生产许可证实施细则精选(九篇)

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第1篇：生产许可证实施细则范文

罐头食品生产许可证审查细则全文一、发证产品范围及申证单元

实施食品生产许可证管理的罐头食品是指原料经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的食品。罐头食品应为商业无菌、常温下能长期存放。罐头食品的申证单元为3个：畜禽水产罐头;果蔬罐头;其他罐头。

在生产许可证上应当注明获证产品名称即罐头及申证单元名称(畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头)。罐头食品生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0901。

二、基本生产流程及关键控制环节

(一)基本生产流程。

杀菌无菌包装

原辅材料处理调配(或分选、或加热及浓缩)装罐密封杀菌及冷却

(二)关键控制环节。

原材料的验收及处理、封口工序、杀菌工序。

(三)容易出现的质量安全问题。

1.原料变质造成感官指标不符合要求。2.加工过程中带入外来杂质。3.物理性胀罐或氢胀。4.马口铁罐腐蚀造成内容物变质或硫化铁污染。5.密封不良或杀菌不足造成内容物腐败变质或平酸菌败坏。6.锡超标。7.违规使用食品添加剂。

三、必备的生产资源

(一)生产场所。

罐头食品生产企业除必备的生产环境外，其厂房与设施的设计应当根据不同罐头的工艺流程进行合理布局，并便于卫生管理、清洁清理、消毒。企业应当设有原辅材料库房、成品库、加工车间、包装车间。原料有特殊贮藏要求的，企业应当具备冷库、保(常)温库和解冻间。

(二)必备的生产设备。

1. 畜禽水产罐头和其他罐头

(1)原料处理设备(如清洗设施、盐渍设施、油炸设备等);(2)配料及调味设备(如调味、过滤等设施);(3)装罐设施及密封设备(如封口机)或无菌包装设备;(4)杀菌设备(如杀菌釜或杀菌锅);(5)冷却设施或场所。

2. 果蔬罐头

(1)原料处理设备(如清洗、去皮、预煮机或漂洗桶、槽等);(2)分选设备(如去核、切块、修整等工具);(3)装罐设施及密封设备(如封口机)或无菌包装设备;(4)杀菌设备(如杀菌釜或杀菌锅);(5)冷却设施或场所。

四、产品相关标准

(一)禽水产罐头。

GB/T 13213-1991《火腿猪肉罐头》

GB/T 13515-1992《火腿罐头》

GB 13100-20xx《肉类罐头食品卫生标准》

GB 14939-20xx《鱼罐头卫生标准》

GB 2762-20xx《食品中污染物限量》

QB/T 1352-1991《片装火腿罐头》

QB/T 1353-1991《火腿午餐肉罐头》

QB/T 1355-1991《回锅肉罐头》

QB/T 1356-1991《猪肉蛋卷罐头》

QB/T 1357-1991《香菇猪脚腿罐头》

QB/T 1359-1991《五香肉丁罐头》

QB/T 1361-1991《红烧扣肉罐头》～QB/T 1367-1991《辣味炸子鸡罐头》

QB/T 1371-1991《烤鹅罐头》～QB/T 1373-1991《油炸禾花雀罐头》

QB/T 1375-1991《熏鱼罐头》

QB/T 1376-1991《凤尾鱼罐头》

QB/T 1404-1991《榨菜肉丝罐头》

QB/T 1606-1992《红烧排骨罐头》

QB/T 1608-1992《红烧元蹄罐头》

QB/T 1609-1992《香炸鹅罐头》

QB 2299-1997《午餐肉》

QB/T 2784-20xx《咸牛肉罐头》

QB/T 2785-20xx《咸羊肉罐头》

QB/T 2786-20xx《清蒸猪肉罐头》

QB/T 2787-20xx《原汁猪肉罐头》

QB/T 2788-20xx《清蒸牛肉罐头》

QB/T 3601-1999《香菇肉酱罐头》

QB/T 3602-1999《猪肉香肠罐头》

QB/T 3605-1999《豆豉鲮鱼罐头》

QB/T 3606-1999《鲜炸鲮鱼罐头》

QB/T 3608-1999《茄汁鲭鱼罐头》

(二)果蔬罐头。

GB/T 13207-1991《菠萝罐头》～GB/T 13212-1991《清水荸荠罐头》

GB/T 13516-1992《糖水桃罐头》

GB/T 13517-1992《青豌豆罐头》

GB/T 13518-1992《蚕豆罐头》

GB 11671-20xx《果、蔬罐头卫生标准》

GB 7098-20xx《食用菌罐头卫生标准》

GB/T 14151-1999《蘑菇罐头》

GB/T 14215-1993《番茄酱罐头》

GB 2762-20xx《食品中污染物限量》

QB/T 1117-1991《什锦水果罐头》

QB/T 1378-1991《四鲜烤夫罐头》～QB/T 1392-1991《干装苹果罐头》

QB/T 1394-1991《原汁整番茄罐头》

QB/T 1396-1991《酸甜红辣椒罐头》

QB/T 1397-1991《猴头菇罐头》～QB/T 1403-1991《调味榨菜罐头》

QB/T 1406-1991《小竹笋罐头》～QB/T 1408-1991《清水冬笋罐头》

QB/T 1605-1992《清水莲藕罐头》

QB/T 1611-1992《糖水杏罐头》

QB/T 1612-1992《红焖大头菜罐头》

QB/T 1688-1993《糖水染色樱桃罐头》

QB/T 2390-1998《桃酱罐头》

QB/T 2391-1998《糖水枇杷罐头》

QB/T 3609-1999《草莓酱罐头》～QB/T 3621-1999《清水竹笋罐头》

QB/T 1607-1992《盐水红豆罐头》

(三)其他罐头。

GB 2762-20xx《食品中污染物限量》

QB/T 1409-1991《花生米罐头》

QB/T 1410-1991《琥珀核桃仁罐头》

QB/T 1411-1991《咸核桃仁罐头》

QB/T 2221-1996《八宝粥罐头》

企业生产的罐头产品未包含在相关的国家标准、行业标准内的，应按相关规定，制订企业标准，企业标准应至少具备检验项目表中的项目,并按备案有效的企业标准考核。

五、原辅材料的有关要求

企业生产罐头所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准、地方标准及相关法律、法规和规章的规定。企业生产罐头所使用的畜禽肉等主要原料应经兽医卫生检验检疫，并有合格证明。猪肉应选用政府定点屠宰企业的产品。进口原料肉必须提供出入境检验检疫部门的合格证明材料。不得使用非经屠宰死亡的畜禽肉。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的合格产品。

六、必备的出厂检验设备

根据企业的出厂检验项目，要求具备相应的检验设备。

(一)分析天平(0.1mg)及台称;(二)圆筛(应符合相应要求);(三)干燥箱;(四)折光计(仪)(适用于含糖的罐头，如糖水罐头、八宝粥罐头);(五)酸度计;(六)恒温水浴锅;(七)无菌室或超净工作台;(八)微生物培养箱;(九)生物显微镜;(十)灭菌锅。

七、检验项目

罐头食品的发证检验、监督检验、出厂检验按照下列表格中所列出的相应检验项目进行，发证检验项目按该产品执行的标准进行检验。企业的出厂检验项目中注有*标记的，企业应当每年检验2次。

八、抽样方法

第2篇：生产许可证实施细则范文

为更好落实国家质检总局《关于电线电缆等12类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告》（20**年第**号）要求，满足本市工业产品生产许可证检验工作需要，方便企业产品检验，有效发挥本市产品检验资源,加强本市生产许可证检验机构力量,根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质检总局**号令）等有关规定，现就有关工业产品生产许可证检验机构申报事宜通知如下：

一、申报原则

新批检验机构将坚持“填补空白、优中择优、布局合理”的原则。

1．积极支持符合资质条件的检验机构申报属本市空白的工业产品生产许可证产品检验机构，特别是属省级发证产品的检验机构；同时将考虑产品分布和方便企业等情况。

2．本市已有检验机构承担相关生产许可证产品检验任务，其他检验机构再申报同一产品检验任务的，除要求符合资质条件外，还必须满足该产品生产企业及产量在本市或者长三角地区具有一定规模等条件。

二、资质条件

承担生产许可证检验任务的检验机构应符合以下基本条件：

（1）依法设置和依法授权的检验机构；

（2）具备规定检验范围的检验条件和能力，通过计量认证；

（3）具有健全的管理体系并有效运行；

（4）符合《产品生产许可证实施细则》和标准规定的特殊要求；

（5）检验机构原则上应取得省级检验机构资格。

三、申报程序

1．申报

检验机构向市工业产品生产许可证办公室递交申报资料，申报资料包括：

（1）检验机构申请报告2份（含电子版1份），内容包括检验机构性质、资质、人员、检验设备以及所在地产品及企业基本情况；

（2）《工业产品生产许可证产品检验机构申请书》（见附表）原件一式两份；

（3）检验机构营业执照复印件一式两份；

（4）计量认证证书（包括授权检验范围）复印件一式两份；

（5）国家实验室认可复印件一式两份（如有）；

（6）检验机构资质批文复印件一式两份；

（7）在国家监督抽查等工作中承担生产许可证产品相关检验任务的报告(如有)；

2．审查、上报

市工业产品生产许可证办公室收到申报资料后，将对申报资料的正确性、完整性、真实性进行审查，必要时组织现场审查，对符合条件的，报送全国工业产品生产许可证办公室审批。

请符合条件的有关检验机构抓住目前工业产品生产许可证产品实施细则修改的有利时机，尽快准备申报材料，力争成为合格的工业产品生产许可证产品检验机构，既发挥资源优势，提升自身竞争力，又方便企业送检。有关表格可从我局网站下载。请各单位于**月**日前将申报材料报送市工业产品生产许可证办公室。

第3篇：生产许可证实施细则范文

关键词：肥料管理制度；现状；问题；发展方向

中图分类号： S143 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732018

1989年，农业部颁布的《中华人民画共和国农业部关于肥料、土壤调理剂及职务生长调节剂检验登记的暂行规定》，2000年颁布《肥料登记管理办法》，我国肥料管理制度日益健全。近年来，土壤调节剂、水溶肥料等新型肥料发展迅速，迫切需要与之相适应的肥料管理制度。为促进肥料使用管理法制化，保证农产品质量和生态安全，使肥料管理制度切实发挥作用，就要认清当前我国肥料管理制度中存在的问题，进一步使之完善，从而促进我国肥料管理制度发展。

1 我国肥料管理制度现状

在市场经济下，我国肥料管理主体越来越广泛，从最初的农业部，到现在涵盖财政部、质检部、工商部、农业部等多个政府职能部门，相关的法律法规、政策文件也已经覆盖肥料供应链的整个过程，形成了较为系统而完善的肥料管理制度，这是适应市场经济发展的需要，也是保证农产品质量安全的必然要求。

纵观肥料供应链的整个过程，肥料管理制度贯穿全程，各个环节都有相应的管理制度予以支持，在肥料质量控制和农产品安全保护上发挥了巨大作用。在肥料生产环节中，管理制度有生产许可制度、肥料登记制度、肥料标准管理制度及肥料产业项目投资审批制度等，流通环节有经营准入制度、储备制度、市场监管制度等，而在使用环节上，《农业法》、《农业技术推广法》、《肥料登记管理办法》等法律法规对肥料的使用及使用者行为提出了明确要求，要求科学施肥，合理研发、使用肥料，规范了施肥管理。

行内人士都知道，生产许可证、肥料登记证、执行标准号是肥料必须具备的证件，不具备这些证件，是不能够流通于市场的。我国肥料种类繁多，肥料生产一直实行许可制度，严格规范肥料生产企业及肥料产品生产活动。在2005年前后，我国相继颁布《复混肥料产品生产许可证实施细则》、《磷肥生产许可证实施细则》等制度，并在2009年、2010年做出了一些调整，对复混（合）肥料、掺混肥料、有机一无机复混肥料及部分磷肥等执行严格的许可管理。只有取得许可证，才能进行肥料生产。

肥料登记上采用动态的目录管理方式，目录随着登记产品的增加而变化，只要在目标范围内的肥料产业项目都可以申请审批。就目前看，肥料产品推陈出新速度极快，尤其是政府意欲补贴的某类肥料，登记申请量总是很大，为了有效应对这种情况，在肥料登记评价、检测、毒性鉴定上做了调整，加强了技术性的规范管理。技术性的规范管理是肥料管理制度体系中不可缺少的一部分，为更好的规范肥料产业项目投资审批，为审批提供科学依据，制订了一系列涉及产品标准、方法标准、限量标准、评价标准等制度，切实落实好技术性的规范管理工作。除了对肥料产业项目进行严格审批之外，对生产企业的人力资源、技术文件、过程质量、生产资料、产品质量等也要进行专业审核，通过审核的企业才被允许准入市场经营。

肥料的执行标准是肥料管理法制化的基础，是杜绝假冒伪劣肥料产品的有效手段。为了避免在流通环节销售不符合标准的肥料，2001年颁布了《肥料标识・内容和要求》，停止销售肥料标识不标准的肥料，严格落实《料标识・内容和要求》规定，杜绝假冒伪劣肥料产品流入市场，为农民带来损失。

2 我国肥料管理制度发展方向

在计划经济体制向市场经济体制转变过程中，我国肥料管理制度经历了几十多年艰辛的发展，尽管在促进产业发展、保证肥料产品质量、科学施肥等方面发挥了巨大作用，但是肥料法缺失、市场监督效用不高、肥料登记管理制度不完善、肥料标准制度存有缺陷等问题依然突出。特别是我国肥料管理依据主要是2000年推出的《肥料登记管理办法》，法律效用低，更新、完善滞后，满足不了当前肥料产品质量管理、肥料市场监管及肥料产业发展等各方面需要。鉴于种种问题的存在，对我国肥料管理制度发展提出了以下几点意见。

2.1 转变管理 思路，转移管理重心，由促进肥料工业发展向监管肥料产品质量、科学施肥等方面调整，确保肥料使用者用到好的肥料。

2.2 加快肥料 立法与相关法律法规的健全，在管理上以立法为基础，结合行政管理、经济手段等辅助管理，推进肥料管理法制化，确保肥料管理有健全的法律制度可依赖。

2.3 完善肥料 管理制度，结合肥料市场、肥料市场发展等情况进行相关肥料管理制度的研讨，及时跟新内容，符合肥料管理的新变化。

2.4 肥料管理 应以市场为导向，利用市场调节实现优胜劣汰，从而要加强肥料市场监管。

3 结语

总之，我国肥料管理中的一些问题极为突出，法制制度建设明显滞后于肥料产业发展，为加快实现肥料管理法制化、推进肥料科学施用，确保农产品质量安全、防止假冒伪劣肥料坑害肥料使用者，肥料立法刻不容缓，迫切需要进一步完善与更新肥料管理制度，满足肥料市场监管与发展的需要。

参考文献

[1]张福锁.改变复合肥市场混乱局面[N].科学时报，2010-03-16.

第4篇：生产许可证实施细则范文

第二条从事年采剥总量50万吨以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直距离（最大开采高度）不超过50米的山坡型露天采石作业单位（以下统称作业单位）的安全生产，适用本规定。

开采型材的作业单位的安全生产，不适用本规定。

第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场（以下统称采石场）的安全生产实施监督管理。所辖区域内有采石场的乡（镇）应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。

第四条作业单位应当建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员。

安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后，方可任职。

第五条作业单位应当依法取得安全生产许可证。

第六条作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。

作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格。

第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第八条作业单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

第九条作业单位在采石场开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。

第十条作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。

第十一条相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。

对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第十二条作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。

不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60度。

在岩体破碎、稳定性较差的条件下，采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定，并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定，经安全生产监督管理部门审查同意。

第十三条采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

第十四条作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。

危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

第十五条进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。

第十六条作业单位应当修建安全的行人上山道路，作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业；在人工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石。

严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

第十七条作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

第十八条作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。

第十九条废石、废渣应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废渣的，应当有防止泥石流的具体措施。

第二十条电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

第二十一条作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。

第二十二条作业单位应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，及时向当地安全生产监督管理部门报告。

第二十三条作业单位应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。

第5篇：生产许可证实施细则范文

作为我国燃气用具质量监督检验的权威机构，国家燃气用具质量监督检验中心(以下简称“中心”)是国家法定的、最高一级的燃气用具质量监督检验机构。中心自1987年成立以来，20年如一日，为企业和消费者严把质量关。日前，中心主任王启在接受本刊记者采访时透露，该中心已光荣入选2008年奥运会火炬项目组成员，负责火炬技术鉴定、产品定型试验以及成品抽样检测工作。

高科技含量的奥运火炬

2008年在北京举行的奥运会，受到全世界的瞩目。

从1936年的第11届奥运会开始，每届奥运会都诞生一支体现主办国家文化特色并符合高科技要求的火炬，并成为奥林匹克运动的重要遗产。

中心作为奥运会火炬项目组成员，肩负着火炬的技术鉴定、产品定型试验，以及火炬成品的抽样检测工作。但鉴于国家保密要求，王主任表示在此对火炬的鉴定、检测工作不便多描述。

据已公开的信息，北京奥运会火炬长72厘米，重985克，燃烧时间15分钟，在零风速下火焰高度25至30厘米，在强光和日光情况下均可识别和拍摄，在燃烧稳定性与外界环境适应性方面均达到了新的技术高度。该中心作为国家最高一级的燃气用具质检中心，肩负火炬鉴定、检测等多项工作，肩上的重担可想而知。

与此同时，北京奥运会火炬燃烧系统与往届奥运火炬相比，具有五大创新点，即预混火焰与扩散火焰结合燃烧，燃烧可靠稳定，有较强的抗风雨能力，能在每小时65公里的强风和每小时50毫米的大雨情况下保持燃烧；采用气相稳压技术，在0～2500米的海拔高度区间内，都能以稳定的压力保证火焰高度不变；以价格低廉的丙烷作燃料，保证了宽广的温度适应范围，其主要成分是碳和氢，燃烧后只有二氧化碳和水，没有其他物质，不会对环境造成污染，突出了火炬的环保特性，用整体无缝耐高压铝瓶贮存燃料，安全耐用，利用燃料循环流动高效回热，即利用火焰本身的热量加热燃料瓶，使得在－40℃低温下仍能照常工作。

在奥运会火炬近乎苛刻的科技要求下，中心作为奥运会火炬背后的“把关人”，使命重大。“我们有能力，也有信心做好奥运火炬的把关人。”王主任自豪地告诉记者。

软硬件建设堪称一流

信心源自实力。作为我国第一家由国家质检总局授权的燃气用具国家质检机构，中心有着雄厚的科技实力和人才资源作后盾，堪称当之无愧的火炬把关人。

据王主任介绍，中心目前各种检验实验室面积约3500平方米，办公室和培训教室2000平方米，拥有总价值近千万元的先进燃气具检测仪器设备600多台、套，其全自动化的城市燃气配气系统和现代化的燃烧器具抗风试验设备，更是居于国内领先水平。

王主任说：“中心燃气用具安全检测仪器设备基本齐全，从硬件上保证了火炬技术鉴定、产品定型试验，以及火炬成品的抽样检测工作结果的科学性。”中心拥有商用设备实验室、国际项目实验室、燃气热水器实验室、燃气灶具实验室、燃气成分分析实验室、液化气钢瓶实验室、液化气调压器和阀门实验室、燃气用具零部件实验室、燃气泄漏报警器实验室、燃气表实验室和燃烧器具耐久实验室等各类检验实验室。

目前，中心承检范围涉及燃气热水器、燃气灶具、中餐灶、液化石油气钢瓶、家用液化石油气调压器、城镇燃气调压器、液化石油气瓶阀、燃气报警器、燃气表等燃气用具。同时，受全国工业产品生产许可证办公室的委托，中心还承担家用燃气快速热水器、燃气调压器和家用燃气灶具产品生产许可证换(发)证工作的有关事宜。

中心能够成为奥运火炬把关人与其具备的国家权威认证资质有关。全国工业产品生产许可证办公室家用燃气快速热水器产品生产许可证审查部、家用燃气灶具产品生产许可证审查部和燃气调压器产品生产许可证审查部均设在中心，由中心负责这些产品生产许可证实施细则的起草，并先后对上述三种产品的近千个生产企业的工厂管理体系进行了审查，对其产品质量进行抽样检测，对于生产许可证制度的顺利实施、规范生产企业的管理、防止假冒伪劣产品的生产和流通、保护消费者利益发挥了应有的作用。

中心自成立发展至今，―直把人才队伍建设放在首要位置上。“我们中心有高素质的专业技术、检验和管理人员50余人，有我国燃气行业唯一的一位中国工程院院士，有数十名的教授级高级工程师、高级工程师和工程师。”说起中心的人才资源，王主任透露出难以言表的自豪与自信。高素质的人才队伍为中心保质保量完成奥运火炬的检验工作提供了强有力的保障。

20余年工作成绩显著

据中心王主任介绍，自中心接受奥运火炬鉴定、监测工作，至今已经有一年多时间。2008年的奥运火炬是中国文化特色和高科技结合的产物，中心能够作为奥运会火炬项目组成员，凭的是20年来积累的宝贵经验。

在过去的20年中，中心曾数十次承担燃气热水器、燃气灶具、液化石油气钢瓶、瓶阀、调压器等产品国家质量监督抽查任务，对被检企业的产品质量做出科学公正的检测与判定，并将抽检结果在报纸、电视及其他权威性新闻媒体上予以公布。一系列强有力的措施，对规范生产企业的管理、防止假冒伪劣产品的生产和流通、保护消费者利益发挥了应有的作用，提高了生产企业和消费者的质量意识。

与此同时，中心还时常受理司法部门、消费者协会、各级技术监督部门及有关仲裁部门的委托，对由于使用燃气设备及用具而发生的人身伤亡、财产损失、质量争议等责任事故的仲裁，检测出具具有法律效力的检测报告。

中心在业务上直接接受国家质检总局领导，被授权负责燃气用具的国家质量监督抽查、生产许可证工厂管理体系审查和产品质量检测、质量责任仲裁检测、新产品型式鉴定、生产企业和进出口商检的委托检测、国家标准编制及验证和地方质检机构与生产企业质检人员培训工作。

中心在参与国家标准制定工作中也有着不俗的表现，曾先后编写了60多个燃气及燃气用具国家标准和行业标准，为我国燃气用具行业的发展做出了重要贡献。

王主任介绍，中心还是经天津出入境商品检验检疫局和香港特区机电工程署共同考核后确认的输港燃气用具产品检测实验室，并与多个国际认证机构在国内合作开展认证工作。

多年来，中心致力于国际合作，已与欧洲IMQ、北美CSA、美国UL、日本JIA、澳大利亚AGA和韩国KGS等国外认证机构合作开展认证及技术交流项目，为我国燃气用具产品出口欧美等国家提供了各项服务。

随着燃气用具的普及，燃气热水器等燃气用具已经成为越来越多家庭的生活必需品。但燃气热水器爆炸、煤气中毒等事件却屡见报端，有时对消费者造成的损失是很难弥补的。为了更好地服务消费者，中心在完成各项检测工作的同时，还不断积累相关经验，为广大消费者总结出了各类燃气用具的选购、使用等注意事项。

第6篇：生产许可证实施细则范文

一、加强领导，周密部署，专项整治全面启动

市局关于专项整治的文件下达以后，局领导高度重视，召开专题会议研究我县部分重点产品质量专项整治工作，并多次向县政府汇报，求得政府的大力支持，把此项工作列为今年全局的重点工作。

1、成立组织，学习动员。我局成立了专项整治领导小组，局长__*同志任组长，各科室队所负责人为成员，领导小组下设专项整治办公室，办公室设在监督稽查科，副局长__*同志兼任办公室主任，召开了动员会议，学习领会相关文件精神，提高认识，统一了思想；同时联系媒体，通过报纸、电台进行宣传发动。

2、组织协调，明确责任。制定《重点产品质量专项整治实施方案》，《重点产品专项整治执法行动目标、任务分解表》，明确办公室成员和各科室责任分工，同时，召开了各镇（乡）街道质监员会议，对具体的工作进行了布置，下发了调查表，并对下步工作提出了具体要求，保证部分重点产品质量专项整治工作的有序开展。

3、建章立制，周密部署。根据市局统一部署，先后制定下发了《关于对全县玩具产品质量整治工作的方案》、《关于质量技术监督局家具产品专项整治实施方案的通知》、《__*县开展油漆涂料产品专项整治工作计划》以及包含服装行业整治的《开展重点产品专项整治“三号行动”工作方案》，明确了国家级五类重点产品和市级督办的家具产品整治的目标和行动安排，对省级、市级重点产品的整治明确了责任单位和责任人。

二、调查摸底，建立档案，专项整治有的放矢

为了摸清企业基数，建立质量档案，我局组织各科室力量，对全县的第一批五类重点产品生产企业进行了调查摸底。一边充分利用工商登记信息和代码登记信息进行重点搜索，一边借助街道（乡镇）的力量排摸企业情况，在最短的时间内基本确定了企业基数，其中家具生产企业12家、玩具生产企业3家、服装生产企业9家、油漆涂料生产企业2家、无仿真饰品生产企业。目前质量档案建档率达100%。另外，还对1家涂料生产企业的进行企业标准备案。对省市重点产品中的五类食品的档案作了进一步的完善，食品科利用半个月的时间，对所有的五类企业进行了逐一走访、登记，目前，桶装饮用水企业9家，豆制品15家，干制海产品5家，茶叶24家，米面制品4家；今年以来，我局监督稽查科还对全县31家十类许可证产品生产企业的档案进行了完善和补充。

三、突出重点，分类实施，专项整治稳步推进

我局严格按照方案，有重点有步骤地推进整治工作。

1、国家级重点产品。为了切实解决家具等五类产品中甲醛、苯、重金属、有害芳香胺等有毒有害物资超标问题。我局重点对家具、服装产品、油漆涂料进行整治帮扶。

__*家具既是国家级重点产品又是市局督办的区域重点产品，全县12家家具生产企业，年销售额上百万的只有5家，基本上属于作坊式生产的小型企业。针对家具企业内部管理薄弱，缺乏产品生产标准意识，产品出厂检验无记录这种情况，我局对家具行业进行分类监管帮扶：4家a类（质量管理现状良好），5家b类（质量管理意识薄弱），3家c类（生产不正常，面临转、停、并）。组织全县家具生产企业参加市局举办的家具企业质量管理宣贯会，提高企业的质量管理意识，增强对家具产品标准认识。对于a类企业，我们主要在进一步规范标准生产的基础上，鼓励企业创立自己的商标品牌，积极导入iso9001质量管理体系和iso14000环境管理体系，对b类企业重点进行帮扶，主要是生产中对标准的理解和标识标注的执行情况，特别是对原材料的进货把关等方面落实责任人。制定落实企业管理制度，通过手把手的帮扶，企业的产品质量意识、人员岗位责任意识有了明显提高。从最近的一次对家具企业标准执行检查情况来看，除了非最终产品企业，100%企业已有比较规范的家具使用说明书。如华山家具有限

公司在以前的监督抽查中出现过甲醛释放量超标问题，通过规范提高，今年二季度的家具监督抽查中成为合格企业。

为全面掌握我县服装企业的产品质量状况，我局在建立质量档案的基础上，配合宁波市纤维检验所对辖区内的二次上报的所有服装生产企业进行实地调查并抽样送检，共抽了四个批次的样品，目前正在检测当中。7月底，监督稽查科、质量科、稽查大队联合对9家服装类产品进行执法检查，目前在生产的企业基本上能按国家标准组织生产，符合国家安全技术规范，标注标识规范程度有了明显提高。在油漆涂料方面，我们也进行分类监管。对规模较大的企业，要求严格按已备案的企业标准组织生产3c产品，鼓励企业导入iso14000环境管理体系，列入宁波市名牌企业培育规划，进一步提高企业层次，对另一家小规模企业，要求严格按国家标准组织生产，帮扶企业规范标注标识。督促飞轿油漆企业按国家政策要求积极申领油漆涂料生产许可证。目前已上报,计划9月底领证.

2、省、市级重点产品。积极开展茶叶产业提升行动，实地走访18家茶叶生产企业，督促企业抓好基地建设，提升技术标准，加强行业自律，规范企业生产加工行为，提高基础管理工作水平，原1家qs认证企业生产加工面积只有300平方左右，现通过改造，搬迁至新厂房，生产加工面积达1000多平方。今年全县茶叶产品质量监督抽查实物合格率达100%，茶园实现无公害茶标准50%达标，30%茶园获得有机茶认证，全面实现厂区环境与过程清洁化，省定初制茶厂达标率达80%，取得qs认证13家，省名牌产品2家。查处了无证生产加工茶叶3家。

扎实开展“两豆”专项整治行动。认真贯彻实施县政府《全县豆类制品质量安全专项整治工作方案》，领会食安委会印发《__*县豆制品加工小作坊整顿规范验收基本要求》内容。一是全面清理整顿豆类制品生产加工小作坊，按照《浙江省非发酵豆制品生产企业卫生许可条件》和《__*县市场准入制豆芽生产基本条件》要求进行检查验收。会同食药、工商、卫生、粮贸等部门，对跃龙等四街道11家经生产条件改造要求验收的豆制品小作坊进行核查，责令6家不符生产条件豆制品生产加工小作坊限期整改或关停。二是引导、督促豆制品生产加工企业在规定期限内取得食品生产许可证，落实日常质量监管、强制检验等措施。目前豆制品已qs认证1家，并有3家豆制品生产加工企业缴请咨询老师现场指导，积极申报qs认证。三是积极扶持发展规模化企业，鼓励有实力的企业投资豆制品、豆芽行业，兼并小企业，鼓励小企业小作坊联合做强做大，形成龙头带动豆类食品健康发展。目前有1家投资380万元生产加工豆制品企业已投入生产，有1家投资400万元生产豆芽企业已开始试生产。

四、精心组织，综合执法，专项整治成效明显

按照《__*县部分重点产品质量专项整治实施方案》的要求，我局全面推进部分重点产品质量专项整治行动，加强组织协调，做到行动前有方案，行动后有总结，检查时做好巡查记录，切实完成安全产品专项执法行动。

1、安全类产品执法行动。一是组织“一号行动”，对本县境内人造板、家具生产企业进行了执法检查，立案查处1家无生产许可证生产人造板企业，对所生产的细木工板予以封存；二是牵头组织“二号行动”，对我县玩具生产企业和以及大型超市的玩具产品进行检查，要求按照标准组织生产，正确使用警示说明标识和认证标识，对不符合销售要求的玩具产品当即责令商家下柜，限期整改，并要求其建立进验货登记台账，向供应商索票索证，严格把关，杜绝采购不合格产品，并对1家销售无3c玩具商店立案查处；同时对验配眼镜单位和燃气器具生产企业进行执法检查，督促1家刚开业的验配眼镜单位及时申证，对2家的燃气调压器进行抽样送检。三是在“三号”行动中，除了对服装企业抽样检测外，组织力量对全县辖区内辖区内建筑防水卷材生产企业进行执法检查，目前仅一家，该企业基本能按生产许可证实施细则组织生产，未发现超范围生产等违法行为；但还存在产品出厂记录、产品生产记录未及时登记、计量检定小标签未加贴等问题，执法人员要求及时整改落实。

2、部门联动综合执法。注重部门联动，与工商、卫生、药监、贸粮等部门联合开展“两豆”专项整治工作。率先在跃龙街道、桃源街道、梅林街道、西店镇实行豆芽产品市场准入制管理，取缔了17家无证照豆芽产品生产加工小作坊，杜绝了不合格豆芽产品进入市场销售。目前，我局共出动执法人员250多人次，捣毁三个豆芽加工“黑窝点”，取缔了30家无证照豆制品生产加工小作坊，发出责令整改通知书60多份，立案11起，涉及货值达20多万元。同时，我局还开展桶装饮用水整治“回头看”行动。7月份对全县饮用水生产企业进行突击检查，重点对企业的环境条件、生产设施、人员资质、检测能力、质量管理和包装等方面进行认真检查，并对企业的生产水源和饮用水产品进行了监督抽查，对1家存在问题较重的签发了责令限期整改通知书。8月份，会同稽查大队对水产制品等5家生产企业进行执法检查，重点检查在生产加工过程中非法使用农药、亚硫酸钠、甲醛等，对1家存在问题企业签发责令整改通知书。

3、“民生计量”执法行动。根据《关于开展集贸市场电子秤专项整治行动的通知》文件精神。我局于4月份开始在全县范围内开展了集贸市场电子秤专项执法行动。首先是调查摸底，掌握基本情况。对辖区范围内的集贸市场的分布情况、电子秤数、公平秤设置和使用情况进行了一次全面摸底，全县约有1350余台在用电子秤，其中有860台已检，一次检定合格率为97.4%,受检率为63.7%。其次是加强宣传，增强全民计量法制意识。在普查器具的过程中，向集贸市场主办者积极宣传计量相关法律法规，增强市民自我保护和参与监督意识，形成质监部门、市场和市民共同监督的良好局面，再次是制定了详细的强检计划。计划分3个时间段对18个乡镇26个集贸市场的在用电子秤开展强制检定工作，确保市场公平交易。

4、重点产品监督抽查工作。严格实施产品质量监督抽查制度。对重点产品监督抽查豆制品59批次、茶叶18批次、水产品8批次、饮用水23批次。21家获证企业年审时实施检测结果比对，以核查其质量控制能力状况。二是督促企业严格执行认证时的质量管理制度，并加强监督检查，严格执行原辅材料进货检验制度和产品出厂检验制度。强化日常监督、定期监督、督促指导等证后监管制度，确保企业持续保持和提高质量安全保障水平。三是建立企业诚信制度，加强企业产品出厂流向登记制度，对已售出的危及人身健康的不合格产品确保能按有关召回规定与《特别规定》进行追溯与召回。

第7篇：生产许可证实施细则范文

【关键词】预应力混凝土枕；轨枕；效益价值；联合体投标；质量控制

引言

铁路是国家的重要基础设施、国家的大动脉、大众化交通工具。在综合交通体系中处于骨干地位，没有铁路的现代化就难以实现国家的现代化。中国幅员辽阔、内陆深广、人口众多，资源分布及工业布局不平衡，铁路运输在各种运输方式中占有的优势更加突出，在经济社会发展中具有特殊重要的地位和作用，目前中国大量的长距离物资运输和中长途旅客运输主要由铁路承担。中国的铁路建设迄今已有100多年的历史，到2008年底，中国铁路营业里程达79687.5公里，居亚洲第一位，但同样幅员辽阔，人口却不及中国1/4的美国，先后修建了三十余万公里的铁路，构成遍布全国的铁路网。为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率分别达到50%和60%以上，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。因此，中国的铁路建设事业任重而道远。在科学技术不断进步，国家经济实力不断加强的今天，提高铁路建设的管理水平和质量，确保铁路的设计使用年限，对于提高铁路的经济效益价值，保证铁路的正常健康发展有着非常积极的意义。而轨枕作为铁路上的重要混凝土构件之一，其发展对我国铁路建设也起着非常重要的作用。为适应现阶段铁路建设环境，完善我国的轨枕质量管理体系，对混凝土轨枕的持续健康发展有非常积极的意义。

1、铁路主要混凝土轨枕产品的介绍

混凝土轨枕主要是预应力混凝枕，也有少数型号的非预应力混凝土轨枕。中国现在的生产厂家绝大多数都采用工厂化流水线生产轨枕，为先张法生产工艺，采用蒸汽养护。目前被列入产品的轨枕型号只有YII-F型和新II型两种，这两种预应力混凝土轨枕产品只有在取得生产许可证之后才允许销售。其它型号的轨枕在销售前也需接受相关部门的检查，检查标准跟YII-F和XII两种型号轨枕等同，只有相应型号的轨枕检查通过后，该轨枕才允许销售。

2、我国混凝土轨枕产业结构现状和主要问题

2.1混凝土轨枕生产方式的转变

自1956年我国研制出预应力混凝土枕以来，经过多年的学习、探索和发展，预应力混凝土枕的性能得到大幅度的提高，产品型号丰富，能满足国内现阶段各种速度铁路建设的需要。预应力混凝土枕的生产方式也发生了一定的改变，也从早期的固定厂家生产的单一模式，转变为现在的固定厂家生产和铁路建设线路现场制枕相结合的方式。在我国轨枕事业发展之初，预应力混凝土枕的生产厂家主要为北京丰台桥梁厂、大桥局谷城桥梁厂、株洲桥梁厂和平顶山混凝土轨枕工厂，都为固定生产厂。随着铁路事业的发展和为了适应市场经济的需要，一些轨枕厂尝试着走出去的发展战略，在所建设铁路线的附近建厂并取得生产许可证，然后生产轨枕。这种方式，在开拓市场和获得经济效益等方面都取得了不错的效果。但同时，一些新的问题也随之产生。

2.2行业间竞争加剧

随着一些轨枕生产厂走出去发展战略的成功，很多有自身一定优势的铁路建设单位，也参与到生产和销售预应力混凝土轨枕的行列中，特别是一些实力比较强的铁路铺架单位，当轨枕铺架与预应力枕现场生产相结合，其产生的经济效益是相当可观的，因此，一些单纯靠销售轨枕的生产厂就很难有什么竞争优势。在铁路建设热火朝天的今天，越来越多的企业加入到预应力轨枕这份市场中来，加强了这份市场的竞争力，但同时对预应力混凝土枕的质量控制也带来了一定的难度。如果对这种竞争模式不加以正确的控制和引导， 必将造成严重的后果。

2.3预应力混凝土枕招投标方面存在的弊端

现在建设行业市场的招投标比较倾向于总承包的方式，铁路建设市场也不例外，但一些铁路建设单位在取得了总承包资格后，因预应力枕的生产有它一定的专业性，就将轨枕这块分包给有生产资质和能力的企业。但在如今的预应力枕产业结构背景下，分包过程难以控制，甚至容易出现恶性竞争的情况，给预应力轨枕的质量控制带来隐患。

现场生产环境对预应力混凝土枕质量的影响

随着轨枕产业结构的变化，现在轨枕厂的生产位置经常变化，一些新建轨枕厂的选址，很多生产厂家都是仅从经济效益的角度去考虑新建轨枕厂的位置，存在一定的片面性。对于对轨枕质量有着直接影响的人、机械、所需的原材料、生产方式、环境因素并未做综合的分析，在一些环境恶劣的地方，正是在建厂前考虑的不够充分，虽然理论上可行，但实际可操作性并不强，就直接导致轨枕厂的先天不足，在轨枕厂正式投产后，给轨枕的质量控制带来较大的难度。

2.4现场制枕厂的后期管理工作不完善

现在任何一种型号的轨枕，在正式投产前，都需要接受相关部门的严格检查，这对轨枕的质量控制起到了非常积极的作用。但轨枕的质量控制，最终还是得靠轨枕生产厂家来决定，因此对轨枕厂的各种考评和信誉评价对推进轨枕产业的长期健康发展就有着非常积极的作用。但现在的轨枕厂生产场地的更换比较频繁，因此对轨枕厂后期的质量跟踪和信誉评价带来了一定的难度。

3、目前我国轨枕生产需做出的改进和调整

鉴于以上目前轨枕生产情况的现状，为了适应现阶段轨枕生产的需要，进一步控制好轨枕的生产质量，个人认为应该在管理制度上作出如下的调整：

1）在铁路建设招投标过程加强控制，鼓励联合体投标。对于那些没有能力生产轨枕或是技术能力不足的企业。可以与一些有较强轨枕生产能力和管理经验的企业组成联合体进行投标，尽量避免专业分包的情况。

2）调整轨枕产业结构，严防产能过剩的情况发生。对于没有轨枕生产资质的企业，严防借用其它单位的人员和设备取得轨枕的生产资质，杜绝产能过剩，避免恶性竞争。

3）轨枕厂选址建厂前，必须在做出充分的调查研究后，向相关部门递交项目可行性研究报告，经审批同意后，方可建厂，避免轨枕厂建厂投产后先天不足的情况发生。

4）杜绝同一铁路建设标段中铺架单位和轨枕生产单位为同一家企业。铺架单位和轨枕生产单位的结合，有很多的好处，但如果两个单位为同一家企业的话，起不到相互监督的作用，不利用轨枕质量的控制。

5）尽量避免在恶劣的环境情况下建厂和生产轨枕。在一些恶劣的环境情况下生产轨枕，虽然在理论上存在它的可行性，但从经济角度和实际可操作性方面综合考虑的话，其实并不利于轨枕质量的控制。

6）对于新建的轨枕厂，轨枕厂名称必须包括其母公司的名称，这样有利于后期的监管。

7）建立轨枕厂质量信誉评价体系，对于信誉不好的企业，可以限制其现场制枕的资格。

8）在轨枕厂撤场前，应报请相关管理部门，申请取销该轨枕产的相信型号轨枕的生产许可证之后，方可撤厂。

结语：我国的预应力混凝土枕经过50多年的发展，所取得的成绩可谓斐然，在国家铁路事业蒸蒸日上的今天，随着科技的不断进步，铁路运营速度的不断提升，预应力混凝土轨枕的质量和精度要求也越来越高。为了满足国家铁路事业发展的需要，在已近取得的成绩基础上，我们完全有必要对现在的轨枕产业做出总结和一定的调整，完善产业结构，科学布局，完善管理体制，这样，才能从根本上让轨枕的质量得到有效的控制。

第8篇：生产许可证实施细则范文

随着经济社会的不断发展，政府、企业、消费者的需求不断变化，自身需要的不断提高，产品质量检验机构不再是单一职能的检验机构，将会往多元化、综合化、复杂化的方向发展。

提高认识，企业“四坚持”是基本

1.坚持走技术创新之路。企业参与市场竞争，所面临的不仅是经营之战，更重要的是质量之战。在ISO9000质量管理体系标准中，“质量” 被定义为“一组固有特性满足要求的程度”，就产品而言，“要求”即是市场的需求和期望。为提升竞争力、获得长久发展，企业必须密切关注这种市场需求；必须考虑应当向市场提供何种产品；必须考虑传统产品的升级换代和新产品研发；必须通过增加产品的技术含量来提高产品的附加价值。否则，企业将在未来的市场中丧失竞争力。

2.坚持产品过程创新与优化。过程创新对提高产品质量十分重要，生产过程中工艺、材料、设备和管理等因素的落后与不稳定会直接影响到产品质量。2009年全国部分工业企业质量管理现状调查显示，工业产品质量过程控制被认为是最需要加强的环节。参加调查的企业在工艺优化设计中运用防错技术等先进控制方法的不足15%，表明对产品质量形成过程的控制存在“悬空”。因此，企业应重视和加强过程创新与优化，形成自主知识产权的工艺规范和技术措施，通过提高过程控制能力，来提高产品质量、降低物耗、提高效率。

3.坚持提高员工素质。企业管理层要转变观念，把教育培训视为一种投资方式而非传统意义上的员工福利或者企业成本。”在产品质量系统中”，影响质量的因素有很多，但人是影响质量最基础、最活跃和最有潜力的因素。提升产品质量，必须提高企业人员的质量意识、完善质量知识、增强质量技能。

实践证明，开展质量知识普及教育和培训是提高企业员工质量意识和业务技能的可靠途径，也为我国企业产品、服务、工程等质量的提升提供了可靠保障。但目前，我国企业在教育培训方面的投入尚显不足。据2009年全国部分工业企业质量管理现状调查数据，2008年企业在教育培训方面的投入占销售额比例的平均值为1.2%，半数企业教育培训投入严重不足，效果不明显，培训的有效性有待提高。调查还显示，近一半企业认为人员素质是企业质量管理最重要、最薄弱的环节，企业（尤其是中小企业）对质量专业人才的需求较为迫切。

4.坚持“用户导向”质量观。在提高产品质量的道路上，企业要着眼长远发展，敢于承担社会责任，在研发、设计、制造、服务全过程中追求用户满意。在谋求发展的过程中，企业应该意识到，只有赢得顾客满意才能给自身带来长久的市场和效益。上世纪80年代以来，全球市场竞争的兴起和买方市场的形成导致顾客地位发生了根本变化。激烈的市场竞争要求企业必须高度关注顾客需求。卓越绩效模式强调以顾客和市场为中心，ISO9000系列标准要求质量管理过程始于顾客要求、终于顾客满意，六西格玛管理也把“倾听顾客声音”作为一项基础性要求。

检验机构抓好“三服务”是推手

1.转变服务方式。一是要求工作人员积极转变思想观念，将工作定位于服务社会，服务企业，服务地方经济，从单纯接受行政监督任务和企业委托检验的思想观念中解放出来，更新观念，实现“要我服务”到“我要服务”的转变，在服务上花力气、做文章。福建省纤维检验局与企业和服务对象建立了长期的合作关系，树立企业的需求就是我们的追求的观念，将服务理念贯穿于工作的始终，视服务质量为质监事业的生命，牢牢抓住生存与发展的主动权。二是深化改革，合理整合社会资源，全面提升服务社会的能力，逐步建立能够满足当地经济发展要求的服务体系。福建省纤维检验局作为省级纤维产品检验机构，不仅是服务社会的一个窗口，更应该是政府和社会的实验室，该局立足于逐步建立起能够满足当地经济发展要求的检验检测体系，认真分析论证，加大实验室建设力度，发挥质监实验室对经济发展的保障和推动作用，提高质监部门对社会的贡献率。三是加强业务培训，提高整体业务素质，通过内部培训、外派学习、相互交流等一系列措施，使每名同志都能熟练地掌握分内业务和技能，胜任本岗位工作的需要，充分发挥服务的效能。

2.构建服务平台。区域经济的发展，产品质量的保障，产业链的形成，检验部门的服务是基础。面对新的形势，福建省纤检局转变观念，探索构建服务平台的路子，建立以市场为中心、以社会需求为导向的新型运作和发展模式，在福建纺织服装产业集中的泉州开展分实验室的建设，逐步推动产业集群的形成。该局本着为增强企业市场竞争能力，实现产业的持续健康发展为目的，积极联系协调，成立了福建省服装纺织品标准化技术委员会，将企业、政府部门、行业协会形成一种合力，构建服务平台，对夯实省内纺织服装企业的品牌战略具有重大的意义。该标委会为福建纺织服装企业提供标准技术支撑，规范纺织服装行业产品质量，以更好地促进福建省纺织服装产业又好又快地发展。

3.创新服务措施。一是质量提升服务。积极推动建立质量档案，确保普查建档全覆盖，根据企业状况实施分类指导，并加强动态跟踪，及时建档与指导，帮助企业找出制约提高质量的关键因素，组织质量攻关，加强质量改进。引导企业开展质量文化建设，普及质量管理知识和有关法律、法规知识，提高经营者和全体员工的质量意识，使之牢固树立“质量第一”的思想。深入企业开展质量管理现场咨询和诊断，帮助解决质量问题。加强对企业质量管理人员培训，帮助获得质量专业职业资格，打好人才基础。指导和帮助企业建立健全内部质量保证体系，申报产品质量和管理体系认证，提高产品质量、企业管理水平和整体素质。二是标准创新服务。对基础相对薄弱的中小企业，引导企业严格按标准组织生产；对基础相对较好的企业，引导企业建立和完善企业标准体系，实现生产经营全过程标准化管理，争创“标准化良好行为企业”；已形成龙头企业积极跟踪国际标准、国家标准、行业标准，鼓励采用国际标准和国外先进标准并使用采标标志，重点推进规模企业、高新技术企业、品牌培育企业积极采标。三是质量监督抽查服务。对企业涉及纤维、纺织品和服装的质量安全问题，对产品生产使用的事前、事中、事后环节加强有效监管。在事前实施预防性监管以防范风险，在事中实施督促性监管以控制风险，在事后实施跟踪性监管以化解风险，形成了“政府主导、部门监管、企业主体、机构参与”的管理体制和责任机制。对生产条件和工艺难以完全保证产品质量的企业，积极帮助其改进工艺和生产条件，争取产品质量达标。

检验机构发挥自身优势，在产品质量上下足工夫

企业在开展质量管理过程中，因种种原因而存在一些问题，恰恰相对应的是，产品质量检验机构在这些方面都有着一定的优势，以下重点谈谈福建省纤维检验局作为产品质量检验机构，发挥自身优势、积极探索，帮助企业提高产品质量所采取的多项措施。

1.加强法律法规宣贯，提高经营者法制意识。产品质量检验机构的工作人员对相关的法律法规、各类实施细则等掌握程度较高，因此在赴企业开展工作时，可以将《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《工业产品生产许可证实施条例》、《强制性产品认证实施细则》等与企业密切相关的法律法规宣贯作为服务的一项重要内容，主动帮助企业加强法律法规宣贯，提高经营者法制意识。排查因不懂法、忽视法、轻视法而引发的问题，指导企业制定切实可行的整改方案并实施。

2.发挥技术优势，培训质量检验和管理人员。产品质量检验机构因长期注重人才可持续发展和实验室建设，其专业技术人才多，实验室能力强，可以为企业提供多项培训服务。一是可以结合地方产业特点、产品标准换版更新等机会，集中组织企业检验员进行产品标准、检验方法标准、仪器设备操作规程等专项培训；二是根据企业自身的需求，为企业设置质量管理体系内审员、技术负责人和质量负责人等培训课程；三是可以结合企业实际，实地指导企业检验员和质量管理人员开展质量检验和管理工作。

3.提供标准制、修订服务，规范企业生产行为。产品质量检验机构在长期开展检验工作中，对于标准的理解和执行，相较企业而言，自身技术优势明显，可以指导企业根据GB/T 1.1―2009的要求以及相关的法律法规、产品细则等规定制定企业标准，着重指导技术指标、质量要求、试验方法和检验规则等重要内容的编写，又可根据企业无标生产的现状，主动帮助企业检索现行、有效的国家、行业、地方标准，同时积极、主动为企业提供新产品鉴定和产品型式试验工作，帮助企业把好产品质量关。

4.建立健全质量管理体系，指导企业持续、有效运行。产品质量检验机构因长期按照科学、规范、严谨的实验室管理体系运行，形成了自身的一套科学化、系统化、信息化和专业化的管理模式，积累了丰富的运行经验。因此，可以指导企业按照强制性产品认证工厂质量保证能力要求、实验室资质认定评审准则等要求建立健全质量管理体系，编制切合企业实际的文件化的质量管理体系并运行。

5.开展实验室能力比对工作，提高企业质量检验水平。根据本地区行业特点或企业需要，产品质量检验机构可结合自身实际，制定实验室能力比对计划，与较高水平的企业实验室开展能力比对工作。一方面可以使企业质量检验水平获得提高，另一方面也可以从一定程度上满足产品质量检验机构岗位练兵的需求，同时也为双方提供了一个交流、学习、发现问题和解决问题的平台。

6.提供委托检验服务，帮助企业把好产品质量关。产品质量检验机构设备齐全、技术雄厚，可以主动为实验室基础较薄弱的企业提供各类委托检验服务。如原材料进货检验、产品最终检验、型式试验等，针对检验过程中发现的问题，及时与企业沟通，研究对策，指导企业制定整改措施。同时可以主动指导企业在生产过程中设置关键质量控制点、特殊工序等，明确这些工序的操作要求和质量要求，帮助企业从源头、过程、最终三道程序做好质量控制，提高产品的合格率，降低产品生产成本。

第9篇：生产许可证实施细则范文

一、上半年工作汇报

（一）、落实从源头上抓质量的工作方针，服务当地经济。一是进一步推进名牌战略工作。确定贵糖（集团）股份有限公司白砂糖、广西西江化工有限责任公司的过磷酸钙等2个产品为中国名牌产品培育对象，上述企业在6月份已通过自治区局组织的申报企业答辩，有望确保今年中国名牌产品“争二保一”的目标计划完成。加强对贵糖（集团）股份公司申报白砂糖和华润（贵港）有限公司申报华润水泥为国家免检产品的指导和帮扶，协助企业通过自治区局组织的现场核查。确定贵港市南风化肥厂、广西洁宝纸业投资股份有限公司等8家企业7种产品为广西名牌产品培育对象，争取今年获得3个以上的广西名牌产品。二是进一步加强质量兴县工作。桂平市、平南县正在稳步推进质量兴市（县）工作。

（二）、围绕提升质量水平，服务企业发展。一是夯实质量管理基础，进一步完善企业质量档案。二是加强农业标准化工作，推进我市农业产业化进程。继续做好桂平市金田淮山的农业标准化示范区项目的考核验收前准备工作，确定桂平优质谷、西山茶和平南县石硖龙眼、大玉余甘果、黑叶白菜为农业标准化示范区申报项目。三是夯实计量基础。全市系统检定和测试各类计量器具共1891台（件）。大中型企业强检计量器具受检率达95%以上，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力。在我局的指导和帮扶下，我市的贵糖（集团）股份有限公司、广西西江化工有限责任公司等两家企业已于今年5月通过了ISO10012体系认证现场考核。开展能源计量工作，召开《用能单位能源计量器具配备和管理通则》企业宣贯座谈会，积极引导企业开展节能降耗减排工作。

（三）、围绕部门职责，服务社会稳定。一是积极履行食品安全监管工作。制定食品监管工作方案。今年上半年，按照自治区局、市政府的要求，我局制定了食品生产加工小作坊整治方案、食品风险隐患排查和应急资源普查工作方案，提高应对食品风险隐患事件处理能力、食品生产加工小作坊的整治力度，为有效预防及缓解控制和消除生产领域食品安全事件的危害，保障人民群众身体健康和人身安全发挥作用。加强食品质量安全宣传。3月中旬，我局在桂平市免费举办了两期全市食品企业宣贯《食品生产许可证实施细则》培训班，全市有食品生产厂家负责人100多人参加了培训学习。加强对食品小作坊的监管，切实落实好对获证食品企业的巡查、年审、回访等日常监管措施，确保食品生产企业持续保持必备的生产条件。上半年，全市检查食品小作坊共80家，对43家获证企业进行现场巡查及现场年审，对问题较突出的企业多次开展回访，促进企业严格进行整改，并对问题较严重的10多家企业进行了依法查处。抓好桂平社坡镇腐竹生产小作坊的专项整治试点的前期准备工作，进行了调研排查摸底，并制定了具体的整治方案，为开展腐竹生产整治工作打下坚实的基础。做好重大节日食品安全保障工作。在今年元旦春节期间，我局在全市范围内开展一次以“抓质量、保平安”为主题的农村商品市场检查整顿专项行动；“五一”黄金周期间开展了高风险食品企业检查专项行动。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。上半年共受理20家企业的食品生产许可，其中已有15个企业获取食品生产许可证。对实施市场准入的食品，受理QS申报材料上报区局合格率分别达到100%。对获证企业，继续加强证后监管，保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力度，严把产品质量关。上半年，共抽查506批次产商品，对不合格产品，采取整改、处罚、培训等多种形式，加强企业自律，督促引导企业改进产品质量。四是抓源头打假，发挥打假主力军作用，全面履行整顿和规范市场的重要职责。上半年，全系统出动执法人员2347人次，以食品、农资、建材、节日市场整治为重点，组织开展了两节市场打假、农资、食品市场等专项整治活动，立案查处146起，端掉制假窝点1个。五是加大特种设备安全监察力度。组织开展了两节、安全月、黄金周安全大检查等3个检查活动，重点检查了气站、宾馆、商场、游乐设施场所等行业，确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加强特种设备检验工作，把好检验工作质量关，确保辖区特种设备的安全运行。上半年共检验检测特种设备、安全附件907台件，其中锅炉检验236台，压力容器检验116台，电梯检验161台，起重机械检验105台，厂内机动车辆检验68台，安全阀校验221枚；检验压力管道约3.8千米。定检率达100%。

（四）、围绕政府中心工作，推动和谐社会建设。上半年，全市系统积极参与各级政府中心工作，出人出力支持城乡清洁工程、地方计生、植树和防洪工作、支持社会主义新农村建设。今年三、四月份，桂平、平南两局各派出单位一半以上人员深入农村支持地方政府计生工作，较好地完成了政府下达的计生目标任务。今年根据市政府新农村建设工作部署，平南思旺镇古榄村是我局社会主义新农村建设挂点村，局领导十分重视扶贫挂点工作，派出专人到挂点村驻村，了解村里经济和群众生活情况，积极联系有关部门，争取资金立项，有效解决其经济发展存在的问题，并想方设法为挂点村解决实际困难。在“六一”儿童节来临之际，我局针对挂点村工作开展送温暖献爱心慰问活动，在资金紧缺的情况下，拿出5000多元作为慰问活动经费。为挂点村小学的每个学生捐赠一个书包，共捐赠书包260个价值3880元，解决了贫困山区儿童没有书包的状况；为挂点村小学捐赠羽毛球、乒乓球、跳绳等价值四百多元的体育用品一批、慰问金500元；为挂点村公所解决办公场地装修部分资金，改善了村公所办公条件。活动得到了当地政府的充分肯定。

（五）、积极开展作风效能建设活动，提升质监部门形象。根据自治区局和贵港市作风效能建设活动领导小组的有关工作部署，我局开展作风效能建设活动中做到抓学习、促落实，完成作风效能建设活动中的各个阶段的工作，并结合单位工作实际和质监系统管理年要求，开展大讨论、认真查摆问题，广泛深入征求意见，扎实整改，进一步完善和健全各项制度，制定了符合本单位实际的首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度实施办法。活动中，我们通过出版3期专题版板和3期专题简报来宣传活动效果，并通过举行作风效能建设签订承诺书承诺宣誓仪式活动，进一步强化职工效能意识和服务意识，提升服务质量，展示质监部门的风采。同时我们结合工作实际围绕效能工作开展了各项主题活动，组织了质监下乡服务小分队深入到各乡镇为群众服务，开展一系列的农资、建材、食品等专项整治行动保障群众合法权益，以实际行动来深化效能建设工作。

（六）、党风廉政建设和行风建设进一步加强，逐步建立教育预防为主的长效机制。今年以来，我局把党风廉政建设工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，抓好各项监督制度的落实。年初，我们和各部门分别签订了党风廉政建设目标责任书，全体干部职工分别作出书面廉政承诺；市局党组不定期召开会议，听取各部门的汇报，分析党风廉政建设工作面临的形势，研究解决纪检监察工作进展和落实中存在的问题，促进了我局党风建设的深入开展。在今年的全市“阳光热线”直播节目中，群众对我局的工作给予了较高的评价，没有提出一起涉及行风方面的问题。全系统已经初步形成了党风廉政建设工作上下齐抓共管、共同促进提高的良好局面。

（七）、以建立质量管理体系为载体，开展ISO9001贯标工作。现已完成了质量管理体系文件的修改工作，将在7月中旬进行体系试运行工作。

（八）、加强基础建设工作。为加快局办公检测大楼的建设工作，我们充实了局基建办公室人员，加强了办公检测大楼建设的有关报建、现场监督和协调工作，办公检测大楼已于5月10日正式开工，现已进入挖基阶段。桂平市局办公用地的征地工作也在稳步推进中。

（九）、局主要领导和中层领导的交流轮岗工作已全部到位，为下半年工作打下了组织基础。

二、上半年工作的存在问题

虽然上半年的工作绝大部份能够按年初的目标完成，但还存在以下不足，主要表现在（一）个别单位的部份工作进度相对较慢，下半年的工作任务还相当繁重；（二）在加强制度建设和内部管理方面还不够深入，还没有完全形成按制度办事，靠制度管人的机制；（三）科、所、队之间的配合还不够协调，服务意识、大局意识还需要继续强化；（四）基建工程遇上雨季进展缓慢。