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在工程实践教育中以企业需求为引擎,以市场应用为导向,从教育与社会需求的结合点入手,把企业岗位、技能要求与学校的专业设置、课程体系、课程教学的组织实施有效结合起来,让企业由配角变成主角,参与到学校的教学、管理和决策。校企合作,产学研深度融合的人才培养模式,遵循学生认知规律,有利于学生学习理论知识、掌握实践技术,学生既能学习理论,又能在专业理论的指导和企业技术人员的启发、指导下,通过实际操作,更容易学会技术,增长技能。一方面,学校选择优秀人才走进企业员工队伍,利用学校资源对企业职工进行继续教育;另一方面,企业借助高校的信息与技术服务,进行新产品的研制开发、新技术的引进、设备的技术改造等,提高整体效益。在校企合作过程中,学校要充分进行市场调研,合理设置专业,改变教学方式,满足企业的需要,提高教师综合素质。
2.主要研究成果
在勘查技术与工程专业卓越计划试点的促进下,目前在勘查技术与工程专业大学生工程教育培养模式探索方面已经取得一定的成绩,应用成果得到了很好的推广。
(1)校企合作共建工程实践教育中心,搭建全方位的实习实践基地。几十年来,胜利油田与中国石油大学(华东)建立了密切的合作关系,特别是与相关二级单位建立了多个产学研实习基地,成功开展过勘查技术与工程专业“3+1+1”和“4+1”校企合作培养模式改革试点工作,积累了丰富的工程教育实践经验。特别是在教育部勘查技术与工程专业卓越计划试点中建立了专门的工程实践教育中心,建设了专用的机房进行学生实际动手能力的培养,油田企业给予了大力支持,为大学生工程实践能力的培养提供了优越的环境。
(2)任课教师与企业专家相结合,建立全方位的工程教育培养体系。地球物理系全体教师在科研与教学实习过程中与胜利油田和国内其他油田都有着紧密的联系,对油田生产科研现状了解深入,在本科教学过程中及时地将科研成果融入到课堂中去;油田专家在实际生产过程中积累了丰富的经验,通过勘查技术与工程专业工程教育中心的平台,现场一线的专家们为大学生开展了形式多样的讲课、讲座以及培训工作。学校教师与油田专家的配合对勘查技术与工程专业大学生工程实践能力的提高起着决定性的作用,一方面保证了学生具有扎实的理论基础,另一方面接受着从理论到工程应用角色的转换,可靠的师资保障保证了工程教育培养模式的完整性。
(3)规章制度与激励措施的配套,营造良好的工程素质培养环境。通过工程教育中心增强了学校与企业的交流,同时软环境的建设对于大学生工程素质的培养是至关重要的。地球物理系一方面完善了工程教育中心的规章制度,确保学校教师和外聘的油田专家能够保质保量地完成既定教学任务,另一方面对学生行为进行规范,在大学生中进行多方面的引导,促进学生提高自学能力和动手能力,激励学生开展自主创新研究,并与教师所承担的科研任务相结合,在完成课程任务的同时提前进入到工程应用环节,为大学生毕业后走向工作单位承担生产和科研任务提供了保障。
(4)成果推广。在教育部的支持下建立了勘查技术与工程专业工程实践教育中心,培养了大批具有较高工程素养的大学生,为石油工业输出了大量高素质人才,该中心今后将逐步接纳其他高校相关专业的工程教育实践,必将在勘查技术与工程专业工程教育培养方面起到示范作用。通过培养模式的探索,地球物理系多名教师在科研与教学实习过程中与胜利油田联系紧密,得到了很好的锻炼,积累了丰富的工程教育实践经验,增强了学校在勘查技术与工程专业工程教育方面的师资力量,同时不断探索教学改革经验,主持了多项学校教学改革项目,发表多篇教学研究论文,获得过多项教学成果奖励,丰富并完善了工程教育培养模式。
3.结论与认识
农民培训计划6600人,其中:农村实用人才培训3600人;农民转移就业技能培训3000人,转移农民就业2400人。
二、工作措施
(一)抓好培训体系建设。一是健全组织协调机构。调整县“千名干部当教员、十万农民提素质”工程活动领导小组,充分利用农民培训工作领导小组平,分解落实工作职责和任务,努力形成全社会参与支持农民教育培训的强大合力。二是要抓好培训基地建设。进一步完善农民培训管理机制,加大对培训基地的管理力度,严格执行《县农民培训工作规范》和《县农民转移就业技能培训机构不良行为和黑名单记录制度》,定期公布定点培训地的培训合格率与转移就业率,对于一些培训程序不规范、培训质量欠佳、受训学员意见较大的定点培训机构将勒令停课整改,甚至取消培训资格。三是抓好培训信息平建设。充分利用“农民网”等信息平,促进培训与就业信息的有效对接,进一步提高培训就业率。
(二)加强农村“两创”实用人才培训。其中,农村实用人才培训,主要以农村中的生产能手和乡村科技以及能工巧匠为培训对象,通过培训,提高其实用技能;农村创业人才培训,主要以农村专业合作社和农业龙头企业的领办者、行业协会带头人、家庭工业创办人、小企业经营主、农家乐经营主、农村经纪人等农村经营能人为培训对象,通过创业技能培训,带动更多的农民转移就业、增收致富。真正将这道“农民点菜、培训机构下厨、政府买单”的惠民大餐深入民心,培养出一大批新型农民和农村实用人才。
(三)继续加强农业专业技能培训。在传统农业向现代农业转变的形势下,按照发展高效生态现代农业、培育高素质新型农民的要求,注重农民文化素质的提高和农业专业技术的培训,开展全程式、系统性的农业专业技能培训,把新品种、新技术和新的经营方式及时传授给种养殖专业农户,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
(四)鼓励农民参加农学类成人学历教育,根据成人“双证制”教育培训的要求,适当延长培训时间,增加文化课学习内容,使参训学员同时获得相应学历,提高他们的文化素质和农业科技水平。
(五)深入组织实施农民转移就业技能培训。农民转移就业技能培训主要面向农村富余劳动力、失地农民,开展以计算机、电工、电焊工、钳工、车工、育婴师、商品营业员、数控车工、机械维修、SYB(创业)等专业技能为主的理论课和实践操作相结合的培训,为富余劳动力、失地农民转移就业服务。按照我县产业结构和经济发展需要设置中长期培训专业,培训后考证率、就业率达到80%以上。抓好培训劳务品牌化,提高农民就业竞争力,瞄准对岗位技能要求较高的特殊工种开展战略型培训,适时、有重点的拓展一些有基础、有特色的行业工种,培训内容分类化,按照市场各行各业的需求和企业需求,着力提高农民培训针对性,提升培训档次,促进农民就业。鼓励成职技校与杭州绿城集团订单式培训(石梁滑雪场员工培训),探索培训学校走进企业培训模式。
(六)加强培训管理工作。整合现有培训学校的资源,以“上门服务、技能培训、政府买单”的市场化培训格局,充分调动各类培训学校的积极性。重点从规范培训标准、加强师资建设、提高学员动手能力和实际技能入手,推进培训从数量型向质量型的转变。同时进一步完善培训经费管理体制,充分发挥培训经费的激励作用,使有限的培训经费发挥最佳的经济效益。
(七)突出特色,狠抓精品班培训。2013年,我们将继续与大学、农林大学、省农科院等高等院校合作,拟举办“农业农村综合改革专题研修班”、“农业管理干部现代农业发展知识更新培训班”、“村干部综合素质提升培训班”、“农家乐经营管理高级研修班”、“茶艺(茶道)中高级培训班”、“高级评茶员专题培训班”、“来料加工经纪人高级研修班”、“现代高效农业发展高级研修班”、“茶叶营销师”等精品培训班。
三、主要工作安排
1、三月上旬,分解落实培训任务,科学编制对乡镇(街道)目标责任制考核办法;三月上旬,与旅游局联合举办导游高级研修班;三月中旬,组织举办扶贫干部高级研修班。
2、四月上旬,修编农民培训日常工作规范;四月上旬,组织举办农家乐经营业主高级研修班;四月下旬,组织举办村干部综合素质提升培训班。
3、四月—11月中旬,指导七个山区乡镇开展专题培训;抓好日常培训管理,配合做好各培训班次的考试考核工作。
4、五月上旬,组织举办现代高效农业发展高级研修班;5月中旬,组织举办骨干农民专业合作社长高级研修班。
5、七月,开展农民培训工作半年度检查。
6、7月中旬,茶艺(茶道)中级培训班。
7、八月中旬,组织举办来料加工经纪人高级研修班。八月下旬,组织举办中级评茶员专题培训班。
8、九月下旬,组织举办第二期新任村干部综合素质提升培训班。
9、十月下旬,组织举办农业管理干部现代农业发展知识更新培训班。
一、积极稳妥的调动学员学习热情。各站点的“双强双富”学员是远程教育集中播放收看日学习的主要学员,实行现场点名制度,在每月进行一次远程教育小组长会议上,交流站点学员利用远教信息的成果,对利用远教信息成果显著的,从全乡的优秀学员中筛选部分进行集中参观学习。本年度共参观了楼下村奶牛养殖场、小尚庄新大养猪场、刘吉传淡水鱼养殖水库、高新经济开发区、前壮口刘家肉鸡养殖场等优秀站点,较好激励了学员的学习热情。
二、专家服务团是现场指导学员致富的热情老师。**乡远程教育站于今年5月份,对远程教育专家服务团实行持证上岗,每月举行一次现场指导,先后在“红发蔬菜批发市场”组织专家服务团现场指导5次,在人口密集的大尚庄办事处、**埠高新经济开发区、红石管理站、黄沟涯示范培训基地等处,授课达36小时,发放科技读本、光盘等5000余份,播放远教视频课件50余个,培训“双强双富”学员280人,受益群众1XX余人,专家现场指导蔬菜大棚管理、三夏三秋生产、淡水鱼养殖、肉鸡肉鸽养殖等750人次,指导农副产品加工、餐饮服务业管理等规模型企业130人次,引导农民务工实现农民再就业3350人,对利用远教信息年收入达15万元以上的”双强“学员给与年终“双强双富”学员表彰大会上,将发放“远程教育‘双强’致富带头人荣誉称号;对年创经济收入10万元以上的“富脑袋”学员,授予“远教知识实用成果奖”;对年创经济收入5万元,实现脱贫走致富路的“富口袋”学员,授予远教信息应用效益奖,并分别给与相应的物质奖励,充分挖掘学员中的先进分子,让学信息、用信息、得到实惠的学员在本区域内起到辐射带头作用,形成全村学远教、全乡用远教、全民共同致富的新时尚。
三、远教服务报及时解决“双强双富”学员的信息需求。大部分学员拥有自己的支柱产业,忙于工作,为了及时让学员得到信息,远程教育站专门出版了远程教育服务报,共出版了8期报纸,其中三个月出版了养殖、蔬菜、务工专刊,除了用于专家服务团下乡授课及现场指导外,每月发放到各站点,每站点不低于20张,争取“双强双富”学员人手一份。方便了学员学习时间的合理安排。
四、分片管理与集中学习的结合,促进学员交流的广泛性、及时性。**乡共55个行政村,12个工作区,乡远程教育站在每个工作区设立了“双强双富”学员交流学习工作点,该工作点是该工作区远教业务技术指导的小组长办公室,也是乡远程教育站专职管理员日常分片培训、维护设备等业务的定点单位。每个月25日前,各工作区小组长要将辖区内的学员学习情况进行总结,在25日上午9:00前上报乡远程教育站,在小组长会议上进行详细汇报。找出差距、激励先进,研究新的发展思路。为全乡学员进行现场参观交流学习提供材料及场所。
五、学员分类明确,指导成果显著。 “双强”学员要增强紧迫感,务必在年终要写出利用远教信息的次数,截至目前,全乡有150余个“双强”学员利用远教信息武装头脑,走科技致富路,年户均创经济收入18.5万元,如:前壮口村村主任刘毅,养殖肉鸡55000余只,年创经济收入23万元;**乡小尚庄村新大养猪场场长、**乡养殖协会会长侯洪武年出栏肥猪500头,创经济收入19万元。针对“富脑袋”学员,重点挖掘其现有产业的运行状态,采用远教先进信息更新促发展,实现产业突发猛进。避免其误入死胡同,无从着手发展行业经济。如:小尚庄村邵礼强,利用现有条件发展农资超市,扩大经营规模,同时,拥有出租车2辆,年创经济收入12万元;孙堂村韩宏专搞建筑业,参加各种大型建筑业交流会,提高了自己的建筑技术,尽此一项,年创经济收入6万元。“富口袋”学员,大力考察其日常经营收入来源渠道,打破顾虑思想,为其找出适合自己发展的产业,共有170余名学员,从低收入家庭走向了致富路,户均收入3.2万元。实现了共同致富奔小康的总体思路。
六、实地参观,科学论证,激励先进,鞭策后进。每月组织“双强双富”优秀学员40名,到本乡先进站点参观学习,到规模发展示范基地考察,一年来,共组织700余人次在本乡优秀站点参观学习,组织3次优秀学员到山东寿光、江苏沛县、浙江安吉、蒙古、济宁任城区泰牧养殖场等地参观学习,签订合同5份。较好调动了学员积极主动性。
七、科学发展农民合作组织,创新:支部+协会+基地建设。**乡有蔬菜协会、养殖协会两大农民合作经济组织。**乡蔬菜协会,拥有会员430人,该协会通过互联网,与北京、上海、江苏、浙江等地签订订单农业合同12份,会员年获红利
10000余元,为**乡争创“鲁南无公害蔬菜生产基地”打下基础。**乡养殖协会位于小尚庄新大养猪场,沿马陵山一带的五个工作区27个村,有会员440余户,其中:肥猪养殖户153家;山羊养殖户78家;蛋鸡养殖34户,肉鸡养殖55户;肉牛养殖120户,年终会员分红约15000元,远教节目“大杨树下富强村”黄沟涯的因地制宜,带领群众走致富路,激发了养殖协会会长侯洪武的工作热情。目前**乡有生态养猪场15家,年出栏肥猪、仔猪达28000余头,实现了“以点带面”辐射全乡的生态养殖新技术的普及。
八、学习先进,实行月月回头看。对各站点同行业的发展,实行横向比较,找出本单位发展与先进单位差距,及时赶上先进的做法。如:**乡楼下村党支部书记赵德玉利用**乡高速路出口的奶酒厂原料需求的及时、新鲜这一特点,及时上奶牛场,可养殖奶牛150余头,但是其每天都要到互联网上查找养殖场建设视频讲座等,学习先进的管理模式,饲养奶牛的方法等。改造牛舍等技术也从互联网上得到经验,进行了投入改造。在每个月小组长会议上,由小组长提出其辖区内的学员产业发展势头,是否新增项目或者加大投资,对新增投资项目的要上报,我们将派专家成员跟踪指导,让其稳步推进。实现项目蒸蒸日上,不能让其夭折。实现项目推行业,行业推经济,经济促政治、文化、社会协调发展。
九、强强联合,跟踪服务。**乡利用专家服务团全体成员,实行专人负责,集中调度的方法,增强党建服务职能。每个专家实行持证上岗,是党员的要在下乡服务岗位上,详细著名党员岗,体现党员模范岗的工作特殊性。对乡直部门农业技术推广中心、兽医站、司法所、文化站、综治办、经管站、计生办等兄弟单位实现联合办公,在远教小组长月例会上,联合单位派员出席会议,提出在本行业上的需要宣讲的法律、计生、农业种植、养殖等内容及上级有关惠民政策,争取在下个月远教工作中,妥善安排日程表,先后在全乡70个站点上安装了“科技信息村村通”软件和“文化信息资源共享工程”软件,为学员利用科技市场信息等创造了条件,同时为群众丰富文化生活、创造了环境。
十、月考核制度推进站点学习的纪律保障。乡党委从9月份,除了对站点实行集中播放收看后台考核外,还实行月集中检查组考核。每月乡党委组织计生、远教、审计、综治、土地等单位组成的检查组,深入各站点现场检查软、硬件建设,是否能够满足党员干部学习需求,节目下载是否及时,内容是否多、节目预告栏是否更新等,推进站点基础设施建设。对差的单位进行通报批评,并限期整改,考核成绩上报乡党委作为月度调度考核成绩之一。留存远教站一份作为村级操作员发放补贴主要依据。
1、应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责
监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳,以合同为依据。因而,监理人员上岗前,监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度,熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件,主要应学习和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《旁站监理》等以及监理企业有关管理制度,这是做好监理工作的首要条件。
监理企业应组织监理工程师参加有关合同方面知识的培训学习,使每位监理工程师对合同都能有所了解;特别是项目监理部应组织全体监理人员认真学习和熟悉监理合同和有关工程建设方面的合同,明确而清醒地认识合同中所赋予自身的责任、义务和权利。在监理工作中既要全面履行合同赋予自身的责任和义务,又要正确行使监理委托合同中赋予自身的权利,以合同为依据处理问题。监理人员也只有熟悉了这些法律、法规和政策,明确了合同中规定的责任、义务和权利,才能合理地运用自身掌握的专业技能,谨慎、勤勉地为业主提供与其水平相适应的服务,公正维护各方的合法利益。
2、要有良好的职业道德
具有良好的职业道德,谨慎、勤勉地为业主服务,为工程服务这是一个监理工程师自身素质的重要方面,同时也是全社会对监理工程师监理工作的必然要求。监理企业应加强对监理工程师这方面素质的教育与培养。主要有以下几个方面:维护国家的荣誉和利益;按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度;履行监理合同规定的义务和责任;努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和专业水平;热爱监理事业,自觉维护监理企业的荣誉和形象;坚持独立自主地开展工作等。国际咨询工程师联合会(FIDIC)分别从对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、对他人的公正这5个问题计14个方面,规定了监理工程师的道德行为准则,可供我国的监理工程师学习参考。
3、监理工程师工作的具体方式、方法、手段和措施
监理工程师通过对承包商以及本工程项目的充分了解,在监理细则中应明确本专业或本子项目监理工作的具体方式、方法、手段和措施。所谓方式方法是见证、旁站监督、巡视、平行检验等;手段是指令性文件、审核文件报告报表、现场监督检查、规定监控程序、支付手段、咨询、建议等;具体措施是根据工程项目的特点而制定有关的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。
监理工作是建立在熟悉图纸、规范、标准,了解工程进度计划的基础上进行的,这样在现场的巡视、旁站监督与检查中才有较强的目的性和针对性,在检查验收中才有依据。监理工程师对承包商的施工活动进行日常性现场巡视检查是监理工程师监理工作的基础,其目的是监督承包商在现场的施工过程中严格按合同进行;在巡视中应善于预见、发现和处理问题。重点应检查施工单位质量保证体系是否正常运作;技术力量、人员素质是否得到了保证;施工机械是否符合施工的要求;技术措施、安全措施是否落实;施工实际进度与计划比较是否存在偏差;是否按图纸、规范、规程、标准及作业程序施工;设备材料是否符合设计及规范要求等等,对发现不符合要求的要及时进行纠正和严格控制。
工程质量的检查验收及评定是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础,监理工程师必须给予高度重视。为了保证整个工程的质量,监理工程师必须对施工过程进行全过程全方位的监督、控制与检查,即对事前、事中、事后均要进行控制;监理工程师的工作重点应放在对工序过程的质量监控上,坚持本道工序不经检查或检查不合格,承包商不得进人下道工序进行作业。工程质量是在承包商按合格质量标准自检评定的基础上,由监理工程师组织有关单位人员进行检查确认验收。同时监理工程师必须按照一定比例进行平行检验,这是监理工程师质量控制的一种手段,是监理工程师对施工质量进行验收,做出自己独立判断的重要依据。这体现了“验评分离,强化验收,完善手段,过程控制”的指导思想。“帮推带监相结合,以监为主”是监理工程师在现场进行监理工作的行之有效的方法,这也是本人在监理工作过程中的经验总结和一大特点,取得了比较好的成效。
4、要有精湛的专业水平和丰富的工程建设实践经验
监理服务是一种高智能的服务,是监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验和检测手段,为业主提供的管理服务。因而,业主对监理专业人员的要求也往往高于承包商,这就决定了监理从业人员必须具备有一定的专业知识、较强的专业能力以及工程实践经验,才能提供基于自身专业技能的监督、管理、技术、咨询、协调服务。监理企业在选聘监理人员时,对其业务水平应进行全面的考核,一定要选用曾经全面主持过本专业工作的人员并且有一定的实践经验,能独当一面,具有一定的权威性。这是监理工程师工作能力的主要基础和必备条件。监理工程师不能满足于现状,要不断学习,总结经验,进行技术、管理、知识的更新,努力提高自身的专业技能,只有这样才能够对工程建设进行监督管理,提出指导性意见,实现项目目标。
5、要讲究交流沟通的技巧
监理工程师在项目监理过程中,必须会与业主、承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流沟通。同样一个问题,交流沟通的方式、方法不同,其结果肯定不一样。监理工程师在交流沟通中,应本着实事求是,尊重事实的原则;要以理服人;说话要注意策略,斟酌言辞,掌握分寸;要根据场合、对象的不同,调整方式和方法,心平气和地进行交流沟通;决不能以趾高气扬、目中无人的态度交流。这样不仅解决不了问题,反而会激化矛盾伤和气。由于参加工程建设的各方都有一个共同的目标,即将工程项目做好,因而,只要在交流沟通中采取适当的方式是能够达到相互理解、相互配合并解决问题的目的。监理工程师应不断加强这方面修养,努力提高交流沟通的技巧,将监理工作做得更好。
6、要有组织协调的能力
组织协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量,使各方配合得适当,其目的是促使各方协同一致,以实现锁定的目标。组织协调工作将贯穿于整个建设工程实施及其管理的全过程。组织协调参与工程建设各方面的关系,使参建各方的能力能最大程度地发挥,是监理工程师能力的体现。监理工程师作为合同双方的纽带和桥梁,应做好协调、缓冲工作,为各方营造一个良好的合作氛围。组织协调不仅是方法、技术问题,更多地是语言艺术、感情问题。高超的组织协调能力则往往能起到事半功倍的效果。监理工程师在组织协调过程中要站在公平公正的立场上处理问题;既坚持原则,又善于倾听和理解各方意见、工作方法灵活。只有这样才能使各方都心悦诚服,对协调结果满意;也才能建立和维护监理工程师的威信,得到各方的尊重,得到各方的理解、支持并主动接受监理工程师的组织协调和监督;才能保持各方良好合作关系。监理工程师除了参加每周项目监理部组织的工程协调会外,还应根据本专业工程的进展情况,确定本专业各承包商、部门间工作协调程序,为组织一体化积极开展工作,及时组织协调和处理本专业管理范围内业主及各承包商之间的配合,实现各方良好合作,有力推动本专业工程顺利进展。
7、要有高度的责任心和良好的团队协作精神
具有高度的责任心和良好的团队协作精神是一个监理工程师素质的重要方面,否则是搞不好监理工作的。有些监理工程师由于在这方面欠佳,往往造成了无法弥补的后果。具体来说,就是以认真负责的态度和积极主动协作的精神管理好工程项目,为业主提供良好的服务;监理工作往往是由多个监理工程师协同完成的,监理工程师的责任心和协作精神就显得尤为重要,困为每位监理工程师的工作成果都与其他监理工程师的工作有密切联系,任何一个环节的错误都会给整个监理项目带来严重后果,因而每位监理工程师都必须确保自身监理工作质量,并对自己的工作成果负责,才能确保整个监理项目的成果。
8、强化管理、要认识书面联系的必要性
监理工程师与业主、承包商、监理部内部间的信息交流沟通方式主要有口头、会议纪要、电话、电子邮件以及书面联系等,书面联系是其最主要的一种沟通方式。监理工程师对于工程监理过程中发现的重要或重大问题指令、命令和确认,必须采用书面形式,这不仅可以使问题得到及时解决,而且是重要的监理原始资料。在起草文件、下达指令、答复请示、作出决定时,应注意其正确性、完整性和严密性。有时有些监理工程师由于怕麻烦等种种原因,不愿意发书面联系单、通知单,造成事后要承担责任的被动局面,这是极其不可取的。为了发挥监理的作用,监理工程师的书面联系是非常必要的,这也是监理工作规范的需要。
9、要有善于学习、勇于开拓进取的精神
监理是一种高智能的服务,其性质决定了监理工程师必须要有善于学习、勇于开拓进取的精神。现代科学技术日新月异,新思维、新理论、新技术、新产品、新方法等层出不穷,这些都对监理工程师提出了新的挑战。监理工程师不能一劳永逸地停留在原有知识水平上,而要与时俱进,不断更新知识,扩大其知识面,熟悉与工程建设相关的经济、法律、组织管理等方面的理论知识,学习了解新技术、新工艺、新材料、新设备,不断提高自身的业务素质和管理水平,使自己成为一个一专多能的复合型人才,持续保持较高的知识水准。只有这样才能使自己掌握现代化的管理理论、方法和手段,用科学的工作态度和严谨的工作作风,创造性地开展工作,为业主提供优质的监理服务。
10、监理资料整理应真实完整
[关键词]新形势 阳光工程 培训模式 探讨与分析
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)03-0168-02
当前,我国农村劳动力整体素质低下,缺乏有效转移就业的职业技能,很难向非农产业和城镇转移,也难以在城镇中实现稳定就业,更难以提升从业的岗位层次。新形势下,实施阳光工程培训模式,是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节,也是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作。为了激发农民参加阳光工程培训的积极性,增强培训的实效性和科学性,本文探索出了一套新的培训方式,以期通过合理实践,让阳光工程培训在农民中取得预期效果。
一、新形势下阳光工程培训现状
(一)培训组织困难
当前,适合阳光工程培训的学员数量非常有限,培训组织相对困难。通常来说,阳光工程培训对象要有农村户口且年龄在16岁以上,能在农村农业生产第一线从事劳动或毕业后返乡青年。每一年的初高中毕业生有不到一半的人愿意回到农村,有的在朋友帮助下自行转移,有的在一些项目培训下转移,还有的思想比较守旧不愿意进行转移,这就导致了阳光工程培训的学员不足,培训组织比较困难。
(二)前期调研不足
在一些农村进行阳光工程培训时,不能拿出有效的决策和分配根据,对阳光工程培训的需求调研不够,造成了可以转移的农村劳动数量被过高估计。同时,对一些单位的用工需求了解不深,造成了在培训的时候培训内容严重与用工单位需求相脱离,影响了阳光工程后期培训专业就业率。
(三)用工单位良莠不齐
当前,很多的用工单位在选人的时候都不与农民工签订有效的劳动合同,在工作过程中恶意加班加点,随时终止双方雇佣关系,这就让一些农民工丧失了信心,增加了合理转移阳光工程培训机构的信誉风险,严重影响了培训农民工的转移就业率。
(四)政府监管不到位
这里所说的政府不够重视,首先,是对培训的配套资金不到位。当前很多的阳光工程培训单位的资金不足,没有一些培训的专业人员以及配套的培训经费,甚至在个别地区,培训配套资金到位率低下,出现了地方财政套取中央补贴资金的严重现象。其次,是落实环节不到位。在培训中,很多受训学员来自一些贫困山区,没有身份证号码,参加培训人员的资料上很多都是同姓名、同性别,但是身份证又对不上号的现象。再次,是监管不到位。地区政府对阳光工程培训能不能落到实处,对让农民真正获益监管不力,有些地区的监督单位对监管人员都是临时抽调,这些人员在时间上的投入非常有限,难以将监管工作落到实处。最后是验收监管不到位。由于一些地区阳光工程培训专业人员比较少,并且缺乏一定的工作经费,常常使培训流于形式,在后期的跟踪上也难以实施,对培训机构的培训质量和效果的监督难以实现。
二、新形势下增强阳光工程培训策略
(一)注重实用培训,提高专业水平
在我国,农民是一个特殊教育对象。新形势下的农民与一般意义上的农业生产者有着很大区别,前者是新农村生产力的卓越代表,是融理论知识、专业技能和经营理念于一身的新型劳动者。然而,在当前的农村中,很多农民受旧思想观念影响比较深,教育程度比较落后,科学素养难以提升,不能够满足现代农业发展的需求。对于这样的情况,在培训过程中,要尽量使培训内容简单与实用化,合理地将科学技术传授给受训学员,要根据当地的环境条件、生活特征以及经济资源发展优势来适当选择培训内容,尽量使培训与当地农村生产生活实际相融合。如在讲到“沼气的应用”时,对于“甲烷形成三阶段”等难以理解和理论性比较强的内容可以省略掉,尽量用通俗易懂的语言去传授知识;由于参加培训的农民学员个体差异比较大,知识技能存在着不平衡现象,这时就需要培训者精心选择培训内容,遵循实用性原则,在培训中尽可能地解决受训学员遇到的问题,充分调动受训学员的学习兴趣,从根本上提高他们的专业知识水平。
(二)利用科学技术,增强培训效果
在传统的培训模式中,培训手段比较单一,培训效果也不尽理想。随着当今科学技术的发展与提高,多媒体科学技术应用越来越广泛。培训者在阳光工程培训中要善于利用现代多媒体技术,通过直观、丰富的场景向受训者传授专业知识,让受训者置身于一个动静结合、情景交融的培训氛围中。如在阳光工程沼气工培训现象,培训人员积极利用多媒体技术向受训者展示在农村中常见的一些不良现象,如柴草乱垛、粪便乱堆等,然后再用多媒体技术向受训者展示出沼气在这些垃圾中产生的过程,最后总结出沼气生产发展成为农村生活用能和生产用肥的积极纽带,成为实现农村燃料、农村肥料和农村饲料转化的最有效途径。通过这种多媒体教学的培训方式,很大程度地激发了受训者的兴趣,增强了阳光工程培训效果。
(三)运用现场观摩,增加实践经验
运用现场观摩培训方式,可以让广大受训学员直观感受阳光工程的培训魅力,有效促进理论与实践相结合,对受训学员很好掌握理论知识和做好创业准备有着非常重要的作用。在新形势下阳光工程培训模式中,除了安排理论讲课以外,还要抽出更多时间进行现场观摩教学。培训教师在现场边讲边进行科学演示,最大化地向受训学员提供实践经验。在教师示范完成后,要请受训学员中的科技能手充当模范,向其他受训学员讲解理论基本知识,积极鼓励和引导学员进行发问。在现场观摩教学中,受训学员的积极性被充分调动起来,学员也愿意参与进来,激发了学习的兴趣,增加了受训学员的实践经验。
(四)加强服务跟踪,解决后顾之忧
在传统的农村培训中,培训人员仅仅向农民提供培训前期的指导与帮助,忽略了培训后期的保障和管理。因此,在新形势下阳光工程培训模式中,要加强培训后的服务跟踪,与受训学员进行长期联系与指导,这样做一方面解决了受训学员在农业生产中遇到的各种问题,使他们无后顾之忧。同时,加强服务跟踪可以有效掌握农民在实际生产过程中出现的各种问题,培训人员要及时总结与分析,提高自身的培训与科研水平,以期在以后的培训中能够有效运用。
三、结语
在新形势下阳光工程培训模式中,培训人员要积极培养农民对农业生产技术的运用能力,通过丰富多彩的培训模式,使广大农民成为农村创业和致富的领路人。要面向社会主义市场完善培训机制,充分拓展培训内容,提高现代农民的就业水平。由于我国农村农民数量多而复杂,发展也非常不均衡,在培训的过程中要循序渐进,对那些有潜力的农民先进行良好培训,使他们掌握科学地文化知识和成为劳动能手,然后带动其他农民参与到培训中来,从整体上促进农民知识的提高。总而言之,新形势下,阳光工程培训的关键在农民,农民科学技术和专业能力的成长有赖于阳光工程培训政策,因此,一定要从农村的实际情况出发,积极寻求适合农民发展的培训方式,使更多的农民享受到国家建设社会主义新农村所带来的好处。
【参考文献】
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[2]贾永华.阳光工程培训――坚持“四个结合”提高教学的实际效果[J].农业科技与信息,2012(02).
[3]刘红旗,韩漠,蔡臻,刘芳,孙瑞平,张春雷,李进林.加强培训针对性,探索培训新模式――阳光工程培训模式研究[J].中国科教创新导刊,2012(01).
1.任务指标完成情况
2013年,按照省阳光办的工作部署,承担阳光工程培训任务3480人,其中:职业技能培训任务1380人,农业专项技术培训1900人,新型职业农民培训200人,共举办54期54个班。培训的专业及人数为:农民信息员300人、农民专业合作社骨干人员100人、病虫专业防治员280人、农机操作员100人、畜禽繁殖员100人、农村经纪人50人、种子经销员100人、蔬菜园艺工100人、肥料配方师100人、甜瓜栽培训工100人、乡村旅游服务员50人;农业专项技术培训1900人;新型职业农民培训200人。截至目前,已全部完成3480人的培训任务,并已全部录入国家监管系统。
2.资金使用情况
2013年,共有8家培训基地承担全县阳光工程培训任务,分别是县农民科技教育中心培训300人补助资金66万元(含新型职业农民培训60万元)、农机校培训100人补助资金6万元、农村经济管理服务中心培训400人补助资金24万元、植保站培训680人补助资金22.8万元、特产业发展服务中心培训500人补助资金12万元、畜牧总站培训200人补助资金7.5万元、种子管理站培训100人补助资金6万元、农科站培训1200人补助资金27万元。各基地全部按照《吉林省2013年农村劳动力培训项目实施方案》的通知要求使用培训资金,主要用于办公耗材、教学实习耗材、资料印刷、工具书购买、光碟购置、光盘录入、录像影像、交通费、场地租赁、教师讲课费、宣传单印刷、宣传板制做、档案装订等方面,没有白条入账,没有任何挤占、挪用现象发生。
3.主要工作措施
3.1领导重视,纳入日程
3.1.1建立组织机构成立了以主管农业副县长为组长,农业和畜牧业局局长为副组长,财政局、农机管理服务中心、畜牧业管理服务中心为成员单位的阳光工程领导小组并下设办公室,办公室设在县农业局。
3.1.2加大工作力度按照省阳光办总体安排部署,县农业局及时调整充实了阳光工程工作力量,安排3人专职抓好阳光工程工作,配齐了电脑、打印机、录像机、照像机等办公设备。继续将阳光工程工作列为县里考核乡(镇)主要内容之一,作为评先晋优主要依据,实行一票否决。
3.1.3强化督导检查县阳光办不定期深入乡(镇)和各培训基地检查指导工作,召开调度会,部署阳光工程工作、调度培训工作进展情况。和县财政局共同跟踪检查培训实施情况,确保培训质量,确保资金使用科学合理。
3.2成立专家评审组,科学认定培训基地
县阳光办牵头,成立了培训基地认定专家组。本着公平、公正、公开的原则,招标认定培训基地。认定中考虑以往工作完成情况、培训质量、培训实力、配合力度、投入力度、领导重视程度和农民满意程度等情况综合评定。通过招投标,共认定8家培训基地,分别是县农民科技教育中心、农机校、农村经济管理服务中心、植保站、特产业发展服务中心、畜牧总站、种子管理站、农科总站,分别承担阳光工程培训任务300人、100人、400人、680人、500人、200人、100人、1200人。通过辉南农网、电视台向社会进行了公示。
3.3全面普查劳动力,摸清人力资源底数
县阳光办借助载体工程全面普查农村劳动力资源底数。紧密结合“农技推广体系改革与建设项目”、“建设社会主义新农村大调研活动”等载体的深入开展,将阳光工程列为调研活动内容之一,以走村入户与农民面对面交谈,召开乡(镇)干部座谈会、村民座谈会、填写调查问卷和农村基本情况统计表等方式,进一步摸清全县农村产业发展现状、农村劳动力分布情况、农民素质现状、农民收入情况等。在广泛调研的基础上制定培训计划和培训实施方案,有效节省了阳光工程时间成本和投资成本。为完成全省农村劳动力调查工作提供了科学依据。
3.4广泛宣传,落实政策
县阳光办、各培训基地积极组织宣传活动。一是在县电视台跟踪报道阳光工程工作,滚动播出国家实施阳光工程的重大意义;二是结合“科技之冬春活动”、“科普大集”等有效载体进行广泛宣传;三是登门招生宣传。各培训基地出动宣传车41台(次)、印发宣传资料8万份、拉过街横幅23幅、张贴宣传标语173张、教师460人次深入村屯、农户和农民专业合作社广泛宣传阳光工程惠农政策,免费提供咨询服务,扩大了阳光工程影响力,做到了家喻户晓,人人皆知;四是积极向省阳光办、新闻媒体报送信息稿件。目前,已报送信息稿件31个。
3.5抓住关键环节,提高培训质量
一是执行公示制度。县阳光办通过媒体向农民公布承担阳光工程项目的培训机构名称、培训任务、培训专业、培训时间、补贴标准等内容。
二是加强监督检查。在开班仪式上,县阳光办人员出席第一堂课,现场核实学员身份,为学员发放学习用品,上好第一堂课。不定期抽查培训基地的办班情况,了解学员的学习情况、存在问题和建议等,确保培训学时、培训质量。
三是提升专业教师培训素质。为切实抓好培训工作,选送教师到高等院校深造学习,提高教师专业课培训能力。县农广校、农科站和植保站2013年先后选送不同专业教师13人到农大和通化师院等科研院校深造学习,为完成好培训任务打下了坚实基础。同时,还聘请了知名度高、农民普遍认可的专家、教授前来讲课,深受广大农民的欢迎。
四是创新培训模式。培训教师针对教学内容撰写了授课笔记并制作了教学课件,利用现代多媒体手段进行理论授课,把培训重点内容系统地编制成学员能看易懂、形象直观的教学课件,保证了学员愿意学,易于接受。实践操作课由教师手把手地进行指导,采取专家与学员互动的方式,现场交流,谈心得、讲技巧。现场解决学员操作过程中出现的问题,使学员学有所得。县植保站在培训中,还印制了教学挂图、制作了教学道具,现场演示真假农药识别方法等。
五是建立健全规章制度。除落实项目管理规定的各项制度外,还制定了教师、班主任、教学、信息报送、调研和回访反馈等工作制度,不折不扣地认真执行。不准无故旷课,不准缩短培训课时,不准教师吃、拿、卡、要,确保了培训质量。
六是规范档案管理。按省阳光办制定的档案规范要求,县阳光办和各培训基地认真归档立卷,实现实物档案和电子档案双重管理。做到表册齐全、制度示板上墙、图文并举、音像并茂、服务有跟踪、信息有反馈、资金有去向、检查有记录、督导有意见、培训有考评。
存在的问题
在工作中虽然取得了一定的成绩,积累了一些经验,但还存在着一些亟待解决的问题。一是时间紧,任务重,今年下达培训任务较迟,加上正是农民农忙时间,农民要一边参加培训一边操心地里的农活,学员全日制参加学习有一定的局限性;二是受经费限制,学员的实践、观摩教学不能很好的开展,比如农机修理工培训知识量大,技术含量高,不仅需要理论教学,还需要实践操作教学,经费限制加大;三是现阶段留在农村的劳动力基本都属于中老年人和少量青壮年,年龄大的思想保守,文化水平较低,接受能力差,培训效果不明显;年轻人基本都以打工为主,不愿意接受培训;四是农民再教育机制不完善,在与乡镇村组协调联系上还存在一定的困难,并且受农民欢迎的培训科目较少,如农机驾驶员、电工、架子工等[2]。
主要做法
阳光工程培训应结合各地实际,针对不同专业工种,制定相应的规范,开展多种形式的培训,使大众受益于阳光工程。
1加强组织领导,明确工作责任
与往年相比,2012年培训工作时间紧、任务重,为确保培训工作顺利实施、规范运行,中心及时召开了培训工作会议。一是成立了以主任为组长的工作小组,制定了《实施方案》,做到分工明确、责任到人,同时细化了整个培训进程,确保每个阶段工作的完成。二是根据培训专业特点,初步拟定了组织办班的地点、授课教师及班级负责人员。三是认真组织授课教师编写课件及教材,并及时印制各科培训教材。四是按照《实施方案》的要求制定了各科培训计划和课程安排,切实保障了培训工作的顺利进行[3]。
2广泛开展宣传工作,认真落实基本学员
按照《实施方案》的要求和拟定的培训计划,及时联系办班地点,取得村委会相关领导的支持,进村入户,对党的惠民政策与“阳光工程”培训的目的、招收对象、培训科目等进行宣传,使报名参加培训的学员心中有数,并耐心细致地向其解释,说明“阳光工程”培训的相关政策要求,获取学员的照片、身份证信息等。
3强化培训措施,确保项目顺利实施
为提高“阳光工程”的培训效果,一是加大宣传的力度,确保“三堂课”制度的实施,坚持开班第一堂课由阳光办领导授课,宣传国家关于农村劳动力转移相关法规政策、“阳光工程”培训的意义、目的及相关规定,讲解职业技能培训的意义和重要性,同时积极地配合阳光办领导督导。二是按教学计划,确保总学时达到要求,将理论与实践相结合,充分地利用多媒体进行授课,图文并茂,让每个学员都能听得清、看得懂,同时把课堂搬到田间地头,在老师的带领下,实实在在地学到技术。三是按照《实施方案》要求,及时上报了各类培训信息和简报,建立、健全了培训台账,确保培训进展情况及学员信息上报的及时性、真实性和完整性。四是做到准备工作充分,组织办班有序,并且每期培训过程中,认真地总结经验与不足,提出以后的改进措施及办法[4]。
根据澳大利亚机械制造工程高级文凭培训包(NationalCode:21622VICCricosCode:057890ACampus:Heidelberg)的规定,学生需要在2~3年内完成49个能力单元(课程)共计2600小时的学习任务。我国高职机械设计与制造专业目前学生在校时间大都是2年半,最后半年顶岗实习,在校期间理论课时1364学时,实习实训1811学时,总课时数3175折算成小时后为2646小时,二者学习任务相当。教学计划所覆盖的理论和实践教学环节和澳大利亚高级文凭所要求知识与技能水平大部分一致,但差别也还是明显的(注:我国高等院校每个课时按课时50分钟计算)。通过对中澳机械制造工程专业课程体系分析对比,我们发现澳大利亚机械工程高级文凭培训包主要有以下几个特点:(1)课程设置职业化。澳大利亚职业教育,没有开设思想政治教育、体育等公共基础课程,学生入校后直接就开始学习专业领域课程,充分体现了职业教育的“职业”特点。(2)能力单元科学细致。澳大利亚高级文凭培训包所提供能力单元(课程)更加细致,更具有灵活性。我们看到,该高级文凭培训包提供了49个能力单元(课程)供学生选修,能力单元比我们细致,不是学科性质的,也不像我国高职课程体系那样划分公共课程、专业基础课程,更像是一个个需要执行的任务,是真正基于工作过程的课程体系,是项目或任务驱动下的教学模式。他们的确是做到了把构成高级文凭需要的知识和技能分解为不能再小的细胞——能力单元。这是专业建设和课程开发时最值得我们深入学习的地方。(3)注重知识应用能力。澳大利亚培训包非常注重各种科学原理在机械工程领域的应用。比如液压原理在工程中的应用、气动原理在工程中的应用、热力学原理在工程中的应用、环境问题在工程项目的应用等等。由于澳大利亚TAFE教育十分重视学生的专业教育,注重学生动手操作能力培养,其毕业生的社会、工作适应性强,深受社会各界欢迎。(4)课程面广而且先进。澳大利亚机械制造工程高级文凭培训包所包含的课程内容十分广泛而且具有一定的先进性。比如工程图学方面内容涉及手工绘图、计算机二维三维制图、计算机建模、计算机虚拟装配、工业设计、CAD扩展功能应用和CAD管理系统等;机械设计基础方面内容涉及理论力学、材料力学、流体力学、热力学等;机械制造方面内容涉及数控车、数控铣和加工中心等;自动化方面内容涉及液压、气压传动、PLC控制、机器人技术等;材料科学方面内容细分为基本材料和先进材料的工程应用、冶金原理应用;其他课程内容涉及信息技术、环境保护等等。(5)实训教材简明实用。通过对北墨尔本高等技术学院海德堡校区(Heidelberg)工业实训基地的调研发现,澳大利亚职业教育教学所使用的校本教材与我国相比十分简明,有些专业课程根本没有教材,只有任课教师的讲义。原因是专业技能与产业升级发展密切相关,职业教育理论知识更新换代非常迅速,日新月异。(6)教学团队双师结构。澳大利亚机械制造工程专业的理论课任课教师均要求较长时间的企业任职经历,一般是3年以上;担任实训课的教师大都来自行业企业,都是百分之百的能工巧匠。实践环节的教师数量占到1/2至1/3。(7)专业建设特色鲜明。澳大利亚盛产铁矿石,机械工程专业开设生产和工程设计的钢结构课程、基本材料和先进材料的工程应用、冶金原理应用非常符合澳洲国情,按照澳大利亚机械制造工程高级文凭培训包培养出来的人才能够更好地服务地方产业发展。
2澳大利亚TAFE学院机械制造工程实训条件调研
北墨尔本高等技术学院(NMIT)位于澳大利亚维多利亚州墨尔本市,是TAFE教育办学非常成功的职业院校之一,该校共有7个各具特色的校区。2011年11月笔者到澳大利亚政府网站推荐的承办机械制造工程高级文凭培训的北墨尔本高等技术学院海德堡校区(Heidelberg)工业实训基地进行了实地调研,详细记录了他们的机械工程领域实训设施,并拍摄了大量的实训场景照片。客观地讲,澳大利亚北墨尔本高等技术学院实训基地的厂房、设备、工艺装备等硬件和国内高职院校相比,不论是质量、数量还是装备的先进性等方面都没有什么优势,但是在实训基地内涵建设、环境保护意识、实训安全制度建设等软件建设方面,非常值得我们学习和借鉴。
3结束语
(一)目标任务
1.全面实施农村义务教育阶段免收学杂费。
2.继续实行农村义务教育阶段家庭经济困难学生免书本费、补助寄宿生生活费。确保全市学生不因家庭经济困难而失学。
3.全面完成农村中小学“六有工程”基础上。加大对农村中小学理化生实验设备、图书资料、体育、艺术等教学设施、设备建设的投入,改善农村中小学基本办学条件。
4.加大智力支农力度。继续做好应届师范毕业生到农村学校任教和城镇优秀教师到农村学校支教工作。
5.继续做好流动人口子女的入学工作。确保流动人口子女接受义务教育免缴学杂费。
6.大力推进职业教育资源整合。充分发挥职教中心的龙头作用。增强职业学校反哺农业、辐射农村、服务农民的能力。
7.积极推进职教中心建设。不断提高职业教育的办学质量和办学水平。力争“期间职教中心建成省示范性职业学校。
8.稳步推进职业教育实训基地建设。高水平完成职教中心建设和电子技术省级实训基地建设。全市建设23个省级示范专业和12个省级课程改革实验点,建设12个职教名师工作室,培养评选510个市级骨干“双师型”教师,加强职业学校基础能力建设,加快培养经济和社会发展所需紧缺型技能人才。
(二)主要工作
1.认真落实农村义务教育免收学杂费政策。确保学校正常运转。
2.全面贯彻执行《市对家庭经济困难学生实行教育救助的暂行办法》坛委办字第46号)精神。扩大学校帮困助学学生比例和职业学校救助资金比例,确保全市每个贫困家庭的学生都能上学。
3.积极改善农村薄弱学校办学条件。按照省教育厅制定的省中小学装备技术配置标准。并强化创建指导和督查力度,推动各项工作落实到位,确保基本完成“合格学校”建设工程。全市所有中小学达到省示范初中、省实验小学的标准。
4.全面接纳流动人口子女进入公办学校读书。达到98%以上。
5.加大农村教师的培养和支教力量。每年支教人数不少于20人。
6.加强职业教育实训基地建设的统筹规划和协调指导。加大投入实训基地配套资金。为职业教育技能型人才培养服务。强化示范专业建设。加强职业学校专业教师专业技术能力建设,开展职业学校名教师工作室评选活动,完善职业学校教师专业技术成果评奖制度,推进“双师型”教师队伍建设。
(三)保障措施
1.加强组织领导。坚持政府对农村义务教育和职业教育工作的统筹领导。切实落实各项具体措施。明确部门职责分工,加强对农村义务教育和职业教育工作的指导和检查督促。农村义务教育和职业教育工作由市教育局具体负责实施。
2.加大经费投入。按照“分级管理、分级负担、以县为主”原则。稳步推进职业教育实训基地建设。期间市财政按省要求比例匹配资金,用于国家级和省级示范性职业学校建设、职业教育示范专业建设、实训基地建设、双师型”教师培训等。
3.加强教育督导。建立农村义务教育、职业教育工作督导制度。促进职业教育与普通教育协调发展。
二、农民培训
(一)目标任务
全市完成农村劳动力转移培训5万人,期间。其中2007年培训1万人左右;完成农业实用技术培训10万人次以上,其中新型专业农民培训2000人以上,农业实用技术培训3.2万人次;完成农民创业培训3000人以上。
(二)主要工作
1.农村劳动力转移培训
重点是初高中毕业后未能继续升学人员、被征地农民和复员退伍军人。培训对象:农村新增劳动力和有转移意愿的农村富余劳动力。
当前重点开展机械电子、数控操作、缝纫服装、餐饮服务、电气电焊、建筑安装等市场急需工种的培训。培训内容:根据不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和要求设置培训内容。
以就业为导向,培训途径:依托行业各类职业学校、技工学校、劳动就业训练中心、成人教育中心等定点培训机构。以农民自愿和国民待遇为原则,鼓励各类培训机构积极开展农村劳动力转移培训,尤其鼓励开展农村劳动力转移订单培训、定向培训。
就业率达80%以上。培训要求:培训合格率达90%以上。
2.农业实用技术培训
重点是新型专业农民。培训对象:长期从事农业生产的农业从业人员。
主要培训无公害农产品生产技术、农业标准化生产技术、高效高产栽培技术、农产品加工与营销、农产品储藏与运输、主要农作物病虫害综防技术、测土配方施肥技术、农村环境保护、生态农业等。同时按照主导产业的分布状况和一村一品、一镇一业的具体要求,培训内容:围绕提高农业生产效益和农民的实际需要。积极开展专业培训。专业培训方面,重点培训优质粮油生产技术;食用菌、水芹、香葱等特色蔬菜栽培技术;水蜜桃、葡萄、优质梨、草莓等特色果品的种植技术;无性系优质茶的清洁化生产技术;青虾、螃蟹、黄颡鱼、鳜鱼、季朗鱼等特种水产品的生态养殖技术;雪山草鸡、樱桃谷鸭、优质瘦肉型猪等优质畜禽综合养殖技术;具有市场竞争力的花卉苗木新品种及乡土树种设施栽培和移栽技术等。
采用农技人员进村培训、现代媒体传播和农业科技示范户、农科教示范基地辐射带动等培训方式。重点推广的农业技术项目,培训方式:依托农业科技入户工程实施。结合生产季节特点,提倡在田头等现场开展实用技术培训,也可以采取集中办班的方式,利用互联网、有线电视网络和远程教育系统,组织农民集中收看课件、播放技术音像等。同时,建立农技“110服务体系,配备农业科技直通车,建立科技书屋,推动农业新品种、新技术的大面积推广应用。
能够基本掌握专业生产技术,培训要求:参加适用技术培训的人员至少掌握12项农业实用技术要求;参加专业培训的农民至少受训7天以上。取得《绿色证书》
3.农民创业培训
年龄一般在45周岁以下,培训对象:以种养殖专业户、村组干部、农村经纪人及返乡创业人员为主要对象。初中以上文化程度,已有一定生产规模,科技意识较强,能起一定示范带头作用的农民。
针对制约农民创业的瓶颈和市场农业的需求,培训内容:创业培训主要根据农业和农村经济发展的新形势、新任务。按照“实际、实用、实效”原则,主要培训现代农业新技术、新知识,农业工程技术常识,农产品营销,农业农村经济管理和法律知识,以及计算机操作技能。
分公共课培训、专业课培训和考察学习三个部分,培训方式:采取能力模块结构的模式。针对不同产业、不同行业的特点,以短期集中培训为主。
有50%以上的受训人员走上创业之路。培训要求:受训人员能基本掌握在农业领域创业的政策法律知识、市场知识、经营常识和生产技术。
(三)工作措施
1.加强组织领导。要切实加强对农民培训工作的领导。落实责任,制定计划,加强督促,确保完成任务。农村劳动力转移培训由市劳动和社会保障局牵头实施;农业实用技术培训、农民创业培训由市农林局牵头实施。农民培训工程所需补助经费,由市财政局按照规定的标准进行核拨。