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我国广大农村地区经济普遍落后,长期以来各级地方政府在农村地区的校园文化建设方面的投入普遍偏低。虽然近几年来,国家对农村地区教育越来越重视,在农村中学的基础设施建设方面的投入不断加大,然而,总体而言,我国农村地区中学校园文化建设尤其是校园体育文化建设方面的力度还是不够,农村中学校园体育文化较为落后。这主要表现在如下几个方面。一是农村中学对体育设施等体育硬件物质文化的投入偏少。体育设施不完备、体育器材落后,这是当前广大农村中学普遍面临的现状,也是影响校园体育文化建设的基础性难题。良好的校园体育设施文化,可以提高学生上体育课的积极性,增强学生的健身理念,为健康第一的体育教育观念的贯彻落实创造好的条件。然而,由于地方政府资金投入较少、学校领导不重视体育设施建设等原因的影响,当前农村中学的体育硬件相对落后,这必然会对农村校园体育文化建设产生不利影响。本人任教的学校就是一所典型的农村完中,学校的体育硬件设施落后,体育器材也较少,这一现状直接影响到学校的体育文化建设。二是教育主管部门的忽视使得农村中学校园体育文化建设较为落后。由于政策等方面因素的影响,地方政府往往把优势的体育教育资源集中在城镇地区,政府在农村中学的体育投入普遍较低。尤其是在教师、场地设施、器材等影响体育文化建设的重要条件投入方面,这种政策性偏差更为明显。我所在的县,虽然多数农村中学都开设了体育课程,但由于师资缺乏、场地狭小、设施陈旧等客观因素的存在,使得部分农村中学的体育课称为一种应付检查的摆设。一个连正常的体育课堂教学都难以实现的地区,其校园体育文化建设的成果可想而知。三是学校管理理念、管理方式的偏见使得农村中学体育文化建设稍显薄弱。虽然素质教育的概念在我国已经提倡了很长时间,但是当前考试升学制度并没有改变,升学率依旧是衡量一个学校好坏的唯一标准。因此实际教学过程中,很多学校忽视了体育健康教育。校园体育文化建设在整个校园文化建设中的比例微乎其微。这种观念的影响使得农村中学校园体育文化建设成为概念式的空谈。四是社会对体育的误解影农村中学校园体育文化建设的繁荣。农村中学的多数学生来自农民家庭,家长多数从事辛苦的体力劳动,他们对校园体育课堂开设产生误解,认为上体育课纯粹是让学生玩耍,通过体育课堂的方式锻炼身体还不如劳动来得迅速。这种观念的存在,影响了农村中学学生体育课堂的积极性,影响了校园多样体育文化的形成,使得农村中学校园体育文化仅仅局限在设施的完善、师资力量的投入等方面,校园体育文化建设缺乏个性。在这个方面上,我所在的学校具有一定的特色。多年来,学校与家长有着密切的联系,学生家长普遍支持学校的体育文化建设。
二、完善农村中学校园体育文化对策
农村中学校园体育文化建设前景不容乐观。面对这种现状,我就农村中学校园体育文化建设提出以下几点建议。首先,教育主管部门要合理配置农村中学体育教育资源。在校园体育物质文化规划上,教育主管部门尽量在体育教育资金上扶持农村中学,加大农村中学体育基础设施建设,有条件的学校可以建设标准塑胶跑道甚至是比较专业的体育馆等设施;为农村中学配置较为完备的体育器材。通过这些措施,为广大师生提供良好的运动场地设施,提高农村中学体育硬件文化水平,为农村中学体育文化建设创造良好的物质条件。此外,教育主管部门还要在师资调配方面支持农村中学体育文化的发展,通过向农村中学输送优秀的体育教育人才,带到农村中学体育文化建设。其次,学校的相关领导层要提高对校园体育文化建设的认识,结合学校的实际情况,把校园体育文化建设当成校园文化建设的重要组成部分。体育设施的完善是体育文化形成的基础,体育文化的的形成时一个逐步积累的过程,其发展更需要依靠学校领导层对该文化事业的认识和支持。学校领导层应该重视校园体育文化建设,在课程设置上,尽量按照课标要求安排体育课,为校园体育文化的发展创造条件,此外还可以通过举办校运会、举行课间操、举办体育文化展等方式,倡导校园体育文化建设。再次,教师要更新体育课堂观念,组织丰富多彩的体育活动形式,让学生真正热爱体育,促进校园体育文化建设的发展。学生是农村中学校园体育文化建设的主体,校园体育文化的发展有赖于学生对体育课堂的热爱。学生对体育课堂的兴趣来源于体育教育工作者能否更新教育观念,提高学生学习兴趣。比如,教师在教授课间操的过程中可以采用比赛的方式激起学生的学习兴趣,而且课堂的组织形式要多样化,游戏和教学内容互相穿插。通过这些方式,不断提高学生学习体育的兴趣,为校园体育文化建设争取主体力量。最后,学校要努力建设有自己特色的校园体育文化。农村中学分布零散,每一所学校都有自身独特的体育办学条件,基于这种特点学校在校园体育文化建设方面形成有自己的风格,创造个性鲜明的校园体育文化。学校要重视校园体育文化建设,良好的校园体育文化活动不仅可以帮助学生锻炼好身体,还可以培养学生良好的思想品德,甚至能帮助学生树立正确的人生观和价值观。农村中学在在常规体育课堂教学以外,引导学生自觉开展丰富多彩的校园体育文化活动,对校园体育文化建设而言非常重要。
三、结语
1.1加强新农村社区体育文化基础设施建设
体育场馆等基础设施和体育器材的缺失严重制约着新农村社区体育文化的发展建设。农村中,运动场地往往只存在于学校,有的农村学校甚至都没有满足自身体育教学需求的场地设施。为了给广大农民提供进一步运动健身的基本保障,最大限度的合理利用体育设施资源,政府部门应在新农村社区中应先建设一些基础性的,能基本满足农民健身需要的健身设施,然后逐年逐步地增加体育运动场地场馆等硬件设施的建设力度,从而满足农民体育健身的需要,促进体育文化氛围的形成。
1.2结合农村本地特色文化形成新农村社区体育文化发展的新途径
河南省是一个拥有农民数量众多的农业大省。在基层农村中,经过多年的发展,也逐步形成了适合本地自身条件的民族传统体育项目。传统体育项目能够反映本地区的历史文化特点,将农村自然地理等优势展现出来,符合当地农村生产劳动的特点。例如豫南地区依山傍水,拥有丰富的水资源,赛龙舟成为当地比较盛行的体育锻炼项目,政府可以对比赛进行全面的包装,合理规划比赛,使赛龙舟成为当地的一个品牌。不仅可以达到吸引游客观光,又能够使农民达到健身运动的目的。豫西北等地多以山地为主,当地的农民喜欢以登山的形式进行体育锻炼。政府部门可以根据老百姓的兴趣爱好,组织好以登山运动为主题的运动健身项目,比如举办“登山节”或有奖登山比赛等形式的活动,积极促进农民参与体育锻炼。
1.3通过媒体进行舆论宣传,提高农民体育锻炼的意识
随着农村经济社会的不断发展,农民的物质文化生活水平有了显著的提高,农村社区的居民也开始在精神文化生活方面的表现出强烈的需求愿望,也希望通过科学有效的方法进行体育锻炼从而达到身体健康的目的,同时也对体育文化有了新的更深刻的认识。政府部门要通过各种宣传方式提高农村社区居民体育锻炼的意识,鼓励农村居民更主动的参与各式各样的体育运动中来。不仅可以通过传统的媒介如电视、广播、村内喇叭等对体育文化健身知识进行科学地宣传,也可以通过短信、彩信、微博、微信等新媒体平台进行网络宣传,吸引年轻的农村社区居民产生对体育运动健身的兴趣,达到全面宣传巩固体育文化的效果。
1.4做好村官大学生的体育文化教育和培训工作,是新农村体育文化建设的重要路径选择
村官是一个影响着村民参与体育锻炼活动积极性的一个重要角,村官对体育的喜好程度对本村体育文化的发展起着至关重要的作用,甚至村官对某个体育项目的个人情感也决定着村落体育发展的具体内容。在他们的支持、指导、示范和积极主动的带动下,更好地促进整个村落体育文化建设的发展。新农村社区体育文化的发展需要政府部门、高等学校更新教育观念,培养出更多的创新型、复合型的村官。大学生村官只有在掌握科学的体育锻炼方法与手段,获取指导体育锻炼的技能与技巧,拥有丰富的体育文化知识的前提条件下,才能有效指导村落体育文化的开展。用科学的手段指导村官锻炼,使之成为村落体育的指导者,村落体育文化的建设者。
2结语
关键词:农村小学;校园体育文化;途径研究
本文以新修订的《体育与健康课程标准》为指导,遵循从实际出发的原则,注意开发与利用民族民间传统体育活动内容资源。本研究结合夹江地方特色,创造性地将《纸乡秧歌》引进小学课堂,增加教学内容多样性;引导师生领会《纸乡秧歌》的纸乡文化精髓;积极传承弘扬地方优秀体育文化,并以《纸乡秧歌》在我县农村小学推广途径为例,深入研究夹江县农村小学校园体育文化建设的有效途径。
一、研究方法
(一)文献资料法
通过中国知网期刊检索,查阅了与本研究相关文献资料对本文的研究观点、概念界定提供理论依据。
(二)调查法
主要调查在该课题研究之初,学校教学的现状、师生理解情况以及对研究过程中、研究之后的状况进行详细跟踪调查,为研究的顺利进行提供事实性依据。
二、研究对象
夹江县农村小学。
三、研究结果
(一)概念界定
纸乡:1000多年来,夹江人世代“以纸为生,以纸为利”。在这片土地上,围绕手工造纸,不断积淀着深厚的纸乡文化,不断孕育着浓郁的民俗风情,是享誉全国的“蜀纸之乡”。
《纸乡秧歌》:是健身秧歌的一种,是以竹纸生产过程中产生的民歌《竹麻号子》和夹江民间戏曲《堂灯》为音乐素材,它是在结合原有各派秧歌动作的基础上,根据我县传统手工造纸中七十二道工艺的动作创编而来。它的旋律优美、动听,热烈火辣,舞步活泼、俏皮,给人以美的享受,展现了纸乡人造纸劳作的繁忙场景和幸福生活的喜悦之情。动作主要以“走”“摆”“扭”“跳跃”为主,在音乐的伴奏下进行徒手的或手持轻器械的练习,具有很强的感染力和很好的健身锻炼效果。
(二)《纸乡秧歌》的文化价值值得在小学体育教学中传承
夹江“竹纸制作技艺”是国家首批非物质文化遗产项目之一,被誉为中国民间艺术“活化石”。秧歌文化在我县源远流长,特别是最近十年,更是迅猛发展,群众基础良好,县秧歌代表队曾多次参加全国和省比赛获一等奖,2004年在中央三台“舞蹈世界”栏目中展示,并两次出访韩国。2007年夹江县被国家体育总局命名为全国“健身秧歌之乡”。
根据《纸乡秧歌》本身特点,在我县小学校开展具有非常适合的优势:(1)动作大方且简单易学,能起到锻炼身体的目的,还不易受伤。(2)音乐节奏欢快,表现形式不仅有集体运动,还有个人配合,能促进学生的身心健康发展。(3)形式活跃,不受场地因素制约,所需器材少,投入小。基于它的悠久历史和运动价值,我们在全县小学体育教学中,将它作为地方体育资源引进课堂,这既是对地方传统文化的传承,也是对《纸乡秧歌》的积极推广。
(三)积极探索农村小学校园体育文化建设的有效途径
1.加强宣传营造环境是校园体育文化建设途径的基础
我们充分利用电视台和校园网络等多种媒体对《纸乡秧歌》的价值、功能进行多渠道覆盖和多形式宣传,让大家都了解《纸乡秧歌》,并参与学习与锻炼,享受其带来的快乐,使师生真正认识到强健的身体是人生的第一财富。我们进行了《纸乡秧歌》在我县小学体育教学中的实践研究课题的调查。调查显示,《纸乡秧歌》在中老年人中群众基础很好,县城内的各广场、社区活动开展热闹非凡。而在我县小学体育教学中的实践过程中存在着很多问题,主要有:器材不充分,且市场上对扇、八角巾等器材生产、销售渠道不畅;较多的学校把秧歌作为教学内容在体育教学中开展不够重视,宣传工作滞后;作为教师,对本地传统体育文化《纸乡秧歌》的动作技术了解程度不够,乡镇学校体育教师缺编,兼职体育教师较多且年龄偏大。
2.注重教师专业发展和技能提高是校园体育文化途径建设的关键
没有高水平的教师队伍就不可能实现学校教育的发展。为进一步巩固“健身秧歌之乡”成果,我县组织专业人员、体育教师编写了适合我县小学生的校园《纸乡秧歌》,并录制了有利于教学的DVD光碟。我们开展了全县教师培训活动,通过培训,教师学会而且熟练掌握了《纸乡秧歌》。此外,还多次开展全县小学《纸乡秧歌》专题教研活动,骨干教师的示范极大地提高了教师的秧歌教学技能和方法。此外,还积极鼓励教师撰写经验文章,加强教学反思。组织开展专题论文评比并出版优秀论文专辑,从而实现教师专业理论的提高。
3.体育活动是学校体育文化的重要载体和表现形式
我县扎实开展校园《纸乡秧歌》的学习培训推进工作。采用以点到面、分层推进策略,先在全县确定了城镇、坝丘、山区10所学校为代表进行试点,在试点的基础上逐步在全县推广。秧歌已经成了学校师生生活的一部分,正如一位学生所说:“以前以为最好玩的是网络游戏,今天终于知道原来我们祖先留下来的民间传统体育文化才是最精彩的。”
4.充分发挥竞赛激励作用是校园体育文化建设的重要手段
为弘扬民族传统体育,推动《纸乡秧歌》进校园活动,很多学校举行秧歌比赛。学生满腔热情,舞姿优美,在欢快的跳跃中,火红的扇子舞起来,体现了班级的精气神,展示了个人、班级的风采,在舞动中放飞自己的梦想。《纸乡秧歌》比赛把学校阳光体育活动的开展推向新的。
四、结论与建议
(一)结论
1.师生的积极参与是校园内所呈现的一种特定的体育文化氛围
在《纸乡秧歌》的推广,必须始终以全体学生的参与为基础,并依托校园的各个空间围绕体育教学和课外体育活动来开展,从而彰显出校园群众体育文化精髓。
2.重视和加强宣传达成各领域的有机结合
《纸乡秧歌》进校园活动,不仅要与校园的德育、智育、美育文化等一起构建,同时它又要与竞技运动文化、群众体育文化一起组成校园体育文化。在校园体育文化途径建设中,应当重视和加强相关知识的宣传,坚持用先进文化占领阵地。坚决抵制各种有害文化对学生的侵蚀和影响。
3.以校园体育文化途径促进教师的专业成长和教学能力的提高是核心和关键
推广《纸乡秧歌》必须要有大批高素质高技能的教师队伍。在教师培养中要注重教师专业成长和技能提高,只有教师的发展才能促进校本课程的开发与利用。
(二)建议
1.不断深化和拓展校园体育文化建设途径
组织学生到机关、社区、街道进行《纸乡秧歌》的表演和推广活动,从而达到带动机关、家庭、社区全民健身活动蓬勃开展的目的,让“健康第一”的理念更加深入人心。
2.加强学校常规体育活动的持续开展,努力形成特色
学校只有拥有真正的文化特色,才是一所有个性的学校,同时也是办名校的追求,因此学校深入开展以文化节、体育节或体育周为载体的校园体育文化活动,将《纸乡秧歌》列入学校阳光体育活动内容中并不断在形式和方法上加以创新,形成特色。
3.坚持抓好班级和学校运动队的训练与管理
要重视学生《纸乡秧歌》训练水平的提高,深度推进校园《纸乡秧歌》在大课间体育活动中多种形式的展示,通过各级运动队的训练激发学生的运动兴趣,从而促进全体学生的积极参与。认真组织校内比赛和积极参加县级比赛是传承传统体育文化的有效手段,学校应着力打造并形成良好的学校体育品牌。
4.强化文化内涵的宣传是校园体育文化建设的重要方面
重视和强化《纸乡秧歌》文化内涵及其精髓的宣传,积极传承优秀体育文化,不仅对促进学生素质教育的开展、增强全民健身运动、培养终身体育意识有着重要作用,而且对构建和谐社会、实现美好中国梦也具有重要的意义。
关键词:两湖地区 民间体育 新农村 发展
中图分类号:G85
文献标识码:A
文章编号:1004-5643(2013)01-0076-04
1 两湖地区民间体育文化概述
1.1民间体育文化的相关概念
“民间体育”从字面意思上看,就是于广大民众中间的体育活动,它的外延非常广泛,内容丰富。我们所认为的民间体育概念的界定是从民众的概念出发,民众外延的宽广决定民间体育也是一个外延极其宽广的概念,目前,关于民间之“民”的概念,国内外学术界已普遍认同“民”的概念不再局限于非官方或中、下层民众,取而代之的是“全民”、“一切民众”,如邓迪斯说的民众是社会群体,钟敬文说的民众就是人民大众的提法。在钟敬文和邓迪斯的启发下,高丙中把“民”定义为具有模式化的日常生活与日常文化的任何社会群体。综上,民间的外延非常宽广,任何社会群体都可以构成民间,这就意味着民间具有明显的大众性(民间性)的特征,这也应该是民间的本体属性。从民间的主体外延的广泛性出发,我们认为民间体育是在普通民众的日常生活中发生的,多数项目不受时间、地点、器材的限制,内容丰富,形式多样,自娱自乐。民间的体育行为没有固定的组织模式,规模限制、时间限制和主体限制。比如人们偶然组织开展的一次集体性的拔河比赛,或者一两个人进行的跳绳、以及机关、单位、学校体育之间开展的职工运动会、学校运动会等都属于民间体育的范围和内容。再比如每年端午节在全国各地举行的龙舟竞渡体育活动,因为是发生在民间大众中间,它也属于民间体育,另外这种体育活动具有鲜明的传统性和民族性,它又属于传统体育和民族体育的范畴。
界定民间体育的关键在于把握其本体属性,而民间体育的本体属性在于其大众性,这进一步可以引申为民间体育的组织化、制度化、专业化程度较低的特征。由此,本文认为民间体育是指存在于一定民众的日常生活当中,尚未高度组织化、制度化、专业化地开展的体育活动。民间体育由于其主体的广泛性和开展形式民间体育文化具有文化传承性、实用性、地域差异性、表演趣味性、民间制约性等特点。中国民间体育文化像一个文化意识板块,它和远古的竞技、娱乐、传说、游戏、戏曲融为一体,并与现代文化相结合。
1.2两湖地区民间体育的特点
体育是一种社会文化现象,民间体育文化具备文化的传播性、历史性,并具备服务于民间大众这一主体的体育文化。两湖地区民间体育文化是生发于民间的非组织化、非制度化、非专业化的体育文化形式,与竞技体育文化、军事体育文化区分开来。湖北、湖南两省自春秋战国以来,经过相对漫长而持续的文化交流、融合过程,逐渐形成荆楚文化区。它属于多民族聚居的地区,境内居住着50余个民族,除汉族外,人口较多的几个少数民族如苗族、土家族、瑶族和侗族大都分布在湘西、湘南和湘东地区。俗话说“百里不同风,十里不同俗”两湖地区相近的地理环境、经济生活、历史渊源和文化积淀的的作用下,它形成了自成体系、带有特殊烙印和风韵的民间体育文化。与其它地区相比,两湖地区具有明显相似的文化属性和心理归宿,是一种区域性的历史文化形态,它有着自己稳定的文化特质,也有自己的时空范围。从空间上说,它是指湖南省区域范围内的地域文化;从时间上说,它是两宋以后建构起来并延续到近代的一种区域文化形态,一种文化形成与发展是多重因素推动的。
两湖地区的民间体育文化是一种积极进取的体育文化,从近代的军事活动和文化观念可以反观其体育相似的体育精神。在文化观念方面,两湖地区学子“喜言兵事”“宁为百户长,胜做一书生”,与多数地区“好男不当兵”相反,两湖地区的习俗是“好男何不去当兵,好女不捏绣花针”。黄埔军校地近两湖地区,长沙和武汉设有黄埔军校,为两湖地区青年投笔从戎创造了便利条件。组建48个军,有16位军长是湖南人。20世纪30年代,湖南和湖北两省人口占全国9.8%,而所出将领占全国22.4%。20世纪60年代的全国将领中,两湖地区占全国47.8%。两湖地区的民间体育文化是一种自信的体育文化,是一种超脱的兼容并蓄的民间体育文化。
2 发展两湖地区民间体育文化在新农村建设中的价值
两湖地区民间体育文化具有丰富的内涵和坚实的承载基础,它的形成既受传统的影响,也受地域的影响。当今体育文化建设是新农村文化建设中的一个重要内容,积极挖掘和整理两湖地区的民间体育文化的内容和表现形式,有利于丰富新农村文化建设的内容,这与我国社会主义转型期以物质文明与精神文明建设并举的路径是一致的。将民间体育活动纳入文化建设的范畴,是两湖地区进行新农村建设的重要途径和手段。
2.1促进农民的现代化转型
在新农村建设中,农民也面临着由传统向现代的转变。人是生产力中最活跃的因素,农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接决定新农村建设的兴衰,决定新农村建设的成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。体育作为一种复杂的社会文化现象,不仅可以增强农民的体质,通过参加比赛还可以使人获得健康积极的情感体验和平等的价值观念。体育运动也是一种交流方式。通过参加体育可以使农民接受新的生活方式,新的观念和行为方式,从而使农民形成开放的心理品质,从而使传统的农民向现代的农民转变。
2.2推动农村生产效率的提高
农村农业生产的效率的提高,是新农村建设中动力因素。开展民间体育文化建设,创建农村体育开展体育活动的环境,能够全面增强农民的体质,改变过去把劳作的方式当作锻炼身体的习惯,提高农民健身养生的能力,丰富农民的精神生活,保障农民的身心健康。使农民以良好的体质,充沛的精力投入到复杂繁重的农业生产中。两湖地区民间体育文化形式多样,有的起源于民间,为广大农村的广大民众所享用,发展两湖地区民间体育文化可以与农民的生产紧密联系起来,直接或间接地提高农业的生产效率。
2.3促进乡村文化的重建
湖北、湖南两省白春秋战国以来,经过相对漫长而持续的文化交流、融合过程,逐渐形成荆楚文化区。与其他地区相比,两湖地区具有明显相似的文化属性和心理归宿。文化是具备历史性、传承性与流变性的特点,两湖地区民间体育文化是新农村文化建设的一个必不可少的内容。在建设社会主义新农村的大背景下,随着生产力水平的提高以及政府政策导向的变化,民间体育文化的内涵和影响力必将发生变化。体育文化对乡村文化的形成起到一种制约和平衡,是新农村乡村文化重构不可缺少的一个因素。在新农村建设的历史背景下,探究两湖地区民间体育文化延续和繁荣的机制,发展民间体育文化,有利于新农村民风、民俗、心理行为、价值观念的形成,通过对民间体育文化制度要素的提炼和整理,培养新时期两湖地区民间体育文化的社会氛围,坚守和巩固当地民族习俗、礼仪以及传统道德文化,与新时期精神文明建设相结合,形成一种稳定的且独具特色的乡村文化。
3 两湖地区民间体育文化在新农村建设中的开展现状
3.1新兴的体育文化形式开始引入
两湖农村地区随着农民生活水平的提高,信息资源流通速度的加快,农民的视野更加开阔,接受的文化形式越来越丰富。尤其城乡之间的联系越来越密切,交流也越来越频繁,城市的一些新兴的体育文化形式和一些时尚且具现代化的体育文化现象开始被带入到农村的文化建设当中,并在一定范围有组织有规模的开展起来,如有些村镇乡县组织的一村一个舞蹈队,将在城市市民中流行的广场舞引入到农村的体育文化建设中,这些体育形式的开展和推广,有些是有组织的,有些是自发的。并且参与这些新兴的现代化的体育形式主要集中在中青年人群中,这些中青年人群多在城市中生活过,比较推崇和认同城市的娱乐健身方式和体育文化的价值,而大部分常年生活在农村以及一些留守在农村的老年人还是认同生发于民间的传统体育文化形式和民俗体育形式。
3.2农民的体育文化意识薄弱
农村体育文化是农村文化的重要内容,随着农民经济生活水平的提高,农民闲暇时间增多,对体育文化娱乐的需求越来越迫切,但是旧的生活陋习,致使赌博、宗教迷信等活动大规模盛行。另外两湖地区大部分农村属于经济落后地区,与外部的联系较少,形成了固步自封的思想意识。因重视农业生产,轻视体育锻炼,大部分农民认为自己已经在劳动生产中锻炼了身体,根本没有必要参加体育活动。很多农民认为无病即健康,没有必要参加体育锻炼。
3.3开展民间体育文化的组织功能缺乏
乡、村委员会是农村体育文化管理的基层组织,担负着农村居民体育工作的重任。而在实际调查中,农村体育无组织、缺管理、少协调状态,严重影响了农村体育活动的健康发展。对农民体育指导不够,不能使农民的体育活动健康、正常开展。现今,除了省、市、县具有较为固定的体育组织管理机构外,乡、村级群众性的体育组织还是凤毛麟角。一些体育活动的开展和体育文化建设呈现出“无专管、无人管”的局面。高一级的体育管理部门与下一级乡镇村的体育组织不能有效的协调和上传下达,主要原因是高一级的政策落实到基层,缺乏技术和物质资金的保障和支撑。改革开放以后,为适应经济发展需要,两湖地区不少县(区)乡(镇)撤消了体育部门,并将体育置于与文化、教育、卫生等部门合并重组,原乡镇文体中心都不复存在,基层政府中体育工作开始游离于政府职能之外,这种做法在很大程度上减弱了基层体育主管部门的权限,使基层体育事业,包括农村体育的政府管理职能在一定程度上受到弱化。在没有构建履行体育管理职能的两湖农村地区,要深入开展农村体育文化建设显然是十分困难的。特别是在基层公共体育事业仍需要以国家和政府投入为主的今天,基层体育管理部门职能的弱化,将直接导致对包括农村在内的公共体育事业投入力度的减弱,使其制约着新农村政策监督问题。
3.4民间体育文化的资源配置不齐全
改革开放以来,两湖地区很多农村地区摆脱了贫困,农民逐渐过上了富裕生活。但是,绝大部分农村与农民生产生活紧密相关的基础设施建设明显滞后,体育活动场地、设施缺乏,建“一片球场,少十个赌场”已经成为广大农民的共同愿望。根据第五次全国体育场地的普查统计,截止到2003年底,我国拥有符合普查要求的各类体育场馆850080个,但乡镇村只有66466个,仅占总数的7.82%。农村公共体育场地设施是农村健身文化赖以形成的条件和载体,因此农村公共体育设施建设的严重滞后与农民日益增长的体育健身需求之间的不协调因素,是影响和制约新农村体育发展的重要因素。另外在缺乏相应的配套的专门性的体育设施与环境的同时,缺乏组织开展民间体育文化的专门性人才和专门性机构也是两湖地区农村面临的资源配置不齐全的问题。
4 两湖地区民间体育文化在新农村建设中的展望
4.1传统与现代相得益彰,丰富新农村体育文化的内容
发展两湖地区民间体育文化,我们既要从传统体育中吸取养分,又要与时俱进,用科学发展的眼光接纳现代体育文化。将城市体育文化元素融入到新农村体育文化建设中,促进城乡一体化。建立新农村民间体育文化的价值取向,应充分发挥城市的辐射作用,农村学校的基础性和导向作用,将在城市中开展广泛的民间体育结合当地特色和需要应用到新农村的体育文化建设中。对两湖地区新农村建设背景下的新农民来说,农村的经济水平有了很大程度的提高,逐渐从“温饱型”向“享受型”转变,农民的生活方式、消费习惯、思维观念开始发生了很大程度的改变,并开始向周边城市倾斜。城市体育的形式更加开放和适应现代社会生活的节奏,发挥农村周围城市的辐射功能,将城市中群众接受度较高、易于开展的体育形式引入到广大新农村建设中,实现资源共享,丰富农民的娱乐活动,满足农民日益提高的精神文化需要,依托文化的力量,促进城乡一体化的进程,要充分发挥城市体育文化的功能,依托城市体育文化的优势,带动乡(镇)、村体育文化建设,加强农村学校的体育设施建设,为农民创造在农闲时间进行文娱活动的场所,以农村和谐、家庭和谐、社会和谐为构建目标,从体育文化不断缩小城乡体育教育的差别,保障和维护农民体育人权的公平实现。
4.2转变原有的体育观念,提高体育文化修养
民间体育组织是基础,政府文化组织是政策导向,广播电视等大众媒体不仅是信息的提供者,而且具有左右民众舆论的潜力。随着两湖地区新农村建设中广播电视等大众传媒的普及,大众媒体要把体育文化建设和体育宣传同农民的切身利益结合起来,通过对传播信息的选择、解释与评论,引导广大农民认清体育锻炼与增强体质,减少疾病与节约开支与增加家庭收入、发展农村经济的关系,使他们形成共同的价值观、认同的一致性和对事物的评判标准,积极推广正确、向上、文明健康的生活方式,提高农民对体育价值的基本认识,提高农民参与各项体育活动的兴趣,提高农村体育的社会地位,促进新农村和谐建设。对于农民体育文化修养的提高,首先基于农民的心理感受,从传统文化对农民的影响出发,加强对农民内在体育意识的培养,加大对“全民健身工程”的宣传,从根本上提升农民的健康意识,树立“花钱买健康”、“少吃药、多流汗”的新型体育观,积极纠正农民的错误认识。在外界条件基本成熟的环境下,农村居民自身应通过电视、报纸等媒体积极学习,摒弃“以劳动代替体育锻炼”的错误观念。
4.3提高民间组织和政府的执行力度和监管力度
将两湖地区农村体育文化建设纳入到政府工作计划之中,政府要依托民间组织开展民间体育文化活动,加大宣传的广度和深度,加强农村体育法制建设,尽快建立和建全相关的法律体系,如:农村体育的组织管理、农村体育活动的开展,农村体育骨干的培训与管理以及体育产业的发展等相关问题的立法,使农村体育工作有法可依、有章可循,推动农村体育工作向着科学化、规范化、制度化、普及化的方向发展。目前,在建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的过程中,要促进农村体育可持续发展,必须加强乡(镇)体育组织建设,根据上级管理部门要求,乡(镇)应成立农村体育工作组织机构,制定出具体的发展规划和目标,形成以乡(镇)体育社团为主线,以各基层体育指导站(点)为重点,线、点结合,覆盖面广的农村体育组织网络,为新农村体育发展搭建平台,切实避免体育在农村管理工作中的边缘化,促进农村体育事业发展。
4.4加大对农村体育的投入,为农民建设良好的健身环境
体育活动要有一定的物质条件保障和软件技术作为支持,体育的场地设施与器材是体育实践的前提条件,它不但是体育活动进行的必要条件,而且对体育事业的发展水平起着决定作用。两湖地区新农村建设中开展民间体育文化建设是一项长期和艰巨的任务,要解决体育组织无专管、无人管的局面,需要高一级体育管理部门有效协调,当基层组织开展某些体育比赛或文化活动时,应及时成立技术指导小组,对基层体育文化开展提供资金和人力援助。以解决基层体育工作需要体育人才,但专业体育人才不愿意到农村这种困境。要么优化政策,吸引体育人才到农村来,要么临时指导体育工作,这些协调工作都要有政府部门有效协调,才能切实促进农村体育文化可持续发展。加大对新农村体育文化建设,既要有对开展体育文化活动的基础设施的投入,还要有对开展农村体育活动的技术支持,如专门性人才的输送和培养,信息网络的宣传,从硬件和软件上双管齐下,全面优化两湖地区农村的体育健身环境,使农民们乐于进行体育活动,也使体育专业人才愿意服务于农村的体育文化事业。
关键词:体育环境体育产业体育消费水平
我国体育消费水平总体呈上升趋势,但消费水平不高,尤其是农村居民的体育消费,占全国人口70%的农民,体育消费额仅占体育消费总额不到30%。因此,从理论上分析,提高农村体育消费水平有很大的可能性。
一、体育消费水平的含义
体育消费水平是按人口平均的体育实物消费资料及体育服务消费资料的数量,可用价值单位(货币)来表示。体育消费水映人们实际消费的体育消费品数量的多寡和质量的高低。
二、我国农村体育消费水平现状分析
据有关资料统计,1997年、2001年,我国城乡体育消费水平分别为年人均134.90元和年家庭平均397.42元,在居民日常生活之外的11项消费支出中处较后位置。尽管这种“平均数”的计算结果,能说明我国居民的体育消费水平有所提高,但与发达国家相比,不得不承认自身的差距。然而,突显的问题在于农村居民的体育消费水平低下。究其原因,主要有以下几个方面:
第一,由于社会经济发展不平衡,我国城乡之间、不同地区之问居民收人差距较大,农村居民没钱买健康。
第二,缺乏场地、器材、指导员等必要的体育资源。
第三,由于繁忙的劳动和家务,使得农村居民无暇顾及体育健身。
第四,农民具有人员分散,不易组织的特点。
三、提高我国农村体育消费水平的建议
3.1强化体育健身意识
我国正全面实施全民健身计划,关于全民健身工程的进展状况,国家体育总局两次公布的调查结果,给了这项标志着中国社会进步与文明程度的系统工程以实事求是的评价。中国是个农业大国,农村人口占全国人口总数的70%。两次调查结果显示我国从未参加体育活动的城乡居民分别为65.70%和65%,其中绝大多数为农村居民。因此,强化农民体育健身意识迫在眉睫。
3.1.1加大宣传工作的力度
由于宣传鼓动的力度不够,国家关于开展农村群众体育工作有很多好的政策措施,由于有关部门的行政意识、工作方式、宣传途径的原因,使这些政策措施宣传没有很好地展开。全民计划化了两年的时问做宣传鼓动,但仍有60%以上的农村居民不知晓,距“家喻户晓,人人参与”的要求深远,足以说明我们的宣传乏力。要以“三个代表”重要思想为指导,深入、细致地做好全民健身的宣传鼓动工作。国家关于农村体育的许多好的政策不能只说在嘴上,要让农村居民“家喻户晓,人人参与”,就要全面贯彻“以人为本”的思想内涵,要有求真务实的工作作风。
3.1.2树立正确的体育锻炼观念
我国农村居民为增进健康而关注体育活动少,而把食、宿摆在第1、第2位,而把体育活动摆在第5位。资料表明我国农村居民体育健身意识淡薄,问题突出。理想的体育运动是实现健康的途径,现代医学和体育科学的研究表明,体育锻炼可起到以下作用:(1)预防心血管病;(2)改善呼吸系统的功能;(3)提高消化系统的功能;(4)改善神经系统的功能;(5)降低糖尿病发生的危险性;(6)控制体重与改变体形;(7)延年益寿。
3.1.3树立健康文明的社会新风气
农村居民有其生活、劳动特点,开展体育健身活动应坚持与生产劳动、文化活动相结合,坚持业余,小型,多样和因人、因时、因地制宜,科学文明的原则,充分利用传统节日和农闲季节,开展农村居民喜闻乐见、丰富多彩的体育活动。个人活动可不拘一格,贵在坚持。集体活动应突出普遍性、民族性、趣味性、可行性和科学性,定时、定点组织开展。同时加强移风易俗、反对封建迷信教育,弓『导农村居民参与,提高体育健身意识。
3.2强化各类基层组织的作用
由于农村客观上存在场地设施少、时间难以协调统一等实际困难,农村群众体育工作是一个动员面广、涉及面宽的工作,在发挥基层体育管理人员的职能作用的同时,充分发挥乡村民兵、妇联、农协、共青团、文化站、乡村医院、乡(镇)企业工会等组织的积极主动配合,利用传统节日开展体育比赛和表演活动,扩大体育的影响,提高人们参与体育活动的意识。做到齐抓共管,共同搞好农村体育工作。
3.3加强农村体育环境建设
3.3.1改革体育场馆的管理体制和运行体制
我国现有的体育场地设施约有70%集中在各级各类学校中。因此,在满足学校教学需要的同时,有必要向农村居民开放学校的体育设施。此举也将大大节约对体育场地设施的投资,提高现有体育场地设施的利用率。我国在学校体育场地设施开放的问题上,完全可以借鉴国外的先进经验,本着国家补助一点、学校收取一点的原则,在保证学校正常教学的前提下,向社会有偿开放学校的体育场地设施。
3.3.2研发适应农村居民使用的小型体育用具与器材
体育健身器材是全民健身计划实施的重要基础和物质保证。据对在职和非在职的中年人群及青少年学生的不完全统计,在不参加健身运动的诸多因素中,体育器材的缺乏列首位。这充分说明,体育器材在健身事业中具有举足轻重的作用。近几年,市场上不断出现占地面积小、功能有针对性、价格适中的体育健身器材,很受社会的欢迎。据有关资料表明,大型多功能健身器材的购买率不足15%,而占地面积小、价格在千元以下、操作灵活、可折叠的健身类和娱乐类器材是消费者的第一选择。这是健身器材市场销售的主流,为大多数健身者所认可。健身器材的种类应满足不同阶层、不同年龄、不同职业消费者的需求,以家庭为覆盖面,在价格、造型、体积上适应农村居民的消费心理,以使全民健身计划更深入、持久、有序地开展下去。
3.4开展野外体育产业等特色项目
我国蕴藏着丰富的户外运动资源,这是我国农村居民的天然的运动场。我国的湖泊、水库面积达1072万公顷,当地居民可以因地制宜,开展多种水上运动。我国的森林面积9491万公顷,山地面积320万公平方公里,可以开展野营、登山、徒步旅行、冬季项目等体育活动。我国的河流流域面积95.59万平方公里,海域面积473万平方公里,海岸带面积28万平方公里,可以开展游泳、划船、冲浪、野营、沙滩排球等体育活动。
3.5构建多元化农村体育发展模式
3.5.1农村学校体育发展模式
通过农村学校体育培养学生终生体育意识、终生体育能力,不但源源不断地增加农村体育人口,而且还能为当地培养体育人才,带动当地体育的全面发展,这无疑是农村体育的可持续发展至关重要的途径。
3.5.2小城镇体育发展模式
以小城镇体育发展模式推动农村体育的发展。一方面,在现有的小城镇,要充分发挥镇级政府在发展小城镇体育中的作用,建立和健全各种政府体育组织、社团组织,培养体育积极分子和体育骨干,宣传和动员小城镇内的机关、学校、企事业单位和各种社会团体积极开展形式多样的体育活动,建立地方性的竞赛制度,特别是在农闲时组织镇所管辖的村级体育活动,以形成体育发展的合力;另一方面,把体育纳入小城镇建设的总体规划,将农村体育事业费和体育基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划,真正实现体育与农村经济、社会、文化的全面协调发展。
3.5.3民族体育发展模式
我国农村的很多地区都是少数民族的聚集地,许多少数民族都有良好的体育传统、丰富多彩的体育活动内容和方式。因此农村体育的发展要充分利用这些民族体育资源,要充分发挥政府的主导作用,培养民间的各种组织机构,根据不同民族的传统和特点挖掘、整理和推广这些民族体育文化,特别要利用各民族的传统体育节日盛会,组织和开展不同性别、不同年龄、不同水平的民族体育项目竞赛,既使民族传统体育节日盛会成为当地经济发展、社会文化建设的助推剂,又能充分发挥竞赛的龙头带动作用,带动当地民间体育活动的广泛开展。:
3.5.4体育旅游发展模式
西部农村地区应利用国家西部大开发的政策,搞好旅游的基础设施建设,根据当前人们追求健康、回归自然、追求新颖刺激的心理,搞好目标定位,把当地的自然生态资源和民族体育文化资源结合起来,打造各种精品体育旅游线路,比如:利用西部地区各民族、各地区传统的节日,开拓体育旅游资源;在西部地区各旅游景区、度假村等开展攀崖、登山、滑雪、探险、野外生存、极限运动等符合当地气候、地形地貌特的体育活动项目,以吸引更多的游客;积极承办国内、国际具有影响力的比赛和竞赛,如近年举行的“环青海湖国际自行车邀请赛”,通过参观比赛和参与竞赛活动积极推动当地旅游业的发展。
关键词:农村;文化;建设;问题;创新
1.农村文化生活现状
1.1改革开放以来,农民物质生活实现了从温饱到总体小康的跨越,一些富裕的农村物质生活水平甚至赶上了城市,与过去相比,农村地区的文化生活水平得到了显著的提升,农民的文化生活越来越丰富,文化形式越来越多样。
1.2农村文化工作的重要性认识不足,农村基层文化力量逐渐消弱。长期以来,各级党委政府仍不同程度地存在着重经济建设轻文化建设的现象,认为经济建设是实的、短期内就可以取得效益、能够体现政绩,而文化建设是虚的;部分村级领导则认为文化建设是上面的事,与我的关系不大等等。在对农村文化建设重要性缺乏足够认识的乡镇,重文化建设往往只停留在会议上,文件上,而没有真正落实到行动中,致使原有的公益文化资产流失,阵地萎缩。
1.3由于政府投资力度较小,农村文化建设的发展资金并不多。当前,不少农村缺乏图书馆、阅览室、放映室等公共学习场所,同时也缺少篮球场、健身房、足球场等公共锻炼场所。这就使得农村居民缺乏必要的基础文化设施,无法开展相关的学习与锻炼活动,使得农村居民的休闲娱乐方式显得单调枯燥,同时也使“黄赌毒”糟粕文化有了滋生的空间。
1.4农村文化工作人员年龄普遍偏大、队伍素质偏低,结构不合理。乡镇机构改革后,有的乡镇文化专干在职不在位,有的兼职过多,有的调走后,没有得到及时补充。由于没有合理的人才流动机制,在岗人员严重老化,基层文化建设缺乏活力,思想、意识、业务很难适应新形势下文化活动的需要。再加之管理上缺乏相应的约束机制和激励机制,致使大多数基层文化部门普遍缺乏竞争意识和危机感,松散涣散,基层文化活动缺乏创新和活力。
1.5不可否认的是,当前农村居民的整体素质较为低下,各种不文明、不开化现象仍屡见不鲜,人们的生活习惯和语言习惯并没有随着经济的发展而逐步提高。与此同时,虽然国家对“三农问题”日益重视,也投入越来越多的资金进行农村精神文化建设,但是从现实情况看来,农村地区的先进文化引领作用较弱,社会主义核心价值观和先进文化建设的理念对大多数农村居民来说都十分薄弱。
2.农村文化建设的创新
2.1加大文化工作创新力度。农村文化创新是促进农村群众文化发展的重要措施,各地政府部门应当在组织农村文化活动时,重视对于各类活动从创作到组织到演出的创新,以便使农村文艺节目更多地受到农民的喜爱。
2.2完善农村文化活动网络。完善农村乡镇、村文化网络,在乡镇村都O立文化站,要充实稳定乡镇文化干部队伍,提高乡镇文化干部的待遇,确保乡镇文化干部有足够的精力抓文化工作,村级文化站站长由村民选举产生,文化网络对农村文化建设起到了非常重要的作用。建立农村文化活动阵地,八十年代的农村文化俱乐部曾一度极大的丰富了农民群众的文化生活,现在也可以在各村建立类似的文化阵地,组织农民群众喜闻乐见的文化活动,农民可以自编自导自演,既可发挥他们的文艺创造,又极大丰富他们的精神文化生活。
2.3不断地创新载体,丰富农村文化生活,最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动,引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成,营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品,深入乡、村巡回演出,以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体,改进服务方式,深入农村,流动服务,变文化“下”乡为文化“留”乡,变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化,推进农村文化普及工作,提高农民群众文化活动质量。
参考文献
[1]王健林.社会主义新农村文化建设研究[D].西南大学,2007.
一、农村教育的现状和面临的困境
随着我国对教育事业的重视和财政支持的增加,我国已全部普及九年义务教育,居民受教育水平逐渐提高,然而在我国农村地区,特别是落后农村地区的教育状况并不容乐观。农村教育基础设施、财政支持、教学质量等问题一直伴随着农村教育的发展。
1.农村教育基础设施简陋
中国经济的高速发展和教育慈善事业的发展,有效的促进了我国教育事业的发展,农村教育也得到了长足发展。但与城市教育设施的先进和完善相比,农村教育基础设施还存在着众多的问题,还有相当一部分农村学校的校舍过于陈旧;大部分农村学校地区的教学设施还不健全;农村地区学校教学设施的现代化和信息化程度还比较低;乐器、计算机等教学设施还比较缺乏。在一些农村学校,学校的基础设施只能维持学校基本教学。教学设施陈旧、体育设施老化、校舍安全无法保障等问题成为影响部分农村教育事业健康发展的重要障碍。
2.农村学校教学质量普遍较低
经济的发展使得城乡差距逐渐拉大,与此同时,城乡的教师工资和待遇也出现两级分化的现象,一面是城市老师的高工资高待遇以及现代的生活,一面是乡村老师低工资低待遇以及贫困的生活。工资待遇的差别使得更多的高水平老师走向城市学校,留在乡村学校的非正式民办老师占据了乡村老师相当一部分的比例。而与城市教师相比,农村老师因为工资待遇比较低,生活和家庭的压力使得他们不能够全身心的投入到农村教育事业中,农村师资水平可想而知。财政对城乡学校区别性对待,使得乡村学校受到的财政支持一直处于比较低的水平。农村地区学校的财政支持除了维持学校日常运行和维护外,很难有更多的财政资金支持农村教师去进修以提高自己的教学水平,使得城乡师资力量差距逐渐拉大,即使农村有个别老师能力突出,也会想办法去城市学校教学。特别是实行九年义务教育以后,虽然提高了农村适龄学生入学率,但也使得农村学校的资金更加缺乏,这都会使得农村学校的质量很难得到有效提高。
3.农村生源分布与学校分布矛盾明显
由于城市中居民区较为集中,生源分布也比较集中。但与城市生源分布不同的是,由于农村地区各个村庄的分布比较分散,居民点也十分分散,因此,生源分布也显得相当分散。但出于提高学校教学质量的考虑,政府会减少学校的数量,使得农村地区平均几个村甚至十个村才能有一所学校。这样才能保证这个学校学生的数量,也只有这样才能把比较分散的教学资源集中起来使用,以减少农村地区教学资源不足,教学质量不高的问题。在这样的生源分布与学校布局的情况下,农村生源分布与学校分布之间的矛盾很明显。虽然这样提高了学校的教学质量,集中使用了教学资源,但是却间接增加了农村学生的上学成本,同时由于学校离一些居民点比较远,也使得学生的安全问题变得比较突出。在财政支持一定的情况下,学校分布的集中化和学生生源分布的广泛性变成了一对不可调和的矛盾。除非增加财政资金对农村学校的支持力度,否则这一矛盾很难得到有效解决。
二、农村教育困境原因分析
农村教育设施落后、教学质量较低、生源分布与学校分布的矛盾等诸多农村教育事业问题的形成,既有历史上的原因,也有现实的因素。在我国传统的城乡二元体制下,农村教育事业出现问题在所难免。深入分析农村教育困境的原因具有重要意义。
1.传统城乡二元体制下,相关政策影响的惯性
建国初期,中央政府为了很好的进行经济建设和维护社会稳定,实行农村支援城市,城乡严格区分的城乡二元体制。在城乡二元体制机制下,更多的资源和财政被集中到城市。在教育领域,强有力的财政支持,强大的师资和丰富的资源都涌向了城市学校,促进了城市学校的快速发展和对城市学生的全面培养。在农村地区,由于受财政上的制约和人们对教育的不重视等诸多原因,农村教育事业的发展受到很大的影响,农村教育基础设施建设和教师队伍的培养均远远落后于同时期的城市。随着改革的不断推进,城乡二元体制逐渐得到改正,政府对于农村教育事业的投入开始增加,但短期的投入已经无法有效直接的去弥补历史上留下的短板。再加之政策制定的惯性,政府对农村教育的支持力度虽有所强化,但还不能有效推动农村教育事业的健康稳定发展。因此,在财政和资源支持都有限的情况下,采取减少学校数量、提高学校质量、农村地区集中办学的办法,也就成为了比较可取的方案。
2.经济导向下,优秀师资向城市聚集
人具有经济人的属性,人们在日常生活中更多的是要趋利避害和追求理性和最优的生活工作方式的。作为老师也不例外,在日益物质化的时代里,我们很难要求教师只考虑奉献而不去考虑维持自己和家庭生存的工资福利待遇。而与城镇学校相比,农村学校很难为教师在工作上提供优越的环境,也很难对教师的生活待遇起到实质性的帮助,再加之城市重点学校花重金挖掘优秀师资力量。在这样的情况下,社会上的绝大部分优秀师资向城市聚集,使得城乡学校师资力量差距逐渐拉大。在优秀师资流向上向城市集中的同时,由于城乡学校条件的不同,在教师能力培训上,农村学校没有城市学校做的好。“城市偏向”的价值取向使教育资源配置政策与制度一直存在着缺位、错位现象。“所谓‘城市偏向’是指一个国家在经济发展的战略上以城市为中心,集中国家各种资源优先发展城市和工业,并设想在未来以先进的工业化和城市带动农业和农村共同发展的模式。”[1]在农村学校,由于学校财政的问题,教师培训的人数、时间和内容都不能和城市学校教师培训相提并论。在这样的情况下,农村师资自身水平就与城市师资有一定差距,教学环境也有一定的差距,农村师资的培训还跟不上。最终就导致了农村教学质量较差的问题。
3.农村生源分布的广泛性制约农村学校质量的提高
由于我国农村地区村庄分布不具有规律性,也不集中,较为分散。在这样的现实条件下,农村的生源分布就呈现出分散和广泛的特点。在这种特点的生源分布下,为了照顾到绝大多数的适龄儿童能够安全方便的上学,政府只能在几个比较集中的村设立一个学校。这样农村教育就出现了“学校数量多,每个学校就读生少”的情况。由于需要照顾到每个学校,农村地区有限的教学资源又被分给若干个学校,这样就直接阻碍了教学资源的集中使用,也在一定程度上制约了农村学校教学质量的提高。政府教育部门为了在财政和教育资源有限的情况下解决农村学校教学质量的问题,只能实施合并学校的策略,把比较分散的农村学校集中合并为主要的学校。在这样的情况下,走读生的安全问题、住宿生的食宿问题都成为学校需要考虑的事情。因此,学校分布情况与生源分布情况和学校教学质量成为农村教育事业必须重点考虑的问题。
三、城乡一体化下我国农村教育发展的出路
城乡一体化是破解我国城乡二元体制的重要策略。在城乡一体化的指导下,促进城乡共同发展,实现工农协同发展,实现以工促农、以城带乡、城乡一体的重要发展格局。我国农村教育事业也必须按照成效一体化的指导思想去发展,也只有实现教育事业的城乡一体化,才能真正的实现整个社会的和谐发展,促进社会公平正义的实现。
1.加大农村教育事业财政支出,保证农村教育事业发展资金
较为充足的财政资金支持是一项社会事业良好快速发展的重要保证。政府相关部门在制定教育事业财政预案的时候,一定要坚持城乡一体的指导思想,城乡共同对待,特别要重视农村教育事业的发展。要改变以往的只重视城市教育而忽视农村教育的错误做法,使农村教育事业的发展获得充足的财政支持。“事实和研究均表明,教师心理健康素质是教师综合素质的核心要素,是教师整体素质和教育教学质量提高的基础与保障,它直接关系到教师身心健康和学生的健康成长。”[2]因此,加大对教师综合素质培训的投资尤为重要。
2.以城带乡,实施城镇学校与农村学校帮扶计划
实施以城带乡,城镇学校与农村学校帮扶计划。由政府相关部门牵头,实施城镇学校与农村学校一对一帮扶计划,加强城镇重点中学与农村落后学校的联系,学校间进行教学经验与方法的交流、城乡学校教师进行交流教学。通过这一系列的举措提高农村地区学校的办学质量、提高农村教师的教学水平,通过引进较为先进的教学方法和经验,促进农村学生的全面发展和农村教育事业的健康发展。
3.提高农村教师工资福利待遇,实施大学生农村教学计划
政府相关部门应制定比较完善的农村教师工资待遇方案,提高农村教师工资待遇,对于那些为农村教育做出重大贡献的模范代表应给予精神和物质上的奖励,使得农村教师的工资待遇能够维持其日常的生活工作需要,只要这样,才能使老师全身心的投入到农村教育事业中去。政府应实施大学生农村教学计划,制定大学生农村教学定向培养计划。通过加大宣传力度和提高精神和物质奖励来激励广大大学生、特别是师范生到农村学校去发展。通过制定大学生农村教学定向培养计划,对于有志于去农村地区学校教学的大学生实施减免学费和其他激励措施。
4.继续推动希望工程等慈善事业发展
关键词:村庄规划;质量安全;村庄环境;规划观念
引言
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设二十字要求,其中“村容整洁”是新农村建设的外在表现形式,虽然不能理解为新农村建设的全部内涵,但它在新农村建设中有重要意义。而要达到“村容整洁”的目标,笔者认为关键在于认真抓好村庄规划建设管理工作。目前我国村庄规划建设管理工作主要存在以下几个方面的问题。
1、要解决好村庄规划严重滞后问题
“规划是龙头”,村庄规划在新农村建设中的作用是不言而喻的。虽然全国许多行政村都曾编制过村庄规划,但是基本上是上个世纪90年代中期编制的。而村庄总体规划的年限一般在10 至15 年,村庄建设规划的年限为5 年。且当时编制规划时由于受到经费、编制人员素质等方面的影响,村庄规划的水准普遍不高,大多停留在村庄建设规划上,对电力通讯、给排水等都没有作出专项规划,有的甚至只是一张示意图,不具有实际操作性。许多村庄规划已明显滞后,适应不了当前新农村建设的要求,亟待编制新一轮村庄规划。
2、要解决好村庄规划建设用地调整难问题
村庄规划用地难以调整是村庄规划顺利实施的一块绊脚石。因为在村庄规划实施过程中许多房子拆了之后由于道路拓宽、取直等原因,房屋在原地就不能重建,这时就需要用到其他土地。而要用到其他土地调整非常难。主要表现在三个方面:一是村庄总体规划没有留足非农建设用地,甚至根本就没规划出新区,村集体拿不出土地用于调整。二是农民想在自己承包田或自留地上建房由于耕地保护方面的原因,土地管理部门一般也不予审批。
3、要解决好村庄规划建设资金短缺问题
目前,农村村集体经济薄弱,许多村年集体收入在万元以下,而村庄规划建设管理需要大量的资金投入。主要有以下三方面:一是编制村庄规划的费用,目前村镇建设管理部门编制一个村庄规划的费用一般在一万至三万元之间,如果请大专院校或规划设计院编制的话费用要高得多。二是村庄道路等公用基础设施建设方面需要大量的资金。三是在村庄规划实施过程中因为拆迁而需要大量的补偿资金。解决资金不足的问题:一是“建设新农村,要让公共财政的阳光真正照耀到农村。”统筹城乡经济发展的主体是政府,政府要合理调整国民收入分配结构和政策,即国民收入分配要更多地向农村倾斜,通过税收政策、财政转移支付等,加强对农村的支持。二是用好土地整理政策。积极做好宅基地退建还耕和土地整理工作,享受省政府扶持优惠政策。三是有条件的乡镇村庄可组建基础设施建设投资公司,专门筹资建设道路桥梁、给排水等各项基础设施。
4、要解决好农民建房质量安全隐患问题
目前农民建房主要存在以下三方面的质量安全隐患:一是有些房屋建筑选址不当,面临山体滑坡、洪水等自然灾害的威胁。二是施工过程中由于个体工匠安全意识差,存在触电、落物伤人等安全事故隐患。三是完工房屋因无图施工,采用劣质建材,外墙不加粉刷,极易在暴雨、台风的侵袭下发生倒塌事故。解决质量安全问题:一是村镇规划的编制要有防灾评估内容,在批准建设用地时要注意避开存在山体滑坡隐患、地质条件不稳定、风口、有严重环境污染等地质及自然灾害易发地带;对存有重大安全隐患的选址,要尽快调整,防患于未然。二是要加强对村镇建设工程的日常监督管理工作,广泛宣传安全生产的法律法规和国家强制性技术规范标准,增强广大人民群众的建筑质量安全意识,严格执行法定的建设管理程序,及时发现并坚决纠正违法建设行为。
5、要解决好农房改造品质差问题
目前农房改造的品质普遍不高,主要表现在有些村庄垃圾成堆、生活污水横流、绿化不达标,我市各地农村在建起大量新房的同时,未按规划搭建了一些仓库、厕所等违章建筑,杂乱无章。解决农房改造品质差,一是要加大社会主义新农村建设宣传教育力度,不断提高村民规划意识、环境卫生意识和文明程度。二是大力开展“千村示范、万村整治”工程,村庄整治工作要在村庄规划的指导下,按照房屋成排、道巷相连,排水畅通的要求,硬化道路,清淤坑塘,新建和改造排水道,修建公共厕所,全面改善村庄面貌。三是按照“门前三包、就地分拣、综合利用、无害化处理”的做法搞好农村垃圾集中处理工作。四是建立长效管理机制。坚持建设与管理同步,规范村规民约,制订长效管理制度,配好村庄管理、保洁等人员,落实监督措施。五是把城市社区管理的理念引入农村。借鉴城市社区管理的做法,大胆探索,积极实践,创新农房改造管理的新方法。
6、要解决好“空心村”问题
“空心村”常被一些群众这样形容:“外面像个村,进村不是村,老屋没人住,荒地杂草生。”“空心村”是指在农村村庄建设中,由于缺乏科学规划、宅基地管理不严等原因,导致村民新建住房沿村界向外扩张,形成村外新房林立、村内破烂闲置的现象。“空心村”不仅浪费土地资源,影响村庄景观,也阻碍了村庄规划的实施。“空心村”是各种因素共同促成的。一是部分村民举家外出务工,家中房屋多年无人居住。二是无规划乱建。有的农民没有报请土地规划部门同意,只是和村干部私下协商得到默许,便占用耕地私搭乱建,造成既成事实。三是一户多宅。一些农民在规划区建新房,而老宅却不拆,原因是年轻人住新房,旧房给老年人居住,或是用来放置生产工具和粮食等。
7、要解决好村庄规划建设管理跟不上问题
村庄规划建设管理跟不上主要表现在以下三个方面:一是规划实施管理跟不上,比如在农民申请建房时管理人员不能做到现场勘踏、放样、监督三到场。二是农民建设质量监督管理跟不上。三是违章建筑处理跟不上。主要原因在于,乡镇村镇建设管理机构不健全,管理员队伍不稳定。解决管理跟不上:一是要加强乡镇村镇建设管理办公室建设。二是要稳定村镇建设管理人员队伍。每个乡镇村镇建设管理办公室都必须配备2名以上的专职管理人员。管理人员的办公经费和人员工资列入同级政府财政预算,实行全额拨款。同时乡镇村镇建设管理办公室实行垂直管理,以减少地方和部门利益以及各种关系对村镇规划建设管理的干扰。三是建议配备村一级的规划建设管理员(可由村地监察员兼任),纳入村级几大员的管理,以解决乡村规划建设管理中工作量大,管理跟不上的问题。四是要加强培训,提高管理人员水平。
8、结束语
加大对规划作用的宣传力度,使农民特别是村干部认识到规划在提高农村居住环境和质量、指导各项建设、加快农村经济社会发展等诸多方面的积极作用,引导群众从“要我搞规划”转变为“我要搞规划”。要加大《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规的宣传力度,提高农村干部群众的规划法制观念,改变群众“地是祖宗留下的,我想干啥别人管不着”的错误思想,使他们认识到规划的严肃性和强制性。编制村庄规划时要多征求群众意见,规划完成后召开村民大会讨论通过,规划一经批准,乡镇、村要加以公示宣传,使之家喻户晓,以增强规划的透明度和干部群众实施规划的积极性和自觉性。在农村建设中严格实行 “一书两证”(即村镇规划选址意见书、建设工程规划许可证和集体土地使用证)制度,手续不齐禁止开工建设。加大违章建筑的查处力度,加深群众对规划严肃性的认识,强化规划观念。
参考文献
1农村小学生家庭现状及“问题学生”的由来
现在的学生,大部分是独生子女,在家里过着娇生惯养和众星捧月般的生活,到了学校后,失去了以往光环,在众多同学中显现不出自身的优越性,加上学习上的压力,社会各项活动的诱惑,导致许多学生,特别是小学高年段学生在校期间出现诸多不良问题,如:逃课、厌学、上网成瘾、怕苦怕累、自控力差等,这类学生给学校和教师带来了许多麻烦。
2教育实践中经历的“问题学生”转化个案
对于一个刚刚走上这个工作岗位的我来说,没有什么教育经验,任何事情都还在摸索进行,而小学“问题学生”的转化这个有点艰难的工作对我来说更是一个头疼的问题。下面我就结合我在这一学年的教育实践,简要地谈谈小学“问题学生”的教育转化问题,并期望得到更多经验和启示。
在我的班级里上学期就有一个让人伤透脑筋的“问题学生”,此学生之所以会成为“问题学生”,可能是受家庭因素影响:学生的父?H在一次车祸中撞伤了脑子,留下了后遗症,常常会病发,没有能力教育他,其母亲在那时却选择了离开那个家。学生和年事已高的爷爷奶奶住在一起,家长对学生起不到教育作用,不能引导学生心理健康成长。另外,这名学生性格比较偏执,耐挫折能力差,爱说谎,又有自卑心理,不能直视自身的缺点。
新学期开始,为了改正学生身上的缺点,同许多年轻班主任一样,我也痛下鞭笞,每当他犯了错误,我便会严词训斥,希望能使他认识到自身的缺点。可是经过一段时间后,我发现他不仅没有改正错误,反而破罐子破摔。上课吵闹、玩玩具、故意捣乱,甚至跟任课老师顶嘴,作业也不完成,还爱打架,上网成瘾。对此,我非常头疼,常常问自己:如果是我的孩子,我会怎么办?
痛定思痛,我决定改变教育方法,换之以一种积极的方式。在第二单元检测以后,我发现,他的成绩居然进步了11分,有了这个“特大”发现,我开始试着以新的眼光看待他。经过一段时间的观察,我发现其实他还是有很多优点的,如:他热爱劳动,主动帮值日生值日,爱帮老师拿东西等。在平时的班会课和教学课上,对他的优点我就不时地给予充分肯定,同时,我也教育其他的学生,不要只看到他的缺点,要热心帮助他。当然,他犯错误时,我仍然会批评,但我会在谈话中加入客观评价,使他容易接受。
在我们共同的努力下,这个学生发生了巨大的变化,上课的时候用心了,作业也能按时完成了,他对自己也越来越有信心了,会举手发言了。每天的早读课,我走在教室门口就能听到他那琅琅的读书声。通过自己的努力,他在上学期后面几次的单元测试中,他都能考到六十多分,而且这个学期以来,他仍然保持着这个水平。
3关于“问题学生”教育转化具体途径的探讨
在我教育生涯刚刚起步的阶段,上述个案中学生的转变,无疑给了我很大的安慰。同时,我也从中得到了一些小小的启示:
教育学生,应该与学生建立良好的师生关系,我们要进行的是“爱的教育”,而不是“打骂成才”的教育。
经过多方面资料的了解和学习,结合在教育实践中的亲身经历,下面,我将对“问题学生”教育转化具体途径提出建议:
3.1善于发现学生的闪光点
“问题学生”虽然后进,但他们身上也有闪光点。然而,有些老师上课提问不找他们,课外活动不找他们,这些学生在班级中找不到自己的位置,其实,在某种程度上,他们比优秀学生更需要一个展示自己的舞台。所以,教师应善于抓住他们的 “闪光点”作为转变的突破口,成功地改变他们的心理状况,激励他们前进的信心和勇气,使他们体会到成功的喜悦,从而排除自卑心理。
3.2鼓励和肯定式的教育方式
教师批评教育学生,无不出于爱的目的,也只有让学生有被爱的体验时,他才能从心里真正接受批评,从而改正不足。小学生那颗小小的心灵其实很敏感,如果你对他(她)一味地批评,那么他们就会对你没什么好感,甚至是厌恶,这样你离他们的心就会越来越远。相反,倘若你经常鼓励他们,时常肯定他们的哪怕是一点点的进步,他们就会信心倍增,会离你更近,而且乐于和你谈心,这样就会起到理想的教育效果。
3.3不以成绩定亲疏,对学生要一视同仁
长期以来我们的教育观念似乎已经形成了一种习惯,只要学习成绩差就是差生,我们往往以分数划线而决定亲疏,以成绩取人而厚此薄彼。出于主观因素,教师对优秀学生常常“给面子”,态度宽容,而对于差生,则往往要求苛刻,给他们“穿小鞋”。其实,我们要做的,是用一颗平常的心态平等地对待每个学生,对于后进生、“问题学生”更要用心感化,给予更多信心,打开他们心灵的枷锁,使他们也能做到抬头挺胸。
3.4与家长联系是转化“问题学生”的关键
转化“问题学生”,除了依靠学校的力量,更重要的是需要来自家长的重视和配合,经常与家长取得联系,通过家长了解“问题学生”的日常行为,这样才能有的放矢地进行有效的教育。因此我们每个教师都必须重视对“问题学生”的家访,这样既可以和家长互通情况,找到问题,也可以共同帮助“问题学生”排除心理障碍,以便对“问题学生”实行“对症下药”的教育。