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经过几天市委党校乡镇党委书记(镇长)培训班的学习,本人对总书记提出的树立和落实科学发展观的要求,不断探索全面发展、协调发展、可持续发展的新思路新途径有了更深一层的认识,体会到树立和落实科学发展观。就是要坚持立党为公、执政为民,坚持以经济建设为中心,以深化改革为动力,扎扎实实做好各项工作。下面,本人主要谈谈自己学习的一些心得体会。
一、树立科学发展观,必须坚持一切从实际出发,按客观规律办事
东田镇是南乡市最早实现小康达标镇之一。这成绩的取得,是东田镇党政领导班子在实践“三个代表”、树立科学发展观,带领农民由温饱小康向全面建设小康社会目标迈进的实践中,抓好第三产业、民营经济城郊型农业这个重点,走工业强镇、农业稳镇、第三产业旺镇的路子,把贯彻党的十六大精神,树立科学发展观,实现村民致富、村委增收、全镇繁荣的近期目标落实到一件件好事、实事上,为南乡市区加快经济发展步伐作出了贡献。
东田镇地处南园工业开发区,市政府在创办南园工业开发区初期,东田镇近郊村委被征用了不少土地。农民和村委、镇得到了一笔补偿、安置款。近郊村委得到了一、两千万的征地补偿款。镇、村急于“吹糠见米”得实惠,没有管理经验、没有专业人才、没有详细的市场调查就盲目投资,盲目上项目,大肆发展工业、企业。结果上一个项目就死火一个,造成负债累累,如新村村委,车队、搅拌厂等已名存实亡。近郊除新场村委没有负债外,其余每个村委均负债一、两千多万元。
因此,发展经济既要积极进取,又要量力而行,不盲目攀比;必须坚持办实事,求实效,坚持察实情,讲真话,不虚报浮夸,立足当前,着眼长远,不能急功近利。
二、树立和落实科学的发展观,大兴求真务实之风
新的发展观提出统筹城乡经济社会发展,要求把解决农村和农民问题作为一切工作的重中之重,这为解决三农问题指明了方向。要抓住发展这个第一要务,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,更加注重以人为本,着力解决经济社会发展中的突出矛盾以及关系人民群众切身利益的突出问题,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
近两年来,东田镇党委吸取了以往的教训,树立起科学的发展观,把东田镇经济发展定位为第三产业和民营经济。抓好以第三产业、民营经济、城郊型农业为重点,走工业强镇、农业稳镇、第三产业旺镇的路子;发展以第三产业为主的南乡大道经济带和以坝厂为核心的城郊型农业经济带;经济实力进一步增强,财政收入创新高。20__年,我镇农村经济收入8.2095亿元,同比增长3,其中企业收入7.929亿元,农业收入3798万元,农民人均纯收入6292元,同比分别增长了4.2,6,3.4。财政收入、税收稳步增长。
(一)积极参与招商洽谈活动,全面、合理、有效的利用和引进外资。如:投资1500多万元改造的长来市场一期工程交付使用每年为村委增收80多万元,投资1350万元的新场通天陂市场既增加了600多个就业岗位,同时为村委带来年120万元的纯收入,新场引资近20__万元合作开发的交警大队左侧建设项目、沙村园引资1400万元开发商铺土地等项目使集体固定资产进一步增值,沙村园利用原有厂房物业引进名车修理厂、广源汽修厂、特惠店等非公有制经济组织,一年为村增收180多万元等,既减轻了负担,又增加了收入。
(二)优化投资环境,加大投资力度。从20__年起,东田镇投入了1800万元用于镇辖区的基础设施和环境建设。政府对城乡建设进行统一规划,重点整治,实现了城区绿化面积达32,人均绿地面积11.5平方米,实现村村通硬底化道路率达93,村村通电通有线电视通电话。远郊村委还开通了公交车,解决了村民进城的问题。另外还投资800万元创建南乡大道文明样板路,成为了南城的一道亮丽的风景线。
(三)抓好农业结构调整,实现农民增产增收。为了进一步农业的集约化、产业化、市场化方向发展,我镇在坝厂建立了优产优质、畅销的淮山、粉葛基地。在全镇建立了8000亩的甜笋竹,2800亩蔬菜,1700亩的水产基地,极大的促进了当地农民的经济收入。同时农户利用近郊的村委长来市场、通天坡市场、三鸟市场、蔬菜批发市场等的合作,完善了农产品的销售渠道,实现了产供销价值链的协调发展。
(四)发展“农家乐”,促农村经济发展。新场村委投资150多万元建起了休闲娱乐为主的“农家乐”项目,为市区居民提供了一个娱乐休闲的好去处,促进了村委经济的发展。上园村引资80多万元在村边建起了一处“农家乐”,通过“农家乐”的带动,坝厂地区的农产品,如鸡、鱼、菜等的销售旺了起 来,村庄道路也得到了美化,村风、民风进一步纯朴。
三、树立科学发展观,为民创建长远致富路
树立科学发展观,各级领导干部必须确立正确的政绩观,把实现经济社会可持续发展作为创造政绩的重要内容。同时,有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展的政策措施、制度和法制建设也在加紧制订落实当中。在制订新的国家五年发展规划时,中国政府承诺,将以人为本,突出全面、协调和可持续发展。
热、电、冷联产则是在热电联产的基础上更前进一步,同时生产电、热、冷三种产品,能源效率更高可达80-90%。技术进步、燃料结构变化,为小型分散电源的发展创造了极好的机遇,燃用天然气的小型热、电、冷联产得以迅速发展。
一、天然气进京和“西气东输“工程为发展小型热、电、冷联产开创新机遇
由小型燃气轮机(内燃机)、余热锅炉、溴化锂制冷机组成的小型全能量系统(也称第二代能源系统或分布能源)可以统一解决电、热、冷供应,在国外得到迅速发展。由于小型燃机或内燃机供电效率为24-35%,联合循环供电效率可达45-50%,远高于常规火力发电,否定了人们头脑中固有的“机组小就不经济”的传统观念。
在燃煤的时代,火力发电厂确是机组越大经济效益越好,机组小就不经济。但在燃料结构改变的今天,情况不同,人们的思维方式也要改变。燃油燃天然气的燃气轮机、内燃机由于大机组与小机组的效率差别不大,而且小机组又有占地小,机动灵活布置方便的特点,因而在发达国家大量采用。不但1000~10000kW燃机市场需求量大,连1000kW以下的小燃机,甚至lOOkW以下的微型燃机也是销路看好。燃料结构改变了,各类中小型机组,只要经济效益好,有生命力,就有发展前途。中科院工程热物理所徐建中院士在“分布式供电和冷热电联产的前景”一文中曾提出:
“纵观西方发达国家的能源产业的发展过程,可以发现:它经历了从分布式供电到集中式供电,又到分布式供电方式的演变”。
1999年世界科学大会,“科学与能源”专题讨论会的专家们指出,为了实现可持续发展
的目标,世界各国应面向未来制定新的能源发展战略。
专家们同时指出,对传统能源利用方式进行重新审视,也应成为未来能源发展战略的重要组成部分。法国科学家拉菲德在读者讨论会上举例说,近年来的一些研究表明,一种分散 式的电力管理新概念可能比目前很多国家采用的电力供应系统更有利于环保。这种分散式 模式通过建立若干小型发电站代替少数大型发电站,从而尽可能缩短发电站和电力用户间的平均距离,这样可以减少能源损耗。目前中央式供电系统的能源利用效率最高约55%,而测试表明,分散式电力供应模式效率至少可达到85%。
我国目前正处在大发展大集中的过程。大机组、大电厂、大电网是主导方向,但分布式电源的发展,将不以人们的意志为转移,必将迅速发展。
通常IOOMW以上的燃气轮机为大型燃机,20~IOOMW为中型,20MW以下为小型,小于300kW的为微型燃机。小型燃机,具有高效、清洁、经济;占地少、自动化水平高,适用分散建设和可靠等优势,因而发展很快。
鉴于国际上小型全能量系统迅速发展的事实和其本身的优势,因而在急计基础(2000)1268号文中,明确提出:………在有条件的地区应逐步推广。
中国电机工程学会热电专业委员会1999年的济南年会、2000年的宁波年会、2001年的重庆年会和2002年昆明年会中均有一些学术论文积极宣传、推广小型全能量系统,实现小型热、电、冷联产。2002年9月份热电专委会还专门在南京召开“天然气在热电联产应用专题研讨会”。2003年海口年会论文集,出版专集2003年12月又在上海召开分布式能源热电冷联产研讨会,出版论文集并提出“关于发展分布式能源热电冷联产的建议”。
2001年在北京人民大会堂召开的“绿色能源科技”高级论坛,由四位中国科学院、中国工程院的院士做学术报告,其中徐建中院士报告的题目就是“分布式能源CCHP"。倪维斗院土在“能源的发展前景”报告中也特别提出应积极鼓励和扶持燃用天然气的热、电、冷联供技术。北京石油学会于2000年和2001年召开的“北京天然气合理利用座谈会”上均提出:“燃气一蒸汽联合循环热、电、冷联产,实现了一次能源的合理梯级利用,提高了能源利用率;带来了经济效益。由于燃机具有低NOx燃烧技术,使NOx大力减少,可提高环境效益。北京地区冬季供热,夏季大部地区需供冷,因而联合循环热、电、冷联产有广阔市场,北京应适度发展中、小型燃机热电冷联产机组。美国9.11事件之后和北京申办奥运成功,更多的专家学者从分散电源建设,确保奥运用电安全角度出发,积极提出北京应积极发展小型全能量系统。中国能源学会、中国动力工程学会、北京动力工程分会等学术团体也均提出上述的合理建议。英国、荷兰在北京召开热电联产学术研讨会和索拉公司、宝曼公司、瓦锡兰公司等也召开同.类型宣传推广会。他们看准中国大陆发展小型全能量系统的无限商机,积极抢占市场。
转贴于 二、合理利用天然气资源
最近几年我国天然气的生产和消费均呈快速增长态势,但到2002年天然气的生产量也只占全国能源生产量的3.2%,而消费量也仅占全国能源消费量的2.7%。而我国天然气的储量仅占世界储量的1.2%,人口则占世界总人口的20%,人均天然气仅为世界平均值的13.2%。
最近报纸和电视上宣传“西气东输”工程,天然气进京第二条管线的建设和天然气勘探开发的新消息增多,可能有人认为我们的天然气多的很,其实和需要量相比还差的远。我们西气东输工程的年输送能力为120亿m3。莫斯科一个城市一年用天然气360亿m3,平均一天1亿立米,等于我们全国商品气的120%。因而我们要保持冷静的头脑,把有限的资源加以有效合理的利用,绝不能一听天然气比煤清洁,天然气多了,到处上天然气项目。西气东输工程也是沿线的十个省市区可以利用。就是十个省、市区也耍有重点有计划的合理利用,每个城市能分到多少气量?主要用在哪方面?要统盘考虑,再不能头脑发热。
如何合理利用天然气,也是我们热电工作者应认真研究的大问题。
据2002年7月5日《北京日报》报导:西气东输工程建成后,天然气价格平均为1.29元/m3,具体价格会随用户距离远近而不同,天然气到上海的价格为1.35元/m3,低于目前上海使用东海天然气上岸价格1.45元/m3和进口液化天然气交气点价格1.6元/m3,具体到市内还要经过市燃气集团的输配管网,税收、利润加价则气价还要提升。
另据消息报导:上海工业与民用天然气价为2.1-2.4元/m3,优惠发展热、电、冷联产工程,气价为1.9元/m3。
从国际市场的能源价格来看,国际煤炭价格约为1.8美元/MMBtu,美国市场天然气价格约为2美元/MMBtu,欧洲市场天然气价格约为2.3美元/MMBtu,日本市场LNG价格约为3.5美元/MMBtu,气化后的天然气价格为4.3美元/MMBtu。我国煤炭价格相对较低,华北京津唐地区标煤价约为260元/吨,折合1.1美元/MMBtu,华东地区标煤价约为350元/吨,折合1.5美元/MMBtu,我国进口LNG价格及气化后的天然气价格与日本大体相当(可能会略低于日本),西气东输到上海的气价按中油总提供的数据为1.30元/m3,折合4.6美元/MMB-tu,陕甘宁天然气到北京的价格在1.00-1.30元/m3之间。折合3.6-4.6美元/MMBtu。从以上数据看,按同发热量计算,天然气与煤炭的比价欧美约为1.2-1.5,日本约为2.5,而我国华东地区约为3,华北地区约为3.2-4.1。过高的比价将限制我国利用天然气发电的规模,并将使天然气发电在承担电网基荷时缺乏竞争力。
国家电力公司动力经济研究中心在编制《全国天然气发电规划》(2001-2010年)中提出:
在气价为1.1元/m3,天然气电厂竞争力较差;在气价为1.0元/m3时,在不同运行位置下 (3000,4000,5000h)天然气电站上网电价仅比进口66万kW脱硫机组和进口35万kW机组的电价低;在气价为0.90元/m3时,在利用小时小于4000的运行位置,天然气电站上网电价仅比国产60万kW不脱硫机组高,与其他机组相比具有明显优势。
上述资料提出:气价1.0元/m3时,上网电价为:
设备利用:3000h
平均电价0.460元/kWh
4000h
平均电价0.389元/kWh
5000h
平均电价0.347元/kWh
热、电、冷联产全年运行,利用小时高更经济,热电厂有电、热两种产品,在一个地区相同的气价下(最好市内应有优惠热电联产的气价)核算用户燃煤小锅炉改烧天然气后的热价和燃天然气电厂的电价与热电厂的热、电价格进行技术经济比较。燃天然气的热电厂与燃煤的大型火电厂来比较上网电价;将是不在一个基础上的不合理比价。
北京将要建设几个燃气一蒸汽联合循环热电厂,按理由于实现热电联产能源效率高,应积极推广,但目前的难题是天然气价与上网电价的矛盾,《北京经济技术开发区天然气联合循环热电厂工程》可研报告天然气价为1.4元/m3。上网含税电价为529.05元/kkWh,华北电力集团又不好接受。而发展小型分散的热、电、冷联产,由于自发自用,与当地电力系统联网,而不向电网供电,则情况就不同了。首先由于实现热、电、冷联产能源利用率更高,价格较高的优质能源--天然气由于实现梯级利用,则成本相对降低。对电力系统仅是减少一部分购电量,同时由于自己解决了夏季高峰制冷用电量,减少夏季用电尖峰负荷,减少电力系统的压力,对电力局有利。对于燃气集团公司由于小型分散电源,实现热、电、冷联产是全年运行,冬夏季均要使用天然气,避免目前燃气锅炉集中运行,采暖期一过,用气量大量下降的被动局面。因而我们认为发展小型分散电源,实现热、电、冷联产是最佳方案。
三、美国加州缺电的启示
前一段时间,我国传媒报导不少美国加州面临严重电力短缺的情况,这是美国自第二次世界大战以来首次出现电力供应中断:电力公司不得不进行分区“拉闸限电”,使旧金山地区100多万人无电可用。即使是被称之为“美国新经济的火车头”的硅谷地区,也不例外。思科 (Cisco)、国际商业机器(1BM)和英特尔(intel)等高科技公司已经深受其害,损失高达数千万美元,直接影响到各公司的市值,一些公司纷纷提出搬离加州。
美国加州州长达维斯宣布,该州只拥有每天电力需求的45%。由于电力危机,加州目前已处于紧张状态。美国能源部长理查森为保证加州的电力供应,连续三次紧急下达联邦政府行政命令。要求周边各州提供电力帮助,并与加拿大、墨西哥谈判电力南北输送。同时建议共和、民主两党议员迅速撤消购售电限价的法律。
持续的加州电力危机,成为布什上任后的棘手问题。白宫发言人弗莱舍说,近来加州电力价格飚升,并有间歇性停电事件,公共事业设施面临瘫痪的威胁,政府为此正在考虑一系列对加州有利的措施;美国环保局也考虑放宽加州对电厂污染排放设置的标准,以提高电力 产量。
美国在进行了一系列电力改革之后,出现了如此严重问题;致使州内的两家供电公司几乎面临破产。追究其深层原因,问题正是由于错误的改革方向导致的。厂网分开、竞价上网、政府(议会)定价等改革措施,打乱了电力系统的利益结构。使原有的电力公司出售了发电厂,供电系统不管发电系统的利益,以“竞价上网”为由;拼命压低发电商的收益以扩大自己的利润空间,导致发电厂投资回报没有保证,银行不敢为发电厂项目融资,无人投资电源。当天然气等燃料价格上涨后,发电厂宁可将天然气高价抛售,也不愿意赔本“竞价”。另一方面,供电系统为保持市场垄断,通过种种手段遏止用户建设自备电源,在不能保证供电时,又不承担责任。政府官员和议员们,面对着那些规模巨大的垄断性电力公司唯利是图,往往打出“为了百姓”的幌子,挂羊头卖狗肉,制定出更为有利于垄断利益集团的法律法规,这些都是问题的结症。
十七大明确指出,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。同时强调,建设生态文明,需要生态文明理念在全社会树立。就月塘而言围绕“生态立乡”理念的确立,我们将着重文秘杂烩网强化“四种意识”,促进人们思想意识实现“三大转变”。一是进一步强化家园意识。教育引导广大群众树立起对自然的道德义务感,深刻认识到大自然是人类共同家园,保护自然是人类共同的责任,从而唤起人们崇尚自然、亲近自然、热爱自然的道德情操。二是进一步强化人本意识。始终注重生态环境宣传教育工作,以弘扬生态文明为着眼点,以推动公众参与为抓手,以创建生态社区、生态村、绿色单位为突破口,积极倡导绿色行动,让环保走进千家万户的生活。三是进一步强化可持续意识。生态文明的核心是从人统治自然过渡到人与自然协调可持续发展,这就需要我们真正弄清楚,发展为了什么和我们究竟需要什么样的发展,坚决防止出现“一代人求发展,几代人背包袱”和“吃祖宗饭,断子孙路”的现象。四是进一步强化责任意识。要坚决摒弃片面的政绩观,自觉增强环境安全和生态忧患意识,自觉担负保护环境的政治责任。要通过四种意识的强化,进一步从思想意识上实现三大转变:即从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念,向树立“人与自然和谐相处”的理念转变;从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式,向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变;从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念,向以人的全面发展为核心的发展理念转变。
二、转变发展方式,做大做强做优生态产业。
首先,要坚持生态保护与发展环境友好型工业相结合。工业是富民强乡的主要支撑点。但在工业发展方向上,要从保护生态环境出发,坚持走无污染、低能耗、高效益的发展道路。自全面关停砂石矿之后,我们为妥善安置原砂石矿的劳动力,重点发展玩具、服装、针织、旅游用品、木业加工等一批劳动密集型产业,有效解决富余劳动力大移就业问题,经过几年来的发展,特色产品加工业已初具规模。但仅仅如此,难以提升工业层次和水平,从2006年以来,我们着力引进科技型产业,旨在以科技引领工业实现裂变式发展。目前,一批高科技、高附加值企业相继落户,为发展科技产业奠定了基础。今后,我们将重点围绕电工材料上下线项目、数控机械上下线及配套项目,加大招商引资力度,努力形成具有支持撑能力的科技产业群。在载体建设上,以建设生态型工业园区为抓手,做强科技创业园,做大特色产品加工园,力争使“一区两园”成为经济发展新的增长极。其次,要坚持生态保护与生态观光旅游开发相结合。月塘是重要的旅游乡镇。美丽的登月湖、精致的雨花石、香醇的登月茶、可口的农家宴是旅游推介的金字招牌,我们将围绕登月湖旅游资源的永续利用,着力强化环湖水土保持工作,加快环湖植树造林步伐,加大环境整治力度,努力打造山青水季、桃红柳绿、花香鸟语的自然环境。三是要坚持生态保护与农业综合开发相结合。围绕生态文明建设,继续加大荒山荒坡、废弃砂塘复垦复绿的力度,积极推进农业综合开发,通过规模化种植,产业化经营,初步形成以茶叶、意杨、生物药材、花卉苗木为主导的高效农业。
三、实施生态工程,全面推进生态环境的修复和保护。
月塘在经济发展过程中曾经走过以牺牲青山绿水为代价,换取暂时的经济增长。进入新世纪,乡党委政府深刻认识到这种粗放式发展方式所带来的巨大危害,果断地关停了砂石企业,推动经济从粗放型向节约型转轨。与此同步的是自觉地进行生态偿还性修复,努力实现生态环境和人居环境的自然平衡。一是加大对废弃砂石矿和荒山荒坡复垦复绿的力度。二是加强水资源保护,重点做好环湖茶叶带、环湖防护林带等生态工程建设,加快环湖种养结合的零排放技术推广,加快做好环湖生活污水管网铺设和收集处理工作,确保登月湖一级水质。三是继续抓好退耕还林还草和植树造林工程,重点将四级以上提水的农地退出传统的稻麦油种植,按照宜林则林、宜茶则茶、宜草则草的方针,发展节水农业和高效农业。四是做好滩涂、水圩等湿地保护,严禁社会活动对天然湿地的破坏,确保区域内生态平衡。
四、开展综合治理,合力建设区域生态文明。
科学发展观的内涵非常丰富,是涉及政治、经济、文化、社会发展各个方面的系统科学理论,对指导我们全面建设小康社会,具有深刻的现实意义和历史意义。作为邮政企业的经营管理者,要把学习和实践科学发展观,作为指导和推动各项工作的重要理论依据,贯穿于企业经营与发展的方方面面。
必须坚定不移地加快发展。科学发展观,第一要义是发展。只有加快发展,才能为应对各种困难和风险奠定基础,才能解决当前和前进中遇到的困难和问题。在任何时候,都要始终坚定发展的信心不动摇,牢牢抓住发展这根主线不放松。近年来,__邮政各项业务的良好发展,企业经营和财务状况不断改善,运行质量和效益不断提高,职工收益不断增长,为企业应对各种困难和挑战,进一步加快发展增强了信心。但是,面对复杂多变的环境和严峻的市场竞争形势,为实现科学发展,全省邮政必须实现发展方式的根本转变,通过经营管理体制和激励约束机制的创新,努力促进业务增长由主要依靠全员营销、成本拉动,向主要依靠市场营销、完善网络和优质服务转变;由主要依靠增加人力,向优化生产作业流程、科学组织用工转变;由主要依靠增加资源配置,向依靠科技进步、员工素质提高、管理创新转变。
必须坚定不移地推进改革。改革是推动企业发展的根本动力和活力之源。改革的目的就是为了促进发展,要坚持在发展中推进改革,通过改革实现更快的发展。当前,企业公司化运营刚刚开始,邮政企业和邮储银行仍处在磨合期,速递物流专业化经营改革和薪酬制度改革正在稳步推进,邮政改革任重道远。在这个重要的历史关头,我们必须按照集团公司的要求,坚持改革的大方向,统一思想,统一步伐,坚定不移地推进改革,增强改革的执行力,确保各项改革措施落到实处,尽快取得预期效果。要清醒地认识和正确对待改革中出现的一些问题,不断增强改革措施的协调性,统筹考虑改革的力度、发展的速度与企业、员工的可承受程度,正确处理改革的阶段性目标与总体目标的关系,妥善处理好改革发展与稳定的关系,实现在加快发展中推动改革,在深化改革中促进发展。
必须坚持以人为本,促进和谐。以人为本是科学发展观的核心。人是社会进步的主体,是生产力中最活跃的因素。科学发展观的本质和核心是人的全面发展,让每一位公民充分享受到宪法赋予的通信权利,让每一位客户得到充分的服务与尊重,让每一位邮政员工都得到不断的进步,也是邮政企业发展的核心目标。企业员工既是邮政发展改革的推动者,也是邮政发展改革的最终受益者。一要着力营造相信人、尊重人、依靠人的良好氛围,用邮政事业发展与员工个人成长团结人、凝聚人、激励人,真正把员工视为最宝贵的财富。二要着力推进人力资源管理改革,进一步优化人力资源配置,建立科学的人才引进、培养、使用、流动制度和规范,要完善长效激励机制,探索科学的薪酬分配和提职晋级体系,为员工搭建广阔的职业发展平台,激发广大员工的积极性、创造性。三要关注民生,切实关心员工的物质和精神文化生活,努力营造公平、公正、宽容、和谐、稳定的人文环境,促进员工与企业共同发展。
必须坚持统筹兼顾,协调发展。统筹兼顾,实现全面协调可持续发展,是科学发展观的基本要求。全面发展不等于没有重点,没有重点经营工作就没有着力点、切入点和突破口。协调发展不等于放慢发展的速度,要因地制宜、实事求是,改革体制和机制,打破发展的瓶颈,使经营工作持续快速健康发展。可持续发展不等于现阶段无所作为,要对影响可持续发展的原因进行深入的分析,客观地确定发展方向、发展速度、发展力度。邮政企业实现协调发展,要正确处理好“三个关系”。一要正确处理好局部与全局的关系。邮政是全程全网、联合作业的网络型行业,各级邮政部门要把全局作为首先考虑研究解决问题的出发点和落脚点,进一步增强全网执行力。正确处理经济效益与社会效益的关系,履行好普遍服务职责,承担起公用性企业应尽的社会责任。二要正确处理好当前发展和长远发展的关系。把当前利益和长远利益结合起来,立足当前,着眼长远,不急功近利,扎扎实实地做好各项工作。三要正确处理好区域间与专业间发展不平衡的关系。根据省内不同地区的特点,制定相应的发展对策,强化分类指导,促进共同发展;注重三大业务板块之间、板块内各项业务的协调发展,形成优势互补、相互促进的发展格局。
一、存在的主要问题
1、对理论学习不够重视,学习的自觉性不够高,主动性不够强,抓得不够紧;学得不够全面,学得不够系统,学得不够深入;学习上缺乏刻苦钻研精神,在理论联系实际上有欠缺;学习制度坚持不够正常。
2、工作的开拓创新意识不强,缺乏争先创优的意识和勇于进取的精神。在工作中有患得患失思想,存在求稳怕变心理,满足于完成日常工作任务,创新的意识和敢闯敢冒的精神不够强。
3、在项目的调研上,深入工厂、企业、农村等基层单位了解情况比较少,掌握第一手新鲜资料不多。在项目的申报上,为企业提供信息服务不及时,对其工作进行具体的指导帮助不够。
4、在工作作风上。一是进企业,下乡村开展调查研究比较少,上门服务的意识不够强。二是存在办事拖拉、拖延,时间观念不强;三是遵守工作纪律不够严格,不同程度存在着上班迟到、早退、中途溜号等现象
二、整改承诺
1、要从提高执政能力、巩固党的执政地位的高度,进一步提高对理论学习的重要性和必要性认识,增强学习的自觉性和主动性。进一步强化机关作风建设,加强机关工作人员政治思想素质和业务知识培训,提高工作人员的业务能力和思想素质。领导班子成员除参加单位集体学习外,每月领导班子集中学习一次,同时要进行自学。整改时间:从现在开始,长期坚持。责任领导:赵阳。责任股室:办公室抓好落实。
2、进一步解放思想,开拓创新。在工作中,既要坚持实事求是、求真务实的作风,脚踏实地,扎实工作,无私奉献,高标准高质量完成日常工作任务;又要坚持开拓创新、锐意进取和争先创优的工作斗志,克服安于现状的自满情绪,花大气力去多做创新性工作,争创一流的工作业绩。要创造性地贯彻落实党的路线方针政策,创造性地完成县委、县政府和各级领导赋予的各项工作任务。责任领导:刘显祥。责任股室:各股室抓好落实。
3、进一步改进工作作风,提高主动服务的意识。要牢固树立群众观点,坚持走群众路线,做到在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在行动上深入群众,在工作上依靠群众。要强化公仆意识,多下基层调查研究,多为基层和群众排忧解难。各相关股室每月至少要深入一个企业或乡镇等基础单位开展调查研究,帮助解决问题。责任领导:刘显祥。责任股室:各股室抓好落实。
4、坚持文明服务、挂牌服务、改善服务态度,提高服务质量。各股室将有关认定工作、各类计划项目申报条件和程序,应上报的材料目录,制作示意图,上墙公开。责任领导:赵阳。责任股室:各股室抓好落实。
__市委书记
科学发展观的第一要义是发展。突出实践特色,目的就是要通过开展活动,确保全市以“保增长、保民生、保稳定”为重点的各项工作尽快实现突破,为__市长远发展奠定基础,为地区的发展大局做出应有的贡献。
实践科学发展观,把壮大畜牧矿产旅游业作为保增长的重要支撑,全力推进经济持续快速发展
在新的形势下,我们将以这次学习实践活动为契机,不断完善发展思路,因地制宜、扬长避短,继续坚定不移地发展壮大畜牧、矿产、旅游三大产业,推动全市经济持续健康发展。
一、调整优化产业结构,巩固农牧业基础地位,统筹工农、城乡协调发展。一是进一步优化产业结构。坚定不移的推进“奶业富民”工程。坚持自繁自育和适度引进相结合,发挥“企业+基地+协会+农户”的联动作用,合理有序地培育一批上规模、上水平、效益好的养殖大户和养殖小区,尽快将__市建成全疆重要的以乳品为主的畜产品生产加工基地。要在确保粮食安全的前提下,扩大特色农产品种植规模,加快提升蔬菜种植规模和效益,尽快把我市建成地区重要的蔬菜出口基地。充分发挥戈宝红麻基地示范效应,不断扩大种植规模,积极培育农业发展新的增长点。加快发展特色养殖业、牛羊育肥业,进一步扩大庭院经济规模,着力打造更多促农增收的亮点。二是加快牧民定居步伐。全市牧民有6000余户,实现标准定居的仅有1092户,仍有81%的牧户没有实现标准定居。要紧紧抓住资金和土地这两个关键环节,按照“以水定地、以地定户”的原则,量力而行,尽力而为,逐步加快牧民标准化定居步伐。要注重引导定居牧民转变生产方式,发展多种经营,确保“定得下来、富得起来”。三是突出加强水利基础设施建设。积极推广高效节水技术,力争用5—8年时间,使全市80%的耕地实现节水灌溉、80%的渠道实现防渗。四是大力发展劳务经济。坚持有组织、有计划地抓好农牧民培训,整合培训资源,注重培训实效,增强农牧民就业本领,确保劳动力转得出、留得下、能增收。五是大力开展乡容村貌整治工作。结合“新村杯”建设活动,立足实际,以红墩、阿苇滩、切木尔切克等乡镇所在地为重点,切实加强旧房改造、乡村道路、亮化美化等环境治理工作,通过以点带面,力促全市乡村面貌明显改观。
二、大力实施优势资源转换战略,加快新型工业化进程,促进工业经济快速发展。千方百计做大矿业。坚定不移的实施大企业、大集团战略,按照“扩大规模、提高效益、做大做强”的要求,不断加大投入、改进工艺,加快解决小而散、规模上不去的问题。着力加大__光明、阿尔曼乳业扶持力度,鼓励引导企业在奶牛品种改良、奶站建设、奶源基地建设、产业链延伸等方面加大投入和建设力度,加快研发下游新产品,抓紧推进产品小包装生产项目,不断提高产品附加值。在牛奶定价方面建立健全企农利益联结机制,确保“农企”双赢。要加快农业产业化发展步伐,重点推进马铃薯、牛羊肉等农副产品加工,培育和发展一批有特色、有竞争力的农产品品牌。
三、围绕建设优秀旅游名城,着力提升旅游业发展水平和档次,推动第三产业健康发展。按照“山水宜居、生态园林、民族文化、休闲度假”的城市建设定位,坚持高起点规划、高标准建设,不断提升旅游休闲度假城市的品位和档次。围绕增强城市综合服务功能,着力抓好日元贷款、亚行贷款、廉租房建设、房地产开发等重点项目。切实做好城市绿化和荒山绿化引水工程建设;大力实施城市立体装饰工程。城市管理方面,广泛吸取各类投资主题参与城市基础设施建设和经营,大力开展以“爱我家乡、美我家园,打响优秀旅游城市名牌”为主题的“城乡建设管理年”活动,重点强化小区物业管理,着力抓好次街背巷环境卫生整治工作。
围绕“扩容、延时”两个重点,进一步加大旅游基础设施建设,积极吸引有实力企业参与景区资源整合和开发建设,重点抓好大小东沟、金山森林公园、切木尔切克陨石群等景区景点开发建设,加快托勒海特、五指泉、塘巴湖、盐湖、萨热阔布等景区开发建设,努力提升景区接待水平和档次;要抓紧实施小东沟—红墩夏牧场—五指泉道路建设,为旅游业“扩容、延时”创造条件。据有关专家论证,我市极具打造冰雪名城的优势和条件。为此,我们将进一步做大做活冬季旅游,着力在丰富内容和完善设施上狠下功夫,不断提升冰雪风情游系列活动的档次和水平,扩大冬季旅游的影响力和吸引力。
四、促进经济发展与生态环境相协调,为实现可持续发展奠定基础。__市最好的资源就是生态环境,碧水蓝天,空气质量在全疆乃至全国始终位于前列,这是大自然赋予我们的一笔宝贵财富。今后,在工业经济发展中,从项目规划开始就要把生态环境的保护放在突出位置,严格执行环评和“三同时”制度,绝不能让那些科技含
量低、污染严重的项目落地。要大力开展绿色矿山、绿色企业建设。加快推进传统草原畜牧业向现代畜牧业的转变,通过发展人工饲草料基地和实施退牧还草、休牧育草、减牧增草等措施,减轻天然草场压力,实现草原生态与畜牧业可持续发展。五、千方百计争取项目投资,切实增强全市发展后劲,推动经济社会快速发展。当前__市仍然属于典型的投资拉动型经济,必须牢固树立“发展是第一要务、项目是第一抓手”的观念,这样才能抓住发展的关键、实现发展的突破。我们把今年作为“项目建设推进年”,重点围绕已经梳理出的94个项目,强化工作措施,加大工作力度,确保在项目争取和建设上实现新突破。要切实加大招商项目储备工作力度,积极做好重点项目的论证、策划和包装工作。
实践科学发展观,把维护群众利益作为保民生的根本,促进社会事业全面发展。
实现科学发展,必须坚持以人为本。我们要在加快经济发展的同时,更加注重以改善民生为重点的社会建设,加快发展教育、卫生、文化等各项事业,努力使各族人民共享改革发展成果。
一、要加快发展科技教育事业,使之与经济发展水平相适应。深入实施“科教兴市”战略,坚持优先发展教育,全面落实城乡免费义务教育政策,保障经济困难家庭子女平等接受义务教育,确保“两基”顺利通过“国检”。积极推进“双语”教育,确保20__年全市学前“双语”教育普及率达到85%以上。加快教育教学资源整合,力争通过2—3年时间,将所有乡(场)中学生集中到市区就读,不断提高全市教育教学质量。
二、要加强就业和社会保障工作,保障各族群众基本生活。坚持把扩大就业摆到经济社会发展更加突出的位置,重点关注缺乏就业技能、家庭生活困难的群体,不断完善就业援助制度,通过开发公益性岗位等多种方式,及时帮助零就业家庭实现就业。要继续加强社会保障体系建设,完善城乡居民最低生活保障制度,全面推进农村低保工作。积极推进城市住房保障制度,加快推进廉租房、经济适用房和城乡抗震安居工程建设,切实解决城乡低收入者住房困难问题。
三、要加快医疗卫生事业发展,不断提高各族群众健康水平。解决群众看病难、看病贵的问题,是以人为本的具体体现。去年年底,我们按照科学发展观的要求,将城区8042名困难群体纳入新型农村合作医疗范围,解决了城镇困难群众看病难的问题。要继续抓好市医院和以乡镇卫生院、村卫生室为主的卫生基础设施建设。加强人口与计划生育工作,促进经济社会发展与人口增长相协调。
四、要注重文化建设,营造良好的人文环境。积极办好“金山之夏”艺术节、少数民族运动会等群众性文体活动。着力抓好“村村通工程”、“东风工程建设”,加强乡镇文化站(室)建设,力争到20__年实现乡乡有综合文化站、村村有文化活动室。
__乡__村位于__叉路口,地扼319国道和入县城南大门,近年来经济持续发展,新农村建设如火如荼。作为宁都县黄鸡第一村,自然应是一派绿水青城的景象,可惜事实却未能尽人如意。该村自古以来因地质原因饮水中含碱高出饮用水标准几倍。村民因长期饮用高碱水而肝炎、结石等疾病处高发状态。而山间小溪又因上游工业污染,不仅水量明显减少,水质大大下降,色度偏高、水感浑浊等问题不断出现,严重影响村民正常生活。乡政府、村委会虽先后采取了加强污染治理、加强对环境基础设施的管理,建拦污闸、指导自建水塔等方法来进行改善,但因自建水塔因规模小,设备不全,投入不足、处理工艺和管理落后等原因,无力抵抗污染的侵扰。水源问题成为了该村饮水的首要问题。长期饮用高碱水的村民渴盼着能喝上干净纯洁的水。为加快__村的跨越发展、科学发展、和谐发展,实现与县城对接,将县城人才能享受到的自来水引到山乡,实施自来水供水工程的计划提上了议事日程。要从根本上解决饮水的问题,只有为之重新找出一条取水之路。__村地处县城南郊,与县工业园接壤,将县城自来水引入该村必将能一劳永逸地解决该村及周边村的饮水问题,使新农村建设的“血管”丰满起来。为此,__乡党委、政府开始启动“引自来水入村供水工程”,并确定了__、九塘一线的新农村总体供水规划。至今年上半年,整个工程顺利完成,成为群众交口称赞的民生工程、德政工程。
二、个案分析
如果要完成这项工程,需50万元左右的建设资金,而这对于处于全力发展,资金紧缺的乡村两级来说却不是能够自力解决的。
没有钱,这项工程是不是缓建?不,村民不能再无限期地等下去!一切发展都是为了提高人民的生活水平,如果连百姓的喝水问题都无法解决,那所谓的科学发展又能立根何处?为此,__乡成立专门的引水工作领导小组,专门成立了供水工程指挥部,协调解决工程推进中的重大问题。指挥部向县自来水公司递交了报告,县自来水厂不计企业成本,同意先期为该工程投资20万,同时多方求援,获得上级支援12万,筹集社会赞助15万,基本解决了资金问题。引水工程提前开工。
好事多磨,困难总是伴着进展而行。供水工程在全线长8.6公里,沿线地理条件复杂,工程设计施工难度大, 群众工作复杂。面对这些问题,供水指挥部成员及相关村及有关部门积极应战,整体协作,个个击破。管线施工难度大,便挑选四桥路段进行1.7公里试开工,为以后的施工积累经验;群众工作复杂,便由指挥部成员与村组人员一起去现场做工作,做到“问题不过夜”。另外指挥部采取定期召开“碰头会”、邀请相关部门举行专题协调会等方式,全面帮助施工队伍解决施工的各类困难。
三、取得的成效
引水工程打破地域局限,整合资源,成功实现多方共赢。对老百姓而言:对于城区市民,早日启动区域供水工程,改善自己的饮用水质量,对于自己的身体健康来讲是最好的保护。而向__村供水与其他村的拓展,让农民在家中便能用上与城里人一样的优质水,对于提高农民生活质量做出了重要的贡献。
对如__乡政府而言:实现了资源的利用最大化。供水工程途经县工业园西侧,贯穿__境内工业园的扩建范围,与正计划开工的鹰瑞高速公路建设工程吻合。由工业园区和高速公路带动的我乡经济大发展必然会使我乡供水需求上升,而区域供水的建成则能满足这一发展需要。成功引入新加坡控股公司,在为我市带来工程建设资金的同时,也为新加坡客商展示了为我市投资的美好前景。
对县自来水公司而言:建设__乡供水工程,是拿到了最有保障的“金饭碗”。在县城南郊工业园扩张和高速公路入口区开发区域供水的“绝对垄断”地位及南部区域用水量的稳步增长,为投资额加上了最有利的保障。
四、几点启示
1、以人为本,民生自优先
区域供水工程解决的是百姓的喝水问题,从根本上讲便是为“人”而做的工程,而且这个“人”可谓是各类成果中受益对象最广泛的一个,是乡党委、政府从人民群众的根本利益出发,为满足人民群众日益增长的用水需要,切实保障人民群众的权益,让发展的成果惠及周边群众的一个有力举措。
2、持续发展,击破恶循环
以前__乡“人口多,底子薄”的弱点不仅使得我乡发展一度滞后,也使得我境内河污染较重,虽然近几年来有关部门大力改善,但饮用水的达标在相当长的时间内无法实现必然会导致人民生存条件的恶劣,使我乡陷入“发展引发劣水,劣水制约发展”的恶劣循环之中,从根本上制约我乡的发展。实施自来水入村,从根本上解决了群众生活和工业发展用水的后顾之忧,是我乡保证经济发展与自然条件相和谐的必然选择。
3、解放思想,难点成亮点
在工程建设之初,没有足够的资金本是使我乡头痛不已的问题,但是我乡敢于突破常规,多方拓宽资金来源渠道,成功筹资开建提升我乡发展硬件实力的同时,亦将发展的__、开放的__展示在了外来投资客商的面前,使得这本是为了解决资金难点的“无奈”选择,成为了多赢的亮点工程。
学习实践科学发展观活动开展以来,按照市委和县委的安排部署,我和大家一样,积极置身于学习实践活动中,开展了多种形式的学习活动,深刻领会了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。围绕县委确定的重点课题,深入到乡村、企业开展调查研究,撰写了调研报告。在此基础上,我们通过组织召开征求意见座谈会、发放征求意见卡等形式,征求了各方面的意见建议,并进行了梳理反馈。大家对照反馈意见,分别撰写了发言提纲,认真查找了班子和个人工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题,初步明确了努力方向。
今天,市纪委、市委组织部和市委指导检查组的领导来参加我们的民主生活会,进行具体指导,值此,我代表县委常委会全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我结合工作实际,简要地谈一下班子和自身存在的问题和不足以及今后的努力方向。不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
一是在解放思想方面。解放思想不够是制约内陆地区加快发展的最主要因素,也是当前我们贯彻落实科学发展观必须解决的首要问题。来××工作不久,我感觉到我们在这方面也存在很大差距。因此,不论是担任政府县长,还是主持县委全面工作,始终坚持把更新发展理念作为班子思想政治建设的重要内容。几年来,先后组织县四大班子领导、县直部门和乡镇主要领导赴包头、鄂尔多斯、河北、浙江、山东等地进行学习考察。本人也于去年在浙江台州三门县挂职锻炼3个月。同时,还依托县委党校,定期轮训领导干部。积极开展解放思想大讨论活动。总之,通过一系列积极有效的措施,广大干部的思想获得了较大解放,精神面貌有了新的改观。比如我们赴外考察学习之后,去年确定了以建设现代农业综合示范园区为载体,加快现代农业建设的思路,经过认真实施,效果不错。目前,园区内的设施农业初具规模,已培育建设起1062个蔬菜大棚,有效带动了特色化基地的兴起,促进了规模化、集约化经营,实现了农民稳定增收。这项工作已经走在了全市乃至全省区县前列,是我们解放思想的成功实践。当然这只是我们在解放思想中迈出的一小步,总体感觉,步子迈得还不大,思想解放的还不够彻底。具体讲,一是不敢解放思想,二是不会解放思想。“不敢”表现是畏首畏尾,缺少敢闯敢冒的勇气,害怕触犯政策、越了红线、摘了“乌纱”,工作四平八稳、因循守旧、没有突破。“不会”表现为工作被动,缺乏不断创新的意识,平时两眼向上、两手向上,只懂得向上级要政策、要资金,给大钱办大事、给小钱办小事、不给钱不干事,主动创造条件、抢抓机遇、加快发展想得不深、抓得不紧、做得不多。在这一点,我们与沿海发达地区相比,最大的不同就是,人家政策之外是机遇,咱们政策之外是。这种理念上的差距是我们共同的不足,这与我这个班长表率作用发挥不够关系很大。今后,要引起重视,加大力度,争取短期内在解放思想上有大的突破,以思想的大解放带动经济的大发展。
二是在促进发展方面。促进发展是深入学习科学发展观的根本任务。××县是山西北部重要的能源工业基地,长期以来畸重畸轻的产业结构始终是实现经济可持续发展的障碍和难题。说实话,来××工作,自己想在这方面有所建树,想在自己主持工作期间,进一步开创转型发展、安全发展、和谐发展的新局面。这几年,经过全县上下的努力,我县的经济始终保持了又好又快的发展态势,成绩有目共睹,也是令人欣慰的。特别是2008年我们在国际金融危机愈演愈烈,经济下行压力加大的形势下,主要经济指标仍然保持了两位数增长,这是很不容易的。预计全年完成全县地区生产总值87亿元,同比增长15.5%;财政总收入17.9亿元,同比增长35.1%;一般预算收入5.3亿元,同比增长22.3%;城镇居民人均可支配收入14000元,同比增长18.3%;农民人均纯收入6503元,同比增长16.5%。在肯定成绩的同时,我们还要认识到,从数字上看,我们的经济运行质量和效益是不错的,但深入分析和研究,存在的问题仍很突出,危机十分严重。比如去年第三季度,我县煤炭行业受金融危机的影响,发运量至少减少270万吨,直接影响财政收入1.2亿元,导致全县经济增长速度明显放缓。这从另一种角度上也说明了,目前我县的产业结构仍然比较单一,煤炭“一柱擎天”的格局还没有根本改变。在这一点上,我想大家的认识比我深刻。我们经常说县域经济以煤炭、电力、陶瓷、化工、建材、乳品、制药、旅游支柱产业为主,实际上除煤炭之外,其它产业对税收的贡献率不足30%,远远称不上支柱产业。这个问题反映了我们调整产业结构思路不够清晰,方法不够灵活,措施不够得力。下一步我们要明确一下,就是要通过招商引资,做大做强其它产业。比如制药行业,通过引进同星、山西诺成两大企业就奠定了良好基础,形成了强劲发展势头。今后要按照这种思路,坚定不移、坚持不懈地抓好调产,力争有大的突破和进展。
三是在关注民生方面。改善和保障民生是科学发展观以人为本这一核心的实践体现。在这方面我们每年都投入大量资金用于解决民生问题。从2003年起,每年坚持为人民群众办好十件实事,六年来共为人民群众办了60件实事,解决了一大批与人民群众生产生活息息相关的热点、难点问题。同时,扎实推进了五大惠民工程,使人民群众最大程度地共享了改革发展成果。2008年全县高考二本以上达线人数1849人,达线人数连续17年保持全市第一。农村新型合作医疗参合农民达到15.39万人,参合率达到87.6%。人口自然增长率控制在了4.9‰以内。城镇登记失业率控制在1.5%以内。城市低保覆盖10667人,农村低保覆盖12425人,16342名农村65岁以上居民领取了最低生活补贴。各类社会保险基金滚存结余1.24亿元。各项社会事业虽然得到了全面发展。但是有些方面的问题还不容忽视。比如在教育方面,我县虽然是三晋教育强县,但在协调公办、民办教育发展上还应下大力气,如果不加以正确引导,极有可能导致公办学校全部,到时候教育普惠群众就必然成为一句空话,办人民满意的教育将成为一个难题。对于这些问题,我们必须高度重视,采取措施,尽快扭转。
四是在廉洁自律方面。实实在在的讲,自己在这一点上,感觉没什么大问题,基本做到了慎权慎欲,自警自律。不管是当县长的几年里,还是任县委书记后,处理问题始终出以公心,严格按党的组织原则和政策办事,认真贯彻落实上级关于领导干部廉洁自律的有关规定。自己的住房、工作用车都没有超标,符合国家有关规定。对自己的配偶、子女和身边工作人员也是严要求、勤教育,从来没有利用自己的权利和影响接受宴请、礼金、礼品。但喝公家酒、吃公家饭、抽公家烟是有的,逢年过节有人送礼,基本上是拒绝的,有时碍于情面,对送来两条烟或三瓶酒,也就收下了。在落实责任制和反腐败工作上,自己觉得基本尽到了第一责任人的责任,对同志们该要求的都要求了,该约束的也约束了。整个班子在这方面做的不错,近年来没有任何领导发生不廉洁的问题。特别是5.12××汶川大地震以及南方冰雪灾害中,大家身先士卒,做好表率,慷慨解囊,以实际行动影响和带动了广大干部。在去年缴纳特殊党费中,我县特殊党费缴纳总数位居全市之首。反映了我们班子是廉洁的、团结的集体。但感觉对大家的要求,离一个“严”字还有一定的差距。需要今后在这方面进一步加大力度、从严治党,树立更好的形象。
针对自己工作、学习、廉政等方面存在的问题和不足,按照学习实践科学发展观活动的具体要求,今后需要在以下几个方面加以努力。
一要提高思想政治素质。认真学习党的十七大、十七届三中全会、纪念改革开放30周年大会有关精神,尽量抽出时间强化理论学习,做到理解深、把握准,自觉地以科学发展观为指导,进一步增强政治敏锐性,增强处理复杂问题的能力和本领,提高驾驭全局的能力。同时团结带领班子每一位成员大胆创新,奋发进取,互帮互助,形成团结坚强的领导集体。
二要促进经济又好又快发展。要紧紧围绕撤县建市这一奋斗目标,着力推进工业化、城市化、农业现代化。在农业现代化上,要不断加强专业市场、龙头企业、特色基地“三项建设”,实施丰产增收、园区带动、规模健康养殖、农机示范推广、强基固本和服务体系创新“六大工程”,全面推进现代农业建设水平。在调整产业结构上,继续坚持“稳一产、强二产、上三产”的思路,以科技创新为动力,以循环延伸为突破口,推进支柱产业多元化,使县域经济由能源依赖型向创新驱动型过渡。在城市建设上,年内要实施城建十大工程,进一步完善城市基础设施,不断拓展城市空间,持续提升城市品位,推动“两宜”建设向更高水平迈进。
提高供电可靠性是公司的硬指标,也是实现创建国内先进水平供电企业目标急需解决的问题。为此,公司应以这次学习实践活动为契机,紧扣重点,突破难点,以点带面,推动工作。
一是强化可靠性管理。制定综合停电管理制度,建立合理化流程,规范停电管理,实行作业精细化管理,优化细化倒闸操作和检修时间。建立可靠性指标体系,实行可靠性小指标管理,层层分解,将可靠性考核纳入绩效管理。健全可靠性管理组织机构,建立工作网,在生技部设立可靠性专责,全面负责可靠性管理工作。强化可靠性全员培训,让可靠性意识入心入脑。
二是咬定停电时户数不放松。公司上下形成共识并予贯之,在电网建设和改造中,要做到“能环必环”;在计划检修中,要做到“能转必转”;在故障处理中,要做到“先转后修”;在综合停电管理中,要做到“先算后停”。坚定不移地推行带电作业,在确保安全的前提下“能做必做”。采取一切积极手段,全面控制停电时户数,千方百计、点滴精细、拓展空间,度电必争。
三是强化客户用电设备管理。加大用户设备用电管理力度,开展个性化服务和延伸服务,主动为用户提供安全技术指导和咨询,定期检查用户产权设备,安排预试定检,帮助用户诊断设备、排查隐患,减少客户设备故障,控制配网事故发生。