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识,了一方平安。
调解工作要社会稳定在预防。了矛盾纠纷排查制度,经常到居民中社区民意;治保员和义务联防队员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员,入户走访巡逻的对社区不稳定因素排摸。共调处5件,调解率100%,率达100%。对已的纠纷,回访制度等防范措施,把排查、调解、有机地进来,抓早抓小,堵塞漏洞,制度,责任,地消除社区一切不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道。
在调解矛盾纠纷中,情、理、法,动之以情,明之以理,晓之以法,遵守调解程序,注意选择调解。在查明事实,分清责任的基础上调解程序,帮助当事人达成协议。上季度纠纷多,运用所学到的调解知识为调解纠纷,亲情教育,以情感人。伦理道德教育,以德服人,法律法规教育,以法服人,化解矛盾纠纷。
为对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作,鹿源春社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作,稳定的工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作,回访考察制度,底子清、情况明,并逐个了帮教责任人,辖人员,社区民警和调解员去他家与谈话,的生活和学习情况,希望改过自新,就业和劳动在社会上有之地。
一、治安防范方面
为了使业主能有一个安全的居住环境,针对本区实际情况,我管理处保安部对小区治安加强力度,实行来访登记制度,尽量把安全隐患减小。如在年月日一名盗车犯窜到三车场准备盗车,被当班保安发现,并将其抓获送至派出所处理,为车主挽回了经济损失,受到车主、民警的好评;五月份,正当本小区业主在举行第二届业主委员会选举大会时,三小偷至xx准备入室偷窃时,接到住户通知后,保安们立即赶赴作案现场,将其中的两名案犯抓获,因现场人员众多,我处保安又在警察到来之前维护好现场,南方都市报对此进行了采访,并报道肯定了我们的保安工作,后专区民警对我处的处理方式给予了表扬;月日晚上点左右,门岗收到xx房一业主报告说发现姚伯已昏迷,这时,接到通知的保安立即赶到现场,马上拨打电话,但经抢救无效而死亡;因未有其家属的任何联系资料,各保安一方面维持现场,配合民警进行刑侦工作,一方面千方百计联系其家属,并且一直在现场等到家属回来,当时已是凌晨两点多了;各保安的行动得到了许多业主的肯定,姚伯的家属于次日以表扬信的形式给保安以通报表扬:远亲不如近邻,保安和我们住户心连心;
二、环境卫生、绿化方面版权所有
为了使大家有一个干净、舒适的生活环境,我们投入了大量的人力、物力,安排专人对卫生状况进行监督落实,并积极听取业主(住户)的意见与建议,对工作中出现的问题,认真整改,以确保小区公共场所及各栋楼宇的清洁卫生,做到生活垃圾日产日清。与专业的防蚊、灭鼠部门签订合同,定期在小区内开展防蚊、灭鼠、灭蟑螂等工作。按照相关规定定期清洗水池,疏通排污管井、化粪池等。并安排专业人员对本区绿化树木进行维护,不占用任何一块绿地,维持原有的绿化覆盖率,对树木、花草等进行修整成型、喷药去虫、培植补种等,以保证小区绿化质量在原有的基础上,更进一步,为业主(住户)提供较好的居住、生活的生态环境。
三、物业服务方面
本小区的产权呈多元化格局,各种关系纷繁复杂,且业主(住户)的经济能力、自身素质参差不齐,给我处的物业管理服务工作带来很多问题,如何才能搞好本小区的物业服务工作一直是本处工作的重中之重,一直以来,都由主任亲自领头,带领员工尽心尽力的服务,力求将本身的工作管理到位,对业主服务到位,接待投诉率、处理投诉率必须达到%,经过不懈的努力,大部分业主对本处的工作是有目共睹的;我处还积极为小区居民谋福利、做好事,塑造文明友爱的居住氛围,如住于xx的老人,因其家人都不在身边,且年纪较大和患病在身,生活不能自理,我处主任带头常陪她到医院看病取药,下班后帮助其做家务等等,一直在生活上、精神上都给予其悉心的照料,在今年月份,单位送老人到养老院前,老人依依不舍,临行前送管理处一面写有:“真诚解民忧、服务暖人心”的锦旗。
四、配套设施方面
我管理处在今年第一季度安排水电维修工对小区供水、供电、消防设备等作了全面的检查、保养工作,因设备使用年限较长,并且小区使用的水泵已是旧代产品,部份已无配件更换,不时出现各种疑难故障,通过报业主委员会审查、复核后我处请专业维修单位进行维修,要求维修单位出维修预算方案,使小区各项设备得以正常运行,确保业主(住户)的正常生活不受影响;在新年开始,管理处还安排工程施工人员对防盗门等进行刷漆翻新等。
五、社区文化方面
一、建立健全社区法制宣传站基础建设。
今年是“六五”普法工作的开局之年,深入开展法制宣传教育对于全面贯彻落实科学发展观,保障“十二五”规划的顺利实施,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。
按照嘉法宣办关于全面推进社区法制宣传站建设 “四个建立”和“四个落实”的工作要求,我们嘉枫社区成立了法制宣传站的组织网络,建立健全了法制宣传站的工作制度,明确了法制宣传站各成员的分工和职责,真正做到各司其职。居委会还在小区西大门设置了法制宣传橱窗,经常利用黑板报、横幅、活动版面等进行宣传,根据形势和需要更换内容,建立社区法制宣传阵地。
为了扎实推进社区民主法制建设,嘉枫社区及时成立了包括社区干部、社区民警、法律志愿者、居民代表、人民调解员等在内的“嘉枫社区法制宣传工作领导小组”,建立健全了社区人民调解委员会。在健全制度的同时,我们狠抓制度的落实,确定每季度召开一次法制宣传志愿者工作例会,研究分析工作中存在的难点问题、群众议论较多的热点问题、并及时与有关居民群众沟通,解决热点、难点问题。法制宣传站的12名志愿者以各自的专业特长和爱好,利用每双周六的休息日在社区法制宣传站为社区居民义务提供法律咨询服务,受到了社区居民的一致好评。
二、强化和完善法制宣传各类教育活动。
(一)切实加强未成年人思想道德教育。针对当前青少年犯罪率不断上升这一现象,抓好青少年的法制教育工作已成为社区干部、社区法制宣传站志愿者们的共识。我们法制宣传站一方面充分利用黑板报、宣传窗、广泛宣传青少年易犯错误的行为和典型的青少年违法犯罪的事实;一方面充分利用两个假期,采取请进来,走出去的做法开展教育,切实帮助青少年树立正确的人生观、价值观,走正确的人生道路。为使教育贴近实际,贴近青少年,我们在教育内容和形式上注重生动活泼,主要采取的方法有:与新区青少年社工站联系,开展青少年教育活动,如今年7月在新区司法所的大力支持下,利用暑期活动为未成年青少年举办了 “ 关注安全健康,关爱你我生命 ”、和“爱国主义”教育等活动。
(二)加强对社区居民家庭的法制宣传教育。我们充分利用社区资源优势,采取形式多样、方法灵活的服务和宣传活动,提高社区居民的法律素质。同时,我们还发挥社区法制宣传站的优势,每双周六安排志愿者接待,为社区群众提供义务法律咨询,解答群众法律疑难问题,受理群众要求办理的案件,开展法律援助。利用宣传窗定期刊登有关反家庭暴力案例、规避经济纠纷办法、依法保护自身权益等法律常识。我们还积极组织具有法律知识,熟悉党和国家政策的离退休老同志不定期向广大居民群众宣传解答有关党和国家的方针、政策,调解群众发生的有关琐事,做到用身边的人,管好身边的事。
(三)因地制宜,广泛宣传法律知识。利用宣传栏、黑板报、挂图、倡议书、横幅等多种形式向社区居民宣传“远离,珍爱生命”“反警示教育”“消防安全”“道路交通安全法”等宣传活动,广泛宣传安全防范和依法保护自身权益知识,有效增强了社区居民守法用法和维护社会治安的自觉性。居委会还利用每周三的读书会对社区中的居民、学生开展反警示片教育活动,提高居民的法制观念和自我防范意识,经常保持高度警惕。今年上半年,居委会借助社区为民服务活动日活动,特设法律咨询专柜,在居民中宣传法律法规以及为居民解决法律疑难问题,确保了居民生活安居乐业。
(四)开展普法宣传教育,提高居民法律意识。为确保“六五”普法工作的顺利开展,我社区广泛进行宣传活动,力求做到思想认识到位、工作落实到位。在广泛宣传“六五”普法知识同时,加强法制宣传教育,向居民宣传法律、法规。结合“12.4”法制宣传日活动,张挂横幅、法律咨询、张贴法制宣传画张、以及法律咨询等形式宣传法律知识,提高居民依法维权的能力和水平,在社区形成学法、用法、守法的良好风气。社区还将法制宣传融入社区文化中,通过开展普法培训班等丰富多样的社区活动,利用社区资源和文化活动,提高居民法制意识、自救意识、防范意识。
三、狠抓矛盾调处工作,切实维护社区和谐稳定。
居委十分重视居民群众的来人来访和人民调解工作,本着不论事情大小,认真听取居民反映意见,进行实事求是分析,正确疏通,及时调解,把各种纠纷解决在萌芽状态。
以共建环境优美、秩序优良、服务优质的文明社区为目标,以创建省级“双拥模范区”为重点,因地制宜,军地互动,双向奉献、双向受益,为推动芙蓉区稳定发展和驻区部队现代化建设做贡献。
二、工作目标:
1、深入进行社区宣传教育,努力形成军民团结、共建美好家园的社区军民共建舆论环境。充分利用社区教育资源,采取军民喜闻乐见、生动活泼的教育形式,广泛开展国防教育和双拥教育,引导广大军民立足社区、心系国防。
2、积极开展双向服务活动,努力形成方便快捷、服务优质的社区军民共建工作环境。充分整合、利用社区资源,搞好双向服务。地方支持部队各项建设和改革,部队要热爱社区群众,关爱社区弱势群体,开展便民利民服务。
3、扎实开展“文明社区”、“文明军营”共建,努力形成健康向上、军民同乐的文化环境。军民共同抓好青少年教育,共育“四有”新人;要组织开展丰富多彩的军民同乐、军民联欢联谊活动;深入扎实的开展创建文明社区、文明居委会、文明家庭,提高居民的思想道德水平和文明程度。
4、热情支持社区公益事业建设,努力形成环境优美、治安良好的社区生活环境。军民协助地方搞好社区绿化、美化、净化、亮化等城市美容工程。地方要支持部队营区建设,把建设文明营区同建设文明社区结合起来。
5、搞好社区军民联防,努力形成军民团结、安全稳定的社区发展环境。军民要共同开展普法教育,互通社情,加强社区联防,建立健全联防预案,军民共同维护社区安全稳定。军地要着眼大局,互谅互让,妥善处理军民纠纷。
三、具体要求:
将街道军区社区、街道社区作为我区“军民共建社区”的先进典型加以重点扶持,按照以上工作目标,进一步加强军民共建社区的创建工作。具体的工作要求有:
1、加强军民共建社区的组织与领导。社区与驻地部队双方签订共建协议,明确共建双方的责任与义务,设立以驻区部队首长和街道、社区领导牵头的共建领导小组,制定完善的工作制度,有详细的活动计划,安排足够的活动经费。
2、双拥宣传进社区、进军营,双拥氛围浓厚。充分利用社区内和军营内的宣传板报与橱窗等宣传工具,要保障5~10块板报,做到双拥宣传随处可见,双拥氛围触手可及。
3、大力开展军地“双向服务”,倡导“双向奉献”。社区可以为驻区部队提供的服务有:
(1)安排驻区部队官兵子女就近入学、入托、接送;
(2)协助解决随军家属就业问题,或安排随军家属从事社区服务工作;
(3)充分利用社区内的各类专业人才为驻区部队服务,如法律工作者提供法律服务、it工作者提供算机技术支持、医疗工作者提供医疗咨询服务等等。
驻区部队可以为社区提供的服务有:
(1)协助社区做好社区内孤寡老人、困难群众、残疾人等弱势群体的照顾工作;
(2)维护社区治安,协助社区做好社区内安全保卫工作;
(3)主动参加社区内急难险重事件的处理;
(4)协助社区做好青少年的政治思想教育工作,尤其是以爱国主义为核心的国防教育。
一、高度重视,把安全管理作为教育工作的一项重要内容来抓。
领导重视是正常开展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而导致的问题,都可能给社会、学校和家庭带来不可挽回的损失,可以说安全管理工作是关系到全区万名师生生命财产安全,关系到社会稳定、家庭幸福的大事。
我局着重从以下几个方面加强对安全管理工作的领导。一是安全管理工作列入工作计划,并作为首要工作抓紧抓好。强调树立安全管理意识,深入贯彻国家和省市安全管理的有关精神,消除各学校(单位)安全隐患,加强师生安全教育和管理,以及依法治教,在与学校签订的年度目标管理责任书上对安全管理工作提出了明确的要求。二是充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用。一年来,我局多次召开各学校校长、幼儿园园长会议,传达国家、省、市、区关于安全管理工作的指示,部署安全工作,要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程,结合学校各个不同时期的特点和情况,把安全管理工作抓紧抓好。在各单位开展自查自纠活动的基础上,针对存在的问题,我局有关负责同志每季度均到各校、园开展安全工作检查,指导学校进一步加强安全管理工作。三是局里还拨出专项经费,加强和改善公办学校消防方面设施建设,对于学校提出的安全管理工作方面用款,我局在有限的经费内予以优先安排。
二、确立“大安全”观念,层层落实安全文明目标责任制。
按照中央、省、市、区关于安全生产的要求,我区教育系统结合学校教育教学的实际,确立了“大安全”的观念。明确学校在学法、守法、防火、防盗、防毒、防破坏、防自然灾害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、设施设备安全、治安安全等方面的重要职责。我局和管委会签订了《安全生产责任书》,并和各学校、幼儿园第一责任人签订了《安全生产责任书》。各学校、幼儿园第一责任人又分别与教师签订了《安全生产责任书》。在责任书中体现了社会治安治理、安全管理责任和精神文明建设目标责任的要点,我局成立了社会治安综合治理领导小组,设立了综治工作办公室。层层实行责任制,层层签订了责任书,一级抓一级,层层抓落实。
三、开展安全管理法规的学习宣传,健全规章制度。
为使各级有关安全管理条例和法规在学校得到广泛的贯彻和落实,我局专门组织会议组织各学校校长、幼儿园园长学习宣传安全管理有关法规,还与区公安消防部门联合举办教职工消防知识培训班。通过学习,提高校长、园长以及教职工的政治敏锐性和鉴别力;强化广大师生的安全防范意识,提高他们消防、卫生、劳动、交通、治安、外出活动安全等方面的自我保护能力。
在增强广大干部和师生安全管理意识的同时,我局及属下各单位制订的安全管理制度比较健全。如《意外事故应急预案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保卫、总务后勤、财物、食堂等工作制度,图书馆和各类实验室制度、以及防黄、防毒、防赌等制度,对组织学生外出活动均有严格的审批、组织程序和规定。
四、按照部署,认真开展安全管理工作。
对安委办部署的各项工作,我局能结合教育系统的实际及时转发并提出相应具体措施,要求各单位认真贯彻落实。各学校、幼儿园认真组织开展了以加强学校安全管理、强化师生安全意识为主题的安全教学活动,以各种形式开展安全知识宣传教育,并加强安全教学监督检查。利用国旗下的讲话、周会、班会时间进行以防溺水、防盗、防抢、防勒索、交通安全为主题的安全教育,并悬挂、张贴安全标语、宣传画、挂图,在班级、年级和校园制作有针对性的安全教育黑版报、墙报,强化了学校师生的安全意识和法律法规知识。促进我区中小学校、幼儿园安全教学工作的长期深入开展,确保师生人身安全和学校财产安全、保证教育教学工作的正常进行。
加强安全教学监督检查。由区教育局组织检查组,每季度组织安全工作检查,取缔非法办学,消除办学中的重大隐患,并深入到学校、幼儿园开展以校园内部安全及校园周边道路交通安全情况为主要内容的大检查。通过检查,在落实各项安全责任制和安全工作规章制度,完善各项安全设施、设备、消防器材和饮食卫生安全工作等方面,开展了对安全隐患的整改,健全和巩固了安全措施,确保教育教学的安全。
主要认真抓好以下几个方面的工作:
一是开展安全管理教育和宣传,增强广大师生安全防护意识。教育学生热爱生活、热爱和珍惜生命、学会生存、关心集体、爱护公物等,将安全管理作为学校教育工作的重要组成部分。我局要求学校利用国旗下的讲话、课外活动、周会、黑板报、放录相等方式对学生进行安全管理教育,使广大师生牢牢树立人身安全、交通安全、饮食卫生、“三防”安全等大安全观念,提高自我保护能力。
二是主动取得各有关方面的大力支持。学校的治安治理是一项系统工程,需要教育、公安、城管、环保、卫生、三防办、工商、居委会等有关方面协同作战,密切配合。所有学校都聘请了法制副校长,把加强社会主义精神文明建设与发挥公安机关职能作用有机结合起来,推动学校育人环境进一步优化。
根据文“三明市人民政府教育督导室关于市小陶镇人民政府教育工作市级督导抽查的反馈意见”精神,小陶镇针对存在的问题,结合整改要求,积极组织镇公安派出所、镇中小学等相关部门研究制定整改方案,现将整改方案上报如下:
一、明确目标,做好教育规划。镇党委、政府牢固树立“科教兴镇”战略思想,始终把教育工作摆在优先发展的战略地位,并纳入本镇经济和社会发展总体规划,作为镇党委、政府的重要任务来抓。年初党政班子针对存在的“十二五”教育发展规划不够具体的问题,共同商讨并及时修订了《小陶镇教育发展五年规划》,进一步明确发展目标及保障措施。同时,制订了《2012-2013学年小陶镇教育工作计划》、《小陶镇未成年人保护工作计划》、《小陶镇学前教育工作计划》,进一步落实党政领导挂校制度,明确各校挂包领导、挂包单位,形成主要领导全面抓,分管领导具体抓的工作格局,将有关目标和职责落实到各成员单位,认真加以落实。今年,小陶镇教育工作确定的重点目标和任务是:(1)落实党政领导挂校制度,实现教育督导对接,平时保证每二个月召集各校长、园长等对教育工作开展一次研究、探讨,并在中期进行汇报检查,年终进行总结考评;(2)重新优化全镇的学校调整布局,分别迁移新建二中与中心园;(3)添置现代信息教育设备,不断改善学校的办学条件;(4)加大学校内部管理的监督,不断提高幼教、基础教育、成人教育的的质量,创办小陶人民满意的教育。
二、加大投入,保证教学质量。一是积极多方筹措教育经费,改善硬件条件。按照有关教育法规和政策的规定,认真履行中小学、幼儿园校舍场地建设的职责,按照标准化要求,高起点,高标准地做好规划建设,解决中心小学功能教师不足、教学器材欠缺等问题,改善小陶镇八一小学、大陶二小、洪砂小学、松山单人校、上坂教学点的教学环境,建设专用的体育器材室、计算机室、多媒体教室、图书阅览室,以及塑胶跑道、运动场、篮球场等一些体育活动场所,完善学生宿舍设施等。积极整合各校自身力量,自筹资金改善校园环境、教师办公条件,努力为师生创造优美、安全、卫生、和谐的教育环境。二是加强管理培训,提高师资水平。认真搞好教师职业道德的学习、落实工作,提倡教师改进教育方法,面向全体学生,关心、爱护、尊重每一位学生,努力杜绝体罚、变相体罚学生的行为;加大对教师继续教育的力度,把提高师资水平作为改进教育质量,实现“双高普九”目标,推进素质教育的关键环节,认真组织教师进行岗位培训、进修培训、课改培训、骨干教师培训及学历提高学习,提高教师的业务素质,树立新的教育理念,改革传统的教学模式;加大常规管理力度,建立健全教师年度考核制度,专门设立“奖教金”制度,用于奖励先进学校和优秀教师、学子,为教师提供一个公平竞争、施展才华的平台。
三、加强领导,确实做好控辍保学。将保学控流和扶助困难学生作为重要指标,纳入目标责任管理,严格控制学生辍学,保证全镇6-11岁适龄儿童入学率每年达到100%,全镇12-14岁适龄儿童入学率每年达到98%以上,小学辍学率控制在0%,初中辍学率控制在2%以内。一是认真贯彻党的教育方针、政策和路线,认真落实执行《九年义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,建立健全困难、残疾学生入学保障措施,努力促进中小学教育入学人口的稳定,达到适龄儿童入学率为100%。努力摸清施教范围内幼儿的来龙去脉,发挥村、居委、妇联等基层组织的作用,密切与家长的联系,大力动员幼儿入园,努力办好幼儿班。采取送教上门,送教下乡等措施,满足不同层次幼儿的需要。二是为保障每个学生都能顺利完成义务教育,建立帮困助学机制,认真做好流生的复学动员工作,对残疾家庭和特困学生给予格外关爱,并给予物资和精神上的支持和帮助。对有一定残疾的儿童开设辅读班或随班就读。认真做好本镇留守未成年人情况的调查统计,建立健全档案,建立“家庭、学校、社区”等结对帮教工作机制,安排所在村的村干部采取结对方式,定期上门家访和关心他们的日常生活,帮助他们尽快成长。三是认真落实“两免一补”政策,对家庭经济困难的学生,符合“两免一补”条件的,学校给予免费提供教科书、免杂费,不符合“两免一补”条件的,学校采取缓、减交费等措施加以解决。同时设立贫困学生助学基金,采取发放免费就餐券等措施,解决贫困学生上学的困难。
一、工作目标
按照《省文明城市测评体系》的要求,全面深入开展创建工作。要在巩固全省创建文明城市工作先进县城的基础上,将创建省级文明城市工作作为今年我县“三城同建”工作的重点内容,进一步在巩固、提高上下工夫。坚持突出重点、突破难点、强力推进,进一步加强组织领导,夯实工作职责,严格检查督办,强化工作落实,形成良好的创建机制,努力把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明城市,确保我县年内评为省第三届文明城市。
二、工作要求
今年创建工作要围绕创建廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,开展扎实有效的创建活动,突出提升县城建设及管理水平、提升市民文明素质和改善城乡面貌三个工作重点,迅速掀起党政齐抓共管、全民广泛参与、城乡整体联动的创建工作局面,达到八项基本要求,即组织领导坚强有力,创建工作机制健全;思想教育深入细致,道德建设扎实有效;创建活动蓬勃开展,人民群众广泛参与;党政机关廉洁高效,社会风气健康向上;科教文卫体稳步发展,社会事业全面进步;社会治安良好,社会秩序井然;基础设施较为完善,生态环境优良;经济持续快速发展,居民生活水平稳步提高。
三、工作任务
(一)创建办工作任务
1、负责起草创建活动方案及相关材料上报工作。
2、提出创建办抽调人选,交组织部审核下发调干通知(抽调人员的工资、福利由原单位发放),对抽调人员工作情况进行考核,考核结果作为其在原单位的年度考核、晋级以及享受在职在岗人员待遇的依据。
3、综合协调各相关单位、社区发挥共建效能,每月向指挥部汇报一次创建工作情况。根据县委、县政府的要求和安排,适时筹备召开县党政联席会。
4、指导责任部门、单位、路段及社区共建活动,总结共建经验,适时召开工作调度会、协调会,促进活动均衡开展。
5、组织对城市路段责任单位、专业管理单位和部分职能、窗口行业单位及社区履行工作职责情况,及时提出整改意见。深入一线调查研究,检查共建情况,对城市脏、乱、差和创建工作不力的部门单位进行曝光,对路段、专业管理和窗口行业单位以及城区、社区履行职责情况进行考核,提出奖罚建议。
6、负责组织全民共建的大型活动。
(二)主要责任单位工作任务(见附件)
(三)路段责任单位工作任务
组织责任单位协同有关专业管理单位完成路段内的以下三项工作任务:
1、创建良好的路容院貌。保持沿路单位立面包括窗户、墙壁、店面整洁、干净,沿街墙面、电杆及公共设施上无污迹、无“牛皮癣”;整个路段没有占道经营及乱摆摊设点的现象;商店空调主机设置规范,不占用人行道或碍于行人;路段实行垃圾袋装化,并定点存放;所有广告牌、店面招牌及公共图形设置规范、合理,文字注音准确,无烟草广告,无破烂、错字和有碍于市容的广告牌,道板、护栏设施完好;临街面住宅楼的阳台没有超出凉台堆放物品;路段街面干净、清洁,没有被侵占、毁坏及坑洼积水现象;各类公共绿化设施和环卫设施无破损。单位庭院因地制宜搞好绿化、亮化和美化,院内无裸土,花草、树木修剪整齐;办公区、生活区、居住区整洁干净,无污垢、痰迹,无杂物、纸屑。单位墙体立面整洁无污迹。
2、维持良好的交通秩序。自行车、摩托车统一停放在人行道齐道牙处,车头朝外,或在其它划定的地点停放,摆放整齐有序;在没有划定停车位的地方没有停放货车和小车现象。
3、引领市民文明行为。教育引导市民自觉将果皮纸屑及其废弃物投入到果壳箱;路段居民无污言秽语和不良行为,做到不乱搭乱建、不乱扔乱吐、不乱晒乱挂、不乱涂乱画、不乱泼乱倒,不聚众斗殴等。(路段责任区划分另行下文)
(四)环境卫生包干区责任单位工作任务
1、负责对主要河道内的杂草、淤泥、垃圾进行清理,确保河道畅通、清洁。
2、负责对主要入城口城乡结合部的环境卫生整治
3、负责对主要街巷内的卫生死角进行集中整治,由街道居委会对卫生死角进行调查摸底,并列出清单上报县创建办,由县创建办视上报情况综合以函告形式交有关牵头及责任单位限期整治。
(环境卫生包干区划分另行下文)
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(3—6月)
制订《县年度创建省级文明城市工作方案》,并行文下发。组织召开城区“三城同建”工作动员大会。每季度召开一次创建工作成员单位、责任单位调度会,明确职责分工,落实责任单位及第一责任人。组织新闻媒体对创建工作进行广泛宣传,营造浓厚的创建工作氛围。邀请专家举办业务培训班。
(二)整体推进阶段(7—10月)
在组织各责任单位按照测评体系要求开展创建工作的基础上,创设活动载体,全方位、多层次推动创建工作深入开展。各职能部门和有关单位要按照职责分工和创建要求,做好基础设施建设、环境卫生整治、交通秩序专项整治、诚信市场、文化引领、市民文明素质工程等各项创建工作,确保各项任务、指标、要求、措施落到实处。
(三)督查落实阶段(9—11月)
组织县人大代表、政协委员开展创建工作专题视察活动。在新闻媒体开设专栏专刊,组织新闻媒体记者全方位宣传报道创建工作情况,公示创建进度和成效,接受群众监督。建立经常性督促检查机制,县创建办对各工作组工作情况每月进行督查,查找问题,并通过召开调度会、下发整改通知等形式及时部署整改。
(四)迎接测评阶段(10—11月)
制定迎检方案,召开迎检工作布置会,各责任单位对创建工作开展情况进行自查,县创建办对创建工作进行模拟测评,做好查漏补缺工作。并做好迎检、接待及通联工作。
(五)总结表彰阶段(12月底前)
总结经验、评选先进,在年终县“三城同建”工作表彰大会上表彰一批创建工作先进单位和个人。
五、保障措施
(一)强化领导。文明城市创建工作,在县“三城同建”工作指挥部的统一领导和县“三城同建”工作指挥部办公室的指导下进行,南安镇及县直、驻县各单位要成立创建工作小组,负责本乡镇、本单位和本部门的创建工作。
(二)强化责任。各职能部门要根据本方案的要求,按照“谁主管,谁负责”的原则,制定本单位、部门详尽、周密的实施计划,把各自承担的工作任务,进一步细化分解到本单位具体的职能科室和具体责任人身上。各职能部门主要领导要履行本部门创建工作第一责任人的职责,率先垂范,身体力行,到第一线落实创建活动的各项任务。负有行政执法职能的单位,要依法执法、文明执法。要站在构建和谐社会的高度,讲政治,顾大局,抓整治,保稳定,以更新的执法理念、更文明的执法方式,在抓好创建工作的同时,确保社会的稳定。创建指挥部办公室要加强督促检查,协调解决部门间工作中存在的问题,确保创建工作各项任务落到实处。
(三)强化宣传。在全县范围内广泛开展宣传活动。要通过县内各新闻媒体开设专题专栏集中及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时通过印发创建资料、制作宣传牌、宣传栏等各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法,深入宣传,广泛发动,强劲造势,使全体市民知晓创建省级文明城市的目标要求,明确自己在创建活动中的作用和责任,使创建活动家喻户晓,深入人心,成为市民的自觉行为,形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。此外,对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象予以曝光,进行舆论监督,推动创建活动的顺利开展。
(四)强化协调。创建工作涉及方方面面,任务重、标准高,各牵头单位、责任单位要主动履责,结合工作,充分发挥各自优势,各负其责、各展所长、密切配合、通力合作,特别是对一些管理多头、职能交叉的创建领域和一些创建空档、管理盲区,各责任单位、职能部门要积极主动开展工作,做到不等、不拖、不推诿,确保争创省级文明城市工作取得根本性突破。
一、目标任务
年我街居“十大体系”建设的目标任务是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委三届十二次全会精神,按照区委办、区政府办《关于纵深推进年“十大体系”建设工作的意见》,结合街道实际,以推进“十大体系进社区”为主线,抓住政策法规、信息网络、人力资源、社会保障等重点体系,加大宣传力度,巩固试点成果,着力在创新体制机制、加快成果转化上取得更大进展,为加快建设和谐稳定、商贸繁荣、文化活跃、环境优美、服务优质的新江,在更高起点上推进全街居经济社会平稳较快发展提供强大动力。
二、主要工作和责任分工
(一)政策法规体系建设
1、进一步完善应急工作网络。加强街道应急分队建设,健全完善各种应急预案,搞好应急教育和训练,提升街居应急工作水平,积极应对和妥善处置各类突发公共事件。
2、健全完善机关干部业绩综合考核评价体系。制定出台《江街道机关效能建设规章制度》、《江街道办事处管理制度》、《江街道2009年机关工作人员绩效考核工作方案》和《江街道2009年社区居委会绩效目标管理考评方案》,在对社会治安综合治理、计划生育和安全生产实行“一票否决”的同时,将机关效能建设、扩大就业、完善社会保障体系等指标纳入综合考评目标,并作为机关干部业绩考核的重要内容。
3、加强政策文件的学习宣传。认真抓好政策文件的学习培训工作,在每个社区设立政策文件信息公开栏,积极开展政策咨询活动,扩大街道政策法规体系的社会效应。
4、强化政策文件的落实。开展政策文件贯彻执行情况的调查和督查,确保政策落实到位;建立政策文件反馈意见箱和热线,及时收集文件执行落实过程中出现的问题,并根据实际情况,对相关文件进行修订完善。
(二)信息网络体系建设
1、积极推进政务信息公开工作。积极抓好“全市政务公开示范点”创建工作,按照《江街道办事处政府信息公开指南》和《江街道办事处政府信息公开目录》,及时上传更新信息内容,围绕政务公开、网上办事和政民互动不断完善政府信息公开工作。
2、扩大社区信息化示范点建设。继续推广人民巷、东郊路、姚府里社区示范点的经验作法,充分利用市、区、街道服务中心、社区服务站四级社区网络,开发建设集社保、计生、就业、培训于一体的社区管理信息系统,加快建设服务型街道。配合做好信息网络进社区网络宽带惠民活动。
3、加强信息员队伍建设。街道成立信息报道组,分设信息采集小组、信息编写小组、审核修订小组。围绕提高信息工作队伍写作水平,增强信息的针对性、实效性,街道每年举办一次信息写作培训班,每季度召开一次信息工作座谈会,每月信息报道组成员至少安排2天以上时间下到各社区进行信息采写。
(三)人力资源体系建设
1、加强人才建设的针对性。紧密结合招商引资企业和我区产业发展的人才需求,科学制定街道公民职业化工程专项资金预算安排,切实加强技能型、应用型、专业型等实用型人才的培训。
牵头单位:办事处社会事务办公室、劳动保障所
2、积极完成公民职业化工程培训任务。进一步完善企业用工信息反馈机制,及时了解各企业用工需求,并根据企业用工的实际情况,做好用工培训,使“城镇公民职业化”工作紧密结合企业发展需要,促进企业用工与个人求职的有效链接。
3、深入推进事业单位人事制度改革。做好街道事业单位岗位聘用工作,认真组织街居干部教育培训,按照《区镇(街道)及区直机关公务员(机关工作人员)绩效考核意见(试行)》和《江街道年机关工作人员绩效考核工作方案》,组织好事业单位人员年度考核工作。
牵头单位:办事处党政办公室、劳动保障所
(四)社会保障体系建设
1、认真做好基本养老保险征缴扩面工作。充分发挥激励机制和责任制的作用,以混合所有制非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点,扩大社会保险覆盖面。
2、提高医疗保障水平。积极做好城镇居民基本医疗保险宣传和参保人员信息资料、票据、金额的核对和数据统计工作。大力贯彻实施《传染病防治法》,加大结核病、艾滋病预防控制工作,提高公共卫生应急和保障水平。
3、严格实施《劳动合同法》。加强对企业用工的宏观管理,实施“劳动合同制度三年行动计划”,全面推进劳动合同制度的实施,切实提高劳动合同签订率。
4、规范城市居民最低生活保障制度。科学确定“低保”范围和标准,规范和完善申请“低保“对象的家庭收入评估制度,建立由居委会干部、居民小组长、居民代表以及驻片民警组成的低保审核小组,认真核定“低保”对象,将所有符合条件的对象纳入最低生活保障范围,做到应保尽保。
5、推进就业和再就业工作。积极开展“千企万岗”帮促就业百日服务和送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的彩虹计划活动。抓好小额贷款、社会保险补贴、失业保险和再就业援助政策的落实,加大对困难行业困难群众再就业援助的力度,促进就业与再就业。
(五)推进“十大体系”进社区工作
1、抓好“十大体系”进社区宣传工作。以出宣传栏、挂横幅、制作固定标语牌、开展文艺演出、组织知识讲座以及刊印宣传单、简报等形式,深入宣传“十大体系”的内涵、作用和重要意义,使“十大体系”深入人心。
2、抓好“十大体系”进社区示范点经验的推广。重点抓好蕻菜塘社区社会保障体系建设和人民巷社区信息网络体系建设试点成果的总结推广,不断巩固“十大体系”进社区工作成果。
3、建立江街道社会保障服务中心。组建工作机构,健全组织网络,完善工作服务机制,提升服务功能,拓宽服务领域,围绕辖区居民社会保障基本要求,充分发挥街道“一站式”服务大厅的平台作用,扎实做好辖区居民的劳动就业、医疗保险、社保扩面、城市低保、廉租住房、经济适用住房申报安置工作,实现社区居民难有所帮、住有所居、病有所医、老有所养,生活、就业有保障。
三、有关要求
(一)加强组织领导。各部门(单位)要在街道党工委和办事处的统一领导下,进一步统一思想,坚定信心,强化领导,明确责任,完善工作制度,抓好示范点建设。街道每季召开一次工作调度会,加强对“十大体系”的督促调度和协调指导,切实解决“十大体系”建设的实际问题,推进全街居“十大体系”建设再上新台阶。
筑牢基层和谐发展基础
创新社区民主决策机制
筑牢基层和谐发展基础
x社区位于x区汉口路中段,面积约x平方公里,由x个自然院落组成,共有楼栋x栋、x户、x人,共有党员x人,其中自管党员x人。x年x月以来,x社区以创建“四项机制”示范社区为契机,把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进,针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题,在社区全面推行“一征三议两公开”工作法,切实提升了社区的民主化、法制化管理能力,切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力,提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是:
一、深入学习,掌握方法
社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习,并组织模拟演练,让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责,在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等,切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外,我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式,广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤,为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。
二、健全制度,阳光透明
在推行“一征三议两公开”工作法过程中,社区紧密结合辖区实际,以服务群众为中心,健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度,凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度,利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制,充分沟通党员和群众联系渠道,及时了解和公开社区居民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与社区重大事项民主决策,同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度,设立了专门的公开栏,至少每个季度对社区级事务集中公开一次,对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开,使群众及时了解社区里的大小事务。
三、落实责任,加强督导
一是明确责任。
社区党委书记作为主要负责人,时刻牢记责任担当,对制度落实要亲自抓、具体抓,抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人,对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门,对实施过程和结果全程跟踪督查,保证各项措施落实到位,形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查,层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查,对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况,实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式,向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况,督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中,发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查,检查会议记录、照片资料等,并将督导检查结果进行通报。
四、规范程序,探索创新
一是严格规范决策程序。
坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验,使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目,社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式,广泛征求居民意见,经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决,最终形成了小区环境整治方案,着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示,使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决,小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序,提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议,逐个进行决议,减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份,每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题,社区都会统一征求意见,共同进行提议、商议、听证,分别召开居民代表会议进行决议,集中解决了一批问题,提高了效率。
五、突出实效,群众满意
x社区主要是单位型社区,除x家属区外,还有几个破产单位的小区,大部分小区建设年代久,基础设施差,水、电、气、暖以前基本没有配套到位,由于仅x元的垃圾清运费,物业管理基本形同虚设,社会治安问题较为突出,曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始,x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机,将一些旧小区纳入政府整治范围,通过整治,现在社区各小区基本实现了物业全覆盖,一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴,但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好,把好事办好,让群众满意,在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作,整治后居民十分满意,目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题,以前,社区干部为减少麻烦,只要居民提供材料,社区干部讨论商议就审定上报了,往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉,群众总是意见不断,到社区又吵又闹,有的甚至为提高标准把老年人留置在社区,社区干部夹在中间,工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后,我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前,我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案,社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关,必要时组织居民代表举行听证,认真审核,最后公示上报,接受群众的监督,不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦,而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来,社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件,受到群众好评。
经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用,现在群众对社区事务的关注度高了,同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理,使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位,不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减,少,而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步,我们将认真听取群众意见,学习兄弟社区先进经验,进一步健全配套制度,规范民主程序,准确把握细节,完善监督检查,不断改进和加强社区服务,争取把x社区建成民主和谐示范社区。
“三类”模式“四项法则“五种”真心
营造和谐稳定新社区
x办事处x社区所辖区域位于x沿线,虽地处繁华地带,但辖区老旧小区、破产企业家属院占辖区总院落的x%。老小区,老问题,随着城市生活水平的不断提高,群众对精神文化需求及社会服务需求越来越高,而居住环境短期无法改变,各种矛盾越发凸显出来,如物业矛盾、邻里纠纷等成了社区调解工作主要的重点。针对社区这一实际情况,近年来,x社区积极探索建立矛盾纠纷排查化解工作新机制、新方法,以基础稳定、建章立制及创新举措为保障,以有效排查预防、减少和化解各类矛盾纠纷为目标,真正筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线,努力打造“平安、文明、和谐、美丽”社区”。
一、夯实基础保稳定,网格排查打基础
基础不牢,地动山摇。基层基础是一切工作的支撑,只有打牢基层基础,各项工作才能健康有序开展。x社区为了确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效,成立了以社区书记为组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组,成员由社区网格长、格警、辖区单位的相关负责人以及部分党员、热心群众、五老人员等组成,将排查化解力量全面覆盖到辖区的每一个院落。自x年x月起,x社区以“四位一体,两级网格”为契机,以加强综治工作力量为抓手,进一步规范了社区矛盾纠纷排查化解工作。在辖区x个院落中,建立x个矛盾纠纷排查网格,实行统一排查调解模式,利用各个网格的网格员、院落的信息员,最大限度地保障各类矛盾纠纷早排查、早发现、早处置,把排查出的各类矛盾隐患消灭在萌芽状态,做到小矛盾不出院落不出网格,层层有人抓,事事有人管,件件有着落。
二、建章立制抓落实,“三三”模式显成效
没有制度,不成方圆。建章立制是做好一切工作的前提,抓好落实是建章立制的保障。除了常态化的制度,如《矛盾纠纷调解制度》、《定期报告制度》、《调解员例会与培训制度》、《领导干部包片包案制度》、《首问责任制度》和《考评奖惩制度》等x余条制度,x社区还把日常的调解小经验、小办法贯穿于矛盾纠纷排查调解工作全过程,再结合实际,制定出了社区调解“三三制”,即在矛盾纠纷处理过程中,先由网格调解三次,若不能解决,则由社区综治办协调各方力量调解三次,调解不成功,再交由社区人民调解委员会再进行三次调解。这是真正体现社区工作人员在处理问题时的热心和耐心的工作模式,调解员只要尽心尽力真心实意,就没有解不开的疙瘩。通过这一方法,社区成功化解了x起几乎要诉诸法律的邻里纠纷,把烦琐变成了温暖,把矛盾变成了和谐。和法院相比较,判决是法官依法给矛盾双方划一条杠,而我们调解员则是心装这条杠,把律条变成家常话,达到平息矛盾的目的,也充分调动和发挥了网格、综治办、社区三级调解网络的源头维稳作用,切实将矛盾纠纷化解在基层。
三、创新举措解矛盾,温情奉献筑和谐
辖区的破产院落、无物业公司管理院落较多,致使矛盾纠纷随时随地有可能发生,且大多数矛盾都是由小纠纷引发,并涉及人民群众的生产生活各个方面,头绪多、原因复杂,如果不能及时有效化解,就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件转化,有的可能发展成为缠访、闹访或集体访、越级访等大的社会不稳定事件。为此,x社区把着力点放在有效预防、减少和化解各种各类大小矛盾纠纷上,注重调解成效、强化调解创新、提高调解能力。我们总结出了“真诚”调解法,“五步”调解法,“疏心”调解法和“四两拨千斤”调解法。
“真诚”调解法。就是用一颗“诚心”,奉献一颗“爱心”,去感化一些“偏心”,纠正一些“私心”,温暖当事人的“伤心”o第二中医院家属院的一对母女,因为房产的归属问题,多次争吵,矛盾升级,最后甚至出现了肢体上的伤害,心理的伤痛严重的打击了老人,在母亲将女儿告上法庭期间,社区网格长、居委会主任及社区书记二十余次与双方进行了谈心和劝解,本着母女是世界上最亲近的人的话语来化开双方心中的疙瘩,用诚心和爱心感化了当事人,使纠纷远离法庭,母女重归于好。
“五步”调解法。就是真情相待,稳定情绪;加强教育,摆明事理;深入调查,摸清实情;协调各方,凝成合力;依法调解,维护权益。x年x月x日早上x点左右,x西苑小区居民给社区主任打来电话,称院内发生一起意外事故,一居民倒车时将一老人撞倒,社区第一时间赶到现场,在将老人安排到医院后,进行了详细的调查了解。因双方各执己见,认为对方的责任更大,无法达成调解。社区调解员则放弃吃饭和休息时间,坚持以诚待人、以情感人、以德育人的原则,一股作气,最终使这起事故在第二天就得到圆满解决。
“疏心”调解法。就是在调解矛盾纠纷过程中要学会语言变通,不要把不利于调解的话相互传达,不要歪曲当事人意愿,做工作时说一些当事人心里舒服的话,从而减少双方的怨气和怒气,达成调和的目的。x年x月,威远公寓x号楼x单元的下水道堵塞,问题并不复杂,但因为过去在处理此类问题时,邻里关系因恶言相对而导致现在关系的恶化,以至于楼上部分居民不愿意承担相应的费用。网格长得知后,与调解员赶到现场进行调查,实地查看后,发现是因为管道老化而经常造成堵塞,为了解决问题,工作人员以执着的态度,坚持动之以情、晓之以理的挨家挨户的拉家常,最终使该问题得到妥善解决,由每家出资对整个楼门的下水管道进行了改造,达到了每一户居民的满意。
“四两拨千斤”调解法。就是在调解同样的矛盾纠纷时,要根据当事人的性格特点、生活背景和社会交际等实际情况,选择最佳的方式方法进行调解,从而达到事半功倍的目的。换一句话说,就是有的人吃软不吃硬,有的人吃硬不吃软,有的人顾其颜面,有的人见风使舵,只要你对症下药,矛盾纠纷就能迎刃而解。
同时,x社区把“精心、细心、诚心、耐心、公心”作为矛盾纠纷排查化解工作的出发点和落脚点。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一汇报、一月一通报。二是细心排查矛盾。网格员在日常入户工作时,耳听四路、眼观八方,善于及时发现各类矛盾隐患,做到早预防、早发现、早化解。三是诚心调解纠纷。在矛盾纠纷调解工作中,工作人员设身处地为双方当事人考虑,对他们既讲共性也讲个性,既讲大道理也讲小道理,既讲原则性也讲灵活性,防止简单化、绝对化。四是耐心进行疏导。在调解过程中坚持法理、道理、情理相结合,对合理合法的,全力解决,对法度之外,情理之中的,理顺情绪,尽力解决,对不合情理不合法的,强化法制教育和心理疏导。五是公心解决问题。矛盾纠纷调解人员坚持做到公平公正,使当事人都能心满意足的接受调解结果。从而最大限度地把各类矛盾纠纷调解在一线、化解在社区,结合这些,x社区矛盾纠纷排查化解成功率达x%以上,最大限度地杜绝集体访、反复访和越级访现象。
总之,社区矛盾纠纷排查化解工作是一项复杂的系统工程,只有做到人员有保障,制度有落实,措施有创新,才能有效化解矛盾纠纷,从而确保社会大局的和谐稳定。
提升服务惠民生打造精品树形象
扎实推进基层便民服务制度建设
x路办事处x社区位于x区建设路x号,成立于x年x月,占地面积x万平方米,居民住户x户,人口x人。社区现有工作人员x人,大专以上学历x人。社区先后获得了“国家级科普示范社区”“全国妇联基层组织建设示范单位”“省先进基层党校”“省和谐社区建设示范单位”“城布示范社区”“市平安建设工作先进单位”“市十佳志愿服务群体”等荣誉称号。
一、完善设施,强化自治
(一)打造便民服务平台,夯实社区基础建设。
一是本着“方便群众,便捷实用”的原则,打造社区便民服务中心,设置工作服务区、咨询查阅区、娱乐区等多个功能区。工作服务区设有党建、民政、社保、计生等多个服务窗口,做到有明显的指示标牌,有必要的办公设备,有固定的值班人员,有公开的联系电话,有健全的工作制度,有办事指南和工作流程,有咨询电话,有便民服务卡,为居民群众提供一站式服务。二是为提升服务质量,便民大厅设有党员服务岗。岗位亮明党员身份,面向群众提供困难帮扶、政策宣传、纠纷调解、社区公益等十余项服务。社区党员发挥自身优势,认领服务项目,并签订办事承诺。从服务群众小事入手,让党员在社区建设中充分发挥带头作用。三是社区设有便民工具柜,柜中存放手锯、万能表、钳子、雨伞等十几种工具,方便群众借用,为生活提供便利。
(二)完善服务功能,提升文化生活。
办事处为给居民群众提供更便利更人性化的场所,经多方努力筹资建立了法律服务室、老年活动室、图书阅览室、爱心驿站、残疾人康复中心等多个服务场所,面积达到近x平米,为居民提供了诸多便利条件。如今,在社区你可以看到有借阅书籍的,有书法交流的,有科普小制作的,还有唱歌练舞的,服务场所的打造大大丰富了居民群众的精神文化生活,赢得了群众的一致好评。居民群众自发成立的老年合唱团、夕阳红舞蹈队、女子手工坊等组织依托社区打造的平台正在蓬勃发展。
二、立足群众,提升服务
(一)打造“爱心驿站”服务品牌,架起爱心传递桥梁。
“爱心驿站”通过“爱心物品互换”“爱心服务与爱心服务互换”“爱心服务与爱心物品互换三种方式传递爱心,探索创新出了开展社区服务事业的新方法、新举措。这些便民事项均围绕着“为社区弱势群体提供力所能及的服务”为目的,结合社区特点与实际,充分调动社区居民的参与意识,不断强化社区工作者服务意识,协调社会各界力量为居民解决实际困难,让居民切身体会到“惑时有人解,难时有人帮”。截止目前,“爱心驿站先后共接受爱心捐助x批次,收储各类总价值x万元的物品x件,组织“爱心物品置换活动”x次,交换物品x件,先后为x余人和x名困难党员发放爱心物品,无偿向x余名居民提供爱心工具,累计组织开展社会公益服务活动x多场次,帮助群众解决困难x多件,参与活动的党员群众达x多人次。
(二)加强志愿者队伍建设,打造优质志愿服务。
志愿服务也是我社区的一项品牌工程。近年来,社区弘扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的奉献精神,先后组建了“党员家电修理志愿队”“党员义务巡逻志愿队”“党员文体志愿队”“党员文明督导志愿队”“党员矛盾化解志愿队”“学雷锋志愿维修服务队”“白衣天使志愿服务队”“关爱空巢老人志愿服务队”“大学生志愿服务队”等x支、x人的优秀志愿服务队伍。今年以来,先后组织志愿者进行义务劳动x次、开展文艺演出x场、义务治安巡逻x小时,为老弱病残孕等弱势群体解决衣食住行问题x例,服务企业x家次,服务居民x余人次,有效提高了辖区居民的幸福感指数。
(三)坚持三个到位,确保服务群众工作不留死角。
即:思想工作做到位、居民需要想到位、为民服务干到位。我们充分利用各种机会引导居民,参与到社区各项活动中来。利用身边先进典型事迹,教育引导居民。x社区最大的特点是人口多,老人多、孩子多,做为社区居委会,就是要为居民想到位,才能服好务。在日常工作以及入户过程中,社区向x户居民发放了便民服务卡,一张小小卡片,方便居民的同时,也拉近了社区居委会与居民之间的关系。为居民排忧解难,采用多管齐下的方式,除了便民服务卡,还充分发挥社区网上居委会、居民微信群、社区微信平台的作用,为居民提供政策咨询、业务预约、纠纷调解等便民服务。社区的工作,可以说是包罗万象,我们对居民的承诺就是:对居民的承诺要做到位,对居民的服务要干到位。社区专干始终坚持学习制度,认真学习领会相关政策和业务知识,熟练掌握各项业务办理流程,做好为居民服务干到位的前期准备工作。在执行政策中,既不违反原则,又要尽可能多为居民解决困难。
三、完善监督,提供服务新保障
(一)自我督改。
围绕社区服务中存在的薄弱环节和突出问题,采取个人自查、自我批评、邀人督促、短信反馈等方式,比先进,明差距,找不足,提能力,改作风,在自己改中提升服务效能。
(二)群众督诺。
全面公开承诺事项,跟踪检查践诺进度,通过问卷调查、发放征求意见卡、设置意见箱、与群众面对面议诺、集中评诺以及组建居民监督员队伍等形式,坚持督导结合,奖惩并举,创新监督模式,加强督诺力度。
(三)领导督查。
办事处针对社区建立一周一督查、一查一通报、一报一处理的常态化督查机制,采取明察与暗访相结合、定期检查和随时抽查相结合、全面督查和重点抽查相结合的方式,重点围绕工作秩序、工作态度、工作效能、工作作风等开展督查。
(四)活动督办。