法务工作计划精选(九篇)

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第1篇：法务工作计划范文

20xx年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年，结合我县国税工作实际，特制定六五普法工作规划。

一、普法指导思想：

在×—2015年里，为进一步提高税收征纳双方的法律素质，全面落实科学发展观，努力践行“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨，继续在全社会普及税收法律知识，深入在国税系统开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进，大力推进依法治税进程，加强法治国税建设，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。。

二、普法总体目标：

通过广泛深入的法制宣传教育，扎实有效的法治实践，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性；进一步增强税收法治理念，提高依法行政和公正公平执法的能力；进一步增强国税机关依法治税的自觉性，提高依法管理和服务纳税人的水平。

三、普法对象和任务：

全县国税系统开展“六五”普法工作，对社会，负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务；对国税系统内部人员，负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。

（一）面向社会开展法制宣传教育

我局面向全社会开展法制宣传教育工作，要按照市、县普法办的要求，通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传，深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。（1）要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式，大力宣传税收政策法规，大力宣传发挥税收职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献，使他们了解税收工作，支持国税机关依法治税。（2）要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式，引导他们了解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，了解构建社会诚信体系的重要意义。（3）要以普及税收法律、法规知识为重点，进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式，发挥好课堂教育的主渠道作用。（4）要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”的内容，加强办税服务和税法咨询，积极展示国税机关推进依法治税的积极成效，积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。(×)要通过丰富宣传内容，优化宣传方式，强化分类宣传，帮助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问题、典型案例等内容，制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势，突出面对面税法培训辅导，加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力，采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势，有针对性地开展个性化分类宣传。

（二）国税系统内部开展法制宣传教育

加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制，学习宣传与本职工作相关的法律法规，以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于×学时的要求，并把学法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓，增强民主法制意识，树立依法治税、规范行政的观念。

四、普法内容和步骤：

（一）学习国家基本法律，努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识，树立牢固的法制观念，增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识，注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。

（二）学习经济建设相关法律，服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规；特别是《会计基础知识》、《财务会计》 、《财务审计》、《税务稽查知识》等知识，大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规；为改革、发展、稳定创造良好的税收法制环境。

（三）学习税收专业类法律，大力推进依法治税。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》，大力宣传《企业所得税法》、《增值税条例》、《消费税条例》、《发票管理办法》等系列税收法律知识，促进纳税人依法纳税，税务机关依法征税。加强税收征收管理，大力组织税收收入，确保应收尽收，切实保障征纳双方的合法权益。

(四)学习行政执法相关法律，努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等行政法律法规，建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合，努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平，通过法制培训以案释法活动，促进法治国税建设。

（五）“六五”普法从20xx年开始实施，到2015年底结束。共分三个阶段: 宣传阶段，20xx年×月前，根据实际制定本单位的五年普法规划，报县普法备案；组织阶段，20xx年×月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署合理、措施有效、指导有力、督促及时，整改到位，确保六五普法规划全面贯彻落实；验收阶段，2015年，按照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结，做好资料收集和迎接市局、县普法办检查验收的准备工作，顺利通过上级的验收

五、普法措施和要求：

（一）加强组织领导，统筹实施。

要高度重视，切实加强对法制宣传教育工作的领导，把“六五”普法摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一部署。要健全组织，完善工作机制，充实力量。要成立由局长任组长，分管局领导任副组长，有关部门负责人参加的“六五”法制宣传教育领导小组，普法办公室设在法规科，具体负责我局的“六五”法制宣传教育工作。

（二）加强法制宣传载体建设

要注意发挥宣传作用，推出一批有特色、内容新、形式活的名牌栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等，办好税法宣传专栏、专题节目、系列讲座、公益广告，既为社会大众喜闻乐见，又能够增强税法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村建设等热点工作相结合，坚持不懈开展宣传教育，实现普法工作的综合效应。

（三）坚持普法宣传与日常宣传相结合

在利用每年“全国税收宣传月”和“×·　×”　全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件，与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式，以满足纳税人的新期待、新需求为出发点和落脚点，增强法制宣传教育的针对性、实用性，以纳税人喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育效果。

（四）坚持普法宣传与法治实践相结合

规范税收执法行为，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要将普法宣传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责，增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格税收执法监督，大力推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，加大税收执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序，深入开展税收征管法制宣传，树立依法诚信纳税的典型，严厉打击和曝光偷税、骗税、非法减免税等涉税违法行为。

第2篇：法务工作计划范文

一、努力建立一支与我市经济社会发展相适应的法律人才队伍

一是法律服务人才队伍不断壮大。在目前全市9家律师事务所、87名执业律师的基础上，争取年内引进优秀律师事务所来太设立分所3家，引导各所引进新律师10名以上；二是法律服务人才队伍素质不断提高。律师本科学历拥有率达到90％以上，硕士及以上高层次人才拥有率达到10％以上。35周岁以下青年律师占比上升，逐步形成老中青律师梯队结构。三是法律服务人才队伍专业化程度不断增强。建立起与我市经济发展相匹配的专业法律服务人才队伍。

二、加快推进法律服务人才引进工程

1.建立开放多元的引才机制。通过推介会等形式，宣传法律市场环境、各项政策措施，吸引各地优秀律师来太执业；鼓励与支持律师事务所录用法律本科以上（或已通过国家司法考试的）优秀应届大学毕业生，做好人才储备；通过引进其他地区优秀律师事务所来太开设分所，带动律师人才的输入，逐步建立开放、多元的律师人才引进渠道，大力优化律师队伍结构，从根本上提高法律服务队伍的整体素质。

2.积极吸引法律专业骨干人才。对于在国(境)内外获得博士学位，在太申请执业的专职律师，按照《关于加强律师人才队伍建设的意见》（太委办〔2009〕55号）的有关规定，予以奖励。

3.建立与周边地区的接轨机制。加强与上海等周边地区交流合作。采取形式多样的合作方式主动接轨，与周边知名高校和名牌律师事务所建立更为紧密的联系，派出和引进更多的骨干律师开展互动交流，以培养更多的开放型、国际性人才。

三、全面加强法律服务人才培育工作

1.创新人才培养机制。逐步创设促使中青年优秀律师人才脱颖而出的机制和环境。建立和完善合理的人才引进机制、有效的培训教育机制、规范的约束机制、优越的动力机制，创造条件，加快律师人才队伍专业化发展。建立健全优秀律师人才奖励制度，对获得有关称号的优秀律师、律师人才按照有关政策文件规定落实补助和奖励。

2.加强人才梯队建设。以中青年律师人才培养为重点，形成以实习律师、青年律师以及省市知名、优秀律师为层级的人才梯队，加大对青年律师的扶持力度。鼓励律师事务所加强青年律师和实习律师的吸收培养，对于成绩突出的律师事务所按照《关于加强律师人才队伍建设的意见》（太委办〔2009〕55号）的规定实行“四优先一加分”政策；加大对青年律师的扶持力度，在市公共法律服务中心设立青年律师公益岗位，对青年律师办理援助案件的实行政策倾斜，办理公益性事务的按照《市法律服务专项资金使用管理办法（试行）》（太司发〔2012〕27号）规定的标准实行工作补助。

3.强化业务培训工作。严格按照《司法部关于加强律师培训工作的意见》要求，各类集中培训课时每年不少于40课时；积极选派优秀青年律师到国内外学习培训，提高律师从事国际法律事务的能力和水平；完善律师事务所内部业务培训制度，鼓励和支持律师人才积极参与专业学习，建立定期交流、相互学习和“传帮带”的机制。注重队伍学历教育，鼓励律师攻读硕士以上学位或第二学历，支持有条件的律师走出国门赴国外攻读硕士以上学位。对符合市有关学历（学位）学习深造资助政策的律师人才，按有关政策文件规定给予资助和奖励。支持律师协会每年组织骨干律师和主任赴律师业发达地区参观取经，拓宽视野，学习先进经验。

四、不断加大全市法律服务机构建设力度

1.实施强所战略。大力发展执业律师15人以上的中型所，逐步发展执业律师30人以上的大型所。对管理规范、连续3年没有被投诉或被投诉经查不属实，无其他违法违纪行为的，执业律师在15人以上或在专业化、国际化发展方面有突出业绩的律师事务所，同样实行“四优先一加分”政策。开展争先创优活动，加强律师事务所建设，力争2年内有1家律师事务所达到省级优秀律师事务所标准。对达到省优标准的律师事务所，在财税扶持资金中予以奖励。

2.加大引进扶持。引进优秀律师事务所在太设立分所，对“全国优秀律师事务所”或省、自治区、直辖市级优秀律师事务所的外省区市律师事务所在太设立分所的，按有关政策文件规定进行奖励。

3.扩大社会影响。通过年度公告、在重点媒体开设专栏、定期开办推介交流会等形式，对管理规范、竞争力较强的律师事务所进行重点宣传，引导律师事务所树立品牌意识、团队意识和发展意识，着力打造服务品牌，不断开拓培育市场，努力构筑精英团队，积极谋划发展蓝图，提高律师行业社会影响力。

五、全面优化法律执业保障和环境

1.加强组织领导。加强律师队伍的思想教育、政治教育，培养律师树立政治意识、大局意识和责任意识；加强职业道德和执业纪律教育，每年律师协会应举办一次“律师职业道德讲堂”，加强对违规律师的惩戒力度，建立完善律师诚信档案，每年对律师事务所、执业律师进行诚信质量评估，并诚信质量评估指数；加强律师文化建设，不断提升法律服务行业党建工作水平。认真做好律师党员教育管理和发展党员工作，以律师党员为重点，积极推行律师党员挂牌上岗制度。建立健全律师行业反腐倡廉制度，着力构建律师党员廉洁从业的监督约束机制，切实加强对律师党员执业活动的监督。

第3篇：法务工作计划范文

关键词：非物质文化及遗产 保护工作 做法考量

中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0288-01

一、加强对当地非物质文化遗产的了解

1.探明非物质文化遗产的起源

只有明确非物质文化遗产的起源，了解其特点才能使得保护的工作更加具有针对性和准确性。其中最主要的是对时空范围的确定，通过对非物质文化遗产在演变中的特点进行研究，才能对文化的真实性、完整性进行保护。例如，四川省对于古蜀文明的保护工作，在保护的过程中，准确的探明古蜀文化起源于四前多年前，以时间作为主要的界限，对古蜀文化的成分进行探究，即古蜀时期人们制作各种生活用具的方法，各种农作物的种植方式，民间传统工艺，各种宗教祭祀以及礼节等，做到了文化遗产内容的完整性保护。而且效果较为显著，已经得到世界非物质文化遗产保护组织的认同。

2.对存在的非物质文化遗产进行准确摸底

我国的非物质文化遗产种类众多，位列世界前列。在进行保护工作时，更应当对当地的非物质文化遗产进行准确的摸底。主要的非物质遗产文化涉及服饰文化、饮食文化、部分建筑文化等。内容丰富、数量繁多，是其最主要的特点。它们体现着远古人民无限的创造智慧，是历史文化的结晶。为当代研究中国名族文化的变迁提供了非常有价值的依据。例如，冀中地区对于“音乐会”的保护，是在不断的摸索中，逐步将冀中地区的乐器以及音乐门类进行完善，才使得现在我们依旧能够体会的冀中地区音乐的魅力。由此可见，在实际的非物质文化遗产保护的过程中，不仅需要注重对已发现的部分进行保护，那些流传程度不高，面临传承危险的文化更是我们应当保护的重点。

二、科学的结合外界力量进行保护

1.借助社会各界的学术研究力量

国内各省基本都建立有非物质文化遗产研究基地，其主要的目的在于，通过高层次的非物质文化遗产的研究人员推动文化遗产保护工作的进行，吸引更加专业的人才进行文化遗产的研究，提升保护队伍的整体实力。在社会各界资源以及现代化科学技术的帮助下，能使得文化遗产的保护资源网络更加的完整，加强各省文化遗产保护工作的交流。

2.合理结合少数名族文化非物质文化遗产保护工作的力量

四川省、新疆、内蒙古、广西、宁夏等都是少数名族主要的聚集省份，更有着丰富的非物质文化遗产。就拿四川省来说，省内共计有106个名族乡，组成了极为丰富的名族文化，T如康巴文化、安多文化、白马文化、古建筑文化等。在进行保护的过程中，加强了代表性文化传承人的建立工作，与其它保护力量协同作用，使得这些文化在四川得到完整的保护。

三、完善保护支撑体系

有效的保护工作必须建立在完善的支撑体系上。具体应当从以下几个层面体现：

1.利用“国际非遗节”的作用。国际非物质文化遗产保护节是联合国批准的大型国际文化节会，对于推动文化遗产保护工作具有重要的作用。在各种活动的作用下，不仅能拉动名中遗产文化的消费，为后期的保护工作提供充足的经费支持，更能提升群众的非物质文化遗产保护意识。

2.建立特色文化保护区。这主要针对部分少数名族文化而言，通过这一方式能保证名族文化具有更高的传承性。例如羌族文化保护实验区，在各个民俗博物馆的作用下，羌族文化得到了有效的保护。

3.完善非物质文化遗产保护的相关法律，并加强制度的执行力。从事非物质文化遗产保护的工作人员责任意识程度不高，人民群众为充分认识到自身对于保护工作的重要性，使得破坏非物质文化的现象随处可见，为此更应加大执法的力度。例如，可以将《非物质遗产保护法》落实到保护工作的各个环节中，对破坏非物质遗产文化的行为依法进行惩处，

四、以科学理念进行各项保护工作

1.贯彻“多元一体论”的保护方针

在非物质文化遗产的保护工作中，必须保证各项文化的多样性。各地的保护工作，应当紧密围绕当地文化的时空范围进行，避免造成保护内容的遗漏，同时对于部分已经消失的文化，应当根据有关的文献记载以及遗迹，进行科学的修复。另一方面，在保护的过程中，应当秉承平等的原则进行，无论什么非物质遗产文化都是人类宝贵的财富，都必须严格按照保护的流程进行。

2.制定合理的的保护目标

在世界各国非物质遗产文化保护工作逐步加强的情况下，非物质文化对于国家经济发展的推动作用已逐渐体现出来。为使得我国保护工作更加科学有效的进行，就必须制定合理的阶段性保护目标。例如，在进行面临传承问题的非物质文化保护时（如制造工艺等），首先需要做好现有的成品的保护，然后加强技术的保护，鼓励当地人民进行该项技术文化的学习。

3.完善保护工作的队伍

推动保护工作的发展，除注重外界的保护工作外，还需要从保护机构的内部出发，进一步完善保护队伍的设置，主要包括学术研究队伍、普查申报类队伍、传承学习类队伍、开发利用类队伍等，只有各个队伍充分发挥自身的作用，才能进一步提升保护工作的质量。

五、总结

结合以上分析可以发现，为做好非物质文化遗产的保护工作，必须从各个层面出发，对非物质文化及遗产进行综合分析，使保护工作更加的科学、有效。

第4篇：法务工作计划范文

去年以来，我县农村劳务开发工作以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以增加农民收入为目标，按照"公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务"的方针，全面开拓农村劳动力转移渠道，不断提高农村劳务输出总量，促进我县农民收入稳步增长和农村经济快速发展，____年全县在县内就业和外出就业人数达万余人，占全县农村劳动力的％，其中县内就业万人，外出就业万人，全年外出劳务收入突破亿元，农村劳务开发呈现良好的发展势头。下一阶段工作打算如下：

一、加强宣传，发挥舆论的引导作用

加强农村劳务开发宣传工作，大力营造"外出务工光荣，劳务输出快富"的浓厚社会舆论氛围。充分发挥广播、专栏、标语等各种宣传媒体，大张旗鼓地宣传，各乡镇利用圩天进行宣传，悬挂宣传横幅，做到宣传进村入户，通过舆论的力量，调动社会各个方面关注、关心"农民工"这一社会群体，在全县范围内掀起农村劳务开发的热潮。同时积极向上提供劳务新闻线索，为市、县劳务简报供稿，通过宣传，使广大农民增强"要想富，外出就业是条路"的思想。

二、领导重视，部门配合，形成齐抓共管的工作机制

劳务经济是新时期农村的重要经济增长点，____年我县进一步强化了农村劳务开发工作，成立了县农村劳务开发工作领导小组，领导小组的办公室主任由县农办的领导兼任，有专门的干部负责劳务开发具体工作，各乡镇成立了劳动保障服务所。（能否把乡镇劳务开发工作结合进去，解决乡镇劳务开发工作无专职人员的问题。）二今年县政府专门下发了《关于进一步加强____年我县农村劳务开发工作的意见》，把农村劳务开发作为发展地方经济和增加农民收入的一项重要工作，摆上更加突出的位置。三是抓好重点乡镇（新桥、童坊、大同、河田、濯田、南山）的农村劳务开发工作，在摸清全镇的农村劳务开发现状基础上，进一步对该镇的农村劳务开发提出对策与建议，以点带面，促进全县农村劳务开发工作。（各乡镇对劳务工作有什么问题和要求，需要县里解决会上都可提出来，农办汇总上报。）

三、以提高整体素质为目标，加强农村劳动力培训

按照"市场引导培训，培训促进就业"原则，加强农村劳动力培训工作，与相关部门一道搞好培训。充分调动各种社会办学力量的积极性，按照市场用工需求设置培训科目和课程，提高培训针对性和实效性。在大力推广实用技术培训的同时，对农民进行商务知识、市场经济知识等方面的教育培训，提高农民适应市场的能力，二是创新培训方式，依托现有职专等职业教育基地，走"校企联办"、"订单办学"之路，促进农村剩余劳动力转移。如威鸿制衣、天山针织培训的岗前培训。

四、创新劳务开发工作机制，成立了长汀县劳务开发工作协会一一长汀县惠民协会

第5篇：法务工作计划范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大和区第六次党代会精神，以农业产业化经营试点为契机，以增加农民收入为目标，紧紧依靠科技进步和体制创新，运用工业化理念、市场化运作、合作组织形式来经营现代养牛业，逐步做大做强肉牛和奶牛产业，努力把我区建成全省最大的肉牛生产基地。

二、目标任务

到年，全区牛饲养量达37万头（其中出栏12万头），奶牛存栏3000头；养牛业产值占农业总产值比重达30%以上（年度目标任务及分解详见附表）。

年工作目标：牛饲养量22万头（其中出栏7万头），奶牛存栏700头；养牛业产值占农业总产值比重比上年提高4个百分点。

三、工作重点

今后五年重点实施四大工程：

1、黄牛改良工程：采取两条腿走路的办法，在重点乡镇和黄母牛密集区域狠抓人工冷配，在边缘偏僻地区扩大优良种公牛本交改良试点，计划再引进良种公牛100头，力争年杂交受配黄母牛突破2万头，到年黄母牛杂交受配面达90%以上；切实抓好杂一代母牛保护工作，每年保留杂一代母牛3000头以上，使杂交母牛能繁群扩大到2万头以上。

2、胚胎移植工程：胚胎移植是养牛业生产中一项先进实用的高新技术。要在总结成功经验的基础上，年进一步抓好100枚肉（奶）牛胚胎移植工作。以黑安格斯肉牛、黑白花奶牛为重点，建立优质肉（奶）牛良种繁育基地，努力打造优质肉（奶）牛品牌。

3、立草兴牛工程：牧草是养牛业发展的基础。在继续实施秸秆氨化养牛工程的同时，重点抓好种草养牛工作。充分利用荒山、荒坡、荒滩和秋冬闲田种草，统一规划，集中连片，年种植牧草2万亩，今后每年种植牧草3万亩以上，促进养牛业的快速发展。

4、养牛示范工程：以罗坊、水西、南安、北岗、观巢等地为重点，建立袁河流域优质肉牛生产带；以、城南、城北、界水等地为重点，建立城郊重镇奶牛生产带，并向周边幅射，整体连动。重点抓好罗坊千亩种草养牛示范园和圣牛奶业公司建设，培育肉（奶）牛示范小区20个，发展养牛专业大户1000户。

四、主要措施

1、切实加强养牛业生产的领导。为确保养牛业快速健康发展，区里成立肉（奶）牛养殖生产领导小组，成员由区委办、区政府办、农业、计委、财政、开发办、土管、信用社等部门负责人组成，领导小组下设办公室（区农业局内）和督导组。督导组每季度开展一次全面督导，推动养牛业平衡发展。各乡镇要成立相应的组织机构，主要领导任组长、亲自抓，分管领导为副组长、具体抓。建立养牛责任制，逐级签订年度目标管理责任状，并列为年度工作目标考核内容之一。各地要因地制宜地制定切实可行的养牛发展方案，认真组织实施，环环抓落实，促进养牛业发展。

2、积极开展示范养牛。在全区广泛营造养牛氛围，各级领导要带头抓好示范样板。区六套班子在抓好挂点乡镇（办）养牛工作的同时，要各培植一个年出栏50头以上的养牛专业户（场）；乡镇（办）党委、政府要各培植一个年出栏30头（或奶牛10头）以上的专业户（场）；区直部门、单位在协助抓好蹲点村委养牛工作同时，要各培植一个年出栏20头（或奶牛5头）以上的专业户（场）。

3、强化科技服务。依靠科技进步和创新，加快先进适用新技术的推广和普及。在抓好胚胎移植、母牛冷配和优良种公牛本交改良等良种繁育技术的同时，广泛普及良法、良防技术。加快肉牛三段育肥、人工种草养牛、秸秆青贮（微贮）和氨化、牛程序化免疫和驱虫、肉牛及奶牛无公害化与标准化生产等技术的应用。区农业局牧医专业技术人员要抓好1—2个肉牛生产基地，探讨规模化、专业化、科学化养牛新路子，为全区肉牛生产树立典范。各乡镇（办）牧医专业技术人员要建立技术服务岗位责任制度，划片包干，责任到人，及时做好肉牛生产服务工作。各乡镇（办）每年要有针对性地举办2期养牛适用技术培训班。以罗坊贩牛队为龙头，大力发展养牛流通组织。要借助农业信息网络平台，加强养牛户、营销组织、加工企业和市场之间的衔接，开辟绿色通道，搞活流通，提高养牛效益。

第6篇：法务工作计划范文

（一）信息技术外包（ITO），主要是软件产业。

（二）与开发区产业发展相适应的技术研发、工业设计、数据处理等。

（三）为开发区国际化环境配套的电子信息平台、金融、法律咨询等。

（四）业务流程外包（BPO），以人力资源管理、后勤管理、财务管理、物流仓储为重点。

二、扶持服务外包企业发展的政策措施

1.支持服务外包企业争取国家和省、市、市各级政府关于鼓励发展服务外包产业的各类优惠政策和扶持基金。

2.设立“经济开发区服务外包企业发展基金”，每年财政安排2000万元专项经费，重点支持服务外包企业品牌建设、国际认证、增加销售、扩大出口、引进人才等工作。

3.对入驻经济开发区并且经确认的服务外包企业进行奖励。经确认的一般服务外包企业，注册资本在50—500万元的，按注册资本金的2%给予奖励；注册资本在500万元以上的，奖励20万元；经确认的国内外的著名服务外包企业（主要是全球服务外包企业100强和国内服务外包企业50强），注册资本在50—500万元的，按注册资本金的10%给予奖励；注册资本在500万元以上的，奖励50万元。

4.国家和省重点实验室、重点大学和科研单位在经济开发区设立研发机构的，国内外著名企业在经济开发区设立地区总部、研发中心等且注册资本在500万元以上的，一次性给予注册资本15%的奖励，最高不超过150万元。

5.所得税优惠。对新引进的服务外包企业实施科技奖励，自获利年度起两年内企业所得税按开发区留成部分100%的数额予以奖励，第三年至第五年按开发区留成部分50%的数额予以奖励。经认定的高新技术企业减按15%的税率征收所得税。

6.鼓励服务外包企业做大做强，对年销售收入上规模的ITO服务外包企业给予一定额度的奖励，其中年销售收入在500—1000万元的，按年销售收入的1%奖励；年销售收入在1000万元以上的，按年销售收入的2%奖励。

7.免收经济开发区服务外包企业综合性地方规费。

8.吸引服务外包人才来经济开发区创业。对引进的服务外包人才（大学本科以上学历），前三年给予住房房租金50%的补贴。住房面积按30平方米/人的标准。

第7篇：法务工作计划范文

一、以执法学习培训为本，着力提高基层商标监管执法人员的素质，提高企业和全社会的商标意识

1、把提高商标监管执法人员的执法水平摆在首位。在系统开展商标业务知识培训活动，按照分级分类培训的原则，以分县局为单位，市局商标处负责组织工商所长的培训，各分县局商广科负责组织商标监管执法人员的培训。

2、创新培训形式。依托市局“远程培训系统”，借助互联网平台，在商标处网页上自主学习商标法律法规、政策规定、典型案例等知识，不断提高培训实效。

3、强化商标法律社会宣传。充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，在3.15消费者权益保护日、4.26世界知识产权日之机，组织开展形式多样、生动有效的商标法律法规宣传教育，不断增强全社会的商标意识。

4、强化企业商标法律知识培训。组织开办商标国际注册、农产品商标注册、争创驰著名商标、商标规范使用、商标评估及专用权质押登记等知识专题培训班，增强企业实施商标战略的意识。

5、开设驰著名商标广告一条街。坚持自愿原则，协调广告公司和商标企业，在××市繁华地段，设立驰著名商标广告一条街，借助广告提高我市驰著名商标的知名度和影响力。

二、以监管执法为重点，加大日常巡查工作力度，切实保护商标专用权

6、实行商标执法办案目标任务责任制。把严厉打击商标侵权假冒行为、依法查处商标违法案件、有效保护商标专用权，摆在各级工商部门的突出位置，2010年，全系统查处各类商标案件不少于600件。各分县局要将商标办案的任务分解落实到各工商所，强化工商所商标监管职责，加大执法办案力度，发挥工商所在保护商标专用权工作中的主力军作用。各工商所要把开展商标办案、保护商标专用权列为履行综合监管职能、开展维权服务的重点内容，将规范市场主体商标经营使用列为日常巡查的重点项目，作为经常性工作。

7、落实以市局为指导、分县局为骨干、工商所为主力的三级商标执法办案体制。以保护世博会标志、驰著名商标、涉外商标、涉农商标、地理标志、食品药品商标等为重点，适时开展专项行动，加大行政执法力度，严厉打击各种商标侵权违法行为。加大农村市场商标监管力度，严厉打击借家电下乡之名制售假冒侵权本文来自红盾文苑网站商品、坑农害农的违法行为，保护好农民利益。

8、坚持专项整治与日常监管相结合。以日常监管为主，严厉打击与规范服务相结合以规范服务为主的监管原则，对全市的驰著名商标企业开展保护性检查，强化商标使用行为监管，强化规范指导服务提升力度。

9、加强对贴牌加工企业和商标印制企业的日常监管，规范商标使用许可和商标印制行为。积极拓展商标监管新领域，严厉打击网络交易中的各类商标违法行为。加大世博会标志保护力度，为上海世博会的召开创造良好的知识产权保护环境。

10、落实省局提出的在全省大中城市推广“商标授权经营制度”，密切结合我局年在全市工商系统推广的新城分局“三位一体”商标监管新机制的做法和经验，对全市确立的大中型市场、商场、超市进行复查，对不符合规定的重新进行筛选确立，在确立的市场、商场、超市建立入市商标数据库和各项制度，重点抓好以工商所为单位的大中型专业市场的商标信息采集、录入工作。做到市场开办方、经营户、工商所三方责任明确，商标监管制度健全，商标监管信本文来自红盾文苑网站息完整准确，查询系统畅通。充分发挥市场开办单位和经营户的行业自律作用，建立商标专用权保护的长效机制。达到省局商标授权经营的要求和条件。

11、建立“关中—天水经济区”

商标行政保护机制。按照《规划》中确定的核心城市内的航空航天、装备制造、资源加工、文化产业、旅游产业、现代服务业等重点产业，协调政府有关部门实行商标注册补贴政策，鼓励企业积极申请注册商标，形成与特色优势产业集群相对应的注册商标集群，提升创新能力。

12、召开××市商标创牌维权协作网研讨会，总结交流商标维权保护经验，完善工商机关与企业联手打假维权协作机制。加强与西部地区商标行政保护协作网的联系，充分发挥区域性商标保护协作网的作用，协助商标企业开展省外、市外、乃至境外打假维权，扩大保护区域，降低维权成本，进一步提高商标执法办案的效率。

三、以服务提升管理落实为宗旨，加大实施商标战略的指导力度，努力提高企业的创新能力和市场竞争力

13、坚持一手抓商标监管执法、一手抓商标发展服务，引导企业积极实施商标战略。把提高商标注册申请量作为工商部门支持企业实施商标战略的基础性工作，摆在突出位置。继续实行申请商标注册目标任务责任制和申请信息季度通报制。2010年，全市新申请商标注册不少于*件。将申请商标注册的任务下达到各分县局，分解落实到各工商所，实行专人定向指导、全程跟踪服务。

14、继续实行省市著名商标和中国驰名商标培育计划任务制。2010年，全市计划培育××市著名商标*件左右，计划培育××省著名商标*件左右，计划申报中国驰名商标*件左右。将培育省市著名商标的任务下达到各分县局，分解落实到具体工商所，实行专人定向培育、全程跟踪服务。

15、完善××市著名商标认定工作，重点在我市的高科技企业、文化、旅游、名优特色农产品、老字号中培育认定××市著名商标，对已经获得××市著名商标认定的企业，在同一产品上无特殊需要不受理新的认定申请；试行企业自行申报与主管部门推荐相结合的认定机制，主动联系相关部门，推荐申报著名商标企业，进一步提高认定质量。

16、贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和国家工商总局大力推进商标战略实施意见。加强组织领导，建立工作机制，完善培育措施，加大保护力度，加强商标品牌建设的使命感和责任感。通过实施商标品牌战略，力争使我市商标注册、运用、保护和管理水平再上一个新台阶。

17、加大对出口企业的商标服务工作力度。引导出口企业积极申请商标国际注册，运用商标品牌战略提高知名程度，争创驰著名商标和出口品牌，拓展国际市场，优化外贸结构，增强抵御经济风险的能力。

18、进一步加大商标富农工作力度。深入推行“一所一标”工作制度，每个乡镇工商所每年要帮助辖区内的农民、企业或农民专业合作社申请注册一件商标，并纳入目标任务，年终考核。各分县局要积极联系当地农业主管部门，每年指导辖区内的农村经济组织或协会申请注册1件特色农产品证明商标或集体商标。2010年，全市申请注册农副产品普通商标不少于*件、帮助农户、农民专业合作社组织实施农产品品牌带动战略，扶持培育*—*件绿色、无公害、老字号、名优特色农产品著名商标，带动农民致富。

大力推广“公司＋商标＋农户”、“农民专业合作社＋商标＋农户”、“特色农产品协会＋证明（集体）商标＋农户”的经营模式，积极引导农业生产经营者运用农产品商标增产增收，充分发挥商标在统筹我市城乡协调发展中的推动作用。

加大农产品商标专用权保护力度，组织开展农产品商标专用权保护专项执法行动。对农民、涉农企业、农村经济组织和特色农产品协会提出的商标侵权投诉、举报，在本所辖区的当天受理、现场办理；在本区、县辖区内的3天内办理；涉及全市范围的5天内办理。

19、建立商标服务工作机制。每个工商所确定*名商标服务指导员，将商标服务的责任明确到所、落实到人。坚持向企业发送《商标注册建议书》、《商标策略提示书》、《商标法律告知书》制度，建立《驰著名商标企业联系卡》，主动到商标企业上门服务。积极借助商标机构开展商标监管执法服务工作，充分本文来自红盾文苑网站发挥其、助手、桥梁作用，完善以企业经营户为主体、以工商部门为主导、商标机构参与服务的商标注册创牌维权“三方联动”工作机制。

第8篇：法务工作计划范文

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在各级财政部门的有力帮助下，在人大及其常委会的监督支持下，全县国民经济持续发展，经济综合实力明显增强，社会各项事业有了长足发展。全县财政收入由2006年的万元增长到2009年万元，平均增长%，计划到2010年可达到万元。财政克服种种困难，积极主动参与宏观经济调控，在实施积极财政政策，调整经济结构，理顺经济关系，促进经济发展和维护社会稳定等方面做出了重大贡献，同时，在加快财税体制改革和进行财税制度创新，依法理财及完善财政自身建设等方面也都取得了较大成就，全县财政改革与发展获得了双丰收。

(一)依法加强税收征管财政收入实现了新突破。

“十一五”期间，全县财政系统与收入征管部门密切配合，坚持依法治税、狠抓收入的落实，较好地完成了收入任务。2009年全县财政收入达到万元，其中：地方财政收入万元，比“十五”末的万元增长%，年均增长%。财政收入创历史新高，“十一五”期间财政收入每年都保持了两位数的快速增长。财政收入的稳定增长为全县各项改革的顺利实施、经济建设和社会各项事业的发展提供了可靠的保证。

(二)调整财政支出结构，支持各项改革和重点社会事业的发展。

针对我县财力总量小，收支矛盾突出的实际，2006年全县实现财政支出万元，比“十五”末增长%。随着财政支出结构的调整和支出规模的不断扩大，保工资、保运转、保重点的财政支出目标基本得以实现。财政公共支出的快速增长，有力的保证了全县社会公共事业的健康发展和政府机构的正常运转。社会保障资金支出的大幅度增加，在财力十分困难的情况下，多方筹集资金，通过调整支出结构等手段积极筹集资金，把社会保障放在优先考虑的位置，优先保证资金调度，同时积极争取上级财政支持，保证了企业离退休人员基本养老金、企业下岗职工基本生活费和城镇最低生活保障对象的保险金的及时足额发放，集中资金解决社会事业等方面的突出问题。支持农村新型合作医疗制度改革试点工作。继续帮助解决拖欠离退休费和医疗费等突出问题。在认真做好测算工作的基础上制定办法，在规定的时间内将行政事业单位增资补助发放到了职工个人手中。提高行政事业单位职工和企业离退休人员的取暖非标准。科技、教育和支农支出仍处于领先地位。

(三)采取“两减免三补贴”等更直接、更有力的政策措施促进粮食增产和农民增收。

不折不扣地执行中央“一号”文件精神，2004年在取消除烟叶以外的农业特产税的基础上，农业税降低1个百分点，到2005年全面取消农牧业税，减轻农民负担。全面推行粮食补贴等政策，两年来对全县6乡3镇111个行政村782006人农民实施直接补贴资金总额达128万元。良种补贴资金33万元。大力支持农村劳动力转移培训，完成培训4856人转移并就业。

(四)积极推行依法理财，财政管理不断规范。

一是制定了《县预算外资金管理暂行办法》、《县行政事业性收费和罚没收入实行收支两条线管理暂行办法》、《县政府采购暂行办法》、《县及部门预算文本》、《县乡镇财政管理暂行办法》等一系列制度，规范了预算内外资金管理，建立财政专户为我县财政改革和发展以及财政资金的安全运行有了切实的制度保证。二是贯彻落实《会计法》建立了会计核算中心，如交通系统和教育系统。采取多种形式，开展了对会计人员的培训，将会计人员的职业道德教育纳入培训的主要内容，努力促使会计人员综合素质的提高。加强了财政、财务管理和监督。三是严肃财经纪律，落实“收支两条线”管理规定，开展了清理检查，对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、挪用坐支预算外资金的一些违规行为依法进行了严肃查处，有效地加强了会计监督，有力地推动了我县预算外资金实行综合财政预算管理，不断增强了政府调控能力，使我县的财政管理工作逐步走上了法制化、规范化管理的健康运行轨道。促进向公共财政的转变，逐步解决了财政支出管理中“缺位”和“越位”的问题，推进了公共财政框架的建立。四是加强国有资产监管，着力加强了对行政事业单位国有资产的管理，开展了全县国有资产普查工作，基本摸清了全县国有资产的家底，加大资本的运营力度，盘活了国有资产存量，维护了国家利益。

(五)干部队伍建设得到加强。

在干部队伍建设上继续坚持以人为本、从严治队的管理理念。一是抓教育、教育干部树立正确的世界观、权力观、利益观、政绩观。二是抓制度。制定下发了《关于加强班子自身建设的意见》、《关于推行政务公开的实施意见》、《关于进一步加强财政干部廉洁自律、改进工作作风的有关规定》等一系列制度力求有针对性地警示一些不良行为，制止一些不良风气、规范干部的从政理财行为。三是抓监督。倡导开放办财政，开门办财政，促进依法行政、依法理财、努力规范理财行为。四是抓作风。认真开展了接受民主评议行风，争创民族团结进步、机关精神文明股室所创建等活动，虚心接受社会各阶层、各方面对财政工作的监督，促进了干部作风转变，提高了服务质量。

二、“十一五”财政发展中的主要问题和困难

“十五”期间尽管财政改革与发展取得了很大成绩，但是，在财政运行和财政工作中还存在着一些困难和问题。我县国民经济发展总体水平仍然比较低，贫穷与落后仍然是县面临的现实问题，县不强、民不富是我们的最大县情。人均国内生产总值和财政收入在全区当中列后。资金需求财政供给能力之间的矛盾较为突出，财政面临的形势仍然相当严峻。

(一)经济基础薄弱，财源结构单一。

县属国定贫困县，由于受自然条件的制约，生产环境严酷，基础薄弱，抵御自然灾害能力差，粮食产量低而不稳，农业和农村经济发展缓慢，产业结构单一，农业产业化的商品率低，规模小，单位效益低下，使财政持续增收的基础财源不稳;工业基础差，全县大部分工业企业是中小型微利企业，缺少可供财政收入的骨干企业。尤其工业是县的一条短腿，起步晚，起点低，规模小，利税水平低，加之企业由于缺乏管理，产品质量不高，或缺乏流动资金不能投入，有的处于停产或半停产状态，谈不上盈利和交纳税收，很难有替代财源支撑县财政的正常运转;乡镇企业发展水平低，在产品结构上，粗加工产品比重大，精加工和深加工的比重小，加上生产设备陈旧，产品档次低，市场竞争力极差;第三产业发展极为缓慢、服务业、旅游业刚刚起步，没有形成规模。

(二)新兴财源薄弱，后续财源替补不力。

县办企业和新上项目受资金不足的制约，同时，县上又配不上足够的资金，且贷款落实难度大，造成企业建设周期过长，加重了企业的负债，制约了企业尽早发挥效益的能力;另一方面，懂经济管理的人才缺乏，特别是企业技术人才和管理人才奇缺，资金短缺，造成技术改造困难，扭亏增盈工作量大。

(三)经济总量不足，导致财政匮乏。

财政困难对经济发展造成了影响，制约了政府职能的充分发挥，减缓了经济发展的进程。县财政纯属于典型的“吃饭”财政，虽然近几年经济得到了长足的发展，财政收入也有了较大幅度递增，但底子薄，基础差，资金总量不高，在支持农业生产、发展区域经济方面缺乏必要的手段和力度，影响了经济建设的进一步发展，加上农业生产灾情频繁，经济总量难以扩张，建立在经济总量基础上的财政分量，便成了无源之水，无本之木，很难拼大财政收入这个“蛋糕”。另外，保“吃饭”、保“运转”，无资金能力投入生产建设上，使一些能够增值，前景很好的建设项目拖后了，

(四)财政负担人员过重，支出增长幅度大，有限的财政资金已难以维持国家机关的正常运转。

财政供养人口多，政策性刚性增支过猛，财政收支平衡难度大，县虽然财政困难，难以为继，但仍然每年安排大中专毕业分配、复退转业军人的就业，因企业少又没有其他疏散渠道，大部分人员只好挤进行政事业单位，造成了财政吃饭的人逐年增多，全县财政供养人员万人，2009年仅工资性一项支出万元，占全县财政总支出%。同时，逐年来，

陆续出台调资、粮价补贴、菜篮子补贴、离退休人员生活补助、边远补贴等增支政策，使财政支出迅速增长，给财政收支平衡带来很大的困难。财力远不足以“吃饭”，收支矛盾十分突出，造成公用经费标准过低，许多干部职工尤其是离退休人员的医疗费难以及时足额报销，退离休干部的住房公积金拖欠，职工的差旅费难以报销，导致干部职工“士气不振”。

(五)税收征管存在薄弱环节。

清涧县是小税源大地区且税源小而分散，征收成本高、难度大，加之企业效益欠佳，征税难度加大，由于上述原因，导致偷、漏、骗、坑税的问题较多，主要反映在零散税收和工商税大税户征管上存在漏征漏管现象，造成税负不均，税收流失。因此必须加强队伍建设，加大税收执法力度，杜绝税收跑冒滴漏，才能使财政收入稳定增长。

三、“十二五”财政发展的指导思想及发展战略和奋斗目标

(一)指导思想

认真贯彻党的大、届中全会和中央、省市、县经济工作会议精神，以科学发展观为统领以经济发展、壮大财政实力为主题，以坚持以人为本、构筑公共财政体制为基础，以实施好稳健财政政策、推进改革为动力，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促经我县国民经济持续协调健康发展和社会全面进步。

(二)发展目标

按照以上财政发展指导思想，“十二五”期间财政发展目标是：到2015年地方财政收入到万元，五年平均增长%。

四、“十二五”期间财政工作的主要任务和措施

(一)发展经济，培植财源。

把财政工作与经济工作紧密结合起来，以加强财源建设促进经济发展，以对地方财政的汇报来扶持发展项目，全方位开启新的增长点，增强财政发展后劲，实现经济建设和财政收入同步增长。

(二)依法治税、强化征收管理，确保财政收入的稳定增长。

坚持增收节支，运用科学的理财方法，把有限的资金用在刀刃上，做到“生财有道、聚财有方、用财有规”，实现了财政收入的有效增长。一是建立财政、国税、地税三家联席会议制度，加强财税协作，强化税收征管，确保了应收尽收。同时，加强对非税收入管理，确立财政分配的主体地位，增强宏观调控能力。认真贯彻“加强管理、堵塞漏洞、政治腐败、清缴欠税”的工作方针，严厉打击偷税、漏税、骗税等违法行为，提高税收征管效率，努力增加财政收入。二是发挥财政职能，完善镇级财源增收激励机制，充分调动县镇两级广开渠道促产培财的积极性和主动性。三是按照社会公共需要的标准，科学界定财政支出的供给范围，缓解财政收支矛盾。四是明确量入为出、集中财力办大事的理财思路，强化支出管理，优化支出结构，将财力主要用于社会公共服务和社会保障，促进了地方经济发展。

(三)坚持保工资、保运转、保稳定，加大重点支出的保障力度。

按照财政工作“一要吃饭、二要建设”的指导精神，在财政预算支出上做到优先保证职工工资的发放，积极探索行政机关经费集中核算管理方式;在保运转方面，根据实际和财力状况，制定合理的公务费定员定额标准，并在预算中优先安排，其他专项支出要坚持有多少钱办多少事的原则，对一般性支出从严控制;在保稳定方面，重点加大社会保障资金的及时足额到位，逐步提高社会保障支出占财政支出的比重;在保重点方面，要按照集中财力办大事、办急事的原则，优先保证事关改革、发展、稳定大局的重点支出，力争保障基础设施建设、科技、教育、农牧业、生态建设等重点领域和项目的支出需要，努力提高财政资金的使用效益。

(四)创新思路、深化财政改革。

一是推经综合预算改革步伐，清理整顿行政事业性收费项目，完善收费收缴制度，加强“收支两条线”管理，堵赛预算外资金管理漏洞，并将一些按规定应纳入预算管理的罚没收入和行政事业性收费纳入预算管理。二是推进国库集中收付制度改革，扩大县级国库集中支付的范围，确保基层政权运转的资金需要。三是转变乡(镇)财政职能。确保税改后的成果，建立健全转移支付机制，完善农村“低保”、“医疗保险”、“五保户”等社会保障制度;农业税专管员尽快转变工作职能，落实好粮食直补和退耕还林草资金的改革，确保资金及时、足额对现到户。同时，认真依法收取契税和耕地占用税收缴工作。成立乡(镇)会计核算中心，强化乡(镇)财政的资金监督。

(五)强化措施，财政监管逐步规范。

一是按照公共财政的改革需要，建立支出绩效评价制度，加强财政资金安全性的绩效监督，对财政资金的分配使用做出绩效评估。二是继续推进政府采购工作，扩大政府采购的规模和范围，实现对部分办公设备的协议供货和公务用车定点维修、保险服务项目以及中小学校学生校服的公开招标集中采购。三是整顿和规范会计秩序，开展专项检查工作，同时，加大对会计人员的培训和管理力度，努力提高会计队伍的整体素质和社会公信力。四是建立财政监督机制，认真开展预算编制、预算执行和资金使用行为的监督检查，规范财政资金分配程序及拨付渠道，做到有章可循。

第9篇：法务工作计划范文

提升工商分局规范履职的能力

工商局纪检组监察室

基层工商分局是工商系统的“窗口”和“前沿”，能否健康高效运转，事关工商管理部门的社会形象和服务经济建设的质量。近年来，滨海工商局紧密结合基层实际，积极探索，勇于创新，着眼于事先防范和长效管理，积极探索基层工商分局党风廉政建设新路子。实现了纪检监察工作的“四项前移”：即服务窗口前移、宣传教育阵地前移、监督“关口”前移、反腐倡廉防线前移，由于形成覆盖全系统的“纪检监察网络”，有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生，促进了队伍建设，塑造了良好的工商形象。

现将我们在强化兼职纪检监察员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下：

一、从完善制度入手，为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。

2003年，我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时，在系统内的认同度较低，许多人认为又是在搞形式主义，在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵——摆设。概括起来，大概有这样几种模糊认识：

一是认为兼职纪检监察员只是个虚职，可有可无，作用并不大，任命兼职纪检监察员的随意性较大，造成这支队伍的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办的各项任务。二是不能正确处理本职与兼职的关系，投入到纪检监察的工作时间、精力较少，出现工作敷衍、应付了事等不良状况，起不到实质性的纪检监察作用。三是认为兼职纪检监察员的作用不大，所发挥的作用也是微乎其微。四是认为监察缺乏权威性，正常工作难以开展。五是存在老好人思想，对一些违纪和腐败现象是睁一只眼，闭一只眼，有的甚至视而不见；有的则碍于情面，不好意思板下脸来履行工作职责。

针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区，县局大力度地开展宣传教育工作。我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式，反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义，向大家慎重指出，兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵，兼职纪检监察员管理得好与坏，作用发挥得大与小，直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到整个工商系统在社会上的形象。大力加强兼职纪检监察员队伍建设，使兼职纪检监察员工作制度化、规范化，让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能，对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就顺了，全系统上下形成了共识，大家一致认为，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，当一名兼职监察员神圣而光荣。

兼职纪检监察员的工作刚开展时，由于制度不完善，他们难以正常履行自己的工作职责，工作上出现许多不尽如人意的地方。主要表现在这样几个方面：一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。二是兼职纪检监察员职责不明。三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。四是兼职纪检监察员的积极性难以调动。

为健全兼职纪检监察员的管理制度，充分激发和调动他们的主观能动性，使分局的纪检监察工作有效运行。我们经过认真探索和研究，出台了几项措施：

第一，强化培训。工商系统纪检监察工作参与的面比较广，兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务，而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识，成为一个多面手。为此，我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容，每年都举行兼职纪检监察员培训活动，增强兼职纪检监察员的工作本领，从而更好地做好监察工作。培训活动主要有：一是组织学习新《条例》。专门邀请了县局有关领导举办专题讲座，培训主要围绕准确判断形势、规范工作行为、把握工作规律三方面内容进行。二是强化来信来访接待工作培训。邀请县纪委室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。三是传授预防职务犯罪知识。邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课，使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识，尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。

第二，建章立制。“无规矩不成方圆”，制度是搞好各项工作的前提和保证。要想发挥兼职纪检监察员的作用，使兼职纪检监察员工作有章可循，操作有据，步入正轨，就必须出台相应的规章制度。我们通过调研、征求意见，制定出台了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》，明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能，有效实施事前预防、事中监督、事后查处，使监督贯穿于权力行使的全过程。有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。

第三，明确奖惩。对兼职监察员由县局直接考核，既防止别人打击报复，又防止监察员本身失去监督，使监督和制约平衡。具体考核办法为：局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式，全面掌握兼职监察员的履职情况；对认真履行监督职责，年内无违纪违法现象发生，在地方政府行风评议中排名前列的分局的兼职纪检监察员，由县局授予“优秀纪检监察员”称号；对单位人员违政纪条规，不闻不问、不管不查，地方政府测评滞后的分局的兼职纪检监察员，年内不得评为先进，下一年度内不得提拔使用；对监督不力、严重失职的兼职纪检监察员，按有关规定追究责任。

第四，授予特权。我局明确当兼职纪检员监督受阻或正确意见建议分局长不予采纳或不予执行时，可不通过分局长直接向县局反映；对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见，使监督和结果的运用平衡。

三、从关键环节入手，让兼职纪检监察员的监督贯穿分局工作的全程。

一是注重演好角色，在分局党风廉政建设中发挥主导作用。

当前，仍有少数干部自觉不自觉地把党风廉政建设当作软指标，“说起来很重要，忙起来就次要”，对党风廉政建设重视不够。为了转变这一情况，我局今年在基层分局中将党风廉政建设与“经济卫士杯”考核联系起来，其分值占“经济卫士杯”的15%，使得各个基层分局都重视这项工作。而兼职纪检监察员在这中间充分发挥了主导的作用，使各分局的党风廉政建设工作有声有色。

1、扩大监督范围，多打“预防针”。兼职纪检监察员处于监察工作的第一线，平时工作在干部、职工之中，容易发现和接触干部队伍中的一些不廉行为。把监督从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫免，防微杜渐，增强工作的主动性。

2、落实谈话制度，多为领导分忧。兼职纪检员做好深入细致思想教育工作，开展经常性的谈心谈话活动，把反腐教育贯穿在日常的工商工作中，确保干部、职工的思想稳定。城南分局在全分局开展了“讲真话、交真心、凝真情”活动，兼职纪检员王远海同志与每位同志真诚的谈心交心，有什么心理话当面说，查找过去的不足，摆出面临的困难，共商克服困难的对策措施，通过开展大讨论和谈心活动，使分局的同志在沟通中磨合，在磨合中融通情感，较好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有责共担，有事同干，有难同克，有利同享的浓烈氛围，增强了创新意识，实干意识，争先意识。全局精神状态振奋后，工作节奏明显加快，工作热情日益高涨，各项工作在和谐的氛围中快速推进。到目前为止，城南分局的各项工作指标比去年同期有大幅度的提升。

3、加强工作调研，多提好的建议。各分局的兼职纪检员对分局的工作充分做好助手工作，加强对工作的调研，为分局的工作提出好的建议。正红分局今年全局人员大调整，5名工商干部中有3名是新调进的，可以说是新队伍，新班子。面对老獐沟的复杂的工作环境，再看看一项项繁重的工作任务，从分局班子成员到每个同志都感到有困难，有压力，信心不足。面对这一状况，兼职纪检员张主龙同志建议分局长改变过去派员驻点，分散力量的做法，采取实行条线分工负责，适时集中力量突击的改革措施，分局采取了他的建议。经过半年的实践证明，这一改革实现战斗力倍增，正红分局到六月底已经全部完成全年任务。

二狠抓执法执收重点，在规范履职上发挥监督作用。

今年以来，我局按照省市局提出的“基层建设年”和“规范提升年”的要求，充分发挥基层分局兼职纪检监察员的监督作用，要求他们在执法办案、规费征收、年检注册等进行监督，保证履职行为规范到位。

1、对执法行为重点监督。兼职纪检员对本分局执法情况进行自查，着重从执法办案，市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督，发现问题，及时整改，将问题解决在萌芽状态。督查市场监管人员的执法管理，杜绝了粗暴管理，野蛮执法行为，有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，规范了行政执法。

2、对行政收费全程监督。公开收费的依据、收费的项目、收费的标准、收费的结果，检查企业年检和个体工商户验照贴花中有无乱收费现象，检查各类收费优惠政策是否落实到位、个体工商户的减免费是否符合规范要求；对收人情费、收费不给有效票据或少票、以物抵费、以吃喝抵费等现象进行重点督查。

3、对年检注册跟踪监督。检查有无对符合法定条件不予审批、登记、颁发证照、年检的；有无对不符合法定条件而予以审批、登记、颁发证照、年检的；辖区范围内经营者持照、亮照情况；已经受理的材料是否在规定时间里办理完毕。

通过对行政执法、规费征收、年检注册等的监督到位，使履职行为规范，今年以来的量有明显下降。

三是牵头民主理财，在经费使用上发挥把关作用。

民主理财工作不是分局的中心工作，但它影响中心工作，管理的好坏直接反应分局的全面工作，另外现在实行收支两条线，经费都是核算到每个人，如果不管好经费，就会造成经费的赤字，俗话说：“巧媳妇难做无米之炊”。如果不加强民主理财工作的建设，它将严重干扰中心工作，如果不加强这方面的管理，有的甚至会引发同志之间、上下级之间相互猜疑，影响内部团结。搞好民主理财，是促进分局党风廉政建设，密切党群干群关系的重要途径。我们在全系统八个基层工商分局推行民主理财制度，各分局成立了民主理财小组，由兼职纪检员任民主理财小组组长，刻制了民主理财专用章，由兼职纪检员保管。在每月经费报帐前，由兼职纪检员牵制召开一次民主理财会议，对当月的经费支出情况进行审理，对不合理项目不予列支，并对理财结果予以公示。

为了保证民主理财落实到位，具体实施过程中，兼职纪检员重点把好“四关”：

第一关，财务预算关。年初做好财务预算，本着“以收定支，量入为出”的原则，报民主理财小组审议通过，实行预算控制管理。

第二关，财务支出关。每月报帐前召开民主理财小组会议，分局长和会计或其他人员列席参加。重点研究和讨论当月或季度经费支出情况，对已使用的经费，由民主理财小组进行初审，对合理使用的经费，经民主理财小组盖章，报分局长批准后，再报请县局批准；对不合理使用的经费，由民主理财小组说明理由，不予报销。如八滩分局在今年三月份的民主理财中，发现晚上加班到饭店吃喝的400元餐费发票，民主理财小组认为，这样的开支不符合节俭的精神，长期下去会助长吃喝之风，决定这笔帐不予列支，谁吃谁掏钱。民主理财小组组长、兼职纪检员董德荣将民主理财小组的意见告知分局长，并得到了分局长的支持。八滩分局还作出规定，以后加班买饼干、方便面充饥，以节约经费支出。五汛分局在民主理财中发现汽车的燃油费明显偏高，一查发现主要是平时上下班使用汽车消耗的。兼职纪检监察员王林主动提出这部分支出应由个人负担，仅此一项节约经费支出3000多元。

第三关，“联签关”。对每一笔会计核算业务，必须由经办人、民主理财小组、分局长签字才能入账，县局财计科作出规定，凡基层分局报帐的发票没有民主理财专用章的一律不予报销。

第四关，财务公开关。公开的内容主要是年经费预算收入、支出预算计划和每个月的经费支出情况。公开的内容由分局长签字和民主理财小组审核盖章、会计签字，并由民主理财小组存档备查。

四、从务求实效入手，打造清正廉洁的工商形象。

我们在推行兼职纪检监察员制度工作中，始终坚持务求实效，决不搞走过场，决不打“和牌”。在全体兼职纪检监察员共同努力下，各基层分局的行业进一步转变，党群干群关系进一步密切，服务经济建设的能力进一步增强。主要表现在：

一是量大幅度下降。由于有许多问题和矛盾被兼职纪检监察员解决在基层，近两年的量大幅度下降，全系统呈现出安定团结的大好局面。2005年，全系统收到的举报信3件，比上年同期下降60％。

二是凝聚力进一步增强。过去，在基层工商分局经费如何用，分局长说了算，往往会引发同志之间、上下级之间相互猜疑，相互缺乏信任感，影响内部团结。现在分局的收支情况当月理清、当月公示，经费用在哪里公开透明，一目了然，大家心畅气顺，凝聚力进一步增强。

三是费用支出进一步规范。由兼职纪检监察员牵头组织的民主理财有效地督促分局领导严格按支出预算使用经费，较好地杜绝了乱支滥用，严格督促会计按财务管理制度办事，避免发生差错，使财务管理更加规范。