖区内大企业较多的优势,与多个企业建立劳务合作关系,安置派遣下岗失业人员128人。清河区朝阳社区利用社区内机关大院多的优势,成立家政服务中心,目前有50多人从事家庭服务;清河区的车站社区充分利用辖区内商业网点多的优势,开发自行车看管,超市保洁岗位,安置100多名下岗失业人员实现再就业。清河区的河堤社区把提升就业服务环境作为社区建设的重点,打造了全市一流的社区服务平台。开发区的街道社区从失地农民的角度入手,出台了土地换社保的政策,解决了失地农民的后顾之忧。同时有的将县(区)把开展劳动力转、培育创业典型,作为创建工作的切入点,解决下岗失业人员的就业问题。
在省厅和省就管中心的大力支持和指导下,我市2005年度"充分就业社区"的创建活动取得了阶段性成果,但是离上级领导的要求还有一定的差距,各县(区)开展创建活动不平衡,创建的力度还有待进一步提高,社区劳动保障协管人员的整体素质还有待提高。2006年是"十一五"的开局之年,开始好、起点好很关键,为此。在新的一年工作中我们将进一步按照省厅的创建具体要求,按照陈厅长在全省劳动保障平台建设表彰大会的讲话精神,对照陈厅长提出的八项要求,进一步加大工作力度,并充分借鉴兄弟城市的先进经验的做法,深入地开展创建工作,精心打造便民劳动保障服务平台,以期在今后的管理与服务中取得更大成效,确保省厅下达"创建充分就业社区"达25%目标的完成。
一、召开街道社区就业工作表彰会,近期将召开街道社区劳动就业工作和平台建设工作表彰会,总结工作、交流经验,表彰在街道社区工作中涌现出来的先进集体和先进个人。提高他们工作积极性和创建热情。并对创建活动中经考核认定为"双无社区"进行授牌。
二、签订目标责任状。进一步健全街道社区劳动就业工作目标考核体系,与街道劳动保障服务所签订劳动就业目标责任状,将创建活动列入责任状,做到创建活动,有领导、有计划、有组织、有落实。